CURSO DE SOCIOLOGIA
MDULO
INTRODUO
CINCIA POLTICA
Julho/2016
DIRETOR GERAL
Prof. Me. Argemiro Alusio Karling
DIRETORA PEDAGGICA
Prof. Me. Tatiane Marina dos Anjos Pereira
ELABORAO DO MATERIAL
Prof. Me. Gustavo Casasanta Firmino
REVISO DO MATERIAL
Prof. Dr. Altair Aparecido Galvo
FORMATAO DO MATERIAL
Prof. Me. Tatiane Marina dos Anjos Pereira
Nenhuma parte deste fascculo pode ser reproduzida sem autorizao expressa do IEC e dos autores.
Direitos reservados para
INSTITUTO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO E DA CIDADANIA
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SUMRIO
APRESENTAO ........................................................................................................ 04
I - ORIENTAES DIDTICAS .................................................................................... 05
II - AVALIAO ............................................................................................................ 06
III - INTRODUO ........................................................................................................ 09
UNIDADE 1 - O PENSAMENTO POLTICO MODERNO.............................................. 10
1.1 O Prncipe de Maquiavel ....................................................................................... 10
1.2 Trs vises sobre o homem e o Estado: as teorias do Contrato Social ......... 14
1.2.1. Thomas Hobbes e o poder absoluto ................................................................. 15
1.2.2. O liberalismo poltico de John Locke ................................................................ 19
1.2.3. Uma crtica propriedade privada e ao Estado: o igualitarismo de Jean-Jacques
Rousseau ..................................................................................................................... 24
UNIDADE 2 - A QUESTO DEMOCRTICA .............................................................. 29
2.1. Revolues burguesas e liberalismo ................................................................. 29
2.2. Ascenso do movimento operrio ..................................................................... 33
2.3. Surgimento da democracia de massas" ........................................................... 39
2.4. A democracia no ltimo sculo .......................................................................... 43
UNIDADE 3 - IDEOLOGIA POLTICA E FORMAS DE ESTADO NO SCULO XX .... 48
3.1. Da revoluo socialista ao Estado sovitico .................................................... 48
3.2. O fenmeno nazi-fascista ................................................................................... 54
3.3. O Estado de bem-estar social e sua crise ......................................................... 58
3.4. Capitalismo sem amarras: a doutrina neoliberal .............................................. 61
IV - SUGESTES DE LEITURAS E FILMES .............................................................. 66
V - REFERNCIAS ....................................................................................................... 70
APRESENTAO
Prezados alunos:
Bons Estudos!
Prof. Me. Celso Nicola Romano
Coordenador do Curso de Sociologia
I - ORIENTAES DIDTICAS
Leia atentamente as orientaes didticas, a fim de inteirar-se das prticas
empreendidas na FAINSEP.
O que se entende por Aprendizagem?
Aprendizagem no significa aprender, porque algum ensina, mas, sim, o
processo de construo, reconstruo e de tomada de conscincia do prprio
desenvolvimento por parte do sujeito. Entende-se que tudo acontece pela ao do
sujeito e, por isso, no se pode deixar de evidenciar o papel desta ao, pois por
meio dela que se constroem as estruturas do conhecimento.
preciso reconhecer que, quando ingressamos no curso superior, assumimos
compromissos perante a nossa formao ou qualificao profissional e que sempre
seremos os protagonistas dessa caminhada. Para ter sucesso neste desafio, proposto
por ns mesmos, necessrio repensarmos o estilo de vida que levamos, a fim de
valorizarmos cada etapa e tarefa desenvolvida. Devemos, portanto, tomar decises e
fazer opes que nos permitam aproveitar proficuamente o tempo de estudo, visando
obter xito nos estudos e, consequentemente, na vida pessoal e profissional.
estratgias
prprias
de
estudo,
visando
garantir
maior
aproveitamento do curso.
II AVALIAO
Avaliao de dossi
As questes esto disponveis na copiadora e no moodle (material do mdulo).
Voc dever respond-las e entregar ou postar no moodle at a data do exame
presencial.
Voc poder utilizar outras fontes bibliogrficas (Internet, livros, revistas
cientficas, entre outros) para complementar suas respostas. No entanto, no se
esquea de citar as fontes corretamente, conforme as normas da ABNT.
A nota do dossi ser de 0,0 a 10,0.
Exame presencial
Ao final do mdulo, voc ter o exame presencial obrigatrio. No sero
permitidas consultas.
A nota do exame presencial ser de 0,0 a 10,0.
Complementao de notas
Quem optar por responder as questes para saber mais ter acrscimo de at
1,0 na nota do dossi, desde que sejam entregues ou postadas no moodle at a
data do exame presencial. Vale lembrar que todas as questes devem ser
respondidas adequadamente para que o ponto seja integral.
Clculo:
Exemplo: Se o aluno tirou 6,0 no exame presencial e 7,0 no dossi, o clculo ser:
Alcanar mdia geral de 6,0 e obter, no mnimo, 50% da nota de cada avaliao;
Vale lembrar, entretanto, que a nota mnima 5,0 nas duas avaliaes (dossi e
exame presencial) no totaliza a mdia 6,0, necessria aprovao do aluno
em cada mdulo.
Recuperao de notas
Exame Presencial: caso no consiga atingir a mdia mnima (6,0), voc poder
fazer o exame de 2 oportunidade, no prazo de 10 ou 15 dias aps o
encerramento do mdulo. Se, mesmo assim, no atingir a mdia, ter uma 3
oportunidade. Aqueles que no fizeram o exame no prazo estabelecido tero
que solicitar requerimento na secretaria, mediante taxa de pagamento.
III - INTRODUO
Por volta dos dois ltimos sculos os Estados modernos foram adquirindo,
progressivamente, uma feio democrtica, o que implicou em toda uma srie de
conflitos e transformaes sociais importantes. Tambm a temtica da democracia
muito cara aos estudos de Cincia Poltica. Por isso mesmo, no segundo captulo,
abordaremos com especial ateno a evoluo terica e poltica da noo de
democracia, suas principais vertentes e perspectivas.
Bons estudos!
UNIDADE 1
O Prncipe de Maquiavel.
caracterstica comum dos materiais de carter didticos voltados ao estudo do
pensamento poltico moderno, que iniciem sua exposio com a obra de Nicolau
Maquiavel (1469-1527). E isso no por acaso. Maquiavel , antes de qualquer coisa,
um autor moderno. Ele rompe com a concepo, dominante em seu tempo, de que o
poder poltico um atributo divino, ou seja, um dom concedido por Deus ao
governante. Tal concepo foi, durante vrios sculos, a base fundamental do
pensamento poltico medieval.
as
lutas
europias
de
centralizao
dividida por reinos, ducados, repblicas e Igreja (CHAU, 1998, p. 395). Com o
propsito de contribuir para a unificao poltica da Itlia escreve sua obra mais
conhecida, e que faria com que seu nome ficasse mundialmente conhecido: O Prncipe
(1513).
Renascimento
Podemos definir o Renascimento como um amplo movimento de ordem artstica, cultural e
cientfica, historicamente situado entre os sculos XIV e XVI, na passagem da Idade Mdia
para a Idade Moderna. Uma de suas principais caractersticas era a importncia dada s
aes do homem, primando por um certo humanismo. Essa valorizao das aes humanas
abria dilogo com uma burguesia comercial que florescia desde fins do perodo medieval.
Grandes cidades comerciais italianas do perodo como Gnova, Veneza, Milo, Roma, e
claro, a Florena de Maquiavel, notabilizaram-se nesse perodo (SOUZA, 2014).
10
O Rei, pela graa de Deus, fonte do poder e da justia (no pode ser julgado).
Por seu poder ser de origem sobrenatural, o Rei s deve prestar contas a
Deus.
Ao romper com a concepo de divinizao da poltica (a qual fazia crer que as
11
como finalidades ltimas da atividade poltica. Ou seja, podemos dizer que viso
idealista dos antigos sobre a poltica, enquanto ideal a ser realizado, Maquiavel
contrape uma viso pragmtica ou, para alguns, uma viso mais realista. Para
obter a conquista e a manuteno do poder, seria legtimo ao governante dispor dos
mais variados meios e mtodos. No por acaso que at os dias de hoje se atribui a
Maquiavel, erroneamente, a autoria da frase: Os fins justificam os meios
Dir Maquiavel que os homens combatem de 2 maneiras: com as leis e com a
fora. O primeiro gnero de combate prprio dos homens, e o segundo, dos animais.
Cabe ao bom Prncipe saber utilizar tanto a natureza humana como a animal. Em
relao natureza animal, traa um paralelo com o leo e a raposa. O governante
deve ser leo para afugentar os lobos (fora bruta) e raposa (astcia, dissimulao e
farsa) para enganar e escapar das ciladas preparadas pelos inimigos que desejam
tomar o seu lugar. Se sai melhor o Prncipe que sabe se utilizar bem da raposa,
embora deva saber muito bem como dissimular essa natureza. Deve o prncipe saber
proteger seus interesses, em um mundo onde a maioria dos homens so gananciosos
e vidos por poder e riqueza.
Assim, deves parecer clemente, fiel, humano, ntegro, religioso e s-lo, mas com a condio
de estares com o nimo disposto a, quando necessrio, no o seres, de modo que possas e
saibas como tornar-te o contrrio. preciso entender que um prncipe (...) no pode observar
todas aquelas coisas pelas quais os homens so considerados bons, sendo-lhe frequentemente
necessrio, para manter o poder, agir contra a f, contra a caridade, contra a humanidade e
contra a religio (...). Deve parecer, para os que o virem e ouvirem, todo piedade, todo f, todo
integridade, todo humanidade e todo religio. No h nada mais necessrio do que parecer ter
esta ltima qualidade. Os homens, em geral, julgam as coisas mais pelos olhos que com as
mos, porque todos podem ver, mas poucos podem sentir. Todos vem aquilo que pareces,
mas poucos sentem o que s (...), o que conta por fim so os resultados .
(O Prncipe. So Paulo: Martins Fontes, 2001, p. 85).
Um bom prncipe, ademais, deve saber agir com virt afim de controlar os
desgnios da fortuna. Esses dois conceitos empregados por Maquiavel so de
fundamental importncia para o entendimento do livro. Podemos entender a virt
como um correlativo de virtude, recobrindo o campo da ao poltica do prncipe;
enquanto que a fortuna, por sua vez, designa um conjunto de circunstncias
incalculveis e independentes da vontade direta do governante. Maquiavel traa um
paralelo com a Deusa Fortuna da mitologia romana, associada sorte (boa ou m), e
12
que concede seus favores aos homens de maneira caprichosa. De tal maneira, o
prncipe que souber governar com virt atrair para si os favores da deusa.
A virt no composta por um conjunto fixo de qualidades morais do governante
que ele opor fortuna, lutando contra ela. Contrariamente, a virtude poltica est na
capacidade do governante em adaptar-se s circunstncias, agindo sempre de acordo
com as mesmas. Se, por exemplo, em dado momento interessante ao prncipe
manter a palavra dada, em outro momento pode ser necessrio descumpri-la, o que
resulta perfeitamente justificvel sob o prisma da tica prpria da poltica.
Importa ao prncipe de virt ocupar
todo o espao poltico que encontra diante
de si, de modo a no conceder a seus rivais
a possibilidade de derrub-lo. Isso era o que
Maquiavel
pensava
no
caso
de
uma
(1521),
nosso
autor
tratar
das
serem
governados
como
principados,
outros
como
repblicas.
13
Isso,
sem
dvida,
se
deveu
forte
1.2.
14
1.2.1.
Assim como os demais contratualistas, o filsofo ingls Thomas Hobbes (1588 1679) props uma oposio entre dois momentos fundamentais para a humanidade: o
estado de natureza, e a superao deste, com a formao do Estado civil. Assim,
teria sido necessrio s comunidades humanas estabelecer um pacto ou contrato
social, dando origem a um poder poltico comum (Estado) e a leis, capazes de retirar os
homens de seu estado natural. Para Hobbes, a
superao do estado de natureza vista como algo
eminentemente positivo e necessrio.
Ao firmarem tal pacto, os homens teriam aberto
mo de sua liberdade natural (atributo do Estado de
natureza), em favor de leis civis, firmadas de
comum acordo por todos. A liberdade natural ou lei
natural como a chamar Hobbes, consiste no direito
de todos a tudo, de modo que a ningum est
garantido direito algum e, por isso, no h quem
possa garantir a vida e a segurana de quem quer que
Thomas Hobbes (1588 1679)
apenas a lei do mais forte. Como dir nosso autor, o estado de natureza consiste em
um estado permanente de guerra de todos contra todos. E essa condio natural
do homem deriva de sua prpria natureza, que m. Foi Hobbes quem cunhou a
clebre frase: O homem o lobo do prprio homem.
15
Embora maus por natureza, os homens seriam tambm dotados de razo, o que
explica sua deciso de sair desse estado de natureza por meio de um pacto social.
Segundo Hobbes, a instituio do Estado deriva de uma escolha racional dos homens
diante da alternativa entre viver em paz ou em permanente estado de guerra e
anarquia. Tem-se, portanto, que a funo primordial do Estado a de garantir a paz e a
vida de seus sditos, seu bem mais precioso. Em outras palavras, para garantir suas
vidas que os homens que se achavam em estado de natureza abrem mo de sua
liberdade natural, em favor de um ente superior em poder e fora, e totalmente
independente de particulares, de um poder soberano e absoluto, simbolizado por
Hobbes na figura mtica do Leviat.
O Leviat descrito em passagens da Bblia crist como uma temvel criatura
marinha de colossal tamanho e inigualvel fora, impossvel de ser vencida pelos
homens, e que apenas poderia ser subjugada pelo prprio Deus. Essa impressionante
alegoria sugerida por Hobbes no se deve ao acaso. Tal criatura mtica simbolizava o
seu ideal de Estado. Somente sob os ditames de tamanho poder, os homens seriam
capazes de viver de forma justa e pacfica em sociedade. Ao sarem de seu natural
estado de guerra de todos contra todos por um ato de escolha racional, os homens
16
depositaram todo o poder e autoridade nas mos de um soberano, que antes de ser
uma pessoa fsica de carne e osso, uma pessoa coletiva, que surge do livre
consentimento de todos aqueles que pactuaram.
pessoas que lhe do unidade, todas voltadas em sua direo, algumas de p, outras
ajoelhadas, e por ltimo; 5. O tamanho ou proporo destinado figura do soberano,
transmite a ideia de controle e vigilncia absolutos sobre um determinado territrio.
De acordo com Hobbes, ao soberano cabem 3 direitos intransferveis: poderio
militar; recolhimento de impostos; controle sobre as doutrinas (religiosas, por exemplo)
praticadas dentro de seu territrio. Mas ao todo, podemos elencar a seguinte srie de
direitos e/ou faculdades do soberano:
Seus atos so irrevogveis;
Seus atos so absolutos;
Governa sobre todos;
No pode ser acusado de injustia;
No pode ser punido ou morto;
Determina as opinies e doutrinas;
Determina as regras de propriedade;
Julga e decide sobre controvrsias civis;
Decide sobre a paz e a guerra com outros Estados;
Escolha de conselheiros; ministros; magistrados e funcionrios do Estado;
Recompensar ou punir qualquer sdito;
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Como j podemos perceber pelo que foi mostrado at agora, em Hobbes, a figura
do governante (soberano) se mescla e se confunde com a do Estado. Podemos afirmar
que o soberano a personificao do pacto/contrato social. Em si, o soberano pode
ser um Rei/monarca ou ento, uma assembleia de homens governando de forma
colegiada; em todo caso, seu poder sempre absoluto e indivisvel. A defesa de um
governo/Estado de carter to centralizador e dotado de um poder absoluto, fazem
com que Hobbes seja identificado como um terico do absolutismo. Surgido,
basicamente, da expanso do mercantilismo1, o absolutismo durou do final do sculo
XIV at o sculo XVIII, em diversas regies da Europa. Seu ponto alto foi durante o
reinado de Lus XIV na Frana, monarca a quem se atribui a emblemtica frase: O
Estado sou eu!.
Apesar de toda essa centralizao do poder poltico a qual nos referimos,
durante o absolutismo que comeam a surgir pistas da separao entre a pessoa do
governante (monarca) e o poder poltico do Estado. Sem dvida, todo esse processo foi
bastante complexo e contraditrio. Contudo, interessante observar que, por vrias
vezes, os monarcas desse perodo defenderam medidas econmicas e polticas em
nome se um pretenso interesse geral, e no de seus interesses particulares
(FERREIRA, 2001, p.135). Essa nova situao pode ser explicada pelo choque que
passou a haver entre os interesses dos estamentos feudais dominantes (nobreza e
clero), e os da burguesia ascendente, que enriqueceu no perodo mercantilista.
Tambm as classes mais desfavorecidas da sociedade passam a receber certa
ateno do poder estatal, sobretudo ao serem incorporadas ao seu corpo de
funcionrios (de baixo escalo). Assim, essa forma de Estado ia procurando legitimarse como um Estado de todos, e que age em nome do povo.
Retornando a Hobbes, podemos dizer que a ideia dominante de seu
pensamento poltico se pautava pela questo da unidade. Para ele, a liberdade dos
cidados em discordar sobre aquilo que justo ou injusto geraria uma desordem capaz
de colocar em risco a autoridade poltica constituda, criando uma srie de conflitos e
dissenses na sociedade que levariam os homens a uma situao anrquica,
1
18
Dessa maneira, ao Estado nada caberia alm da garantia da vida dos sditos
e da segurana interna. Hobbes nos apresenta uma perspectiva da ao e
organizao da vida poltica e social decorrente da prpria natureza do homem, na
qual a tutela constante do corpo poltico sobre a sociedade a prpria condio de
sua manuteno. O temor da anarquia e do assassnio seria o fundamento lgico
do poder poltico; a justificao racional para a existncia do Leviat.
19
20
de
oferta-procura/produo-demanda
de
21
outros homens a ele. Esse algo a mais que lhe adiciona nada mais do que o trabalho3
de seu prprio corpo. Com a inveno do dinheiro, seria possibilitado aos homens
trocar de maneira mais eficaz os frutos de seu trabalho, ou ento, ir acumulando
riquezas em maior proporo.
Dessa maneira, estava legitimada a desigualdade socialmente produzida entre
os homens em termos de posses materiais. Todavia, Locke tambm previa um limite
para a acumulao privada de bens. Se, a partir de determinado momento, um homem
possui tantos bens que j no consegue usufruir deles antes que peream ou se
estraguem, ou de modo que tal posse desmesurada comece a prejudicar os demais,
ento nesse caso, admite-se a possibilidade de uma interferncia para frear sua
acumulao, uma vez que essa passa a ser ilegtima.
Quanto forma de Estado, Locke defendia a separao entre as instituies
estatais e a pessoa do governante. No h, portanto, uma personificao do poder
estatal, como no caso do soberano de Hobbes. Alm do mais, caberia ao governante
manter estrita observncia em relao s leis, assim como qualquer outro cidado. Isso
se deve ao fato de que, na teoria poltica de Locke, a soberania reside no prprio
povo (cidados) a quem legtimo, por exemplo, impor resistncias a um determinado
governo ou at mesmo dep-lo, caso considere necessrio. Uma vez que para esse
autor, governo e Estado so esferas distintas, seria possvel dissolver um governo sem
ferir o contrato social, portanto, sem dissolver o Estado e, finalmente, sem retroagir ao
estado de natureza.
Para regular as relaes entre o chefe de Estado (governante) e o povo
(cidados), evitando a concentrao do poder poltico nas mos de determinada
pessoa ou grupo, tem-se o poder legislativo. A concepo de diviso dos poderes
um lugar comum nas teorias polticas liberais. Locke concebia trs poderes distintos:
Legislativo, Executivo e Federativo. Ao Legislativo caberia o direito de decidir como
dirigir a comunidade; o Executivo deve prestar assistncia ao legislativo e executar as
leis por ele promulgadas e, por fim; ao Federativo resta a faculdade de decretar a
guerra e paz com outros Estados, e cuidar da conduo das relaes exteriores.
Dentre os trs poderes, o mais importante o Legislativo, que possui quatro
obrigaes bsicas:
A ideia de que o valor atribuido a um determinado objeto ou mercadoria advm do trabalho humano
nele aplicado, tornou-se um lugar comum na teoria econmica. Influenciou autores como Adam Smith,
que a desenvolveu de forma mais sistemtica, chegando at mesmo a pensadores crticos da
propriedade privada, como Karl Marx (1818-1883).
22
Locke
um
grande
crtico
do
, garantindo
ao
catolicismo.
protestantismo,
Apesar
desse
em
detrimento
do
acontecimento
ser
Locke foi um dos responsveis pela elaborao da Constituio da Provncia da Carolina (ento
pertencente Inglaterra, hoje norte dos Estados Unidos) documento que, dentre outras coisas,
sancionava a posse de escravos negros por proprietrios brancos. Alguns dos crticos do filsofo liberal,
chamam ateno para a sua participao enquanto acionista da Royal African Company, empresa
britnica que lucrava com o trfico negreiro.
5
Em uma monarquia constitucional, ou monarquia parlamentar, reconhece-se o rei ou rainha como
chefe de Estado, embora com poderes limitados por uma constituio. Esse modelo de regime poltico
at hoje utilizado na Inglaterra e em alguns outros pases europeus.
23
fraco, medroso e subserviente. Far de tudo para encontrar ocupaes cada vez mais
trabalhosas e pesadas, cortejando os ricos e poderosos pelos quais sente desprezo, e
desprezando aqueles a quem considera inferiores. Na prtica, dir Rousseau, o
24
25
pela violncia hipcrita daqueles que muito possuem sobre aqueles que nada ou quase
nada tm. E a causa disso que, para Rousseau, o estabelecimento do contrato foi
uma ideia apresentada pelos ricos no intuito de preservar e reproduzir suas posses,
uma vez que somente a fora no era mais capaz de garantir plenamente, e de uma
vez por todas, seus privilgios. Era necessrio algo mais: o consentimento dos mais
fracos, possibilitado pelo contrato social.
Destitudo de razes legtimas para justificar-se e de foras suficientes para defender-se,
esmagando com facilidade um particular, mas sendo ele prprio esmagado por grupos de
bandidos, sozinho contra todos e no podendo, dados os cimes mtuos, unir-se com seus iguais
contra os inimigos unidos pela esperana comum da pilhagem, o rico, forado pela necessidade,
acabou concebendo o projeto que foi o mais excogitado que at ento passou pelo esprito
humano. Tal projeto consistiu em empregar em seu favor as prprias foras daqueles que os
atacavam, fazer de seus adversrios seus defensores, inspirar-lhes outras mximas e dar-lhes
outras instituies que lhe fossem to favorveis quanto lhe era contrrio o direito natural
prosseguindo, teriam argumentado os ricos aos demais (...) em lugar de voltar nossas foras
contra ns mesmos, reunamo-nos num poder supremo que nos governe segundo sbias leis, que
protejam e defendam todos os membros da associao, expulsem os inimigos comuns e nos
mantenham em concrdia eterna
Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigualdade entre os homens. Coleo Os
Pensadores. So Paulo: Abril, 1973, p. 274-275.
26
27
via
revoluo
social
como
algo
seria impunhada por muitos revolucionrios como uma espcie de manual para a ao
poltica (NASCIMENTO, 2001, p. 194; 199). A noo de que a soberania poltica
deveria ser exercida pelo prprio povo, e de acordo com seus interesses, constitui uma
verdadeira ideia-fora das revolues burguesas, como veremos na prxima unidade.
Por seu iderio poltico radicalmente igualitrio, sobretudo para a poca em que
vivia, Rousseau por muitos considerado um predecessor do pensamento socialista,
que iria se desenvolver com grande fora a partir do sculo XIX. De qualquer forma, a
temtica da igualdade, enquanto discurso e ideologia poltica, no poderia mais ser
ignorada. Por isso mesmo, a partir das revolues burguesas, diferentes foras
polticas e sociais passariam a disputar o seu significado. Aos poucos, o que ia
entrando em disputa era a prpria concepo moderna de democracia.
6
Vemos ento que nosso autor se distancia de forma decisiva da concepo liberal, segundo a qual a
liberdade reside no direito propriedade privada, de modo que qualquer interveno do poder pblico
(Estado) sobre a mesma resultaria ilegtima. Contrariamente, para Rousseau, a verdaderia liberdade s
pode ser alcanada se se estabelece tambm um certo grau de igualdade entre os membros de uma
coletividade civil.
28
UNIDADE 2
QUESTO DEMOCRTICA
2.1.
Uma boa parte da historiografia nos dias atuais, considera as revolues inglesa
(1644), norte-americana (1776) e francesa (1789) como as trs grandes revolues
burguesas da era moderna, e a ltima delas por ordem cronolgica a francesa ,
como um acontecimento que marcou, junto com tantos outros, a passagam da era
moderna contempornea.
Essas revolues so consideradas burguesas, pois realizaram, cada uma
delas sua maneira e com suas particularidades, aquilo que a burguesia enquanto
classe social ascendente naquele perodo almejava: derrotaram o absolutismo e
consolidaram um Estado de tipo liberal. Algo em comum entre todas essas
revolues era a crtica monarquia absolutista, que se baseava na doutrina do direito
divino do rei, segundo o qual o direito de governar atribudo aos monarcas se
legitimava pela vontade de Deus. Estabeleciam, portanto, uma crtica ao Ancien
Regime (Antigo regime), identificado com o feudalismo, e postulavam como princpio
fundamental a ideia de liberdade face ao Estado absolutista. Essa liberdade foi
entendida, fundamentalmente, como uma liberdade de mercado.
Devemos considerar, entretanto, que esse Estado de tipo liberal ainda no era
democrtico, pelo menos no no sentido por ns hoje atribuido ao termo democracia.
29
filsofo
alemo
Imanuel
Kant,
tambm
no
teriam
os
da
expresso
Ordem
Progresso, que aparece estampada na bandeira Brasil, afirmava que s deveria votar
e ser votado quem fosse proprietrio, pois ao ser dono de uma parte da nao, o
proprietrio seria o nico a se interessar de fato pelo seu bem-estar (COUTINHO,
2009, p. 68).
Foi tambm no incio do sculo XIX que Jeremias Bentham, um pensador
poltico britnico desenvolveu o primeiro modelo terico da democracia liberal. Nele
se admitia (muito a contragosto e com uma srie de ressalvas e desconfianas) que a
todos os indivduos adultos do sexo masculino fosse concedido o direito ao voto, desde
que estivessem devidamente protegidos os frutos do trabalho (riqueza e propriedade
individual). A teoria exposta por Bentham, e seguida por outros, daria origem
doutrina utilitarista, segundo a qual os homens so egostas por natureza, e por isso
procuram sempre maximizar o prprio prazer, ou suas utilidades (MACPHERSON,
30
31
Pela
intensidade,
sua
a
amplitude
experincia
e
da
uma
atmosfera
poltica
convocada
uma
Assembleia
32
socialista, imagem que chega at os dias atuais. Sem embargo, pode-se dizer que a
noo de igualdade o maior princpio poltico e filosfico do iderio de esquerda.
2.2.
por
movimentos
de
base
operria e popular.
Por volta de 1850, o significado do
termo social ia se expandindo, passando
a
significar um
baseado
na
iderio
cooperao
de
sociedade
mtua,
em
ao
sistema
de
trabalho
de
33
Os autores do Manifesto viam na sociedade de seu tempo uma tendncia proletarizao de largos
setores da sociedade. Assim, os pequenos comerciantes e proprietrios, os artesos independentes,
etc., cairiam eles prprios nas fileiras do proletariado. Num dado momento, restariam fundamentalmente
duas classes sociais claramente distinguiveis: a burguesia e o proletariado.
34
O proletrio seria aquele trabalhador que nada possuindo, alm de sua prpria
prole (sua gerao, seus filhos), se v obrigado a vender sua fora de trabalho no
mercado, como se fosse ele prprio uma mercadoria qualquer.
Ao desenvolver-se a grande indstria, esses trabalhadores so reunidos em
nmero cada vez maior em diversas unidades de produo (fbricas) sendo que a
relao direta, na produo, com outros trabalhadores igualmente explorados pelo
capital, possibilitaria o incio de um processo de tomada de conscincia, uma
conscincia de classe. Conforme vo adquirindo uma conscincia poltica de classe,
os trabalhadores se constituem enquanto partido; o Partido Comunista.
Ao proletariado caberia ento a tarefa e a possibilidade histricas de instaurar
uma sociedade comunista, sem classes. Para isso, seria necessrio concretizar a
destruio do Estado, entendido este como uma mquina de dominao de classe.
Diro os autores, que todas as revolues sociais, incluindo as revolues burguesas,
no foram capazes de destruir a mquina estatal, ao contrrio, aperfeioaram-na.
Ademais, a existncia de um Estado s se torna possvel em sociedades onde
h classes sociais antagnicas entre si8, como ocorre na sociedade burguesa. Todavia,
a passagem da sociedade burguesa para uma sociedade comunista no ocorreria de
imediato, sendo necessrio um perodo de transio, o socialismo.
No socialismo, ainda existiria Estado e, portanto, classes sociais, com a
diferena de que o Estado socialista estaria sob o controle, pela primeira vez na
histria, da imensa maioria da populao (os trabalhadores em geral) contra uma
minoria (a burguesia em conjunto).
Iniciada a revoluo, a propriedade dos meios sociais de produo (fbricas,
mquinas, matrias-primas, etc.), que antes estava nas mos da burguesia, passaria a
ser controlada pelo estado socialista de transio, sob o comando dos prprios
trabalhadores. Sendo, para Marx e Engels, a posse privada dos meios de produo na
sociedade burguesa a razo fundamental da explorao econmico-social e da
dominao poltica de classe, com a paulatina socializao dos meios de produo
e, por conseguinte, da riqueza socialmente produzida, a distino entre proprietrios x
trabalhadores; exploradores x explorados, ou ainda; entre domiantes x dominados vai
deixando de existir na prtica. Ao final desse processo, a existncia de um Estado
Assim, por exemplo, existiram na Roma antiga patrcios, guerreiros, plebeus e escravos; j na Idade
Mdia, a sociedade se encontrava socialmente dividida entre senhores feudais, vassalos, mestres,
servos, etc. Tais sociedades possuam um tipo correspondente de Estado. Portanto, no foi a moderna
sociedade burguesa que estabeleceu as classes e os antagonismos de classe. Ela apenas estabeleceu
novas classes, novas condies de opresso e novas formas de luta no lugar das antigas.
35
nesse sentido que em O Estado e a revoluo, obra escrita s vsperas da Revoluo Russa de
1917, o terico e revolucionrio comunista russo Vladmir Lenin afirmaria que o Estado socialista deve se
constituir como um semi-Estado, uma vez que prepara ele prprio as condies para o seu gradual
desaparecimento.
36
A Guarda Nacional, ao contrrio do exrcito, permanecia no interior da capital, e por isso, tinha maior
contato com as dificuldades e penrias da populao. A maioria da guarda era composta de operrios e
sua origem remonta Revoluo Francesa (1789), quando foi formada por voluntrios desejosos de
combater a monarquia absolutista.
11
Tal situao d origem ao que por vezes se chama de duplo poder, que quando em um contexto
de crise revolucionria tem-se, simultaneamente, duas formas de estado incompatveis entre si (o antigo
e o revolucionrio), podendo s um deles sobreviver no longo prazo.
37
produtiva.
Isso
sua prpria
porque
executivo
legislativo
ao
38
poltico 12 . Em suma, a Comuna teria sido uma forma de governo do povo pelo
prprio povo (MARX, 2011, p. 64). Ao mesmo tempo em que deixava atnita e
espantada a burguesia mundial, a experincia parisiense despertava a solidariedade
dos trabalhadores de outros pases. O princpio do internacionalismo na Comuna
tambm ficaria expresso na eleio de um operrio alemo para ser seu ministro do
trabalho, algo impensvel para qualquer estado liberal.
Ao todo, aquela experincia durou 72 dias, tendo sido brutalmente
reprimida a partir de uma manobra militar conjunta entre os exrcitos da Prssia (que
at ento no estava em guerra com Paris) e de Versalhes. Isolados e acuados, os
combatentes da Comuna resistiram o quanto puderam. O desfecho foi trgico. Calculase que a cifra de presos, fugitivos e mortos tenha sido cerca de 100 mil, o que
representava poca mais de 5% do total da populao de Paris. Nos dias que se
seguiram rendio de Paris, 20 mil combatentes presos foram sumariamente
executados (COGGIOLA, 2011, p. 174-175). O fim da Comuna encerrou um captulo da
histria do movimento operrio socialista mundial. Apesar da derrota final, os
trabalhadores de Paris haviam demonstrado (no pela primeira vez) uma enorme fora.
No coincidncia que logo aps o episdio da Comuna, o sufrgio universal tenha
sido instaurado na Frana.
2.3.
12
39
1875
1876
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1885
1887
1888
1889
1891
1892
1893
1894
1896
1897
1898
1899
1900
1903
1904
1905
ELEY, Geoff. Forjando a democracia: a histria da esquerda na Europa, 1850-2000. So Paulo: Perseu Abramo, p. 90.
40
ao
projeto
socialista
originrio.
Um
importante
terico
dirigente
Vale destacar que o termo marxismo s se populariza aps a morte de Marx, como sinnimo de
materialismo histrico e dialtico (Ver a esse respeito o fascculo Clssicos da Sociologia III). O que
Bernstein criticava era a ideia de que se produziria uma polarizao inevitvel entre burgueses e
proletrios capaz de provocar o desencadeamento da revoluo socialista. Ele baseava seu argumento
na permanncia de grupos intermedirios na sociedade alem, como a classe mdia e os camponeses,
alm da estabilidade do sistema econmico e poltico internacional.
41
Bernstein por propor uma ciso absoluta entre reforma e revoluo. Para Rosa, seria
possvel combinar conquistas da classe trabalhadora obtidas por meio de reformas
sociais (direitos trabalhistas, polticos, etc.) com processos revolucionrios de maior
amplitude (LUXEMBURGO, 1999, p. 94-97).
Nos primeiros anos de sculo XX j se notava uma forte crise poltica e
econmica envolvendo diversos pases europeus. A constante disputa pela conquista
de novos mercados consumidores e de territrios para a extrao da matrias-primas a
serem utilizadas na produo industrial, agravou a rivalidade entre as principais
potencias europias pelo controle de colnias, sobretudo na sia e na frica. Tal
situao de forte instabilidade geopoltica foi o que possibilitou a ecloso da Primeira
Guerra Mundial (1914-1918). Por sua vez, o incio do conflito internacional marcou o
fim da Segunda Internacional, pois muitos dos partidos que a integravam optaram por
apoiar suas respectivas naes no conflito blico o que, evidentemente, gerava uma
condio poltica insustentvel.
Tais
partidos,
ao
defenderem
uma
42
2.4.
Nas primeiras dcadas do sculo XX, o sufrgio universal masculino j era uma
realidade nos pases capitalistas mais desenvolvidos. Em certo sentido, portanto, a
democracia de massas se torna de fato uma realidade. Apesar disso, necessrio
considerar que largos setores da populao de pases capitalistas ocidentais,
continuariam sendo politicamente discriminados por mais algumas dcadas.
Assim, por exemplo, em duas grandes
potncias mundiais como Frana e Inglaterra, as
mulheres
conquistariam
plenos
direitos
direitos
na
dcada
de
1960
os
14
O descrdito no qual a socialdemocracia caiu, e a supresso de parte importante da esquerda alem, ajudam a explicar a
ascenso de Hitler ao poder alguns anos mais tarde, contando com o apoio da burguesia, exrcito, setores das classes
trabalhadoras do campo e da cidade e, especialmente, da classe mdia. Grupos paramilitares que participaram ativamente da
represso ao movimento revolucionrio em 1918 forneceram os futuros lderes e militantes do nazismo (TRAGTENBERG, 1986, p.
28-9).
43
por parte do Estado em vrios pases, isso sem falar dos casos de perseguio a
minorias religiosas. Portanto, alm da questo de classe, outras formas de
discriminao (de gnero, tnico-racial,
religiosa, etc.) se fizeram por muito tempo
presentes.
Na
verdade,
que
hoje
sociais
polticos
no
foram
44
Seguindo a tradio do pensamento marxista, Gramsci afirmava que a funo do Estado, numa
sociedade de classes, seria a de organizar politicamente os interesses das classes dominantes, portanto,
organizar a sua hegemonia.
45
sua
apatia
poltica,
seria
uma
demonstrao
de
autocontrole
democracia
schumpeteriana,
constantemente
manipulada
16
(SCHUMPETER, 1984, p. 329-336). TemEleitores fazem fila para votar nas eleies
presidenciais de 2008 nos Estados Unidos.
de mercado. Cabe registrar que a teoria proposta por Schumpeter exerceu uma
enorme influncia intelectual no contexto ps Segunda Guerra Mundial, sobretudo nos
Estados Unidos, pas h dcadas considerado por muitos como um modelo de
democracia para o resto do mundo.
Outras teorias democrticas, na contramo de perspectivas como as elitistas,
afirmariam que democracia deve ser sinnimo de participao poltica popular; so
as teorias da democracia participativa. De modo geral, os participacionistas
defenderam a ideia de que a participao poltica do cidado numa democracia boa
em si mesma, na medida em que contm um elemento educativo que o move e o
capacita, constantemente, a participar da vida pblica. Assim, a qualidade da
democracia estaria intimamente vinculada ao grau e intensidade da participao
popular; quanto mais participativa, mais democrtica seria a sociedade.
Embora bastante distintas entre si, as teorias elitista e participacionista esto
dentro de um referencial liberal. Progressivamente, o liberalismo anti-democrtico foi
dando espao, conforme se avanava na conquista do sufrgio universal a um novo
liberalismo, dessa vez democrtico. A marca do liberalismo democrtico, do sculo
XIX em diante, foi a aceitao (tcita ou explcita) de uma sociedade dividida em
classes, a qual procurava ajustar uma estrutura poltica democrtica, baseada no
16
Para Schumpeter, a massa eleitoral seria incapaz de outra coisa que no fosse um estouro de
boiada. Em questes polticas, o cidado comum cederia sempre a preconceitos irracionais, se
deixando arrastar pelo impulso da massa.
46
do
bem-estar
social,
competitiva,
populista,
desenvolvimentista,
47
UNIDADE 3
48
tambm
os
sovietes
(em
russo
conselhos). Essas organizaes caracterizavamse por exercer uma forma de democracia direta,
sendo constitudas por representantes (deputados)
de operrios, camponeses e soldados 18 , eleitos
nos prprios locais de trabalho ou moradia, sem
mandato fixo e removveis de seus postos a
qualquer momento. Os primeiros sovietes do qual
se teve notcia surgiram em 1905, num contexto
17
Em russo, czar significa imperador. A Rssia convivia, desde o sc. XVI, com uma dinastia de tipo
czarista, ou seja, imperial.
18
Muitos soldados russos, vivendo em condies de extremo pauperismo e sofrendo com as privaes
impostas pela Primeira Guerra, desertavam das frentes de batalha e se amotinavam contra seus
superiores. Tambm os soldados se organizaram em sovietes, o que j havia acontecido na revoluo
de 1905, quando o Imprio czarista estava em guerra com o Japo.
49
russos
teriam
pela
50
51
do
socialismo
sair
vitorioso
na
URSS,
mesmo
que
isolado.
(e
sua
mquina
burocrtica
revoluo,
ao
contrrio,
se
agigantava
fortalecia.
52
Duas grandes reformas se destacam nesse contexto, a perestroika (reconstruo) e a glasnost (transparncia). A primeira, visava
dinamizar a economia, por meio da adoo de mecanismos capitalistas de mercado; a segunda, por sua vez, visava pr fim burocracia,
corrupo e ineficincia administrativa, alm de acenar para uma certa abertura poltica do regime.
53
anos
seguintes,
Mussolini
seus
Com a crise financeira mundial de 1929 (a mais violenta de todo o sc. XX), o regime
torna-se agressivo tambm no mbito externo. A invaso da Etipia em 1935 (episdio
que desagradou diversas potencias ocidentais) foi uma clara expresso do belicismo
imperialista inerente ideologia do fascismo.
Todavia, a principal caracterstica, do ponto de vista da concepo poltico-social
do fascismo, ou ainda, de sua viso sobre a forma desejvel de organizao da
sociedade e do Estado, se expressou na frmula do Estado corporativo. Nessa
perspectiva, a sociedade deveria ser organizada sob a forma de corporaes do
54
21
A noo de Estado corporativo j havia sido elaborada pela Igreja Catlica e expressa na bula do Papa Leo XIII
intitulada Rerum Novarum (Das coisas novas), em 1891. Nessa carta, est exposta a doutrina social da Igreja que,
ao mesmo tempo em que critica a condio de pauperizao dos operrios, condena as ideias
socialistas/comunistas pautadas no princpio da luta de classes, como sendo antagnicas ao cristianismo.
55
parte de seu territrio aos pases fronteirios, teve de abrir mo das colnias sob seu
controle fora da Europa, viu-se obrigada a diminuir seu Exrcito, alm de ter de pagar
uma alta indenizao aos vencedores pelos prejuzos advindos da guerra. A crise
financeira de 1929, serviu para degradar ainda mais a situao econmica, marcada
pelos altos ndices de desemprego e inflao. Em 1930, o partido nazista j era uma
importante fora poltica parlamentar. Em 1933, Hitler assume o cargo de Chanceler,
passando a empreender sucessivos golpes polticos, eliminando rivais e opositores.
nazismo
no
apresentava
reproduo
seletiva
eliminao
dos
eugenia.
Outra ideia apregoada por Hitler foi a conquista de um espao vital, por
meio da integrao territorial das comunidades alems dispersas pela Europa, o que
se daria pela invaso militar. Sob o comando de Hitler, a Alemanha se recuperaria
economicamente com grande rapidez, impulsionada sobretudo pela indstria militar.
Devemos notar ainda, que diversas grandes empresas e monoplios capitalistas iriam
lucrar e fazer acordos com o governo nazista. Sem sombra de dvidas, sob Hitler, a
economia alem voltava a prosperar.
56
O governo nazista tinha por hbito glorificar o passado do povo alemo que, supostamente, teria tido dois perodos de destaque na sua
histria; o estabelecimento do Sacro-Imprio Romano Germnico em 962 e, posteriormente, a criao do Imprio Alemo em 1871
(SANTIAGO, 2014). Assim como o fascismo italiano, o nazismo recorria a um ideal nacionalista calcado em um passado distante, um
passado de domnio imperial.
57
23
58
leste europeu seria confiado URSS cujo exrcito, nos meses finais da guerra, havia
expulsado de diversos pases da regio o invasor alemo, at tomar Berlim. H um
trao ideolgico da guerra que no pode ser negligenciado. Como vimos, um dos
principais aspectos da ideologia nazi-fascista foi o seu feroz anticomunismo. Com a
derrota dos pases do eixo e o triunfo militar sovitico, uma certa ideologia comunista
sairia fortalecida, e no por acaso. De parte dos pases aliados, os maiores esforos e
sacrifcios de guerra ficaram, sem dvida alguma, a cargo dos soviticos.
Ao mesmo tempo em que havia a necessidade de reconstruir o continente aps
a guerra, as potencias ocidentais preocuparam-se tambm em neutralizar a influncia
poltico-ideolgica sovitica. Para recuperar toda a infraestrutura destruda, o capital
de empresas privadas no seria suficiente, por isso, os recursos do Estado passam a
assumir um papel fundamental. Em suma, foi por meio de grandes investimentos
pblicos (estatais), que as economias europeias se reergueram. Por sua vez, a
conteno do perigo comunista vindo do leste seria possibilitada por uma srie de
concesses e benefcios trabalhistas e sociais, a serem assumidos pelo chamado
Estado de bem-estar social.
Coube a esse Estado de bem-estar social (tambm conhecido como Estado
providncia) atuar de maneira direta no provimento de servios como sade,
saneamento, moradia, educao e transportes populao. Assim, os direitos
polticos previstos pelo iderio liberal-democrtico, deveriam ser complementados
agora por direitos sociais: direito ao trabalho; seguro em casos de desemprego e
doena; aposentadorias por idade; assistncia mdica universal; moradia decente;
igualdade de oportunidades de educao; salrio
mnimo, etc. Entrava em cena uma concepo
ampliada de cidadania; uma cidadania social (ELEY,
2005, p. 362-363).
A sada encontrada pelo Estado de bem-estar
para gerar desenvolvimento e crescimento econmico
ia de encontro com alguns dos princpios formulados
pelo economista ingls John Maynard Keynes (18831946). Na obra Teoria geral do emprego, do juro e do
dinheiro (1936), Keynes defendeu a ideia de que o
Estado deveria ter um papel ativo na economia,
John Maynard Keynes (1883-1946)
59
perifricos/dependentes.
Na
verdade,
foi
graas
ao
auto
nvel
de
A partir dos princpios tericos desenvolvidos por Keynes, surgiria toda uma escola de pensamento
econmico, denominada keynesiana.
60
A forte crise econmica deflagrada no incio dos anos 1970, impulsionou uma
srie de medidas polticas e econmicas que tinham por objetivo promover uma
mudana na forma de organizao do Estado. Ao mesmo tempo em que o capital
buscava a expanso de empresas multinacionais (dos pases desenvolvidos) pelo
mundo afora, o desemprego aumentava substancialmente nos Estados Unidos e
pases europeus. Nesse contexto, ocorreram uma srie de greves trabalhistas na
Europa e o endividamento dos pases da periferia do sistema capitalista aumentava.
A resposta encontrada para a crise foi a adoo daquilo que ficou conhecido
como doutrina ou modelo neoliberal. Os economistas e analistas de mercado filiados
a essa perspectiva acreditavam que a crise dos anos 1970 era decorrente dos gastos
do Estado com polticas sociais, que gerou aumento de impostos (para custear tais
polticas) e inflao. Afirmavam que a poltica de bem-estar social comprometia a
liberdade de mercado e a liberdade individual, valores bsicos do capitalismo. Uma
das principais solues propostas foi a privatizao de servios pblicos, como
sade, educao, previdncia social, etc. Na prtica, reforavam-se os valores e modo
de vida capitalistas; o individualismo, a livre iniciativa, o livre mercado, a empresa
privada e o poder de consumo como forma de realizao pessoal (TOMAZI, 2010, p.
101).
Tambm as polticas trabalhistas teriam de ser radicalmente revistas. Os salrios
dos trabalhadores no deveriam ser elevados por presses polticas e sindicais, uma
vez que tal elevao, do ponto de vista econmico, seria arbitrria ou artificial.
61
25
Os neoliberais ficariam
neoconservadores.
conhecidos
tambm
sob
denominao
de
nova
direita
ou
62
livre
de
amarras
ou
controles.
pases
latino-americanos
com
membros
de
instituies
financeiras
63
Manifestao do movimento Ocuppy Wall Street, em Nova Iorque (05/10/2011). O lema central do movimento que comeou
nos EUA e se espalhou pelo mundo a crtica dos 99% (populao e trabalhadores em geral) ao 1% (grandes corporaes e
sistema financeiro).
26
De acordo com o pensamento neoliberal, os impostos cobrados dos mais ricos deveriam ser
reduzidos, uma vez que so as classes sociais mais abastadas aquelas que injetam capital na economia.
64
27
Antes de Pinochet, o Chile era governado pelo presidente socialista Salvador Allende. Autodeclarado
marxista, Allende pretendia promover um processo de transio ao socialismo no pas a partir da
institucionalidade democrtica vigente (por meio da mobilizao popular e de grandes reformas
econmicas e polticas). bastante simblico que a implementao da primeira experincia neoliberal
tenha ocorrido aps o golpe de Estado que ps fim ao seu governo.
65
Livros:
Os clssicos da poltica (Ed. tica. Vol. 1). Francisco
Weffort (org.).
Coletnea de pequenos textos tratando de importantes
aspectos do pensamento poltico dos autores estudados na
primeira unidade: Maquiavel, Hobbes, Locke, Rousseau (e
outros).
66
Filmes:
67
68
69
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