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PREMBULO

Professor: Sylvio Motta

PREMBULO
"Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em
Assembleia Nacional Constituinte, para instituir um Estado
Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos
direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o
bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia
como valores supremos de uma sociedade fraterna,
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social
e comprometida, na ordem interna e internacional, com a
soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a
proteo de Deus, a seguinte Constituio da Repblica

Consoante a aguda e autorizada observao de Jorge Miranda: "O


prembulo no um conjunto de preceitos, um conjunto de princpios
que se projetam sobre os preceitos e sobre os restantes setores do
ordenamento - e da, a sua maior estabilidade, que se compadece, de resto,
com a possibilidade de reviso das expresses verbais ou dos aspectos
histricos que nele se encontrem" (Manual de Direito Constitucional, tomo II, 2 ed.
Coimbra, Portugal: Coimbra Editora, 1988, p. 211).

Considere a assertiva acima e, tendo por suporte o magistrio da doutrina


acerca do tema, responda se lcito admitir o controle de
constitucionalidade de leis e atos normativos federais, estaduais e
distritais, por via de ao direta, junto ao Supremo Tribunal Federal, tendo
por parmetro princpios postos no prembulo da Constituio da
Repblica.

"Todos os dispositivos residentes da Constituio servem de


parmetro para a aferio da constitucionalidade dos atos
normativos. A doutrina constitucional mais recente entende que
no h dispositivo constitucional despido de normatividade.
Prembulo, os princpios, os preceitos, inclusive os
programticos, so normas jurdicas, e assim devem ser
compreendidos.
Clmerson Merlin Clve

(A Fiscalizao Abstrata de Constitucionalidade no Direito Brasileiro, 1 ed. So Paulo: Revista dos


Tribunais, 1995, p. 33-4).

PREMBULO
"O prembulo no pode ser invocado enquanto tal, isoladamente,
nem cria direitos ou deveres; invocados s podem ser os princpios
nele declarados (aqui, sim, em plano idntico aos que podem ser
induzidos do restante texto constitucional); e, do mesmo modo, no
h inconstitucionalidade por violao do prembulo como texto a se;
s h inconstitucionalidade por violao dos princpios nele
consignados - que so princpios consignados na Constituio"
Jorge Miranda

(op. cit., p. 211).

PREMBULO
Sob o ngulo da doutrina ps-positivista, revela-se
factvel, portanto, o controle de constitucionalidade
em face de princpios albergados no contexto do
prembulo que serve de prtico Lex Fundamentalis.

PREMBULO
Em sentido contrrio:
O prembulo, portanto, por no ser norma constitucional, no
poder prevalecer contra texto expresso da Constituio Federal, e
tampouco poder ser paradigma comparativo para declarao de
inconstitucionalidade, porm, por traar as diretrizes polticas,
filosficas e ideolgicas da Constituio, ser uma de suas linhas
mestras interpretativas."
Alexandre de Moraes

(Direito Constitucional, 11 ed. So Paulo: Atlas), 2002, p 49)

PREMBULO
A hiptese cogitada no se confunde com a julgada
pelo Supremo Tribunal Federal, tendo em vista a
Constituio do Estado do Acre (ADI n 2076-AC,
rel. Min. Carlos Velloso, INFO STF n 277, p.3).