C.

JUEZ DE DISTRITO EN TURNO, EN MATERIA

ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL TERCER
CIRCUITO EN EL ESTADO DE JALISCO.
P R E S E N T E:
, mexicano, mayor de edad,
, sealando como domicilio
procesal, la finca marcada con el nmero
de la calle
de la colonia
del sector
de la ciudad de Guadalajara, Jalisco, ante Usted C. Juez, con
todo respeto, comparezco y.
E X P O N G O:
Por medio del presente ocurso, y por mi propio derecho y con
fundamento en lo ordenado por los artculos 8, 103 y 107 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; As como en los artculos 7 y 12 de
la DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS; As como
en el artculo XXXIII DE LA CONVENCIN AMERICANA DE LOS DEBERES Y
DERECHOS DEL HOMBRE; As como en los artculos 1, 2, 5, 11 Y 25 del
PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES
Y CULTURALES; En los artculos 1, 2, 5, y 17 del PACTO INTERNACIONAL
DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS; As como en lo establecido por
los artculos 1 fraccin I, 2, 3, 5, 6, 17 fraccin I, 19, 20, 61 prrafo segundo
de la fraccin XIV, 108, 109, 110, 112, 115, 125, 126, 127, 128 y dems
relativos y aplicables de la Nueva Ley de Amparo, solicito el AMPARO Y
PROTECIN DE LA JUSTICIA FEDERAL, en contra de los actos reclamados
que ms adelante indicare, dictados por las autoridades responsables que se
sealarn.
A efecto de dar cumplimiento a lo que ordena el artculo 108 de
la Nueva Ley de Amparo expreso:
su nombre.
colonia

I.- Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve a

, con domicilio en calle
nmero
, de la
del Sector
de Guadalajara, Jalisco.

II.- Nombre y domicilio del tercero interesado 1.- La

Empresa Productiva Estatal denominada Petrleos Mexicanos, conocida
popularmente como PEMEX.
Con domicilio cierto, pblico y conocido en la ciudad de
Guadalajara, Jalisco.
III.- La autoridad o autoridades responsables.
Como autoridad ordenadora la siguiente:
A).- 1.- El H. Congreso de la Unin;
Con domicilio pblico y conocido en la ciudad de Mxico.
Como autoridades ejecutoras las siguientes:

B).- 1.- El C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos

Mexicanos;
2.- El C. Secretario de Gobernacin de los Estados Unidos
Mexicanos.;
3.- El C. Director del Diario Oficial de la Federacin.
Las tres autoridades con domicilios pblicos y conocidos en
la ciudad de Mxico.
IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad
se reclame;
Como autoridad ordenadora.
1.- Se reclama la aprobacin de la Ley de Ingresos de los Estados
Unidos Mexicanos para el ejercicio fiscal del ao 2017, en forma especfica el
captulo de Impuestos Especiales Sobre Produccin y Servicios, y de
Combustibles Automotrices y Combustibles Fsiles, en relacin con los
artculos 1 fraccin I, artculo 2, fraccin I inciso D) numeral 1 de la Ley del
Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios, ya que en base de esos
impuestos, se aprob la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio
fiscal del ao 2017, pero su aplicacin a los contribuyentes ser el da 1 de
enero del ao 2017, se reclama su primer acto de aplicacin en perjuicio
del quejoso, por ser inconstitucionales dichos impuestos. Esto se le reclama
al H. Congreso de la Unin.
Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio Fiscal de 2017.
Transitorio.
nico. El presente Decreto entrar en vigor conforme a lo siguiente:
I. El Artculo Primero, el 1 de enero de 2017, salvo lo dispuesto en los
transitorios Dcimo Segundo y Dcimo Cuarto de la Ley de Ingresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2017, los cuales entrarn en vigor el da
siguiente al de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del presente
Decreto, y
II. El Artculo Segundo, al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Ciudad de Mxico, a 26 de octubre de 2016.- Dip. Edmundo Javier Bolaos
Aguilar, Presidente.- Sen. Pablo Escudero Morales, Presidente.- Dip. Ana
Guadalupe Perea Santos, Secretaria.- Sen. Itzel S. Ros de la Mora,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia

del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a catorce de

noviembre de dos mil diecisis.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
Reforma a la Ley del Impuesto Especial Sobre
Produccin y Servicios,
Transitorio

nico. El presente Decreto entrar en vigor conforme a lo siguiente:

I.

El Artculo Primero, el 1 de enero de 2017, salvo lo dispuesto en los

transitorios Dcimo Segundo y Dcimo Cuarto de la Ley de Ingresos de
la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2017, los cuales entrarn en
vigor el da siguiente al de la publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin del presente Decreto, y

II.

El Artculo Segundo, al da siguiente de su publicacin en el Diario

Oficial de la Federacin.

Ciudad de Mxico, a 26 de octubre de 2016.- Dip. Edmundo Javier

Bolaos Aguilar, Presidente.- Sen. Pablo Escudero Morales, Presidente.Dip. Ana Guadalupe Perea Santos, Secretaria.- Sen. Itzel S. Ros de la
Mora, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del
Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a catorce de noviembre de
dos mil diecisis.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
Ley de Ingresos de la Federacin, para el ejercicio fiscal del ao 2017.
Captulo I De los Ingresos y el Endeudamiento Pblico
Artculo 1o. En el ejercicio fiscal de 2017, la Federacin percibir los ingresos
provenientes de los conceptos y en las cantidades estimadas que a
continuacin se enumeran: CONCEPTO Millones de pesos:
Impuesto especial sobre produccin y servicios: 433,890.4 01.
Combustibles automotrices: 284,432.3 01.
Artculo 2o., fraccin I, inciso D). 257,466.0 02. Artculo 2o.-A. 26,966.3
en
materia de combustibles Fsiles (Petrleos, Gasolinas y Diesel), esto se le
reclama, al H. Congreso de la Unin. Ya que me impone la obligacin de pagar
por cada litro de gasolina, UN IMPUESTO de, Gasolina mayor o igual a 92
octanos 3.52
pesos por litro, y por cada litro de Gasolina menor a 92

octanos 4.16 pesos por litro. Impuestos que como se ha sealado, son
inconstitucionales, y carecen de la debida fundamentacin y motivacin que
debe de tener todo acto de autoridad, tal y como se probara con los conceptos
de violacin que se sealarn.
Ley de Ingresos de la Federacin, para el ejercicio fiscal del ao 2017.
Artculo 24. Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 2o., fraccin I,
incisos D) y H), y 2o.-A, de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y
Servicios, en sustitucin de las definiciones establecidas en dicha Ley, se
entender por:
I.

Combustibles automotrices: gasolinas, disel, combustibles no fsiles

o la mezcla de cualquiera de los combustibles mencionados.

II.- Gasolina, combustible lquido que se puede obtener del proceso de

refinacin del petrleo crudo o mediante procesos alternativos que pueden
utilizar como insumo materias primas que tuvieron su origen en el petrleo,
formado por la mezcla de hidrocarburos lquidos voltiles, principalmente
parafinas ramificadas, aromticos, naftenos y olefinas, pudiendo contener
otros compuestos provenientes de otras fuentes, que se clasifica en funcin
del nmero de octano.
III.- Disel, combustible lquido que puede obtenerse del proceso de
refinacin del petrleo crudo o mediante procesos alternativos que pueden
utilizar como insumo materias primas que tuvieron su origen en el Nueva
petrleo, formado por la mezcla compleja de hidrocarburos, principalmente
parafinas no ramificadas, pudiendo contener otros compuestos provenientes
de otras fuentes, con independencia del uso al que se destine.
LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCION Y SERVICIOS
TITULO I
CAPITULO I
Disposiciones Generales

Artculo 1o.- Estn obligadas al pago del impuesto establecido en esta Ley,
las personas fsicas y las morales que realicen los actos o actividades
siguientes:
I.

La enajenacin en territorio nacional o, en su caso, la importacin de

los bienes sealados en esta Ley. Para efectos de la presente Ley se
considera importacin la introduccin al pas de bienes.

II.

La prestacin de los servicios sealados en esta Ley.

El impuesto se calcular aplicando a los valores a que se refiere este

ordenamiento, la tasa que para cada bien o servicio establece el artculo 2o. del
mismo o, en su caso, la cuota establecida en esta Ley.

La Federacin, el Distrito Federal, los Estados, los Municipios, los

organismos descentralizados o cualquier otra persona, aunque conforme a
otras leyes o decretos no causen impuestos federales o estn exentos de ellos,
debern aceptar la traslacin del impuesto especial sobre produccin y
servicios y, en su caso, pagarlo y trasladarlo, de acuerdo con los preceptos de
esta Ley.
El impuesto a que hace referencia esta Ley no se considera violatorio de
precios o tarifas, incluyendo los oficiales.
Artculo 2o.- Al valor de los actos o actividades que a continuacin se
sealan, se aplicarn las tasas y cuotas siguientes:
I.

En la enajenacin o, en su caso, en la importacin de los siguientes

bienes:
A)
B)
C)
D)...................................................................Combustibles automotrices:
1. Combustibles fsiles

Cuota Unidad de medida

a. Gasolina menor a 92 octanos 4.16 pesos por litro.

b. Gasolina mayor o igual a 92 octanos
por litro.
c. Disel ................................... 4.58

3.52 pesos

pesos por litro.

Como autoridades ejecutoras.

2.- Se reclama la orden de que se de la debida publicacin y
observancia a la Ley de Ingresos de la federacin para el ejercicio fiscal del
ao 2017,siendo la fecha de publicacin, el da 14 de noviembre del ao 2016,
as como la orden de que se de la debida publicacin y observancia de fecha
14 de noviembre del ao 2016, al documento que contiene la reforma de la Ley
del Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios, reforma que contiene
precisamente los impuestos que se combaten; ambas ordenes dictadas por el
C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; Ambas para
que inicien su vigencia en fechas diferentes, pero su aplicacin a los
contribuyentes, es el da 1 de enero del ao 2017. Se reclama su primer acto
de aplicacin en perjuicio del quejoso.
3.- Se reclama la firma o rubrica puesta, en el documento en el
que se ordena que se de la debida publicacin y observancia la Ley de
Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal del ao 2017, por parte del C.
Secretario de Gobernacin de los Estados Unidos Mexicanos; As como la
Rubrica del mismo Secretario, puesta, en el documento que contiene la reforma

de la Ley del Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios, reforma que

contiene precisamente los impuestos que se combaten, ya que inician su
vigencia en fecha diferentes, pero su aplicacin a los contribuyentes se
empieza a aplicar el da 1 de enero del ao 2017. As como la rubrica puesta,
en el documento en el que se ordena que se de la debida publicacin y
observancia, el documento que contiene la reforma de la Ley de Hidrocarburos
de fecha 14 de noviembre del ao 2016. Se reclama el primer acto de
aplicacin de dichas leyes en perjuicio del quejoso.
4.- Se reclama la publicacin y primer acto de su aplicacin en
perjuicio del quejoso, la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio
fiscal del ao 2017; As como la publicacin de la reforma a la Ley del
Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios, por parte del C. Director del
Diario Oficial de la Federacin; de fechas 14 de noviembre del ao 2016.
Reforma a la Ley del Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios,
Transitorio

nico. El presente Decreto entrar en vigor conforme a lo siguiente:

I.

El Artculo Primero, el 1 de enero de 2017, salvo lo dispuesto en los

transitorios Dcimo Segundo y Dcimo Cuarto de la Ley de Ingresos de
la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2017, los cuales entrarn en
vigor el da siguiente al de la publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin del presente Decreto, y

II.

El Artculo Segundo, al da siguiente de su publicacin en el Diario

Oficial de la Federacin.

Ciudad de Mxico, a 26 de octubre de 2016.- Dip. Edmundo Javier

Bolaos Aguilar, Presidente.- Sen. Pablo Escudero Morales, Presidente.Dip. Ana Guadalupe Perea Santos, Secretaria.- Sen. Itzel S. Ros de la
Mora, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del
Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a catorce de noviembre de
dos mil diecisis.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
V.- Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones
que constituyen los antecedentes del acto reclamado o que sirvan de
fundamento a los conceptos de violacin.
Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que los hechos o
abstenciones que me constan y que constituyen los antecedentes de los actos

reclamados y fundamentos de los conceptos de violacin que a continuacin

relato, son ciertos y me constan, ya QUE LOS ACTOS SON NOTORIAMENTE
PBLICOS Y CONOCIDOS, dichos hechos son: que el da 26 del mes octubre
del ao 2016, se aprob y el da 14 de noviembre del ao 2016, se publico la
Ley de Ingresos para la Federacin, para el ejercicio fiscal del ao 2017.Ley
que inicio su vigencia el da 1 primero de enero del ao 2017. Y en las mismas
fecha se aprob y pblico respectivamente la las reformas a la Ley del
Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios, ambas para tener su primer
acto de aplicacin el da 1 de enero del ao 2017.
Para efectos de acreditar y probar mi inters jurdico, as como mi
inters legitimo, expreso lo siguiente: Es el caso que el suscrito soy
propietario y poseedor del vehculo marca
, tipo
, Modelo Ao
, con
placas de circulacin
del Estado de Jalisco, con Nmero de Motor
,y
Nmero de Serie
, probando lo anterior con la documental privada
siguiente: 1.- Copia certificada de la factura del vehculo descrito y con la
documental pblica siguiente: 2.- Copia certificada de la Tarjeta de Circulacin
del vehculo que se ha sealado. De lo anterior resulta que soy consumidor y
usuario de gasolinas, y Al momento de realizar el pago de cada litro de
gasolina,
me pretenden obligar a pagar por concepto de impuesto la
cantidad de $ 4.16 en
Gasolina menor a 92 octanos $ 4.16 pesos por
litro. Y en Gasolina mayor o igual a 92 octanos $ 3.52 pesos por litro. Que
al ser obligatorio, , dicha prestacin participa de la naturaleza jurdica de los
impuestos, pues se establece en forma unilateral y coactiva, que segn las
autoridades responsables debo de pagar de conformidad al artculo 2 de la Ley
del Impuesto Especial Sobre Produccin , para el ejercicio fiscal del ao 2017.
Es decir, las autoridades responsables pretenden darle la figura jurdica de
pago de impuesto, cuando dicha pretensin no rene los elementos
necesarios para ser considerada como una figura tributaria, ya que los
impuestos que uno como mexicano debe de pagar en forma obligatoria,
tienen unos elementos que se deben de cumplir, tales como, que deben de ser
PROPORCIONALES y EQUITATIVOS, cosa que no acontece, con lo que
pretenden realizar las responsables.
Para aclarar lo antes citado, es menester que se sealen
algunos elementos de los impuestos.
Los impuestos.
Los impuesto son de carcter obligatorio.
Los impuestos deben ser proporcionales y equitativas.
Por lo que al no cumplir, el acto reclamado, con los elementos
sealados y subrayadas en el tercer supuesto, no deben de aplicarme el
segundo supuesto sealado.
De lo anterior se desprende que el acto reclamado de las autoridades
responsables, jurdicamente hablando, a todas luces, es inconstitucional, ya
que no es conforme a lo que ordena el artculo 31 fraccin IV de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; tal y como se sealar

ms adelante. ME IMPONE OBLIGACIONES que constitucionalmente
hablando y de conformidad a la fraccin IV del artculo 31 de nuestra Carta
Magna, que como mexicano, no tengo obligacin de cumplir, ya que la
cantidad de dinero que se me pretende cobrar, por concepto de impuesto, no
es Proporcional ni Equitativa.
VI.- Los preceptos que conforme al artculo 1 de esta Ley,
contengan los derechos humanos y las garantas cuya violacin se
reclame; Los artculos 1,14 prrafo segundo,16, 27 prrafo cuarto, 31 fraccin
IV, 61 prrafo segundo, 128 y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; As como los artculos 7 , 12 y 17
de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos; As como el artculo XXXIII De la
Convencin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre.
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II de
l artculo 1 de esta Ley deber precisarse la facultad reservada a los
estados u otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por la
autoridad federal; si el amparo se promueve con apoyo en la fraccin III
de dicho artculo, se sealar el precepto de la Constitucin General de la
Repblica que contenga la facultad de la autoridad que haya sido
vulnerada o restringida;
El presente amparo no se promueve con
fundamento en la fraccin II de dicho artculo, ni con apoyo de la fraccin III del
artculo citado.
VIII.- Los conceptos de violacin. Las autoridades responsables,
con su actuar, violan en mi perjuicio, los artculos 1, 14 prrafo segundo,16, 27
prrafo Cuarto, 31 fraccin IV, 128 y 133 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos ; as como los artculos 7 , 12 y 17 de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos; as como el artculo XXXIII
de la Convencin Americana de los Deberes y Derechos del hombre; y Los
Artculos 1, 2,5,11, y 25 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales; As como los artculos 1, 2, 5, y 17 del Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Polticos.
Art.1.-- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas
gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de
las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin
establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad
con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia
favoreciendo
en
todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin
de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,

indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir,

investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
trminos que establezca la ley.
Con el actuar de las autoridades responsables, y con los actos
reclamados, se me priva del derecho constitucional, de que nicamente tengo
como mexicano, la obligacin de pagar impuestos que sean en forma
PROPORCIONAL Y EQUITATIVO. Cosa que no sucede con la pretensin de
las responsables.
Art.14.- A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de
persona alguna.
Nadie podr ser privado de su libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales y
conforme al procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al
hecho.
Con el actuar de las responsables pretenden privarme de mis
propiedades en forma indebida, ya que pretenden cobrarme una cantidad de
dinero, por concepto de impuesto, sin que se cumplan las formalidades que
Constitucionalmente deben de revestir los impuestos, como lo son que deben
de ser proporcionales y equitativos, violando con ello, el segundo prrafo del
artculo 14 Constitucional.
Art.- 16 Nadie puede ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la
autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
Con el actuar de las responsables, me causa molestia en mi
persona y en mis posesiones, claro esta que al pretenderme cobrarme una
cantidad de dinero por concepto de impuesto, mismo, que al no contener las
formalidades que debe de contener la figura jurdica tributaria del impuesto,
como lo es, que deben de ser, proporcional y equitativo, lo que provoca la
indebida fundamentacin y motivacin del impuesto que se impugna, trayendo
como consecuencia la anticonstitucionalidad o inconstitucionalidad del mismo.
Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la
Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a
los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos
naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de
todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos,
constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los
terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y
metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de
sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los

productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin

necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de
materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles
minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos,
lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la
extensin y trminos que fije el Derecho Internacional.
Si por disposicin del artculo 27 prrafo cuarto de la Constitucin, la
Nacin tiene la propiedad y el dominio directo del petrleo y de todos los
carburos de hidrgeno slidos.
Es importante sealar el concepto de Nacin.
NACIN. Conjunto de personas ligadas, bien por la comunidad de
origen, bien por la posesin de un mismo idioma, bien por tener las mismas
creencias religiosas, bien por la identidad de costumbres, bien, sencillamente,
por sentir aspiracin a realizar unidas el propio destino, o por cualesquiera de
las expresadas circunstancias o reunin de algunas de ellas.
RAFAEL DE PINA Y RAFAEL DE PINA VARA.
DICCIONARIO DE DERECHO.
EDITORIAL PORRA, S. A.
PGINA 378.
Del concepto transcrito, entonces se aprecia que la Nacin, somos
todos los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos, por tener la inmensa
mayora, un mismo idioma, las mismas creencias religiosas, las mismas
costumbres etc. No puede, ni debe de ser posible, que por los impuestos que
se combaten, el preci de las gasolinas sean mas caros dentro del territorio
nacional y para los propietarios y para quienes tenemos el dominio directos de
el petrleo y de todos los carburos de hidrgeno slidos, y sea ms barata
fuera del territorio nacional y por lo tanto resulta ms barata para aquellas
personas, que se encuentran fuera del territorio nacional. Ejemplo: La misma
Gasolina es ms barata en la ciudad de Houstn, Texas, como en la ciudad de
Guatemala, Guatemala. Cosa que resulta inaceptable y contradictoria de toda
lgica y a la luz del sentido comn.
Sin duda que tambin se debe de tomar en cuenta que Pemex no
produce mercancas como cualquier otra empresa, sino que su producto es la
energa fsica, que sin duda alguna, es un bien o mercanca fundamental.
Se denominan mercancas fundamentales a todas aquellas que
juegan un papel esencial, ya sea en los procesos de produccin o de consumo.
Cuando una mercanca interviene como parte de todos los procesos de
produccin, como son las mercancas de Petrleos, gasolinas, diesel,
Gas etc. que produce PEMEX las podemos considerar como fundamentales.
Los altos precios de los combustibles, as como los altos impuestos que se
combaten, no son coherentes con el Plan Nacional de Desarrollo, contemplado
en la propia Constitucin, ya que dicho Plan contempla el Desarrollo y la

Prosperidad de la Nacin, busca la competividad, una mejor distribucin de la

riqueza, un mejor nivel de vida de los habitantes de la Nacin, ya los impuestos
que se combaten propician todo lo contrario, por la razn de que los
combustibles se ven inmersos y son indispensables en todos los procesos de
produccin, ejemplos: A es agricultor, antes del alza de los precios, le costaba
el flete de allegar sus productos agrcolas $ 1 un peso por kilo, ahora le cuesta
1.50 un peso cincuenta centavos, ese cargo, se lo traslada al comerciante que
le compra su producto, y a la vez el comerciante se lo traslada al consumidor
final, y as sucede en todas las cadenas de produccin de bienes y servicios.
Art. 31. Son obligaciones de los mexicanos.
I.
II.
III.
IV.- Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin,
como del Distrito Federal o del Estado y municipio en que residan, de la
manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
Con el actuar de las responsables, se esta violando el presente
artculo Constitucional, ya que el impuesto que pretenden cobrarme, no es
proporcional y equitativo.
Si las mismas autoridades responsables conocen y reconocen,
porque as lo han afirmado ante la opinin pblica, emitida por el C. Presidente
de la Repblica, por el C. Secretario de Gobernacin, por el C. Secretario de
Hacienda, por el propio C. Secretario de Energa, que el 10% de la poblacin
consume el 60% de las gasolinas, y el 40% de la poblacin consume el 60% de
las gasolinas, lo anterior refleja el poder adquisitivo y la capacidad tributaria
de todos y cada uno de los consumidores de gasolina, en esa misma
proporcin, debera de ser
proporcional el impuesto que tienen las
gasolinas.
Artculo 128. Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna,
antes de tomar posesin de su encargo, prestar la protesta de guardar la
Constitucin y las leyes que de ella emanen.

Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin

que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con
aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de
cada entidad federativa se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a
pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones
o leyes de las entidades federativas.
Con el actuar de las responsables, estn violando este
precepto Constitucional, ya que no respetan y no cumplen, con el

contenido en el artculo 31 fraccin IV de la propia Constitucin, y

est al ser parte de la Ley Suprema de la Unin, deviene que las
responsables no estn respetando, ni cumpliendo lo que ordena la
Ley Suprema de toda la Unin.
Con el actuar inconstitucional, anticonvencional, ilegal y arbitrario
de las autoridades responsables y con la inconstitucionalidad e ilegalidad de los
actos reclamados,
se me impone una carga tributaria que no es
PROPORCIONAL, NI EQUITATIVA, ya que sin distingos, a todos los
propietarios de vehculos de los Estados Unidos Mexicanos al momento de
pagar cada litro de gasolina, se nos pretende cobrar el impuesto que se
impugna, entre ellos, quien suscribe, sin tomar en cuenta el tipo de vehculo, el
valor del mismo, las condiciones econmicas y poder adquisitivo del
contribuyente, capacidad tributaria de todos y cada uno de los consumidores y
usuarios de las gasolinas. Es lgico, que quien tiene un vehculo Ford modelo
1990, no tiene el mismo poder adquisitivo y no tiene las mismas condiciones
econmicas que aquel que tiene un BMW, un Mercedes, un Hummer, un
Jaguar modelo 2017, es lgico que quienes viven en puerta de hierro, tienen
ms riqueza econmica, que quienes viven en un departamento en el Sauz, por
sentido comn no percibe el mismo ingreso el obrero, el empleado, el
asalariado, que el senador, el diputado, el industrial, el empresario, y a todos
se nos cobra por concepto de impuesto, la misma cantidad; es decir, con el
acto reclamado, las autoridades nos tratan igual, cuando somos desiguales, es
decir no estamos en las mismas circunstancias econmicas, por lo que no hay
proporcionalidad y equidad en los impuestos que se combaten en la presente
demanda de amparo; por lo es necesario sealar algunos limites que tiene el
legislados para crea impuestos:
1.- Al crear los impuestos, el legislador debe respetar la capacidad de las
personas de pagar, por lo que los impuestos deben establecerse en relacin a
los ingresos de tal manera que, quien tenga ms ingresos, pague ms.
(Capacidad Tributaria) (PROPORCIONALIDAD)
2.- El legislador debe crear impuestos sin otorgar beneficios o privilegios
especiales, de tal manera que todos los que se encuentran en igualdad de
circunstancias, estn obligados de igual manera al pago de impuestos.
(Igualdad Tributaria) (EQUIDAD), requisitos o elementos de los impuestos, que
al no contenerlos los impuestos que se impugnan, deviene la inconstitucional o
anticonstitucionalidad de los mismos.
Tienen aplicacin las siguientes Tesis Aislada y Tesis Jurisprudencia.
poca: Quinta poca
Registro: 324760
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo LXXVI
Materia(s): Administrativa

Tesis:
Pgina: 648
IMPUESTOS, DESTINO DE LOS, EN RELACION CON LOS OBLIGADOS A
PAGARLOS.
De acuerdo con el artculo 31, fraccin IV, de la Carta Magna, para la validez
constitucional de un impuesto, se requiere la satisfaccin de tres requisitos
fundamentales: primero, que sea proporcional; segundo, que sea
equitativo y tercero, que se destine al pago de los gastos pblicos. Si faltan
todos o uno de esos requisitos, necesariamente el impuesto ser contrario a lo
estatuido por la Constitucin, ya que sta no concedi una facultad limitada por
esos tres requisitos.
Amparo administrativo en revisin 311/43.- Domnguez Pen Alvaro.- 7 de abril
de 1943.- Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Alfonso Francisco Ramrez.
Relator: Gabino Fraga.
poca: Sptima poca
Registro: 232796
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Volumen 91-96, Primera Parte
Materia(s): Constitucional, Administrativa
Tesis:
Pgina: 172
IMPUESTOS, ELEMENTOS ESENCIALES DE
CONSIGNADOS EXPRESAMENTE EN LA LEY.

LOS.

DEBEN

ESTAR

Al disponer el artculo 31 constitucional, en su fraccin IV, que son obligaciones

de los mexicanos "contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin
como del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes", no slo establece que para la validez
constitucional de un tributo es necesario que, primero, que est establecido por
ley; sea proporcional y equitativo y, tercero, sea destinado al pago de
los gastos pblicos, sino que tambin exige que los elementos esenciales
del mismo, como pueden ser el sujeto, objeto, base, tasa y poca de
pago, estn consignados de manera expresa en la ley, para que as no quede
margen para la arbitrariedad de las autoridades exactoras, ni para el cobro de
impuestos imprevisibles o a ttulo particular, sino que a la autoridad no quede
otra cosa que aplicar las disposiciones generales de observancia obligatoria
dictadas con anterioridad al caso concreto de cada causante y el sujeto pasivo
de la relacin tributaria pueda en todo momento conocer la forma cierta de
contribuir para los gastos pblicos de la Federacin, del Estado o Municipio en
que resida.

Sptima poca, Primera Parte:

Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 331/76. Mara de los Angeles
Prendes de Vera. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente:
Carlos del Ro Rodrguez.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 1008/76. Antonio Hernndez
Abarca. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente: Arturo
Serrano Robles.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 5332/75. Blanca Meyerberg
de Gonzlez. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente:
Ramn Canedo Aldrete.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 5464/75. Ignacio Rodrguez
Trevio. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente: Arturo
Serrano Robles.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 5888/75. Inmobiliaria Havre,
S.A. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente: Arturo
Serrano Robles.
Nota: En el Informe de 1976, la tesis aparece bajo el rubro "IMPUESTOS,
PRINCIPIO DE LEGALIDAD QUE DEBE SALVAGUARDAR LOS.".
Artculos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Artculo 7.- Todos son iguales ante le ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley.
Artculo 12.- Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada.
Con el actuar de las responsables, realizan una injerencia arbitraria en
mi vida privada, ya que su conducta trastoca mi esfera econmica, misma que
es parte de mi vida privada.

Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.

Con el actuar de las responsables, en forma arbitraria pretenden privarme

de mi propiedad, es decir de mi dinero.

Artculo de la Convencin Americana de los Deberes y Derechos

del Hombre.
Deber de obediencia a la Ley
Artculo XXXIII: Toda persona tiene el deber de obedecer a la Ley
y dems mandamientos legtimos de las autoridades de su pas y de aqul en
que se encuentre.
Artculos del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
Artculo 1
1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de ese
derecho establecen libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su
desarrollo econmico, social y cultural.
2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de
sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan
de la cooperacin econmica internacional basada en el principio de beneficio
recproco, as como del derecho internacional. En ningn caso podr privarse a
un pueblo de sus propios medios de subsistencia.
Artculo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a
adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la
cooperacin internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el
mximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por
todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopcin de medidas
legislativas, la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el
ejercicio de los derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social.
Artculo 5

1. Ninguna disposicin del presente Pacto podr ser interpretada en el sentido

de reconocer derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender
actividades o realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera de los
derechos o libertades reconocidos en el Pacto, o a su limitacin en medida
mayor que la prevista en l.

2. No podr admitirse restriccin o menoscabo de ninguno de los derechos

humanos fundamentales reconocidos o vigentes en un pas en virtud de leyes,
convenciones, reglamentos o costumbres, so pretexto de que el presente Pacto
no los reconoce o los reconoce en menor grado .
Artculo 11
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona a un nivel de vida adecuado para s y su familia, incluso alimentacin,
vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de
existencia. Los Estados Partes tomarn medidas apropiadas para asegurar la
efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial
de la cooperacin internacional fundada en el libre consentimiento.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho
fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre, adoptarn,
individualmente y mediante la cooperacin internacional, las medidas, incluidos
los programas concretos, que se necesitan para:
a) Mejorar los mtodos de produccin, conservacin y distribucin de alimentos
mediante la plena utilizacin de los conocimientos tcnicos y cientficos, la
divulgacin de principios sobre nutricin y el perfeccionamiento o la reforma de
los regmenes agrarios de modo que se logren la explotacin y la utilizacin
ms eficaces de las riquezas naturales;
b) Asegurar una distribucin equitativa de los alimentos mundiales en relacin
con las necesidades, teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a
los pases que importan productos alimenticios como a los que los exportan.
Artculo 25
Ninguna disposicin del presente Pacto deber interpretarse en menoscabo del
derecho inherente de todos los pueblos a disfrutar y utilizar plena y libremente
sus riquezas y recursos naturales.
Artculos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Artculo 1
1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de este
derecho establecen libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su
desarrollo econmico, social y cultural.

2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de
sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan
de la cooperacin econmica internacional basada en el principio del beneficio
recproco, as como del derecho internacional. En ningn caso podr privarse a
un pueblo de sus propios medios de subsistencia.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la
responsabilidad de administrar territorios no autnomos y territorios en
fideicomiso, promovern el ejercicio del derecho de libre determinacin, y
respetarn este derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta de
las Naciones Unidas.
Artculo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a
respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio
y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto,
sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto, las
medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter
que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) 25 presente Pacto
y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro
carcter.
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a
garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto
hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo, aun cuando tal
violacin hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus
funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera
otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado, decidir
sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollar
las posibilidades de recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en que se haya
estimado procedente el recurso.
Artculo 5
1. Ninguna disposicin del presente Pacto podr ser interpretada en el sentido
de conceder derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender

actividades o realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera de los

derechos y libertades reconocidos en el Pacto o a su limitacin en mayor
medida que la prevista en l.

2. No podr admitirse restriccin o menoscabo de ninguno de los derechos

humanos fundamentales reconocidos o vigentes en un Estado Parte en virtud
de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres, so pretexto de que el
presente Pacto no los reconoce o los reconoce en menor grado.
Artculo 17
1. Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su
familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y
reputacin.
Con el actuar de las responsables, no obstante que tienen el deber de
obedecer la Ley, no lo hacen, ya que me pretenden poner una contribucin o
carga tributaria, que no esta contemplada en el artculo 31 fraccin IV de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya que los mexicanos
nicamente tenemos la OBLIGACIN de contribuir va impuestos que deben
ser en forma proporcional y equitativa, y lo que se pretende cobrar por
impuestos, NI ES PROPORCIONAL, NI ES EQUITATIVA. Por lo tanto el acto
reclamado no es conforme al artculo 31 fraccin IV de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, de lo que deviene su inconstitucionalidad o
anticonstitucionalidad. Con la conducta arbitraria de las autoridades
responsables, tambin se violan en perjuicio del quejosos los artculos y dems
las disposiciones de los diversos tratados y Pactos sealados.
Por los conceptos de violacin descritos, propiciados por los actos de
las autoridades responsables sealadas con los nmeros 1.- H. Congreso de
los Estados Unidos Mexicanos; 2.- C. Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos; 3.- C. Secretario de Gobernacin Federal; 4.- C. Director
del Diario Oficial de la Federacin; No hay duda de que sus actos son
violatorios de los artculos 1, 14, 16, 27 prrafo cuarto, 31 fraccin IV y 128
Constitucional; y de los artculos de los tratados internacionales sealados.

IMPUESTO ADICIONAL. LOS ARTCULOS 119 A 125 DE LA LEY GENERAL DE

HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS QUE LO PREVN, VIOLAN
EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.
Los preceptos citados, al establecer un impuesto adicional a cargo de las personas
fsicas o morales que realicen pagos por concepto de impuestos y derechos
municipales en la mencionada entidad federativa, ya sea en su carcter de
responsables directos o solidarios, violan el principio de proporcionalidad tributaria
consagrado en el artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, pues no existe congruencia entre el mecanismo impositivo que

prevn y la capacidad contributiva de los sujetos pasivos, ya que no fue diseado para
gravar en un segundo nivel determinada manifestacin de riqueza previamente sujeta
a imposicin, a travs de un impuesto primario, como operan las "sobretasas" u otras
contribuciones adicionales -cuyo hecho imponible gira en torno a una misma actividad
denotativa de capacidad econmica-, sino que fue estructurado para gravar
contribuciones municipales efectuados por los
causantes, por lo que su hecho imponible se materializa al momento de cumplir
con esa obligacin tributaria. Por consiguiente, el aludido gravamen adicional
no participa de la misma naturaleza jurdica del impuesto primigenio, pues no
se circunscribe a una sola contribucin mediante el pago de un doble
porcentaje, sino que tiene por objeto gravar todos los pagos por concepto
de impuestos y derechos municipales previstos en la Ley de Ingresos del
Municipio de que se trate del Estado de Morelos, por lo que es inconcuso que
dicho actuar no refleja la capacidad contributiva de los causantes.
globalmente todos los pagos de

Contradiccin de tesis 114/2013. Entre las sustentadas por los Tribunales

Colegiados Primero, Segundo y Tercero, todos del Dcimo Octavo Circuito. 12
de junio de 2013. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas. Secretario: Gabriel Regis Lpez.
Tesis de jurisprudencia 126/2013 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este
Alto Tribunal, en sesin privada del veintisis de junio de dos mil trece.
Tesis: 2a./J. 103/2013 Semanario Judicial de la Federacin y su
(10a.)
Gaceta
Segunda Sala
Libro XXIII, Agosto de 2013, Tomo 2

Dcima poca

200

Pag. 847

Juri

IMPUESTOS. TIENEN ESA NATURALEZA LAS PRESTACIONES PBLICAS

PATRIMONIALES PREVISTAS EN LOS ARTCULOS 6, FRACCIN I,
NUMERAL 5, INCISO D), Y 7, FRACCIN I, PUNTO B), INCISO C), DE LAS
LEYES DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS DE CHIHUAHUA E HIDALGO
DEL PARRAL, RESPECTIVAMENTE, AMBAS PARA EL EJERCICIO FISCAL
DE 2012.
Los citados preceptos establecen, de manera coincidente, una prestacin
econmica a cargo de los propietarios de vehculos automotores que
residan dentro del territorio de cada Municipio, por concepto de
contribucin extraordinaria y contribucin, respectivamente, conforme a las
diversas tarifas que contienen, dependiendo del tipo de vehculo, precisando
que los recursos obtenidos deben destinarse a inversiones de infraestructura y
equipamiento urbano. En ese sentido, a pesar de la denominacin otorgada por
el legislador, dichas prestaciones participan de la naturaleza jurdica de
los impuestos, pues se establecen en forma unilateral y coactiva, habida
cuenta de que su hecho imponible no fue diseado para gravar la obtencin,
por el sujeto pasivo, de un beneficio directo o de un aumento de valor de sus
bienes como consecuencia de la realizacin de obras pblicas o del
establecimiento o ampliacin de servicios pblicos, sino que el hecho
generador se actualiza por la sola circunstancia de que tiene la mencionada

propiedad; de ah que sea patente que se grava una manifestacin especfica

de riqueza y no las ventajas ocasionadas por actos o actividades de la
administracin pblica local, mxime que el destino previsto para los recursos
recaudados constituye un gasto pblico indivisible e indeterminado
individualmente, al margen de que el surgimiento del deber tributario no se
supedita a que la autoridad municipal lleve a cabo mejoras urbansticas, que en
todo caso seran generales, al no encontrarse dirigidas a beneficiar a un sector
especfico de esas municipalidades sino a toda la colectividad.
Contradiccin de tesis 379/2012. Entre las sustentadas por los Tribunales
Colegiados Primero y Segundo, ambos en Materias Penal y Administrativa del
Dcimo Sptimo Circuito. 15 de mayo de 2013. Mayora de cuatro votos.
Disidente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Jos Fernando Franco
Gonzlez Salas. Secretario: Gabriel Regis Lpez.
Tesis de jurisprudencia 103/2013 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este
Alto Tribunal, en sesin privada del veintinueve de mayo de dos mil trece.

Semanario Judicial de la Federacin y

su Gaceta

Dcima poca

Tesis: XXII.1o. J/23 (9a.)

Tribunales Colegiados de Circuito Libro XIV, Noviembre de 2012, Tomo 3 Pag. 1678

IMPUESTO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIN PBLICA EN EL

ESTADO, PARA CAMINOS Y SERVICIOS SOCIALES. EL HECHO DE QUE
LOS ARTCULOS 33 A 37 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE
QUERTARO QUE LO ESTABLECEN, CONSIDEREN COMO HECHO
IMPONIBLE LOS PAGOS POR CONCEPTO DE IMPUESTOS Y DERECHOS
LOCALES, TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
TRIBUTARIA.
Los artculos 33 a 37 de la Ley de Hacienda del Estado de Quertaro, fijan
como objeto para la determinacin del impuesto para el fomento de la
educacin pblica en el Estado, para caminos y servicios sociales, el monto
total de pagos por concepto de impuestos y derechos estatales, que realice el
contribuyente, el cual se causar y pagar a razn de una cantidad equivalente
al veinticinco por ciento sobre su base. En estas condiciones, no se trata de un
derecho, contribucin, producto, ni aprovechamiento, sino de un impuesto, en
la medida en que no es una contribucin por el servicio que presta el Estado en
sus funciones de derecho pblico; ni por el uso o aprovechamiento de los
bienes de dominio pblico; no es una contribucin de mejoras por un beneficio
directo de obras pblicas; tampoco es un producto, ya que no es una
contraprestacin por los servicios que presta el Estado en sus funciones de
derecho privado, ni un aprovechamiento, por no consistir en un recargo o
sancin. Por tanto, el hecho de que los citados preceptos consideren como
hecho imponible los pagos por concepto de impuestos y derechos locales,
transgrede el principio de proporcionalidad tributaria previsto en el artculo 31,
fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues

159

Jur

no se toma en cuenta la capacidad econmica del contribuyente, al no gravarse

sus
ingresos,
utilidades
ni
rendimientos.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO SEGUNDO CIRCUITO.
Amparo en revisin 310/2010. Director Jurdico y Consultivo de la Secretara de
Gobierno, en representacin del Gobernador del Estado de Quertaro. 7 de
octubre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Guadalupe Tafoya
Hernndez. Secretario: Jos Alfonso Montalvo Martnez.
Amparo en revisin 29/2011. Director Jurdico y Consultivo de la Secretara de
Gobierno, en representacin del Gobernador del Estado de Quertaro. 2 de
junio de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Jos ngel Morales Ibarra.
Secretario: Alfredo Echavarra Garca.
Amparo en revisin 148/2011. Director Jurdico y Consultivo de la Secretara de
Gobierno, en representacin del Gobernador del Estado de Quertaro. 23 de
junio de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Jos ngel Morales Ibarra.
Secretario: Alfredo Echavarra Garca.
Amparo en revisin 32/2012. Director Jurdico y Consultivo de la Secretara de
Gobierno, en representacin del Gobernador del Estado de Quertaro. 3 de
febrero de 2012. Unanimidad de votos. Ponente: Adolfo Gimnez Miguel,
secretario de tribunal autorizado por la Comisin de Carrera Judicial del
Consejo de la Judicatura Federal para desempear las funciones de
Magistrado. Secretaria: Xchitl Yolanda Burguete Lpez.
Amparo en revisin 454/2011. Director Jurdico y Consultivo de la Secretara de
Gobierno, en representacin del Gobernador Constitucional del Estado de Quertaro. 17
de febrero de
2012. Unanimidad de votos. Ponente: Alma Rosa Daz Mora. Secretaria: Dennisse Reza
A.

IMPUESTOS. EXISTE DISCRECIONALIDAD LEGISLATIVA

PARA DETERMINAR SU OBJETO, SIEMPRE Y CUANDO SEAN
PROPORCIONALES Y EQUITATIVOS.
En cuanto a la eleccin del objeto de los impuestos, existe
discrecionalidad absoluta a favor del legislador para decidir,
desde un punto de vista poltico, cules son los supuestos de
hecho o de derecho que, de realizarse, determinan la causacin
de un impuesto, eligiendo discrecionalmente las fuentes de
riqueza con que se ha de cubrir el monto de las contribuciones.
Esto es lo que se conoce como poltica fiscal, la cual
corresponde al Congreso, ya sea el federal o el local respectivo.
En este sentido, la condicin y nica limitante constitucional al

legislador,
consiste
en
que
las
contribuciones
sean
proporcionales y equitativas y no lleguen a ser exorbitantes y
ruinosas segn lo dispone el artculo 31, fraccin IV, de la
Constitucin Federal. Por tanto, el Estado, al establecer las
contribuciones, grava la riqueza de los particulares, la que
conforme a la tcnica fiscal puede manifestarse a travs de la
obtencin de ingresos, la propiedad de un patrimonio o capital, o
la realizacin de gastos o erogaciones destinados a adquirir
bienes
o
servicios.
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA
DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisin 2734/2001. Envases Generales Crown, S.A.
de C.V. 28 de noviembre de 2001. Unanimidad de votos.
Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretario: Alfredo A. Martnez
Jimnez.
Amparo en revisin 802/2003. Francisco Guillermo Gmez
Aguado Surez. 28 de abril de 2004. Unanimidad de votos.
Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretario: Alfredo A. Martnez
Jimnez.
Amparo en revisin 305/2005. Secretario de Gobierno del
Distrito Federal, en suplencia por ausencia del Jefe de Gobierno
del Distrito Federal. 24 de agosto de 2005. Unanimidad de votos.
Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretaria: Claudia Patricia
Peraza Espinoza.
Amparo en revisin 336/2006. Cigarros La Tabacalera Mexicana,
S.A. de C.V. y otras. 27 de septiembre de 2006. Unanimidad de
votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla. Secretario: Antonio
Villaseor Prez.
Hemos observado que el Estado, a travs del poder legislativo, tiene la facultad de
crear impuestos. No obstante, de ninguna manera se trata de una facultad absoluta o
ilimitada que pueda ejercerse de forma caprichosa y arbitraria, pues los impuestos
deben crearse dentro de los lmites que establece la propia Constitucin.

Estos lmites se configuran como derechos constitucionales a favor de los

pagadores de impuestos. As, los elementos que deben satisfacer los
impuestos se encuentran en el artculo 31, fraccin IV, constitucional. Estos
son: reserva de ley (legalidad tributaria), capacidad contributiva
(proporcionalidad tributaria), igualdad tributaria (equidad) y destino al Gasto
Pblico de los impuestos.
Limitantes del Legislativo, para crear impuesto.
1.- El Poder Legislativo slo puede crear impuestos mediante ley. (Reserva de
Ley)

2.- Al crear los impuestos, el legislador debe respetar la capacidad de las

personas de pagar, por lo que los impuestos deben establecerse en relacin a
los ingresos de tal manera que, quien tenga ms ingresos, pague ms.
(Capacidad Tributaria)
3.- El legislador debe crear impuestos sin otorgar beneficios o privilegios
especiales, de tal manera que todos los que se encuentran en igualdad de
circunstancias, estn obligados de igual manera al pago de impuestos.
(Igualdad Tributaria)
4.- Los impuestos deben crearse para cubrir los gastos pblicos; esto es, para
que el Estado cumpla sus fines y satisfaga necesidades colectivas. (Destino del
gasto)
poca: Quinta poca
Registro: 324760
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo LXXVI
Materia(s): Administrativa
Tesis:
Pgina: 648
IMPUESTOS, DESTINO DE LOS, EN RELACION CON LOS OBLIGADOS A
PAGARLOS.
De acuerdo con el artculo 31, fraccin IV, de la Carta Magna, para la validez
constitucional de un impuesto, se requiere la satisfaccin de tres requisitos
fundamentales: primero, que sea proporcional; segundo, que sea equitativo y
tercero, que se destine al pago de los gastos pblicos. Si faltan todos o uno de
esos requisitos, necesariamente el impuesto ser contrario a lo estatuido por la
Constitucin, ya que sta no concedi una facultad limitada por esos tres
requisitos.
Amparo administrativo en revisin 311/43.- Domnguez Pen Alvaro.- 7 de abril
de 1943.- Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Alfonso Francisco Ramrez.
Relator: Gabino Fraga.
poca: Sptima poca
Registro: 232796
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Volumen 91-96, Primera Parte
Materia(s): Constitucional, Administrativa
Tesis:
Pgina: 172

IMPUESTOS, ELEMENTOS ESENCIALES DE

CONSIGNADOS EXPRESAMENTE EN LA LEY.

LOS.

DEBEN

ESTAR

Al disponer el artculo 31 constitucional, en su fraccin IV, que son obligaciones

de los mexicanos "contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin
como del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes", no slo establece que para la validez
constitucional de un tributo es necesario que, primero, que est establecido por
ley; sea proporcional y equitativo y, tercero, sea destinado al pago de los
gastos pblicos, sino que tambin exige que los elementos esenciales del
mismo, como pueden ser el sujeto, objeto, base, tasa y poca de pago, estn
consignados de manera expresa en la ley, para que as no quede margen para
la arbitrariedad de las autoridades exactoras, ni para el cobro de impuestos
imprevisibles o a ttulo particular, sino que a la autoridad no quede otra cosa
que aplicar las disposiciones generales de observancia obligatoria dictadas con
anterioridad al caso concreto de cada causante y el sujeto pasivo de la relacin
tributaria pueda en todo momento conocer la forma cierta de contribuir para los
gastos pblicos de la Federacin, del Estado o Municipio en que resida.
Sptima poca, Primera Parte:
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 331/76. Mara de los Angeles
Prendes de Vera. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente:
Carlos del Ro Rodrguez.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 1008/76. Antonio Hernndez
Abarca. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente: Arturo
Serrano Robles.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 5332/75. Blanca Meyerberg
de Gonzlez. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente:
Ramn Canedo Aldrete.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 5464/75. Ignacio Rodrguez
Trevio. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente: Arturo
Serrano Robles.
Volmenes 91-96, pgina 90. Amparo en revisin 5888/75. Inmobiliaria Havre,
S.A. 31 de agosto de 1976. Unanimidad de quince votos. Ponente: Arturo
Serrano Robles.
Nota: En el Informe de 1976, la tesis aparece bajo el rubro "IMPUESTOS,
PRINCIPIO DE LEGALIDAD QUE DEBE SALVAGUARDAR LOS.".
AMPARO CONTRA LEYES. LA INCONSTITUCIONALIDAD DE STAS PUEDE
DERIVAR DE LA CONTRADICCIN CON OTRAS DE IGUAL JERARQUA,
CUANDO SE DEMUESTRE VIOLACIN A LA GARANTA DE SEGURIDAD
JURDICA.

Los actos de autoridad de creacin y vigencia de normas generales pueden

combatirse en el juicio de garantas, con base en la infraccin de exigencias
que deben respetar, como las derivadas del proceso legislativo establecidas en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, o incluso aquellas
derivadas del respeto a la garanta de seguridad jurdica que comprende las
denominadas sub-garantas de legalidad, fundamentacin, motivacin,
competencia, irretroactividad y audiencia, cuya violacin puede demostrarse no
slo a travs de la exposicin de una contradiccin directa con el texto
fundamental, sino mediante las incongruencias en el orden jurdico que revelen
transgresin a esa garanta, como la contradiccin entre normas secundarias,
lo que implica vulneracin indirecta al texto constitucional, sin embargo, en este
ltimo supuesto, el examen de las normas jurdicas relativas debe sustentarse
no nicamente en afirmaciones tocantes a la incongruencia entre leyes
secundarias, sino tambin en la precisin de las garantas individuales
violadas, y en la demostracin de que la norma aplicada es la que viola el
orden constitucional y no exclusivamente el ordenamiento jurdico utilizado
como parmetro comparativo para derivar la incongruencia o carencia de
facultades, pues slo de esa manera se podra demostrar que se aplic en el
acto reclamado una ley inconstitucional, de otra manera, por ms
inconstitucional que resultara la norma comparativa no aplicada, no podra
concederse la proteccin federal.
Amparo directo en revisin 1948/2009. Rafael Arnaldo Ortega Esquivel. 25 de
noviembre de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez.
Secretario: Jos lvaro Vargas Ornelas.
Amparo directo en revisin 455/2010. Jos Antonio Grijalva Varela. 9 de junio
de 2010. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario:
Carlos Enrique Mendoza Ponce.
Amparo directo en revisin 809/2010. Ferretera y Materiales de Zamora, S.A de
C.V. 23 de junio de 2010. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo.
Secretario: Rogelio Alberto Montoya Rodrguez.
Amparo en revisin 814/2010. Altiora Semper, S.A. de C.V. y otras. 1o. de
diciembre de 2010. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos Ramn Cosso
Daz. Secretario: Juan Carlos Roa Jacobo.
Amparo en revisin 133/2011. Elfus de Mxico, S.A. de C.V. 13 de abril de
2011. Cinco votos. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretario: Hugo
Alberto Macas Beraud.
Tesis de jurisprudencia 104/2011. Aprobada por la Primera Sala de este Alto
Tribunal, en sesin privada de veinticuatro de agosto de dos mil once.
Nota: Por ejecutoria del 20 de agosto de 2013, el Pleno declar inexistente la
contradiccin de tesis 470/2012 derivada de la denuncia de la que fue objeto el

criterio contenido en esta tesis, al estimarse que no son discrepantes los

criterios materia de la denuncia respectiva.
poca: Novena poca
Registro: 183287
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XVIII, Septiembre de 2003
Materia(s): Constitucional
Tesis: 1a./J. 50/2003
Pgina: 126
Por otro lado, el artculo 16 constitucional, prrafo primero, establece:
Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la
autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
Del precepto constitucional invocado, se advierte que es requisito
indispensable que los actos de autoridad se encuentren fundados y motivados;
entendindose por lo primero, que se expresen con precisin los preceptos
legales aplicables al caso y por lo segundo, que se sealen las circunstancias
especiales, razones particulares o causas inmediatas, que se hayan tenido en
consideracin para la emisin del acto, siendo necesario adems, que exista
adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que
se demuestre la configuracin de las hiptesis normativas para el caso
concreto.
De acuerdo a lo anterior, para que una autoridad cumpla con los
extremos del primer prrafo del artculo 16 Constitucional, es necesario que en
sus determinaciones cite los preceptos legales aplicables que le sirvan de
apoyo y adems, que exprese los razonamientos lgico jurdicos que la
condujeron a la conclusin de que el asunto concreto de que se trata, encuadra
en los supuestos de la norma invocada.

Por todas las circunstancias antes sealadas, se desprende que el

actuar de las autoridades responsables, esta indebidamente fundamentado y
motivado, cosa que se fortalece, con lo ordenado por el artculo 16
Constitucional y las tesis jurisprudenciales siguientes:
FUNDAMENTACION Y MOTIVACION.- De acuerdo con el artculo 16 de
la Constitucin Federal, todo acto de Autoridad deben estar adecuadas y
suficientemente fundado y motivado, entendindose por lo primero que ha de
expresarse con precisin el precepto legal aplicables al caso y por lo segundo,

que tambin deben sealarse, con precisin las circunstancias especiales,

razones particulares o causa inmediata que se hayan tenido consideracin para
la emisin del acto;
siendo necesario adems, que exista adecuacin
entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso
concreto la hiptesis normativas.

Sexta poca, Tercera Parte: Col. CXXXII, Pg. 49 A.r. 8280/67 Augusto
Vallejo Olivo. 5 Votos.
Sptima poca, Tercera Parte: Vol. 14 Pg. 37. A.R. 3713/89 Elias Chain.
5 Votos. Col. 28 Pg. 11. A.R. 2478/75 Mara del Socorro Astrejon C. y otros.
Acumulado. Unanimidad de 4 votos. Vol. 97-102 Pg. 81 A.R. 5724/76 Ramiro
Tarango R. y otros. 5 votos. Apndice 1917-1985. Tercera Parte Pg. 636.
Apndice de Jurisprudencia 1917-1988 al Semanario Judicial de la Federacin
Segunda Parte. Salas y Tesis Comunes Vol. III. PAG. 1481.
FUNDAMENTACION Y MOTIVACION: La debida fundamentacin y
motivacin legal, deben entenderse por lo primero, la cita del precepto legal
aplicable al caso, y por lo segundo, las razones, motivos o circunstancias
especiales que llevaron a la autoridad a concluir que el caso particular
encuadra en el supuesto previsto por la norma legal invocada como
fundamento.
Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito (Vs.2 718K).
Amparo Revisin 333/88. Adilla Raomer. 28 de Octubre de 1988. Unanimidad
de votos. Ponente Arnoldo Najera Virgen. Secretario: Enrique Crispin Campos
Ramrez.
Revisin Fiscal 103/88 Bufete Industrial Construcciones, S.A. de C.V., 18 de
Octubre de 1988. Unanimidad de votos Ponente: Arnoldo Nejera Virge.
Secretario: Alejandro Esposa Rincn.
Amparo Directo 194/88. Bufete Industrial Construcciones 28 de Junio de 1988.
Unanimidad de Votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge
Alberto Gonzlez lvarez.
Semanario Judicial Octava poca. Tomo CV-II Febrero 1995. Tribunales
Colegiados. Pg. 344.
FUNDAMENTACION Y MOTIVACION.- La garanta consagrada en el
artculo 16 de nuestra carta magna, establece que todo acto de autoridad
precisa encontrarse debidamente fundado y motivado, entendindose por lo
primero la obligacin de la autoridad que lo emite, para citar los preceptos
legales, sustantivos y adjetivos, en que se apoya la determinacin adaptada, y
por lo segundo, que exprese una serie de razonamientos lgico-jurdicos sobre
l por qu consider que el caso concreto se ajusta a la hiptesis normativa.

Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito.

Amparo en Revisin 220/93. Enrique Crisstomo Rosado y otros. 7 de julio de

1993. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonso Manuel Patio Vello. Secretario.

Francisco Fong Hernndez.
Semanario Judicial Octava poca. Tomo XIV. Noviembre 1994. Tribunales
Colegiados Pg. 450.
FUNDAMENTACION Y MOTIVACION. LA SOLA CITA DE UN PRECEPTO
LEGAL NO LA SATISFACE.- Si la autoridad responsable slo se concret a
fundar el acto autoritario en un artculo de un ordenamiento legal, pero omite
expresar los motivos por lo que se desecha y declara improcedente el medio de
impugnacin, obviamente dicha fundamentacin es insuficiente para estimar
que cumpli con lo preceptuado por el artculo 16 Constitucional, pues no basta
sealar el precepto, sino que es necesario que se indiquen las circunstancias
especiales y los razonamientos particulares que lo llevan a la conclusin de
que el caso concreto encuadra en la hiptesis del precepto que le sirvi de
apoyo, y al no haberlo hecho as, es evidente que viola los principios de
legalidad y certeza jurdica.
Tercer Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito.
Amparo en revisin 251/89. Rubn Barbosa Gil y otra. 10 de Enero de 1990.
Unanimidad de votos. Ponente: Ramiro Barajas Plascencia. Secretaria: Gloria
Fuerte Cortes.
Semanario Judicial. Octava poca, Tomo VI, Julio-Diciembre de 1990, Segunda
Parte, Tribunales Colegiados. Pg. 559.
En efecto, la garanta de legalidad que deben cumplir todas las
autoridades en los actos de privacin o molestia que realizan y que afectan la
esfera jurdica de los gobernados en los bienes jurdicamente tutelados por
nuestro orden constitucional, descansa primordialmente en la fundamentacin y
motivacin de su actuar, consistiendo en expresar las razones y los motivos de
hecho que justifican la decisin de la autoridad para actuar de cierta forma.
Por tanto, la fundamentacin radica en el deber que tiene la autoridad
de expresar, en el mandamiento escrito, los ordenamientos y preceptos
jurdicos que regulen el hecho y las consecuencias jurdicas que pretenda
imponer el acto de autoridad; y la exigencia de motivacin ha sido referida a la
manifestacin de las razones y motivos particulares.
Lo anterior es as, en atencin a que en nuestro rgimen
constitucional la autoridad no tiene ms facultad que la que expresamente le
atribuye la ley; por lo que deber citar en el cuerpo de sus resoluciones, los
preceptos y motivos en que se apoya con el fin de justificar legalmente sus

resoluciones, demostrando as que no son arbitrarios; por tanto, no basta que

exista en el derecho positivo un precepto que pueda sustentar el acto de
autoridad, ni un motivo para que sta acte en consecuencia, sino que es
indispensable que las dos situaciones se fusionen y desde luego, se hagan
saber al afectado los fundamentos y motivos del procedimiento para que est
en aptitud de defenderse como lo estime conveniente.
Todo lo subrayado, es una transcripcin de una parte del
CONSIDERANDO nmero SPTIMO de la sentencia dictada en el juicio de
amparo nmero 2536/2016 tramitado en el H. Juzgado Sexto de Distrito en
materia Administrativa y de Trabajo del Tercer Circuito del Estado de Jalisco.
En el mismo se concedi EL AMPARO Y PROTECCIN SOLICITADA.
Con el actuar de las autoridades responsables, y no proceder
rectamente en las obligaciones y funciones encomendadas, y apartarse de las
obligaciones que tienen a su cargo, como son, el de respetar la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
de Jalisco, y las leyes que de ellas emanen, ya que procedieron en contra de
las obligaciones que tienen, al ser entes pblicos, en las autoridades
responsables, se ha observado una conducta ajena a un recto proceder, por lo
que es indudable, que faltaron a la probidad u honradez, a que estn obligadas
en su actuar pblico.
Teniendo aplicacin a lo antes citado, la tesis jurisprudencial
siguiente:
PROBIDAD U HONRADEZ, FALTA DE. CONCEPTO.
Por falta de probidad u honradez se entiende el no proceder rectamente en las
funciones encomendadas, con mengua de rectitud de nimo, o sea, apartarse
de las obligaciones que se tienen a cargo procediendo en contra de las
mismas, dejando de hacer lo que se tiene encomendado, o hacindolo en
contra; debe estimarse que no es necesario para que se integre la falta de
probidad u honradez que exista un dao patrimonial o un lucro indebido, sino
slo que se observe una conducta ajena a un recto proceder.
Sptima
poca,
Quinta
Parte:
Volumen 59, pgina 21. Amparo directo 2817/73. Transportes Papantla, S.A. de
C.V. 15 de noviembre de 1973. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Salvador
Mondragn
Guerra.
Secretario:
Sergio
Javier
Coss
Ramos.
Volumen 86, pgina 19. Amparo directo 4009/75. Ferrocarriles Nacionales de
Mxico. 2 de febrero de 1976. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Ramn
Canedo
Aldrete.
Secretario:
Alberto
Alfaro
Victoria.
Volmenes 127-132, pgina 56. Amparo directo 3181/79. Humberto Hiplito
Alvarado. 13 de agosto de 1979. Cinco votos. Ponente: Mara Cristina
Salmorn
de
Tamayo.
Secretario:
Vctor
Ceja
Villaseor.
Volmenes 127-132, pgina 56. Amparo directo 3991/79. Loreto Garca Islas. 8
de octubre de 1979. Cinco votos. Ponente: Mara Cristina Salmorn de

Tamayo.
Secretario:
Joaqun
Dzib
Nez.
Volmenes 133-138, pgina 53. Amparo directo 2910/79. Jos Enrique
Gonzlez Rubio Oln. 3 de marzo de 1980. Cinco votos. Ponente: Mara
Cristina Salmorn de Tamayo. Secretario: Joaqun Dzib Nez.
Jurisprudencia, Semanario de la Suprema Corte de Justicia, septima poca,
cuarta sala, 133-138 Quinta Parte, pg. 111
CAPITULO DE LA SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO.
De conformidad a lo ordenado por los artculos 125, 126, 127, 128 y
dems relativos y aplicables de la Nueva Ley de Amparo en vigor, solicito que
Usted tenga a bien ordenar el trmite del incidente de suspensin del acto
reclamado y ordenar la suspensin del acto reclamado, es decir, que no se me
aplique el artculo 1 de la Ley de Ingresos para el Estado de Jalisco, para el
ejercicio fiscal del ao 2017, y que no se me cobre la cantidad de $ 40.00
cuarenta pesos moneda nacional, lo anterior en virtud de que con dicha
suspensin no se causa perjuicio al inters pblico y social, ni se contravienen
disposiciones de orden pblico, y si en cambio de consumarse los actos
reclamados, hara fsicamente imposible restituir al quejoso en el goce del
derecho reclamado, adems existe la apariencia del buen derecho.
Por todo lo antes expuesto y fundado a usted C. Juez,
respetuosamente le.
P I D O:
Primero.- Se me tenga en tiempo y forma promoviendo demanda
de amparo, y se admita la misma, reconocindome la personalidad que ostento
y por sealado domicilio procesal el que he sealado y como mi autorizado al
profesionista antes expresado, solicitando de las responsables los informes
correspondientes.
Segundo.- Se me tenga solicitando el Incidente de Suspensin del
acto reclamado, se conceda dicha suspensin por los razonamientos vertidos
anteriormente, autorizando para que a mi nombre y representacin reciba la
copia certificada del acuerdo que decrete u ordene la suspensin del acto
reclamado, al C. Profesionista Maestro en derecho Carlos Benito Garibay
Santelises.
Tercero.- Se me tenga acompaando a la presente demanda de
amparo, las pruebas documentales pblicas siguientes: 1.- Texto Original de la
Ley de Ingresos Para el Estado de Jalisco, para el ejercicio fiscal del ao 2017;
2.- Copia certificada de la tarjeta de circulacin, documento que fortalece que
el suscrito quejoso es propietario del vehculo que se describi anteriormente;
3.- Copia certificada de la factura con la que acredito la propiedad del vehculo
que se ha sealado.
Cuarto.- Se me tenga acompaando las copias de ley, para cada
una de las partes y con ellas, se les emplace en los domicilios sealados.

Quinto.- De conformidad a lo ordenado por el artculo 79 fraccin VI

de la Ley de Amparo, tenga Usted a bien suplir la deficiencia del error y de la
queja, en todo lo que sea procedente.
Sexto.- En su oportunidad procesal, se me otorgue el amparo y
proteccin de la Justicia Federal que solicito, en contra de los actos
reclamados, realizados por las autoridades sealadas como responsables.
A T E N T A M E N T E.
Zapopan, Jalisco, a la fecha de su presentacin.