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Artigo:QuandooCdigodeProcessocivilvememsocorrodoProcessopenal
Asopiniesexpressasnosartigospublicadosresponsabilizamapenasseusautoresenorepresentam,necessariamente,aopiniodesteInstituto

AlexandreMagnoFernandesMoreiraAguiar
ProcuradordoBancoCentral/DF
ProfessordeDireitoPenal,ProcessualPenaleAdministrativonaUniversidadePaulistaenocursopreparatrioPrCursos
Editordosite:www.alexandremagno.com

AGUIAR,AlexandreMagnoFernandesMoreira.QuandooCdigodeProcessocivilvememsocorrodo
Processopenal.Disponvelnainternetwww.ibccrim.org.br21.11.2007ProcuradordoBancoCentral/DF
ProfessordeDireitoPenal,ProcessualPenaleAdministrativonaUniversidadePaulistaenocurso
preparatrioPrCursos
Editordosite:www.alexandremagno.com
Resumo: O Processo penal e o Processo civil so divises do mesmo ramo do ordenamento jurdico o Direito Processual. A diferena
referesebasicamentematriatratadaemcadaum.Porm,enquantooProcessocivilconstantementemodernizado,oProcessopenal
continua atrelado a diversos anacronismos. necessria, portanto, a aplicao analgica das diversas reformas do Processo civil ao
Processopenal.
Sumrio:1.Introduo.2.Ocarterinstrumentaldoprocesso.3.Aunidadedoprocesso.4.Attulodeconcluso.
1.Introduo
HduasobviedadesqueosbacharisemDireitosabemdesdeostemposdafaculdade.Primeiramente,oDireitoProcessualCivileoDireito
ProcessualPenalsodivisesdomesmoramodoordenamentojurdico:oDireitoProcessual.Aseparaodecdigosocorresimplesmente
porumadivisoemrazodamatria(penaloucivil)[1].significativoqueseadoteamatriadeTeoriaGeraldoProcessoantesdoestudo
separadodecadaumadessasdivises.Emsegundolugar,ocarterinstrumentaldoprocesso,quenoumafinalidadeemsimesmo,mas
ummeiodeaplicarodireitomaterialaocasoconcreto.Supervalorizaroprocessoprivilegiarosmeiosemdetrimentodosfins[2].
2.Ocarterinstrumentaldoprocesso
Infelizmente,osCdigosdeProcessopenal(DecretoLei3.689/1941)edeProcessocivil(Lei5.869/1973)noconseguiramfazeradevida
ponderaoentreaceleridadeeaseguranajurdica.Radicalmente,escolheramesteltimoprincpioe,naprocuradatofugidiabuscada
verdade, o processo tornouse repleto de formalismos, que poderiam a qualquer momento anular um ato processual ou, at mesmo, o
processo.Athoje,amaioriadasdemandasresolvidacombasenodireitoprocessualenonodireitomaterial.Alis,oprocessotornouse
orefgiodoschicaneiros,que,notendocomovenceralidenomrito,procuramumaquestinculaprocessualpararetardaroumesmo
impedirasoluodalide[3].
O Processo civil lentamente foi sendo alterado. As sucessivas ondas de reforma iniciadas na dcada de 1990 deram uma configurao
radicalmentediversaemvriosinstitutosdoCPC.Apenasem2006,dezenasdedispositivosalteraramoCdigo,possibilitandoasoluo
daslidescomanecessriaceleridade.Oprincpiodarazovelduraodoprocessoestavaemimplantaonasearacvelbemantesdeser
formalizadonaConstituiopelaEmenda45/2004.
OCdigodeProcessopenal,porsuavez,passouporpouqussimasalteraesdesdesuaedioem1941.Nesses66anos,muitopouco
mudou. Nunca houve uma verdadeira reforma do Processo penal, apenas alteraes casusticas realizadas com o intuito de resolver
situaes especficas[4]. Propostas de modernizao do Processo penal no faltam, como bem demonstrou o seminrio A Reforma do
ProcessopenalBrasileiro,realizadonoMinistriodaJustia,em2005,masolegisladorraramentesedignaaimplementlas.Enquanto
isso,osistemapenalconsegueserduplamenteperversoemsuamorosidade:submeteinocentesalongasesperas,muitasvezesprivados
desualiberdadeedeseusbensepossibilitaaosculpados,principalmenteaquelesmaisaquinhoados,aprotelaoindefinidadoprocesso,
cujaconseqncia,muitasvezes,aprescriodapretensopunitiva.
3.Aunidadedoprocesso
Comovisto,oDireitoProcessualumseseusinstitutos(ao,recurso,competncia,sentena,etc.)socompartilhadosportodososseus
ramos(civil,penal,administrativoetrabalhista).Porisso,asupressodelacunaslegaiscomoempregodaanalogiaamplamentepermitida
e,namaioriadasvezes,obrigatria,pois,deacordocomoart.126doCdigodeProcessocivil,ojuiznoseeximedejulgaralegando
lacunaouobscuridadedalei.
OCdigodeProcessopenaltemnormaexpressaaesserespeito(art.3),emqueadmiteaaplicaodaanalogia,ouseja,asomisses
legais, em determinados casos, podem ser supridas por preceitos do cdigo referentes a casos semelhantes. Ex.: a carta precatria
previstaparaacitaoeutilizadaporanalogiaparaaintimao.Autilizaodospreceitosprocessuaiscivistambmpermitida,desdeque
norestrinjaaliberdadedoru,objetivomaiordaproteodasleisprocessuaispenais.Assim,nopossvelaaplicaodoinstitutoda
antecipaodatutela,previstonoart.273doCPC,paraaplicarapenaantecipadamente,porofensaaoprincpiodapresunodeinocncia
maspossvelqueojuizpenalutilizeasuspeiopormotivontimo,previstaapenasnoCdigodeProcessocivil(art.135,pargrafonico).
OsintrpretesdoCdigodeProcessopenal,htempos,deparamsecomumgraveproblema:adaptarasdisposiesdovetustocdigo
Constituiode1988.Hoje,houtrodesafioquemalfoicompreendidoainda:aaplicaodasreformasdoProcessocivilaoProcessopenal,
obviamente,noquecouber.
FazseaquiumapropostadeaplicaodealgumasdasmaisrecentesleisprocessuaiscivisaoProcessopenal:
I)Lei11.277,de16 de fevereiro de 2006 inclui dispositivo polmico e revolucionrio no CPC: oart.285A,queprevoprocessosem
contraditrionoscasosemqueamatriacontrovertidaforunicamentededireitoeojuizjhouverproferidosentenadetotalimprocedncia

emcasossemelhantes,(situaoemquepoderserdispensadaacitaoeprolatadaasentena).Taldispositivoparticularmentesalutar
emcasosdeaopenalcondenatrianosentidodeimpedirqueorusejasubmetidoaoconstrangimentodeumprocessoinvivel
II)Lei11.382,de6dedezembrode2006modificadiversosdispositivosdoCPC.SoaplicveisaoProcessopenalasmodificaesdos
arts.143,238,365,411e493.Asalteraesrestantesreferemseexecuodasentena,que,porbvio,completamentediversanojuzo
penal
III)Lei11.418,de19dedezembrode2006acrescentaaoCdigodeProcessocivildispositivosqueregulamentamo3doart.102[5]da
Constituio Federal. Tratase do instituto da repercusso geral, que tem o objetivo de impedir que recursos extraordinrios sem maior
importnciasocial,polticaoujurdicasejamanalisadospeloSupremoTribunalFederal.SomenteforammodificadosdispositivosdoCPC,
masoinstitutoplenamenteaplicvelaoProcessopenal.NessesentidoorecentssimojulgadodoSupremoTribunalFederal(Informativo
472,de18a22dejunhode2007):
RepercussoGeraleRecursoExtraordinrioemMatriaCriminal2
Salientouse,inicialmente,queosrecursoscriminaisdeummodogeralpossuemumregimejurdicodotadodecertaspeculiaridadesque
noafetamsubstancialmenteadisciplinaconstitucionalcomumreservadaatodososrecursosextraordinrioseque,comoadventodaEC
45/2004,queintroduziuo3doart.102daCF,aexignciadarepercussogeraldaquestoconstitucionalpassouaintegraroncleo
comumdadisciplinaconstitucionaldorecursoextraordinrio,cujaregulamentaosedeucomaLei11.418/2006,quealterouotextodo
CPC, acrescentandolhe os artigos 543A e 543B. Entendeuse que, no obstante essa alterao tenha se dado somente no CPC, a
regulao se aplicaria plenamente ao recurso extraordinrio criminal, tanto em razo de a repercusso geral ter passado a integrar a
disciplinaconstitucionaldetodososrecursosextraordinrios,comoporserinequvocaafinalidadedaLei11.418/2006deregulamentaro
institutonessamesmaextenso.Almdisso,aduziusequenohaveriabiceincidnciadessediplomalegaldeformasubsidiriaoupor
analogia,ecitaramsediversosprecedentesdoTribunalreconhecendoaaplicaoporanalogiadoCPCaoProcessopenal. Afirmouse,
tambm,nohaversefalaremimanenterepercussogeraldetodorecursoextraordinrioemmatriacriminal,tendoemcontaestarem
causa, normalmente, a liberdade de locomoo. Esclareceuse que o recurso extraordinrio visa preservao da autoridade e da
uniformidade da inteligncia da CF, o que se reforaria com a necessidade de repercusso geral das questes constitucionais nele
debatidas, ou seja, as que ultrapassem os interesses subjetivos da causa (CPC, art. 543A, 1), e destacouse, ademais, sempre ser
possvelrecorrerseaohabeascorpus(CF,art.5,LXVIII)comoremdioameaaoulesoliberdadedelocomoo,comaamplitudeque
oTribunallhetememprestado.
http://www.stf.gov.br/processos/processo.asp?PROCESSO=664567&CLASSE=AI&ORIGEM=AP&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=MAI
664567QO/RS,rel.Min.SeplvedaPertence,18.6.2007.(AI664567)(grifouse)
Alis,nohrazoalgumaparaqueadisciplinadosrecursosespecialeextraordinriosejadiversanoProcessopenal(Lei8.038/90,art.
2629)enoProcessocivil(CPC,art.541546)
IV) Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 dispe sobre a informatizao do processo judicial. Contm disposies revolucionrias,
permitindoousodemeioeletrniconatramitaodosprocessos(art.1,caput),oque,semdvida,contribuiparaaceleridadeeaeconomia
processual.ApesardepermitirseuusonoProcessopenal(art.1,1),apenasdispositivosdoCdigodeProcessocivilforamalterados.
TodasessasalteraespodemseraplicadasanalogicamenteaoProcessopenal.Nohsentido,porexemplo,empermitiraexpediode
carta(precatria,rogatriaoudeordem)pormeioeletrniconoProcessocivil(art.202,3)evedlanoProcessopenal.
4.Attulodeconcluso
Emvistadeseusinstitutosbsicos,oProcessopenaltemmuitomaisidentidadecomoProcessocivildoquecomoDireitoPenal.Comodito,
ambospertencemaomesmoramodoDireitoPblico:oDireitoProcessual.NaspalavrasdeMarques(2003,p.11):
Emsuaslinhasmestras,aestruturaoprocessualdajustiapenalnodiferedaquelaqueenvolve a jurisdio civil. O processo, como
instrumento de atuao da lei, um s. Regras procedimentais diversas que, em um e em outro, possam existir, no constituem motivo
suficienteparafazerdoProcessociviledoProcessopenalcategoriasestanques.
Apesardessefatounanimementereconhecidopeladoutrina,oProcessopenaltornousecadavezmaisrelegadoemterrasbrasileiras.A
doutrinaprocessualcivilsumamentemaisdesenvolvidaqueaprocessualpenal,talvezporumreflexodamaiorsofisticaodoCPCem
contrastecomoCPP,querequergrandeesforohermenuticodointrpreteparaadequloaostemposatuais[6].
Nohummotivoexplcitoparaesseestadodecoisas.Masousoformularumahiptese:aslidescivisversambasicamentesobrequestes
pecunirias, enquanto as lides penais colocam em jogo basicamente a liberdade do ru e a segurana da sociedade. Um expectador
desatentopoderiadizerquesobrelevaaimportnciadaliberdadeedaseguranasobreopatrimnio.
Infelizmente,opanoramaatualemnossopasdaentenderquevalorespecuniriossomaisrelevantesquevalorespersonalssimosdo
ser humano. Enquanto a sociedade, justamente, revoltase contra o desvio de dinheiro pblico, fica inerte com as cinqenta mil mortes
anuais (nmero que, devido subnotificao das mortes nos hospitais, pode ser trs vezes maior). A clientela do sistema penal
(especialmente autores e vtimas de crimes violentos) formada, na sua quase totalidade, por pessoas de baixa renda, que pouca ou
nenhumainflunciatmnavidapolticadenossasociedade[7].
Essaideologiatosca,quepoderamoschamardedinheirismo[8],relegouaodescasooProcessopenal.Poroutrolado,oaplicadordeve
interpretarasnormasdomodoquemelhorfavoreaointeressepblico[9].E,nasituaoemqueseencontraoProcessopenalbrasileiro,a
satisfaodointeressepblicodeliberdadeedeseguranapassa,necessariamente,pelaadoodosnovosparadigmasdoProcessocivil.
Bibliografia:
DINAMARCO,CndidoRangel.AInstrumentalidadedoProcesso.SoPaulo:Malheiros,2005.
IBCCRIMeIDDD.DecisesJudiciaisnoscrimesderouboemSoPaulo:alei,odireitoeaideologia.SoPaulo:Ibccrim,2005.
KAMEL,Ali.Nosomosracistas.SoPaulo:NovaFronteira,2006.
MARQUES,JosFrederico.ElementosdeDireitoProcessualPenalVolumeI.SoPaulo:Millenium,2003.

TOURINHOFILHO,FernandodaCosta.Processopenal.Vol.I.SoPaulo:Saraiva,2003.
[1]DeacordocomFernandoTourinho(2003,p.21),Observasequetograndeaafinidadeentreambosque,entrens,aotempodo
pluralismoprocessual,havianaBahia,emSantaCatarinaenoantigoDistritoFederalumCdigodeProcessoparaosdoissetores.
[2]Aesserespeito,verafundamentalobradeCndidoRangelDinamarco:Ainstrumentalidadedoprocesso.
[3]OfatodeoPoderJudicirioraramenteaplicarpenaporlitignciademffuncionacomoestimulanteparaessaprtica.
[4]Exemplodissoaalteraorealizadanoart.295doCPPpelaLei10.258/2001,quepassouaconsideraraprisoespecialsimplesmente
comoumlocaldistintodaprisocomum.Poucoantes,ojuizNicolaudosSantosNetohaviasidopresopordesviodeverbaspblicas em

celabastanteluxuosa,oqueindignouaopiniopblicaemotivouamudanadalei.
[5]3Norecursoextraordinrioorecorrentedeverdemonstrararepercussogeraldasquestesconstitucionaisdiscutidasnocaso,nos
termosdalei,afimdequeoTribunalexamineaadmissodorecurso,somentepodendorecuslopelamanifestaodedoisterosdeseus
membros.http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/emc45.htm#art102(IncludapelaEmendaConstitucionaln45,de
2004)
[6]ExemplopitorescodessefatoarefernciaaTribunaldeApelao,expressoemdesusohdcadas.
[7]NolivroNosomosracistas,AliKameldemonstracomabsolutapropriedadequeopreconceitodobrasileironomotivadopelaraa,
maspelaclassesocial.
[8] Essa ideologia contamina o prprio sistema penal: enquanto So Paulo resolve apenas 12% dos homicdios, 46,5% dos indivduos
presosforamcondenadosporroubo(inDecisesJudiciaisnoscrimesderouboemSoPaulo:alei,odireitoeaideologia).
[9]Nostermosdoart.5daLeideIntroduoaoCdigoCivil,naaplicaodalei,ojuizatenderaosfinssociaisaqueelasedirigees
exignciasdobemcomum.

AGUIAR,AlexandreMagnoFernandesMoreira.QuandooCdigodeProcessocivilvememsocorrodoProcessopenal.
Disponvelnainternetwww.ibccrim.org.br21.11.2007

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