LOS REQUISITOS PARA LOS CANDIDATOS A SER ALCALDES

IiI.-

LOS REQUISITOS PARA

LOS CANDIDATOS A SER ALCALDES:
(Del libro Urgente: Se necesita un buen Alcalde
Autor Jess Cocha Zavaleta)
Hacer preguntas
es prueba
de que se piensa.
(Rabindranath Tagore).

E
n cada proceso electoral se presentan unos 20 candidatos por cada Distrito. Si
junto a ellos se inscriben los postulantes a Regidores, se tiene a ms de 220
pugnando por llegar al Concejo Municipal. Obviamente que lo ms adecuado
para conocerlos- es hacerles preguntas, como en un examen, antes de
entregarles un voto.
Al parecer no existe un cuestionario de preguntas ya preparadas para este
tema. Entonces, hay que crearlas, y para eso lo mejor es hacerle caso a la voz
de Dios, o sea al pueblo, quien siempre muestra su inquietud por conocer.
Supongamos que se desee preguntar a los candidatos a la Alcalda por el
Distrito Independencia, Lima, Per. Las preguntas podran ser bien parecidas a
la de cualquier otro distrito, advirtiendo que se espera que los postulantes sean
candidatos y no candiditos.
1. Narre Usted Cmo naci este Distrito?, describa Quienes fueron los
fundadores?.
2. Explique la Ley de Creacin del Distrito, los lmites originales, el Nmero de
Ley, la fecha que se aprob, Cules fueron los primeros pueblos que se
nombraron en esa Ley?.
3. Cul es su extensin territorial, cuntos ejes zonales tiene el Distrito, cuntos
pueblos jvenes, cuntos lotes de vivienda. Aproximadamente cuntos
habitantes tiene, cuales son sus lmites?
4. Explique Por qu las calles del Distrito tienen nombres como Km.4, 37
das, 23 de diciembre, 17 de Noviembre, 3 de noviembre, Los
Delegados, Los Nios Mrtires, Indoamrica, Chinchaysuyo, Nazca,

Paracas, Lealtad, Albino Herrera, Camino Carrozable, Los Jazmines,

Las Limas, Los Limones Sabe dnde estn ubicadas?
5. Quin fue el Primer Presidente de la Asociacin Pro Vivienda Independencia,
dnde se form la Asociacin, en qu ao, quines fueron los primeros
dirigentes?
6. Por qu, al comienzo, la mayora de los fundadores eran ancashinos?
7. Dnde estuvo ubicado el Centro Ceremonial Pampa de Cueva?
8. Por qu en el escudo municipal los cerros estn pintados de verde explique
el significado de cada una de sus partes Por qu se coloca el lema: Centro
Econmico de Lima Norte?
9. Diga dnde se encuentran los Pueblos Jvenes y/o Asentamientos Humanos
Bellavista, Valle Yung, San Albino, Santa Cruz, Las Amricas, Los
Precursores,?
10.

Cuntos mercados estn ubicados en este Distrito, cuntos ambulantes

existen?
De acuerdo a lo que responda el postulante a Alcalde o Regidor se puede
analizar:

10 respuestas correctas: Cuidado, seguramente ley este libro, ya se

prepar, y las respuestas las aprendi de memoria, mejor sgale preguntando.
Sera estimulante encontrar a quienes respondan todo sin haber comprado y
ledo este trabajo, pero de seguro, no sern muchos.

9, 8 respuestas correctas: El interpelado est por buen camino, dgale

que lea bien este libro, que gaste y que lo compre; pues parece que se lo han
prestado y no ha tenido tiempo de revisarlo bien, si es dirigente vecinal vale la
pena conversar, parece que puede ser pero, pregunte ms. No puede entregar
su voto tan fcilmente.

7, 6 respuestas correctas: El candidato tiene voluntad de aprender, revise

cunto tiempo vive en el Distrito, su hoja de vida, qu ha hecho como vecino o
dirigente. Pues antes de elegirlo, hay que preguntar ms.

5, 4, 3 respuestas correctas: Que se espere cuatro aos ms, puede ser

que leyendo varias veces este libro y otros ms aprenda, dgale que no se
desespere las gestiones pasan, el Distrito siempre estar ah, esperndolo.

Menos de 2 respuestas correctas: Le falta mucho, si es su amigo

obsquiele por su cumpleaos este libro, y dgale que ingrese al blog:
jesuscocha.soy.es al facebook del autor para que aprenda, pues, finalmente,
nadie nace sabiendo.

Cero respuestas correctas: Da ganas de decirle Ni hablar, nada que ver.

Sin embargo, si es su amigo aydelo y dgale cmo se consigue este libro, no
se lo regale, que le cueste, incentvelo a que tenga esperanza, porque hasta la
montaa ms alta se puede subir poco a poco.
Usted dir Y, cmo puedo estar seguro que las respuestas son
correctas? Fcil pues papay, usted tambin tiene que estudiar.
Bueno, se presentaron diez preguntas, y pueden ser otras diez; pero esta vez
de un nivel ms avanzado:

1. Detalle: Cules son las funciones bsicas de un Alcalde?

2. Quin es la mxima Autoridad en la Municipalidad, y por qu?
3. Comente la Ley Orgnica de Municipalidades, sobre todo lo que se refiere a las
funciones de un Alcalde y sus responsabilidades.
4. Explique la Constitucin Poltica del Per, la parte que tiene relacin con los
Gobiernos Locales.
5. En su concepto: Cules son los tres problemas ms graves en el Distrito?,
Principalmente explique aquellos que (segn Ley) son de responsabilidad
municipal.
6. Explique: Qu es un tributo?, Cul es la diferencia entre un impuesto y una
tasa? Nota al corrector, no es taza para tomar caf, no, y no, es tasa, del
Cdigo Tributario.
7. Cuntas losas deportivas hay en el Distrito, cul es su problemtica? Otra nota
para el corrector: Es losa, con s de sapo, porque se refiere a un rea con
cemento para prcticas deportivas, no es loza de porcelana. Usted dir que
varios carteles de las mismas Municipalidades los siguen publicado as; bueno,
los equivocados son los responsables de esa publicidad, ellos persisten en sus
errores; en cambio usted es inteligente, de lo contrario no estara leyendo este
libro.
8. Cuntas organizaciones vecinales, sociales y populares hay en el Distrito?
9. Cuntos Comits del Vaso de Leche existen en el Distrito, a cuntos
beneficiarios llega este programa?
10.

Cuntas toneladas de basura se producen diariamente en el Distrito, y

para dnde se lleva, y de qu manera?
Y, vamos a calificarlo:

Todas las respuestas correctas: Mentira, porque ni Usted mismo sabe si

estn correctas, los dos deben leer bien este libro, intercambien opiniones, van
por buen camino.

9, 8, 7, respuestas correctas: Es un buen postulante, vale la pena

conversar con l, dgale que podra elegirlo si compra 100 ejemplares de este
libro y lo reparte entre los dirigentes vecinales. Pero, siempre con
desconfianza, a lo mejor tiene dinero y compra 1,000. En ese caso es
sospechoso, y para descartar pregntele Cmo tiene dinero para su
campaa? Cul es su negocio?

6, 5, 4 respuestas correctas: Apyelo, tiene voluntad, pregntele cmo fue

que consigui este libro? Si lo compr: es un buen punto. Si alguien se lo
prest y no lo devuelve hasta ahora recuerde ese dicho popular: Tonto es el
que presta un libro, ms tonto el que lo devuelve, y no queremos a un(a)
Alcalde(sa) tonto (a) en la Municipalidad.

Menos de 3 respuestas correctas: Que espere las prximas elecciones, si

es su amigo reglele este libro, y programen reuniones semanales para seguir
coordinando. l podra ser el Alcalde y usted uno de los Regidores.

Solamente una respuesta correcta: Dgale que cuando aprenda le podra

dar su voto. Pero, pregntele que peridicos lee Si responde que solamente
lee los diarios chicha, de a china, o nada mas que peridicos deportivos:
descrtelo. Si lee La Primera, La Repblica y otros diarios serios, con sus
editoriales, suplementos y comentarios: Ese es rescatable.
Ya se ha preguntado veinte veces, el interpelado debe estar cansado,
posiblemente Usted tambin, pero vamos, que vamos, vamos, vamos con
ms preguntas, esas de concepto:

1. Explique la diferencia entre basura orgnica e inorgnica, explique la

problemtica del sistema de recoleccin de residuos slidos en el Distrito.
2. Cules considera son las tareas municipales para el desarrollo econmico
local?
3. Cmo se puede mejorar la infraestructura de las Instituciones Educativas?
Por
qu razones podra ser una tarea municipal?
4. Cmo podemos incentivar valores desde las familias, la equidad de gnero, y
con ello: Qu mejoras se lograra en el desarrollo integral del distrito?
5. Qu piensa sobre la seguridad ciudadana, como se podra mejorar desde la
Municipalidad?
6. Qu piensa de lo que se llama democracia, cmo se puede construir desde la
Municipalidad?

7. Qu opinin tiene sobre gobernabilidad, ciudadana, participacin vecinal?

8. Qu debera cumplir un gobierno municipal para que se le considere
transparente?
9. Qu recuerda del Plan de Desarrollo Distrital?, Explique la visin, la misin
Opine sobre el Plan de Desarrollo Concertado y Participativo, Qu es
Planeamiento Estratgico?, Qu opina de todo esto?
10.

Si tuviera un milln de soles cules en su concepto seran las obras ms

importantes a ejecutar?
Si nuestro posible candidato est sudoroso y preocupado es normal, hace
tiempo que con este tipo de preguntas no interpelamos a los
candidatos. Vamos ahora a calificar las respuestas:

10 respuestas correctas: Otra vez usted mismo se est engaando, aqu no

hay respuestas correctas, porque son preguntas de concepto, de opinin. De
todas formas vale la pena seguir conversando con el postulante que quiere su
voto. Mejor cmbiele de tema abruptamente. Puede preguntarle Por qu hace
tiempo el Per no logra clasificar a un Mundial de Ftbol?. Si dice que los
jugadores son malos, es una respuesta muy simple; pero si opina que la
culpa es la Organizacin, y el antidemocrtico Presidente de la Federacin
Peruana de Ftbol, la infraestructura, las argollas, los periodistas; etc.Bueno,
quien comenta de esa manera est mejor informado, tiene criterio. Sin
embargo, para asegurar llvelo a las cuerdas, mrelo a los ojos y dgale: Qu
piensa de ese japons que le decan chino, chino, chino, que hablaba
de honradez, tecnologa y trabajo y todo lo que nos jodi?... Si se
molesta y defiende al chino simplemente est descartado, ms si dice que
fue un dictador, que est bien que se le est juzgando, que se le deba aplicar
una sancin ms drstica; bueno, el candidato interpelado tiene criterio.
Entonces, de inmediato, sin darle respiro, pregntele para saber su opinin
sobre la hija del japons, esa que estudi y se gradu como
profesional con la plata de todos los peruanos, y que ahora pretende
ser Presidente. Tenga seguridad que este mtodo no falla. De sus respuestas
podr conocer mejor al postulante.

9, 8, 7 respuestas: El posible receptor de su voto est entre los aspirantes

serios y con opcin. De todas maneras pregntele sorpresivamente si conoce
de algn Presupuesto Participativo convocado por el Alcalde de Lima.
Si dice s, es un mentiroso, descrtelo, porque hasta la fecha muy pocos o casi
nadie conoce de estas reuniones a nivel Metropolitano. Si el entrevistado
dice: La Municipalidad de Lima no ha convocado a un Presupuesto
Participativo o a una Rendicin de Cuentas, ese candidato va por buen camino,
se acerca a la verdad. Pero, si con sus palabras pretende disculpar al Alcalde
Metropolitano, porque seguramente es de su partido, y dice lo importante
es que haga obras, y el resto no importa: Cuidado, pues por pensar as es

que se permite que quienes llegan a ser autoridades de los Gobiernos

Municipales o Nacionales, no rindan cuentas de sus obras, no consulten con la
poblacin, no sean transparentes y que no pase nada. As no se construye
ese nuevo Per que todos aspiramos; y, con toda seguridad, el postulante
entrevistado, por su forma de responder, est asegurando que ser un psimo
Alcalde.

6, 5, 4 respuestas: Ese candidato es muy estudioso, tiene voluntad, con toda

seguridad fue uno de los primeros en comprar este libro, y lo ha estudiado
varias veces, ha buscado material de consulta, se ha preparado, vale como
postulante; por eso pregntele Qu opina de aqul Presidente cuyo
gobierno produjo la ms grande hiperinflacin y corrupcin que ha
conocido el Per; despus se fue a Colombia y a Pars, y esper que
sus delitos prescriban?. Si dice que estuvo bien, mndelo a pasear, el
candidato no sirve. Pero si dice que estuvo mal, que adems qued sin
esclarecerse otros casos como la compra de los aviones Mirage, el caso de
Siracusa y el Tren elctrico, etc pues entonces va por buen camino.
Pregntele Quin es el culpable de que lo volvieran a elegir?. Si dice el
pueblo, est ms o menos en lo cierto, si asustado dice yo y se confiesa que
fue uno de los que vot por ese candidato, entonces se trata de un hombre
sincero, que sabe reconocer los errores a la hora de votar. Siendo as, se puede
seguir conversando.

3, 2, Respuestas: Dgale que espere las prximas elecciones. Si es su amigo

pnganse de acuerdo para que juntos, todos los fines de semana repasen este
libro, ambos pueden ser ms adelante postulantes.

1, cero respuestas: Si dice no s nada, quiero aprender, ese podra

ser un futuro candidato. Aqul que reconoce yo solo s que no s
nada podra (estudiando) llegar a ser Autoridad. Pero, tampoco, tampoco, de
todas maneras recomindele que lea este libro y todos los mencionados en el
Captulo V (Lecturas Obligatorias para un Buen Gobernante) para que asegure su
aprendizaje.
A estas alturas de la contienda vale una recomendacin: Dele la mano a su
postulante, y en un segundo de tiempo sienta si esa mano est sudorosa. Si
es as, bueno, es normal, los candidatos tienen temor a contestar al pueblo
que sabe preguntar. Pero por favor, solamente un segundo, no se quede a
sentir su calor, menos lo mire embobado a los ojos, tampoco apriete esa mano
con las dos manos suyas. Recuerde, es una entrevista poltica, no es una
prueba para conocer sus opciones sexuales. Seriedad por favor. Por
eso, Vamos con ms preguntas:

1. Explique el Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Su opinin sobre ese Cdigo

y quines lo cumplen.
2. Diga qu significa concusin, peculado, malversacin de fondos, abuso de
autoridad interpsita persona. Seale algunos denunciados por esos delitos.

3. Cul es, en su opinin, el peor gobierno municipal que ha conocido; por qu lo

califica as?
4. Explique que entiende cuando en la Ley Orgnica se menciona: las
municipalidades tienen autonoma econmica, poltica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
5. Explique Qu es una prescripcin tributaria?, Cul es el trmite que debe
seguirse?, la base legal.
6. En su opinin, Cuntos asesores debe tener un Alcalde?. Diga Ellos pueden
decidir lo que debe hacer esa Autoridad?
7. Explique las razones por las que en los aos anteriores a 1992, muchos
pueblos organizaban marchas al Ministerio de Economa reclamando dinero
para que en el Distrito se puedan hacer obras.
8. Opine sobre los aciertos y desaciertos de los ltimos cinco alcaldes del distrito.
9. Si fuera Alcalde, Qu hara para incentivar la participacin vecinal en los
asuntos municipales?
10.

Qu opina de la violencia familiar, qu opina de la paternidad

responsable, cul es su opinin sobre la equidad de gnero, la inclusin?
Con todo lo preguntado, ya el postulante debe estar diciendo chezu, Quin
le habr enseado a preguntar?. Lo correcto es no decirle, que aprenda, que
averige. Si a estas alturas ese candidato le dice disculpe, tengo una
reunin partidaria, tengo concertada otra cita, bueno, ese, ese
simplemente no sirve, se est corriendo. Usted no ha perdido, Usted ha
ganado; el perdedor es el que se corri y Usted ya sabe que no le dar su
voto. Entonces, como ya ha aprendido bastante puede ayudar a calificar:

Todas las respuestas correctas: Falso, ya hemos dicho que son preguntas
para una opinin personal.

9, 8, 7 respuestas: Un buen candidato. Sigan conversando.

6, 5, 4 respuestas: Ante esto lo mejor es que programen encontrarse otro

da, cada uno con su libro en la mano, resaltando lo que mutuamente se van a
preguntar. Mejor si cada uno tiene como tarea explicar al otro cinco preguntas.
Eso s, no vale copiarse.

3, 2, 1 respuestas:
Felicitaciones para los dos, Usted y el postulante han
aprendido. Como dice el dicho popular con paciencia, se llega a la
presidencia

Cero respuestas en este grupo de preguntas y las anteriores: Ese

postulante, definitivamente no sirve, son preguntas para responder algo. Por
eso, mejor ya no siga hablando con el candidito, ni se despida. De veras
que eso es ms contagioso que el sida, corra, corra por favor, que no lo
alcance; Usted es rescatable; al otro, recomindele que mejor se dedique a
algo diferente.
Ahora por favor: Mil disculpas, porque sin solicitar su permiso se ha utilizado la
broma, la picarda y el doble sentido, para que llegue a leer hasta donde
estamos. Se hizo porque despus de trabajar todos terminamos cansados, y
ponerse a leer un libro con palabras tcnicas es recontra aburrido. Por eso, slo
por eso, tal vez ms adelante se haga ms bromas, pero todo sea para que
con alegra, se prosiga en esa gran tarea de aprender a buscar un buen
Alcalde.
Hay ms preguntas? Claro que si!, sobre todo para quienes pretenden
repetir el plato. Para quienes ya han sido alcaldes o alcaldesas, hay que
preguntarles mucho ms; por ejemplo:

1. Seale cinco errores graves que usted reconoce y que sucedieron en su

anterior gestin Municipal.
2. Dnde realmente est ubicada la casa en que vive actualmente con su
familia?, En qu Distrito se encuentra? Por qu ya no vive en el Distrito?
3. Ahora que ya tiene experiencia, en caso que sea nuevamente elegido:
Trabajar con el personal permanente, de carrera, de planta, estables, del
Distrito, o traer a contratados como su personal de confianza y/o asesores
que vienen de otros lugares y que no conocen nuestra realidad?
4. Por qu, al final de su gestin, dej de pagar los sueldos y salarios de los
trabajadores? Qu sabe sobre los jubilados, pensionistas, o el Seguro
Social?
5. De cunto fue la deuda municipal (Cuentas por pagar) que dej para la
siguiente gestin?
Ahora bien, no esperemos hacerle 10 preguntas. El postulante a la reeleccin
tampoco las va a aceptar, la reaccin del entrevistado ser (con toda
seguridad) muy rpida, y hay que ser ms rpidos al evaluar. Vamos a ver:

Si a la primera pregunta responde que no tuvo ningn error en su gestin

municipal ese (a) adems de mentiroso (a) tiene una tremenda caparazn.
No ha existido hasta la fecha un gobierno municipal sin errores. De manera
que el entrevistado debe tener el valor de decir s, me equivoqu en esto o
en lo otro. Incluso, podr opinar por qu se equivoc, buscar la disculpa,
pero es positivo que acepte sus errores. Solamente en este caso se puede
seguir conversando.

Para la respuesta a la segunda pregunta usted ya debe estar

preparado(a). Averige dnde vive realmente, no se confe en la direccin que
seala el DNI del postulante. Son muchos los candidatos a Alcaldes y/o
Regidores que no viven en el Distrito, de la noche a la maana postulan. Por el
arrastre de los votos de la Provincia de Lima resultan elegidos, y cuatro aos
estarn como Alcaldes. De manera que lo mejor es pedirles su direccin, y con
toda desconfianza decirle, como Santo Toms, ver para creer, y preguntar en
el barrio si realmente ha vivido o vive por ah.

Incluso, si dice que todava reside en el Distrito, pregntele algo

relacionado al barrio y que todos deben conocer. Un ejemplo para los del
Distrito Independencia, preguntar: Sabe dnde queda la Curva Chabuca?
Por qu se le conoce as?. Sabe dnde queda Chale?. Si no sabe contestar,
con toda seguridad est intentando estafarnos. Desconfe hasta el final.

La tercera pregunta es clave para una eficiente Gestin Municipal.

Aquellos Alcaldes Alcaldesas que han trado asesores de otros distritos
simplemente lo han hecho por devolver favores. Poco les ha importado si son
competentes o no. Al final, estos asesores en cuatro aos- ganan experiencia,
aprenden ms que en una Universidad, y encima se les paga, sin que su aporte
signifique algo sorprendente para los que conocen de la labor municipal.
Recuerde, un candidato a la reeleccin, que pretenda promocionar al personal
estable de la Municipalidad, antes que traer personal de otros Distritos, es
quien merece el apoyo popular.

En la cuarta pregunta. Si dice que pag todos los sueldos y salarios

puntualmente: Mrelo de perfil, fije su vista en la nariz del postulante, con toda
seguridad estar creciendo, prueba irrefutable que es un mentiroso (a).
Entonces, ya no siga conversando con l (ella) adis y vamos a otra cosa.
Recuerde: Hasta ahora, ningn Alcalde, en la parte final de su Gestin, pudo
cumplir con el pago de todos los trabajadores, y todava existen los
trabajadores que cobran por devengados.

En la quinta pregunta: Podra decir que no dej ninguna deuda. Eso no es

cierto, todos los gobiernos municipales han dejado cuentas por pagar, la
diferencia est en el monto y, sobre todo, en los conceptos no pagados, es ah
donde encontraremos muchas sorpresas. Claro est que antes debemos recibir
la confesin sincera del postulante. Un poco difcil, pero usted ya est
suficientemente preparado para desconfiar si le brindan una respuesta que no
lo convence.
Se han presentado preguntas de todo tipo, para todos los gustos, suficientes
como para que el postulante corra si no est preparado. Sin embargo (para ser
democrticos) as como se prepararon preguntas para los candidatos,
ahora llegan las preguntas para los mismos lectores.

1. Diga Desde qu ao votan las mujeres en el Per? Qu opina de ello?

2. Diga Desde qu ao votan los analfabetos en el Per? Cul es su opinin?

3. Opine sobre el voto de los jvenes que cumplen 18 aos y ltimamente
deciden con sus preferencias las elecciones. Sabe por qu no logran enterarse
de las virtudes y defectos de los candidatos?. Cmo deben los padres apoyar
en casa su educacin poltica?
4. Por qu cree que todava hay quienes votan por el candidato que entrega ms
polos, llaveros, almanaques, volantes y pinta ms paredes o los cerros? No le
parece mejor votar revisando sus planes de trabajo?
5. Su opinin sobre Por qu los electores- marcan el mismo smbolo en el voto
provincial y en el distrital? Qu opina de aquellos Alcaldes o Alcaldesas que
ganaron las elecciones por lo que se denomina el arrastre de los votos
provinciales?, Sabe que son dos votos, que pueden ser diferentes o iguales,
segn como sea su preferencia? Puede opinar por qu ltimamente muchos
se cuelgan de quienes estn como candidatos favoritos en la Provincia de
Lima? Considera que esto es lo correcto?
6. Diga usted Qu significa desarrollo integral?
7. Qu debera tener en cuenta un Alcalde para ser considerado transparente,
honesto?
8. En su opinin, aquellos que pasaron por la salita del Servicio de Inteligencia
(SIN) en la poca de Montesinos y Fujimori: Deberan ser elegidos para un
cargo pblico?
9. Qu opinin tiene de quienes cambian de partido poltico como los
camaleones?, Ms claro: Qu opina de los trnsfugas?... Cree correcto que
los candidatos sean escogidos considerando el Cunto tienes, tanto vales?
10.

Qu es lo que debe esperar un vecino de los Alcaldes que salen elegidos?