tude sur le profil de l industrie laitire au Mali

SOMMAIRE EXECUTIVE

LE CONSULTANT

Morifing KONE
Bamako le 10/10/2006

TABLE DES MATIERES

I.
II.

INTRODUCTION : ............................................................................................................ 4
CONTEXTE........................................................................................................................ 4
2.1. CONTEXTE HISTORIQUE....................................................................................... 4
2.2. OBJECTIF DE L ETUDE .......................................................................................... 4
III.
METHODOLOGIE......................................................................................................... 4
IV.
PRINCIPALES DONNEES DE L ELEVAGE LAITIER AU MALI ET DANS LA
SOUS REGION........................................................................................................................... 5
V. ETAT DES LIEUX DE L INDUSTRIE LAITIERE PERI- URBAINE AU MALI .......... 7
5.1. PRODUCTION ........................................................................................................... 8
5.2. TRANSFORMATION ................................................................................................ 9
5.3. COMMERCIALISATION........................................................................................ 12
5.4. RECHERCHE ........................................................................................................... 12
VI.
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ............................................................. 16
ANNEXE : BIBLIOGRAPHIE................................................................................................. 18

Abrviations
APCAM :

Assemble Permanente des Chambres d Agriculture du Mali

CAB Demeso :

Conseil Accompagnement de Base (ONG)

CIRAD :

CRDI :

Centre de Coopration Internationale de Recherches Agronomiques pour le

Dveloppement
Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Dveloppement
Agricole
CENTER Reach Development International

DNPIA :

Direction Nationale des Productions et Industries Animales

FAPLDE :

Fdration des Associations des Producteurs laitiers de Djitoumou et Environ

I ER :

Institut d Economie Rurale

IDC

Initiative Dveloppement Conseil (ONG ex Rseau Danaya Nono)

INSAH

Institut du Sahel

IPR/IFRA :

Institut Polytechnique Rural de Formation et de Recherche Applique

ITS :

Institut Tropical Suisse

LCV :

Laboratoire Central Vtrinaire

PDAP :

Projet de Dveloppement de l Agriculture priurbaine

PMI :

Petite et Moyenne Industrie

PNRA :

Programme National de Recherche Agronomique

REPOL :

Rseau de Recherche et d Echange sur les Politiques Laitires

TEC :

Tarifs Extrieurs Communs

UEMOA :

Union Economique et Montaire Ouest africaine

ULB :

Union Laitire de Bamako

VSF Suisse :

Vtrinaires sans Frontires Suisse (ONG)

CORAF :

I.
INTRODUCTION :
Ce rapport n est pas une tude qui se rajoute aux nombreuses dj ralises. Il tente de faire la
synthse de la documentation sur l industrie laitire au Mali que nous avons pu tre mesure de
collecter.
L objectif recherch est de fournir Mali Finance et l USAID -Mali une base d informations
en vue d alimenter la rflexion et les analyses dans la perspective de la ractualisation de
l objectif stratgique de sa composante croissance Economique Acclre en vue de la poursuite
de la stratgie dcennale de USAID/MALI 2002 2012.
II.

CONTEXTE

2.1. CONTEXTE HISTORIQUE

L levage demeure un sous secteur trs important par sa contribution au PIB (16,8%) et de par
son effectif (estimation CPS- Mali 1999 : 7 millions de bovins et 19 millions de petits
ruminants). Pourtant la production laitire de ce cheptel n arrive toujours pas couvrir les
besoins de consommation des populations. Les importations de lait et produits laitiers sont de
plus en plus importantes et coteuses.
Depuis l adoption par le gouvernement de la politique laitire en 1985, plusieurs projets
nationaux ont t mis en place dans le but de contribuer : (i) l augmentation de la production et
de la consommation du lait local, (ii) la rduction des importations de lait et (iii) l amlioration
de la productivit des systmes d levage.
Ces projets ont bnfici des financement de divers partenaires : USAID ( travers APEX, CAE,
PRODEPAM), CFD, FED (CIRAD, ICD,VSF).
Bien que l levage traditionnel demeure dominant une dynamique de ceinture laitire (levage
semi- intensif et villageois avec introduction de mtisse) autour des centres urbains et pri urbain
s est installe depuis les annes 1986 ; des units de transformation (units industrielles, minilaiteries et units de transformation artisanale) ont t cres d abord par l Etat ( Union Laitire
de Bamako) et ensuite sur initiative du secteur priv.
Malgr le potentiel existant, les rsultats ne sont pas hauteur d attente.
2.2. OBJECTIF DE L ETUDE
Dans la perspective de la ractualisation de l objectif stratgique de sa composante croissance
Economique Acclre en vue de la poursuite de la stratgie dcennale de USAID/MALI 2002 2012, l USAID a commandit l tude profil de l industrie laitire au Mali dans le cadre
d une phase exploratoire.
L objectif de cette tude est de mieux comprendre la structure, l tat et la performance de
l industrie laitire des zones urbaines et pri- urbaines de Bamako, Sikasso, Sgou et Mopti.
III.
METHODOLOGIE
Conformment aux termes de rfrence le consultant a procd :
La recherche documentaire aussi sur les bases de donnes Internet ainsi qu auprs des
structures et acteurs impliqus dans le sujet de l tude ;

Des entretiens individuels semi- directif et de runion de groupe de courte dure avec les
principaux partenaire impliqus dans le fonctionnement de la filire en utilisant des canevas
de questionnement pralablement mis au point ;
L analyse documentaire.
Et la rdaction de la version provisoire.
IV.

PRINCIPALES DONNEES DE L ELEVAGE LAITIER AU MALI ET DANS LA

SOUS REGION

Le recensement national de 1991 a valu le cheptel du Mali 5 092 132 bovins, 10 898 886
ovins/caprins, 75 000 quins, 574 328 asins, 183 067 camelins et 60 750 porcins. les effectifs en
1999 ont t estims 6.496.943 bovins, 9.378.968 ovins/caprins, 466.932 camelins, 164.774
quins, 680.350 asins 65.920 porcins et plus de 22.000.000 volailles (source DGRC/OMBEVI)
Pour la mme anne les estimations CPS- Mali taient de 7 millions de bovins et 19 millions de
petits ruminants.
Au Sngal l effectif du cheptel est estim en 2004 3,039 millions de bovins et 8,764 millions
de ttes de petits ruminants, 26,245 millions de ttes de volailles (DIREL, 2004).
Quant au Burkina Faso les effectifs sont valus respectivement 7,3 millions de bovins, 6,7
millions d ovins et 10 millions de caprins (MRA, 2004) et au Niger 3 406 059 bovins, 6 625
903 ovins, 8 559 434 caprins, 327 860 asins, 625 353 quins et 1 082 063 dromadaires
(estimation en 2000).
Comparativement aux autres pays limitrophes les effectifs bovins, selon les sources FAO, ont
volu comme suite entre 1999 et 2004 :
Tableau 1: cheptel bovins
Unit : nombre de tte
Anne

Mali

Burkina Faso

Niger

1999
6.427.500
6.091.801
2.174.000
2000
6.620.300
6.376.195
2.216.500
2001
6.692.000
6.673.865
2.260.000
2002
7.099.380
6.985.432
2.260.000
2003
7.312.000
7.311.544
2.260.000
2004
7.500.000
7.652.883
2.260.000
FAOSTAT | OAA Division de la Statistique 2006 |

Sngal
2.927.000
2.986.000
3.061.000
2.996.937
3.017.513
3.039.472

Guine
Conakry
2.696.570
2.836.600
2.973.400
3.139.000
3.132.000
3.285.000

Cte d'Ivoire Mauritanie

1.377.000
1.409.000
1.442.000
1.456.000
1.460.000
1.500.000

1.475.330
1.519.590
1.565.178
1.563.665
1.600.000
1.600.000

Production laitire1

Remarque pralable : les donnes de base concernant le secteur de llevage sont le plus souvent le fruit
d estimations ou d extrapolations effectues partir d lements partiels receuillis lors de diverses enqutes ou
missions spcialises. La multiplicit des systmes de production, les fortes variabilits dues aux conditions go
climatiques ou aux potentialits gntiques, la mconnaissance de la part de la production rellement prleve dans
un but d autoconsommation ou de vente, conduisent une forte incertitude sur le niveau rel des quantits de lait
effectivement produites GRET- FAO.

Selon les estimations de la FAO en septembre 2006 la production totale de lait frais entier se
prsente comme suite:
Tableau 2: Quantit Produite (1000 tonnes) | Lait, entier, frais
anne

Mali

Burkina
Faso

Niger

1999
500,00 |
215,00 |
301,20 |
2000
508,20 |
224,00 |
306,10 |
2001
523,51 |
230,20 |
315,40 |
2002
537,81 |
233,80 |
315,40 |
2003
578,28 |
237,25 |
315,40 |
2004
601,77 |
205,68 |
315,40 |
FAOSTAT | OAA Division de la Statistique 2006 |

Sngal

134,91 |
133,45 |
133,00 |
117,99 |
124,85 |
114,88 |

Guine
Conakry
74,421
79,587
83,060
85,588
88,125
91,500

Cte te
d Ivoire

24,181
24,740
25,317
25,912
25,912
25,912

La part du lait de vache dans cette production reprsente respectivement environ 84% pour le
Sngal, 93% pour le Burkina, 62% pour le Niger et 92% pour le Mali.
Les estimations du volume de la production laitire commercialise varient donc en fonction des
chiffres de production retenus et du pourcentage d autoconsommation estim, ce qui donne des
variations considrables.
Les races bovines locales sont peu productives (de 0,5 2 l/vache/jour). Ainsi, la production
laitire nationale reste trs faible, irrgulire et fortement marque par une variation saisonnire.
Tableau 3:Consommation Alimentaire/personne/an(kg) | Lait, entier, frais
anne

Mali

Burkina Faso

Niger

Sngal

Guine
Conakry

Cte
d Ivoire

1999

50,02

22,17

26,96

24,52

12,41

8,56

2000

47,50

21,47

26,64

22,24

14,64

5,90

2001

46,49

19,22

26,75

25,92

11,95

6,88

2002

44,93

19,00

26,82

24,71

11,83

7,08

2003

46,83

23,09

26,21

29,86

12,47

9,09

2004
47,17
16,03
24,65
28,92
12,50
8,79
Moyenne
47,15
20,16
26,34
26,03
12,63
7,72
Compilation du consultant sur la base des chiffres de consommation/Personne/jour/kg de FAOSTAT | OAA
Division de la Statistique 2006 |.

La consommation annuelle per capita de lait serait en moyenne de l ordre de 21 litres pour le
Burkina Faso, 47 litres pour le Mali, 26 litres pour le Niger, 26 litres pour le Sngal, 12,63 litres
pour la Guine et 7,72 litres pour la Cte d ivoire (Source FAO 2006).
Les tudes en cours sur l Analyse des marchs et de la demande de consommation de lait et
produits laitiers au Mali dans le cadre du programme Intgration rgionale, accs aux marchs et
diversification de l agriculture dans la zone UEMOA, estiment le niveau de consommation per capita
dans les principales villes : 59 kg pour Bamako, 54 Kg pour Sikasso, 60 Kg pour Sgou et 42 Kg pour
Mopti.

L essentiel de cette consommation est couvert par les importations surtout dans les villes.

En 2004 les importations selon les estimations FAO taient de 45 840 tonnes pour le Mali ,
22 420 tonnes pour le Burkina Faso, 30 120 pour le Niger et 208 180 tonnes pour le Sngal pour
une valeur FCFA respectivement de 9,610 milliards ; 3, 877 milliards ; 5,232 milliards et 38,477
milliards. Pour ces pays le lait en poudre est au premier rang de l importation des produits
laitiers.
En Cte d Ivoire, Les importations sont constitus prs de 90% par le lait en poudre et le lait
concentr la fois en volume et en valeur, dont 70% pour le lait en poudre. Le march du lait est
principalement un march de lait concentr (sucr et non sucr, import ou fabriqu localement).
Les principaux pays fournisseurs de produits laitiers au Mali sont la France, la Hollande, la
Nouvelle-Zlande, l Irlande, le Brsil, les Etats-Unis d Amrique et certains pays de l Est
comme la Pologne.
ETAT DES LIEUX DE L INDUSTRIE LAITIERE PERI- URBAINE AU MALI

V.

L industrie laitire peut se dfinir comme l ensemble des units de transformation de lait. Dans
le contexte de la prsente tude, cette dfinition est trs restrictive dans la mesure elle ne prend
pas en compte l amont et l aval de la transformation.
Dans le cadre du lait le maillon de la transformation est le trait d union entre l amont (recherche,
production) et l aval (la commercialisation : collecte et distribution) dans une dynamique
d interaction et d intgration (horizontale ou verticale). Les activits transversales ces maillons,
notamment l environnement et l accs au crdit sont parties intgrantes cette dynamique (dans
le contexte du Mali) car indispensables la russite de tout le systme.
Vu sous cet angle l industrie laitire s insre dans l approche filire.
La premire initiative d implantation d une industrie laitire au Mali remonte la cration de
l Union Laitire de Bamako (ULB).
Suite des constats qui se rsument (i) le niveau trs bas de consommation du lait au Mali
surtout dans les villes (moins de 31 kg/personne/an) par rapport la norme (60 kg/pers./an)
admise par la FAO, (ii) la dtrioration de l tat nutritionnelle de certaines populations cibles
(enfants, femmes en ceinte, malades des hpitaux, indigents), (iii) l accroissement rgulire et
trs marqu de la population surtout Bamako et son corollaire d accroissement des besoins
alimentaires dont le lait , (iv) l incapacit de l levage laitier traditionnel, install dans Bamako
et environs, satisfaire les besoins des populations en lait, l Etat avec l accompagnement de
l UNICEF et du PAM a mis en place un dispositif de rponse travers la cration de l ULB pour
remdier moyen et long terme au dficit structurel en lait local d abord Bamako.
Le lait en poudre et l huile de beurre offert sous forme de don par le PAM et ensuite par le FED
devrait aprs transformation faire l objet de :
-

Distribution gratuite, pour une certaine quantit, en faveur des populations cibles
malnutries ;

vente prix modr et le fonds de contre partie utilis pour financer (i) le
fonctionnement de l ULB, (ii) l achat d un troupeau laitier de race locale ainsi que la
couverture des frais d entretien mettre la disposition de la recherche (CRZ de
Sotuba), (iii) l organisation en groupements des leveurs priurbains des villages

environnant de Bamako ainsi que la couverture des besoins de sant animale et

quipements ncessaires l augmentation de la production et de la collecte du lait local.
Les rsultats de la recherche qui devraient se traduire par une augmentation des rendements en
lait grce l amlioration gntique par le croisement, devraient tre faire l objet de
transposition dans les levages des groupement encadrs par l ULB.
Le lait local collect est vendu l ULB (au niveau village) pour transformation et vente aux
populations des prix sociaux. Cette stratgie visait remplacer progressivement le lait
reconstitu par le lait local dont la production devrait crotre.
L objectif de ce dispositif visait une intgration horizontale de l industrie laitire naissante et la
transposition de l exprience dans les villes secondaires.
En terme de rsultats, mme si la production de lait local a augment les leveurs encadrs ont
prfr vendre sur le march libre pour des raisons de prix ; la transposition par la recherche des
vaches plus performantes n a jamais eu lieu.
Pour suppler la dsaffection des groupements subventionns des villages qu elle a jusqu ici
encadrs (Dialakoroba, Bankoumana) et qui livraient au journalirement au maximum 1300 litres
durant une campagne de trois mois , l ULB s est tourne vers des producteurs individuels ou
regroups au seins de coopratives de la priphrie de Bamako qui livraient directement l usine
une moyenne de 6 600 litres. Le prix consentis ces producteurs tant plus lev, les livraisons
de lait ont trs vite augment du fait de l introduction des races exotiques et des mtisses dans les
troupeaux laitiers de certaines exploitations. Cette augmentation de la collecte de lait local un
prix plus lev et la rduction de la quantit de poudre de lait octroye par la CEE menaaient la
rentabilit financire de l ULB d o l instauration de quotas de livraison. Ce systme de quotas a
perdur jusqu l arrt de l ULB et sa privatisation.
5.1. PRODUCTION
Parmi les principaux enjeux pour le dveloppement de l industrie laitire en gnral et de
l industrie laitire pri urbaine en particulier figure en bonne place la disponibilit des
informations statistiques compltes et fiables sur les diffrents paramtres de la production.
Les effectifs bovins par race, par catgorie dans les exploitations mmes dites intensives et semi
intensives sont mal connus. Que dire alors des deux autres composantes du systme d levage
du cheptel laitier des zones pri urbaines que sont les parcs communaux et les parcs villageois ?
L effectif du cheptel laitier dans la zone pri urbaine de Bamako situe dans le bassin laitier du
District qui couvre un rayon de 100 Km est estim 200 000 bovins. Le dernier recensement du
cheptel bovin mtis dans cette zone est valu 8 399 units dont 7 124 mtis montbliards issus
du programme d insmination artificiel dmarr en 1989. Ce programme a t largi en zone
Mali sud (Sikasso), Sgou et Mopti y compris le croisement des vaches locales avec les mtis
issus de l insmination artificielle. Malgr l introduction des races exotiques et les mtis dans les
levages pri urbains des parcs communaux, les parcs villageois et concessions rurales (systme
semi intensif) les races locales sont prdominantes.
Les statistiques officielles du cercle de Sgou estiment en 2004 le cheptel laitier de 300 000
ttes pour une surface gure plus tendue que la zone pri-urbaine sgovienne. Ainsi, le potentiel
disponible pour la consommation humaine serait d environ 10 000 tonnes de lait par an (Kon,
2004).

Les principales contraintes identifies dans les exploitations pri urbaines, qui sont des facteurs
limitant de l augmentation de la production laitire, sont la prpondrance du faible niveau
nutritionnel des animaux, la matrise insuffisante des pathologies, le faible potentiel du matriel
animal, la conduite des troupeaux peu rationnelle. Les leveurs sont aussi confronts l effet
destructeur des feux de brousse, l accs l eau pour l abreuvement des animaux et les vols de
btail et l accs la proprit foncire ou l organisation rationnelle du foncier entre les
diffrentes activit (agriculture, levage, urbanisme).
Les organisations de producteurs (groupements, coopratives) sont peu fonctionnelles et le
membership est trs faible; les cadres de concertation entre acteurs de la filire lait (industrie
laitire) sont inexistants. Cette absence de dialogue ne favorise pas l intgration des diffrents
maillons.
La promotion de la production du lait local et du dveloppement de l industrie laitire passe
invitablement par la dfinition et l excution d un vritable programme de dveloppement
laitier au plan national avec une composante pri urbaine, assorti d une stratgie claire et d un
plan d action pluriannuel.
5.2. TRANSFORMATION
Le secteur de la transformation du lait frais ou en poudre dans les principales zones urbaines du
Mali (Bamako, Sgou - Niono, Sikasso - Koutiala et Mopti) cibles par la prsente tude se
compose principalement de trois types : les micro- entreprises artisanales, les mini laiteries et
les PMI de transformation de lait.
a) les micro- entreprises artisanales
Une grande partie de la production de lait local passe par ce systme de transformation trs
dynamique. Les promoteurs de ces units sont gnralement des femmes oprant titre
individuel et disposant souvent de personnel d appui en fonction de la taille de l unit.
Les principaux produits issus de la transformation du lait sont le lait frais pasteuris, le lait caill
sucr et nature, le yaourt artisanal. Ces produits sont fabriqus par des techniques simples et un
savoir- faire appris sur le tas. Les quipements de transformation sont sommaires et les locaux de
transformation du lait ne sont pas adapts en gnral aux conditions d hygine et de salubrit
garantissant la qualit sanitaire des aliments. Il n existe aucun contrle de qualit interne ou
externe.
A leur dcharge, ces promoteurs ne bnficient d aucun appui en terme de renforcement de
capacit.
Le cadre d intervention de ces units est le secteur informel par excellence. Les informations
statistiques (nombres, production, effectifs employ, chiffre d affaires etc.) sur leurs activits
sont quasi inexistantes.
L approvisionnement en matires premires (lait frais mais aussi le lait en poudre) se fait flux
tendu auprs des collecteurs et/ou des producteurs. L activit est gnralement mene sur fonds
propres et/ou crdit fournisseur.
Le march cible est assez souvent un march de proximit.
L exploitation documentaire permet de conclure que ces micro entreprises artisanales prsentent
le mme profil que celles existant dans les zones urbaines des diffrents pays limitrophes du
Mali (Sngal, Burkina Faso, Niger).

b) les mini laiteries

les mini laiteries peuvent tre regroupes en quatre catgories : les mini- laiteries prives
individuelles, celles appartenant des groupements (gnralement fminins), les mini laiteries
ralises dans le cadre de projets d assistance publique et les centres de collecte de lait locale.
Ces units disposent de local destin la transformation et d quipements se composant
gnralement de pasteurisateur, d crmeuse, de capsuleuse et d tuve pour yaourt pour celles
qui produisent le yaourt, de mixeuse et de tank de rfrigration, rechaud gaz, congelateur, petits
d quipements, voir de vhicule de livraison).
laiteries prives individuelles (genre Ach
lait, Harry
Delice etc.) et celles
Les mi
appartenant des groupements (genre Mam cocktail) transforment exclusivement le lait en
poudre. Mam Cocktail dclare pasteuriser occasionnellement du lait frais local (11 837 litres en
2005 et environ 15 000 litres entre janvier et aot 2006).
Les principales gammes de produits laitiers fabriqus sont le lait frais reconstitu, le lait caill
nature et sucr, le yaourt.
Le rseau Danaya Nono compos de cinq laiteries rparties entre Koutiala, San, Niono,
Sikasso (ferme en 2003), Fana et Mopti (rcemment) a t ralis travers le projet de
dveloppement de la production laitire locale en partenariat entre CIDR et la DNAMR sur
financement de la coopration franaise et l ONG allemande EZE. Chaque unit transforme 100
500 litres par jour. Chaque entit est devenue une socit anonyme responsabilit limite
avec comme actionnaires les acteurs (leveurs, personnel de l unit de transformation,
distributeur) de la filire lait local.
Les principaux produits fabriqus sont le lait frais pasteuris, le lait caill sucr, le fn, le
fromage et le ghee.
Le rseau a collect en lait frais locale et transform respectivement 264 673 litres en 2003 ,
279 367 litres en 2004 et 297 329 litres en 2005.
Le rseau bnficie du service conseil de l ONG dnomm ICD.
Les reliquats de fonds du projet de dveloppement de l agriculture pri urbaine ont servi la
ralisation de centre de collecte de lait Kassela en 1998, Oulessebougou en Janvier 1999,
Kleya en 2000.
Les producteurs ont t organiss autour de ces centres de collecte d abord en groupement,
ensuite en coopratives et enfin en fdration de coopratives. Ces centres ont t cres en
prvision de la cration de la Socit laitire SOLAIMA sous la conduite de l APCAM dans le
but de favoriser l intgration entre certains producteurs pri urbains et l unit de transformation.
La fdration de Djitoumou et environ est mme actionnaire dans SOLAIMA qui jusqu ici n est
pas oprationnel.
Chaque centre a t initialement quip de : tank de refroidissement, de groupe lectrogne et de
petits matriels notamment les quipements de test de qualit. Les producteurs membres ou les
collecteurs quips de moto ou de vlo viennent livrer au centre gr par une cellule de gestion
place sous la responsabilit du conseil d administration et bnficiant de l appui conseil de
l ONG CAB Demenso.

10

Dans le cadre du projet Lait Sain au Sahel (CILSS) Vtrinaires sans frontire suisse a pris le
relais du PDAP pour une phase intrimaire et ensuite dans le cadre du projet d appui la filire
lait pri urbaine du Mali (PAFLAPUM) partir de juin 2005 pour trois ans.
Avec les ressources d un fonds d appui dont une partie sert de fonds de garantie la fdration
bnficie de prt d achat de tourteau de coton, d amnagement des centres, quipements de
collecte (vlo, moto, bidons), de pasteurisateur gaz, d un appui l amlioration gntique, en
hygine et qualit de lait et d un accompagnement en capacit organisationnelle et de gestion.
Une partie du lait collect est livr Euro lait et Mali lait et l autre partie est pasteuris et vendu
la clientle grand public et aux transformatrices de Bamako.
PMI de transformation de lait
Actuellement les PMI de transformation de lait sont essentiellement Mali Lait et Euro lait. Ce
sont des units industrielles de transformation de lait
Chacune d elle a une capacit de transformation de 20 000 /jour.
Mali lait dclare avoir achet et transform les quantits suivantes de lait frais locale :
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Quantits (l)
58 680
26500
261 752
302 530
616 879 1 200 000
Prix FCAF/l
200
275
285
300
300
300
La contrainte au niveau de Mali lait est qu elle arrte partir de midi, pour des raisons de
planning de production, les oprations de livraison du lait des producteurs qui sont obligs de
vendre le lait de la traite du soir par d autres canaux.
Les installations de Euro lait ne prvoient pas la rception et la transformation du lait local.
Euro lait a dmarr ses activits en mai 2005. Elle dclare toutefois acheter avec quinze
producteurs choisis 3400 L en janvier 2006 ; 4 600 L en Fvrier ; 6 500 L en Mars ; 5 200 L en
Avril ; 5 500 L en Mai ; 12 000 L en juin et 30 000 L en juillet 2006.
Les livraisons de lait sont faits carreaux usine par les producteurs individuels ou groupement de
producteurs (la fdration des producteurs de lait du Djitoumou et environ).
Euro lait produit trois catgories de produits : lait frais pasteuris, fromage frais (nature, nature
sucr) ; lait caill (nature, sucr, vanille, abricot, mangue)
Mali lait produit cinq catgories de produits : lait frais pasteuris, fromage frais (nature, nature
sucr) yaourt, (aromatis fraise et vanille, nature sucr, nature) ; fromage frais (sucr, nature,
sal) ; crme (frache , mature, mature sucr).
Il n existe pas de rapport contractuel ferme entre ces units et leurs fournisseurs.
L unit de transformation GAM ne produit plus de produits laitiers.
Plus que le Mali, le Burkina Faso et le Niger, le Sngal dtient une riche exprience dans le
domaine de la transformation tant du lait frais local que du lait en poudre : (c.f : filire lait
Sngal 2005 pdf, page 34 55)
La transformation du lait frais local est assure par

11

les micro entreprises en lait caill, beurre et huile de beurre ;

les mini laiteries ou petites entreprises de pasteurisation, une quarantaine nombre en 2005,
avec une capacit moyenne de transformation de 200 400 litres/jour voire 700 litres jour.
Les principaux produits laitiers fabriqus sont le lait pasteuris naturel, le lait caill (sucr et
non sucr) et l huile de beurre. Ce sous secteur de la transformation est en pleine expansion ;
les petites unit de fromagerie, 7 dnombres en 2005, qui produisent les fromages de chvre
et de vache.
La transformation du lait en poudre import est assure par
les micro entreprises artisanales (6000 dnombres en 2005) et quelques petites units
artisanales ( partir de 1998) ;
les PME/PMI, au nombre de six, situes Dakar (Milkoa, Les mamelles Jaboot, SIM,
Laiterie dakaroise, le Taf et Noproyas). Les principaux produits laitiers fabriqus sont le lait
pasteuris (entier et crm) , le lait caill (sucr et non sucr), le fromage fondu ;
les units industrielles de transformation et de reconditionnement, au nombre de huit(8) :
Saprolait, Nestl (maintenant importateur que transformateur), Socit industrielle
agroalimentaire, Satrec, So se pal, Senico, Ets Meroueh et Cie, Senelac et Promasidor.
5.3. COMMERCIALISATION
Dans la mesure o c est une faible part de l excdent commercialisable de lait local qui passe par
les units de transformation industrielle, la distribution du lait local et produits drivs est
essentiellement du domaine du secteur informel (collecteurs, vendeurs ambulant, boutiquier
dtaillant, transformateurs des micro entreprises artisanales , producteurs individuel).
A l exception du rseau Danaya Nono et des centres de collecte du Djitoumoun et environ dont
les niveaux d activits demeurent encore modestes il n y a aucun regroupement de l offre par les
producteurs.
En matire de promotion commerciale seuls les produits laitiers imports et ceux issus de la
transformation du lait en poudre import font l objet de campagnes publicitaires et dont on vante
les caractristiques nutritives ; pourtant ce ne sont pas eux les plus nutritifs.
Les subventions d exportation octroyes par les pays d origines et la faible taxation
l importation dans le cadre du TEC de l UEMOA dont bnficient les produits laitiers (lait en
poudre surtout) entranent des distorsions dans la concurrence au dtriment du lait local et
produits drivs.
5.4. RECHERCHE
Sur la base des informations recueillies au niveau de l IER et du CIRAD, les recherches faites
sur l industrie laitire, au Mali, partir 1996 ou qui se sont poursuivies depuis cette date mme si
elles ont dbut antrieurement se rsument celles qui figurent au tableau suivant:

12

Code

Date

BOV2/IER2 1995-2002

BOV4/IER

BOV3-1
/IER

FSP/Bov9-2

1995-2004

Titre du Projet

Mise au point de techniques

d amlioration des
productions de lait partir
des races bovines locales

PNRA

Recherche par voie de

PAP/IER,
croisement de gnotypes
Pays Bas
appropris pour la production
de lait

2002- 2006 Mise au point des rations

alimentaires conomiques
pour la production laitire en
zone priurbaine
2003

Financement Activits

PNRAPASAOP
AIEA(b)

Recherche de modes de
FAC/SFPgestion du troupeau pour une Mali
exploitation conomique et
durable des bovins laitiers
dans les zones priurbaines
du Mali (IER)

a) Fourrage de sorgho
sucr dans l alimentation des
vaches laitires en saison
sche
b) Mise au point d un
nouvel aliment de
complmentation pour la
production de lait
a) Contrle de performance
des en milieu rel,
b) Testage femelles en
station et
c) Testage des taurillons en
station.
a) laboration de rations
base de sous produits agro
industriels,
b) Elaboration de rations
base de cultures fouragres

Rsultats

Observations

Excut

Rapport final
dpos mais pas de
rapport
scientifique et de
transfert aux
leveurs

Excut

Non termin prparation des

donnes pour les
analyses sont en
cours

Non termin

termin

Rapport final
dpos Rapport
final dpos mais
Pas de rapport
scientifique

a) Diagnostic et typologie
Pas de rapport
des exploitations et
Non termin scientifique
analyse de la filire
laitire pri urbaine
b) Identification et diffusion
de pratiques efficaces de
Non termin
gestion du troupeau

Sur six activits prvues, deux ont t riges en nouveau projet (Programme de slection noyau ouvert et Etude des pathologies ayant un impact sur la
production laitire) ; deux autres ont t arrtes en cours d excution (Etude de la rentabilit conomique de l utilisation du Macroptilium Lathyrodes et du
Panicum maximum pour la production de lait et l Utilisation optimale des ressources fourragres localement disponible pour la production de lait dans la zone
pri-urbaine de Mopti

13

Code
FSP/Bov9-2

Date

2003

(suite)

Titre du Projet

Financement

Activits

Rsultats

Recherche de modes de
FAC/SFPgestion du troupeau pour une Mali
exploitation conomique et
durable des bovins laitiers
dans les zones priurbaines
du Mali (IER)

c) Dtermination des
performances zoosanitaires et
conomiques des
troupeaux

Non termin Pas de rapport

scientifique

Volet : Etude marketing

Collecte et Distribution de
lait et produits laitiers
locaux Bamako Etude
marketing
Etude sur la
standardisation des normes
physico-chimiques du lait
et de la dtermination de la
date limite de
consommation au Mali
les niveaux et les critres
de consommation de lait et
produits laitiers (LPL)
dans les foyers urbains

FNS
FNS- Suisse

FNS

Intgration
rgionale,
accs aux
marchs et
diversificatio
n de
l agriculture
dans la zone
UEMOA :
Options
politiques
pour des
filires
laitires
comptitives
et durables

FNS- Suisse

Volet : Analyse des marchs

et de la demande de
consommation de lait et
produits laitiers au Mali

2005- 2006

Volet : Analyse des facteurs

dterminants de la
comptitivit des filires
laitires au Mali

FAC/SFPMali ISRAVSF- Suisse CORAF

Analyse des facteurs

dterminants de la
comptitivit des filires
laitires locales

Termin

Termin

En cours

En cours

Observations

Code
Intgratio
n rgionale,
accs aux
marchs et
diversificati
on de
l agriculture
dans la zone
UEMOA :
Options
politiques
pour des
filires
laitires
comptitive
s et
durables

Date

Titre du Projet

Volet : Analyse des facteurs

2005- 2006 dterminants de la
diversification des systmes
agricoles vers l activit laitire

2005- 2006

Volet : Formulation d options

politiques

2005- 2006

Financement

Activits

a) diagnostic des
systmes agricoles de
production laitire
b) suivi valuation
FAC/SFPdes
Mali ISRA- performances des
VSF- Suisse - exploitations laitires
CORAF
a) L analyse des
instruments et des
stratgies utiliss pour le
dveloppement de la
production laitire et
b) L valuation de
l impact des importations
de lait sur la production de
lait ;
Animation cadre de
concertation des acteurs

Rsultats

Observations

En cours

En cours

En cours

Volet : Animation de cadres de

concertation

15

Dans le cadre de ces projets de recherche, certains tudiants de l IPR/ISFRA ont ralis des
activits de recherche titre de mmoire de fin d tude ; il s agit notamment de :
Stratgie de supplmentation des vaches mtisses exotiques : influence du niveau d nergie
et de protine sur la production de lait- Yalcouy, A 1996
Stratgie de supplmentation des vaches mtisses exotiques pour la production laitireMohamed S TRAORE 1998
Impact d un aliment concentr sur la production laitire des vaches mtisses exotiques dans
la zone pri urbaine de bamako- Sayon DEMBELE- 2000
Comparaison de trois supplments alimentaires pour l amlioration de la production laitire
des mtisses exotiques, - Bandiougou DEMBELE- 2004
Bien que les activits des diffrents projets de recherche portent sur la rsolution des contraintes
lies la promotion de l levage laitier en gnral et de l levage laitier pri urbain, les rsultats
pour celles qui sont dj termines n ont connu aucune application et demeurent encore
thoriques.
La publication scientifique et la diffusion de l information scientifique constituent les points
faibles du systme de recherche sur l levage au Mali. Il est important ce propos de renforcer
les capacits de publication et de valorisation des rsultats de recherche du systme national.
L insuffisance quantitative de personnel scientifique qualifi dans les diffrents domaines de
recherche en levage constitue le plus grand dfi relever. Aussi les chercheurs expriments
d un certain ge sont pour la plupart affects plutt tches administratives.
En plus de cette insuffisance de personnel scientifique qualifi, l IER est confront
l insuffisance de ressources financires et matrielles pour mener bonne fin les activits de
recherche programmes dans le cadre du PNRA. Il arrive trs souvent que les projets de
recherche soient suspendus voire arrts pour insuffisance de financement.
Le manque de suivi ou de continuit dans l excution des projets de recherche s explique en
partie par ces insuffisance de personnel scientifiques qualifis et de ressources financires et
matrielles.
La faible prise en compte de l valuation conomique des paquets techniques proposs suite aux
rsultats des protocoles de recherche explique, en partie, les difficults de transposition de ces
paquets en terrain rel.
VI.
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
L industrie laitire pri urbaine du Mali est encore insuffisamment organise du fait de la
prdominance du secteur informel, du faible niveau de capacit organisationnelle des acteurs, de
l absence d un vritable programme de dveloppement laitier au plan national avec une
composante pri urbaine, assorti d une stratgie claire et d un plan d action pluriannuel, de
l absence de cadres de concertation oprationnels entre les acteurs de la filire.
Malgr l existence d un potentiel et des opportunits favorables son dveloppement, l industrie
laitire pri urbaine de Bamako et de certaines villes secondaires (Sgou, Sikasso, Mopti, Niono)
est confronte une srie de contraintes ou faiblesses dont les solutions sont rechercher dans le
cadre d une approche filire intgre au plan national et de la coopration sous rgionale en

terme rengociation des mesures fiscales dans le cadre du TEC. Une expertise internationale est
souhaitable pour accompagner le processus de changement de cap.
L adoption d un vritable programme de dveloppement laitier au plan national avec une
composante pri urbaine assortit d un plan d action pluriannuel est recommand.
A cet effet la dmarche suivante est suggre pour la mise en oeuvre du processus d laboration
et d adoption de ce programme :
La mise en place d un cadre lgal de concertation des acteurs de la filire lait (organisation
de Producteurs de lait, reprsentants de producteurs d aliments pour btail, reprsentants de
transformateurs de lait, reprsentants de distributeurs de rseau formel et organisation de
distributeurs de rseaux informel, structures d appui (tatique, et non tatique), organisation
de consommateurs et les partenaires techniques et financiers;
L organisation d un atelier de validation de cet tat des lieux du profil de l industrie laitire
pri urbaine du Mali assortit de dfinition de priorits dans la recherche de solutions aux
contraintes et auquel prendront part les reprsentants des diffrents acteurs du cadre de
concertation ;
L laboration sous la responsabilit du cadre de concertation d un programme ax sur la
dfinition d un plan stratgique de dveloppement de la filire lait avec une sous composante
dveloppement laitier pri urbain ;
L approbation par le gouvernement ce plan assortit d un plan d action ;
La recherche par les acteurs et le Gouvernement des moyens de mise en uvre de ce plan.

17

ANNEXE : BIBLIOGRAPHIE

18

BIBLIOGRAPHIE
1. Ministre de l levage et de la pche- Cellule de Planification et de Statistique
POLITIQUE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE L ELEVAGE DU MALI - Dcembre
2004
VOLUME 1 : DIAGNOSTIC ET ANALYSE CRITIQUE DE LA
SITUATION ACTUELLE
DU SOUS SECTEUR ELEVAGE AU MALI
VOLUME 2 : ENJEUX ET STRATEGIES
VOLUME 3 : CADRE D ORIENTATION POLITIQUE

2. MILAIBA ET CAB Demeso : Etude faisabilit d un projet d extraction d une unit de

transformation du lait a Bamako -Septembre 2000
3. YIRIWA CONSEIL : BUSINESS PLAN DU PROJET DE REHABITATION DE
L UNITE LAITIERE SEGOU-LAIT - Bamako, avril 2002
4. BEGIP SARL : ETUDE DE FAISABILITE DE L EXTENSION DE HARRY DELICES
(Unit de Production de Yaourts) - juin 2001
5. FAO : Le lait de brousse : L organisation de la collecte du lait dans les zones sans
infrastructure laitire en Afrique de l Ouest- GCP/INT/793/FRAN - FAO- MAI 2002
6. CIRDES, Bobo- Dioulasso (Burkina Faso) : ATELIER REGIONAL SUR
L ORGANISATION DE LA COLLECTE DU LAIT DANS LES ZONES SANS
INFRASTRUCTURE LAITIERE EN AFRIQUE DE L OUEST - 17- 19 Septembre 2001
7. Ministre Des Enseignements Secondaires Suprieur et de la Recherche Scientifique Institut
Polytechnique Rural de Katibougou :
Les Importations Commerciales du Lait et des Produits laitiers au Mali, suite a
la Mise
Secteur Laitier en uvre du Programme d Ajustement Structurel : Analyse du sous
Dcembre 2006
8. PROGRAMME BOVIN SOTUBA
Rapport Final : Mise au point de rations alimentaires conomiques pour la production laitire des
vaches mtisses exotiques en zone pri- urbaine juin 2006
9. NOTE SUR L INSEMINATION ARTIFICIELLE AU MALI -Avril 2003
10. CILSS : ETUDE ET RECHERCHES SAHELIENNES : Lait sain pour le sahel
11. GRET ET FAO : L APPROVISIONNEMENT DES VILLES AFRICAINES EN LAIT ET
PRODUITS LAITIERS
12. Ministre du dveloppement rural et de l environnement

19

APPUI A LA FORMATION DU PROGRAMME NATIONAL DE PRODUCTION

LAITIERE ET DES PRODUITS LAITIERS AU MALI- Octobre Novembre 1994
13. Ministre des enseignements secondaire suprieurs et de la recherche scientifique
INSTITUT DE FORMATION ET DU RECHERCHE APPLIQUEE IPR/IFRA
Etude Socio-conomique de la production laitire dans la zone d encadrement de la laiterie de
Sgou- Lait : Importance, Problmes et Perspectives- Dcembre 1997
14. Ministre des enseignements secondaire suprieurs et de la recherche scientifique
INSTITUT DE FORMATION ET DU RECHERCHE APPLIQUEE IPR/IFRA
Analyse de la production laitire dans le District de Bamako et sa periferie : Situation technique
et conomique- Dcembre 1998
15. Le dveloppement de la petite agriculture commerciale : un dfi pour l Afrique subsaharienne -Genve, le 28 septembre 2006
16. FAO : Collection Aliments dans les villes
L APPROVISIONNEMENT ET LA DISTRIBUTION DES LAITS ET PRODUITS LAITIERS
DANS LES VILLES D AFRIQUE FRANCOPHONE VU A TRAVERS L EXEMPLE DU
MALI - Juin 1997
17. Cikelaw Ani Baganmaralaw Demesso
Appui a la Professionnalisation des filires Agricoles
OFFRE DE SERVICE POUR L ETUDE DE L AMELIORATION DE LA COLLECTE, DE
LA CONSERVATION ET DE LA TRANSFORMATION DU LAIT DE FERME DES
CENTRES DE COLLECTE DE LAIT- janvier - 2002
18. CENTRE AGRO-ENTREPRISE (CAE) : RAPPORT DE DISCUSION AVEC LES
GROUPES FOCUS LA FILIERE DU LAIT -Bamako, Septembre 2000
19. DIAGNOSTIC DE LA FILIERE LAIT AU MALI :
LES CIRCUITS DE COMMERCIALISATION DU LAIT ET PRODUITS LAITIERS
DANS LA ZONE PERI-URBAINE DE BAMAKO Typologie, Efficacit et contraintes
20. R.E.P.O.L ET CORAF/WECARD : Vers de nouvelles politiques laitires en Afrique de
l Ouest
Atelier rgional - Bamako, du 29 mai au 2 juin 2006
21. USAID| MALI : Le bon lait cre des emplois Koutiala
22. GRET ET CIRAD EMVT : L APPROVISIONNEMENT DE LA VILLE DE DAKAR EN
PRODUITS LAITIERS- Janvier 1994
23. R.E.P.O.L: Analyse de consommation du lait et des produits laitiers dans la ville de Niamey
au Niger- Atelier rgional : Bamako, du 29 mai au 2 juin 2006

20

24. CORAF/WECARD : Prix et disponibilit des produits laitiers dans la ville du Mali -Atelier
29 mai-02 juin, Bamako, Mali
25. CRAAQ : QUEBEC VERSUS LE MONDE : Situation Comptitive De L Industrie
Laitire Qubcoise
26. DIRECTION GENRALE DE LA COOPERATION INTERNATIONALE ET DU
DEVELOPPEMENT : Comptitivit des productions animales en Afrique subsaharienne
et a Madagascar- Fvrier 2000
27. Portrait de la consommation des produits laitiers : 1971-2001
28. SFER : Les institutions du dveloppement durable des agricultures du sud -Journes de
Montpellier : 7-8-9 novembre 2005
29. Comptitivit des produits laitiers locaux : vers une standardisation du fene , un lait
spontanment fermente au Mali
30. Institut Sngalais de Recherches Agricoles : Journe mondiale du lait - Transformer le
lait local : produits et entreprises du Sngal- Dakar, 1er juin 2005
31. Institut Sngalais de Recherches Agricoles Bureau d Appui Macro-conomique ISRABAME : Compte-rendu d une mission d animation rgionale au Burkina-Faso et au MaliDu 4 au 10 dcembre 2005
32. Filire agroalimentaire du Qubec : Diagnostic du secteur agroalimentaire et de l approche
filire du Qubec
33. Groupe de travail de la Filire agroalimentaire sur le plan d action 2004-2007

34. Diagnostic et dynamique de la filire bovine du bassin d approvisionnement de la ville

d Addis Abeba (Ethiopie- Afrique de l Est). Bilan sur les composantes priurbaine et
urbaine.
35. GRET : Aperu de la filire lait au Mali- Septembre 2001
36. Les GREAT Cahiers : Du TEC/UEMOA depuis 2000 au TEC/CEDEAO pour 2008
- Avril - juin 2006
37. INFO CONSEIL- MPEA ET PAOA : Etat des lieux de la filire lait et produits laitiers au
Sngal- Fvrier 2006

21

38. Dpartement d conomie agroalimentaire et des sciences de la consommation,

Universit Laval : La gestion de l offre dans le secteur laitier, un mode de rgulation
toujours pertinent- Septembre 2004
39. Fdration des producteurs de lait du Qubec : POUR UN MODLE AGRICOLE
QUITABLE : LA GESTION DE L OFFRE ET LA MISE EN MARCH COLLECTIVE
DU LAIT
40. Dispositifs de partenariats et promotion de nouvelles politiques laitires : l exprience
du Smallholder Diary Project au Kenya
41. IER : Projet FSP Bov 9-2 :
Recherche de modes d exploitation conomique et durable des troupeaux bovins laitiers
dans les priurbains du Mali : Consommation de lait et de produits laitiers dans les
mnages de Sgou (Mali)-Octobre 2005
42. Portrait Sommaire de l industrie laitire qubcoise- juin 2004
43. ISRA : L ouverture des marchs laitiers en Afrique de l Ouest
44. Dveloppement Laitier a Valeur- Ajoute au Mali-20 janvier, 2006
45. Le march du lait et produits laitiers au Sngal-10 juin 2003
46. CIRDES : INTEGRATION REGIONALE, ACCES AUX MARCHES ET
DIVERSIFICATION DE L AGRICULTURE DANS LA ZONE UEMOA- Bamako, 29
mai-2 juin 2006
47. R.E.P.O.L : L analyse des filires laitires
48. Les Dterminants de la consommation du lait caill Dakar : quelles opportunits de
conqute du march par les produits locaux ?
Atelier R.E.P.OL Vers de nouvelles politiques laitires -Bamako, 29 mai au 2 juin 2006
49. Caractrisation de la consommation de produits laitiers dans les villes principales du
Mali
50. Diagnostic de la filire lait au Burkina Faso - CESAG, Dakar, 31ai-03 juin 2005
51. Universit Abdou Moumouni et ONG KARKARA : SYNTHESE SUR LES FILIERES
LAITIERES AU NIGER
52. ISRA, GRET, IER, CIRDES, CORAF/WECARD ET ONG KARKARA : filire lait et
produits laitiers au Sngal-Dakar, 31 mai-03 juin 2005
53. R.E.P.O.L : Note sur l analyse des politiques de prix dans les filires laitires

22

54. FNSNF ET INSTITUT TROPICAL SUISSE : Lait sain pour le sahel Historique et
volution du projet
55. CORAF/WECARD : PROJET POLITIQUES LAITIERES
Prsentation de la note sur l approche sociotechnique des systmes d levage Application a
la production laitire Atelier de lancement, 31 mai -03 juin 2005
56. R.E.P.O.L : Programme d action du REPOL
57. IER ET CORAF/WECARD : PROJET POLITIQUES LAITIERES- 1ER janvier au 30 juin
2006
58. Analyse de la filire laitire locale burkinab: Les acteurs et leurs organisations dans la
priphrie de Bobo Dioulasso et de Ouagadougou
59. Sources de contamination dans les filires laitires et exemples de dmarches qualit
60. REPOL : Synthse bibliographique sur les filires laitires au Burkina-FASO
61. REPOL : Synthse bibliographique sur les filires laitires au Mali
62. REPOL : Synthse bibliographique sur les filires laitires au Niger
63. REPOL : Synthse bibliographique sur les filires laitires au Sngal
64. Typologie des exploitations d levage approvisionnant en lait les villes de Sikasso et de
Sgou
65. abc Burkina n 140 : Attention : un lait peut en cacher un autre

23

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