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A cor da universidade e a importncia das Aes Afirmativas

Claudia Calmon * andr lzaro **


Rio de Janeiro, outubro de 2013
O perl do estudante das universidades pblicas brasileiras1 tem se modicado paulatinamente,
aps a adoo de aes armativas que viabilizaram o acesso ao ensino superior de negros e de
pessoas oriundas dos estratos mais baixos da sociedade brasileira. A Lei 12.711/20122,
sancionada em 28/08/2012, objetivou uma reparao histrica ao instituir a reserva de vagas para
estudantes de escolas pblicas, negros e indgenas nas instituies pblicas federais de ensino
superior. A legislao olha o passado para mirar o futuro: promover maiores oportunidades para
grupos historicamente ex- cludos e assim tornar a sociedade brasileira menos injusta. A recente
legislao tem na trajetria dos grupos marcados pela excluso social a sua prpria justicativa e
o mrito de contribuir para que a universidade pblica se aproxime de expressar a pluralidade
tnica e cultural do pas.
A universidade o espao privilegiado para produo de conhecimentos, novas tecnologias,
inovao e tambm de produo e reproduo de poder. Por isso, o debate acadmico ganha
maior legitimidade e eccia quando diferentes grupos participam deste espao, expondo seus
pontos de vista como atores e interlocutores, no to somente, como objeto de estudo.
Longe de se pretender uma diviso binria da sociedade brasileira entre negros3 e brancos ou
estimular disputas raciais, os nmeros coletados em 1997 pela Pesquisa Nacional por Amostra
Domiciliar (PNAD), expressam claramente um aspecto da desigualdade, a disparidade no acesso
ao ensino superior no Brasil:
Grupo EstratGico dE anlisE da Educao supErior no Brasil
PerCentual de Pessoas de 18 a 24 anos que frequentam ou j ConCluram a graduao 1997
Renda domiciliar per capita

20% de menor renda 0,5%

20% de maior renda 22,9%

Cor

Brancos 11,4%

Negros (pretos e pardos)

Fonte: INEP, 2012


patente serem os fatores cor e renda, determinantes para o ingresso dos jovens na universidade.
A adoo de polticas pblicas que corrigissem essas distores se fez imperativa, tal a
desigualdade no acesso universidade no Brasil. Deve-se ao movimento negro a intensa
mobilizao que alcanou resultados importantes antes mesmo da legislao de- terminar a
adoo de reserva de vagas para estudantes de escolas pblicas, jovens de baixa renda, negros e
indgenas. Em levantamento realizado em 20104, mais de 70% das Universidades Pblicas do pas
(estaduais e federais) j haviam adotado alguma forma de aes armativas.

Os dados apresentados pelo INEP5 em 2011 conrmam dimenses e impactos dessas decises.
Em 1997, apenas 0,5% dos jovens (18 a 24 anos) do grupo 20% de menor renda frequentavam ou
haviam concludo um curso de graduao. Em 2004, quando as aes armativas comeam, essa
proporo passa para 0,6%, mas em 2011, chega a 4,2%. Um aumento de 7 vezes no intervalo de
7 anos bastante expressivo, mas insuciente para reduzir a desigualdade, visto que a proporo
de jovens do grupo de maior renda passa de 22,9 em 1997 para 47,1% em 2011. Observe-se que
mesmo o forte crescimento do grupo de menor renda ainda insuciente para reduzir a
desigualdade, que cresce de 22,4 pontos percentuais para 42,9 pontos percentuais.
Os mesmos dados do INEP revelam que a trajetria da populao negra jovem adquiriu velocidade
distinta. Em 1997, apenas 4% dos jovens negros (pretos e pardos) de 18 a 24 anos frequentavam
ou haviam concludo o nvel superior. Em 2011, essa proporo chega a 19,8%. A diferena com
relao ao grupo da populao branca era de 7,4% em 1997, alcana 8,1% em 2004 e se reduz
para 5,8% em 2011. Ainda h muito a fazer para alcanar a igualdade, mas os dados conrmam
que a luta do movimento negro tem produzido resultados para toda a populao.
A mudana introduzida pela Lei 12.711/12 j pode ser percebida pelo aumento do nmero de
inscritos no Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) em 2012 e 2013:
Cor/ Raa

INSCRIES 2012

INSCRIES 2013

% CRESCIMENTO

Amarela

132.324

159.633

21%

Branca

2.421.487

2.837.064

17%

Indgena

35.756

46.563

30%

Negros (pretos e pardos)

3.094.545

4.006.425

29%

No declarada

107.220

123.889

16%

TOTAL

5.791.332

7.173.574

24%

A tabela nos permite identicar que a elevada taxa de 24% de crescimento no total das inscries
impulsionada pelo aumento de 29% de inscries dos negros (pretos + pardos). Nas inscries de
2012, os negros representavam 53,4% e em 2013 a participao sobe para 55,6%. Importante
notar que a disputa para vagas em instituies pblicas deve se tornar ainda mais acirrada
exatamente para a populao atendida pelas cotas. Vale registrar tambm a elevao da
participao de candidatos indgenas. Ainda que o nmero absoluto seja pequeno, ele representa
0,65% dos inscritos, proporo superior participao indgena na populao brasileira, que de
0,4%. A questo indgena, no entanto, no pode ser analisada sob o prisma quantitativo e
demogrco, vista a expressiva diversidade cultural e lingstica dos povos indgenas que habitam
o territrio brasileiro, como registrou o Censo da Populao indgena do IBGE 20106.

Sujeitos de Direitos: A Questo dos Negros


Na minha sala ramos 49, somos 53 alunos. Se fosse colocar assim, bem negro, do cabelo, negro
completo somos s 5 e os outros so brancos. 7
A presena de um grande contingente de negros nos estratos mais baixos da sociedade brasileira
associado baixa escolaridade desse grupo uma questo que mereceu anlises por parte de
cientistas sociais de diferentes hostes. Florestan Fernandes, por exemplo, ainda nos anos 1970
acreditava que com o crescimento industrial do Brasil o negro8 nalmente seria inserido naquilo
que chamou de sociedade de classes, passando a usufruir de oportunidades sociais conferidas
aos brancos, herdadas do passado escravocrata do pas.

A tese de Florestan Fernandes no se conrmou, com os negros ocupando nveis de escolaridade,


renda e em- prego muito inferiores aos dos no negros, apesar do crescimento econmico do
pas9. O preconceito racial e a ausncia de polticas pblicas que promovessem a insero social
efetiva dos negros se impuseram aos avanos na rea econ- mica, constituindo-se em elementos
decisivos para que esse grupo ocupasse a base da pirmide social, engrossando estatsticas
negativas.
O fator escolaridade que poderia contribuir para diminuir a distncia entre os dois grupos,
inversamente reproduz e amplia a desigualdade presente na sociedade10. Nas primeiras etapas
de formao escolar, o problema j se evidencia com uma alta taxa de evaso entre os alunos de
baixa renda, entre os quais os negros so a maioria. Muito antes de sequer sonharem com a
universidade esses jovens interrompem os estudos a m de contribuir na composio da renda
familiar. Em outros casos, o abandono precoce da escola ocorre aps sucessivas reprovaes na
educao bsica. Mesmo aqueles que conseguem completar o ensino mdio, optam por
trabalhar, engrossando as estatsticas que transformam a universidade em uma simples abstrao
para um contingente expressivo da sociedade brasileira.
Grupo Estratgico de anlise da Educao superior no Brasil
Apesar de a formao escolar no garantir o ingresso no mercado de trabalho, o ensino precrio e
a inexistncia de uma qualicao especca, indubitavelmente, levam subocupao e ao
desemprego. Um ciclo perverso se repete, ento, na trajetria da populao negra, aliando
pobreza, baixa escolaridade e excluso social.
A excluso que atinge a populao negra foi alvo de crticas por parte do movimento negro, que
atuou (e atua) no com- bate ao preconceito racial e se organizou politicamente propondo medidas
que mudassem essa realidade social. As legislaes que alteraram a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao 9394/1996 11, a aprovao do Estatuto da Igualdade Racial em 2010, so frutos da
mobilizao desses grupos assim como mudanas de orientao na poltica nacional de
educao.

Sujeitos de direitos: Os Indgenas


A escola foi inserida na vida dos povos indgenas como parte do processo de dominao dos
colonos portugueses, sendo sua principal funo substituir a cultura nativa, vista como brbara, e
impor a lngua, a religio e os costumes portugue- ses. Este modelo educacional procurou destruir
a cosmogonia indgena e a sua relao com a aprendizagem, processada no cotidiano, despida de
castigos e hierarquias. Os modelos educacionais implantados durante o imprio e boa parte do
perodo republicano mantiveram-se eis ao princpio da assimilao do ndio sociedade
envolvente.
A reao indgena imposio de uma educao tutelar demarcou direitos na Constituio Federal
de 1988. A pres- so de lideranas indgenas e de grupos aliados s suas lutas reformulou o
modelo da educao escolar indgena. A Carta Constitucional reconhece o direito do ensino na
lngua falada pelas etnias indgenas, o respeito s formas de aprendizagem estruturadas pelas
prprias comunidades, seus projetos de futuro e tambm diversidade cultural desses povos.
As conquistas alcanadas em 1988 ainda so uma bandeira de luta dos povos indgenas, pois
muitas delas no sa- ram do campo das possibilidades. O que est em jogo no mais a
aculturao pretendida no passado, mas a ampliao de oportunidades para que as comunidades
indgenas, segundo os prprios critrios de cada uma delas, possam ter percursos educacionais de
acordo com seus projetos societrios. Assim, para muitas comunidades o acesso universidade se
tornou fundamental para a apropriao dos mecanismos de saber/poder que elaboram leis,
produzem teorias sobre a sua cultura e desenvolvem projetos que afetam diretamente o seu
cotidiano.

A legislao e sua prtica


Transformar a universidade pblica em um espao mais inclusivo e democrtico certamente foi o
maior ganho intro- duzido pela Lei 12.711/2012. A aprovao em 28 de dezembro de 2012, do
Aviso-Circular Conjunto no 01, estabelecendo a incluso do quesito raa/cor nos registros
administrativos do Governo Federal tornou possvel conhecer em maiores detalhes as condies de

vida de negros e ndios, contribuindo para o desenvolvimento de polticas pblicas direcionadas


para a re- duo das desigualdades em nossa sociedade, que afetam em maior proporo estes
grupos.
A meta de alcanar 12,5% das vagas para as cotas denidas na Lei 12.711/2012, no primeiro ano
subsequente a sua implementao, foi em muito superada se considerarmos a mdia das
instituies federais. As universidades atingiram 32,5% e os institutos 44,2% do total de vagas.
Contudo, instituies universitrias localizadas nos estados do Rio de Janeiro e de So Paulo,
constam entre as que menos disponibilizaram vaga nos termos da legislao:
No Caso do Rio de janeiro e So Paulo, temos a seguinte Composio Populacional:

Estado

% Negros (pretos e
pardos)

% Amarelos ou
indgenas

Rio de Janeiro Grande Rio


Regio Metropolitana

43,7 44,4

0,4 0,5

So Paulo
Grande So Paulo Regio
Metropolitana

34.1 44,1

1,4 2,0

Fonte: IBGE, PNAD, 2009


Observa-se que nos dois estados a populao negra bastante representativa. Os nmeros
revelam que quase me- tade da populao nas duas regies formada por negros. Em que pesem
os problemas enfrentados por pretos e pardos no ensino fundamental e mdio, j apontados,
existem potenciais candidatos a vagas nas universidades uminenses e paulistas. Em
levantamento recente, o Grupo de Estudos Multidisciplinares da Ao Armativa (GEMAA)12
mostrou que a populao negra concentrada no sudeste corresponde a 42,3%, porm o ndice de
incluso racial na regio, por meio das cotas nas universidades federais, de apenas 0,12%!
Os baixos ndices na adoo de polticas de ao armativa no sudeste se tornam ainda mais
graves, se considerar- mos que no estado de So Paulo esto localizadas as universidades mais
bem cotadas no ranking de publicaes cientcas aferidos pelo Sir World Report13. A lgica do
ranqueamento de instituies acadmicas em geral ignora princpios de justia
e equidade e nem mesmo questiona o quanto essas instituies reproduzem desigualdades que
deveriam se comprometer a combater. A Universidade de So Paulo (USP), a Universidade
Estadual de Campinas (UNICAMP), a Universidade Estadual de So Paulo (UNESP) e a
Universidade Federal do ABC (UFABC) foram as que tiveram melhor desempenho entre as nacionais avaliadas14. Entre as citadas, apenas a UFABC federal, portanto, est obrigada ao disposto
na Lei 12.711/20012. A luta dos movimentos negro e indgena para que as estaduais paulistas
adotem aes armativas vem conquistando vitrias sucessivas, mas ainda pequenas se forem
consideradas as propores da populao negra que habita o estado. Recente- mente o governo
do Estado, em resposta poltica federal expressa na Lei 12.711/2012, enviou s universidades
paulistas uma proposta de poltica de incluso o Programa de Incluso com Mrito no Ensino
Superior Pblico Paulista (Pimesp)15. O programa tem sido duramente criticado pelos movimentos
sociais e membros da academia, visto apresentar caractersticas apontadas como
segregacionistas.
As regies sul e o sudeste concentram as melhores universidades pblicas do pas, com a USP
ocupando o pri- meiro lugar, seguida da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)16. Uma das
crticas mais comuns s polticas de ao armativa alega a queda de qualidade nas
universidades que ser ocasionada pela entrada de alunos cotistas. As pesquisas mostram que o
rendimento dos alunos cotistas em instituies universitrias tem sido em geral, superior aos do
no-cotistas. Todavia, isso parece no ser o suciente para quebrar as resistncias e o preconceito
contra o ingresso desses alunos nas universidades pblicas com maior destaque acadmico. Ao
contrrio do que se pode supor, instituies que cultivam o espri- to cientco no tm sido

capazes de considerar as muitas evidncias dos benefcios das aes armativas para
implementar polticas de incluso. Evidncias e preconceitos ainda disputam a conscincia dessas
instituies.
Com relao aos ndios, a presena maior desse grupo na regio norte do pas, onde o ndice de
incluso tambm surpreendentemente baixo, se igualando ao do sudeste, apenas 0,12%!Urge,
portanto, a adoo de medidas que incluam efetivamente o indgena nas universidades, levando
em conta a singularidade das distintas culturas indgenas:
() exige-se das IES [Instituies de Ensino Superior] conhecer o mundo indgena e problematizar,
desnaturalizar e desconstruir classicaes historicamente construdas de subalternizao e de
connamento no local e no particular da cincia indgena, entendendo que essas classicaes
so, ainda, marcas da colonialidade (Walsh, 2009. Apud BRAND; OLIVEIRA, p. 93).
Nas carreiras mais valorizadas socialmente, como medicina, direito, arquitetura e engenharia, por
exemplo, o per- centual de alunos cotistas ainda tmido e reete a baixa presena de
prossionais dessas reas, oriundos das classes populares, no mercado de trabalho brasileiro:
No hospital, s vezes, se voc no est com o estetoscpio no pescoo, a neguinho Ah, no
mdica. Se voc est de branco no ponto de nibus, as pessoas pensam que voc faz qualquer
coisa menos Medicina () passa tudo na cabea das pessoas, at pai-de-santo, esteticista,
cabelereira, enfermeira, entendeu? Mas, mdica? Ningum. incrvel, n, como essas coisas fazem
a diferena? (TEIXEIRA, 2003, p. 134). Aluna de Medicina
O esforo recente do governo brasileiro de trazer mdicos estrangeiros para atender municpios
distantes e sem cobertura de sade motivou reaes extremadas. Em comentrio no twitter, uma
jornalista potiguar armou que a aparncia
das mdicas cubanas, muitas das quais negras, assemelhava-se a de empregadas domsticas,
revelando o preconceito e o olhar viciado de muitos ao associar negros ao exerccio de prosses
braais e subalternas. A questo que este mesmo olhar no pode estar presente em instituies
pblicas, transmutadas em notas de corte que visam estabelecer um perl para alunos de cursos,
em geral, frequentados por pessoas de maior poder aquisitivo.
No trabalho de Teixeira (2003), h o relato de um estudante que no suportou o preconceito e a
discriminao racial sofrida na faculdade de arquitetura e decidiu mudar de curso. O caso foi
relatado por uma aluna do curso de cincias, que passou a ser colega de classe desse aluno:
() Voc batalha pra caramba para passar pra um vestibular de Arquitetura e depois muda para
Cin- cias Sociais? () A professora de sociologia falou: Voc est louco? () A ele falou: Ah,
professora. Arquiteto negro nesse pas no tem chance, no! (Idem, pp. 170-171)
Este relato expe a necessidade do enfrentamento do preconceito e da discriminao racial desde
o ensino bsico, pois a existncia de prosses brancas e de prosses negras no pode ser
visto como um processo natural, relacionado unicamente capacidade intelectual de cada
indivduo. A questo no opor brancos, negros e indgenas, mas lev-los a reetir, ainda na
escola, que em uma sociedade pluritnica como a brasileira, deve haver maior equilbrio e justia
na distri- buio dos papeis sociais. preciso desconstruir a hierarquizao de saberes, dando ao
aluno a oportunidade de conhecer e valorizar as diferentes formas de produo de conhecimento.
Estudo a partir de dados do questionrio scio-econmico do segundo ciclo do ENADE demonstra
como as escolhas prossionais de nossos estudantes esto previamente marcadas por
determinaes sociais:
Fica clara a forte correlao entre os indicadores scio-econmicos dos estudantes dos diferentes
cursos (). O estudante de Medicina, por exemplo, em 67% dos casos tem pai com instruo
superior, vem de famlia das duas faixas de renda mais elevadas (70%), frequenta um dos cursos
com o mais alto percentual de brancos (76%) se origina da escola do ensino mdio privado em
81% dos casos
e o que menos trabalha (8%). J no outro extremo, somente 7% dos estudantes de Pedagogia
tm pai com escolaridade superior. Em 79% dos casos o estudante de Pedagogia estudante
trabalhador, em 95% dos casos ele no tem pais com alto rendimento, o seu curso tem percentual
de brancos muito prximo ao da populao brasileira (57%) e a sua origem escolar em 88% dos

casos o ensino mdio pblico. Com pequenas variaes, este quadro se repete para os demais
cursos, o que nos leva a inferir que a origem social e a situao econmica da famlia do estudante
sem dvida um fator determinante na trajetria do jovem brasileiro pela educao superior e, por
isso mesmo, deve estar na base das polticas pblicas de incluso dos grupos historicamente
excludos17
A expanso das instituies federais de nvel superior, Universidades e Institutos, uma
oportunidade para colocar em prtica polticas armativas, tanto aquelas orientadas pela nova
legislao como as oriundas de aprendizados que as pr- prias instituies alcanaram a partir de
suas iniciativas e interaes com os grupos sociais locais. O relato que se segue, da Universidade
Federal do Recncavo Baiano, demonstra o quanto a vontade poltica pode realizar quando se
trata de enfrentar desigualdades histricas e preconceitos arraigados.
Mais do que ajustes legais, necessrio que a Universidade expresse o seu signicado e busque
representar efeti- vamente o conjunto da populao. Anal, o conhecimento tambm se traduz na
conuncia de experincias e trajetrias di- versas que podem apontar para o desenvolvimento de
tecnologias e polticas sociais que tornem a sociedade mais equnime
e permitam que os seus agentes faam livremente as suas escolhas, sem simplesmente ocupar um
lugar social previamente determinado. Apenas assim, o Brasil superar a mxima cunhada pelo
professor Florestan Fernandes da exceo que con- rma a regra (1972, p. 11), aplicada aos
negros que conseguiam ascender socialmente.

BiBliOGRAFIA
BRAND, Antonio Jac; CALDERONI, Valria A. Mendona de Oliveira. Povos indgenas e formao
acadmica: ambivalncia e desaos. Currculos sem Fronteiras, v. 12, n. 1, pp. 85-97, Jan/Abr 2012.
FERNANDES, Florestan. O negro no mundo dos brancos. So Paulo: DIFEL, 1972.
IBASE. Educao escolar indgena em Terras Brasilis, tempo de novo descobrimento. Rio de
Janeiro: IBASE, 2004.
IBGE. Censo Demogrco 2010; caractersticas gerais dos indgenas. Rio de Janeiro: IBGE, 2012.
INEP. Censo da Educao Superior 2011. Braslia, INEP, 2012.
LOUZANO, Paula. Fracasso escolar e desigualdade no ensino fundamental. In: TODOS PELA
EDUCAO (Org.). De olho nas metas 2012. So Paulo: Ed.Moderna, 2012.p.114-125.
PAIXO, Marcelo (ET alli). Relatrio anual das desigualdades raciais no Brasil: 2009/2010. Rio de
Janeiro, Editora Garamond, 2010.
RISTOFF, Dilvo. O Perl Scio-Econmico do Estudante de Graduao. Cadernos do GEA n.o 4, Rio
de Janeiro, FLACSO-Brasil, 2013.
TEIXEIRA, Moema de Poli. Negros na universidade: identidade e trajetria de ascenso social no
Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Pallas, 2003.
este texto uma contribuio do autor ao projeto Grupo Estratgico de A

* Mestre em Histria Social pela UFF, Professora de Histria da SME/RJ e Coordenadora de Projetos no LPP/UERJ.
** Professor da Faculdade de Comunicao Social da UERJ. Pesquisador da FLACSO-Brasil, onde coordena o projeto GEA-ES, que
tem apoio da Fundao Ford.
1 Os autores agradecem estagiria do Projeto Discutindo a frica na sala de aula, Luciane Ribeiro Domingues, que colaborou na
pesquisa de dados.
2 A Lei 12.711/2012garantiu a reserva de cotas nas universidades federais e nos institutos federais de educao, cincia e
tecnologia para alunos egressos de instituies pblicas de ensino, cuja famlia possua renda igual ou inferior a um 1,5 salrio
mnimo per capita. A mesma legislao combinou a reserva de vagas para esses alunos com a criao de cotas para negros e
indgenas, respeitando o percentual mnimo correspondente ao somatrio desses grupos em cada localidade, conforme o
quantitativo tabulado pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE) e a renda familiar anteriormente citada.

3 Adotou-se neste artigo a classicao utilizada pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica, que inclui pretos e pardos na
categoria negros.

4 Ver GEMAA, apresentao no Seminrio 10 anos de Cotas, disponvel em:


http://www.acso.org.br/gea/documentos/seminario_10_anos/Apresenta(http://www.acso.org.br/gea/documentos/seminario_10_anos/Apresenta-) cao_Joao_Feres_Jr.pdf
5 Ver: INEP, 2012.
6 IBGE, 2012.
7 Depoimento de um aluno do curso de Cincias Contbeis de uma universidade pblica (a pesquisadora no citou o nome da
instituio), colhido em
1994 pela pesquisadora Moema de Poli Teixeira in TEIXEIRA, Moema Poli. Negros na Universidade, Rio de Janeiro: Pallas, 2003, p.
111.
8 Para Florestan Fernandes a desigualdade vivida pelo negro estava relacionada a sua condio social, no se tratando, portanto
de um problema racial. Para Florestan, um branco que enfrentasse as mesmas condies de vida do negro, tambm era visto de
forma preconceituosa, como um no branco. Ou seja, a classe social determinava a forma como o indivduo era percebido pela
sociedade.
9 Conferir Paixo, 2010.
10 A pesquisadora Paula Louzano (LOUZANO, 2012) identicou a partir de dados constantes da Prova Brasil, que alunos negros
matriculados no ensino funda- mental, em escolas da rede pblica, tm desempenho mais baixo que os brancos. A pesquisadora
atribuiu este fato s condies socioeconmicas dos alunos e a fatores relacionados ao preconceito, com professores deixando
esses alunos perceberem suas baixas expectativas em relao a eles.
11 A Lei 10.639/2003 que alterou a Lei de Diretrizes e Bases da Educao incluiu no currculo escolar brasileiro o ensino da histria
da frica, da cultura afro-brasileira e dos negros. A contribuio dos africanos no campo da lingustica, religiosidade, metalurgia,
medicina, agricultura, entre outros, foram elididos durante muitos anos no ensino de histria no pas. Paralelo a isso, uma srie de
esteretipos foram construdos em torno da frica, associada pobreza e ao subdesenvolvimento. O papel do negro, relacionado
apenas escravido e sujeio, traavam os contornos do quadro negativo que alimentava o racismo e solapava a autoestima
das crianas negras. Da a importncia da incluso destes contedos no currculo escolar. Posteriormente, a Lei 11.645/2008 incluiu
tambm o ensino da cultura indgena, deslocando o ndio do papel passivo, entronizado na literatura escolar tradicional, e
reconhecendo-lhe protagonismo.
12 Disponvel em http://gemaa.iesp.uerj.br/. (http://gemaa.iesp.uerj.br/.) Consultado em: 16/09/2013.
13 O Sir World Report um relatrio produzido anualmente pelo Scimago Institutions Rankings, com o objetivo de avaliar o
desempenho de instituies de pesquisas de todo mundo e o impacto de sua produo acadmica.
14 Disponvel em http://agencia.fapesp.br/17749. Acesso em 09/10/2013.
15 PIMESP foi lanado em 20 de dezembro de 2012, pelo governador de So Paulo e desenvolvido pelo Conselho de Reitores das
Universidades Estaduais Paulistas (Cruesp).
16 Disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/educacao/2013/09/1339013-sul-sudeste-tem-19-das-25-melhores-universidadesdo-pais.shtml. Acesso em 09/09/2013.
17 RISTOFF, 2013.

Fonte: Flacso (http://www.acso.org.br/portal/infoacso/infoacso48/GEA_OPINIAO_N10.pdf)

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