Repblica Bolivariana de Venezuela.

Universidad Fermn Toro.

Vice rectorado acadmico
Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas.
Escuela de Derecho.

La participacin Ciudadana y sus

mecanismos.

Integrantes:
Karla Arvelo 24.812.482

Barquisimeto, 2016
La participacin ciudadana es un concepto relacionado con la democracia
participativa. Se trata la integracin de la poblacin en general, en los
procesos de toma de decisiones, la participacin colectiva o individual en
poltica, entendida esta como algo de lo que todos formamos parte. Para que
las estructuras que componen los estados, ciudades, municipios, barrios, etc.
Entre sus caractersticas tenemos trabajar en equipo de manera eficaz,
practicar la tolerancia y la apertura hacia los dems, ya que se requiere la
convivencia con personas que son y piensan de manera diferente, dialogar
escuchando al otro y tratando de dar argumentos que apoyen la posicin
personal, actuar de manera comprometida, es decir, dando lo mejor, ser cada
vez ms responsables, pacientes y ordenados, tomar conciencia de
posibilidades y limitaciones personales, analizar informacin y cuestionarla,
conocer el entorno natural y social, reflexionar sobre los problemas e
investigar vas de solucin, conocer y ejercer derechos y leyes, aprender a
planear y desarrollar proyectos, teniendo en mente los valores o ideales que
se deseanrealizar (ya sean de tipo social, econmico, ecolgico, cultural,
etctera) Y, como consecuencia de todo lo anterior, conocerse a s mismo y a
los dems.
Ejemplo: elegir y ser elegido, hacer parte de cargos pblicos, huelga,
protestas, manifestaciones, etc.
La participacin ciudadana en la gestin pblica es un derecho fundamental,
poltico y un deber social de todos los ciudadanos segn sus capacidades,
garantizado por la Constitucin, que le permite a la sociedad intervenir en la
formulacin, manejo y evaluacin de las tareas del Estado, generndose as
un nuevo tipo de relaciones horizontales entre la sociedad y el Estado.

Continuando Araujo (2009) con el tema, nos establece que: Del anlisis de
la Exposicin de Motivos de la Constitucin, sobre la participacin ciudadana,
se evidencia el deseo del constituyente de tener una verdadera participacin
de los ciudadanos directamente y no slo mediante sus representantes (p.
138)
En este orden de ideas, se da origen a un sistema de participacin
ciudadana formando por diversas variantes y ramificaciones, pero no todos
estn reguladas expresamente en la Constitucin, sino que se deja su
desarrollo a la legislacin que se dicte al respecto, estando slo definidos en
el Texto Fundamental, el referendo popular que comprende el consultivo,
aprobatorio, abrogatorio, revocatorio y la Asamblea de ciudadanos.
De esta manera, la participacin ciudadana, inserta en el inter procedimental
previo al dictado de ciertos actos o en la etapa de formacin de la voluntad
estatal, como sostiene Gordillo (1998), viene a cumplir dos propsitos. Uno,
poltico, equivalente a que el pblico conozca los actos estatales que se
dictarn; y otro, jurdico, que consiste en considerar al pblico participante
como parte en el procedimiento.
Desde este ltimo punto de visto, seala Garca De Enterra (2004), la
participacin pblica como valor, no ya del mbito del derecho, sino como
valor social, coadyuva a la funcin democratizadora del procedimiento
administrativo, puesto que se presenta como uno de los cauces posibles
para hacer efectiva una democratizacin de los mecanismos de decisin, que
las instancias polticas, por su actuacin cada vez ms intermitente, y por su
concrecin al mbito de las grandes decisiones, distan mucho de poder
asegurar por s solas. (Araujo, 2009)
Cabe sealar que dichos mecanismos forman parte de la definicin abstracta
de democracia. Se encuentran dentro de la forma activa de participacin
3

ciudadana. Los mecanismos de participacin ciudadana son elementos

donde el ciudadano puede tener cierta injerencia en los asuntos de inters
nacional y constituyen una serie de formas activas en las que puede llegar a
participar en la toma de decisiones colectivas en un gobierno. En cuanto a la
Enumeracin y descripcin de los distintos tipos de Mecanismos de
Participacin Ciudadana tenemos:
Plebiscito: Es la consulta del cuerpo electoral sobre un acto de
naturaleza gubernamental o constitucional. Gira en torno a una
decisin poltica susceptible a tomar forma jurdica. Es una resolucin
hecha por todos los habitantes de un pas mediante la pluralidad de
votos para legitimar algo. Se han retomado a lo largo de la historia
desde las civilizaciones griegas y romanas, para fortalecer las
decisiones de gobierno y la legitimizacin de la voluntad popular.
Histricamente ha sido utilizado como instrumento para garantizar la
conservacin del poder, siendo principalmente recurrido a ste para
justificar las determinaciones de los rganos de poder y no para hacer
ms efectivo el proceso de democratizacin y hacer valer la voluntad
del pueblo.
Referndum: Consiste en la accin de someter algn acto importante
del gobierno a la aprobacin popular por medio de una votacin.
Tcnicamente es un procedimiento jurdico por medio del cual se
ratifican leyes o actos administrativos mediante el voto pblico. Puede
funcionar como procedimiento de consulta para la aprobacin o
modificacin de una ley. Se considera un derecho de los ciudadanos y
es una herramienta utilizada en las formas de participacin de la
democracia directa. Puede ser utilizado para retrasar o en ltimos
casos frenar la entrada en vigor de una ley que sea promulgada por la

legislatura local o estatal.

Puede ser denominado facultativo o

coercitivo.
Iniciativa popular: Consiste en poner al alcance de los individuos de un
pas una posibilidad de tener una participacin ms cercana en la
toma de decisiones polticas de dicha nacin. Zimmerman propone
que la iniciativa popular es un tipo de legislacin directa de carcter
positivo que permite que los votantes promulguen leyes sin la accin
de cuerpo legislativo
Revocacin de Mandato: Tambin es llamada Recall. Se presenta
cuando el pueblo retira de sus funciones a un funcionario antes de que
venza el plazo en el que ste debe dejar el cargo. Puede presentarse
de manera que el pueblo haga una peticin de que cierto funcionario
sea sometido a una nueva eleccin para ocupar su cargo.

Si ponderamos de manera objetiva y sin profundizar demasiado en el

anlisis, nos percatamos de que los mecanismos de participacin ciudadana
cuentan con ms ventajas que desventajas a primera vista. Pudiera ser, pero
no debemos olvidar que aunque sean puestos en prctica de manera
errnea, viciados por los intereses particulares de los organismos de poder,
impidiendo as el ejercicio de una verdadera democracia; son un gran avance
en

trminos

de

democratizacin

poltica.

Antes

de

criticarlos

tan

severamente, es necesario hacer una retrospectiva en cuanto a cmo estaba

configurada la participacin del ciudadano promedio en la poltica tiempos
atrs y nos daremos cuenta que su injerencia en asuntos que lo ataan
directamente era prcticamente nula. Hemos transcurrido un largo camino
como humanidad en historia de la defensa de los derechos polticos y civiles
de la poblacin. Si bien ahora los recursos que nos pone al alcance el
gobierno para la emisin de nuestras opiniones e ideas sobre proyectos

legislativos distan mucho de ser perfectos y son muy deficientes, no por ello
dejan de ser tiles. Una vez identificadas sus faltas, que han sido sealadas
constantemente por diversos autores, el Poder Legislativo se debera de
preocupar

pertinentemente

de

regular

los

procedimientos

para

la

implementacin de estos mecanismos para extirpar las deficiencias en stos

que llegan a presentarse. No hay que caer en la ingenuidad, para que esto
suceda es necesario que el gobierno ceda ante los intereses de la
colectividad y acceda a que se le reste poder, lo cual en la realidad y la
prctica difcilmente ocurre. Lo primero que pens al leer el texto y
percatarme de todos los errores que existen en el manejo de estos
mecanismos, a primera instancia llegu a pensar que hacen ms problemas
de los que solucionan, porque pareciera que slo es una forma de los
organismos del poder de darles atole con el dedo a los ciudadanos para
que tengan la percepcin de que su opinin se hace valer y se toma en
cuenta de manera significativa en la elaboracin de leyes que los afectan de
manera directa; pero esto no necesariamente tiene que ser as. Para poder
afirmar que un Estado es democrtico y que se encuentra en albores de la
modernidad, debe necesariamente de preocuparse por cambiar de tal forma
los

procesos burocrticos para que se facilite la participacin de los

ciudadanos y stos tengan voz fuerte en la poltica nacional. En Mxico esto

an dista mucho de ser una realidad en la prctica, aunque de manera un
tanto dbil podemos decir que es avance que se est gestando la
concepcin de la idea del mejoramiento e implementacin de dichos
mecanismos.

Referencias bibliogrficas:
REYNA LARA, Mauricio, El Estado Democrtico de Derecho en Mxico,
(2012) 1. edicin., Editorial Porra, Mxico, DF.
http://iussistemasjuridicos.blogspot.com/2012/10/ensayo-mecanismos-departicipacion.html
http://saia.uft.edu.ve/ead/mod/book/view.php?id=862587