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Hasta la muerte de Stalin en 1953 reina el culto a la personalidad, se trata de

una autntica dictadura personal en la URSS y en las democracias populares.


Kruschev, desde ese mismo ao, se lanza a la desestalinizacin o denuncia de
los crmenes de Stalin y sus prcticas ilegales. Kruschev no utiliza el terror, por
lo que nunca tendr tanto poder como Stalin. Siempre debe negociar con los
grupos de presin y los dems dirigentes. Kruschev se retira de la vida poltica
en 1964.

De 1964 a 1977, la URSS est gobernada por la troika, compuesta por


Breznev, Kossyguin y Podgorny. El poder real de Breznev es inferior al de
Kruschev, puesto que debe tener en cuenta los intereses de los grupos de
presin: el ejrcito, pero sobre todo, el aparato del partido y los gestores de la
economa. Todo se debe conseguir en base a difciles compromisos.

En cuanto a la legalidad socialista, es el Estado el que domina al derecho, con


el fin de asegurar el reinado del socialismo. Por esto, se considera que el
socialismo es el fin supremo al que tiende la sociedad. La legalidad socialista
debe garantizar la realizacin del socialismo.

Captulo IX: La economa socialista de la U.R.S.S y la Europa Oriental

Se pueden distinguir dos formas de propiedad socialista de los medios de


produccin:

1.- La propiedad del Estado. En la URSS incluye la tierra, el subsuelo, los


bosques, fbricas, medios de transporte, bancos, empresas agrcolas del
Estado (sovjoses), viviendas urbanas y equipamientos sociales. En las
democracias populares la estatalizacin se hizo progresivamente, comenzando
con algunas expropiaciones entre 1945 y 1947. Cuando los partidos
comunistas se instalan en el poder en 1948 se acelera brutalmente el proceso
de nacionalizacin.

2.- La propiedad cooperativa: en las cooperativas soviticas (koljoses), los


campesinos colectivizados poseen el usufructo del suelo, que les es dejado
como disfrute perpetuo y gratuito. En las democracias populares se sigue el
ejemplo de la URSS: se hace la reforma agraria, proceso que desemboca en
una fragmentacin del suelo en microfundios incapaces de generar los
excedentes necesarios para impulsar la industrializacin. Esto lleva a que entre
1949 y 1952 los gobiernos comunistas procedan a una colectivizacin del
campo. Esta colectivizacin es impuesta a los campesinos, sin embargo, de
forma menos violenta que en la URSS. Hay dos excepciones: En Yugoslavia la
entrada en las cooperativas deja de ser obligatoria en 1953, y en Polonia los
campesinos eligen en masa la propiedad individual de la tierra, tras los sucesos
de octubre de 1956.

Entre 1945 y 1965 triunfa el modelo estalinista de planificacin autoritaria y


centralizada. El Gosplan (Comit de Estado del Plan) elabora los objetivos; la
decisin definitiva, segn el esquema del centralismo democrtico corresponde
a los funcionarios centrales, quienes fijan los ndices que deben ser alcanzados.
La planificacin estalinista no es racional: una empresa que sobrepasa los
ndices fijados por el plan produce perturbaciones, al igual que una empresa
que produce menos de lo planificado.

Las empresas no tienen ninguna autonoma en la combinacin de los factores


de produccin (trabajo, mquinas), en la fijacin de los salarios y los precios, ni
en la eleccin de sus clientes y proveedores. El presupuesto del Estado financia
sus inversiones y la banca del Estado controla estrechamente su gestin.
Segn los autores, esta falta de autonoma es la fuente del mal funcionamiento
del sistema econmico: como lo que importa es la cantidad de produccin, los
dirigentes de las empresas no se interesan en mejorar la calidad de sta; se
despilfarra el capital. Se considera un xito cuando se cumple el plan, sin
importar la calidad de la produccin.

A partir de 1950, la Yugoslavia de Tito renuncia a la planificacin autoritaria. El


plan federal yugoslavo, define las relaciones entre los grandes conglomerados
econmicos, sin imponer obligaciones con respecto a la produccin de las
empresas, las cuales son autogestionadas directamente por los trabajadores
(menos de 30 personas) o por medio de rganos elegidos si sobrepasan las 30
personas. Este socialismo de mercado se aproxima ms a la economa
occidental que a la de la URSS. Muchos trabajadores yugoslavos deben emigrar
al extranjero debido al alto desempleo.

En la URSS y las democracias populares, las reformas econmicas van ms


lejos, aunque el plan central conserva un rol preponderante. La ley sovitica de
1965 disminuye el nmero de ndices planificados, incita a probar la eficacia y
a economizar el capital: una vez ejecutado el plan, la empresa puede disponer
libremente de una parte de sus beneficios. Aumenta el poder adquisitivo de los
trabajadores, pero no hay suficientes mercancas que comprar. Adems, los
precios continan siendo fijados de modo centralizado y autoritario, la empresa
no dispone entonces de autonoma real.

Las democracias populares optan por reformas ms decisivas. Destaca el caso


de Hungra, donde el Nuevo Mecanismo Econmico (1968), separa el beneficio
del grado de realizacin del plan. A pesar de que cre un dficit en la balanza
comercial y acentu las desigualdades sociales, la reforma hngara es ms
bien un xito, ya que aceler sensiblemente el ritmo de crecimiento de la
economa.

El balance de la segunda guerra mundial es muy gravoso para la URSS y los


pases de la Europa oriental (sobre todo para Polonia, Yugoslavia y la R.D.A). La
reconstruccin se realiza con rapidez: desde 1948, la produccin alcanza el
nivel de 1940. Finalizada la reconstruccin, los pases socialistas prosiguen su
desarrollo con un ritmo rpido pero irregular. El ndice de crecimiento medio
anual (alrededor del 7-8%), es superior al de Estados Unidos y Francia. En los
pases socialistas, en los cuales la agricultura era muy importante an despus
de 1945 se aplic una industrializacin a ultranza. Este retraso relativo explica
en parte la fuerte expansin: los pases ms pobres y ms agrcolas tienen los
ndices de crecimiento ms elevado (Rumania, Bulgaria).

Todas las democracias populares siguieron el modelo estalinista basado en la


preponderancia de la industria pesada (sector A) 1, con capitales provenientes
de la agricultura y un empleo extensivo de los factores de produccin (capital,
trabajo). Se privilegia la inversin en detrimento del consumo. La siderurgia es
la nia mimada del rgimen. Exista una primaca de lo poltico por sobre lo
econmico a la hora de tomar las decisiones.

1 El sector 1 o A produce los bienes productivos. El sector II o B produce los


bienes de consumo.

En los aos 60 los ndices de crecimiento disminuyen. Las reformas


emprendidas desde 1965 intentan favorecer el paso a una fase de crecimiento
intensivo, aumentando la produccin por medio de las mejoras en la
productividad de capital y trabajo.

A causa de la prioridad de inversiones en el sector industrial, ste ocupa el


primer lugar en las economas socialistas. La industrializacin de pases de
predominio agrcola constituy uno de los grandes xitos del rgimen. La
prioridad concedida a la industria pesada fundamenta la potencia militar y
asegura la satisfaccin de un nacionalismo econmico que aspira a la
autarqua.

El balance de la agricultura socialista es menos brillante. En la URSS la


produccin agrcola no alcanza el nivel de antes de la guerra hasta 1953. Bajo
Stalin la agricultura financiaba la industrializacin: las inversiones y la
productividad son dbiles. Hubo grandes progresos agrcolas en la URSS, sobre
todo desde 1954: la produccin bruta se duplica (1954-1970). 2

2 Un agricultor norteamericano alimenta a 59 personas. Un agricultor sovitico


alimenta a 8 personas.