Autonoma Universitaria

Viernes, 14 de Enero de 2011 13:59 - Actualizado Viernes, 14 de Enero de 2011 14:04

En 1088 se funda la primera Universidad, en Bolonia Italia; nace, como su nombre lo indica,
universal, humanista y autnoma con respecto al poder, con libertad acadmica y de
investigacin.

Transcurridos casi mil aos, la Universidad se ha transformado, se historiz, pero en lo

esencial sigue siendo la misma: universal, humanista y libre, de all la importancia de la
Autonoma Universitaria, como garanta de independencia y fidelidad a su vocacin originaria.

A las Universidades cada da les interesa menos el pasado; aunque no renuncien a la

memoria, el compromiso hoy es con el futuro: el reto tecnocientfico; la formacin profesional
sometida a permanentes exigencias de cambio y una cultura relativista que se inspira en una
Libertad sin limites, posibilidades sin limites, vaco sin limites (Nietzsche).

En Amrica, la Universidad se funda muy tempranamente en el siglo XVI: en 1538 en Santo

Domingo, en 1551 en Mxico, en 1563 en Bogot y en 1586 en Quito.

En Venezuela su implante es tardo y hay que esperar al siglo XVIII cuando se funda la
Universidad de Caracas en 1721 y posteriormente en el siglo XIX, las Universidades de los
Andes en 1810, y la del Zulia y Carabobo en 1891.

Desde sus orgenes la Universidad asume la autonoma como parte fundamental de su

identidad pero ms como desideratum que realidad, ya que en todo momento y circunstancia
existe la tentacin de negarla o controlarla por el poder de turno.

El propio Libertador en 1827, en su Decreto de organizacin y rgimen de la Universidad de

Caracas, introduce principios de autonoma importantes como fue el dotarla de patrimonios
propios en aras de la independencia financiera y el autogobierno o la capacidad para elegir y
darse sus propias autoridades.

En Venezuela, como en el resto de continente la autonoma expresa el proceso histrico de

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nuestros Pases para conquistar, afianzar y desarrollar el proyecto poltico democrtico de

nuestras sociedades, de all que no es casual que el primer paso se de en 1936, en el gobierno
de Eleazar Lpez Contreras en el llamado Plan de Febrero, cuando se le otorga a las
Universidades una tmida y relativa autonoma.

En 1940 con la nueva Ley de Educacin se da otro paso de avance, igual en 1946 con el
nuevo Estatuto Orgnico de las Universidades Nacionales.

En 1951, en plena dictadura, con el Decreto 321 se elimina la Autonoma Universitaria y as se

establece en la nueva Ley de Universidades de 1953.

Hay que esperar a la aurora democrtica del 23 de enero de 1958 para recuperar plenamente
la autonoma universitaria gracias al Decreto 17 de la Junta de Gobierno.

En la Ley de Universidades vigente desde 1970, la autonoma tiene toda la fuerza legal
necesaria aunque los diversos gobiernos siempre han tenido la tentacin de limitarla y
controlarla; asumida la autonoma universitaria en 1999 con rango y fuerza Constitucional, el
actual gobierno vuelve a caer en la tentacin antiautonomsta como los gobiernos anteriores.
En Amrica Latina la autonoma es reconocida expresamente por la ley a partir de 1879 en
Chile; 1885 en Argentina; 1885 en Uruguay y en 1918 en Crdoba, Argentina, en donde llega a
su definicin ms completa y definitiva, dentro del proceso histrico y poltico conocido como el
movimiento de la Reforma Universitaria.
En el resto del Continente hay que esperar al siglo XX para que la autonoma se convierta en
un Derecho legal y eventualmente constitucional:
1. Per 1907,2.Colombia 1909, 3.Mxico 1910, 4.El Salvador 1917, 5.Repblica Dominicana
1932, 6.Costa Rica 1935, 7.Panam 1935, 8.Nicaragua 1944, 9.Honduras 1949, 10.Paraguay
1956.

Los pioneros en darle rango constitucional a la Autonoma Universitaria fueron Costa Rica en
1949, Bolivia en 1967, y Ecuador en 1983, Venezuela lo hizo en 1999 con la actual
Constitucin.

La autonoma, ms que un privilegio, es una realidad o condicin necesaria para que la

Universidad cumpla con sus fines y objetivos con respecto a la sociedad y el Estado (que no

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hay que confundir con el Gobierno de turno).

La Universidad forma parte, de manera integral y orgnica, de la Sociedad, de la Cultura y del

Proyecto Educativo pero adems est condicionada y condiciona la Economa Poltica y las
Polticas Pblicas que los diversos gobiernos impulsan siempre en funcin del bien comn.

La Universidad es humanista y cientfica por definicin, de all que su misin trasciende las
fronteras nacionales y de poca y su compromiso definitivo es con los valores y los derechos
que identifican y permiten el desarrollo de la persona como sujeto de dignidad y libertad
irrenunciable, sin ningn tipo de distingos y condicionamiento. De all que la permanente y
reiterada lucha por la Autonoma Universitaria no es un hecho coyuntural sino un compromiso
permanente para permitir que la Universidad siga cumpliendo con sus altos fines de servicio y
promocin de la cultura, en su ms amplia expresin, as como en su permanente ejercicio de
humanidad, de solidaridad y de progreso.

Ninguna ideologa, ni gobierno, ni pensamiento nico, ni intereses particulares pueden

avasallarla y para evitarlo est la permanente lucha creadora por el respeto y la defensa de la
Autonoma Universitaria, que es otra manera de defender y luchar por la libertad.

Angel Lombardi
rector@unica.edu.ve

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