TH TNG CHNH

PH
------S: 36/CT-TTg

CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phc
--------------H Ni, ngy 30 thng 12 nm 2016

CH TH
V VIC Y MNH THC HIN HIU QU, BN VNG CHNG TRNH MC TIU
QUC GIA XY DNG NNG THN MI GIAI ON 2016-2020
Nng nghip, nng dn, nng thn l vn chin lc trong xy dng v bo v T quc. Pht trin
sn xut nng nghip, xy dng nng thn mi l nhim v chnh tr trng tm thng xuyn ca
ng, Nh nc v ca c h thng chnh tr, l s nghip ca ton th nhn dn. Ngh quyt s 26NQ/TW ca Hi ngh ln th 7 Ban chp hnh Trung ng ng kha X v pht trin nng nghip,
nng dn, nng thn l mt ch trng ng n, hp lng dn, c nhn dn ng tnh v hng
ng tch cc. Qun trit Ngh quyt Trung ng, Chnh ph xy dng Chng trnh mc tiu quc
gia xy dng nng thn mi (Chng trnh), trong ra 19 tiu ch th hin trn tt c cc mt kinh
t x hi v i sng nng thn. y l vn c ngha rt quan trng v l ni dung c th trong
tin trnh c cu li kinh t nng nghip trn a bn nng thn, l ni dung c th ca tin trnh cng
nghip ha, hin i ha nng nghip, nng thn; vic xy dng nng thn mi cng chnh l thc hin
tin b, cng bng x hi, ci thin v chm lo i sng nhn dn, pht trin kinh t x hi bn vng
trn a bn nng thn.
Trong 06 nm qua, Chnh ph cng cc B, ngnh, cp y, chnh quyn cc cp, c h thng chnh tr
v nhn dn c nc chung sc, ng lng tch cc thc hin Chng trnh v t c nhiu kt
qu quan trng, thu nhp v i sng ca ngi dn nng thn ngy cng c nng cao; b mt nng
thn c i mi, c s h tng kinh t - x hi c ci thin v nng cp r rt; h thng chnh tr
c s tip tc c cng c... n nay, c nc c 2.235 x (25,07% so tng s x), 30 n v cp
huyn c cng nhn t chun nng thn mi, bnh qun c nc t 13,45 tiu ch/x. Tuy nhin,
trong trin khai Chng trnh xy dng nng thn mi, c mt s kh khn, bt cp nh vic t
chc sn xut trong nng nghip cn thiu tnh lin kt bn vng; mt s a phng mi ch tp trung
cho xy dng c s h tng, nhiu ni cha quan tm ng mc ti pht trin sn xut gn vi c cu
li ngnh nng nghip, cng nh xy dng i sng vn ha v bo v mi trng; c s chnh lch
ln v kt qu thc hin xy dng nng thn mi gia cc vng, min; i sng v mc th hng
thnh qu nng thn mi nhiu ni cn thp; phong tro xy dng nng thn mi mt s a
phng c du hiu chng li, cm chng.
tng cng hiu lc, hiu qu, bn vng mc tiu v xy dng nng thn mi theo Ngh quyt s
26/NQ-TW ca Ban Chp hnh Trung ng ng (kha X) v nng nghip, nng dn, nng thn; Ch
th s 10-CT/TW ngy 15 thng 12 nm 2016 ca Ban B th v tng cng s lnh o ca ng i
vi cuc vn ng Ton dn on kt xy dng nng thn mi, th vn minh; Ngh quyt s
100/2015/QH13 ngy 12 thng 11 nm 2015 v Ngh quyt s 32/2016/QH14 ngy 23 thng 11 nm
2016 ca Quc hi, Quyt nh 1600/Q-TTg ngy 16 thng 8 nm 2016 ca Th tng Chnh ph v
Chng trnh mc tiu quc gia xy dng nng thn mi giai on 2016 - 2020, Th tng Chnh ph
yu cu cc B, ngnh, y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng khn trng tp
trung ch o thc hin mt s ni dung trng tm sau:

I. NHIM V CHUNG
1. Nng cao hn na nhn thc vai tr, trch nhim ca cp y, chnh quyn cc cp v c h thng
chnh tr, nht l vai tr ngi ng u trong xy dng nng thn mi, phi xc nh nng thn mi
phi l nng thn ca kht vng khi nghip, lm giu, thu ht cc ngun lc pht trin v lan ta cc
gi tr bn vng. y mnh cng tc tuyn truyn, vn ng tip tc trin khai su rng v thit thc
Phong tro thi ua C nc chung sc xy dng nng thn mi theo Quyt nh s 1730/Q-TTg
ngy 05 thng 9 nm 2016 ca Th tng Chnh ph, pht huy vai tr ca Mt trn T quc Vit Nam
v cc t chc chnh tr-x hi tuyn truyn, vn ng cc tng lp nhn dn v huy ng cc ngun
lc x hi chung sc xy dng nng thn mi thit thc, hiu qu hn, trnh bnh ph trng chy
theo thnh tch.
2. R sot li tt c cc c ch, chnh sch thc hin Chng trnh mt cch hiu qu; c cc c ch
thch hp v mnh thc s khuyn khch vic ng dng khoa hc - cng ngh, huy ng ngun
lc, thu ht doanh nghip, o to nhn lc u t vo a bn nng thn, pht trin sn xut kinh
doanh trong nng nghip, cng nghip, dch v; ch trng cng nghip ch bin nng sn v cng
nghip thu dng nhiu lao ng nhm chuyn dch c cu lao ng v kinh t nng thn.
3. Ch o thc hin pht trin sn xut nng nghip, c cu li ngnh nng nghip gn vi xy dng
nng thn mi v qu trnh th ha mt cch hp l, ph hp vi tnh hnh thc tin tng vng,
min. Theo , tp trung ch o pht trin sn xut, nng cao thu nhp cho c dn nng thn, nht l
vic ng dng tin b k thut, cng ngh cao vo sn xut nng cao nng sut, cht lng v m
bo v sinh an ton sn phm; gii php h tr hnh thnh lin kt sn xut theo chui gi tr bn vng
vi quy m sn xut hng ha ln i vi cc nhm sn phm ch lc cp huyn, tnh v cp quc gia;
to mi trng thun li cho cc hp tc x nng nghip pht trin, thc y cc m hnh hp tc x
lin doanh, lin kt c hiu qu.
4. i vi vic thc hin B tiu ch nng thn mi, tng a phng phi xc nh r tiu ch trng
tm tp trung ch o, trong cn tp trung vo cc tiu ch nhm khc phc trit tnh trng
nhim mi trng ang c chiu hng gia tng, nh hng nguy hi n i sng ca ngi dn nng
thn, nht l cc vng chu nh hng nghim trng ca bin i kh hu; quan tm n cc tiu ch
v i sng ngi dn, gim ngho, nng cao thu nhp, an ton v sinh thc phm, an ninh, an ton x
hi (hn ch tiu cc, t nn x hi, tai nn giao thng, khiu kin ng ngi), nng cao sc khe
trong qu trnh pht trin kinh t, x hi, vn ha, bo tn, gi gn v pht huy cc gi tr vn ha dn
tc ca cc vng, min, s vng mnh ca h thng chnh tr; xy dng m hnh nng thn mi kiu
mu gn lin vi th vn minh; tng cng cc gii php bo m h tr cc huyn, x kh khn
c s tiu ch t cn thp.
Nghim tc cng nhn x, huyn t chun nng thn mi, m bo cht lng, thc cht, khng chy
theo thnh tch. i vi cc x, huyn t chun nng thn mi, cn tp trung r sot, nng cao cht
lng cc tiu ch tip tc phn u xy dng nng thn mi kiu mu.
5. Tip tc a dng ha cc ngun vn thc hin Chng trnh, gn kt cht ch gia Chng trnh
mc tiu quc gia xy dng nng thn mi vi Chng trnh mc tiu quc gia gim ngho bn vng
v cc chng trnh mc tiu, cc d n h tr khc trn a bn; v ngun vn ngn sch Trung ng,
ngoi ngun vn c Quc hi b tr, trong qu trnh thc hin tranh th cc ngun lc khc, k c
vn vay quc t tng thm cho Chng trnh; huy ng vn u t ca doanh nghip i vi cc
cng trnh c kh nng thu hi vn trc tip; tng cng cc hnh thc hp tc cng t v x hi ha
thu ht u t vo bo v v x l mi trng, giao thng nng thn, h tng thng mi, cung cp

nc sch, dch v vn ha - th thao; cng khai cc khon ng gp ca dn, theo nguyn tc t

nguyn v do hi ng nhn dn cp x thng qua.
6. Cng c, kin ton h thng chnh tr, nng cao nhn thc v cht lng ca cc cp y ng, chnh
quyn cp x v i ng cn b, cng chc lm cng tc xy dng nng thn mi; lu vic b tr i
ng cn b, cng chc c nng lc v tm huyt lm chuyn trch v xy dng nng thn mi phi
p ng yu cu cng vic nhng m bo nguyn tc khng lm tng pht sinh bin ch tng
cp; tng cng o to v pht trin i ng cn b cng ng thn, bn; y mnh tp hun nhm
nng cao nng lc qun l, cc k nng v thc hin d n cho cn b thn, x.
7. Tng cng cng tc kim tra, gim st trong xy dng nng thn mi; tip tc pht huy vai tr
gim st v phn bin x hi ca Mt trn T quc, cc t chc chnh tr-x hi v gim st ca cng
ng dn c i vi xy dng nng thn mi. nh k, t chc iu tra v s hi lng ca ngi dn
i vi tin v kt qu thc hin xy dng nng thn mi trn a bn.
8. Cc B, ngnh, a phng r sot, xc nh chnh xc s n ng xy dng c bn ca Chng
trnh xy dng nng thn mi. u tin b tr vn thanh ton n ng trc khi b tr vn cho cc d n
khi cng mi; xy dng k hoch, l trnh x l dt im trc nm 2019, khng pht sinh n
ng xy dng c bn mi. Ring cc a phng t cn i ngn sch (tr tnh Qung Ngi) phi ch
ng s dng ngn sch a phng c bn x l dt im s n ng trc thng 6 nm 2018. B
sung tiu ch v n ng xy dng c bn trong vic thm nh v xt cng nhn a phng t chun
nng thn mi. Kim im, x l nghim trch nhim c nhn ngi ng u nu tip tc xy ra
tnh trng huy ng qu sc dn, n ng xy dng c bn sai quy nh trong thc hin Chng trnh.
II. TRCH NHIM CC B, NGNH, A PHNG, C QUAN
1. i vi cc B, ngnh:
- Cn c chc nng, nhim v c giao, khn trng hon thnh v trnh cp c thm quyn ban hnh
c ch, chnh sch c Th tng Chnh ph giao nhim v ti Quyt nh s 398/Q-TTg ngy
11 thng 3 nm 2016; khn trng hng dn thc hin B tiu ch xy dng nng thn mi v cc
nhim v c Th tng Chnh ph giao cho cc B, ngnh ti Quyt nh s 1600/Q-TTg ngy
16 thng 8 nm 2016 v Chng trnh mc tiu quc gia xy dng nng thn mi giai on 2016 2020;
- Tp trung xy dng v t chc trin khai thc hin k hoch 5 nm, hng nm i vi Chng trnh
xy dng nng thn mi cc a phng m bo r mc tiu, nhim v, ph hp vi iu kin thc
tin. Tng B, ngnh phi c th cc mc tiu, nhim v v xy dng nng thn mi trong k hoch
hng nm ca ngnh; phn cng r trch nhim cho tng cp, tng ngnh, tng n v c nhn; ch o
trng tm, trng im, khc phc trit nhng tn ti, hn ch thi gian qua;
- Ch ng t chc kim tra, n c cc a phng trong qu trnh xy dng nng thn mi thuc
lnh vc qun l nh nc ca B, ngnh v a bn c phn cng ph trch; nh k 6 thng v
hng nm tng hp bo co kt qu thc hin gi B Nng nghip v Pht trin nng thn- Thng
trc Ban Ch o Chng trnh (Vn phng iu phi nng thn mi Trung ng) tng hp, bo
co Th tng Chnh ph.
2. i vi y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng:

- Khn trng kin ton Ban Ch o cc chng trnh mc tiu quc gia giai on 2016-2020 cp tnh,
cp huyn; r sot, cng c, nng cao nng lc b my gip vic ca Vn phng iu phi cp tnh,
huyn (theo Quyt nh 1920/Q-TTg ngy 05 thng 10 nm 2016 ca Th tng Chnh ph);
- Cn c cc ni dung ti Quyt nh s 1600/Q-TTg ngy 16 thng 8 nm 2016 ca Th tng
Chnh ph, khn trng ch o, hng dn cc c quan t chc thc hin k hoch 5 nm v hng
nm theo trn a bn;
- Qun l s dng vn ngn sch Trung ng h tr v b tr ngn sch a phng trin khai Chng
trnh xy dng nng thn mi m bo ng quy nh, tp trung, trng im, trnh dn tri gy lng
ph, tht thot ngun lc;
- Thng xuyn kim tra, n c vic thc hin k hoch xy dng nng thn mi v cc quy nh ti
Ch th ny, tng hp bo co kt qu thc hin Chng trnh, gi B Nng nghip v Pht trin nng
thn theo quy nh.
3. ngh y ban Trung ng Mt trn T quc Vit Nam v c quan Trung ng ca Mt trn T
quc Vit Nam theo chc nng, nhim v phi hp vi cc c quan nh nc cng cp tng cng
gim st, tuyn truyn, vn ng nhn dn tch cc tham gia thc hin Ngh quyt Lin tch (s
88/NQLT/CP- CTUBTWMTTQVN ngy 07 thng 10 nm 2016) v vic phi hp thc hin gim
ngho bn vng, xy dng nng thn mi, th vn minh; Phong tro thi ua c nc chung sc xy
dng nng thn mi giai on 2016-2020 (Quyt nh s 1730/Q-TTg ngy 05 thng 9 nm 2016);
ch ng la chn nhng ni dung thit thc phi hp vn ng, khch l, ng vin cc t chc, c
nhn chung sc, ng lng xy dng nng thn mi, trong trng tm l gim st vic bo v mi
trng, bo m an ton thc phm, y mnh trin khai xy dng v nhn rng m hnh pht trin sn
xut tng thu nhp; m hnh xy dng cnh quan mi trng; m hnh m bo an ninh trt t x hi;
m hnh xy dng i sng vn ha trong cng ng dn c.
III. T CHC THC HIN
1. Giao B Nng nghip v Pht trin nng thn ch tr, phi hp vi cc B, ngnh, a phng xy
dng chng trnh, k hoch trin khai thc hin Ngh quyt s 32/2016/QH14 ca Quc hi kha
XIV v tip tc nng cao hiu lc, hiu qu vic thc hin Chng trnh mc tiu quc gia xy dng
nng thn mi gn vi c cu li ngnh nng nghip giai on 2016-2020; trnh Th tng Chnh ph
trong thng 01 nm 2017.
2. Giao B Nng nghip v Pht trin nng thn - Thng trc Ban Ch o Trung ng cc Chng
trnh mc tiu quc gia theo di, n c cc B, ngnh Trung ng v cc a phng; nh k 6
thng v hng nm bo co Th tng Chnh ph kt qu thc hin cc nhim v trn.
3. Yu cu cc B trng, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch y ban nhn dn cc tnh,
thnh ph trc thuc Trung ng, Th trng cc c quan, n v c lin quan c trch nhim t chc,
ch o thc hin nghim tc Ch th ny./.

TH TNG
Ni nhn:

- Ban B th Trung ng ng;

- Th tng, cc Ph Th tng Chnh ph;
- Cc B, c quan ngang B, c quan thuc CP;
- Tnh y, Thnh y, HND, UBND cc tnh, thnh ph trc
thuc TW;
- Thnh vin BC Trung ng cc Chng trnh MTQG giai
on 2016 - 2020;
- VP iu phi NTM Trung ng (B NN&PTNT);
- VP BCN CT KHCN NTM (B NN&PTNT);
- VPP cc tnh, TP trc thuc Trung ng;
- Vn phng Trung ng v cc Ban ca ng;
- Vn phng Ch tch nc;
- Vn phng Quc hi;
- Hi ng Dn tc v cc y ban ca Quc hi;
- Ta n Nhn dn ti cao;
- Vin Kim st Nhn dn ti cao;
- Kim ton Nh nc;
- y ban Trung ng Mt trn T quc Vit Nam;
- C quan Trung ng ca cc on th;
- VPCP: BTCN, cc PCN, Tr l TTgCP, TTT, cc V:
TKBT, KTTH, KGVX, PL, QHP, NC, TH, TCCV;
- Lu: Vn th, NN (3b).

Nguyn Xun Phc