El empleo juvenil en el Per

El empleo juvenil,
algunas caractersticas

Fuente: MTPE, El Informe anual del empleo en el Per 2012,

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/enaho/INFORME_ANUAL_EMPLEO_ENAHO_2012.pdf

Fuente: MTPE, El Informe anual del empleo en el Per 2012,

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/enaho/INFORME_ANUAL_EMPLEO_ENAHO_2012.pdf

Fuente: MTPE, El Informe anual del empleo en el Per 2012,

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/enaho/INFORME_ANUAL_EMPLEO_ENAHO_2012.pdf

Fuente: MTPE, El Informe anual del empleo en el Per 2012,

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/enaho/INFORME_ANUAL_EMPLEO_ENAHO_2012.pdf

Cmo se ha venido comportando el empleo

juvenil? (1)

Entre enero de 2008 y septiembre de 2014, se

crearon 253 907 empleos netos privados formales
en el rango de 18 a 24 aos; y 203 629 en el rango
de 25 a 29 aos, fundamentalmente bajo el mbito
de la regulacin laboral general (Fuente Planilla
Electrnica del MTPE).

Casi un tercio (30,8%) del empleo formal privado (a

septiembre de 2014) est integrado por
trabajadores de entre 18 y 29 aos: 436 527
trabajadores entre 18 y 24 aos; y 552 253 entre 25
y 29 aos (Fuente: Planilla Electrnica del MTPE).
Fuente: Fernando Cuadros Luque en base a planilla electrnica MTPE

Cmo se ha venido comportando el empleo

juvenil? (2)

De los 436 527 trabajadores entre 18 y 24 aos

registrados en planilla (formales), el 80,3% est
contratado bajo alguna modalidad temporal
(350 615), lo cual aumenta la probabilidad que sean
fcilmente reemplazados por trabajadores bajo el
rgimen laboral juvenil (con menores beneficios
laborales que el rgimen general) al finalizar su
contrato, al tratarse bsicamente de mano de obra
que se desempea en puestos que requieren poca
calificacin.

Situacin similar se observa en el segmento de

trabajadores formales entre 25 y 29 aos, donde el
75,9% se encuentra contratado a plazo
determinado (418 898).
Fuente: Fernando Cuadros Luque en base a planilla electrnica MTPE

Los jvenes: entre la

educacin y el trabajo

60.0%

52.3%

15 a 29

50.0%
PEA ocupada total
37.7%

40.0%
30.0%

26.5%

20.0%

0.0%

17.4%

15.6%
9.3%

10.0%

20.6%

9.7%

10.4%

Superior no
universitaria

Superior
universitaria

0.3%
Sin nivel

Fuente: ENAHO 2013

Primaria

Secundaria

La PEA ocupada joven (15 a 29 aos) cuenta con un nivel de escolaridad superior al de los mayores de 30 aos

42 jvenes no llegan a cursos estudios post

secundarios. Ello les resta oportunidades de
acumular mayor conocimiento. Pero de los
que continan estudios terciarios, slo en un
23% ellos se vinculan con la demanda del
mercado.Y de estos, slo 12% percibe que su
formacin cont con la calidad adecuada.

Nota: La falta de calidad se basa en la percepcin del encuestado.

Fuente: (Chacaltana & Ruiz, 2012 en base a ENAJUV 2011) referido en Rosas, David, El diagnstico de la formacin laboral en el Per, BID. Disponible en
http://habilidadesyproductividad.org/presentacions/Peru-DavidRosas.ppt

Fuente: MTPE, El Informe anual del empleo en el Per 2012,

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/enaho/INFORME_ANUAL_EMPLEO_ENAHO_2012.pdf

MAPA LABORAL EDUCATIVO - JUVENIL 2012 (MILES DE JVENES)

TRABAJAN: 4,812,680

ESTUDI AN

BUEN EMPLEO : 3,239,086

EMPLEO
ADECUADO

2 ,487,299

I NACTI VO: 2,677,804

7 23,426
PRECARI O:
1,573,595
2 37,547

1,412,881

386,147
DESEMPLEADO:
113,446

272,702

1,264,923

NN: 1 ,537,625
Fuente: ENAHO 2012

La PEA ocupada entre

18 a 24 aos

Independiente

822,965

Pblico

Poblacin
objetivo de la
Ley: jvenes
asalariados del
sector privado

98,877

Privado

1,335,387

Asalariado

1,434,264

PEA ocupada

2,257,229
0

Fuente: ENAHO 2013

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

Ms de 100 trabajadores

88,191

De 11 a 100 Trabajadores

216,077

204,054

145,231

No afiliados

Afiliados

De 2 a 10 trabajadores

Fuente: ENAHO 2013

616,690

0%

20%

40%

62,811

60%

80%

100%

La afiliacin en un sistema previsional (ONP o AFP) es un indicador ms riguroso de disponibilidad de un

contrato laboral.

100%
90%

91%

80%

70%
58%

60%
50%
40%

29%

30%
20%

10%
0%
De 2 a 10

De 11 a 100

Ms de 100

Fuente : ENAHO

Informalidad laboral definida como el ratio entre la PEA ocupada no afiliada a un sistema previsional respecto el total de la PEA
asalariada ocupada

88,191,
10%

68 de cada 100 jvenes

sin contrato se
encuentra en las
empresas de 2 a 10
trabajadores

De 2 a 10
trabajadores

204,054,
22%

De 11 a 100
Trabajadores

616,690,
68%

Ms de 100
trabajadores
(*) Se considera sin contrato a aquellos jvenes que no
estn afiliados ni a la ONP ni a una AFP

Fuente: ENAHO 2013

Fuente: Fernando Cuadros Luque en base a planilla

electrnica MTPE

Costos laborales de regmenes laborales

Resultados del RLE en

la formalizacin del
empleo

Formalizacin y costos laborales (1)

Se dice que el rgimen laboral juvenil incentivar la

formalizacin laboral en la microempresa.

Con el rgimen laboral especial de la microempresa

que es ms atractivo (costos laborales no
salariales de 5%) que el rgimen laboral juvenil
(costos laborales no salariales de 14,4%) se ha
formalizado un porcentaje muy reducido del total
de microempresas (8,4%); y que difcilmente se
acelerar el ritmo de las formalizaciones con
un rgimen, que en trminos relativos,
aparece ms caro.

Fuente: Fernando Cuadros Luque en base a planilla electrnica MTPE

Formalizacin y costos laborales (2)

N de trabajadores
en microempresas

% respecto del total de

trabajadores en
microempresas

2 748 163

100%

626 202

22,8%

140 958

5,1%

Microempresas totales
(formales e informales)
Microempresas formales
(en todo tipo de rgimen
laboral)
Microempresas
formalizadas (rgimen
micro) que siguen
activas
Fuente: ENAHO 2013, INEI / Planilla Electrnica (a diciembre 2013), MTPE.

Hay polticas para

mejorar la insercin
laboral de los jvenes?

Existen polticas para mejorar la insercin de los

jvenes al mercado laboral? (1)

Antes de la aprobacin de la Ley N 30288 (rgimen

laboral juvenil), ya exista una regulacin para
incentivar la insercin laboral juvenil mediante
el establecimiento de modalidades formativas
laborales (Ley N 28518, Ley sobre modalidades formativas laborales).

De hecho, a abril de 2014 existan 24 752

beneficiarios de modalidades formativas laborales en
el sector privado (Fuente: Planilla Electrnica del MTPE).

En el 2013 participaron 20,042 jvenes en JOB, 65%

mujeres

En enero del 2010 se aprob la Ley N 29498, Ley de Promocin a la

Inversin en Capital Humano. Esta norma buscaba ...Promover el desarrollo del
capital humano con empresas formales del mbito privado, mediante la
capacitacin continua de sus trabajadores, mejorando capacidades laborales y
contribuyendo al fortalecimiento de la competitividad del sector productivo nacional.
Se indicaba, igualmente, que Las sumas destinadas a la capacitacin del
personal podrn ser deducidas como gasto hasta por un monto mximo
equivalente a cinco por ciento (5%) del total de los gastos deducidos en el
ejercicio. Y, lo nico que se exiga era dos elementos:
i) que las empresas acreditaran documentalmente a la SUNAT, los gastos
efectuados en el ejercicio fiscal (anual) por capacitacin de sus
trabajadores, con comprobantes de pago (facturas, recibos por
honorarios u otros y
ii) la presentacin obligatoria del Programa de Capacitacin, va web al
MTPE, con carcter de declaracin jurada y sin costo alguno.
Ver al respecto http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/29498.pdf

No obstante las condiciones de operacin de dicho esquema, a partir de

enero del 2013 se modific la norma anterior vigente slo un par de aos- a
travs del Decreto Legislativo 1120, se modificaron las reglas para la
deduccin de gastos de capacitacin. Entre los aspectos de mayor relevancia
destacan que:
i)

ya no existe un tope mximo de deduccin por concepto de

capacitaciones del personal;
ii) se establece que los gastos por capacitacin sern deducibles siempre que
estos gastos sean necesarios y repercutan en la generacin de renta
gravada y/o el mantenimiento de la fuente productora.Ya no resultar
exigible cumplir con el criterio de generalidad;
iii) el requisito de la presentacin del Programa de Capacitacin al Ministerio
de Trabajo, qued derogado, con lo cual dicho requisito dej de ser
exigible.
Ver al respecto http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/DecretosLegislativos/01120.pdf