Las finanzas pblicas es un campo de la economa que se encarga de estudiar el pago

de actividades colectivas o gubernamentales, y con la administracin y el diseo de

dichas actividades. El campo se divide a menudo en las cuestiones de lo que el
gobierno o las organizaciones colectivas tienen que hacer o estn haciendo, y las
cuestiones de cmo pagar por estas actividades.
Tambin suele denominarse economa pblica o finanzas del sector pblico.

En el mbito de las finanzas pblicas se consideran tres aspectos: los efectos

gubernamentales en (1) la asignacin eficiente de los recursos, (2) la distribucin de
ingresos, y (3) la estabilizacin macroeconmica.
Para analizar ms en detalle su funcionamiento veremos:
El papel apropiado del gobierno proporciona un punto de partida para el anlisis de las
finanzas pblicas. En teora, en determinadas circunstancias, los mercados privados
asignarn los bienes y servicios entre los individuos de manera eficiente (en el sentido
de que no produce residuos y que los gustos individuales son coincidentes con las
capacidades productivas de la economa). Si los mercados privados fuesen capaces de
ofrecer resultados eficientes y si la distribucin del ingreso fuese socialmente
aceptable, entonces no habra posibilidades o ninguna para la existencia de los
servicios pblicos. En muchos casos, sin embargo, las condiciones para la eficiencia
del mercado privado se violan. Por ejemplo, si mucha gente puede disfrutar de la
misma mercanca y al mismo tiempo (no rival, el consumo no excluyente), a
continuacin, los mercados privados pueden suministrar muy poca cantidad de esa
mercanca. La defensa nacional es un ejemplo de consumo no rival, o de un bien
pblico.

"El fracaso del mercado"

se produce cuando los
mercados privados no
asignan los bienes o
servicios de manera
eficiente. La existencia
de fallos del mercado
proporciona una
justificacin basada en la
eficiencia para la
prestacin colectiva o
estatal de bienes y servicios. Causas como externalidades, bienes pblicos, las ventajas
de informacin, fuertes economas de escala y los efectos de red puede causar fallos del
mercado. La disposicin pblica a travs de un gobierno o una asociacin voluntaria,
sin embargo, est sujeto a otras ineficiencias, denominadas "fallos del gobierno".
Bajo los supuestos generales, las decisiones del gobierno sobre el alcance y el nivel de
eficiencia de sus actividades puede ser eficaz separarlos de las decisiones sobre el
diseo de los sistemas fiscales (separacin de Mirlees). En este punto de vista, los
programas del sector pblico deben ser diseados para maximizar los beneficios
sociales menos los costos (anlisis de costo-beneficio), y luego los ingresos necesarios
para pagar los gastos deben ser planteados a travs de un sistema tributario que cree el
menor nmero de prdidas de rendimiento a la actividad privada como sea posible. En
la prctica, el presupuesto del gobierno o del pblico es mucho ms complicado y con
frecuencia da lugar a prcticas poco eficientes.
El Gobierno puede pagar el gasto de los prstamos (por ejemplo, con Bonos del
Estado), aunque los prstamos es un mtodo de distribucin de las cargas fiscales a
travs del tiempo en lugar de un sustituto de los impuestos. El dficit fiscal es la
diferencia entre el gasto pblico y los ingresos pblicos. La acumulacin de los dficit
con el tiempo es la deuda pblica total. El Dficit de financiacin permite a los
gobiernos suavizar las cargas tributarias a travs del tiempo, y da a los gobiernos una
herramienta importante para la poltica fiscal. El Dficit tambin puede limitar las
opciones de los gobiernos sucesores.
Las finanzas pblicas estn estrechamente vinculadas a las cuestiones de distribucin
del ingreso y la igualdad social. Los gobiernos pueden redistribuir ingresos a travs de
transferencias o por el diseo de los sistemas fiscales que tratan de manera diferente a
los hogares de altos ingresos y los hogares de bajos ingresos.

El Estado, sus Elementos y Fines.

El Estado es una agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que
existe un orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poderes de coercin, es la forma en la que esta
organizado polticamente un pas, puede considerarse tambin como la estructura de
poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Para que
la agrupacin humana que compone un Estado sea considerada como tal, debe estar
permanentemente establecida en su suelo, suelo que se denomina patria; que deriva de
dos vocablos latinos: terra patrum (tierra de los padres).
De lo anterior se pueden obtener los elementos que constituyen a un Estado los cuales
son:
Territorio.
El territorio, el espacio fsico en donde los individuos conviven en sociedad, constituye
uno de los elementos esenciales del Estado. El territorio es necesario para que el
estado realice sus funciones y cumpla sus fines. El territorio es fuente de recursos,
mbito de desarrollo de actividades, hbitat de la poblacin y se proyecta como parte
del ecosistema terrestre.
Poblacin.
Es aquel grupo formado por personas que viven en un determinado lugar, la poblacin
desempea, desde el punto de vista jurdico, un papel doble. Puede, en efecto, ser
considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal.
Poder Poltico.
El poder estatal es aquella facultad poltica correspondiente a los poderes pblicos y que
consiste en la capacidad de direccin superior de todos los asuntos que se incluyen en el
mbito poltico de un sistema en particular. Este poder estatal puede observarse desde
distintas perspectivas:

Internacional: Desde el ngulo externo, el poder estatal se percibe como

poder nacional, y se conceptualiza como la suma de los atributos que puede
movilizar un Estado frente a otros en situaciones de conflicto.

Poder institucionalizado y formalizado: desde una perspectiva

poltico-jurdica se entiende al poder estatal institucionalizado como
soberana.

Finalidad del Estado.

La finalidad del Estado es la realizacin de objetivos comunitarios. El ejercicio del
poder ser legtimo si el bien que se persigue es el bien comn; es decir que una orden
para ser legtima (adems de emanar formalmente del rgano competente) debe serlo en
su sustancia. La finalidad del Estado se sostiene a partir del reconocimiento y del
respeto de los derechos individuales y siempre sera el inters colectivo.
SECTOR PBLICO

Este concepto se usa en el contexto de la Economa y las

finanzas pblicas.
Conjunto de actividades econmicas de una nacin que de manera directa o
indirecta estn bajo la esfera de la Accingubernamental.
Estrictamente, el sector pblico incluye todas las empresas y servicios estatales
y gubernamentales, a nivel local, regional y nacional.
Est compuesto por el sector pblico centralizado (o sector fiscal) y
por el sector pblico descentralizado.
Dentro del sector fiscal se incluye toda la administracin nacional, como el
poder ejecutivo, legislativo y judicial, los ministerios, algunos servicios de
seguridad social, municipalidades, intendencias, etc.
Al sector pblico descentralizado, en cambio, pertenecen todos los servicios y
empresas estatales, adems de aquellas otras empresas en que el Estado tiene
alguna participacin.
Consulta seccin Economa

Los niveles de gobierno son

Municipal (con un ayuntamiento dirigido por un presidente municipal)
Estatal (con el gobernador del estado como titular del Poder Ejecutivo Estatal)
Federal (con elPresidente de la Repblica como titular del Poder Ejecutivo
Federal)
Por cierto, no se dice niveles sino "ordenes", ya que ninguno est sobre otro
La Coordinacin Intergubernamental como
piezaclave de la poltica social
Genera un impacto por peso pblico gastado superior a
la suma de las acciones aisladas: sinergias y
complementariedades
Evita duplicidades
Evita efectos encontradosde los programas
Evita la falta de atencin por indefinicin o concurrencia
de atribuciones
Por qu buscar la institucionalizacin de la
coordinacin intergubernamental?
Asegurar lacoordinacin intergubernamental a travs del

tiempo
Evitar inestabilidad en la poltica social ante los cambios de
administracin de cada orden de gobierno
Aprovechar diversidad de experienciasAsegurar polticas eficaces en el
combate a la
pobreza independientemente de los cambios polticos
Organizacin del Estado Peruano
El Estado peruano basa su organizacin en el principio de divisin de poderes.

El Estado peruano est organizado de la siguiente manera:

Poder Legislativo o Congreso de la Repblica, que es el que da las

normas y est conformado por los congresistas que han sido elegidos
por los ciudadanos.

Poder Ejecutivo o Gobierno Nacional, que es el que aplica las normas y

conduce la accin del gobierno, conformado por el Presidente de la
Repblica que lo dirige, el Consejo de Ministros, los organismos pblicos
descentralizados, los programas y proyectos, las empresa pblicas y las
universidades nacionales.

Poder Judicial, que es el que aplica las normas y conduce la accin del
gobierno; y, el Judicial, que est orientado a resolver los conflictos que
se presentan en la sociedad entre individuos, y entre ellos y el Estado
mismo. Conformado por la Corte Suprema de Justicia que lo dirige, las
Cortes Superiores y los juzgados.

Los organismos constitucionales autnomos, que no son parte de ningn

poder del Estado, cuyos titulares responden directamente ante el
Congreso y a la opinin pblica. Como el Jurado Nacional de
Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), el
Tribunal de Garantas Constitucionales, La Defensora del Pueblo, el
Ministerio Pblico, el Banco Central de reserva, el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC) y la Superintendencia de Banca y
Seguros.

Los gobiernos regionales conformados por la Presidencia Regional, el

Consejo Regional y el Consejo de Coordinacin Regional.

Los gobiernos locales o municipalidades provinciales, distritales y de

poblados, conformados por el Alcalde y su Consejo Municipal.

Cmo se desarrolla el Proceso Presupuestario? MARCO

MACROECONMICO MULTIANUAL (MMM) El MMM establece los
supuestos econmicos que sustentan el presupuesto. Determinan los
ingresos que financian el presupuesto y los lmites de gasto as como
del endeudamiento pblico. ElMEFremite el MMM al Consejo
deMinistro para su aprobacin en el mes de abril y en forma
excepcional es Revisado en agosto.
Poltica fiscal
La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura
el presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto pblico y
los impuestos, como variables de control para asegurar y mantener
la estabilidad econmica, amortiguando las variaciones de los ciclos
econmicos, y contribuyendo a mantener una economa creciente, de
pleno empleo y sin inflacin alta.1 El nacimiento de la teora macroeconmica
keynesiana puso de manifiesto que las medidas de la poltica fiscal influyen en
gran medida en las variaciones a corto plazo de la produccin, el empleo, y los
precios.
Encuadramiento[editar]
La actividad econmica que el Estado desempea en las sociedades
comprende tres funciones bsicas: una funcin de asignacin de recursos, una
funcin redistributiva, y una funcin estabilizadora. Mediante la funcin de
asignacin, el Estado suministra bienes que, en determinadas circunstancias,
el mercado no proporciona adecuadamente debido a la existencia de los

denominados fallos del mercado. Con la funcin redistributiva,trata de conciliar

las diferencias de criterio que se producen entre la distribucin de la riqueza
que realiza el sistema de mercado y la que la sociedad considera justa. En la
tarea de redistribucin, intervienen fundamentos ticos, polticos, y
econmicos. La funcin estabilizadora, donde se encuadra la poltica fiscal,
trata de conseguir la estabilidad del sistema econmico, evitar sus
desequilibrios, y provocar los ajustes necesarios en la demanda agregada para
superar en cada caso las situaciones de inflacin o desempleo.2
Objetivos finales de la poltica fiscal[editar]
Como se ha expuesto anteriormente, los objetivos principales de toda poltica
fiscal son:

Acelerar el crecimiento econmico.

Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto

humanos, como materiales y capitales.

Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales

de precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.

Poltica fiscal expansiva: Se presenta cuando se toman medidas que generen

aumento en el gasto pblico o reduccin de los impuestos
Poltica fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones que
buscan un gasto pblico reducido, aumento de impuestos, o una combinacin
de ambos.

La manifestacin principal de la poltica fiscal se materializa en los

presupuestos del Estado y consiste en el conjunto de medidas que toma un
gobierno referentes al gasto pblico y a los ingresos pblicos. En lo referente al
gasto, se ha de determinar su cuanta total, concretando la composicin del
mismo, y su destinatario, es decir, si son compras directas de bienes y servicios
por el Estado o transferencias de fondos realizadas a las empresas y a los
ciudadanos. En cuanto a los ingresos se debe consignar la previsin de cuanto
se espera recaudar, a travs de qu impuestos, y como sntesis la relacin
entre ingresos y gastos del Estado.
Proceso de actuacin de la poltica fiscal[editar]
El proceso se resume en este grfico, que marca una inversin fija y
unos impuestos proporcionales a la produccin:

Leyenda:

T: tributos (impuestos, tasas, contribuciones especiales,etc), dinero que

se recauda los ciudadanos

G: gasto pblico, dinero que gasta el Estado para obras, etc.

Eje de ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado)

Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); produccin

P1: equilibrio fiscal; T=G

Zona en rojo, P2: zona de dficit, porque el gasto es mayor que los
ingresos

Zona en verde, P3: zona de supervit, porque se ingresan ms de lo que

se gasta, mediante los impuestos

Hay que aclarar que el dficit (dficit fiscal, ya que se trata de un gobierno) no
es necesariamente algo malo que hay que evitar. Los partidarios de la poltica
fiscal creen que, en vez de intentar estar en el punto de equilibrio (P1 en la
grfica), va bien aumentar el gasto pblico para incentivar la economa; por
tanto G>T y hay dficit.
Mecanismos[editar]
Los dos mecanismos de control sugeridos por los keynesianos (los seguidores
de la poltica fiscal) son:

Variacin del gasto pblico

Variacin de los impuestos

De los dos, es ms importante el control de la inversin pblica. Pero si hay

que elegir entre hacer que el Estado gaste ms o bajar los impuestos,
los polticos suelen preferir lo segundo, porque es inmediato, reversible, y les
da buena fama.
A continuacin se explica cada uno de estos mtodos.
Variacin del gasto pblico[editar]
Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta el Estado en pagar los
proyectos pblicos, como carreteras, vas y otras construcciones. Conjunto de
gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado.
Cuando un gobierno altera las compras de bienes y servicios del Estado, logra
desplazar la curva de demanda agregada. Supongamos, por ejemplo, que el
Ministerio de Fomento de un pas contrata la construccin de una nueva
autopista a una empresa constructora por valor de 3.000 millones de euros.
Esta contratacin eleva la demanda de produccin de las constructoras
implicadas, lo que induce a las empresas del sector a contratar ms
trabajadores y a aumentar la produccin. Como las constructoras forman parte
de la economa, el aumento de la demanda de la autopista se traduce en un
aumento de la demanda agregada de bienes y servicios del pas. La curva de
demanda agregada se desplaza hacia la derecha, incrementndose el PIB, en
la medida que uno de los componentes de ste es el gasto pblico.
1. En un primer momento podra pensarse que la curva de demanda
agregada se desplaza hacia la derecha exactamente en 3.000 millones
de euros, que es el dinero gastado en la construccin. Sin embargo, no
es as. Se producen dos efectos macroeconmicos que hacen que la
magnitud del desplazamiento de la demanda agregada sea diferente de
la variacin de las compras del Estado. El primero -el efecto
multiplicador- sugiere que el desplazamiento de la demanda agregada
podra ser superior a 3.000 millones de euros que era el gasto realizado.
El segundo efecto a tener en cuenta es el efecto expulsin.
El efecto multiplicador[editar]
Artculo principal: Efecto multiplicador
Segn el mecanismo keynesiano del multiplicador, un aumento de la inversin
eleva la renta de los consumidores, provocando una cadena de aumentos del
gasto en cascada pero cada vez menores. Las variaciones de la inversin se
multiplican, pues, traducindose en aumentos mayores de la produccin. El
mecanismo del multiplicador no se aplica slo a la inversin sino que tiene un
carcter mucho ms amplio. En realidad, cualquier variacin del gasto pblico
tambin se traduce en una variacin mayor de la produccin. Esta cuestin,
analizada por primera vez por Keynes, llev a muchos economistas a

recomendar la utilizacin de la poltica fiscal como instrumento para estabilizar

el ciclo econmico
Efecto expulsin[editar]
Artculo principal: Efecto expulsin
El segundo efecto influyente para determinar la cuantia del efecto total de la
poltica fiscal de gasto sobre la demanda agregada es el denominado efectoexpulsin, que sugiere que el efecto que tendra el gasto de 3.000 millones de
euros sobre el PIB, en el ejemplo anteriormente expuesto, podra ser inferior a
3.000 millones.
Aunque el efecto multiplicador sugiere que la variacin de la demanda
provocada por la poltica fiscal puede ser mayor que la variacin de las
compras del Estado, existe otro efecto que acta en sentido contrario. Aunque
un aumento de las compras del Estado estimula la demanda de bienes y
servicios, tambin provoca una subida del tipo de inters, la cual tiende a
atemperar la demanda de bienes y servicios. La reduccin que experimenta la
demanda cuando una expansin fiscal eleva el tipo de inters se denomina
efecto expulsin.
Para ver por qu se produce este efecto-expulsin, comprobemos una vez ms
qu ocurre cuando el Estado construye la autopista por valor de 3.000 millones
de euros. Como ya hemos sealado, este aumento de la demanda eleva las
rentas de los trabajadores y de los propietarios de estas empresas (y como
consecuencia del efecto multiplicador, tambin de otras empresas). Al
aumentar la renta, los hogares planean comprar ms bienes y servicios y, como
consecuencia, deciden tener una parte mayor de su riqueza en un activo
lquido. Es decir, el aumento de la renta provocado por la expansin fiscal eleva
la demanda de dinero, que debemos recordar es una funcin dependiente,
entre otros factores, de la Renta monetaria de los sujetos. Como el banco
central no ha alterado la oferta monetaria, la curva de oferta vertical no vara.
Cuando el aumento del nivel de renta desplaza la curva de demanda de dinero
hacia la derecha, el tipo de inters debe subir con el fin de mantener
equilibradas la oferta y la demanda de dinero.
La subida del tipo de inters reduce, a su vez, la cantidad demandada de
bienes y servicios. En particular, como ser ms caro pedir prstamos la
demanda de inversin tanto en viviendas y como en las empresas disminuye.
En definitiva el aumento de las compras del Estado que eleva la demanda de
bienes y servicios, tambin puede expulsar inversin. Este efecto-expulsin
contrarresta en parte la influencia de las compras del Estado en la demanda
agregada.

Recapitulando, cuando un Estado incrementa sus compras en 3.000 millones

de euros, la demanda agregada de bienes y servicios puede aumentar en una
cuanta superior o inferior a 3.000 millones, dependiendo de que sea mayor el
efecto multiplicador o el efecto-expulsin.
Variacin de los impuestos[editar]
La otra gran herramienta de la poltica fiscal es el nivel de tributacin. Cuando
el gobierno de un pas baja los impuestos, aumentan los ingresos netos de los
hogares. Estos ahorran parte de esta renta adicional, pero tambin gastan
alguna en bienes de consumo. Como la reduccin de los impuestos eleva el
gasto de consumo, desplaza la curva de demanda agregada hacia la derecha.
Asimismo, una subida de los impuestos reduce el gasto de consumo y
desplaza la curva de demanda agregada hacia la izquierda. En la magnitud del
desplazamiento de la demanda agregada provocado por una modificacin de
los impuestos tambin influyen el efecto multiplicador y el efecto-expulsin.
Cuando el gobierno baja los impuestos y estimula el gasto de consumo, los
ingresos y los beneficios aumentan, lo que estimula todava ms el gasto de
consumo. Este es el efecto multiplicador. Al mismo tiempo, un aumento de la
renta eleva la demanda de dinero, lo que tiende a elevar los tipos de inters. La
subida de los tipos de inters encarece la peticin de prstamos, lo cual reduce
el gasto de inversin. Este es el efecto-expulsin. Dependiendo de la magnitud
del efecto multiplicador y del efecto-expulsin, el desplazamiento de la
demanda agregada puede ser mayor o menor que la variacin de los
impuestos que lo ha provocado.

Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene

disponible para gastar), entonces pueden gastar ms, y es probable que lo
hagan. Hay medidas para saber qu porcentaje de la renta se gasta; son
la propensin marginal al consumo y la propensin marginal al ahorro.
El estmulo del consumo permite mejorar la economa gracias al efecto
multiplicador, un punto importante de la teora de Keynes. Dice que el dinero, al
pasar de mano en mano, va generando incrementos en la produccin
(producto nacional). No es magia; veamos un ejemplo:
Supongamos que la propensin marginal al consumo (PMgC) es del 0,8, lo que
significa que todos los ciudadanos gastan el 80% de lo que ganan y por el
contrario ahorran un 20%.
1. Yo compro algo a alguien por 100 euros. Eso hace aumentar el producto
nacional en 100 euros.

2. El vendedor, 100 euros ms rico, es tambin un consumidor, y gastar el

80% de esos 100 euros comprando otra cosa, por tanto, gasta 80 euros.
El PIB sube 80 euros ms.
3. Quien acaba de recibir los 80 euros, gasta un 80% de ello, o sea, 64
euros. El PIB sube 64 euros.
4. Quien recibe los 64, gasta el 80%; el PIB sube 51,2 ms
5. El siguiente hace subir el PIB 40,96
6. Etctera: 32,77, 26,21, 20,97, 16,78,...
Cunto ha aumentado el producto nacional, en total? Pues 100 + 80 + 64 +
51.2 + 40.96 +... Esta serie equivale a 100/(1-0.8), que son 500 euros.
Por tanto, una inversin de 100 euros ha hecho aumentar el producto nacional
en 500.
Por eso bajar los impuestos (aumentando la renta disponible) aumenta el
producto nacional. El subirlos, lo reduce, y puede ser la accin apropiada si se
quiere generar un supervit y enfriar la economa (lo cul ayudara a controlar
la inflacin).
Tipos de poltica fiscal[editar]

Poltica fiscal expansiva:cuando el objetivo es estimular la demanda

agregada, especialmente cuando la economa est atravesando un perodo
de recesin y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se
tiende al dficit o incluso puede provocar inflacin.

Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda

agregada, por ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva
expansin y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est
creando. Como resultado se tiende al supervit.

-Poltica fiscal expansiva

Los mecanismos a usar son:

Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el

desempleo.

Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas

fsicas, lo que provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las
empresas, en conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en
sentido expansivo. De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores

impuestos, el presupuesto del Estado, genera el dficit. Despus se puede

decir que favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.
-Poltica fiscal contractiva
Es la que hace disminuir la demanda agregada, a fin de generar un exceso
de oferta agregada de bienes, lo que finalmente har reducir el nivel de
ingreso.
-Poltica fiscal restrictiva Los mecanismos son los contrarios que en la
expansiva:

Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por tanto la

produccin.

Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y
en consecuencia disminuyan su consumo y as la demanda agregada se
desplaza hacia la izquierda.

De esta forma, al disminuir el gasto pblico, y aumentar los impuestos, el

presupuesto del Estado, tiende a generar un supervit o disminuir el dficit.
Poltica fiscal y empleo[editar]
La forma en que la poltica fiscal afecta al empleo es un tema complejo, por lo
que es necesario sopesar cuidadosamente los efectos de incentivo y
desincentivo que conlleva la intervencin del sector pblico. Por ejemplo, un
sistema de prestaciones por desempleo bien diseado no solo brinda una
importante red de proteccin a la poblacin, sino que, adems, permite a los
trabajadores dedicar ms tiempo a la bsqueda del empleo ms productivo. Sin
embargo puede al mismo tiempo, prolongar la duracin del desempleo, lo que
tendra efectos secundarios sobre el potencial de produccin de la economa,
porque los trabajadores que se encuentran en una situacin de desempleo de
larga duracin experimentan una depreciacin de su capital humano.
Las posibles desventajas de las prestaciones sociales se observan con ms
claridad en sus efectos sobre la oferta de factor trabajo. Con frecuencia se
menciona el pago incondicional o ilimitado de prestaciones por desempleo
como uno de los principales factores que desincentivan la bsqueda de
empleo. Este tipo de prestaciones puede, asimismo, reducir las presiones para
reformar un mercado de trabajo ineficiente con altas tasas de paro porque los
desempleados disfrutan de esos beneficios. Tambin los sistemas pblicos de
pensiones tienen efectos significativos sobre la oferta de trabajadores. La
escasa penalizacin de la jubilacin anticipada, o incluso su promocin activa,
han reducido dicha oferta. Por otra parte, la perspectiva de jubilacin anticipada

constituye un desincentivo para que los trabajadores mantengan sus

conocimientos profesionales y participen en un proceso de aprendizaje
continuo. Adems, los incentivos a la jubilacin anticipada facilitan la
eliminacin de mano de obra incluso en circunstancias en que el despido es
muy difcil. Como resultado, las empresas que necesiten reducir su plantilla la
recortaran en los segmentos de mayor edad, dndose el caso de que estos
trabajadores pueden ser precisamente los que ms experiencia tengan y no los
menos productivos.
Las polticas orientadas al mercado de trabajo, si se disean y ponen en
prctica adecuadamente, pueden estimular la oferta y la demanda de factor
trabajo y, por consiguiente, la tasa de ocupacin. Los programas de formacin
pueden ayudar a mantener y mejorar los conocimientos profesionales,
reduciendo los desajustes entre oferta y demanda y el deterioro del capital
humano entre los desempleados de larga duracin. Otro desafo que se plantea
es la reintegracin de los grupos difciles de emplear, como los trabajadores
poco cualificados, los parados de larga duracin o los trabajadores de ms
edad.3
Mef
Funciones
1. Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica
fiscal, financiacin, endeudamiento, presupuesto, tesorera y
contabilidad.

2. Planear, dirigir, controlar las polticas de la actividad

empresarial financiera del Estado as como armonizar la
actividad econmica

3. Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica

arancelaria.

4. Administrar con eficiencia los recursos pblicos del Estado.

Cules son las funciones del BCRP?

Adems de establecer la finalidad del Banco Central, la Constitucin tambin le
asigna las siguientes funciones: regular la moneda y el crdito del sistema
financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y
monedas e informar peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales.

E C O N O M A S O C I A L D E M E R C A D O : C O N C E P T O BASE
PARA LA CONSTI-TUCIN ECONMICA
Para empezar con nuestro anlisis, he
considerado que es vital tener unalectura bsica de la Economa So- cial de
Mercado como categora ju-rdica. Ello implica un breve recuen-to de lo que se
entiende, en trminosgenerales, como la Economa Social
de Mercado, para luego analizar suevolucin en los ltimos veinte aos.Por
qu interesa definir la Econo-ma Social de Mercado? La preguntaes vlida en tanto suele ser
una clu-sula que, a pesar de que todos consi-deran que encierra vital importancia para
el desarrollo del pas, no sueleser dotada del contenido preciso
que podramos esperar de un conceptoclave como este. Despus de todo,estamos
hablando de aquella partedel pacto social vinculada directamente al rgimen econmico de un
Estado determinado. Y es que, si al-guna caracterstica de la EconomaSocial de Mercado
es reconocida por diversos autores, esta es su amplitud,
que, como veremos a continuacin,
se entiende como un marco gene-ral para el desarrollo de otras nor-mas que tengan
implicancia directaen la economa. En otros trminos, la
norma que seala que el Per se rige
bajo una Economa Social de Mer-cado es una norma orientadora quefunciona como
presupuesto para la
construccin de un conjunto norma
-tivo, en forma similar a como la opcin por un determin
ado sistema degobierno, por ejemplo, puede serlo
para la formulacin de instituciones polticas en una sociedad. Pero no
solo eso, es necesario recordar queeste carcter de norma orientadoranos va a
proporcionar criterios para
la interpretacin y solucin de con
flictos en materia econmica.
Lo concreto entonces es que la Eco-noma Social de Mercado es el rgimen poltico-econmico que hasido consagrado en la Constitucin ycomo tal, su
definicin es ineludible
para que tenga un efecto til sirvien-do como parmetro material para laactividad del
Estado. Debo aqu enfatizar que definir la Economa So
-cial de Mercado como un rgimen

poltico-econmico no responde auna clasificacin estril, sino que es

importante hacer hincapi en este carcter que suele llevar a confusin. No es raro e
ncontrar que se pien-se en la Economa Social de Mercado como un modelo econmico, percepcin que c
omnmente puede
llevar a la errnea idea de que es
-tamos hablando de un rgimen sostenido por la ciencia econmica que
busca de esta manera explicar todos
los fenmenos econmicos en una
sociedad.La realidad es que la Economa no
hace esta propuesta, sino la Poltica.
En Economa podremos encontrar
diversos modelos orientados a describir o predecir cmo funciona o
funcionar un determinado merca-do o sector. Desde luego, existen re-flexiones sobre
el Estado y la necesidad de su intervencin, mas nosuele tratarse de una visin global
que busque ser parmetro para to-dos los supuestos, como sucede en elcaso que nos ocupa.
En consecuencia, antes que un modelo econmi
-co, la Economa Social de Mercadoes un modelo poltico para intentar
comprender y dirigir los fenmenoseconmicos. Esto se evidencia desde
sus orgenes pues el concepto apare-ce en la Alemania de la posguerra,a propuesta de
Ludwig Erhard, mi-nistro de Economa y luego canci-ller alemn
2
. Adems, debe tomar-se en cuenta que se aparece en uncontexto de un mundo
dividido entre
dos grandes polos ideolgicos, y por
ende, dos maneras en que la polticaentiende el rol del Estado en la eco-noma. Es en
aquel particular esce-nario en el que la Economa Socialde Mercado aparece como una
ter-cera va que, tomando elementos delos dos paradigmas enfrentados, ca- pitalismo y
socialismo, y alimentado por las ideas de la doctrina social dela iglesia, se constituye en
una opcin suficientemente distinta como
para reclamar ser un rgimen poltico-econmico independiente, en los
trminos que expuestos.
Pasando a la propia configuracin
del concepto, la Economa Social deMercado, tal como fue aplicada enla
Alemania de la posguerra, partede dos grandes postulados para definir la participacin que debe tenerel Estado en la economa. Por un
lado, el elemento de mercado estmarcado por la impronta del Estadoliberal,
como aquel en el que el Es-tado tiene un rol muy restringido, li-mitndose,
principalmente, a castigarciertas conductas reconocidas como
diversos modelos orientados a describir o predecir cmo funciona o

funcionar un determinado merca-do o sector. Desde luego, existen re-flexiones sobre

el Estado y la necesidad de su intervencin, mas nosuele tratarse de una visin global
que busque ser parmetro para to-dos los supuestos, como sucede en elcaso que nos ocupa.
En consecuencia, antes que un modelo econmi
-co, la Economa Social de Mercadoes un modelo poltico para intentar
comprender y dirigir los fenmenoseconmicos. Esto se evidencia desde
sus orgenes pues el concepto apare-ce en la Alemania de la posguerra,a propuesta de
Ludwig Erhard, mi-nistro de Economa y luego canci-ller alemn
2
. Adems, debe tomar-se en cuenta que se aparece en uncontexto de un mundo
dividido entre
dos grandes polos ideolgicos, y por
ende, dos maneras en que la polticaentiende el rol del Estado en la eco-noma. Es en
aquel particular esce-nario en el que la Economa Socialde Mercado aparece como una
ter-cera va que, tomando elementos delos dos paradigmas enfrentados, ca- pitalismo y
socialismo, y alimentado por las ideas de la doctrina social dela iglesia, se constituye en
una opcin suficientemente distinta como
para reclamar ser un rgimen poltico-econmico independiente, en los
trminos que expuestos.
Pasando a la propia configuracin
del concepto, la Economa Social deMercado, tal como fue aplicada enla
Alemania de la posguerra, partede dos grandes postulados para definir la participacin que debe tenerel Estado en la economa. Por un
lado, el elemento de mercado estmarcado por la impronta del Estadoliberal,
como aquel en el que el Es-tado tiene un rol muy restringido, li-mitndose,
principalmente, a castigarciertas conductas reconocidas como
ya hemos hecho mencin es un rgimen de
Economa Mixta, masno todo rgimen deEconoma Mixta serEconoma Social
deMercado. Esta ltimatiene ciertas particu-l a r i d a d e s q u e v e r e - mos ms adelante.
Ahora bien, tambines preciso sealar que si bien he- mos incidido en el carcter
polticodel concepto, ello ha implicado en
el largo plazo, un correlato jurdico
y constitucional del mismo, conse-cuencia tambin de la tendencia a
constitucionalizar el rgimen econ
-mico en muchos pases, y que concluye con la formacin de la llama
da Constitucin Econmica. Aquentonces empezamos a vislumbrarel problema
en el que se convier
-te la Economa Social de Mercadocuando pretendemos darle un senti-do jurdico. Y es
que no sern pocaslas interpretaciones que en la relati-vamente corta historia del
concep-to se han propuesto. As, la escuelaordoliberal de marcada
influenciasocialcristiana, y en parte reaccio-nando a las experiencias de la Repblica de Weimar y el Estado nacio
-

nalsocialista, rechaza por un lado el

intervencionismo estatal (por consideraciones tanto econmicas como
ticas), mas no desconoce la necesi-dad de mantener una actitud vigilante ante las fuerzas del mercado
4
. Esas que inicialmente se sostiene una
definicin amplia que gana concre
cin en los
issues
que postula: de-fensa de la competencia, orden mo-netario y orden social
E C O N O M A S O C I A L D E MERCADO EN EL PER
Teniendo ya un acercamiento gene-ral sobre el tema, corresponde recor-dar lo que se ha
previsto en nuestroordenamiento jurdico sobre el tema
que nos ocupa. Para ello, en primer
lugar, y como antecedente ineludi- ble, debemos referirnos a la Constitucin de 1979, que seal en el ar
-tculo pertinente lo siguiente:
Artculo 115.- La iniciativa pri
-vada es libre. Se ejerce en unaeconom

a social de mercado. ElEstado estimula y reglamenta su ejercicio para armonizarlo con

el inters social.
Si bien la norma no propone una definicin expresa de la Economa So
-cial de Mercado, no es difcil reco-nocer en este artculo los
elementos principales que la configuran: porun lado la iniciativa privada y por
el otro la intervencin del Estado,
sealando en particular dos actividades: fomento y reglamentacin.
Desde luego, lo que resalta es la disposicin que se encuentra a conti
nuacin, que contiene la norma ha
- bilitadora del Estado para ejercer la
intervencin en la economa: el in
-ters social
10
.Adicional a lo presentado vamos aencontrar otras disposiciones en la
Constitucin de 1979 que ledas de
manera conjunta nos permiten com- prender mejor las posibilidades de
intervencin que tena el Estado en
la economa bajo aquel marco normativo. As, el artculo 110 con elque inicia el captulo econmico dedicha Constitucin
seala que el r
gimen econmico se fundamenta

en principios de justicia social orientados a la dignificacin del trabajo(), nuevamente una clusula bas
-tante abierta para justificar intervencin. A continuacin, el artculo 111contiene una frmula severa en fa
-vor de la actividad planificadora del
Estado: El Estado formula la po
ltica econmica y social median
-te planes de desarrollo que regulanla actividad de los dems sectores.
La planificacin una vez concerta
da es de cumplimiento obligatorio.Los artculos 113 y 114 terminan de
delimitar las amplias facultades del
Estado al consagrar la actividad em- presarial del Estado como forma de
fomento econmico y prestacin de
servicios pblicos. En esa misma l-nea, se seala que por causa de in-ters social o
seguridad nacional, elEstado se puede reservar actividades productivas o de prestacin de
servicios.En otros artculos de esta Constitucin, encontramos normas en el mis
-mo orden de ideas: se entiende quela propiedad debe usarse en armona
con el inters social (artculo 124)
y de igual manera deben ejercerselas libertades de comercio e industria (artculo 131), este inters so
-cial tambin justifica la expropiacin (artculo 125); por otro lado, seconsagra la obligacin de las empre
-sas a contribuir al sostenimiento de
centros de educacin (artculo 29) y
el sometimiento de los contratos a un
principio de justicia (artculo 2.12).
E s s o l o d e s p u s d e e s t e c o r t o r e - cordatorio sobre el rgimen constitucional anterior al actual, y elcontexto poltico que mencionam o s l n e a s a r r i b a , q u e p o d e m o s comprender la implicancia de los
cambios en la Constitucin actual
mente vigente. La Constitucin de1993 define el rgimen
econmico peruano en su artculo 58 y consa
-gra la Economa Social de Merca-do, instituyendo aparentemente el mismo
rgimen que su predecesora.Es evidente que el anlisis requiereun acercamiento
similar a las insti-tuciones para descubrir si se entiende aqu lo mismo que en 1979 por
Economa Social de Mercado. As, por ejemplo, no se puede dejar de

Qu es la economa social de mercado ?

> Inicio > Negocios
La economa social de mercado es un orden social, econmico y poltico integrado, que

se caracteriza por tener una poltica econmica de mercado, y al mismo tiempo una
poltica social que regula a la primera, lo que se configura adems como su mayor
diferencia frente al neoliberalismo.
La economa social de mercado est fundada bajo valores ticos que son definidos como
trascendentes y universales para la doctrina social. Este sistema se ha implementado en
varios pases del viejo continente y se comporta como el contrario a los sistemas
econmicos socialistas de planeacin y a la economa de tendencia liberal, por lo que es
considerada como una tercera va.
Los valores ticos en los cuales se fundamenta la economa social de mercado se
centran en principios que guardan relacin con la dignidad humana, el bien comn, la
solidaridad y la subsidiaridad, a fin de lograr un sistema econmico al servicio del hombre.
Por lo mismo se entiende como un sistema liberal con mrgenes y lmites reglados segn
una agenda valrica y de principios.
Entre los principios constitutivos de la economa social de mercado, encontramos siete
principios bsicos. En primer lugar, el sistema de competencia perfecta, un sistema de
precios para el que es necesaria una gran cantidad de oferta y de demanda. Por otra
parte, la estabilidad de la moneda, donde se mantiene su valor en forma constante,
labor a cargo de un banco central independiente del gobierno. Adems encontramos el
libre acceso a los mercados, en el que no deben existir barreras para ingresar a los
diferentes mercados. Luego, en cuarto lugar, la libertad contractual se refiere a la
necesidad de la libertad de contrato necesaria para la competencia, sin embargo, es
posible que, en este caso, el gobierno intervenga en dicha libertad, garantizando la
justicia social. En quinto lugar encontramos la propiedad privada con funcin social o
hipoteca social, que se refiere a que, dentro de los fundamentos de la economa social
de mercado, se encuentra la propiedad privada de los medios, subordinada al principio de
destino universal de los bienes. En sexto lugar, la plena responsabilidad, en otras
palabras, la bsqueda libre del beneficio econmico guardando valores ticos como el
bien comn, la moderacin y la responsabilidad ambiental. Por ltimo, la constancia de la
poltica econmica, la que debe garantizar el bienestar de todos los actores sociales.

Las ventajas y desventajas de una economa de

mercado
Una economa de mercado es aquel en el que la produccin y
distribucin de bienes y servicios es controlada, o slo ligeramente
controlada por un gobierno central. El libre intercambio de bienes y
servicios entre particulares o grupos de particulares proceder en gran
parte sin obstculos y los precios y niveles de produccin se deja a la ley
de la oferta y la demanda. Mientras que los mritos o no de una
economa de mercado, o de los mercados libres, a menudo dependen de
la ideologa o inters personal, hay ventajas y desventajas de un sistema
econmico tan claras. Divisiones

Una de las claras desventajas de una economa de

mercado es la divisin social y el capital creado por
la naturaleza abierta y competitiva de libre
mercado. Como la gente tiene muy diferentes
capacidades y motivacin, con el tiempo la
economa de mercado tiende a ver una creciente
concentracin de la riqueza en cada vez menos
manos. Se convierte en auto-cumplida ya que
cuanto ms riqueza que alguien tiene ms fcil es
adquirir riquezas an ms privado, mientras que los
que no se hacen ms y ms capaces de competir
con el primer grupo.
eficiencias

Quizs la ventaja ms obvia de una economa de

mercado son las eficiencias necesarias para operar
en un entorno empresarial altamente competitivo.
Si algo no funciona bien, no lo compre y un
beneficio no se hizo. E 'por lo tanto, es imperativo
mejorar o interrumpir, ya que los consumidores van
a comprar el producto ms potente que un
competidor o un servicio superior. El imperativo
comercial empuja a una bsqueda incesante de
mejoras, mejoras y eficiencia.
Nichos

En una economa de mercado, el espritu

empresarial se desarrolla. Dado que hay una gran
recompensa de los incentivos para cumplir con las

necesidades del mercado, por lo tanto el esfuerzo

humano se destina a identificar y satisfacer estas
necesidades. Algunas de estas necesidades pueden
ser muy especializados o de nicho y no es adecuado
para la mayora de las economas planificadas, por
ejemplo, productos para zurdos. Pero en una
economa de mercado, estas necesidades sern
satisfechas simplemente porque un beneficio se
puede hacer para satisfacer la demanda.
Efectos

Una de las desventajas de una economa de

mercado es que a veces algunos de los efectos del
flujo de la actividad econmica a ttulo lucrativo
puede ser perjudicial para otros individuos o
grupos. En una economa de mercado regulada
vagamente lo que puede ser bueno o beneficioso
para una persona, empresa o grupo de empresas no
puede ser bueno para muchos otros. Por ejemplo,
puede ser caro para un fabricante para minimizar
los efectos ambientales negativos de sus
actividades. Si estos efectos negativos no tienen
efecto beneficia inmediatamente y no hay requisito
reglamentario para minimizarlos, entonces no hay
ningn incentivo para ponerlas en prctica.

Fallo de mercado

En economa, fallo de mercado es el trmino usado para describir la situacin que se

produce cuando el suministro que hace un mercado de un bien o servicio no es eficiente,
debido a que el mercado suministra una cantidad del bien mayor o menor a la ptima.
Para los economistas, el trmino se aplica cuando la ineficiencia es particularmente
dramtica, o cuando se sugiere que una institucin fuera del mercado (como el gobierno,
una institucin pblica o un colectivo de personas asociadas) podra ser ms eficiente y
producir mejores resultados que iniciativas privadas de mercado.
El "fallo de mercado" no debe confundirse con una situacin de "colapso econmico" o con
una disfuncin en las reglas de mercado. Slo debemos usar el trmino "fallo de mercado"
para referirnos a una situacin en la que el mercado falla a la hora de lograr eficiencia, en
sentido econmico.
Muchos fallos de mercado seran situaciones en que las fuerzas del mercado no ayudaran
a garantizar el inters general y existe otra forma de organizar la produccin o la
asignacin de bienes de modo que todo el mundo est ms satisfecho que si se deja la
organizacin a los procedimientos del mercado. A veces los fallos de mercado son
situaciones consideradas por algunos de tipo extraeconmico: como por ejemplo la
sustentabilidad ecolgica o los desequilibrios sociales que comprometen la continuidad de
un determinado sistema econmico. Actualmente es comn el enfoque de presentar
ciertos resultados econmicos a modo de teoremas que capturan las caractersticas
bsicas de esas situaciones y las relaciones que guardan entre ellas.

Causas de los fallos de mercado[editar]

De acuerdo con todos los resultados las principales razones por las que ocurren fallos de
mercado son:

Clculo inadecuado de los costos y beneficios en forma de precios y por tanto

se introducen distorsiones en las decisiones microeconmicas de los agentes
econmicos.

Estructuras de mercado inadecuadas o con desempeo no-ptimo.

Competencia imperfecta, aparece cuando una empresa tiene ms poder de
mercado que el resto de las empresas que estn operando en un momento
determinado. Como consecuencia de este fallo, los consumidores van a consumir una
cantidad menor a un precio mayor. Ejemplos de estructuras de mercado sin
desempeo ptimo de acuerdo a los patrones de eficiencia econmica son:

Monopolio, aunque considerado generalmente como una forma de fallo de

mercado, cierto tipo de monopolios con curvas de costes decrecientes a largo
plazo, como por ejemplo los monopolios naturales, pueden no ser tan ineficientes
frente a las alternativas posibles.

Monopsonio, por el cual un producto slo tiene un comprador natural que

puede manipular o distorsionar los precios en su beneficio.

Oligopolio, en el que slo un reducido nmero de agentes tiene capacidad

de producir un determiado producto o servicio,

Oligopsonio, en el cual slo un reducido nmero de agentes son los

demandantes de un determinado bien o servicio, pudiendo cada uno de ellos
influenciar los precios en su beneficio.
Competencia monopolista
Discriminacin de precios

Price skimming

Mercados con informacin asimtrica, por el cual alguno de los agentes tiene
informacin privilegiada y puede aprovechar el desconocimiento de ciertos hechos por
parte de los agentes para fijar precios por encima o por debajo del precio de equilibrio
en su beneficio.

Externalidades negativas, que se producen cuando un tercer agente recibe algn

perjuicio resultante de la actividad econmica de un productor o un consumidor, no
relacionado con l.

Bien pblico, bien econmico cuya naturaleza conlleva que es no rival y no

excluyente. Un bien es no rival cuando su uso por una persona en particular no
perjudica o impide el uso simultneo por otros individuos -por ejemplo: una seal de
Radio (medio de comunicacin)- y es no excluyente cuando no se puede impedir su
usufructo por usuarios potenciales o reales.

En ocasiones los fallos de mercado o la dinmica natural del mercado tienen

consecuencias gravsimas, durante la Gran Hambruna irlandesa (1845-49) que mat a
entre un 20% y un 25% de la poblacin del pas, se siguieron exportando grandes
cantidades de comida a Inglaterra.
Fines de la poltica economica

Transcripcin de Fines, objetivos e instrumentos de

Poltica Econmica
Fines, objetivos e instrumentos de Poltica Econmica
Fines generales y objetivos econmicos
Los fines generales se identifican con aquellos propsitos de carcter mas
general que una sociedad se ha propuesto a alcanzar.
Objetivos econmicos, objetivos sociales y cuasiobjetivos
Se distinguen 2 grupos de objetivos: los objetivos econmicos y los de
carcter social
Los ocho objetivos del anlisis comparativo de Kirschen:
I. Objetivos principalmente a corto plazo (coyunturales
Que es el plan de desarrollo econmico y social del peru?

Presupuesto pblico y fuentes de financiamiento

1 respuesta

Los recursos que financian el Presupuesto del Sector Pblico se estiman por fuentes de
financiamiento. Estas fuentes pueden ser:
1. Recursos ordinarios: Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudacin
tributaria y otros conceptos; deducidas las sumas correspondientes a las comisiones de
recaudacin y servicios bancarios; los cuales no estn vinculados a ninguna entidad y
constituyen fondos disponibles de libre programacin. Asimismo, comprende los fondos
por la monetizacin de productos, entre los cuales se considera los alimentos en el marco
del convenio con el Gobierno de los Estados Unidos, a travs de la Agencia para el
Desarrollo Internacional (AID) Ley Pblica N 480. Se incluye la recuperacin de los
recursos obtenidos ilcitamente en perjuicio del Estado FEDADOI.
2. Recursos directamente recaudados: Comprende los ingresos generados por las
Entidades Pblicas y administrados directamente por stas, entre los cuales se puede
mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestacin de Servicios,
entre otros; as como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad
vigente. Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de aos fiscales
anteriores.
3. Recursos por operaciones oficiales de crdito: Comprende los fondos de fuente
interna y externa provenientes de operaciones de crdito efectuadas por el Estado con
Instituciones, Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros, as como las
asignaciones de Lneas de Crdito. Asimismo, considera los fondos provenientes de
operaciones realizadas por el Estado en el mercado internacional de capitales. Incluye el
diferencial cambiario, as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores. Slo en
el caso de los Gobiernos Locales se incluir el rendimiento financiero
4. Donaciones y transferencias: Comprende los fondos financieros no reembolsables
recibidos por el gobierno provenientes de Agencias Internacionales de Desarrollo,
Gobiernos, Instituciones y Organismos Internacionales, as como de otras personas
naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas. Se consideran las transferencias
provenientes de las Entidades Pblicas y Privadas sin exigencia de contraprestacin
alguna. Incluye el rendimiento financiero y el diferencial cambiario, as como los saldos de
balance de aos fiscales anteriores.
5. Recursos determinados: Comprende los Rubros; Contribuciones a Fondos. Fondo
de Compensacin Municipal. Impuestos Municipales. Canon y SobreCanon, Regalias,
Renta de Aduanas y Participaciones.

de que modo interviene el estado en la economa?

Interviene en la economa:
Hay libre mercado pero al mismo tiempo interviene en l.
Realiza obras pblicas (caminos, puentes, etc)
Estatizacin de empresas: ferrocariles, compaas elctricas, telfonos,gas, agua)

b)Las familias son el sostn de toda economa de consumo, ellas hacen uso de bienes y
servicios que arroja el sistema productivo, siendo parte activa en l, pues proporcionan mano
de obra y dinero por productos. Son la razn de ser de la actividad empresarial, estableciendo
una relacin simbitica, adems, con su ahorro financia a los sectores productivos.

c)el Estado dispone de distintos recursos como por ejemplo:

cobrar impuestos
los que se generan por el uso de los bienes pblicos
pedir dinero prestado a otros pases
etc.

Marco Macroeconmico Multianual (MMM) El MMM es el documento ms relevante

que el Gobierno del Per emite en materia econmica. El MMM contiene las
proyecciones macroeconmicas para los tres aos siguientes, el ao para el cual se
est elaborando el presupuesto y los dos aos siguientes.
La Cuenta General de la Repblica es el mecanismo por el cual todas las entidades
del Sector Pblico, que administran recursos, rinden cuenta de su gestin econmicafinanciera as como del cumplimiento de sus metas y objetivos.
Las cuentas nacionales son un registro contable de las transacciones realizadas por
los distintos sectores de la economa en el cual se brinda una perspectiva global del
sistema econmico.

Por favor comparta este artculo usando el

vnculo: http://www.zonaeconomica.com/cuentas-nacionales.
No copie y pegue el artculo.
De ZonaEconomica.com:
Los esquemas contables sirven para organizar las nociones de la
actividad econmica con el fin de analizar y elaborar polticas y medir
la actividad de un pas en un perodo determinado. Por otro lado, el
hecho de que diversos subtotales en las cuentas deban igualarse
proporciona un mecanismo de control en cuanto a la consistencia
recproca que representan. Adems, si es posible prever el
comportamiento de algunas variables econmicas clave, las

identidades de las cuentas proveen una idea de cmo debe evolucionar

la economa en su conjunto.
Para ello es necesario entender cmo los agentes actan en la economa
y cules son sus vinculaciones. Las cuentas nacionales son la aplicacin
en la prctica del llamado flujo circular del ingreso, por lo que se
presenta un modelo simple del mismo donde se realizan algunos
supuestos simplificadores de la realidad (ejemplo: mercados
competitivos sin intervencin del gobierno, ste slo se financia con
impuestos directos a las familias) con el objeto de ilustrar la idea
general.

Los agentes econmicos que actan en el sistema econmico se

agrupan en sectores de acuerdo a las funciones que cumplen y los
objetivos que persiguen. As podemos distinguir:
a) Familias: Este sector est compuesto por los titulares de los factores
productivos que venden o alquilan a las empresas para que puedan
generar los bienes y servicios finales; percibiendo a cambio una
retribucin monetaria (YBI) que dedican en parte al consumo de
bienes y servicios finales (Cf) o consumo presente y en parte al ahorro
(Af) o consumo futuro. Una porcin del ingreso recibido es destinado
tambin a las obligaciones fiscales (T).
Por favor comparta este artculo usando el
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No copie y pegue el artculo.
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b) Empresas: Llevan a cabo el rol productivo de la economa, por lo

cual necesita incurrir en gasto para la contratacin de factores (valor
agregado VA) y ditribuye el consumo abasteciendo los mercados y
recibiendo como pago el valor de los bienes y servicios producidos
dentro del pas (producto interno bruto PIB). Adems capta fondos de
los sectores superavitarios a travs del mercado del crdito y realiza su
gasto en inversin (IBI) destinado a aumentar el stock de capital de la
economa.
c) Estado: Realiza gastos necesarios para desempear su actividad (G)
comprando bienes y servicios, lo cual es financiado a travs de la
recaudacin de impuestos (T) directos a las familias. Existen perodos
en los cuales el sector es ahorrador de fondos (superavitario) y otros en
los cuales es deudor de fondos (deficitario).
d) Sector Externo: Un pas se vincula con el resto de la comunidad
internacional bsicamente comprando (importaciones M) y
vendiendo (exportaciones X) bienes y servicios finales. Pero tambin
a travs del flujo de fondos financieros cuando el ahorro del sector
externo (Ae) se utiliza para financiar la inversin de un pas.
Se le asigna a cada sector una cuenta donde las entradas o ingresos
sern un crdito (FUENTES) y las salidas o gastos un dbito (USOS).
Siempre rige el principio de la partida doble en la registracin, con lo
cual lo que representa un ingreso para un sector debe significar gastos
para otro u otros sectores, los USOS deben igualar a las FUENTES de
cada cuenta y las diferencias que se verifiquen entre ingresos y gastos
sern el ahorro de cada sector.
Formas de Clculo de las Cuentas Nacionales
El punto de partida de los sistemas de cuentas nacionales es una
descomposicin dual del valor de la produccin en sus usos y sus
costos. El objetivo es valuar monetariamente la totalidad de los bienes
y servicios producidos en la economa en un perodo determinado.
Entendiendo la registracin contable para medir el PIB y visualizando
los distintos mtodos de clculo.
Mtodo del gasto

En una economa sabemos que son producidos una gran variedad de

bienes y servicios; pero no tiene sentido sumar cosas totalmente
diferentes como toneladas de soja con cortes de pelo, por lo que
necesitamos una unidad de cuenta que nos sirva para sumar
indirectamente todos los bienes y servicios de una economa, esta
funcin es cumplida por el dinero. Si las cantidades de cada bien y

servicio son multiplicadas por su precio obtenemos el gasto total

incurrido en dicho bien o servicio. Sumando todos los gastos realizados
por los agentes econmicos de todos los bienes producidos dentro de
un pas obtenemos el Gasto Bruto Interno (GBI) que visto del lado de
las empresas es el Producto Interno Bruto a precios de mercado
(PIBpm). Surge as la ecuacin macroeconmica fundamental:
PRINCIPALES VARIABLES MACROECONMICAS PROYECCIN 2015-2017*
(Montos en Porcentajes
Tasa de Crecimiento PIB Precios Corrientes, Tasa de Crecimiento PIB Precios
Constantes, Variacin en Importaciones, Variacin en Exportaciones ,
Inflacin