SECRETO

ES- UN J.F. SNCHEZ CARRIN-2010

ESTUDIO DE SEGURIDAD FSICA DE LA UNIVERSIDAD

NACIONALJOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN.
1. GENERALIDADES
a. OBJETO
Formular el estudio de seguridad a la Universidad
Faustino Snchez Carrin.

Nacional Jos

b. FINALIDAD
Determinar el grado de seguridad existente en la Universidad Nacional
Jos Faustino Snchez Carrin, as como la identificacin de riesgos
orientados a proteger al personal, material equipos e instalaciones, ante
posibles
amenazas
internas
y
externas,
proponiendo
las
recomendaciones necesarias para eliminar o neutralizar dichos riesgos y
alcanzar un nivel de seguridad adecuada y conveniente para la
Universidad.
c. COORDINACIONES
La realizacin del presente estudio fue coordinado con:
- Sr. Mg Alberto Coayla Vilca, Presidente de la Comisin de Orden y
Gestin de la Universidad.
- Sr. Darwin Herrera Snchez, Jefe de Seguridad
- Jefes de Administracin de la UNJFSC.
d. AUTORIZACIN
La Presidencia de la Comisin de Orden y Gestin de la Universidad
Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, con Oficio No 0279-2009-COGP-UNJFSC de fecha 10 de Diciembre del 2009, autoriz el Estudio de
Seguridad de las instalaciones de la Ciudad Universitaria.
e. PERIODO DE ELABORACIN
El estudio fue realizado entre los das 22 Enero al 09 de Febrero del
2,010, en dos etapas la primera en la zona de ubicacin del Campus
Universitario en la ciudad de Huacho y la segunda en la formulacin del
estudio.

f. EQUIPO DE ELABORACIN
El trabajo fue realizado por los especialistas en Seguridad Integral:
- Jefe de Equipo
: Sr. Juan Nizama Arenas
- Especialista
: Sr. Guillermo Soto Capcha
- Especialista
: Sr. Cesar Azaedo Palomino
- Asistente de seguridad
: Sr. Willan Tarrillo Requejo
- Coordinador en seguridad
: Sr. Roberto Torres Uchuya.
2. DESCRIPCIN DE LA UNIVERSIDAD
a. VISIN
La Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, aspira a
convertirse en el soporte Cientfico Tcnico de desarrollo econmico y
social de la provincia de Huaura, y al mismo tiempo ser una Institucin
lder de la excelencia acadmica y desarrollo de la riqueza cultural,
innovadora, propulsora y competitiva para el logro de su acreditacin
constante y permanente.
b. MISIN
La Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, es una
Institucin de Educacin Superior comprometida con el desarrollo de la
ciencia y tecnologa, para formar profesionales altamente competitivos
en cualquier mercado ocupacional, capaces de ser atente de cambio y
desarrollo a travs del diseo y aplicacin de estrategias coherentes y
equilibradas.
c. OBJETIVOS
Mejorar los procesos de investigacin cientfica y tecnolgica, formacin
profesional, proyeccin social produccin de bienes y prestacin de
servicios a travs de un riguroso trabajo acadmico y una eficiente
gestin administrativa, que se distingan por un profundo sentido de
servicio social.
3. HISTORIAL DE LA UNIVERSIDAD
a. Resea Histrica de la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez
Carrin
El origen de la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin se
remonta a la creacin de la Facultad de Acuicultura y Oceanografa, filial
de la Universidad Comunal del Centro del Per de Huancayo, en 1960.
Dos aos despus, en 1962, sta toma el nombre de Facultad de
Ingeniera Pesquera. Tambin ese ao se abre la Facultad de Educacin,
con la especialidad de secundaria comn y tcnica. En 1963 se abre una

nueva Facultad, la de Ciencias econmicas y comerciales, contando sta

con presupuesto propio.
En los aos siguientes se hizo notoria la desconexin con la Universidad
Comunal del Centro del Per, dado a la autonoma econmica de estas
facultades en Huacho. As, en 1968, el Gobierno Revolucionario de Juan
Velasco Alvarado promulga el decreto Ley 17358, el 31 de diciembre, con
el cual la filial obtiene autonoma universitaria y se constituye como la
Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin.
b. Facultades :
La Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin cuenta en la
actualidad con las siguientes 12 facultades:
-Facultad de Bromatologa y Nutricin
-Facultad de Ciencias Administrativas y Turismo
-Facultad de Ciencias Agrarias e Industrias Alimentarias
-Facultad de Ciencias Contables, Econmicas y Financieras
-Facultad de Ciencias Sociales
-Facultad de Ciencias e Ingeniera
-Facultad de Derecho y Ciencias Polticas
-Facultad de Educacin
-Facultad de Ingeniera Industrial, Sistemas e Informtica
-Facultad de Ingeniera Qumica, Metalrgica y Ambiental
-Facultad de Ingeniera Pesquera
-Facultad de Medicina Humana
c. Autoridades:
De conformidad a la Resolucin N 1130-2009-ANR, se nombro la
Comisin de Orden y Gestin, la cual se hizo cargo de la reorganizacin
de la Universidad a partir del mes de Octubre del 2009.
-

Sr. Mg Alberto Coayla Vilca, Presidente de la Comisin Orden y

Gestin de la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin.
Sr. Dr. Angelmiro Montoya Mestanza, Vicepresidente Acadmico de
la Comisin de Orden y Gestin.
Sr. Mg. Teodolfo Valencia Chamba, Vicepresidente Administrativo de
la Comisin de Orden y Gestin.

d. Investigaciones realizadas
No registra investigaciones anteriores en seguridad.

e. Antecedentes de Estudio de Seguridad

No cuenta con antecedentes de haberse llevado a cabo un estudio de
seguridad previo al inicio de actividades, pese haber contado con los
servicios de dos empresas de seguridad en estos ltimos aos:
(1) Empresa de Seguridad Bonetti.
(2) Empresa de Seguridad Morgan
Al parecer ambas empresas a cargo del Sr. Martin Romero, en la
Provincia de Huacho.
4. CARACTERSTICAS DEL TERRENO
a. UBICACIN
La Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin se encuentra
ubicado en la ciudad de Huacho a 130 Km y a 2 h 30 de la capital de
Lima, en la Provincia de Huacho, Regin LIMA.
A esta unidad se accede por la Va Panamericana Norte, Lima,- Huacho.
Se encuentra en la zona de la Costa, con una Temperatura que oscilan
entre las 25 y 5 entre los meses de verano de Diciembre a Mayo y
entre Junio a Noviembre.
La poblacin cercana es de nivel socioeconmico bajo, dedicado al
trabajo de la pesca, la agricultura y otros.

b. LMITES
La Universidad Nacional tiene los siguientes lmites:
- Por el Norte: Av. Jos Baltazar La Rosa.
- Por el Sur y Este: Con la Av. Circunvalacin Sur (Asentamientos
Humanos Las Delicias, Manzanares y Agua Dulce y Asoc. Las
Enfermeras.
- Por el Oeste: Con la Av. Mercedes Indacochea, zona de ingreso.

c. INSTALACIONES
(1) La Universidad se encuentra dividida en dos reas claramente
definidas las mismas que estn separadas por un camino de paso
peatonal hecho por los pobladores de los Asentamientos Humanos
aledaos.

La primera rea denominada Universidad, en el sentido Oeste a Este y

se encuentra en el ingreso principal, de personal y vehculos, contiene
las instalaciones administrativas, pabellones de las facultades y
comedores.

La segunda denominada terreno: ubicada al Este del campus

Universitario, sin cerca y sin demarcacin de propiedad, pudiendo
ser objeto de alguna invasin.

5. SEGURIDAD PERIMTRICA
a. Topografa de la zona
La ciudad universitaria por el Norte, Este y Oeste se encuentra rodeada
de zona urbana y por el Sur se encuentra en la parte baja de un cerro
(hoy poblndose con asentamientos humanos)
b. reas Inmediatas
No cuentan con un adecuado sistema de seguridad externa; pudiendo ser
objeto de actos de sabotaje, de incursin o de robo, a las instalaciones,
especialmente a las reas de laboratorio, equipos meteorolgicos, centros
de Cmputo, as como los almacenes dedicados al abastecimiento de
material y equipos de alta tecnologa.

c. Guardias y Sistemas de Vigilancia

(1) Guardias:
Control
Puestos Fijos
Puestos Mvil
Puesto Externo
TOTAL:

Puestos
Jefe de Grupo
1,2,3,4,5,6,7
Rondas
Calle Colon 461

Da
01
07
02
01
11

Noche
OBS
01
07
01
Ambos sexos
01
10

(2) Sistemas de Vigilancia:

(a) Cuenta con Barreras Estructurales (cercas) de acuerdo al
siguiente detalle :
Por el Oeste: Dispone de cerco perimtrico de material noble y
puertas metlicas de acceso vehicular y de alumnos; existiendo

la necesidad de reparacin, por estar las paredes carcomidas

por el salitre entre el PV-3 (control de ingreso vehicular) y pared
final derecha.
Por el Sur: Dispone de un cerco de material noble, el cual
necesita con urgencia la colocacin de muro de contencin, por
estar cediendo el cerco de material noble existente, en vista
que en la parte externa se ha colocado hasta la altura de la
pared, un terrapln afirmado para construccin de la
Av. Circunvalacin (actualmente se van cayendo dos paos de
pared y otras con grandes rajaduras (los paos cados estn
con maderos y tripley en desecho como soporte y de
seguridad); as mismo al centro de lmite requiere el
levantamiento de cerco de material noble en aproximadamente
200 metros (zona de pase peatonal por AAHH), en vista de
encontrase a solo 40 metros los equipos meteorolgicos y el
ganado de la Universidad).
Por el Este: Se requiere la colocacin de cerco perimetral, en
vista que no se puede determinar los lmites pertenecientes a la
Universidad.
Por el Norte: Dispone de cerca de material noble hasta la altura
de la cancha de futbol; se requiere la construccin de cerco
hasta lmite adyacente a asentamientos humanos.
(b) Barreras Humanas:
Constituidas por elementos de vigilancia (guardias, vigilantes y
rondas) en un numero de 21, distribuidos en dos turnos.
(c) Sistemas de alarmas
-No dispone de Sistema de Alarma.
-No dispone de Sistema de Cmaras de circuito cerrado CCTV.

d. Iluminacin Perimtrica:
Es el complemento lgico de las cercas de vigilancia del permetro de las
instalaciones.
(1) Alumbrado Directo:
(a) En el Permetro externo: Proporcionado por los postes de
alumbrado pblico que lo rodea.
(b) En el permetro Interno: Es deficiente algunos postes no prenden
(PV2 al PV3), en otros falta iluminacin (PV3 al PV5).

(2) Iluminacin Protectora:

Dispone de Reflectores Fijos en los techos de las instalaciones lo
que permite mejorar la observacin nocturna, la misma que son
accionadas por el Agente de Seguridad en el horario de 18:00 a
06:00 horas.
(3) Alumbrado de Emergencia:
- No dispone de grupo Electrgeno (GE) para casos de
emergencia.
- No dispone de luces de emergencia.

Foto

6. SEGURIDAD DEL REA INTERNA

a. SEGURIDAD PERIMTRICA EXTERNA.
(1) Cercas
El permetro se encuentra protegido por una cerca de dos tipos:
(a) Norte: Cercas slidas de material noble, que impiden el acceso
visual, hasta altura de estadio.
(b) Sur: Cercas de material noble que no permiten el acceso visual,
hasta la altura del establo, sin embargo estas estn cayndose (tres
paos cados, protegidos actualmente con maderos y desechos de
tripley) y deteriorndose por la presin del material afirmado que
llega hasta cerca del borde de la pared (se requiere con urgencia la
colocacin de muro de contencin y levantamiento de pared).

FOTO

(c) Oeste: Cercas de postes intercalados de material noble, los que

impiden el acceso fsico, pero permiten la visin interna y externa.
FOTO

(d) Este: Totalmente descampado, existiendo en toda su extensin la

necesidad de colocacin de cerca perimetral, ya que podra ser
invadido por los pobladores de los asentamientos humanos
cercanos.

FOTO

Algunas zonas del muro perimtrico requieren ser resanadas antes

que colapsen y se desplomen, sobre todo las que estn
adyacentes al PV-3.
FOTO.

La configuracin del terreno presenta relieves bajos con relacin a

algunos puntos al Sur de la instalacin, necesitando la colocacin
de muro de contencin y pared como cerco.

(e) Las instalaciones del Rectorado y Administrativas estn construidas

de material noble

FOTO

(f) Las instalaciones de las Facultades son de material noble,

existiendo algunas de reciente construccin.

(g) Los comedores de alumnos, estn construidos con material

inflamable (madera y tripley); as como carecen de equipos, material
y elementos bsicos de seguridad (extintores, botiqun, sealizacin,
luces de emergencia, adecuada instalacin elctrica y otros).
Pudiendo ser objeto de siniestros, por la vulnerabilidad de sus
instalaciones.

Foto

(2) Entradas
La Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, cuenta con
tres (03) entradas para el ingreso y/o salida de personas y vehculos.
Primera entrada: Control de Ingreso de Personal que laboran en la
Universidad (Rectores, Decanos, Docentes, Profesionales, empleados,
obreros), y de ingreso de concesionarios, proveedores, visita y pblico
en general; ubicada al Oeste de la instalacin, donde existe una garita
de control con puerta de acceso metlica accionada por un Agente de
seguridad y controlada las 24 horas.
Segunda entrada: Control de ingreso solo para Estudiantes de la
Universidad y del Centro Pre Universitario (CPU), ubicada al Oeste de
las instalaciones, donde existe dos puertas metlicas de acceso
peatonal, accionada por un Agente de seguridad y controlada las 23.00
hrs.
No dispone de garita de control.
Tercera Entrada: Control de ingreso vehicular del personal de la
Universidad y visitas, dispone de una garita de control de madera,
quien tiene la custodia de una puerta de metal de doble hoja vigilada
por un agente de seguridad, quien tiene el control de ingreso y salida de
vehculos con autorizacin interna (pases vehiculares) y sin estos; as
como el control de personas, artculos, material y otras.
b. SEGURIDAD PERIMTRICA INTERNA
(1) Control e identificacin de personal
(a) El control e identificacin, del Personal que labora en la
Universidad, se encuentran a cargo del Personal de agentes de
vigilancia, mediante el fotocheck y empleando el sistema
electrnico de identificacin.
(b) El control e identificacin del Personal de Concesionarios se
realiza con la presentacin de un pase de visita permanente.
(c) El personal de visita se le controla a travs de la recepcin del
DNI, entregndose a cambio una tarjeta de visita. Las visitas son
registradas en el registro de ingreso y salida de personas a la
ciudad universitaria.
(d) El control e identificacin de estudiantes de la universidad y del
Centro Pre Universitario (CPU), se realiza por la puerta N 2 a
cargo del Personal de Agentes de Vigilancia, previa presentacin
de su carnet universitario y/o carnet pre.
(e) La falta de capacitacin del personal de vigilancia, no permite que
se ejecute adecuadamente el control y registro del personal,
control de equipos personales, mochilas, maletas y material
diverso; personal de seguridad necesita de un constante control
para el cumplimiento de sus funciones.

FOTO

FOTO

(2) Control e identificacin de vehculos

(a) Control de ingreso y salida de vehculos oficiales
Es controlada de lunes a viernes por el personal de seguridad,
previa presentacin de la papeleta de comisin, la cual es inscrita
en el correspondiente registro de ingreso y salida de vehculos
oficiales.
Las salidas de comisin de servicio, fuera de horas por alguna
emergencia u otro, no se encuentran normadas.

(b) Control de ingreso y salida de vehculos del personal que labora en

la Universidad y Concesionarios
El ingreso de vehculos del personal que labora en la Universidad y
concesionarios, dispone de un pase vehicular, el cual es expedido
por el Departamento de Bienestar de la Universidad, el mismo que
es registrado en el registro de control de ingreso y salida de
personal que labora en la Universidad.

(c) Control de ingreso y salida de vehculos de visita

El control de los vehculos de visita lo realiza el agente de
seguridad del PV-3, quien solicita la tarjeta de propiedad del
vehculo y en su reemplazo se le entrega un pase vehicular de
visita, hacindole la indicacin que debe de estacionarse en la
playa de estacionamiento adyacente al puesto de vigilancia No 1;
procediendo a registrarlo en el registro de control de ingreso y
salida de visita y otros.

(d) Existen una zona de parqueo suficiente para el estacionamiento de

vehculos del personal que labora, concesionarios, visitas y otros,
pero estas no se respetan, ni existe la debida sealizacin.
Foto

Se requiere con urgencia la confeccin de una directiva que

norme los procedimientos de control del personal y de
vehculos; as como el estacionamiento de vehculos en la
playa correspondiente.

Existe mucha familiaridad de los agentes de seguridad con

los conductores, ya que a muchos no los revisan y a otros no
los revisan adecuadamente, hacindolo solo en forma
superficial (por haber sido recomendados por conocidos,
amigos y familiares lejanos).
El personal de agentes de seguridad que controla los
vehculos, no dispone de espejos para revisin de parte baja
de carrocera, detector de metales y otros.
Los pases vehiculares deben de ser visados y expedidos por
el Departamento de Seguridad, previa presentacin de
documentos del vehculo y del propietario, con fines de
control.
Existen muchos alumnos que manifiestan no tener su carn
universitario, por no habrseles entregado y otros por
habrseles extraviado, lo cual no permite ejercer un
adecuado control de ingreso en el PV-2.
(3) Gestin en seguridad
(a) La Universidad no cuenta con un Departamento de Seguridad
Industrial (Safety) y una oficina de Seguridad Fsica (Security).
(b) No se cuenta con un Profesional en Seguridad Integral
para el cumplimiento con los estndares internacionales para la
proteccin y salud ocupacional de las personas e instalaciones.
(c) No se dispone de :
- Organizacin del comit de seguridad
- Programas de seguridad
- Anlisis de riesgos
- Planes de seguridad
- Planes de contingencia
- Capacitacin y reentrenamiento del personal
- Ejecucin de Simulacros
- Evaluaciones en seguridad
(d) No se cuenta con la instalacin de los siguientes comits:
- Comit de crisis
-Comit de seguridad
-Comit interno del plan de contingencia
-Comit de emergencia
(e) De conformidad al Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre
la UNJFSC y el IPEDHE (cuya renovacin se encuentra en trmite)
y la autorizacin correspondiente con el Oficio No 0279-2009-COGP-UNJFSC, se procedi a realizar el estudio de seguridad de las
instalaciones y de personal de la ciudad universitaria y del anexo
en Av. Colon.

(4) Sistemas de Vigilancia

(a) Barreras Humanas:
La Universidad Nacional JFSC se vio en la obligacin, debido a la
situacin de reorganizacin de rescindir el contrato con la Empresa
de Seguridad Morgan por no cumplir con los requerimientos
exigidos por la Comisin de Orden y Gestin, procediendo a
contratar en forma provisional y mediante el Rgimen Especial de
Contratacin Administrativa de Servicios-CAS, el personal de
agentes de seguridad (DL. No 1057).
(b) No dispone de un Sistema de Circuito Cerrado de Control -CCC/TV
(c) No dispone de Alarma de alerta Perimtrica.
(d) No se dispone de una oficina de Seguridad que facilite las labores
de control administrativo y operativo del sistema de seguridad.
(5) Personal de Agentes de Seguridad
(a) El Jefe de Seguridad es el Sr Darwin Herrera Snchez
(b) Dentro de sus deberes y funciones estn las de prestar los
servicios de supervisin y control de la:
(1) Seguridad Perimtrica de Instalaciones.
(2) Seguridad Interna de instalaciones.
(3) Seguridad y Proteccin de Personal
(4) Control de ingreso y salida de personal, vehculos, equipos,
material y otros.
(f) Debido a la situacin de emergencia transitoria, inicialmente se ha
procedido a captar al personal de agentes de seguridad de la
empresa saliente y de la zona (Huacho) mediante trato directo a
travs de contratos mensuales de personal prevencionista, con una
remuneracin de S/.1,000.00.
(g) El personal de seguridad, manifiesta no haber recibido capacitacin
bsica en seguridad con la Empresa de Seguridad Morgan u otra.
(h) El IPEDHE, como parte de la cooperacin en forma reciproca con la
UNJFSC, esta llevando a cabo la evaluacin e induccin en
seguridad al personal; existiendo una necesidad de capacitacin a
un 80% y reentrenamiento a un 20% del personal.
Se requiere con carcter de muy urgente la capacitacin adecuada
del personal.
(i) Se tiene conocimiento que en aos pasados se han suscitado
robos de diferentes artculos en agravio de la Universidad con
resultados negativos, no descartndose la posibilidad de que
algunos agentes estn involucrados directa o indirectamente;
actualmente existe un porcentaje que aun continua prestando
servicios de seguridad en la Universidad, lo cual atenta contra la
seguridad de las instalaciones.

(j) El personal que cubre la vigilancia de las instalaciones en el

Campus Universitario, esta dividido en dos grupos.
TURNO DIURNO
: 11
TURNO NOCTURNO: 10
Haciendo un total de 21 agentes de seguridad.
(h) La Seguridad y vigilancia est constituida por:
1. Un (01) Supervisor de Seguridad, haciendo a la vez de
Proteccin de autoridades.
2. TURNO DIURNO: Un (01) Jefe de Grupo y nueve agentes (09)
Agentes de seguridad por puesto asignado durante el da.
3. TURNO NOCTURNO: Un (01) Jefe de grupo y diez (10) agentes
durante la noche, los cuales no disponen de arma.
4. De los 21 Agentes de seguridad:
- 03 son licenciados de las FFAA
- 18 son de procedencia civil
- 02 son de sexo femenino
Se recomienda que en prximo proceso de seleccin:
- Se incremente la cantidad con personal que halla prestado
servicio militar en las FFAA, por tener formacin castrense,
formacin cvica-patritica, formacin en valores y de fcil
adaptabilidad a los servicios de seguridad.
- Que en lo posible se capte personal que no resida en la
Provincia de Huacho.
3. Medios de comunicacin: solo existe nueve equipos de radio
Motorola operativos, para enlace y control interno, siendo estos
insuficientes.
Un aspecto positivo ha sido el incremento econmico de este
personal en algunos casos de S/600.00 a S/.1,000.00 (40%)
mejorando sus condiciones econmicas, siendo estos por
contratos provisionales mensuales; adaptndose al cambio de
la transicin administrativa.
El Jefe de Seguridad de la Universidad, esta aplicando los
conocimientos adquiridos en el curso de capacitacin en
seguridad; sin embargo todos los esfuerzos que despliega
muchas veces son en vano, en vista de no disponer de
personal operativo, debidamente capacitado y que cumpla
con el perfil requerido.
El actual personal requiere de mucho control presencial.
(6) Horario de trabajo del personal
El horario de cambio de guardia del personal de agentes de seguridad
es el siguiente:
1 Turno:
07:00 a 19:00 hrs (Turno Diurno)
2 Turno: 19:00 a 07:00 hrs (Turno Nocturno)
- El horario de almuerzo es rotativo a partir de las 13:00 horas.

- El sistema de rotacin se hace por sorteo siendo una accin

positiva
- Provisionalmente se ha establecido un da de descanso a la
semana.
(7) Supervisin y Control de los Agentes de Seguridad
Existe la supervisin y el control del personal de agentes de seguridad,
ejerciendo esta funcin el Sr. Darwin Herrera Snchez, quien
demuestra voluntad para el desempear el puesto, no posee los
conocimientos inherentes para desempear dicho cargo con la
eficiencia que se requiere y ser un elemento de asesora para
beneficio de la Universidad.
El control de Agentes se realiza de dos formas:
(a) Por rondas fsicas del Jefe de grupo y un agente de ronda.
(b) Empleo de equipos Talkabout Motorola para 9 agentes de
Turno.
(c) El Jefe de Seguridad, no cuenta con equipo para el enlace y
monitoreo permanente con el Jefe de Grupo y puestos de
vigilancia.
(d) Actualmente la Universidad no cuenta con sistema de vigilancia
electrnica, cmaras de circuito cerrado, ni visores nocturnos,
para facilitar la funcin de control del servicio de vigilancia
durante la noche.
(8) Equipo de Seguridad y Vigilancia
No disponen de equipos de proteccin personal (EPP), para el mejor
desempeo de sus funciones: chaleco, silbato, varas y otros. Solo
disponen de Garret y equipos de Comunicacin en cantidad
insuficiente (radios HT- Motorola).

(9) Procedimientos en actos ilcitos

La Universidad ha sido objeto de robos de equipos de computacin y

otros, los mismos que han sido denunciados ante la PNP,
obtenindose resultados negativos.
La continuos actos ilcitos fueron la causa por la cual se cancelo y/o
rescindi el contrato con las empresas de seguridad que brindaba
servicios de seguridad aos anteriores.
(10) Zonas restringidas
Por la importancia del material, equipos y otros que alberga las
instalaciones de la Universidad, se determina como zona restringida
o criticas los siguientes ambientes:
- Todas las reas de los laboratorios
- Oficina de Rector y Vicerrectores
- Oficina de Caja
- Oficina de Tesorera o Pagadura
- Oficina de Logstica
- Estacin Meteorolgica
- Almacenes.
- Talleres (carpintera, metal mecnica, etc.).
El terreno de propiedad de la Universidad no se encuentra
sealizado, pudiendo ser objeto de la alguna invasin.

(11) Servicios bsicos

La oficina de Servicios Generales est a cargo del Sr. Hctor Luis
Cndor Meja.
Para cumplir con sus tareas dispone del siguiente Personal:
- Electricistas- Telefonistas
02
- Jardineros
03
- Limpieza
23
- No dispone de Gasfitero, Albail y otros necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.
Agua.- El abastecimiento est a cargo de EMAPA.

(1) No existen grifos de agua contra incendios.

(2) En los diferentes SSHH de las Facultades, existen caos y WC
malogrados por donde existe fuga de agua, ocasionando un
mayor consumo.
(3) Los reservorios de agua no cuentan con proteccin perimtrica
contra posibles actos de sabotaje.
FOTO

Electricidad.- El abastecimiento esta cargo de Electro Norte

Existe una caja de fuerza en donde se ubica las llaves generales
las mismas que son operadas en caso de cualquier desperfecto por
el Electricista de servicio en turno de:
- 08:00 a 16:00 y de 14:00 a 22:00 horas.
(1) Existen Cajas de conduccin de energa elctrica, sin tapas de
proteccin y seguro, ante posibles actos de sabotaje y/o atentan
contra las personas que transitan a inmediaciones.

(2)

Existen
varios puntos
donde
los
postes estn
cayndose,
cables

conductores de electricidad se encuentran a la intemperie o

colgados, sin la debida proteccin, de no solucionarse estas
observaciones podran ocasionar un corto circuito e incendios de
mayores proporciones, ya que parte de las instalaciones son de
madera.

La casa de Fuerza requiere una revisin del cableado, la saturacin en

la que se encuentra podra producir un recalentamiento de los
conductores y provocar un incendio de grandes magnitudes.
(12) Proteccin del Medio ambiente
No existe o no se han designado a los responsables de la
Administracin de los residuos slidos o deshechos txicos, para el
manejo y el control medio ambiental.

(1) Desage
El sistema de desage es de dos medidas, el antiguo con
tuberas antiguas y propensas a colapsar debido al incremento
del uso de la poblacin universitaria, y la nueva acondicionada
para evitar posibles colapsos o atoros.
(2) Residuos Slidos o Deshechos
(a) Los desechos alimenticios son trasladados a un botadero
para su recojo por el camin recolector municipal.
(b) El personal de agentes que cubren servicio en el actual PV8 no dispone de protector ambiental (respiradero).
(c) El personal de limpieza no dispone de overol e implementos
de proteccin personal para realizar su labor, lo cual esta
atentando contra su salud, contraviniendo normas de salud
ocupacional.
(d) No se realiza una adecuada recepcin y retiro de los
desechos, atentando contra la seguridad y el medio
ambiente
del
recinto
universitario
(encontrndose
permanentemente esparcidos a 30 metros a la redonda).

(13) Instalaciones
- Las instalaciones administrativas, Oficinas, Facultades y
otros, son en su mayora de material noble.
- Existen talleres y aulas construidos de material noble, con
techos de eternit, muchos de ellos con huecos o rotos
- Instalaciones con equipos de ltima generacin y material
diverso costoso, que requieren la colocacin de protectores
metlicos en puertas y ventanas.
- Muchas aulas, no disponen de chapas de seguridad.
- Existen instalaciones nuevas, las cuales se encuentran
desocupadas, cuyos gabinetes contra incendios no cuentan
con sus mangas y accesorios para su uso.
- Existen muchas lunas de ventanas rotas en diversos
ambientes, no habindose retirado los vidrios quebrados, lo
cual atenta contra los usuarios.
- Se debe realizar una redistribucin de ambientes,
aprovechando la desocupacin y ocupacin de ambientes
nuevos, a fin se instale el centro mdico y la oficina de
seguridad.
(f) Sistema de Comunicaciones
(1) Telefona Fija
Cuenta con el servicio de telfono FAX:
Pdte. Comisin de Orden y Gestin
232-3136
Vicepresidente Acadmico
232-3126
Vicepresidente Administrativo
232-2881
Secretario General
239-5288

- El Campus Universitario en sus diversas facultades cuenta con

Telfonos Pblicos Monederos, pero requiere la colocacin de
otros en diversos lugares, sobre todo en las construcciones
nuevas.
- La Universidad cuenta con una Central N 232-2918 y con
anexos para la Comunicacin Interna con las Facultades y
Servicios.
- Se ha podido detectar que el Centro Mdico de atencin al
personal de la Universidad, no dispone de lnea operativa,
debindose de reponerse su operatividad a la brevedad posible,
por ser un medio de comunicacin indispensable ante cualquier
urgencia de salud del estudiantado, docentes y visitas.
(2) Telefona Mvil
- Su cobertura dentro de la ciudad universitaria en muy buena.
- Existen muchas personas informales que brindan servicio de
alquiler de lnea a celulares, las cuales se aglomeran en el
PV-2 y PV-3, interrumpiendo el libre paso de alumnos y
vehculos; se sugiere que se coordine con los Kioscos
cercanos a fin brinden recargas y alquiler de celulares, con el
fin de asegurar el cumplimiento de sus funciones del agente
de seguridad.
(3) Internet e Intranet
- El Sistema es bueno
- Cada empleado dispone de su propia direccin de correo
electrnico
- No se cuenta con una oficina dedicada al control de las
comunicaciones
(15) Sistema de Alarmas
No se dispone de Sistema de Alarmas:
- Contra Incendios.
- Contra Sismos.
- Emanacin de gases txicos.
La mayora de los trabajadores de la Universidad no se encuentran
familiarizados y entrenados con los sistemas de alarmas.
(16) Equipos bsicos de seguridad
-

Se requiere con urgencia, la adquisicin y colocacin de

extintores, botiqun, luces de emergencia y otros en toda la Ciudad
Universitaria.
Los extintores con que cuenta la universidad, no se encuentran
en lugares visibles como indican las normas, encontrndose su carga
vencida o por vencer en Marzo del 2010.

Se observa la carencia de seales de seguridad en caso de

desastres naturales (terremoto o incendios), zonas seguras en
edificios, zonas de evacuacin, seales de salida, cartillas, afiches de
seguridad y otros.
- Los docentes y alumnos de reas crticas y de constante
manipulacin con fuego (laboratorios, cocina y otros), no estn
capacitados en el uso y operacin de los extintores y equipos de
proteccin personal, encontrndose los extintores guardados en cajas
de cartn y con la carga vencida.
- Los concesionarios y empleados de las diferentes cafeteras,
fotocopiadoras y kioscos, no disponen de suficientes equipos bsicos
de seguridad; as como desconocen su uso y operacin.
c. Seguridad de Instalaciones Internas
Las Observaciones y deficiencias se adjuntan en el Anexo 2

7. SEGURIDAD DEL PERSONAL

Las instalaciones son empleadas por:
- Facultades y Escuelas de Pre Grado
- Escuela de Post Grado
- PRODOFSA
- IST Jos Faustino Snchez Carrin
- Centro Pre Universitario (CPU).
a. Efectivos de Personal de la Universidad
CARGO
RECTORES
DECANOS
CATEDRATICOS
PROFESIONALES
EMPLEADOS
OBREROS
TOTAL

CANT NOMBRADO
03
14
665
665
200
81
192
172
1,155

CONTRATO
30 a 40

OBS
Variable

20 (CAS)

OBS: datos proporcionados por la Oficina de personal

b. Efectivos de Estudiantes
Estudiantes
Post Grado
Pre Grado

Cantidad
---

OBS
No se dispone de datos actualizados
de efectivos nominales del personal.

PRODOFSA
IST JFSC
CPU
TOTAL APROX :

---10,000

OBS: datos proporcionados por la Oficina de personal

c. Seguridad de Directivos, Docentes y alumnos

-

Los seores directivos del Comit de Orden y Gestin, no

cuentan con personal de chofer resguardo y/o proteccin personal.
El personal de Catedrticos o Jefes de Laboratorio no se
encuentran identificados con las normas de seguridad industrial y
seguridad interna.
Los alumnos que hacen uso de laboratorios, equipos
industriales de coccin de alimentos y otros crticos, no se encuentran
capacitados en seguridad industrial, seguridad bsica en defensa civil,
operacin de extintores y otros.
Los alumnos deben de ingresar a laboratorios, equipos
industriales de coccin de alimentos y otros crticos, con su equipo de
proteccin personal y no uso de material sinttico como vestido; as
como la restriccin en el uso de celulares y otros.
c. Seguridad de Instalaciones donde se encuentran alojados los
Concesionarios
(1) La Oficina de Bienestar Universitario a cargo del Mg. Claudio Papa
Jimnez, es la encargada de la administracin de los Concesionarios.
(2) No se dispone de una relacin nominal de concesionarios y
empleados con la indicacin de nmero de DNI y direccin
domiciliaria.
(3) No se realizan visitas inopinadas que permitan la deteccin de
riesgos de seguridad y salud ocupacional: infraestructura, equipos,
instalaciones elctricas, salubridad y otros.
(4) No existe una directiva que norme el control de acceso del personal
de concesionarios y empleados, as como de posesin de su
correspondiente carn sanitario.
(5) No se ha realizado la desratizacin, fumigacin y exhibicin del
correspondiente certificado.
(6) El 09 de Febrero del 2010 en la maana, se coordino con el
encargado de Bienestar Universitario, para la visita de los
comedores en la tarde; a partir de aprox. 16.20 hrs, nos acompa
solo al Restaurant Maritza y se retiro.
(7) Aproximadamente a las 16.45 hrs el seor Concesionario del
Restaurant Mara, se resisti a la visita del equipo de seguridad,
pese a hacerle la indicacin que estaba autorizado por el Sr.
Presidente de la Comisin de Orden y Gestin, manifestando que
ellos solo dependan de la Oficina de Bienestar, procediendo a
retirarnos; pero se le pudo observar lo siguiente :

El techo de la cocina estaba vencindose y prximo a caerse,

ofreciendo una gran abertura en el techo, permitiendo el ingreso
de grmenes en la coccin de alimentos.
Disponan de solo un extintor pequeo de un kilo (de auto)
Las conexiones elctricas estaban saturadas y no disponan de
tubo protector
La conexin elctrica exterior, no ofrece la seguridad requerida.

(8) Los concesionarios con quienes se tomo contacto eran consientes

de las necesidades existentes, as como su colaboracin para su
pronta implementacin, para lo cual se les brindo la orientacin al
respecto.
(9) No se pudo concluir con la visita a los comedores, fotocopiadoras,
kioscos y librera, en vista que al salir del Restaurant Fiorela y siendo
las 17:12 hrs, se aperson el Sr. Domingo Chiroque Sernaque Jefe
de Logstica (tena conocimiento de la autorizacin firmada por el Sr.
Presidente de la Comisin de Orden y gestin), acompaado del
encargado de Bienestar Universitario, manifestando: Queda
suspendido la realizacin de su trabajo, porque no existe
convenio entre la Universidad y el Instituto; por lo que
procedimos a retirarnos de la Ciudad Universitaria.
SERVICIO

Comedor

CANTIDAD

04

RAZON SOCIAL

M
aritza

M
ara

N EMPLEADOS

14
No se verifico
10
09

Ti
nco

Fi
orela

Cafetera
Librera
Fotocopiadora
Kioscos
TOTAL
FOTO

01
01
02
02
10

------

d. Moral
- La moral del personal que labora en la Universidad actualmente se
puede considerar de regular, ya que debido al periodo de
reorganizacin, que se estn llevando a cabo cambios en beneficio del
buen funcionamiento de la Universidad.
- Actos que atentan contra la moral y buenas costumbres
Se ha podido apreciar dentro del alumnado, ciertos actos amicales e
intimos (caricias, besos, manoseos), dentro de la Ciudad Universitaria,
demostrando falta de respeto a sus docentes y compaeros de
estudios.
f. Asuntos laborales

(1) Nombre del encargado de Recursos Humanos.

Sr Carlos Gonzales
(2) Sindicatos reconocidos
(a) Sindicato nico de Docentes Faustinianos - Frente Autonoma
Universitaria.
(b) Sindicato Estudiantil
(3) Antecedentes de conflictos laborales.
- No se dispone informacin sobre este aspecto
-Se tiene conocimiento que en esta casa de estudios existe un
porcentaje de militantes o simpatizantes del PCP Patria Roja.

(4) Turnos de Trabajo

Los turnos de trabajo son variables, de acuerdo a las diferentes
Funciones
(a) Personal de la Universidad
CARGO
INGRESO
RECTORES
08:30
DECANOS
CATEDRTICOS
PROFESIONALES 08:30
EMPLEADOS
08:30
OBREROS
08:30

SALIDA
16:00

OBS
H/Estudios
H/Estudios

16:00
16:00
16:00

(b) Personal de Estudiantes

Existen tres turnos para el personal de estudiantes.
(a) Universitarios.- Desde las 07:00 a 22.45 horas.
(b) Pre Universitarios.
(c) Contratos.
El Horario de atencin de las diferentes Concesionarios.
Desde de las 08:00 a 21:00 horas.
(d) Seguridad.
- T. DIURNO: de 07.00 a 19.00 hrs - 12 horas x turno
- T. NOCTURNO: de 19.00 a 07.00 hrs - 12 horas x turno
g. Investigacin de Antecedentes
(1) Actualizar la hoja de Datos Biogrficos del personal que labora en la
Universidad: nombrado, contratado, tiempo parcial, concesionarios y
empleados.

(2) No se dispone de estadsticas y cronograma para el anlisis de los

diferentes accidentes o incidentes producidos durante el mes, con la
finalidad de evaluar y proporcionar acciones correctivas.
(3) No se establecido plazos para la presentacin de Informes o partes
en caso de incidentes o accidentes que atenten contra la seguridad y
la Imagen Institucional.
(4) No se ha organizado el Comit de Seguridad.
(5) La no existencia de la Oficina de Seguridad, esta ocasionando que
no se lleven a cabo la estadstica, registro y control de la seguridad
en lo que concierne a lo administrativo y operativo.
h. Orden y Limpieza
(1) En forma general falta orden y limpieza lo que atenta contra el control,
la disciplina y la mejor imagen institucional.

(2) Existen aulas que no disponen de chapas de seguridad, no existen

cargos de los enseres, falta de orden del mobiliario y buena
presentacin de aulas.
(a)Existen una zona de carpetas en calidad de inservibles
(recuperables) que por falta de almacn estn a la intemperie,
ocasionando su continuo deterioro, pudiendo ser recuperados en
los talleres de metal mecnica de la Universidad.
(b)Existen sectores a la intemperie, donde se aprecian motores,
tractores y otros, los cuales estn operativos e inoperativos, los
cuales se estn deteriorando por falta de cuidado y la inclemencia
de la naturaleza.
8. SISTEMA DE ALMACENAJE
Se coordin la visita con el Sr Domingo Chiroque Sernaque, Jefe de
Logstica, quien nos acompao en la visita a almacenes.

Almacn de tiles de Escritorio e Impresos: existen diversos

artculos (tiles de escritorio, impresos y otros); en mencionado lugar
tambin se guardan pinturas, los mismos que se encuentra debidamente
acondicionados.
Almacn de material de limpieza: Existe orden y limpieza, pero
resulta pequeo para la cantidad de artculos existentes.
Almacn de Construccin: existen material de construccin
diverso por emplear.
Almacn de Alimentos: No existe un almacn apropiado para
alimentos,
utilizndose
actualmente
el
auditorio
para
su
almacenamiento.
Almacn de Ropa de Vestir: No existe un Almacn apropiado
para estos artculos.

Los almacenes, no disponen con equipos, artculos y elementos bsicos de

seguridad, en vista de almacenarse material inflamable y de fcil
combustin, lo cual atenta contra la seguridad en caso de incendios.
Recepcin y entrega de material
a. Recepcin de material: La recepcin del material (tiles de escritorio,
material de Limpieza, material de laboratorio, Alimentos secos, ropa para
el personal y otros), es recepcionado a travs de las rdenes de
Compra.
b. Procedimiento para la entrega de material: La distribucin se hace a
travs de PECOSAS (cada rea se acerca a los almacenes a recoger el
material solicitado).
g. Procedimiento para la recepcin y despacho de combustible :
(1) La Universidad no cuenta con grifo al interior de sus instalaciones, el
despacho se realiza en dos grifos locales licitados, bajo
responsabilidad del Jefe de abastecimiento, a travs de vales.
- Estacin de Servicios Rimer.
- Estacin Transportes Fuel Liper.
El control interno esta a cargo de la Seccin Logstica a travs de un
delegado veedor, estando prohibido el recojo en bidones.
(2) No se lleva un control del kilometraje de los vehculos de la
Universidad, pudiendo existir fuga de combustible (se debe coordinar
con la oficina de seguridad, para doblar las medidas de control de
combustible.
h. Recepcin y entrega de material radiactivo: No se pudo verificar por no
encontrarse la encargada.
i. Transporte
La oficina de transporte est a cargo del Sr. Hugo Mayta Arteaga.
(1) Relacin y situacin de los vehculos de la Universidad.
TIPO
Buses

Cant
04

Operativo
02

Panne
02

OBS

Camioneta 4 x 4
Automvil
Station wagon
TOTAL :

02
01
01
08

02
01
01
06

00
00
00
02

No se dispone de Chek List, para verificar la salida de vehculos

No se dispone de registros y lista de verificacin de material
indispensable para la salida de cada vehculo (llanta de
repuesto, triangulo de seguridad, gata, herramientas, extintor,
botiqun primeros auxilios); Se debe programar con carcter
muy urgente la revista y completamiento de equipos,
herramientas y artculos indispensable, para la salida de los
vehculos, lo cual esta atentando contra la seguridad del
personal que se transporta.
- A fin de brindar la seguridad de las personas, se sugiere que
todos los vehculos operativos cuenten con la correspondiente
revisin Tcnica.

(2) Relacin y situacin del personal de Choferes de la Universidad

Existen 04 Choferes
- Tres (03) nombrados
- Uno (01) contratado
Quienes disponen de licencia de conducir A-3 (2), A-2 (2).
(3) Expedicin de pases vehiculares
La Oficina de Transporte es la encargada de expedir los pases
vehiculares:
- Todos los pases son iguales y del mismo color
- Se han registrado y expedido un aproximado de 150 pases
vehiculares, entre vehculos mayores y menores.
- De conformidad con informacin proporcionada en cuanto a
cantidad de pases expedidos y cantidad de estacionamientos
en el parqueo, creara el congestionamiento vehicular.

El Departamento u Oficina de Seguridad, es la encargada de:

- Expedir los pases vehiculares y ejecutar el control de todos
los vehculos mayores y menores que ingresen o salgan de
las instalaciones de la ciudad universitaria.
- Los pases vehiculares, debern de tener un color
caracterstico para cada uso.
- Todos los pases vehiculares, debern de permanecer en la
parte inferior izquierda del parabrisas delantero (visible),
con fines de identificacin y control, por los elementos de
seguridad.
- Se debe expedir los pases por prioridades y de acuerdo a la
cantidad y disponibilidad del parqueo autorizado.
- Se debe de realizar el estudio correspondiente, para la
apertura de un parqueo adicional.
9. ADMINISTRACIN DE LA DOCUMENTACIN Y SEGURIDAD DE LA
INFORMACIN E INFORMTICA
a. Mesa de partes.
Unidad de Trmite Documentario a cargo de la Sra. Mara Del Pilar
Cherrez, con dos meses en el puesto.
b. Almacenamiento de documentos
(1) Se emplea el Sistema Integral de Administracin Documentaria
(SIAD)
(2) Cada oficina archiva y almacena la documentacin que recibe y
tramita, no cuentan con un almacn especial donde se archiven los
documentos pasivos, esto constituye un riesgo de seguridad de las
informaciones.

(3) Se observa documentacin abandonada sin ningn tipo de proteccin

para su conservacin.
(4) No dispone de elementos bsicos de seguridad, ante posibles
incendios (extintores, botiqun, sealizacin, otros)
FOTO

Archivo General de documentacin.

FOTO

c. Control de documentos
(1) Cada Oficina y facultad dispone su propia Base de datos.
(2) La Secretaria General dispone de CD y DVD para archivar la
documentacin.
(3) Segn informacin proporcionada a el equipo del estudio de seguridad,
se emplea el sistema Courier (SERPOST) para el envi de la
documentacin fuera de Huacho.
(4) Mxima explotacin del Internet.
d. Administracin de la documentacin
(1) No hay rapidez y fluidez en la recepcin y envi de la documentacin
que ingresa o sale al exterior.
(2) No se dan prioridades en la recepcin y envi de la correspondencia.
(3) No se utiliza el sistema Courier para el envi de documentacin a la
ciudad de Lima, transportndola y entregndola a una seora a quien
hay que buscarla para recepcionar el documento (solo llama por
telfono).
(4) Existe una demora de 05 das, desde la formulacin del documento
hasta que llega a la Unidad de trmite documentario.
(5) Existe la demora de 31 das, desde que es recepcionado por la unidad
de trmite documentario, hasta que llega a su destino (fuera de la
ciudad de Huacho); conforme sucedi con el Oficio No 0279-2009COG-P-UNJFSC, con destino a la ciudad de Lima :
Fecha de confeccin del Oficio: 10 de Diciembre del 2009.
Fecha de recepcin del oficio en Unidad de Trmite
Documentario: 15 de Diciembre del 2009.
Fecha de Recepcin en Lima (previo recojo): 15 de Enero del
2010.

Se debe realizar una reingeniera administrativa que permita ser ms

eficiente y eficaz en la administracin de la documentacin.
e. Sistema de Informtica.
Cuentan con un servidor madre, lo cual permite que las computadoras se
encuentran enlazadas a este y entre si; el intercambio de rdenes y/o
coordinaciones de trabajo es por medio del empleo de correo electrnico
mediante cuentas previamente establecidas tanto para internet como
para Intranet.
Proteccin de equipos contra virus o hacker: todas las oficinas por
seguridad guardan una copia de los trabajos realizados, a fin de evitar
que se pierdan por el ingreso de virus o por descuido de usuarios que no
mantienen la disciplina de seguridad, al confiar su cdigo o contrasea a
terceras personas, lo cual constituye un riesgo de seguridad por falta de
control.
j. Medios y equipos de seguridad
-

La Universidad, no cuenta con los medios necesarios para

proporcionar una adecuada seguridad de instalaciones, de personal y
material; por disponer de poco efectivo de personal de seguridad.
No se cuenta con los equipos y material necesarios para
disponer de una efectiva operatividad en seguridad (detector de metales,
cmaras de circuito cerrado CCTV, arco de seguridad, binoculares
nocturnos, espejos de seguridad, etc.
10. IDENTIFICACIN DE RIESGOS
a. CONTRA LAS PERSONAS.
(1)
(2)

(3)
(4)
(5)

El personal que labora en la Universidad, es mixto conformado por

personal nombrado, contratado y concesionarios, a quienes hace
falta la verificacin de antecedentes policiales, penales y laborales.
De manera general hacen falta con urgencia la colocacin de
letreros, sealizacin de salidas, zonas de evacuacin y otros, lo
que constituyen un riesgo de seguridad de personas contra
incendios y sismos.
No existen extintores visibles, luces de emergencia, botiqun y
sealizacin de zonas seguras contra incendios (Defensa Civil).
No se ha establecido que todo incidente o accidente deben ser
informados, analizados y expuestos ante La Comisin de
Seguridad.
El Centro Mdico Universitario, es un lugar donde se nos brinda
cuidado y auxilio inmediato ante cualquier accidente o emergencia,
para lo cual requiere :
- Se disponga su sealizacin para su fcil ubicacin

Que el personal de la Ciudad Universitaria conozca donde se

encuentra (muchos alumnos desconocen su existencia y/o
ubicacin)
No dispone de Medico
No dispone de enfermeras
No disponen de equipos y medicinas bsicas para estabilizar
y/o socorrer a una persona ante un accidente o emergencia.
No dispone de camilla porttil
No dispone de ambulancia
No dispone de lnea telefnica operativa
No dispone de atencin a partir de las 4pm, en que se retira el
nico enfermero que esta a cargo del centro mdico.

b. CONTRA LAS INSTALACIONES Y PRODUCCIN

(1) Robo de equipos y material diversos, por la falta de personal de
seguridad fsica, as como otras medidas de seguridad, a esto se
agrega la falta de mecanismos del control de material despachados.
(2) Hurtos sistemticos de equipos informticos y del almacn, por la
carencia de medios y equipos auxiliares de seguridad como son los
detectores de metal y cmaras de circuito cerrado - CCTV.
(3) Debido a las caractersticas del terreno, escasos puestos de vigilancia
y barreras perimtricas apropiadas, para impedir el ingreso a intrusos;
se constituye un blanco fcil de hechos de sabotaje, vandalismo,
terrorismo y toma de las instalaciones.
(4) Se sugiere que inmediatamente se recarguen los extintores existentes
y se coloquen en lugares visibles y conformidad a normas de
seguridad.
(5) En forma general es MUY URGENTE la adquisicin en cantidad
necesaria para toda la Ciudad Universitaria, de extintores con las
caractersticas y de acuerdos a normas de INDECI; as como la
programacin de capacitacin en su uso y operacin.
(6) La escasa preparacin de los agentes de seguridad existentes,
atentan contra la seguridad del recinto universitario.

k. CONTRA LAS COMUNICACIONES

(1) Oficina de Imagen Institucional
(a) Encargada de cuidar y mantener el prestigio de la Universidad y
del Personal que labora.
(b) Esta oficina est a cargo del Sr. Henry Morales, quien debera
recibir en caso de incidentes o accidentes una copia de las
conclusiones finales del Departamento de Seguridad, a fin de
preparar el comunicado informativo, previa autorizacin del Rector
o Presidente de la Comisin, hacia el pblico interno o externo.
(a) Disponer que el rector o Presidente de la comisin y el Jefe de la
Oficina de Prensa e Imagen son los nicos autorizados a emitir
declaraciones oficiales a la Prensa.
(b) Mantener las buenas relaciones transparentes con los diferentes
medios de comunicacin.
(2) Las comunicaciones estn subordinadas a una central telefnica para
realizar las coordinaciones laborales debiendo ser estas lo mas
cortas posibles para evitar saturar las comunicaciones.
(1) Construccin de cerco perimtrico en zona Norte de Universidad.

(2) Construccin de cuatro Torreones para los PV 4, 5, 6 y 7.

(3)Termino de cerco perimtrico en zona sur, adyacente a

asentamientos Humanos

(5) Seguridad y medio ambiente al vigilante del PV-8

(6) Cerco y delimitacin de terreno de la Ciudad Universitaria en sector

Norte y Este.

(5) Construccin de material noble de tres paos que se han cado.

(7) Construccin de la garita de material noble del PV- 3.

11. RECOMENDACIONES
La Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, es una casa de
estudios de educacin superior, quien en su Campus Universitario, alberga
una gran cantidad de personas, vehculos, material y equipos de gran valor,
por lo que se requiere con carcter de MUY URGENTE, de adopten las
medidas preventivas y se ejecuten las recomendaciones de carcter
inmediato y mediato, salvo su mejor parecer.

A.

OFICINA DE PERSONAL

a. Renovacin e incremento del personal

(1) Contrato de un mdico como Jefe encargado del Centro Mdico y
coordinacin con la Facultad de Medicina y Enfermera, a fin de
solicitar practicantes de medicina y enfermera para su permanencia
de 07.45 a 23.00 hrs.
(2) Renovacin de Personal de Seguridad
(a)Con buen criterio el Sr Darwin Herrera ha cambiado a la mayora
del personal desde Octubre a la fecha quedando el 30% de
agentes antiguos (pertenecientes a la empresa Morgan).
(b)Debido a la situacin transitoria que se vive, su labor principal es
la de brindar proteccin Personal al Seor Presidente de la
Comisin de Orden y Gestin, no disponiendo de tiempo, ni
personal de confianza, motivo por el cual se le recarga su labor y
estrs personal.
(3) Incremento de Personal de Seguridad
MOTIVOS:
Se recomienda incrementar el personal por los siguientes factores:
(a) De lunes a viernes el movimiento aproximado de personal es :
- Personal que labora en Universidad.. 1,155
- Estudiantes Universitarios (dato aprox.). 10,000
- Alumnos del Centro Pre Universitario. 3,000
- Concesionarios
50
TOTAL APROXIMADO:
14,500 personas
Sin contar con las visitas
Situacin que demanda un mayor control perimtrico e interno; as
como el auxilio rpido ante un accidente o emergencia de
docentes, alumnos o visita, por parte del Personal de Seguridad.

(b) Los das sbados y domingo se encuentran en las instalaciones

los docentes y alumnos del programa PRODOFSA.
(c) La Ciudad Universitaria tiene una gran extensin de terreno,
donde existe muchas infraestructuras, terrenos de cultivo,
ganadero y eriazo.
(d) Dispone de equipamiento de ltima generacin en todas las
facultades.
(e) Dispone de archivos pasivos y activos de gran importancia para
la institucin.
(f) Existencia de una gran carga vehicular, cuyo estacionamiento lo
realizan en lugares no permitidos y que atentan contra la
seguridad del material y equipos.
(g) Existen muchas zonas vulnerables ante un incendio (aulas,
talleres y cafeteras construidas de madera y tripley)
(h) Debido a las caractersticas del terreno, escasos puestos de
vigilancia y barreras perimtricas apropiadas, para impedir el
ingreso a intrusos; se constituye un blanco fcil de hechos de
sabotaje, vandalismo, terrorismo y toma de las instalaciones.
NECESIDADES REALES:
(a) Un Asesor Profesional en Seguridad que cumpla a cabalidad con
sus deberes, funciones y dar solucin a las recomendaciones
inmediatas y mediatas al presente Estudio de Seguridad;
siempre que cuente con el apoyo del concejo universitario, para
la reorganizacin total en seguridad.
(b) Un elemento de Proteccin Personal para el Sr. Presidente, a
tiempo completo, con el fin de prevenir y/o neutralizar probables
atentados contra su persona debido a la reorganizacin
existente.
(c) De conformidad al Estudio de Seguridad, se recomienda el
incremento de Personal de Seguridad de acuerdo al siguiente
detalle :
-

1er turno (07.00 a 19.00 hrs)

PV-1 : Puerta principal... 02
PV-2 : Acceso de alumnos 01
PV-3 : Acceso de vehculos. 01
PV-4 : Zona sur - altura de pared cada.
PV-5 : Zona sur altura de corral de ovinos..
PV-6 : Zona sur altura de Facultad de Administracin.
PV-7 : mvil termino de pared zona Sur... 01
PV-8 : mvil - Actual puesto con caseta de tripley. 01
PV-9 : mvil - Termino de pared de zona Norte.. 01
PV-10 : mvil en 1er sector... 01
PV-11 : mvil en 2do sector.. 01
PV-12 : mvil en 3er sector 01
PV-13: mvil en 4to sector........ 01
PV-14: Calle Coln.. 01

Reten de emergencia CAJA- Operador de CCTV.

Jefe de grupo ronda permanente ....
Supervisor residente...
TOTAL:

01
01
01
15

2do turno (19.00 a 07.00 hrs)

PV-1 : Puerta principal... 01
PV-3 : Acceso de vehculos. 01
PV-4 : Zona sur - altura de pared cada 01
PV-5 : Zona sur altura de corral de ovinos. 01
PV-6 : Zona sur altura de Facultad de Administracin 01
PV-7 : mvil termino de pared zona Sur.. 01
PV-8 : mvil - Actual puesto con caseta de tripley 01
PV-9 : mvil - Termino de pared de zona Norte 01
PV-10 : mvil en 1er sector. 01
PV-11 : mvil en 2do sector. 01
PV-12 : mvil en 3er sector. 01
PV-13 : mvil en 4to sector......... 01
PV-14 : Calle Colon 01
Reten de emergencia. 01
Operador de CCTV. 01
Jefe de grupo ronda permanente........ 01
Supervisor residente... 01
TOTAL:
17
OBS: Puestos de seguridad enumerados en croquis de universidad

TOTAL DE NECESIDADES DE PERSONAL DE SEGURIDAD:

Agentes de seguridad (diurno y nocturno).. 28
Operador de CCTV (diurno y nocturno). 02
Supervisor residente (diurno y nocturno).. 02
Proteccin personal de Presidente. 01
Asesor en seguridad.. 01
Jefe de Seguridad.. 01
TOTAL:
34

b. Verificacin de antecedentes del personal

Se debe de realizar la verificacin de los documentos personales
presentados por el personal nombrado y contratado (antecedentes
penales, policiales y contra la seguridad nacional), constituyendo un
riesgo de seguridad de personal.
c. Capacitacin del personal
Recomendacin:
(1) Con la finalidad de crear conciencia de seguridad en todo el
personal, se hace necesario programar capacitacin en todos

(2)
(3)

(4)

(5)

(6)

B.

los niveles, empezando con el personal de seguridad, docentes,

alumnos, concesionarios, etc.
Contra incendios
Contra sismos y otros
Capacitacin en curso de proteccin de personas importantes a
los choferes nombrados y contratados que transportan personal
de la ciudad universitaria.
Programar la semana Los Valores estn en ti y brindar talleres
de valores inherentes del ser humano, a todo el personal de la
Ciudad Universitaria, dando prioridad a los valores:
Responsabilidad, Puntualidad, Orden, Respeto y Honestidad; a
fin tomen conciencia y contribuyan con la seguridad del recinto
Universitario.
Capacitacin en curso de higiene y salud ocupacional a todos
los trabajadores de servicios de la universidad, en vista que se
ha observado que sus labores la realizan en forma rutinaria,
ocasionado que estn atentando contra la seguridad y medio
ambiente del personal y Campus Universitario; as como contra
su salud al no hacer uso de su EPP.
Brindar cursos y talleres de desarrollo humano: trabajo en
equipo, identidad, normas de cortesa, normas de convivencia,
manejo del tiempo, excelencia en la atencin al usuario,
inteligencia emocional, oratoria y otros.
Capacitacin y evaluacin del Personal de Agentes de
Seguridad, a fin determinar el nivel alcanzado y su utilidad para
la Institucin.

OFICINA DE ADMINISTRACIN

Recomendacin:
(1) Se sugiere la formulacin de un manual de organizacin de funciones
actualizado, funcional (MOF) y de procedimientos especficos
- Esto permitir la lnea de autoridad y subordinacin
- Formalizar las funciones y responsabilidades en los diferentes
niveles de la organizacin
- Cumplimiento de sus deberes y responsabilidades, impidiendo
de esta manera el desorden administrativo y la autonoma en
las decisiones.
(2) Se debe realizar una reingeniera administrativa que permita ser ms
eficiente y eficaz en la administracin de la documentacin y no se
repita lo sucedido con el Oficio No 0279-2009-COG-P-UNJFSC, que
tuvo una demora de 36 das para que llegue a su destino (ciudad de
Lima), lo que hubiese permitido detectar a tiempo los riesgos
existentes contra la seguridad de las personas y de instalaciones.

(3) En coordinacin con la Vicepresidencia Acadmica, Oficina de

Convenios y Oficina de Informaciones e Imagen institucional, se
publique y comunique en la pgina web y otros medios, los
Convenios de Cooperacin Interinstitucional que tiene la Universidad
con las diferentes instituciones y empresas pblicas y privadas, con
el fin de hacer de conocimiento de la ciudadana en general y evitar
sean estafados por personas inescrupulosas que toman el nombre y
expiden certificados en forma informal.

C.

CENTRO MDICO

Recomendacin:
Debido al gran nmero de personas que laboran, estudian y visitan la
Ciudad Universitaria, requiere de un Centro Mdico que cumpla con los
estndares mnimos en Salud Ocupacional; debiendo disponer lo
siguiente:
(1) Reubicacin del Centro Mdico a un lugar cntrico, amplio y con
ventilacin; se puede aprovechar la ocupacin y desocupacin de
ambientes de las facultades, con el fin de ver una apropiada.
(2) Debe de coordinar con la Oficina de Personal, el contrato de un
Mdico para la atencin y tratamiento preventivo de la salud y de
emergencias.
(3) En coordinacin con la Oficina de Personal y la Facultad de
Medicina y Enfermera, solicitar practicantes en cantidad necesaria
para cubrir los turnos, en el horario de 08.00 a 23.00 hrs.
(4) Solicitar a la Oficina de Logstica, con carcter de muy urgente, la
adquisicin de medicamentos bsicos para la atencin de
accidentes y emergencias.
(5) Solicitar a la Oficina de Logstica, con carcter de muy urgente, la
adquisicin de una camilla porttil, frulas, respirador manual,
instrumental, guantes y otros, necesarios para la atencin de
emergencias.
(6) Solicitar a la Oficina de Logstica, con carcter de muy urgente, la
adquisicin de una ambulancia para evacuacin de pacientes.

FOTO

D.

CAJA UNIVERSITARIA :

Recomendacin:
(a) Dado la gran cantidad de personas que realizan pagos (empleados y
alumnos), se hace necesario que los depsitos por diversos
conceptos se hagan a travs de una entidad bancaria.
(b) El pago a proveedores se realice mediante la expedicin de
Cheques.
(c) Mantener una caja chica que no exceda de los 3,000 Nuevos Soles.
Foto

E.

INFORMACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL :

(1) Disponer que el Sr. Rector o Presidente de la Comisin y el Jefe de
la Oficina de Prensa e Imagen, son las los nicas personas
autorizadas a emitir declaraciones oficiales a la Prensa.
(2) Que los comunicados de labores administrativas y acadmicas sean
en forma rpida y oportuna y de conocimiento inmediato de la
comunidad universitaria y ciudadana en general, a fin de evitar que
personas malintencionadas esten malinformando por diversos
medios, con la intencion de desdibujar la imagen de las autoridades
universitarias y su trabajo de reorganizacion.
(3) Se ha podido apreciar dentro del alumnado, ciertos actos amicales e
ntimos (caricias, besos, manoseos), dentro de la
Ciudad
Universitaria, demostrando falta de respeto a sus docentes y
compaeros de estudios, lo cual atenta contra la moral, buenas
costumbres y sobre todo la seguridad de las alumnas; ya que
regularmente se encuentran en pisos de facultades que no estan en
uso; se sugiere se norme la permanencia de extraos en el recinto
universitario, la permanencia de alumnos fuera del aula, se emita un
comunicado al respecto, asi como el cumplimiento por parte de la
Oficina de Seguridad.

(4) Se norme el uso de la vestimenta que deben de tener los

alumnos(as) universitarios y del CPU, en vista de haberse
observado muchas jovencitas con minifaldas y blusas escotadas.
(5) En algunas aulas existe desorden y destruccin del mobiliario, los
mismos que no disponen de chapas de seguridad; lo que esta
permitiendo que carpetas nuevas y usadas esten esparcidas por
muchos lugares de la Ciudad Universitaria; no habiendo
responsables del material y falta de control por parte de los
docentes.

(6) En coordinacin con la Vicepresidencia Acadmica, Vicepresidencia

Administrativa y Oficina de Convenios, publicar en la pgina web y
otros medios, los Convenios de Cooperacin Interinstitucional que
dispone la Universidad con las diferentes instituciones y empresas
publicas y privadas nacionales, con el fin de hacer de conocimiento
de la ciudadana en general y evitar que tomen el nombre y expidan
certificados informales.

F. OFICINA DE SEGURIDAD DE LA UNIVERSIDAD :

Recomendacin:
(1) Se aperture la Oficina de Seguridad y forme parte de la organizacin
funcional del rea administrativa de la Universidad.
(2) Se le brinde la infraestructura adecuada, con fines administrativos y
operativos.
(3) Se brinde el equipamiento correspondiente.
(4) Inicie los trabajos de reingeniera en seguridad, de conformidad a
sugerencias brindadas.
(5) Confeccin, implementacin y ejecucin de los planes, simulacros,
auditorias e inspecciones de seguridad en todo el Campus
Universitario, en coordinacin con las Entidades Estatales (INDECI,
Compaa de Bomberos, otros).
(6) En coordinacin con las Facultades y Oficinas Administrativas,
realizar los trabajos de seguridad correspondientes.
(7) El Jefe de Seguridad, realice los trabajos de supervisin y control de
la Empresa de Seguridad que sea otorgada la buena pro y/o ejerza
la direccin del personal de seguridad contratado por el CAS.
(8) Expedir los pases de ingreso vehicular y de personal, previa
evaluacin y entrega de documentacin exigida con fines de control.
(9) Debe de formar parte de la comisin de adjudicacin de la buena pro
y elemento tcnico en la confeccin de las bases de los servicios de
seguridad.

G.

OFICINA DE BIENESTAR UNIVERSITARIO :

Recomendacin:
(1) Lleve a cabo continuas visitas e inspecciones a los comedores de
alumnos, con el fin de verificar cumplan con los requisitos mnimos
en seguridad, infraestructura y salubridad.
(2) Que en contrato anual con los concesionarios, se especifique el
cumplimiento con el equipamiento mnimo en seguridad, buenas
condiciones de infraestructura y de salubridad; as como las

acciones correctivas en caso de incumplimiento de esta falta muy

grave.
(3) Coordinar con la Oficina de Logstica y Oficina de infraestructura, el
estudio para el traslado de los comedores a lugar que ofrezca
seguridad (podra verse la posibilidad que retornen a las
instalaciones donde se encuentra la Biblioteca Central-construida
para tal, fin; as como la presentacin de proyecto de construccin
de un comedor amplio en vista del aumento de poblacin
estudiantil); en vista que los existentes atentan contra la seguridad y
salubridad de los estudiantes que hacen uso de sus instalaciones y
consumo de alimentos.

H.

OFICINA DE LOGSTICA :

Recomendacin:
(1) Solicitar al Gobierno Regional y/o Local, la adquisicin de una
ambulancia debidamente equipada para el transporte de pacientes
universitarios y/o se considere su adquisicin en el presupuesto AF2011.
(2) Realice con carcter urgente la adquisicin de equipos, material,
medicinas y otros para el centro mdico universitario.
(3) En coordinacin con la Oficina de Infraestructura, realizar el estudio,
presentacin, seguimiento y ejecucin del proyecto ante el gobierno
regional o local para la colocacin del muro de contencin y
levantamiento de paredes del cerco perimetral de la Ciudad
Universitaria, quienes no han previsto el reforzamiento adecuado,
ocasionando que estn cediendo y provocando la cada de las paredes
por la presin del afirmado que han colocado.
(4) Con carcter de muy urgente realizar una revista, completamiento y
adquisicin de implementos bsicos de seguridad de los vehculos de la
Universidad (llantas de repuesto, gata, extintores, tringulos/conos de
seguridad, herramientas, etc.).
(5) Coordinar y solicitar a SEDAPAL, la instalacin de grifos en toda la
Ciudad Universitaria, con fines de prever y proveer agua en caso de un
incendio.
(6) Adquirir material y fabricacin de seguridad metlica de puertas y
ventanas de aulas, talleres y almacenes de las facultades con
infraestructura nueva (y otras antiguas que no disponen de seguridad),
con el fin de poder trasladarse y poder ocuparlas a la brevedad posible.
(7) Adquirir material y fabricacin de cerco perimetral de seguridad de
estaciones de control de agua de la ciudad universitaria.
(8) Adquirir material y construccin de los torreones necesarios para brindar
seguridad a las instalaciones del recinto universitario.
(9) Adquirir material elctrico necesario, para mejorar las instalaciones
elctricas de la Ciudad Universitaria (estn saturadas); as como la
colocacin de tapas de seguridad en puntos de energa, cambio de

tomacorrientes en diferentes puntos y tapas de cajas trmicas de

facultad de Educacin.
(10) Adquirir postes de concreto y/o plantar bien los actuales, as como
ejecutar el levantamiento de cableado actual y colocar equipos
fluorescentes que permitan un mejoramiento de la iluminacin interna y
del permetro de la ciudad universitaria.
(11) Adquisicin y colocacin de mangas, accesorios, vidrios protectores y
otros de los gabinetes contraincendios que se encuentran en las
infraestructuras de toda la Ciudad Universitaria.
(12) Adquisicin en cantidad suficiente de extintores, recarga de los vencidos,
su colocacin de acuerdo a normas en toda la Ciudad Universitaria; as
como la capacitacin del personal en el uso y operacin de extintores.
(13) Adquisicin de figuras y pintura de sealizacin en seguridad y
coordinacin con la Oficina de Seguridad para su colocacin en toda la
Ciudad Universitaria.
(14) Se lleve a cabo el proceso de seleccin, para la adjudicacin de los
servicios de seguridad en la Universidad (debiendo de asesorarse en la
formulacin de las bases y el contrato con una empresa formal, que
rena todos los requisitos y sobre todo que exista una carta fianza como
garanta en caso de robos o prdidas)y/o ejecute la contratacin de
personal operativo en seguridad, mediante el CAS (Personal capacitado,
con experiencia, con valores, que halla prestado Servicio Militar en las
FFAA y rena el perfil).
(15) De contratarse al personal de seguridad mediante el CAS, realizar la
adquisicin de prendas, equipos y otros, a fin de iniciar la seguridad total
de las instalaciones del campos universitario y el anexo de Calle Colon.
(16) Adquisicin de equipos de comunicaciones con sus respectivos
accesorios e implementos(Radios), en cantidad necesaria para la
operatividad y puesta en ejecucin a cualquier emergencia :
- Seguridad de Ciudad Universitaria. 17
- Asesor de Seguridad. 01
- Proteccin personal de Presidente. 01
- Jefe de Seguridad de Universidad. 01
- Radios para uso en emergencia/repuesto. 02
TOTAL DE RADIOS NECESARIOS:
22
(17) Adquisicin e instalacin de Cmaras de Circuito Cerrado -CCC/TV, en
lugares sensibles, con el fin de doblar los medios de vigilancia.
(18) La puesta en operatividad a la brevedad posible del telfono del centro
mdico universitario.
(19) Existen varias zonas a la intemperie donde se encuentran tractores,
motores, carpetas y otros en buen estado, otras que requieren
reparacin y otras que deben de pasar a disposicin final, debindose
iniciar un inventario general, la redistribucin, el trmite administrativo
y/o entrega con cargo a los responsables de su uso, ya que estn
expuestos a ser sustrados o su continuo deterioro.
(20) Confeccionar un cronograma y puesta en ejecucin de revistas
peridicas/frecuentes con fines de control del material diverso, entregado
a las facultades (aulas, talleres, laboratorios, vehculos, oficinas y otros),

lo cual permitir ejecutar un adecuado control y detectar la destruccin,

prdida y/o sustraccin de los mismos.
(21) Existen comedores que requieren de completamiento de equipos y otros;
as como un comedor de alumnos no esta apto para su funcionamiento,
por no reunir los requisitos mnimos de seguridad del personal, de
construccin y de salud ocupacional; debiendo con carcter de MUY
URGENTE y en coordinacin con la Oficina de Seguridad y de Bienestar,
se inicie la revista, exigir la reparacin y operatividad de funcionamiento
de los medios de seguridad y de salubridad :
- Cada establecimiento debe disponer de mnimo dos extintores
de 6 Kg, colocados en lugares visibles, as como el
conocimiento de todos de su uso y operacin.
- Botiqun con medicinas bsicas completas para primeros
auxilios
- Luces de emergencia
- Instalaciones elctricas adecuadas (instalacin de punto de
corriente exterior, caja trmica, cables entubados, interruptores
y tomacorrientes operativos y con capacidad solo para dos
artefactos y otros).
- Adecuada reparacin de techos de cocina (existe una que se
esta cayendo y permitiendo la cada de grmenes a los
alimentos en coccin)
- Sealizacin de medidas de seguridad
- Las cafetera que dispone de ventanas con vidrio, realice la
reposicin de las lunas que tiene rotas y que atenta contra la
seguridad del usuario.
- Disponer que todo el personal de concesionarios y sus
empleados porten su carn sanitario, expedido por la entidad
competente.
- Ejecuten en forma individual y/o conjunta la desratizacin y
fumigacin, as como la presentacin en lugar visible del
certificado correspondiente, realizado por una entidad formal del
medio.
Las viejas y precarias construcciones en base a madera y tripley del
80% de los comedores de alumnos, no ofrecen las condiciones
mnimas de seguridad, por lo que se requiere prever con
URGENCIA, la construccin de comedores de alumnos y/o su
reubicacin a un lugar donde ofrezca seguridad, por seguridad y por
el constante aumento de la poblacin estudiantil.

I. SERVICIOS GENERALES
Recomendaciones:
(1) Coordinar con la Municipalidad de Huacho Servicios a la
ciudadana - Limpieza pblica, con el fin de realizar
continuamente el recojo de la basura que se encuentra en el
punto de recoleccin (a la altura del PV-8), la cual esta atentando
contra la salud y el medio ambiente, ya que actualmente los
depsitos son insuficientes y la basura esta esparcida por todo el
permetro de los cilindros.
(2) Se realice una distribucin y control del personal que realiza
labores de limpieza, ya que existen muchos puntos con falta de
limpieza y otros con tachos llenos de basura, atentando contra la
salud y medio ambiente de los alumnos.
(3) Se ejecute una inspeccin y reparacin de los servicios
higinicos de la Ciudad Universitaria, ya que existe muchos que
estn inoperativos y con fuga de agua, la cual debe de reflejarse
en el recibo de pago de este servicio.
(4) Se norme que solo personas de sexo femenino, podrn ingresar
y realizar el mantenimiento de los servicios higinicos de damas,
en vista de haberse detectado que personal varn de limpieza
ingresa a SSHH de damas, estando ellas dentro.
(5) En coordinacin con las diferentes oficinas y facultades, brindar
seguridad a los documentos de archivos pasivos necesarios para
la Institucin.
(6) Se ejecute la inspeccin, instalacin, redistribucin y reubicacin
de puntos de corriente, sobre todo de las aulas, talleres y
comedores de material inflamable (madera y tripley), a fin de
prevenir incendios.

(7) Las plantas son componentes que ayudan a la salud, medio

ambiente e imagen de la Universidad, sin embargo es notorio la
falta de riego, corte y arreglo de las plantas a excepcin de la
facultad de administracin, se requiere una mayor funcionalidad
del personal de jardineros y sembro de plantones.

J.OTRAS DE INTERES QUE ATENTAN

CONTRA LA SEGURIDAD
Recomendaciones:
(1) A inmediaciones de los PV-1, PV-2 y PV-3 existen vendedores
ambulantes y alquiler de llamadas a celulares, quienes impiden el
libre trnsito del personal y quitan la visibilidad exterior por parte del
agente de seguridad, debindose de coodinar con los kioskos
adyacentes del interior de la Ciudad Universitaria, para que brinden
recargas, alquiler de celulares y otras necesidades.

(2) Se tiene conocimiento que personas ajenas a la Universidad

contantemente la visitan, se requiere que el registro de entrada y
salida de visita se encuentre actualizada, a fin realizar un
seguimiento de las personas que regularmente asisten a sus
instalaciones.
(3) Contrato del personal de Seguridad AF-2010
Las instituciones disponen de un presupuesto anual para realizar un
proceso de seleccin, que les permita tener los servicios que se
requiera.
Se presenta un cuadro comparativo de costos entre una empresa de
seguridad y contrato mediante el regimen CAS, para su
conocimiento y estudio.
A. SISTEMA CONTRATACIN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS (CAS)
PERSONAL
Asesor en
Seguridad
(1)
Jefe Seguridad (1)
Proteccin de
Personas
(1)
Supervisores
(2)
Agente de
Seguridad Jefe
Grupo
(2)
Agentes de
Seguridad
(28)
Total S/:

COSTO
UNITARIO
S/. 2,500.00 x
30d
S/2,000.00 x
30d
S/.1,600.00 x
30d
S/.1,600.00 x
30d
S/.1,100.00 x
30d

TOTAL
MES
2,500.00

TOTAL
ANUAL
S/. 30,000.00

2,000.00

S/. 24,000.00

1,600.00

S/. 19,200.00

3,200.00

S/. 38,400.00

2,200.00

S/. 26,400.00

S/.1,000.00 x
30d

28,000.00

S/. 336,000.00

39,500.00

S/. 474,000.00

OBS

A. Beneficios :
- Se dispondra del efectivo completo necesario (35 hombres de
seguridad)
- Se va contar con personal que cumplan con el perfil, capacitado y
debidamente entrenado
- Se iniciara la reingeniera en seguridad del Campus Universitario,
previniendo y neutralizando los riesgos que atentan contra la
seguridad de la Ciudad Universitaria.
B. Otros :
- Logstica: Adquisicin de equipos de seguridad y vestuario.
- Laboral: Disponen de 48 horas de labor semanal por 24 horas de
descanso fsico, lo cual se podra cuadrar por la RMV, horas
nocturnas y horas extras, llegando alcanzar la remuneracin
asignada, la misma que se especificara en su contrato.
- De conformidad al D.S No 1057, no especifica beneficios, por ser de
carcter temporal, pero si en casos de acumulacin de contrato
anual.
A. SISTEMA DE CONTRATO DE EMPRESA DE SEGURIDAD,
MEDIANTE PROCESO DE SELECCIN DE SERVICIOS
PERSONAL
Supervisores
(2)
Agentes de
Seguridad
Total Anual :

(16)

COSTO
UNITARIO
S/.2,250.00
x 30d
S/.2,100.00
x 30d

TOTAL
MES
5,100.00
33,600.00

39,500.00

TOTAL
OBS
ANUAL
S/. 61,200.00 RMV
550.00)+
S/. 403,200.00 Horas
Extras +
Vacacaci
ones
S/. 464,400.00

A. La empresa formal afronta :

- Beneficios sociales : Ingreso a planilla, seguro de salud, CTS,
vacaciones, gratificaciones, utilidades
- Equipamiento y vestuario
B. Aspectos negativos :
- La Universidad solo contara solo con 18 elementos de seguridad,
proporcionada por la empresa de seguridad, lo cual no cubrira las
necesidades reales del recinto universitario.
- El personal de seguridad recibira como remuneracin mensual entre
700 a 800 soles, lo cual atentara contra la seguridad, porque podra
ser tentado a delinquir por la baja remuneracin y los escasos
valores.
- No se llevara a cabo la reingeniera en seguridad, por no contar con
profesionales en seguridad, que deben de trabajar en base a metas y
objetivos; lo cual llevara a que la Universidad contine en

permanente riesgo contra la seguridad de las instalaciones, equipos,

materiales y de personal.
Se recomienda que se realice un estudio y evaluacin de la
siguiente recomendacin, antes de iniciar el proceso de seleccin,
a fin de poner en ejecucin la operatividad de la seguridad en las
mejores condiciones.
(4) La Comisin de Orden y Gestin est desarrollando la
reorganizacin administrativa y acadmica; sin embargo existen
grupos opositores que estan tratando se sabotear la labor de la
comisin, valindose de comunicados (va internet, prensa local,
panfletos y volantes), que desdibujan la imagen de las
autoridades universitarias; se requiere que las acciones que
desarrolla la Comisin de Orden y Gestin en coordinacin con la
Oficina de Informaciones e Imagen Institucional, comunique en
forma rpida y oportuna a la comunidad universitaria y
ciudadana en general de las acciones desarrolladas en bien de
la Institucin.

Es todo cuanto tengo que recomendar al presente Estudio.

..
Juan Nizama Arenas
Analista en Seguridad Integral
Jefe de Equipo
CIP 118819400
SECRETO