Verso de Trabalho

Portaria n. 107/2015 de 13 de abril

O Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, estabeleceu o modelo de governao dos
fundos europeus estruturais e de investimento (FEEI), entre os quais se inclui o Fundo Europeu
Agrcola e de Desenvolvimento Rural (FEADER), e determinou a estruturao operacional deste
fundo em trs programas de desenvolvimento rural, um para o continente, designado PDR
2020, outro para a regio autnoma dos Aores, designado PRORURAL+, e outro para a regio
autnoma da Madeira, designado PRODERAM 2020.
Na arquitetura do PDR 2020, rea relativa Competitividade e organizao da produo,
corresponde uma viso da estratgia nacional para o desenvolvimento rural, no domnio do
apoio s empresas, que tem como princpio determinante a concentrao dos apoios no sector
e na produo de bens transacionveis dirigidos aos agentes econmicos diretamente
envolvidos na criao de valor, a partir de atividades agrcolas e agroalimentares assentes
numa gesto eficiente dos recursos. A prossecuo desses objetivos inclui o apoio a
investimentos de pequena dimenso.
Estes investimentos, acessveis a qualquer agricultor, interessam a um nmero importante de
promotores com o objetivo de contribuir para a melhoria das condies de vida, de trabalho e
de produo, com reflexo no desempenho das exploraes agrcolas. Trata-se de
investimentos de natureza pontual que, pelos baixos montantes envolvidos, justificam um
processo de candidatura simplificado. Por outro lado, a renovao da estrutura produtiva
agroindustrial, atravs do apoio a iniciativas orientadas para a criao de valor, determinante
para o reforo da competitividade dos sistemas de produo agrcola. As intervenes de
criao e modernizao das unidades de transformao e comercializao de produtos
agrcolas de pequena ou mdia dimenso assumem relevncia, particularmente na
dinamizao dos territrios rurais, permitindo s empresas modernizar ou expandir linhas de
produo.
As operaes 3.2.2, Pequenos investimentos na explorao agrcola, e 3.3.2, Pequenos
investimentos na transformao e comercializao de produtos agrcolas destinam -se a
apoiar candidaturas cujas reas geogrficas no so ou no venham a ser abrangidas por
Estratgias de Desenvolvimento Local apoiadas no mbito da rea de apoio do regime
simplificado de pequenos investimentos nas exploraes agrcolas e da rea de apoio dos
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pequenos investimentos na transformao e comercializao da operao 10.2.1,
Implementao das estratgias de desenvolvimento local da medida 10, Leader do PDR
2020.
Assim:
Manda o Governo, pelo Secretrio de Estado da Agricultura, ao abrigo da alnea b) do n. 2 do
artigo 5. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, e no uso das competncias
delegadas atravs do Despacho n. 12256-A/2014, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie,
n. 191, de 3 de outubro de 2014, o seguinte:

CAPTULO I
Disposies Gerais
Artigo 1.
Objeto
A presente portaria estabelece o regime de aplicao da operao 3.2.2, Pequenos
investimentos na explorao agrcola, e da operao 3.3.2, Pequenos investimentos na
transformao e comercializao de produtos agrcolas, ambas da medida 3, Valorizao da
produo agrcola, do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente, abreviadamente
designado por PDR 2020.

Artigo 2.
Objetivos
Os apoios previstos no presente captulo prosseguem os seguintes objetivos:
a) Melhorar as condies de vida, de trabalho e de produo dos agricultores;
b) Contribuir para o processo de modernizao e capacitao das empresas do sector
agrcola e da transformao e comercializao de produtos agrcolas.

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Artigo 3.
rea geogrfica de aplicao
Os apoios previstos na presente portaria so aplicveis na rea geogrfica correspondente aos
territrios no abrangidos por uma Estratgia de Desenvolvimento Local (EDL) apoiada no
mbito da ao 10.2., Implementao das estratgias de desenvolvimento local da medida
10, Leader do PDR 2020.

Artigo 4.
Definies
Para efeitos de aplicao da presente portaria, e para alm das definies constantes do artigo
3. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, entende-se por:
a) Atividade agrcola, a produo, a criao ou o cultivo de produtos agrcolas,
incluindo a colheita, a ordenha, a criao de animais e a deteno de animais para fins
de produo;
b) Explorao agrcola, o conjunto de unidades produtivas utilizadas para o exerccio
de atividades agrcolas, submetidas a uma gesto nica;
c) Produtos agrcolas, os produtos abrangidos pelo anexo I do Tratado de
Funcionamento da Unio Europeia, com exceo dos produtos da pesca e da
aquicultura abrangidos pelo Regulamento (CE) n. 1379/2013, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 11 de dezembro;
d) Titular de uma explorao agrcola, o detentor, a qualquer ttulo, do patrimnio
fundirio necessrio produo de um ou vrios produtos agrcolas e gestor do
respetivo aparelho produtivo.

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CAPTULO II
Operao 3.2.2, Pequenos investimentos na explorao agrcola, e
operao 3.3.2, Pequenos investimentos na transformao e
comercializao de produtos agrcolas.
Artigo 5.
Beneficirios
Podem beneficiar dos apoios previstos na presente portaria as pessoas singulares ou coletivas
que exeram atividade agrcola ou que se dediquem transformao ou comercializao de
produtos agrcolas.

Artigo 6.
Critrios de elegibilidade dos beneficirios
1 Os candidatos aos apoios previstos na presente portaria, alm dos critrios de
elegibilidade constantes do artigo 13. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, devem
reunir as seguintes condies data de apresentao da candidatura:
a) Encontrarem -se legalmente constitudos;
b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exerccio da respetiva atividade,
diretamente relacionadas com a natureza do investimento;
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada perante a administrao fiscal e
a segurana social, sem prejuzo do disposto no n. 5 do presente artigo;
d) Terem a situao regularizada em matria de reposies no mbito do financiamento
do FEADER ou do FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do Instituto de
Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P. (IFAP, I. P.);
e) No terem sido condenados em processo-crime por factos que envolvem
disponibilidades financeiras no mbito do FEADER e do FEAGA;
f)

Deterem um sistema de contabilidade organizada ou simplificada nos termos da

legislao em vigor;

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g) Serem titulares da explorao agrcola e efetuarem o respetivo registo no Sistema de
Identificao Parcelar, no caso do apoio ao 3.2.2, Pequenos investimentos na
explorao agrcola.
2 Os candidatos aos apoios operao 3.3.2, Pequenos investimentos na transformao e
comercializao de produtos agrcolas, devem ainda reunir as seguintes condies:
a) Possurem situao econmica e financeira equilibrada, com uma autonomia
financeira (AF) pr-projeto igual ou superior a 20 %, devendo o indicador utilizado ter
por base o exerccio anterior ao ano da apresentao da candidatura;
b) Obrigarem -se a que o montante dos suprimentos ou emprstimos de scios ou
acionistas, que contribuam para garantir o indicador referido na alnea anterior, seja
integrado em capitais prprios, at data de aceitao da concesso do apoio.
3 O indicador referido na alnea a) do nmero anterior pode ser comprovado com
informao mais recente, desde que se reporte a uma data anterior da apresentao da
candidatura, devendo para o efeito ser apresentados os respetivos balanos e demonstraes
de resultados devidamente certificados por um revisor oficial de contas.
4 A disposio da alnea a) do n. 2 no se aplica aos candidatos que, at data de
apresentao da candidatura, no tenham desenvolvido qualquer atividade, desde que
suportem com capitais prprios pelo menos 25 % do custo total do investimento elegvel.
5 A condio referida na alnea c) do n. 1 pode ser aferida at data de apresentao do
primeiro pedido de pagamento.
6 As condies previstas nas alneas f) e g) do n. 1 podem ser demonstradas at data de
aceitao da concesso do apoio, quando o candidato no tenha desenvolvido qualquer
atividade.

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Artigo 7.
Critrios de elegibilidade das operaes
1 Podem beneficiar dos apoios operao 3.2.2, Pequenos investimentos na explorao
agrcola, os projetos de investimento que se enquadrem nos objetivos previstos no artigo 2.
e tenham um custo total elegvel, apurado em sede de anlise, igual ou superior a 1.000 euros
e inferior ou igual a 25.000 euros.
2 Podem beneficiar dos apoios ao 3.3.2, Pequenos investimentos na transformao e
comercializao de produtos agrcolas, os projetos de investimento que se enquadrem nos
objetivos previstos no artigo 2. e que renam as seguintes condies:
a) Se enquadrem num dos sectores identificados no anexo I presente portaria da qual
faz parte integrante, ou se insiram no mbito da comercializao dos produtos desses
sectores ou na comercializao de produtos agrcolas;
b) Tenham um custo total elegvel, apurado em sede de anlise, igual ou superior a
10.000 euros e inferior ou igual a 200.000 euros;
c) Contribuam para o desenvolvimento da produo ou do valor acrescentado da
produo agrcola, com a devida demonstrao na memria descritiva;
d) Assegurem, quando aplicvel, as fontes de financiamento de capital alheio;
e) Evidenciem viabilidade econmica e financeira, medida atravs do valor atualizado
lquido (VAL), tendo a atualizao como referncia a taxa de refinanciamento (REFI) do
Banco Central Europeu, em vigor data de submisso da candidatura.
3 Os projetos de investimento previstos nos n.os 1 e 2 do presente artigo devem ainda reunir
as seguintes condies:
a) No se enquadrem na mesma tipologia de operaes previstas e aprovadas no mbito
de regimes de apoio ao abrigo da OCM nica e respeitem quaisquer restries
produo ou outras condicionantes do apoio a ttulo da mesma;
b) Tenham incio aps a data de apresentao da candidatura;
c) Apresentem coerncia tcnica, econmica e financeira;
d) Cumpram

as

disposies

legais

aplicveis

aos

investimentos

propostos,

designadamente em matria de licenciamento.

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4 O mtodo de clculo dos indicadores de viabilidade econmica e financeira, incluindo o
VAL quando aplicvel, quantifica o mximo de 30 % dos custos inerentes s seguintes
componentes:
a) Interveno de natureza ambiental;
b) Eficincia energtica.

Artigo 8.
Despesas elegveis e no elegveis
As despesas elegveis e no elegveis so, designadamente, as constantes do anexo II
presente portaria da qual faz parte integrante.

Artigo 9.
Custos simplificados
As operaes referentes a culturas agrcolas com determinao do valor padro objeto da
modalidade de custos simplificados so definidas pelo Gabinete de Planeamento, Polticas e
Administrao Geral e divulgadas no portal do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt.

Artigo 10.
Critrios de seleo das candidaturas
1 Para efeito de seleo de candidaturas operao 3.2.2, Pequenos investimentos na
explorao agrcola, so considerados, designadamente, os seguintes critrios:
a) Candidatura apresentada por membro de agrupamento ou organizao de produtores
reconhecidos no sector do investimento;
b) Candidatura apresentada por jovem agricultor em primeira instalao;
c) Candidatura com investimento em melhoramentos fundirios e plantaes;

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d) Candidatura com investimento relacionado com proteo e utilizao eficiente dos
recursos.
2 Para efeito de seleo de candidaturas operao 3.3.2, Pequenos investimentos na
transformao e comercializao de produtos agrcolas, so considerados, designadamente,
os seguintes critrios:
a) Candidatura apresentada por agrupamento ou organizao de produtores
reconhecidos no sector do investimento;
b) Criao de novos postos de trabalho.
3 A hierarquizao dos critrios constantes dos nmeros anteriores, bem como os
respetivos fatores, frmulas e ponderao e critrios de desempate, so definidos pela
autoridade de gesto e divulgados no portal do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, no respetivo
anncio do perodo de apresentao de candidaturas.

Artigo 11.
Obrigaes dos beneficirios
1 Os beneficirios dos apoios previstos na presente portaria, sem prejuzo das obrigaes
enunciadas no artigo 24. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, so obrigados a:
a) Executar a operao nos termos e condies aprovados;
b) Cumprir a legislao e normas obrigatrias relacionadas com a natureza do
investimento;
c) Cumprir os normativos legais em matria de contratao pblica relativamente
execuo das operaes, quando aplicvel;
d) Proceder publicitao dos apoios que lhes forem atribudos, nos termos da legislao
comunitria aplicvel e das orientaes tcnicas do PDR 2020;
e) Manter a situao tributria e contributiva regularizada perante a administrao fiscal
e a segurana social, a qual aferida em cada pedido de pagamento;
f)

Manter um sistema de contabilidade organizada ou simplificada nos termos da

legislao em vigor;

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g) Manter a atividade e as condies legais necessrias ao exerccio da mesma durante o
perodo de cinco anos a contar da data de aceitao da concesso do apoio, ou at
data da concluso da operao, se esta ultrapassar os cinco anos;
h) No locar ou alienar os equipamentos, as plantaes e as instalaes cofinanciadas,
durante o perodo de cinco anos a contar da data de aceitao da concesso do apoio,
ou at data da concluso da operao, se esta ultrapassar os cinco anos, sem prvia
autorizao da autoridade de gesto;
i)

Garantir que todos os pagamentos e recebimentos referentes operao so

efetuados atravs de conta bancria nica, ainda que no exclusiva, do beneficirio,
exceto em situaes devidamente justificadas.

2 Os beneficirios do apoio operao 3.2.2, Pequenos investimentos na explorao

agrcola, devem ainda manter o registo da respetiva explorao no Sistema de Identificao
Parcelar, at data da concluso da operao.
3 Os beneficirios do apoio operao 3.3.2, Pequenos investimentos na transformao e
comercializao de produtos agrcolas, devem ainda possuir uma situao econmica e
financeira equilibrada, com uma AF ps-projeto igual ou superior a 20 %, aferida no momento
do ltimo pagamento.

Artigo 12.
Forma, nvel e limites dos apoios
1 Os apoios previstos na presente portaria so concedidos sob as seguintes formas e limites:
a) No caso dos apoios operao 3.2.2, Pequenos investimentos na explorao
agrcola, subveno no reembolsvel at ao limite mximo de 25.000 euros de apoio
por beneficirio, durante o perodo de programao;
b) No caso dos apoios operao 3.3.2 Pequenos investimentos na transformao e
comercializao de produtos agrcolas, subveno no reembolsvel at ao limite
mximo de 150.000 euros de apoio por beneficirio, durante o perodo de
programao.

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2 Os nveis de apoio a conceder, por beneficirio, constam do anexo III presente portaria
da qual faz parte integrante.

CAPTULO III
Procedimento
Artigo 13.
Apresentao das candidaturas
1 So estabelecidos perodos para apresentao de candidaturas de acordo com o plano de
abertura de candidaturas previsto na alnea m) do n. 1 do artigo 31. do Decreto-Lei n.
137/2014, de 12 de setembro, sendo o mesmo divulgado no portal do Portugal 2020, em
www.portugal2020.pt e no portal do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, e publicitado em dois
rgos de comunicao social.
2 A apresentao das candidaturas efetua-se atravs de submisso de formulrio eletrnico
disponvel no portal do Portugal 2020, em www.portugal2020.pt ou do PDR 2020, em
www.pdr-2020.pt, e esto sujeitos a confirmao por via eletrnica, a efetuar pela autoridade
de gesto, considerando-se a data de submisso como a data de apresentao da candidatura.

Artigo 14.
Anncios
1 Os anncios dos perodos de apresentao das candidaturas so aprovados pelo gestor,
aps audio da comisso de gesto, e indicam, nomeadamente, o seguinte:
a) Os objetivos e as prioridades visadas;
b) A tipologia das operaes a apoiar;
c) A rea geogrfica elegvel;
d) A dotao oramental a atribuir;

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e) Os critrios de seleo e respetivos fatores, frmulas, ponderao e critrio de
desempate, em funo dos objetivos e prioridades fixados, bem como a pontuao
mnima para seleo;
f)

A forma e o nvel dos apoios a conceder, respeitando o disposto no artigo 12.

2 Os anncios dos perodos de apresentao das candidaturas podem prever dotaes

especficas para determinadas tipologias de operaes a apoiar.
3 Os anncios dos perodos de apresentao das candidaturas so divulgados, no portal do
Portugal 2020, em www.pt-2020.pt, e no portal do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, e
publicitados em dois rgos de comunicao social.

Artigo 15.
Anlise e deciso das candidaturas
1 A autoridade de gesto ou as Direes Regionais de Agricultura e Pescas (DRAP) analisam
e emitem parecer sobre as candidaturas, do qual consta a apreciao do cumprimento dos
critrios de elegibilidade da operao e do beneficirio, bem como o apuramento do montante
do custo total elegvel e o nvel de apoio previsional.
2 Sem prejuzo do disposto no n. 3 do artigo 11. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
outubro, so solicitados aos candidatos, quando se justifique, os documentos exigidos no
formulrio de candidatura ou elementos complementares, constituindo a falta de entrega dos
mesmos ou a ausncia de resposta fundamento para a no aprovao da candidatura.
3 O parecer referido no n. 1 do presente artigo emitido num prazo mximo de 45 dias
teis a contar da data limite para a apresentao das candidaturas e, quando emitido pelas
DRAP, remetido autoridade de gesto.
4 O secretariado tcnico aplica os critrios de seleo, em funo do princpio da coeso
territorial e da dotao oramental referida no respetivo anncio e submete deciso do
gestor a aprovao das candidaturas.

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5 Antes de ser adotada a deciso final os candidatos so ouvidos, nos termos do Cdigo de
Procedimento Administrativo, designadamente quanto eventual inteno de indeferimento
total ou parcial e respetivos fundamentos.
6 As candidaturas so objeto de deciso pelo gestor no prazo de sessenta dias teis
contados a partir da data limite para a respetiva apresentao, aps audio da comisso de
gesto, sendo a mesma comunicada aos candidatos pela autoridade de gesto, no prazo
mximo de cinco dias teis a contar da data da sua emisso.

Artigo 16.
Transio de candidaturas
1 As candidaturas que tenham obtido classificao igual ou superior pontuao mnima
necessria para seleo das operaes e para as quais no tenha existido dotao oramental,
transitam para o perodo de apresentao de candidaturas seguinte, no qual so analisadas e
hierarquizadas de acordo com os critrios de seleo desse novo perodo. [Alterado pela
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2 A transio referida no nmero anterior aplicvel em dois perodos consecutivos, findos
os quais a candidatura indeferida.

Artigo 17.
Termo de aceitao
1 A aceitao do apoio efetuada mediante submisso eletrnica e autenticao de termo
de aceitao nos termos do artigo 11. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, de
acordo com os procedimentos aprovados pelo IFAP, I. P., e divulgados no respetivo portal, em
www.ifap.pt.
2 O beneficirio dispe de 30 dias teis para a submisso eletrnica do termo de aceitao,
sob pena de caducidade da deciso de aprovao da candidatura, nos termos do disposto no

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n. 2 do artigo 21. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, salvo motivo justificado
no imputvel ao beneficirio e aceite pela autoridade de gesto.

Artigo 18.
Execuo das operaes
1 Os prazos mximos para os beneficirios iniciarem e conclurem a execuo fsica e
financeira das operaes so, respetivamente, de 6 e 24 meses contados a partir da data da
submisso autenticada do termo de aceitao.
2 Em casos excecionais e devidamente justificados, o gestor pode autorizar a prorrogao
dos prazos estabelecidos no nmero anterior.

Artigo 19.
Apresentao dos pedidos de pagamento
1 A apresentao dos pedidos de pagamento efetua-se atravs de submisso de formulrio
eletrnico disponvel no portal do Portugal 2020, em www.pt-2020.pt, e no portal do IFAP, I.
P., em www.ifap.pt, considerando -se a data de submisso como a data de apresentao do
pedido de pagamento.
2 O pedido de pagamento reporta-se s despesas efetivamente realizadas e pagas, devendo
os respetivos comprovativos e demais documentos que o integram ser submetidos
eletronicamente de acordo com os procedimentos aprovados pelo IFAP, I. P., e divulgados no
respetivo portal, em www.ifap.pt.
3 Apenas so aceites os pedidos de pagamentos relativos a despesas pagas por
transferncia bancria, dbito em conta ou cheque, comprovados por extrato bancrio, nos
termos previstos no termo de aceitao e nos nmeros seguintes.

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4 Pode ser apresentado um pedido de pagamento a ttulo de adiantamento sobre o valor do
investimento, no mximo at 50 % da despesa pblica aprovada, mediante a constituio de
garantia a favor do IFAP, I. P., correspondente a 100 % do montante do adiantamento.
5 O pagamento proporcional realizao do investimento elegvel, devendo o montante
da ltima prestao representar, pelo menos, 20 % da despesa total elegvel da operao.
6 Podem ser apresentados at quatro pedidos de pagamento por candidatura aprovada,
no incluindo o pedido de pagamento a ttulo de adiantamento.
7 O disposto nos n.os 2, 3, 5 e 6 no aplicvel aos projetos ou componentes dos projetos
com custos simplificados, sendo neste caso apresentado um nico pedido de pagamento aps
a execuo da operao sujeita a custo simplificado.
8 Nas operaes referentes s exploraes agrcolas, e relativamente a instalaes
pecurias, o ltimo pagamento do apoio s pode ser efetuado quando o beneficirio
demonstrar ser detentor de ttulo de explorao atualizado, nos termos da legislao aplicvel.
9 Nas operaes referentes transformao e comercializao, o ltimo pagamento do
apoio s pode ser efetuado quando o beneficirio demonstrar:
a) Ser detentor da respetiva licena de explorao industrial atualizada, tratando -se do
exerccio de atividades sujeitas a licenciamento industrial;
b) Ser detentor de alvar de licena de utilizao atualizado ou de licena sanitria,
tratando -se de estabelecimentos comerciais.

Artigo 20.
Anlise e deciso dos pedidos de pagamento
1 O IFAP, I. P., ou as entidades a quem este delegar poderes para o efeito, analisam os
pedidos de pagamento e emitem parecer.
2 Podem ser solicitados aos beneficirios elementos complementares, constituindo a falta
de entrega dos mesmos ou a ausncia de resposta fundamento para a no aprovao do
pedido.
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3 Do parecer referido no n. 1 resulta o apuramento da despesa elegvel, o montante a
pagar ao beneficirio e a validao da despesa constante do respetivo pedido de pagamento.
4 O IFAP, I. P., aps a receo do parecer referido nos nmeros anteriores adota os
procedimentos necessrios ao respetivo pagamento.
5 Os critrios de realizao das visitas ao local da operao durante o seu perodo de
execuo so definidos de acordo com o disposto no Regulamento (UE) n. 1306/2013, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

Artigo 21.
Pagamentos
1 Os pagamentos dos apoios so efetuados pelo IFAP, I. P., de acordo com o calendrio
anual definido antes do incio de cada ano civil, o qual divulgado no respetivo portal, em
www.ifap.pt.
2 Os pagamentos dos apoios so efetuados por transferncia bancria, para a conta referida
na alnea i) do n. 1 do artigo 11.

Artigo 22.
Controlo
A operao, incluindo a candidatura e os pedidos de pagamento, est sujeita a aes de
controlo administrativo e in loco a partir da data da submisso autenticada do termo de
aceitao, nos termos previstos no Regulamento (UE) n. 1306/2013, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 17 de dezembro, no Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014, da Comisso
de 11 de maro, no Regulamento de Execuo (UE) n. 809/2014, da Comisso, de 17 de julho,
e demais legislao aplicvel.

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Artigo 23.
Redues e excluses
1 Os apoios objeto da presente portaria esto sujeitos s redues e excluses previstas no
Regulamento (UE) n. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro,
no Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro, no Regulamento
de Execuo (UE) n. 809/2014, da Comisso, de 17 de julho, e demais legislao aplicvel.
2 A aplicao de redues e excluses dos apoios concedidos ou a conceder, em caso de
incumprimento das obrigaes dos beneficirios previstas no artigo 11. da presente portaria e
no artigo 24. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, efetuada de acordo com o
previsto no anexo IV presente portaria, da qual faz parte integrante.
3 O incumprimento dos critrios de elegibilidade constitui fundamento suscetvel de
determinar a devoluo da totalidade dos apoios recebidos.
4 recuperao dos montantes indevidamente recebidos, designadamente por
incumprimento dos critrios de elegibilidade ou de obrigaes dos beneficirios, aplica-se o
disposto nos artigos 7. do Regulamento de Execuo (UE) n. 809/2014, da Comisso, de 17
de julho, 26. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, e 12. do Decreto-Lei n.
195/2012, de 13 de agosto, e na demais legislao aplicvel.

CAPTULO IV
Disposies finais e transitrias
Artigo 24.
Investimentos excludos
No so abrangidos pelos apoios previstos na presente portaria os seguintes investimentos na
operao 3.3.2, Pequenos investimentos na transformao e comercializao de produtos
agrcolas:

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a) Relativos transformao e comercializao de produtos agrcolas provenientes de
pases terceiros;
b) Relativos ao comrcio a retalho;
c) Relativos armazenagem frigorfica dos produtos, na parte que exceda as capacidades
necessrias ao normal funcionamento da unidade de transformao;
d) Relativos utilizao de subprodutos e resduos agropecurios tendo em vista a
produo de energias renovveis, na parte que excede as capacidades provenientes do
normal funcionamento da atividade objeto de apoio.

Artigo 25.
Norma transitria
1 As candidaturas apresentadas, entre 19 de fevereiro e 30 de junho de 2014, ao n.
1.1.2, Investimentos de pequena dimenso da medida n. 1.1, Inovao e
Desenvolvimento Empresarial,

integrada no subprograma n. 1, Promoo da

Competitividade do PRODER que ainda no foram objeto de deciso, so analisadas e

decididas com base nos critrios estabelecidos na presente portaria, mantendo, para todos os
efeitos, as respetivas data de apresentao e ordem de submisso.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, podem ser solicitados aos candidatos os
elementos complementares que se revelem necessrios adequao da candidatura para
efeitos de monitorizao do programa.
3 A autoridade de gesto prev uma dotao especfica para as operaes relativas s
candidaturas referidas no n. 1.

Artigo 26.
Entrada em vigor e produo de efeitos
1 A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.

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2 O artigo 9. produz efeitos a partir da publicao da tabela de custos simplificados e
respetivas operaes.
O Secretrio de Estado da Agricultura, Jos Diogo Santiago de Albuquerque, em 8 de abril de
2015.

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ANEXO I
Sectores industriais enquadrados no PDR 2020
[a que se refere a alnea a) do n. 2 do artigo 7.]
CAE constantes do Decreto -Lei n. 381/2007, de 14 de novembro
CAE (Rev. 3)

Designao (1)
Abate de gado (produo de carne).
Abate de aves.
Fabricao de produtos base de carne.
Preparao e conservao de batatas.
Fabricao de sumos de frutos e de produtos hortcolas (2).
Congelao de frutos e produtos hortcolas.
Secagem e desidratao de frutos e produtos hortcolas.
Fabricao de doces, compotas, geleias e marmelada.
Descasque e transformao de frutos de casca rija comestveis.
Preparao e conservao de frutos e produtos hortcolas por outros
10395
processos.
10412
Produo de azeite.
10510
Indstrias do leite e derivados.
10612
Descasque, branqueamento e outros tratamentos do arroz.
10810
Indstria do acar.
10822
Fabricao de produtos de confeitaria (3).
10830
Indstria do caf e do ch (s a torrefao da raiz da chicria).
10840
Fabricao de condimentos e temperos (4).
10893
Fabricao de outros produtos alimentares diversos, N.E. (5).
11021
Produo de vinhos comuns e licorosos.
11022
Produo de vinhos espumantes e espumosos.
11030
Fabricao de cidra e de outras bebidas fermentadas de frutos.
11040
Fabricao de vermutes e de outras bebidas fermentadas no destiladas.
Preparao e fiao de linho e outras fibras txteis (s a preparao de
13105
linho at fiao).
(1) Inclui a comercializao por grosso.
(2) Apenas a 1. transformao (polpas ou pomes, concentrados e sumos naturais obtidos diretamente
da fruta e produtos hortcolas) ou transformaes ulteriores quando integradas com a 1.
transformao.
(3) Apenas a 1. transformao de frutos em frutos confitados (caldeados, cobertos ou cristalizados)
(posio N.C. 20.06) ou resultantes de transformaes ulteriores quando integradas com a 1.
transformao.
(4) Apenas vinagres de origem vnica quando integrados com a 1. transformao.
(5) S o tratamento, liofilizao e conservao de ovos e ovoprodutos.
10110
10120
10130
10310
10320
10391
10392
10393
10394

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ANEXO II
Despesas elegveis e no elegveis (a que se refere o artigo 8.)
Despesas elegveis operao 3.2.2 Pequenos investimentos na explorao agrcola
Investimentos materiais e imateriais
1. Bens imveis Construo e melhoramento, designadamente:
1.1. Preparao de terrenos;
1.2. Edifcios e outras construes diretamente ligados s atividades a desenvolver;
1.3. Adaptao de instalaes existentes relacionada com a execuo do investimento;
1.4. Plantaes plurianuais;
1.5. Instalao de pastagens permanentes, nomeadamente operaes de regularizao e preparao do solo,
desmatao e consolidao do terreno;
1.6. Sistemas de rega instalao ou modernizao, nomeadamente captao, conduo e distribuio de gua
desde que promovam o uso eficiente da gua e sistemas de monitorizao;
1.7. Despesas de consolidao durante o perodo de execuo da operao.
2. Bens mveis compra ou locao compra de novas mquinas e equipamentos, designadamente:
2.1. Mquinas e equipamentos novos, incluindo equipamentos de preveno contra roubos;
2.2. Equipamentos de transporte interno, de movimentao de cargas e as caixas e paletes com durao de vida
superior a um ano;
2.3. Equipamentos visando a valorizao dos subprodutos e resduos da atividade.
3. As despesas gerais nomeadamente no domnio da eficincia energtica e energias renovveis, software
aplicacional, propriedade industrial, diagnsticos, auditorias, planos de marketing e branding e estudos de
viabilidade, acompanhamento, projetos de arquitetura, engenharia associados aos investimentos, at 5 % do
custo total elegvel aprovado daquelas despesas.
Limites s elegibilidades
4. As caixas e paletes so elegveis na condio de se tratar de uma primeira aquisio ou de uma aquisio
suplementar proporcional ao aumento de capacidade projetada;
5. Contribuies em espcie desde que se refiram ao fornecimento de equipamento ou de trabalho voluntrio
no remunerado;
6. As despesas em instalaes e equipamentos financiadas atravs de contratos de locao financeira ou de
aluguer de longa durao, s so elegveis se for exercida a opo de compra e a durao desses contratos for
compatvel com o prazo para apresentao do pedido de pagamento da ltima parcela do apoio;
7. Para investimentos em sistemas de rega obrigatria a existncia ou instalao de contadores de medio de
consumo de gua.

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Despesas no elegveis operao 3.2.2 Pequenos investimentos na explorao agrcola
Investimentos materiais

Investimentos imateriais

8. Bens de equipamento em estado de uso;

9. Compra de terrenos e compra de prdios urbanos,
sem estarem completamente abandonados, com vista
sua reutilizao na mesma atividade;
10. Obras provisrias no diretamente ligadas
execuo da operao;
11. Animais compra;
12. Meios de transporte externo;
13. Plantas anuais ou plurianuais se a vida til for
inferior a 2 anos compra e sua plantao;
14. Direitos de produo agrcola;
15. Direitos ao pagamento;
16. Trabalhos de reparao e de manuteno;
17. Substituio de equipamentos, exceto se esta
substituio incluir a compra de equipamentos
diferentes, quer na tecnologia utilizada, quer na
capacidade absoluta ou horria;
18. Infraestruturas de servio pblico, tais como
ramais de caminho-de-ferro, estaes de prtratamento de efluentes, estaes de tratamento de
efluentes e vias de acesso, exceto se servirem e se
localizarem junto da unidade e forem da exclusiva
titularidade do beneficirio;
19. Vedaes (exceo para exploraes com atividade
pecuria).

20. Componentes do imobilizado incorpreo, tais

como despesas de constituio, de concursos, de
promoo de marcas e mensagens publicitrias;
21. Juros durante a realizao do investimento e fundo
de maneio;
22. Custos relacionados com contratos de locao
financeira como a margem do locador, os custos do
refinanciamento dos juros, as despesas gerais e os
prmios de seguro;
23. Despesas de pr-financiamento e de preparao de
processos de contratao de emprstimos bancrios e
quaisquer outros encargos inerentes a financiamentos;

Outras despesas no elegveis

24. IVA recupervel;
25. Despesas que resultem de uma transao entre cnjuges, parentes e afins em linha reta e at ao 3. grau da
linha colateral, entre adotantes e adotados e, ainda, entre tutores e tutelados.

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Despesas elegveis operao 3.3.2 Pequenos investimentos na transformao e
comercializao de produtos agrcolas
Investimentos materiais

Investimentos imateriais

1. Bens imveis Construo e melhoramento,

designadamente:
1.1. Vedao e preparao de terrenos;
1.2. Edifcios e outras construes diretamente ligados s
atividades a desenvolver;
1.3. Adaptao de instalaes existentes relacionada com a
execuo do investimento;
2. Bens mveis Compra ou locao compra de novas
mquinas e equipamentos, designadamente:
2.1. Mquinas e equipamentos novos, incluindo equipamentos
informticos;
2.2. Equipamentos de transporte interno, de movimentao de
cargas e as caixas e paletes com durao de vida superior a um
ano;
2.3. Caixas isotrmicas, grupos de frio e cisternas de transporte,
bem como meios de transporte externo, quando estes ltimos
sejam utilizados exclusivamente na recolha e transporte de leite
at s unidades de transformao;
2.4. Equipamentos sociais obrigatrios por determinao da lei;
2.5. Automatizao de equipamentos j existentes na unidade;
2.6. Equipamentos no diretamente produtivos, nomeadamente
equipamentos visando a valorizao dos subprodutos e resduos
destinados produo valorizao energtica e equipamentos de
controlo da qualidade.

3. As despesas gerais nomeadamente no

domnio da eficincia energtica e energias
renovveis,
software
aplicacional,
propriedade
industrial,
diagnsticos,
auditorias, planos de marketing e branding
e estudos de viabilidade, acompanhamento,
projetos de arquitetura, engenharia
associados aos investimentos, at 5 % do
custo total elegvel aprovado daquelas
despesas.

Limites s elegibilidades
4. As caixas e paletes so elegveis na condio de se tratar de uma primeira aquisio ou de uma aquisio
suplementar proporcional ao aumento de capacidade projetada, no podendo ser vendidas conjuntamente com
a mercadoria;
5. Quando houver componentes de investimento comuns a investimentos excludos e a investimentos elegveis,
as despesas elegveis so calculadas proporcionalmente, em funo do peso das quantidades/valores das
matrias -primas/produtos de base afetos aos investimentos elegveis nos correspondentes totais utilizados;
6. Deslocalizao na mudana de localizao de uma unidade existente, ao montante do investimento elegvel
da nova unidade, independentemente de nesta virem tambm a ser desenvolvidas outras atividades, ser
deduzido o montante resultante da soma do valor lquido, real ou presumido, da unidade abandonada com o
valor das indemnizaes eventualmente recebidas, depois de deduzido o valor, real ou presumido, do terreno
onde a nova unidade vai ser implantada; contudo, se o investimento em causa for justificado por imperativos
legais ou se o PDM estipular para o local utilizao diferente da atividade a abandonar, no ser feita qualquer
deduo relativamente s despesas elegveis. Em nenhuma situao o investimento elegvel corrigido poder ser
superior ao investimento elegvel da nova unidade;
7. As despesas com estudos de viabilidade, projetos de arquitetura, engenharia associados aos investimentos, e
a elaborao de estudos podem ser elegveis se efetuados at 6 meses antes da data de apresentao da
candidatura;
8. As despesas em instalaes e equipamentos financiadas atravs de contratos de locao financeira ou de
aluguer de longa durao, s so elegveis se for exercida a opo de compra e a durao desses contratos for
compatvel com o prazo para apresentao do pedido de pagamento da ltima parcela do apoio.

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Despesas no elegveis operao 3.3.2 Pequenos investimentos na transformao e
comercializao de produtos agrcolas
Investimentos materiais

Investimentos imateriais

9. Bens de equipamento em estado de uso;

10. Compra de terrenos e compra de prdios urbanos,
sem estarem completamente abandonados, com vista
sua reutilizao na mesma atividade;
11. Obras provisrias no diretamente ligadas execuo
da operao;
12. Despesas em instalaes e equipamentos financiadas
atravs de contratos de locao financeira ou de aluguer
de longa durao, salvo se for exercida a opo de compra
e a durao desses contratos for compatvel com o prazo
para apresentao do pedido de pagamento da ltima
parcela do apoio;
13. Meios de transporte externo, exceto os previstos em
2.3;
14. Equipamento de escritrio e outro mobilirio
(fotocopiadoras, mquinas de escrever, mquinas de
calcular, armrios, cadeiras, sofs, cortinas, tapetes, etc.),
exceto equipamentos de telecomunicaes, de
laboratrio, de salas de conferncia e de instalaes para
exposio, no para venda, dos produtos dentro da rea
de implantao das unidades;
15. Trabalhos de arquitetura paisagstica e equipamentos
de recreio, tais como arranjos de espaos verdes,
televises, bares, reas associadas restaurao, etc.,
exceto os previstos em 2.4;
16. Substituio de equipamentos, exceto se esta
substituio incluir a compra de equipamentos diferentes,
quer na tecnologia utilizada, quer na capacidade absoluta
ou horria;
17. Infraestruturas de servio pblico, tais como ramais de
caminho-de-ferro, estaes de pr-tratamento de
efluentes, estaes de tratamento de efluentes e vias de
acesso, exceto se servirem e se localizarem junto da
unidade e forem da exclusiva titularidade do beneficirio;
18. Investimentos diretamente associados produo
agrcola com exceo das mquinas de colheita, quando
associadas a outros investimentos.

19. Componentes do imobilizado incorpreo, tais

como despesas de constituio, de concursos, de
promoo de marcas e mensagens publicitrias;
20. Juros durante a realizao do investimento e
fundo de maneio;
21. Custos relacionados com contratos de locao
financeira como a margem do locador, os custos do
refinanciamento dos juros, as despesas gerais e os
prmios de seguro;
22. Despesas de pr-financiamento e de
preparao de processos de contratao de
emprstimos bancrios e quaisquer outros
encargos inerentes a financiamentos;
23. Indemnizaes pagas pelo beneficirio a
terceiros por expropriao por frutos pendentes ou
em situaes equivalentes;
24. Honorrios de arquitetura paisagstica;
25. Despesas notariais, de registos, imposto
municipal sobre as transmisses onerosas de
imveis (compras de terrenos e de prdios
urbanos).

Outras despesas no elegveis

26. Contribuies em espcie;
27. IVA;
28. Despesas realizadas antes da data de apresentao dos pedidos de apoio, exceto as despesas gerais referidas
em 3;
29. Despesas com pessoal, inerentes execuo da operao, quando esta seja efetuada por administrao
direta e sem recurso a meios humanos excecionais e temporrios;
30. Despesas que resultem de uma transao entre cnjuges, parentes e afins em linha reta e at ao 3. grau da
linha colateral, entre adotantes e adotados e, ainda, entre tutores e tutelados.

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ANEXO III
Nveis de apoio
(a que se refere o n. 2 do artigo 12.)
Ao

Operao 3.2.2 Pequenos investimentos na

explorao agrcola
Operao 3.3.2 Pequenos investimentos na
transformao e comercializao de produtos
agrcolas

Nveis de apoio
50 % do investimento total elegvel nas regies
menos desenvolvidas e nas zonas com
condicionantes naturais ou outras especficas.
40 % do investimento total elegvel nas outras
regies.
45 % do investimento total elegvel nas regies
menos desenvolvidas e nas zonas com
condicionantes naturais ou outras especficas.
35 % do investimento total elegvel nas outras
regies.

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Verso de Trabalho
ANEXO IV
Redues e excluses
(a que se refere o n. 2 do artigo 23.)
1 O incumprimento das obrigaes previstas no artigo 11. da presente portaria e no artigo
24. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, determina a aplicao das seguintes
redues ou excluses:

Portaria n. 107/2015 de 12 de fevereiro, alterada pela Portaria n. 249/2016

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Verso de Trabalho
2 O disposto no nmero anterior no prejudica, designadamente, a aplicao:
a) Do mecanismo de suspenso do apoio, previsto no artigo 36. do Regulamento
Delegado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro;
b) Da excluso prevista, designadamente, nas alneas a) a f) do n. 2 do artigo 64. do
Regulamento (UE) n. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de
dezembro;
c) Dos n.os 1, 5 e 6 do artigo 35. do Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014, da
Comisso, de 11 de maro;
d) Do artigo 63. do Regulamento de Execuo (UE) n. 809/2014, da Comisso, de 17 de
julho;
e) De outras cominaes, designadamente de natureza penal, que ao caso couberem.
3 A medida concreta das redues previstas no n. 1 determinada em funo da
gravidade, extenso, durao e recorrncia do incumprimento, nos termos previstos no n. 3
do artigo 35. do Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro,
com base em grelha de ponderao, a divulgar no portal do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, e
no portal do IFAP, emwww.ifap.pt.

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