ATUALIDADES

Bolsa Famlia: O direito e os defeitos6

Jos Renato Salatiel*
Especial para a Pgina 3 Pedagogia & Comunicao 31/05/201308h47
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Fbio Rodrigues Pozzebom/ABr
O diretor-geral da Polcia Federal e o ministro da Justia concedem entrevista colet
iva sobre a investigao da origem dos boatos
O diretor-geral da Polcia Federal e o ministro da Justia concedem entrevista colet
iva sobre a investigao da origem dos boatos
O Bolsa Famlia considerado o mais importante programa social j feito Brasil e um m
odelo internacional de combate misria e excluso. No entanto, encontra-se em um dil
ema, pelo fato de perpetuar a dependncia das famlias assistidas.
Direto ao ponto: Ficha-resumo
O programa voltou ao centro das discusses h duas semanas, quando uma onda de boato
s sobre o fim do benefcio fez com que milhares de inscritos corressem para as agnc
ias da Caixa Econmica Federal. Houve tumulto em 13 Estados brasileiros no final d
e semana dos dias 18 e 19 de maio.
No primeiro momento, o Governo Federal chamou a ao de criminosa e culpou os partid
os de oposio pela disseminao dos rumores. Depois, descobriu-se que a antecipao do paga
mento no ms de maio (R$ 2 milhes no total), que gerou pnico entre as famlias, foi ca
usada por mera incompetncia. A Caixa Econmica Federal admitiu o erro e se desculpo
u publicamente.

As crticas ao Bolsa Famlia, contudo, existem desde sua criao no governo do president
e Lula, em 2003. O programa de transferncia de renda para famlias em situao de pobre
za ou de extrema pobreza unificou programas sociais do governo anterior e tornou
-se, na ltima dcada, a principal vitrine do governo petista e o carro-chefe das mu
danas sociais no pas.
So beneficiadas famlias pobres com renda per capta entre R$ 70 e R$ 140. O valor d
o benefcio, em mdia, de R$ 150. Em contrapartida, os pais assistidos devem manter
os filhos na escola. Assim, objetiva-se, alm da preservao de direitos bsicos, o fim
do ciclo de misria entre geraes de brasileiros.
O sucesso fez com que o programa foi ampliado durante o governo da presidente Di
lma Rousseff. Na ltima alterao, em fevereiro deste ano, ele passou a incluir os ext
remamente pobres, cujos ganhos so inferiores a R$ 70.
Hoje so atendidas 13,8 milhes de famlias pobres em todo o pas, com um custo aos cofr
es pblicos de R$ 24 bilhes por ano
em 2010, ltimo ano do mandato de Lula, o nus ao E
stado era de R$ 14,3 bilhes.
Resultados
Juntamente com o controle da inflao e o crescimento econmico do pas, o Bolsa Famlia a
pontado como a principal medida responsvel pela queda do ndice de pobreza e diminu
io da desigualdade.
De acordo com uma pesquisa da Fundao Getulio Vargas, no ano passado o Brasil ating
iu o menor ndice de desigualdade desde os anos 1960. Nas ltimas dcadas, a renda de
metade da populao mais pobre aumentou em quase 70%, enquanto a parcela dos 10% mai
s ricos cresceu somente 10%. Apesar disso, o Brasil ainda um dos pases mais desig

uais do mundo.
Impasse
H, portanto, impactos positivos tanto na sociedade quanto na economia. As famlias
de baixa renda atendidas pelo programa passam a consumir, tendo acesso a produto
s e servios, contribuindo, assim, para o aquecimento do mercado interno.
Outro ponto favorvel a diminuio da evaso escolar e das taxas de analfabetismo, pois
os beneficiados devem comprovar que mantm filhos e dependentes matriculados em es
colas. Antes, essas crianas eram obrigadas a trabalhar para aumentar a renda domst
ica.
Entretanto, crticos dizem que o Bolsa Famlia encontra-se em um impasse. A falta de
limites do programa
tanto de nmero de inscritos quanto de tempo para recebimento
do benefcio
mantm milhes de brasileiros dependentes. Ao invs de estimular essas pes
soas a ingressarem no mercado de trabalho, o Estado as sustenta.
Dessa forma, o programa deixa de ser uma ajuda pontual para tirar famlias da misri
a e torna-se uma fonte de renda permanente. Isso confere, segundo essa anlise, um
carter assistencialista ao Bolsa Famlia, que pode ser explorado por polticos.
Assim, o Bolsa Famlia fica preso entre o seu uso poltico e sua eficincia econmica, p
esando cada vez mais no oramento do Estado. Quando mais o pas precisar desse recur
so para acabar com a misria, mais clara ser, para especialistas, a noo do quanto ain
da falta para que a nao se torne uma potncia.
FIQUE LIGADO
A notcia que gerou o artigo desta semana bastante especfica e ocasional. No existe
propriamente um contexto em que ela esteja inserida. Nesse sentido, difcil relaci
on-la com outras questes. Mesmo assim, h assuntos anlogos que podem ser mencionados.
O principal se relaciona ao conceito de "Welfare state", ou "Estado de bem-esta
r social". Em segundo lugar, como o problema se deveu a boatos e desconfianas, bo
m lembrar que a crise econmica que sacudiu o mundo em 2008, em cuja origem est a d
esconfiana na capacidade de as instituies financeiras saldarem suas contas. Reveja
um artigo publicado aqui naquela ocasio, que relaciona a crise de 2008 "me de toda
s as crises": a grande depresso da dcada de 1930.
Estado de bem-estar social
Crise financeira
DIRETO AO PONTO
Boatos sobre o fim do Bolsa Famlia levaram milhares de pessoas a correrem para agn
cias da Caixa Econmica Federal para sacarem o benefcio. Houve tumulto em 13 Estado
s brasileiros no final de semana dos dias 18 e 19 de maio.
No primeiro momento, o Governo Federal chamou a ao de criminosa e culpou os partid
os de oposio pela disseminao dos rumores. Depois, descobriu-se que o mal entendido p
artiu de um erro da prpria Caixa, que antecipou o pagamento no ms de maio.
As crticas ao Bolsa Famlia, contudo, existem desde 2003, quando o programa foi cri
ado durante o governo Lula. O objetivo transferir renda para pessoas carentes, c
om renda entre R$ 70 e R$ 140. O valor do benefcio, em mdia, de R$ 150. Em contrap
artida, os pais assistidos pelo programa devem manter os filhos na escola.
Na ltima dcada, o Bolsa Famlia tornou-se a principal vitrine do governo e o maior p
rograma de incluso social do pas, reconhecido internacionalmente. O sucesso fez co

m que ele fosse ampliado durante o governo da presidente Dilma Rousseff.

Mas crticos apontam o carter assistencialista do benefcio. Para eles, ao invs de est
imular as famlias assistidas a ingressarem no mercado de trabalho, o Estado as su
stenta com uma renda permanente. Dependentes do governo, esses brasileiros torna
m-se refns de polticos que usam o programa com fins eleitorais.
Jos Renato Salatiel* jornalista e professor