ARNALDO CARNEIRO FILHO

KARINE COSTA

A expanso da
soja no Cerrado
Caminhos para a ocupao territorial,
uso do solo e produo sustentvel

ARNALDO CARNEIRO FILHO

KARINE COSTA

A expanso da
soja no Cerrado
Caminhos para a ocupao territorial,
uso do solo e produo sustentvel
So Paulo, outubro de 2016.

CERRADO
SOBRE O PROJETO INPUT
O Brasil vive uma oportunidade peculiar diante dos desafios
globais para garantir segurana alimentar e das mudanas do
clima. Graas a avanos tecnolgicos na produo agropecuria
e recentes conquistas no combate ao desmatamento, a
dinmica do uso da terra caminha em direo a prticas mais
sustentveis. Aumentar a produo agropecuria enquanto
promove a regularizao ambiental e a conservao dos
recursos naturais uma agenda desafiadora que traz enormes
oportunidades para o Pas e para os setores produtivos.
O projeto Iniciativa para o Uso da Terra (INPUT) resulta de uma
parceria entre a Agroicone e o Climate Policy Initiative (CPI) no
Brasil. composto por economistas, advogados, matemticos,
gegrafos e agrnomos que trazem ideias inovadoras para
conciliar a produo de alimentos com a proteo ambiental.
Reunindo atores centrais dos setores pblico e privado, o INPUT
mapeia os desafios para uma melhor gesto de recursos naturais
e mobiliza agentes das cadeias produtivas para promover a
regularizao perante o Cdigo Florestal. Alm disso, visa avaliar
e influenciar a criao de uma nova gerao de polticas voltadas
para uma economia de baixo carbono no Brasil.
Neste projeto, a Agroicone responsvel por gerar informaes
sobre as alternativas para restaurao de vegetao nativa,
bem como pela compensao de reas de Reserva Legal, alm
de engajar o setor privado nos desafios da regularizao e criar
solues setoriais que permitam a adequao em larga escala.
Saiba mais em: www.inputbrasil.org

SOBRE A AGROICONE
Fundada em 2013 pela unio de um grupo de especialistas do
Instituto de Estudos do Comrcio e Negociaes Internacionais
(ICONE), a Agroicone resultado do amadurecimento de dez anos
de trabalho de uma equipe coesa, responsvel pela produo
de estudos e pesquisas aplicadas e por debates qualificados em
temas do agronegcio brasileiro e mundial.
A Agroicone atua na agenda de negociaes e comrcio
internacional, segurana alimentar, questes regulatrias,
inteligncia de mercados, sustentabilidade, mudanas do
clima, planejamento territorial, certificaes, mapeamento
e quantificao de tecnologias e tambm na elaborao de
contedos e estratgias de comunicao para as cadeias dos
setores sucroenergtico, carnes e lcteos, gros, lavouras
perenes (florestas plantadas e palma de leo), bioenergia e
produtos da agricultura familiar.
Saiba mais em: www.agroicone.com.br

A EXPANSO DA SOJA NO CERRADO

Caminhos para a ocupao territorial,
uso do solo e produo sustentvel
Agroicone, INPUT/2016
Coordenao geral
Arnaldo Carneiro Filho
Karine Costa
Coordenao editorial e edio
Camila Rossi
Mapas e reviso tcnica
Karine Costa
Texto e entrevista
Jaime Gesisky
Reviso
Camila Rossi
Moema Ungarelli Gonzaga
Capa
Foto de Adriano Gambarini
Fotografias
Adriano Gambarini
Eduardo Aigner
Mauricio Mercadante
Projeto grfico e diagramao
Ana Cristina Silveira/Anac Design

CERRADO

Sumrio
APRESENTAO

1. OCUPAO TERRITORIAL DO CERRADO

Agricultura no Cerrado hoje

10

Expanso agrcola no Cerrado 2000 a 2014

12

2. OPORTUNIDADES PARA A EXPANSO AGRCOLA NO BIOMA

15

Pastagens, a oportunidade agrcola no Cerrado

18

Caminhos para ocupao do Cerrado

20

Aptido agrcola

22

Cultivo de soja

23

Expanso agrcola

23

3. ENTREVISTA
Bernardo Rudorff e Joel Risso, autores do estudo Anlise Geoespacial
da Dinmica das Culturas Anuais do Bioma Cerrado 2000 a 2014

25

CERRADO

Apresentao

Cerrado brasileiro, por sua posio

geogrfica e caractersticas ecolgicas,
tem importncia fundamental para
a sociedade brasileira e a agricultura que
se desenvolve no seu entorno. Seu efeito
caixa dgua, como mantenedor de grandes
reservatrios hdricos, sua biodiversidade e
sociodiversidade fazem do bioma um ambiente
nico no contexto da Amrica do Sul. Ser
no Cerrado, por sua aptido para receber a
agricultura moderna e sua capacidade para
alimentar o mundo, onde os grandes desafios
devero se manifestar nas prximas dcadas.
A relao entre produo e conservao h muito
tempo j deixou a seara ideolgica, passando
a ocupar centralmente o debate econmico
contemporneo. Pois disto que se trata: a
economia do Brasil e o futuro de seus principais
pilares, que so o agronegcio e o capital natural.
A melhor forma para enfrentar o desafio de
conciliar a crescente presso sobre o aumento
da produo de alimentos com medidas de
conservao ambiental no Cerrado aportar
o melhor conhecimento cientfico disponvel e
traz-lo para a mesa de debate.
Pensando neste cenrio de desafios e
oportunidades, a Agroicone busca contribuir
com o avano da discusso sobre a otimizao

do uso do solo no bioma Cerrado, por meio

do projeto INPUT - Iniciativa para o Uso da
Terra. Ao agregar os atores centrais ligados
ao agronegcio, o INPUT elabora cenrios
que apontam as melhores solues na gesto
de recursos naturais e mobiliza agentes das
cadeias produtivas para promover a adequao
ambiental nas propriedades agrcolas. Alm
disso, o projeto busca avaliar e influenciar novas
polticas pblicas voltadas para a agricultura de
baixo carbono no Brasil.
neste contexto que a Agroicone promove o
estudo Anlise Geoespacial da Dinmica das
Culturas Anuais do Bioma Cerrado 2000 a 2014,
realizado pelos pesquisadores Bernardo Rudorff
e Joel Risso, da Agrosatlite, e cujas principais
concluses esto sintetizadas neste documento.
A anlise levantou dados georreferenciados
sobre o bioma, permitindo entender a dinmica
de ocupao agrcola e uso do solo entre 2000
e 2014, perodo de grande avano da produo
agrcola na regio, com destaque para a soja. Os
pesquisadores apresentam uma viso indita da
regio, estratgica para a expanso do agronegcio
nacional, assim como para os desafios da
conservao. no Cerrado que se encontra o maior
estoque de terras aptas para a agricultura hoje.
Trata-se de um olhar o mais completo possvel,
que enxerga solues capazes de orientar a

CERRADO

agricultura para as reas aptas ainda disponveis,

comparando as melhores oportunidades em
termos de solo e clima, sobretudo para a soja. Com
menor foco, o trabalho tambm mapeia as reas
de expanso das culturas de milho e algodo.
Uma das principais sinalizaes do estudo
mostrar a oportunidade para o agronegcio
expandir a produo de soja para reas que j
foram ocupadas por pastagens, sem a necessidade
de novos desmatamentos.
Nos ltimos dez anos, a dinmica de expanso
da agricultura sobre o Cerrado foi feita,
essencialmente, sobre reas j antropizadas
(74%), ou seja, que foram transformadas pela
ao do homem. Em todo o bioma, ao menos 33,4
milhes de hectares de reas antropizadas teriam
hoje condies de se converter em agricultura de
gros. Iniciativas de intensificao sustentvel
da pecuria no Cerrado so extremamente
relevantes e estratgicas para acomodar os
novos desafios territoriais, sem prejuzo dos
remanescentes de vegetao. As fronteiras
agrcolas consolidadas tm demonstrado que
este processo j est em curso e com grande
potencial para promover a transio pecuriasoja sobre reas de pastagem.
Na ltima dcada, mais da metade da expanso
agrcola no Cerrado se deu sobre reas de

pastagem, exceo feita regio do Matopiba

(confluncia dos estados do Maranho,
Tocantins, Piau e Bahia) que, por no dispor
de reas antropizadas com aptido para a
agricultura, teve a maioria da expanso sobre
reas de vegetao nativa.
Para esta publicao, a Agroicone identificou
a aptido agrcola nas pastagens, a partir
do cruzamento de dados, para sinalizar os
caminhos para a ocupao do Cerrado. A
anlise indica ainda as reas de Cerrado com
vegetao nativa onde no h aptido para o
plantio, mas que podem muito bem servir para
a compensao florestal ou para a conservao
em reas privadas para o cumprimento do novo
Cdigo Florestal.
O trabalho realizado pela Agrosatlite, espcie
de zoneamento da produo, pode, da mesma
forma, ser uma excelente ferramenta para
o planejamento da conservao, sem entrar
em choque com os interesses territoriais da
agricultura no Cerrado.
A contribuio da Agroicone com esta
publicao consiste em dar visibilidade para o
bioma, disseminando e traduzindo informao
qualificada, como forma de enriquecer as
estratgias que definiro os contornos da
agricultura sustentvel no Brasil e no Cerrado.

Boa leitura!

Ocupao territorial
do Cerrado

CERRADO

soja tornou-se um dos cultivos mais

importantes nas ltimas dcadas,
desempenhando um papel-chave na
segurana alimentar mundial. Com a soja
se produz mais protena por hectare do que
qualquer outro grande cultivo. Nos ltimos 50
anos, a produo de soja aumentou de 27 para
269 milhes de toneladas. Vastas reas de
floresta, pastagem e savana foram convertidas
para uso agrcola, o que ajudou a alimentar
a populao mundial e trouxe benefcios
econmicos para os pases que produzem e
comercializam a cultura.
Segundo a Organizao das Naes Unidas
para Alimentao e Agricultura (FAO), o Brasil
ir se tornar o maior produtor de soja do mundo
at 2025, ultrapassando os Estados Unidos. A
produo brasileira passar de 89 milhes de
toneladas, em mdia, para 136 milhes
de toneladas.
O desafio para o agronegcio , portanto,
evidente: como garantir a expanso do cultivo
da soja e, ao mesmo tempo, incorporar a agenda
da conservao, assegurando disponibilidade
de capital natural e segurana climtica para
resguardar o futuro da produo agropecuria?
No Cerrado, a soja representa 90% (15,6 milhes
de hectares) da agricultura do bioma. Para se ter
uma dimenso, na safra 2013/2014, mais da
metade (52%) da soja cultivada no Brasil estava
concentrada no Cerrado.
De 2000 a 2014, a rea agrcola no Cerrado
expandiu 87%. Em torno de 70% das alteraes
de uso da terra ocorreram em pastagem ou
em outras agriculturas. O principal fator dessa
mudana foi o cultivo da soja, que aumentou 108%
nesse perodo em nmeros absolutos, foram
8,13 milhes de hectares nos estados de Mato
Grosso e Gois. Mas no somente l.

No Matopiba, a rea de soja aumentou de 1

milho para 3,4 milhes de hectares, ou seja,
um crescimento de 253% no perodo. E a maior
parte da expanso agrcola no Matopiba ocorreu
sobre vegetao nativa: 68% (0,78 milho de
hectares) entre 2000 e 2007, e 62% (1,3 milho de
hectares) no perodo seguinte, entre 2007 e 2014,
principalmente no Maranho e no Piau, indicando
a atual fronteira agrcola no bioma.
Os estados que se encontram fora do Matopiba
seguiram a tendncia geral: 80% (entre 2000-2007)
e 89% (entre 2007-2014) das mudanas ocorreram
em pastagem ou outra agricultura. Com exceo de
Mato Grosso, onde o avano da agricultura ocorreu
predominantemente sobre vegetao nativa: 88%
(entre 2000 e 2007) e 68% (entre 2007 e 2014).
Os dados, baseados na anlise de mais de 2.500
imagens de satlite coletadas nas safras de
2000, 2007 e 2014, esto no relatrio Anlise
Geoespacial da Dinmica das Culturas Anuais do
Bioma Cerrado, coordenado pelos pesquisadores
Bernardo Rudorff e Joel Risso, da Agrosatlite.
A pesquisa fez uma varredura nos cerca de
204 milhes de hectares do bioma, permitindo
entender a dinmica de expanso da rea plantada
com culturas agrcolas anuais na regio e como
essa dinmica se relaciona com as mudanas no
uso do solo na regio entre 2000 e 2014, perodo
de grande avano da produo agrcola na regio,
com destaque para a soja.
Foram mapeados os estoques de reas com
aptido agrcola nas reas j convertidas,
prioritrias para a expanso agrcola sem novos
desmatamentos, bem como nas reas de
vegetao nativa, e tambm nas reas onde
no h aptido para o plantio, mas que podem
servir para a compensao florestal ou para a
conservao em reas privadas com vistas ao
cumprimento do novo Cdigo Florestal.

CERRADO

Agricultura no Cerrado hoje

111 Mha

de vegetao
de Cerrado

87 Mha

de agropecuria

PE

de 2000 a 2014 foram

desmatados 963 Mil ha
no Cerrado, o que
equivale rea do
Estado de Pernambuco.

Cerrado

0,9 Mha (0,4%)

rea urbana

3 Mha (1,5%)
Silvicultura

USO DO SOLO
4,6 Mha (2,2%)
Outros*
24 Mha (12%)
Agricultura
anual e perene

111 Mha (55%)

Vegetao nativa
* Terraclass Cerrado (2013)

10

60 Mha (30%)
Pastagem plantada

Grande parte
da rea
ocupada por
pastagens.

CERRADO

REAS PROTEGIDAS EM
UNIDADES DE CONSERVAO
(UCS) E TERRAS INDGENAS

13%

Cerrado

51%

Amaznia

TAXA DE DESMATAMENTO
ANUAL, EM HA/ANO

24%

est em terras
pblicas,
protegidas por
UCs e territrios
indgenas.

76%

Amaznia

Cerrado

2.000.000

1.500.000

est em
propriedades
privadas.

1.000.000

500.000

2003

A AGRICULTURA NO CERRADO

10%

90% soja

2014

O CULTIVO DA SOJA NO TERRITRIO BRASILEIRO

52% no
Cerrado

48% nas demais

regies do Brasil

algodo,
milho e
outras
culturas

11

CERRADO

Expanso agrcola no Cerrado

20002014

REA CULTIVADA DE SOJA, MILHO E ALGODO

2000/2001

1,2 Mha

2006/2007
2013/2014

9 Mha

2,2 Mha

12 Mha
4,1 Mha

17 Mha

87% de expanso
76% desta expanso foi
causada pela soja
Soja
Matopiba

EXPANSO DA SOJA
NO CERRADO

70% esto fora

do Matopiba,
principalmente
em MT e GO

30% esto
dentro do
Matopiba

REA CULTIVADA
DE SOJA NO MATOPIBA
2000

1
Mha
3,4
Mha

2014

253% de
expanso
2,4 Mha

12

CERRADO

SOBRE PASTAGENS
E OUTRAS CULTURAS

2000-2007
CERRADO

69%

SOBRE VEGETAO
NATIVA DE CERRADO

2007-2014

2000-2007

74%

2007-2014

31%

26%

A maior parte da expanso

foi sobre vegetao nativa.

MATOPIBA

32%

38%

81%

94%

68%

63%

FORA DO
MATOPIBA

A maior parte da expanso foi

sobre pastagens e outras culturas.

19%

6%

88%

68%

576 Mil ha

158 Mil ha

Em Mato Grosso, a expanso

agrcola ocorreu principalmente
sobre vegetao nativa.

13

Pastagens,
a oportunidade
agrcola no Cerrado
CAMINHOS PARA A OTIMIZAO DO USO DO SOLO

CERRADO
APTIDO NAS REAS CONVERTIDAS

o bioma Cerrado h uma grande

concentrao de reas ideais para o cultivo
da soja, do milho e do algodo, identificadas
a partir de dados de precipitao, temperatura,
relevo e altitude. O estudo da Agrosatlite mostra
que h pelo menos 25,4 milhes de hectares
territrio do tamanho do Paran de terras
convertidas e com alta aptido agrcola. A
maior parte deste territrio j ocupado por usos
antrpicos, altamente apto e sem restrio para
a soja, est fora do Matopiba, com 22,5 milhes
de hectares a serem ocupados com lavouras. No
Matopiba, apenas 2,8 milhes de hectares de reas
convertidas apresentam as mesmas condies.

Vale destacar que a maior parte dessas reas

com alta aptido ocupada por pastagens
(15,5 milhes de hectares)1. Esse fato, aliado
tendncia da intensificao da atividade
pecuria, que aumentando a produtividade em
uma mesma rea, libera reas pouco produtivas,
traz tona uma oportunidade estratgica
para o agronegcio, que poder expandir
a produo de soja em reas que j foram
ocupadas por pastagens, sem a necessidade
de novos desmatamentos. Some-se a isso as
vantagens logsticas nessas reas, normalmente
localizadas em regies com alguma infraestrutura
de transporte e estocagem. Estas reas esto
principalmente fora do Matopiba (13,9 milhes de
hectares)1, destacando-se os estados de Gois e
Mato Grosso do Sul (respectivamente, 4,8 milhes
de hectares e 3,3 milhes de hectares).
Alm da imensa rea convertida com alta aptido
agrcola detectada pelo estudo, h ainda grandes
reas j alteradas, porm com mdia aptido
agrcola e sem restries de declividade e altitude
(5 milhes de hectares, sendo 771 mil hectares
no Matopiba e 4,2 milhes de hectares fora do
Matopiba), mas disponveis para a expanso da
agricultura. Desse total, 3 milhes de hectares so
pastagens,1 sendo 300 mil hectares no Matopiba e

2,7 milhes de hectares fora do Matopiba1. Essas

tambm podem ser reas preferenciais para a
expanso do agronegcio, antes da necessidade de
ocupao das reas com alta aptido cobertas por
vegetao nativa. Enquanto isso, h 53 milhes
de hectares de reas j alteradas, mas com
restries de altitude e declividade, baixa aptido
agrcola ou inaptido agrcola, das quais 30,6
milhes de hectares1 so ocupados por pastagens.
Parte dessas reas podero ser direcionadas
para projetos de restaurao e cumprimento das
exigncias legais do Cdigo Florestal.

APTIDO NA VEGETAO NATIVA

Outro exerccio valioso feito pelos pesquisadores foi
a identificao das reas com alta aptido agrcola,
mas cobertas por vegetao nativa. No Matopiba,
elas somam 4,2 milhes de hectares, e dobram
fora dali, chegando a 8,3 milhes de hectares
distribudos pelos demais estados do bioma1.
O estudo detectou ainda o equivalente a 50,7
milhes de hectares1 de vegetao nativa com
alguma restrio para agricultura e outros 22,5
milhes de hectares1 de Cerrado com mata nativa
inapta para a agricultura. Porm, onde h inaptido,
tambm pode haver oportunidades para o setor.
reas com esse perfil podem ser direcionadas
para a compensao de Reserva Legal e outras
formas de adequao legislao florestal em
vigor. Podem servir ainda para o cumprimento
de compromissos internacionais do Brasil de
reduzir as emisses de gases de efeito estufa, em
estratgias de REDD+ e no estabelecimento de
reas protegidas pblicas ou privadas.
Uma das concluses dos pesquisadores que
a prxima fronteira agrcola do Brasil ser nas
reas de pasto aptas para produo de soja, no
necessariamente degradadas, em Gois, Mato
Grosso e Mato Grosso do Sul.
1. Valores descontando reas em Unidades de Conservao (exceto
APAs), terras indgenas, assentamentos rurais e reas de comunidades
quilombolas.

17

CERRADO

Aptido agrcola
no Cerrado

ALTA E MDIA
APTIDO AGRCOLA
SEM RESTRIES2
NAS REAS
CONVERTIDAS
(PASTAGEM +
OUTROS USOS)

ALTA E MDIA
APTIDO AGRCOLA
SEM RESTRIES2
NAS REAS COM
VEGETAO NATIVA
DE CERRADO

26,7 Mha

Alta aptido2 22,5 Mha

Mdia aptido2 4,2 Mha

2. Sem restries de declividade e altitude.

18

reas com vegetao

remanescente de
cerrado podem
ser utilizadas para
compensao de
Reserva Legal.

FORA DO
MATOPIBA

9,7 Mha

Alta aptido2 8,3 Mha3

Mdia aptido2 1,4 Mha3

6,1 Mha

Alta aptido2 4,3 Mha3

Mdia aptido2 1,8 Mha3

3,6 Mha

Alta aptido2 2,8 Mha

Mdia aptido2 771 Mil ha

DENTRO DO
MATOPIBA

CERRADO

Pastagens, a oportunidade
agrcola no Cerrado
A oportunidade para
a expanso agrcola
no Cerrado est nas
pastagens com alta
aptido agrcola.

ALTA E MDIA APTIDO

AGRCOLA2 NAS REAS
CONVERTIDAS DO
CERRADO

Pastagens4
Alta aptido agrcola 15,5 Mha3
Mdia aptido agrcola 3 Mha3

Outros usos
Alta aptido agrcola
9 Mha3
Mdia aptido agrcola
1,8 Mha3

FORA DO
FORA
MATOPIBA
DO MATOPIBA

MATOPIBA
MATOPIBA

2000-2007
2000-2007
2007-2014
2007-20142000-2007
2000-2007
2007-2014
2007-2014

32% 32% 38% 38%

81% 81%

94% 94%

EXPANSO AGRCOLA
SOBRE PASTAGENS E
OUTRAS CULTURAS

3. Valores descontando reas em Unidades de Conservao

(exceto APAs), terras indgenas, assentamentos rurais e reas de
comunidades quilombolas.
4. Aptido agrcola (Agrosatelite/MOORE, 2016) e o Terraclass Cerrado
2013 (MMA, 2015).

A expanso da agricultura sobre

as reas de pastagens j ocorre
no Cerrado. Porm, no Matopiba,
a expanso ainda sobre
vegetao nativa.

19

CERRADO

Caminhos para ocupao do Cerrado

PASTAGENS COM ALTA E MDIA APTIDO AGRCOLA
E SEM RESTRIES* PODEM SUPORTAR A
DEMANDA DE REAS PARA EXPANSO AGRCOLA
Mdia aptido

Matopiba

Alta aptido

Cerrado

15,5 Mha

3 Mha

pastagens com
alta aptido
agrcola
Matopiba

1,5 Mha

Fora do
Matopiba

13,9 Mha

MA

de pastagens
com mdia
aptido

PA

Fora do
Matopiba

Matopiba

300 mil ha

2,7 Mha

PI
TO

BA
GO
MT
DF
MG

MS
SP

*Restries de declividade >12% e altitude

20

PR

CERRADO
N
0

PASTAGENS COM BAIXA APTIDO AGRCOLA, COM RESTRIES*

OU INAPTAS PARA A AGRICULTURA PODEM SER DESTINADAS
RESTAURAO OU INTENSIFICAO DA PECURIA
Baixa aptido

Matopiba

100

200

400 km

MA

Cerrado

30,6 Mha

pastagens com
baixa aptido, com
restries5 ou
inaptas para a
agricultura

Matopiba

24,2 Mh

PA

Fora do
Matopiba

6,4 Mha

PI
TO

BA
GO
MT
DF

MG

MS
SP

PR
*Restries de declividade >12% e altitude

5. A rea de pastagem cuja aptido agrcola foi classificada totaliza 49 Mha. A diferena entre esse valor e a rea de pastagem
mapeada pelo Terraclass Cerrado 2013 deve-se diferena de metodologia utilizada na realizao dos mapeamentos.

21

CERRADO

Aptido agrcola
PASTAGENS COM ALTA E MDIA APTIDO E
SEM RESTRIES6 PARA O CULTIVO DE SOJA

28%
28%

MS
MS

MT
MT

13%
13%
SP
SP

PI
PI

0,06%
0,06%
4,3%
4,3%
PR
PR

18,5
18,5 Mha
Mha
17%
17%

O Matopiba
concentra 10%
dessas reas.

Matopiba
Matopiba 10%
10%

MG
MG
GO
GO

DF
DF

0,9%
0,9%

0,3%
0,3%

BA
BA

MA
MA

1,8
1,8 Mha
Mha

0,26%
0,26%

TO
TO

26%
26%

2,5%
2,5%

6%
6%

PASTAGENS COM BAIXA APTIDO, COM RESTRIES*

OU INAPTAS PARA O CULTIVO DE SOJA
O Mato Grosso possui
12% dessas reas.

18,9%
18,9%

12%
12%

MT
MT

MS
MS

SP
SP

6. Sem restries de declividade e altitude.

22

Matopiba
Matopiba

MG
MG
GO
GO

TO
TO
PI
PI

30,5
30,5 Mha
Mha
21,9%
21,9%

9,4%
9,4%

0,11%
0,11%
3%
3%
PR
PR

DF
DF

23,1%
23,1%

0,16%
0,16%

21%
21%

1,1%
1,1%

6,4
6,4 Mha
Mha

MA
MA

4,8%
4,8%

BA
BA

5,6%
5,6%

CERRADO

Cultivo de soja

Na safra 2013/14, o Matopiba j

concentrava grande parte (21,8%)
da rea de soja no Cerrado. Um
aumento considervel dessa rea
ocorreu no Piau.

DISTRIBUIO DA SOJA NO CERRADO

(2013-2014)
Mato Grosso
o estado
com a maior
rea de soja.

35,4%

PR
MT

4%

4,4%

2,6%

PI

TO

Matopiba 21,8%

15,7 Mha

MS

8,8%

SP

0,5%

3,4 Mha
MA

8,1%

MG

BA
DF

GO

4,4%

0,5%

9,2%

22,3%

Expanso agrcola
ENTRE 2000 E 2007
SOBRE PASTAGEM OU OUTRA CULTURA

Expanso agrcola (ha)

3000

SOBRE VEGETAO NATIVA

2400
1800
1200
600
0

Fora do
Matopiba

GO

MG

MS

MT

SP

PR

DF

Matopiba

MA

TO

PI

BA

MS

SP

MT

DF

PR

Matopiba

MA

TO

PI

BA

ENTRE 2007 E 2014

Expanso agrcola (ha)

3000
2400
1800
1200
600
0

Fora do
Matopiba

GO

MG

23

Entrevista
BERNARDO RUDORFF E JOEL RISSO

CERRADO

H muito espao para expandir

a rea de soja no Cerrado sem
precisar abrir novas reas,
afirma pesquisador

m entrevista, os pesquisadores BERNARDO RUDORFF e JOEL RISSO explicam

que o estudo apenas o primeiro passo, embora substancial, para pensar o
planejamento estratgico agrcola do Cerrado e olhar para o futuro da regio.
necessrio ainda que outros estudos e anlises sejam somados a este esforo. Confira!

Embora no tenha metas especficas de

reduo do desmatamento no compromisso
do governo brasileiro assumido na
Conferncia do Clima em Paris, o bioma
Cerrado no estratgico demais para seguir
sem um planejamento de longo prazo?
BERNARDO RUDORFF: O Brasil tem acesso
a imagens de satlite atualizadas, capazes
de indicar, no nvel da propriedade, como
anda a dinmica de ocupao do solo, se teve
desmatamento ou no. No h motivos para no
haver um sistema efetivo de controle sobre o
Cerrado. A sociedade civil est preocupada com
o futuro da regio, por razes essenciais como a
biodiversidade, a capacidade do Cerrado de captar
e reter gua que abastece, inclusive a Amaznia.
a caixa d`agua do Brasil, como j foi definido. Sem
contar o papel do bioma nas emisses de gases
de efeito estufa. Some-se a isso o fato de que o
Cerrado tem o maior acervo de terras com aptido
agrcola do Pas, e que o agronegcio vai seguir em
frente. Ento de interesse geral que se pense o
futuro do bioma. No d para olhar para o futuro
do Cerrado sem levar em conta toda a cincia e
tecnologia de que dispomos.

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E em que medida esta anlise sobre a

dinmica das culturas agrcolas pode ajudar
nesse planejamento?
JOEL RISSO: Temos de considerar que o
primeiro estudo que olha para todo o bioma, do
ponto de vista de sua dinmica de ocupao do
solo pela agricultura por um perodo prolongado
de 14 anos. Trata-se de uma rea, nada
desprezvel, de 204 milhes de hectares. Cerca
de 94,3 milhes de hectares tm declividade e
altitude desfavorveis para o plantio de soja.
Outros 36,8 milhes de hectares so inaptos
para a atividade agrcola por questes de clima
e solo. Tm locais com alta aptido, mas com
vegetao nativa, e o recomendado nesses
casos proteger mesmo. Mas restam 30,4
milhes de hectares de reas antropizadas com
alta e mdia aptido para a soja, em grande
parte ocupada com pastagens, e para l que
o governo deve orientar racionalmente a futura
expanso na rea de gros do bioma Cerrado.
Essas reas tm solo, clima, declividade e altitude
apropriadas. s escolher. Se subtrairmos desses
33,4 milhes de hectares as reas de cana, que

CERRADO
ocupam cerca de 5 milhes de hectares, isso
significa um estoque de terras suficiente para
aumentar em at 1,5 vezes a rea destinada a
gros neste bioma, ocupando apenas as reas
de alta e mdia aptido agrcola e sem novos
desmatamentos. E a maior parte desse estoque
de terras est fora do Matopiba. Arriscaria dizer
que a prxima fronteira agrcola do Brasil ser nas
reas de pasto aptas para produo de soja, no
necessariamente degradadas, em Gois, Mato
Grosso e Mato Grosso do Sul.

Mas o Matopiba a grande fronteira

agrcola da atualidade. Est puxando o
desmatamento no Cerrado.
BERNARDO RUDORFF: Tem sido essa a tendncia
na ltima dcada, mas acreditamos que no seja
por muito tempo. Os estoques de terras com maior
aptido agrcola e, consequentemente, menor risco
climtico so limitados e cada vez mais escassos.
Veja, por exemplo, o caso do oeste baiano onde o
avano da rea de gros a leste da BR-020 pode
ter excedido o limite das reas de menor risco
climtico. Essa regio sofre com uma sequncia
de trs ou quatro anos consecutivos de perdas
de safras provocados por perodos sem chuvas
e, em geral, as reas mais fortemente afetadas
esto nessas regies de expanso recente a leste
da BR-020. A precipitao l tem ficado abaixo do
esperado e para abrir um novo empreendimento
ali preciso pensar duas vezes. O solo no mudou,
mas o clima d sinais de que est sendo alterado.
A luz amarela foi acesa.

E onde as reas mais indicadas para a

futura produo agrcola esto localizadas
geograficamente no estudo?
BERNARDO RUDORFF: H um banco de dados
riqussimo disponvel no site do projeto. L
possvel realizar diversas consultas, seja na
escala do bioma, da microrregio, do municpio
ou mesmo dentro do municpio, e verificar

onde esto as melhores reas para a expanso.

Obviamente, so dados que ainda podem ser
trabalhados e analisados levando em conta
aspectos especficos e importantes para os
diferentes agentes. Queremos ser desafiados
para darmos passos a mais neste estudo,
mas a linha de base est criada. Entendemos
que imprescindvel a criao de uma poltica
pblica que olhe para isso com seriedade. E
este o papel do governo. Os instrumentos
para tomar a deciso esto no estudo e nos
trabalhos que devero complement-lo ao longo
dos anos. Estamos criando as bases para o
planejamento racional, estratgico. A partir da,
podemos agregar estudos sobre viabilidade de
infraestrutura de beneficiamento e transporte,
entre inmeros outros. tambm um
argumento e tanto para a sociedade civil usar
nas mesas de discusso sobre o agronegcio e
sustentabilidade daqui por diante.

Mas o setor produtivo no precisa se alinhar

tambm nessa perspectiva?
JOEL RISSO: Os novos empreendimentos que
esto surgindo j so mais sustentveis. E
voc tem a novos fatores. Entre eles, o Cdigo
Florestal, que cobra o compromisso com
as Reservas Legais e reas de Preservao
Permanente, sob pena de no haver
financiamento para quem no cumprir a lei.
Hoje nenhum empreendedor srio vai abrir um
empreendimento de soja sem ter a Reserva
Legal respeitada, ele sabe que ser cobrado,
que o mercado ir querer saber se a soja tem
desmatamento na cadeia produtiva. Cumprir
a lei algo que tanto a sociedade quanto o
mercado j passam a exigir. Alis, o mercado
j est sendo at mais exigente que o prprio
Cdigo Florestal, apontando para exigncias de
desmatamento zero na cadeia produtiva, como
se viu na Declarao de Nova Iorque em que
empresas, governos e sociedade assumiram
compromissos de zerar o desmatamento nas

27

CERRADO
prximas dcadas e nos fruns internacionais,
em que os grandes compradores de commodities
agrcolas, sobretudo de soja, querem se livrar do
rastro do desmatamento.

Mas o Cdigo Florestal permite

o desmate legal.
BERNARDO RUDORFF: Acontece que agora
a imagem de satlite mostra se a soja veio de
rea desmatada, e essa soja pode ser rejeitada.
O mercado tende a ser mais exigente que o
Cdigo Florestal. Mas necessrio que se
utilize de forma mais eficaz as imagens de
satlites para um monitoramento efetivo que
demonstre ao mercado internacional que a soja
vem sendo produzida de forma sustentvel no
Brasil e os avanos realizados no sentido de
reduzir e mesmo eliminar o desmatamento da
cadeia de produo da soja. E o estudo ajuda a
orientar melhor a produo, com ganhos para o
agronegcio, a sociedade e o governo. Ento no

d mais para ficar dizendo que no tem como

fazer direito. Tem de ter vontade poltica. O que
estamos mostrando que h muito espao para
expandir a rea de soja no Cerrado sem precisar
abrir novas reas.

Algo como o que ocorreu na Amaznia

com a soja, aps a moratria?
JOEL RISSO: Exatamente. A produo de soja na
Amaznia cresceu desde o incio da moratria, que
proibiu o avano da lavoura sobre a floresta. E o
desmatamento caiu drasticamente nos ltimos
anos. Isso s foi possvel graas expanso sobre
reas j desmatadas no passado e que estavam
ocupadas com pastagem. E no foi s custas da
abertura de novas reas, mas em grande parte
graas s melhorias nas condies das pastagens
que tm liberado milhares de hectares para
agricultura sem prejuzo para a produo de carne.
Se est dando certo na Amaznia, a mesma lgica
pode ser aplicada ao Cerrado.

O estudo Anlise Geoespacial da Dinmica das Culturas Anuais do Bioma Cerrado

20002014 est disponvel na ntegra em biomas.agrosatelite.com.br

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