PROYECTO DE ORDENANZA

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE RECONOCIMIENTO Y REGISTRO DE LAS

JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - JASS
ORDENANZA N.
En la ciudad de ..... a los ..... das del mes de ...... de 20
POR CUANTO:
El Concejo municipal del distrito (Provincia) de
fecha.; Y

en Sesin de Consejo de fecha

CONSIDERANDO:
Que, el artculo 194 de la Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional, concordante con
el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley No.27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
seala que las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local.
Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia .
Que, asimismo, el artculo 80 de la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
establece que las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, tienen
la funcin de proveer los servicios de saneamiento rural, entre otras funciones.
Que, de otro lado, el Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento, Ley No.26338, en su artculo 169 Inc.c) establece que corresponde a las
municipalidades distritales en el mbito rural y de pequeas ciudades, y de modo
supletorio a las municipalidades provinciales: Reconocer y registrar a las organizaciones
comunales constituidas para la administracin de los servicios de saneamiento, brindar
asistencia tcnica y supervisar a las organizaciones comunales de su jurisdiccin y
resolver en ltima instancia administrativa los reclamos de los usuarios de la prestacin de
los servicios de saneamiento, as como disponer las medidas correctivas que sean
necesarias en el marco de la prestacin de los servicios de saneamiento, respecto del
incumplimiento de las obligaciones de las organizaciones comunales.
Que, asimismo corresponde a las organizaciones comunales, registrarse ante la
municipalidad distrital de su jurisdiccin, administrar, operar y mantener los servicios de
saneamiento, determinar la cuota familiar por la prestacin de los servicios de
saneamiento, destinar parte de los recursos recaudados por concepto de cuota familiar
para la reposicin de los equipos, as como para las inversiones futuras, disponer las
medidas correctivas es fomentar la participacin de la comunidad en la identificacin,
diseo y desarrollo de los proyectos vinculados a la prestacin de los servicios de
saneamiento
Estando a lo expuesto y a las atribuciones del Concejo Municipal, con el voto unnime del
Concejo Municipal del distrito/provincia de ...., con dispensa de trmite de lectura y
aprobacin del Acta;
Aprob lo siguiente Ordenanza:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE RECONOCIMIENTO Y REGISTRO
DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - JASS
TTULO I: FINES Y OBJETIVOS DE LA ORDENANZA
Artculo 1.- Fines y objetivos
La presente Ordenanza establece y regula los mecanismos y procedimientos para el
reconocimiento y registro de las organizaciones comunales constituidas para la

administracin de los servicios de saneamiento (Juntas Administradoras de Servicios de

Saneamiento), por la municipalidad, dentro del mbito de su jurisdiccin.
Artculo 2.- mbito
El mbito de aplicacin de la presente Ordenanza est definido por los lmites
jurisdiccionales de esta municipalidad y a los documentos que los sustentan.
TTULO II: DEFINICIONES BSICAS
Artculo 3.- Definiciones bsicas
Para fines de la presente Ordenanza, se considera Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento JASS a la organizacin comunal que se encarga de manera exclusiva, de
la prestacin de servicios de saneamiento en uno o ms centros poblados del mbito rural.
Asamblea General. rgano supremo de decisin de la JASS conformado por la totalidad
de asociados.
Asociado. Persona inscrita en el padrn de asociados como representante de los usuarios
de los servicios de saneamiento de una vivienda. Una vivienda slo puede tener un
asociado.
Centro poblado del mbito rural. Aquel que no sobrepase de dos (2,000) habitantes.
Consejo Directivo. rgano de administracin de la JASS, que es elegido por la Asamblea
General y est conformada por su Presidente, Secretario, Tesorero y dos vocales.
Padrn de Asociados. Libro debidamente legalizado en el que se inscriben los asociados.
Prestacin de Servicios de Saneamiento. Suministro del servicio de saneamiento por una
JASS a un usuario determinado. Para la realizacin de esta actividad la JASS puede o no
ser propietaria de la infraestructura de saneamiento.
Servicios de Saneamiento. Organizacin comunal y conjunto de instalaciones y equipos de
una JASS, destinados a cubrir las necesidades colectivas de salubridad. Comprende los
siguientes sistemas:
Servicio de agua potable,
Servicio de alcantarillado y
Servicio de disposicin de excretas.
Directorio Municipal de JASS. Libro de Registro de JASS que contiene toda la informacin
relevante de estas organizaciones.
TTULO III: DEL REGISTRO DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LA
MUNICIPALIDAD
CAPTULO I
DEL DIRECTORIO MUNICIPAL DE JASS
Artculo 4.- Apertura del libro de registro
La Municipalidad de abrir un libro de registro de las Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento al que se le denominar Directorio Municipal de Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento; contar con la legalizacin formal
correspondiente por un Notario Pblico autorizado, y en su ausencia por los Juzgados de
Paz de la jurisdiccin correspondiente.
Artculo 5.- Caractersticas del Directorio
El Directorio Municipal de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento es un
instrumento pblico, no constitutivo de personera jurdica. Su mantenimiento y
actualizacin est a cargo del Responsable del rea de Saneamiento Ambiental, o el que
haga sus veces, de la municipalidad.
Para cada caso se consignar el nombre de la JASS, que debe responder al nombre de la
comunidad, sector o anexo donde ejerza sus acciones; distrito al que pertenece; fecha de
constitucin registrado en su Libro de Actas, relacin de miembros y sus respectivos
cargos del Consejo Directivo al momento de la inscripcin en el libro; ficha y partida
registral de contar con ella.

Artculo 6.- Requisitos para inscribirse en el Directorio

Para inscribirse en el Libro de Registro de las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento, se requiere presentar una solicitud de inscripcin conteniendo el nombre de
la JASS y la firma de los miembros del Consejo Directivo, adjuntando los siguientes
documentos:
Copia simple del Acta de Constitucin de la JASS.
Copia simple de los estatutos y reglamentos de la JASS, conteniendo adems de las
obligaciones de la JASS, los reportes peridicos que debe hacer a la Municipalidad.
Copia simple del ltimo acuerdo de Asamblea nombrando al Consejo Directivo vigente.
Copia simple de la ficha y partida registral, en el caso de estar inscrita en Registros
Pblicos (opcional)
Memoria descriptiva de los sistemas de agua potable y saneamiento, con los que cuente la
JASS.
Ficha de inspeccin sanitaria con la conformidad del MINSA
Estos documentos sern entregados junto a la Ficha de Informacin contenida en el Anexo
a la presente Ordenanza Municipal, debidamente llenada.
Esta solicitud tendr valor de declaracin jurada sobre la veracidad de los documentos y
su contenido, y estar debidamente firmada por todos los miembros del Consejo Directivo
de la JASS.
Artculo 7.- Certificado de Inscripcin en el Directorio Municipal de JASS.
El cumplimiento del procedimiento descrito en el artculo precedente permitir otorgar a las
JASS inscritas un Certificado de Inscripcin en el Directorio Municipal de JASS, cuya
validez y vigencia ser renovada cada dos aos.
Artculo 8.- Renovacin de la inscripcin en el Directorio Municipal de JASS.
Para la renovacin de la inscripcin en el Directorio Municipal de JASS, de acuerdo al
artculo precedente, se proceder en los trminos mencionados en el artculo 5,
agregando la copia simple del Certificado de Inscripcin al Directorio Municipal de JASS y
una copia simple de la ltima constancia de renovacin.
El nmero correlativo del Certificado de Inscripcin al Directorio Provincial de JASS no
variar con las renovaciones. Para cada renovacin se entregar una constancia de este
acto.
CAPITULO II
DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCIN
Artculo 9.- Del carcter obligatorio de este proceso de inscripcin en
el Directorio.
Todas las comunidades que han sido intervenidas por cualquier institucin, organizacin o
proyecto y que cuenten con su JASS estn en la obligacin de proceder a inscribirse en
este Directorio, bajo los trminos y condiciones expuestas en el artculo 5 de la presente
Ordenanza.
TTULO IV: DEL RECONOCIMIENTO DE LAS JASS INSCRITAS EN
EL DIRECTORIO MUNICIPAL DE LAS JUNTAS
ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
CAPITULO I
DE LAS VENTAJAS DE LA INSCRIPCIN
Artculo 10.- Las ventajas de estar inscritos en el Directorio.
El reconocimiento de las JASS inscritas en el Directorio Municipal de las Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento se evidencia fundamentalmente en las
ventajas que estas organizaciones encontrarn en la municipalidad, y que son las
siguientes:

Estarn consideradas en el Plan Anual de Capacitacin y Reforzamiento a las JASS en

temas referidos a la Administracin, Operacin y Mantenimiento, adems de otras
capacitaciones relacionados a la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento.
Estarn consideradas en el Programa de Fondo Rotatorio de la municipalidad para la
adquisicin de cloro por parte de la JASS correspondiente.
Estarn consideradas en los Programas de inversin en agua y saneamiento que la
municipalidad identifique, dentro de los procedimientos que indique la normatividad
vigente.
La municipalidad est en la obligacin de proyectar su asistencia tcnica hacia estas JASS
inscritas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La apertura del Libro de Registro de las Juntas Administradoras De Servicios
De Saneamiento se realizar dentro de los siete das hbiles siguientes a la entrada en
vigencia de la presente Ordenanza.
SEGUNDA.- El rea u Oficina de Saneamiento Ambiental Bsico de la municipalidad o la
que haga sus veces, dentro de los siguientes siete das hbiles de aperturado el Libro de
Registro de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, aprobar un plan de
promocin para la inscripcin de las JASS de su mbito jurisdiccional en este Libro, bajo
su responsabilidad.
TERCERA.- Encrguese a la Gerencia Municipal o quien haga sus veces, la inclusin en el
TUPA, del procedimiento denominado Reconocimiento e inscripcin de las juntas
administradoras de servicios de saneamiento JASS.
CUARTA.- Las organizaciones comunales de JASS, estn obligadas a registrarse en los
libros de la Municipalidad en el trmino de 30 das de entrada en vigencia de la presente
Ordenanza.
QUINTA.- En todo lo que no est REGULADO EN LA PRESENTE Ordenanza, se aplicar
supletoriamente el Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento, Ley No.26338 y la Ley Orgnica de Municipalidades No.27972.
POR TANTO:
Regstrese, comunquese y cmplase.

ANEXO
FICHA DE INFORMACIN
GENERALIDADES
Denominacin de la JASS: _________________________________
Servicio que administra:
Agua potable:
Alcantarillado:
Letrinas:
Direccin postal:
Anexo / Sector:
Comunidad:
Distrito:
Provincia:
Regin:
Nmero de habitantes:
Nmero de viviendas:
SERVICIO DE SANEAMIENTO
11. Fecha de terminacin de la obra:
Agua:
Alcantarillado:
Letrinas:
SERVICIO DE AGUA
12. Conexiones y poblacin servida
N de conexiones domiciliarias:
N de piletas:

Poblacin servida:
Poblacin servida:

SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y DISPOSICIN DE EXCRETAS

13. Nmero de conexiones domiciliarias:
14. Letrinas:

Poblacin servida:
Poblacin servida:

CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS

14. Fecha de nombramiento:
15. Nombre de los miembros de la JASS:
Presidente:
Secretario:
Tesorero:
Vocal 1:
Vocal 2:
16. Nombre del Fiscal: