1

1 A-13

P. del
S. 212

3
4
Presentado por los seores Rivera Schatz; Seilhamer Rodrguez; Ros Santiago; Martnez
5 Santiago; Berdiel Rivera; Correa Rivera; Cruz Santiago; la seora Laboy Alvarado; los seores
6 Laureano Correa; Muiz Corts; Nazario Quiones; Neumann Zayas; las seoras Nolasco
7 Santiago; Padilla Alvelo; Pea Ramrez; los seores Prez Rosa; Rodrguez Mateo; Romero
8
Lugo; Roque Gracia; las seoras Vzquez Nieves y Venegas Brown
9
10
11
12
LEY
13
14Para establecer la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, a los fines de establecer
15
normas aplicables al contrato de empleo; enmendar los Artculos 4, 5, 6, 7 y 8; derogar
16
los Artculos 9 al 12; enmendar el primer prrafo del Artculo 13 y renumerarlo como
17
Artculo 9; enmendar el segundo prrafo del Artculo 14 y renumerarlo como Artculo
18
10; enmendar el Artculo 15 y renumerarlo como Artculo 11; renumerar el Artculo 16
19
como Artculo 12; enmendar el Artculo 17 y renumerarlo como Artculo 13; enmendar el
20
Artculo 18 y renumerarlo como Artculo 14; enmendar el Artculo 19 y renumerarlo
21
como Artculo 15; enmendar el Artculo 20 y renumerarlo como Artculo 16 de la Ley
22
Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada; enmendar las secciones 4 y 5 de la
23
Ley Nm. 289 de 9 de abril de 1946, segn enmendada, y derogar cualquier disposicin
24
en un decreto mandatorio que se refiera al pago de horas de trabajo u horas extras;
25
derogar la Ley Nm. 1 del 1 de diciembre de 1989, segn enmenda; enmendar el inciso
26
(b) del Artculo 5; enmendar el inciso (a) del Artculo 6; aadir un segundo prrafo al
27
inciso (d) del Artculo 6; aadir un inciso (c) al Artculo 8; enmendar el Artculo 12;
28
derogar el Artculo 17 de la Ley Nm. 180-1998, segn enmendada; enmendar el Artculo
29
1, 2 y 7 de la Ley Nm. 148 de 30 de junio de 1969, segn enmendada; aadir un sub
30
inciso once (11) a la Seccin 1031.01(b); enmendar las Secciones 1032.06(d)(3) y
31
1062.01(a)(1)(G) de la Ley Nm. 1- 2011, segn enmendada, conocida como el Cdigo
32
de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico; enmendar el Artculo 2, 3 y 9 de la Ley
33
427-2000, segn enmendada; enmendar el tercer prrafo de la Seccin 3(b)(1); enmendar
34
el tercer prrafo de la seccin 3(b)(2); aadir un sub-inciso (6) a la Seccin 8(b) de la Ley
35
Nm. 74 de 21 de junio de 1956, segn enmendada; enmendar los Artculos 1, 2, 3, 5, 7,
36
8, 9, 10, 11, 12; aadir un Artculo 3A, renumerar el Artculo 14 como Artculo 15 ; y
37
aadir un nuevo Artculo 14 a la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada;
38
enmendar el Artculo 5-A de la Ley Nm. 45 de 18 de abril de 1935, segn enmendada;
39
enmendar el Artculo 3(q) de la Ley Nm. 139 de 26 de junio de 1968, segn enmendada,
40
establecer normas de aplicacin uniforme a todas las leyes de discrimen y represalia en el
41
empleo; enmendar el Artculo 3 de la Ley Nm. 100 de 30 de junio de 1959, segn
42
enmendada, a los fines de crear un ambiente favorable para la creacin y retencin de
43
oportunidades de empleo; mayor certeza en los contratos y relaciones de empleo; permitir
44
ms flexibilidad en la contratacin, retencin, horarios y lugares de trabajo; establecer
45
disposiciones referentes a los beneficios de vacaciones, licencia por enfermedad y bono
2

3
46
47
48
de Navidad; conceder a los patronos pequeos ms flexibilidad bajo algunas leyes de
49
empleo; aumentar los beneficios de desempleo; promover la concesin voluntaria de
50
beneficios marginales a los trabajadores; concederle mayores derechos a las madres
51
lactantes; armonizar nuestra legislacin laboral con la legislacin federal anloga; y para
52
otros fines relacionados.
53
54
EXPOSICIN DE MOTIVOS
55
56
Segn datos provistos por el Departamento del Tesoro, Puerto Rico sufre una contraccin
57econmica de 14.6% en el Producto Estatal Bruto (PEB real) con una prediccin de una
58contraccin adicional de 3% para los prximos 2 aos. Por aos, el Gobierno ha operado con un
59dficit estructural el cual ha sido financiado con emisiones de bonos y prstamos al Banco
60Gubernamental de Fomento. Hace ms de 1 ao que el Gobierno carece de liquidez y se han
61estado utilizando los reintegros, pagos de los contratistas, el dinero de los pensionados y
62prestamos intra-gubernamentales para sustituir las fuentes de liquidez.
63
64
El acceso a la informacin financiera del Gobierno as como la preparacin de
65predicciones adecuadas se han visto afectadas por una estructura gubernamental fraccionada y
66sistemas gubernamentales obsoletos. Los recaudos son consistentemente sobreestimados y
67continan disminuyendo a pesar de la imposicin de mltiples nuevos impuestos. El Banco
68Gubernamental de Fomento incumpli sus obligaciones con los bonistas desde el 1 de mayo de
692016 y ya no cumple su rol de proveer liquidez. La cartera de obligaciones de Puerto Rico
70asciende a $66,000 millones e incluye 18 emisores distintos los cuales estn en precario estado
71financiero. El servicio de la deuda asciende a un promedio de $3,500 millones y consume ms de
72una cuarta parte de las fuentes de ingresos. Los sistemas de retiro estn prcticamente insolventes
73con una deuda de $50,000 millones de dlares. La anterior se agrava por la reduccin poblacional
74ocasionada por la ola migratoria que comenz en el 2006 y que se convierte en uno de los retos
75para encaminarnos la recuperacin.
76
Ante este ttrico cuadro, es hora de dejar atrs la filosofa del me vale, enrollarnos las
77mangas y trabajar arduamente por el bienestar de Puerto Rico. Nos corresponde construir un
78nuevo Puerto Rico e implementar una administracin y poltica pblica que deje de improvisar y
79administrar las finanzas de ao en ao y empezar a abordar el desequilibrio a largo plazo entre el
80gasto y los ingresos. Nuestro compromiso en el Plan para Puerto Rico es atender de manera
81responsable estas situaciones y devolverle la credibilidad a nuestra Isla. Tenemos que mirar hacia
82el futuro y anticipar estos desafos en lugar de simplemente sobrevivir de una crisis a la siguiente.
83Los lderes y funcionarios de los componentes gubernamentales de Puerto Rico deben
84concentrarse en equilibrar los gastos y los ingresos, reducir el nivel de intervencin
85gubernamental en la economa de Puerto Rico y proporcionar un ambiente de negocios
86competitivo, donde impere la buena fe, para que los inversionistas y empresarios locales y
87externos lideren el camino hacia la recuperacin econmica.
88
89
Las polticas del pasado llevaron al Congreso de los Estados Unidos a promulgar
90PROMESA, delegando en una Junta de Supervisin Fiscal (JSF) la facultad de trabajar con el
91Gobierno de Puerto Rico para sacarnos de la crisis por la que atravesamos. Nuestro compromiso
92trabajar mano a mano con ella para echar a Puerto Rico hacia adelante. A esos efectos, el 20 de
4
5

6
93diciembre la Junta Supervisin Fiscal ha solicitado como prioridades de Puerto Rico el incluir un
94plan y compromiso para implementar cambios significativos dirigidos a:

o95Restaurar el crecimiento econmico y crear una economa ms competitiva. A corto plazo, se

96debe liberalizar el mercado laboral y los programas de ayuda social, reducir el costo energtico,
97racionalizar y optimizar los impuestos y mejorar el proceso de permisos para promover la
98inversin.
o99Restructurar el Gobierno para obtener presupuestos balanceados mientras se mantienen los
100servicios esenciales para los puertorriqueos.
101
o Restructurar el sistema de pensiones conforme a PROMESA y restablecer el acceso a los
102mercados capitales.
103 Tomando en consideracin el abismo en el cual nos encontramos, es impostergable tomar
104decisiones que nos permitan salir cuanto antes de ese atolladero para poder encaminarnos hacia
105un futuro de estabilidad y de desarrollo. En ese tenor, Puerto Rico requiere una poltica pblica
106clara y consistente, dirigida a convertirnos en una jurisdiccin atractiva para establecer negocios
107y crear oportunidades de empleo; fomentar el crecimiento en el nivel de empleos en el sector
108privado; y ofrecer nuevas oportunidades de trabajo a personas desempleadas.
109
110 Algunos aspectos de nuestra legislacin laboral actual afectan adversamente el alcance de dichos
111objetivos. Crean obstculos a la creacin de oportunidades de empleo o dificultan que los
112patronos y empleados pacten sus propias condiciones de trabajo a beneficio de ambos. Conforme
113al informe ms reciente del Bureau of Labor of Statistics del United States Labor Department
114sobre salarios y empleos en Puerto Rico, para el tercer trimestre de 2015 (septiembre) la tasa de
115empleo en Puerto Rico disminuy en -0.7% en comparacin con el mismo trimestre de 2014,
116mientras que en Estados Unidos creci 1.9%. Esta distincin tambin se refleja en el salario
117promedio semanal en Puerto Rico que es de $512.00 en contraste con el salario promedio
118semanal de Estados Unidos que es de $974.00 para una diferencia de $462.00. 1 De hecho, el
119salario promedio semanal de todos los municipios de Puerto Rico es inferior al salario promedio
120semanal de Estados Unidos.2
121
122 Para el mes de noviembre de 2016 la fuerza laboral de Puerto Rico estaba en 1,120,132 de los
123cuales 986,633 se encontraban empleados y 133,499 estaban desempleados. Sin embargo para el
124mes de noviembre de 2006, hace diez aos atrs aproximadamente, la fuerza laboral era de
1251,420,839 personas de los cuales 1,275,337 estaban empleados y 145,502 desempleados. 3 Esto
126significa que en diez aos la fuerza laboral se ha reducido en ms de cuatrocientos mil personas
127con casi trecientos mil empleos menos y un aumento en el nmero de desempleo de sobre doce
128mil. Lo ms preocupante es que aun teniendo una poblacin y una fuerza laboral menor, el
129nmero de desempleo es mayor.
130
71
Vase
http://www.bls.gov/regions/new-york-new8jersey/newsrelease/pdf/countyemploymentandwages_puertorico.pdf (27 de diciembre de 2016).
92 Vase id.
103 Vase https://data.bls.gov/timeseries/LASST720000000000003?amp%25253bdatatool=XGta
11ble&output_view=data&include_graphs=true (27 de diciembre de 2016).
12
13

14
131 Esta dicotoma estadstica sobre la situacin laboral entre Puerto Rico y Estados Unidos tambin
132trasluce en la tasa de participacin. Para octubre de 2016 la tasa de participacin laboral de
133Puerto Rico estaba en 39.8% mientras que para el mismo tiempo en Estados Unidos estaba en
13462.8%.4 Esta realidad contrasta dramticamente con la prevaleciente en el 1950, cuando la tasa
135de participacin laboral de Puerto Rico era de 57.9% y la de Estados Unidos era de 60 %. Vase
136Compendio de la Cmara de Comercio de Puerto Rico, Foro Gobierno y Empresa Privada:
137Socios para el Desarrollo Econmico; Mesa Redonda # 10: Leyes Laborales y Competitividad,
13824 de septiembre de 2014, pg. 1. Vase adems Departamento del Trabajo y Recursos
139Humanos, Informe Especial Nm. E-78, Serie Histrica de Empleo, Desempleo y Grupo
140Trabajador (enero 1993).
141
142 El problema del mercado y la baja participacin laboral fue reconocido por el Banco de la
143Reserva Federal de Nueva York cuando expres:
144
145
El mercado laboral de Puerto Rico se caracteriza por el alto desempleo y la baja
146
participacin en la fuerza laboral, particularmente entre los jvenes y aquellos con
147
el nivel de educacin ms bajo de la Isla. Por lo tanto, la creacin de puestos de
148
trabajo y la estimulacin de la participacin activa en el mercado laboral,
149
especialmente para este grupo altamente afectado, es uno de los retos ms
150
importantes que enfrenta Puerto Rico y una prioridad para las autoridades.
151
152Banco de la Reserva Federal de Nueva York, Informe Sobre la Competitividad de la Economa de
153Puerto Rico (2012), pg. 21.
154
155 Puerto Rico no fue incluido en el ltimo ndice de Competitividad Global del World Economic
156Forum por la falta de diligencia de la pasada Administracin, que no provey la data necesaria
157para ser considerado. Sin embargo, el informe de 2014-2015 del Foro Econmico Mundial
158(World Economic Forum) sobre la competitividad de los pases, report que los empresarios en
159Puerto Rico consideran que, de un total de 16 factores adversos considerados, la excesiva
160reglamentacin laboral es el segundo factor ms problemtico para operar sus negocios. Vase
161Worl Economic Forum- Global Competitiveness Report (2014-2015), pgs. 314, 378. La
162siguiente tabla ilustra los resultados de dicho informe en una comparacin de los cinco factores
163ms problemticos para operar sus negocios, segn los empresarios en Puerto Rico y los EEUU.
164
165

WORLD ECONOMIC FORUM- GLOBAL COMPETITIVENESS REPORT

(201415)
Rango PUERTO RICO
1. Burocracia gubernamental
ineficiente
2. Regulaciones laborales
restrictivas

Rango UNITED STATES

1. Las regulaciones fiscales
(impuestos)
2. Las tasas de los impuestos
3. Burocracia gubernamental

154 Vanse: http://www.tradingeconomics.com/puerto-rico/labor-force-participation-rate (27 de

16diciembre de 2016); http://www.tradingeconomics.com/united-states/labor-force-participationrate
17(27 de diciembre de 2016).
18
19

20

3.
4.
5.

Las regulaciones fiscales

(impuestos)
Las tasas de los impuestos
Acceso a la financiacin

ineficiente
4. Acceso a la financiacin
5. Regulaciones laborales restrictivas

166
167Vase WEFs Executive Opinion Survey (2014).
168
169 Desde hace bastante tiempo se le adscribe a la regulacin laboral en Puerto Rico ser un
170obstculo para limitar el desarrollo empresarial. Para 1975 se confeccion el Informe Tobin, por
171el Dr. James Tobin (premio nobel de economa en 1981) el cual fue dirigido al Gobernador de
172Puerto Rico de entonces, con el propsito de atender la situacin fiscal que atravesaba el
173Gobierno. All se seal que era necesario hacer una revisin de la legislacin laboral que
174impactaba al sector privado mediante aumentos en el costo de la mano de obra, el bono de
175navidad, el nmero de das feriados con paga, licencia por vacaciones y enfermedad y la tarifa de
176horas extras. Vase Informe al Gobernador del Comit para el Estudio de las Finanzas de Puerto
177Rico Informe Tobin (1975) pgs. 6, 10, 16,, 31, 34. Ello porque los costos totales de la mano de
178obra excedan los aumentos en la productividad de dicha mano de obra, por lo que era necesario
179mejorar la competitividad de la fuerza laboral en Puerto Rico, en trminos de costos, destrezas y
180productividad. Vase id., pgs. 7, 31-33.
181
182 Para el 2010, en una encuesta realizada a empresarios, el 74.6% de los encuestados indicaron
183que la legislacin laboral tiene un efecto significativo en las decisiones de expandir operaciones
184o aumentar la plantilla laboral. Vase Compendio de la Cmara de Comercio, op. cit., pg. 2;
185Vase adems Estudios Tcnicos, Inc., Estudio de la Reforma del Mercado Laboral en Puerto
186Rico (2010) pags. ix-x, 66-71.
187 Durante la pasada Administracin se emiti la Orden Ejecutiva 2015-022, por el ex
188GobernadorGarca Padilla, la cual cre el Grupo de Trabajo para la Recuperacin Fiscal y
189Econmica de Puerto Rico (en adelante Grupo de Trabajo) y le encomend la tarea de
190recomendar al Gobernador un Plan de Ajuste Fiscal y Econmico de Puerto Rico. Dicho plan
191deba tener, entre otros extremos, los cambios estructurales necesarios para promover el
192crecimiento econmico y la competitividad de Puerto Rico, con propuestas especficas para
193reformar las leyes laborales y de bienestar social. Vase la Orden Ejecutiva 2015-022, pgs. 3, 5.
194El 9 de septiembre de 2015, el Grupo de Trabajo public su Plan de Crecimiento Econmico y
195Fiscal (PCEF), cuya Seccin 1.1 va dirigida a estimular la creacin de empleos en el sector
196privado. Dicho informe recomend reformar varias leyes laborales aplicables al sector privado.
197Vase Plan de Crecimiento Econmico y Fiscal para Puerto Rico, (9 de septiembre de 2015),
198pgs. 21-23.5 Entre las cosas que propuso estn: establecer un da laboral uniforme y permitir a
199los patronos ofrecer horarios semanales de trabajo flexibles; eximir del pago de bono de navidad
200a empleados de 25 aos o menos; extender el periodo probatorio en el empleo; da laboral de 8
201horas basado en das calendario, no en periodos de 24 horas; ofrecer la opcin de calcular horas
202extra basandose en las horas trabajadas en exceso de 40 horas a la semana y no sobre el exceso
203de 8 horas al da, simplificar el proceso de exencin del pago del bono de navidad, etc. Id., pg.
20421. Dicho informe, como tantas otras cosas, durmi el sueo de los justos, y la pasada
205administracin no actu.
215 Vase
adems
22FiscalparaPR.pdf.
23
24

http://www.gdb-pur.com/spa/documents/PlandeCrecimientoEconomicoy
5

25
206
207 Al reclamo de una reforma laboral se han unido importantes economistas del patio, quienes han
208comentado sobre el impacto adverso de algunas de nuestras regulaciones laborales y han
209advertido sobre la necesidad de modificar nuestra legislacin laboral. As por ejemplo el Dr.
210Elas R. Gutirrez seal que El cuerpo de legislacin laboral de Puerto Rico es inflexible,
211anacrnico y costoso. Es necesario proveer flexibilidad en la utilizacin del trabajo para dotar a
212las empresas de capacidad de reaccin rpida a las demandas de la competencia. Es, por lo tanto,
213indispensable la pronta modernizacin de los estatutos laborales. Vase Informe - Estado de
214Situacin Industrial de Puerto Rico, marzo 1994 (rendido a la Asociacin de Industriales de
215Puerto Rico). Tambin destac que [l]a Legislacin laboral requiere cambios profundos para
216despojar de rigidez al mercado laboral y potenciar puestos de trabajo a coste unitario
217competitivo. Vase Ensayos En Torno A Nuestra Compleja Realidad (2009), pgs. 276-277.
218
219 Por su parte Gustvo Vlez ha acotado que existe en Puerto Rico una cantidad excesiva de leyes
220laborales que han producido una situacin de ineficiencia en el mercado de empleo que
221desalienta la contratacin de nuevos empleados por parte de las empresas; entiende que es
222necesario trabajar en una reforma del mercado laboral que permita al mercado de empleo
223funcionar de forma ms flexible; afirma que para mejorar la competitividad hay que mejorar el
224marco legal que regula el mercado de empleo para lograr una mayor eficiencia y flexibilidad en
225el proceso de contratar empleados. Vase Reinvencin Boricua: Propuestas de Reactivacin
226Econmica (2011), pgs. 93, 94 y 130. Gustavo Vlez coincide en que [l]a excesiva
227reglamentacin del mercado laboral est creando ineficiencia que redunda en altos costos para
228los patronos y alto desempleo para las personas que quieren trabajar. Vase Factores que afectan
229la competitividad de Puerto Rico- 19 de mayo de 2013, en Columnas- economiapr.com. Vase
230adems Compendio de la Cmara de Comercio, op. cit., pg. 7. Sugiere mirar modelos que
231provean mayor flexibilidad en el mercado de empleo y reduzcan los costos de emplear personas
232en Puerto Rico. Id.
233
234
Por otro lado, la informacin provista en los informes del Foro Econmico Mundial
235(Global Competitiveness Report) y del Banco Mundial (Doing Business) refleja el rango
236comparativo de las economas de Puerto Rico, los Estados Unidos y otros pases con respecto a
237su productividad, eficiencias y competitividad. La tabla que se expone a continuacin compara
238las diferencias en las instituciones regulatorias con respecto a la flexibilidad, competitividad y el
239ambiente para hacer negocios en los estados de los Estados Unidos en contrase con Puerto Rico.
240Mientras ms bajo el rango asignado, se considera que la jurisdiccin tiene un mejor ambiente
241para hacer negocio.
242
243Posicin comparativa de competitividad y del ambiente regulatorio para hacer negocios: Estados
244
Unidos vs Puerto Rico (Sector Privado)
245
246

World Economic Forum

Global Competitiveness Report
(2011-12) (2014-15)
General
USA- 5
3
PR35
32
Ranking

26
27

World Bank
Doing Business ( 2010)
General Ranking

USA- 4
PR- 35

28

Labor
Market
Efficiency
Rigidity of
employment
Hiring &
Firing
Pay &
Productivity

USA- 4
PR48
USA- 1
35
USA- 8
104
USA- 8
50

4
46

Employing Workers
Ranking

USA- 0
PR- 22

- PR-

Difficulty of hiring

USA- 1
PR- 22
USA- 0
PR0
USA- 0
PR- 20

11 PR94
10 PR22

Rigidity of hours
Difficulty of
redundancy

247
248Vase Compendio de la Cmara de Comercio y citas all expuestas, op. cit., pgs. 5-7.
249
250 Como puede apreciarse en la tabla, el ambiente regulatorio laboral en Puerto Rico es menos
251competitivo y menos atractivo para hacer negocios que el ambiente que prevalece en Estados
252Unidos. Debido a que la legislacin laboral federal opera en Puerto Rico de manera idntica que
253en los estados, excepto por la legislacin reciente de PROMESA, la cual establece normas
254modificadas temporeras para los requisitos mnimos de compensacin semanal para empleados
255exentos, cabe concluir que la diferencia en el rango asignado a Estados Unidos y a Puerto Rico se
256debe principalmente a la diferencia existente en nuestras leyes laborales locales.
257
258 Recientemente, un grupo de destacados economistas y especialistas en desarrollo econmico,
259encabezados por la ex directora de Fondo Monetario Internacional (FMI), la doctora en
260economa, Anne Krueger, present un Informe al Gobierno de Puerto Rico (en adelante, Informe
261Krueger). En dicho Informe se destaca la necesidad de lograr un crecimiento acelearado de
262nuestra economa para poder hacerle frente a la crisis fiscal. Vase Puerto Rico A Way Forward
263(June 29, 2015), pgs. 1, 16. Para lograr ese crecimiento, recomienda, entre otras cosas, una
264reforma que flexibilice ciertos aspectos de la legislacin laboral. Id., pg. 1, 17. Seala que tanto
265las leyes laborales que impactan directamente los costos laborales, como aquellas que impactan
266adversamente la autoridad gerencial para administrar un negocio, constituyen obstculos
267estructurales para mantener competitivas las empresas en un pas y limitan la posibilidad de
268atraer inversiones que crean empleos. Id., pgs. 1, 8. En ese tenor, recomienda que la legislacin
269laboral local se asemeje ms a la legislacin laboral prevaleciente en los estados. Id., pgs. 1, 6,
27016, 18. Entre las recomendaciones incluyen: variar las tasas de acumulacin de vacaciones para
271empleados nuevos e ir aumentando la tasa con los aos de servicio; flexibilizar el sistema sobre
272el cual se determina horas extras diarias; autorizar itinerarios de trabajo semanal alternos donde
273las horas extras se determinarn a base del exceso de 40 horas a la semana; enmendar la Ley 80
274para limitar su aplicacin a empleados no exentos; uniformar la legislacin laboral incluyendo el
275periodo prescriptivo, etc. Id., pgs. 1,6, 16, 18. Estas recomendaciones han sido avaladas por
276distintos sectores de la economa de Puerto Rico como la Cmara de Comercio. Vase
277Compendio de la Cmara de Comercio, op. cit.
278
279 Como ya expresamos al inicio, la relacin entre la excesiva regulacin laboral y el
280estancamiento econmico de Puerto Rico fue refrendada por la Junta de Supervisin Fiscal (en
281adelante Junta) en la carta que dirigi el 20 de diciembre de 2016 al entonces Gobernador
282Alejandro Garca Padilla y al entonces Gobernador electo y actual Gobernador, Dr. Ricardo
283Rosell Nevares. All se reconoce que la economa de Puerto Rico est en declive con un
284problema severo, y que es una prioridad hacerla ms competitiva. En ese tenor, la Junta se
285propone lograr, entre otras cosas: regresar a Puerto Rico a un nivel econmico comparable con la
29
30

31
286economa regional de los Estados Unidos, aumentar la tasa de participacin laboral, transicionar
287a ms ciudadanos hacia la auto-suficiencia y trabajo y alejarlos de las ayudas gubernamentales,
288crear un vibrante sector empresarial, aumentar el ingreso promedio de la clase media y reducir la
289pobreza, y aumentar el crecimiento poblacional de Puerto Rico. Para lograr tales propsitos
290entiende que es necesario restaurar el crecimiento econmico por medio de una reforma
291estructural que incluya a corto plazo liberalizar el mercado laboral entre otros factores.
292
293 En especfico, la Junta propone una reforma laboral que debe incluir: aumentar la fuerza laboral
294de Puerto Rico, que es de un 40% en comparacin con la de Estados Unidos que es de un 63%;
295reducir la tasa de desempleo de Puerto Rico que es de 13% mientras que en los dems estados es
296de 4.5%; incentivar a las empresas a crear oportunidades de empleo haciendo una revisin de la
297regulacin laboral que incluya una reforma comprensiva de las leyes laborales, entre las cuales se
298destaca la Ley 80 de 30 de mayo de 1976 (Ley de Despido Injustificado). Enfatiza en que la
299legislacin laboral de Puerto Rico relacionada a la indemnizacin por despido (mesada), la
300flexibilidad de la jornada laboral, los beneficios a los pensionados, la retencin de empleados y
301los das de vacaciones, no son compatibles con los dems estados con quien Puerto Rico compite
302para talento e inversin. Por ltimo, la Junta urge a atender los problemas econmicos y fiscales
303de Puerto Rico con premura ya que de lo contrario las consecuencias pueden ser terribles. Vase
304la Carta enviada por la Junta con fecha del 20 de diciembre de 2016.
305
306 En sintona con lo anterior y concientes del cuadro ttrico que arropa a la isla, en Plan para
307Puerto Rico reconocimos que el desarrollo econmico de la isla requiere modernizar nuestras
308leyes laborales. Vase Plan para Puerto Rico (2017-2020), pgs. 15, 47. Dichos cambios deben
309ser dirigidos a crear un clima de inversin, reducir costos de operacin y aumentar la
310competitividad de nuestras empresas. Id., pgs. 15, 32, 33, 47. Para lograr llegar a ese norte, el
311Plan aboga para que se establezca un sistema de flexiseguridad en el empleo. Id., pg. 47.
312
313 El pasado 4 de enero de 2017, la Coalicin del Sector Privado de Puerto Rico, por voz de su
314coordinador Francisco Montalvo Fiol, solicit por medio de una carta diriga al Gobernador de
315Puerto Rico y, a travs de un Comunicado de Prensa, que se presente y apruebe legislacin y
316reglamentacin a los fines de establecer una poltica laboral para el sector privado que apoye la
317retencin y creacin de empleos en Puerto Rico, y as, junto a otras medidas, estimular la
318economa de nuestra Isla. Destaca que, para los patronos existentes, las reglamentaciones legales
319no incentivan la creacin de nuevos empleos ni la innovacin. Muchas de las reglas imponen una
320carga excesiva al pequeo y mediano empresario, lo cual dificulta su capacidad de crecer,
321competir y contribuir a la creacin de empleos. Enfatiza que es sumamente difcil operar un
322negocio y enfrentar la competencia internacional cuando el gobierno interviene excesivamente en
323la manera en que el sector privado conduce sus negocios, lo cual le impone riesgos econmicos
324excesivos. En ese sentido, somete una serie de propuestas que entiende se deben aprobar con
325miras a sentar los cimientos de una reforma laboral que permita fomentar un ambiente de
326generacin y retencin de empleos.
327
328 En trminos ms especficos la Coalicin propone, entre otras cosas, que se enmiende la ley de
329contribucin sobre ingresos para permitir que se pueda conceder a los empleados en Puerto Rico
330todos los beneficios marginales contenidos en los llamados planes de cafetera, y que el pago
331que se realice a un empleado despedido est exento del pago de contribuciones sobre ingresos.
332Ello con el objeto de que se incentive la concesin de ms beneficios voluntarios a los
333trabajadores, y que ellos tengan ms dinero en su bolsillo cuando se encuentre sin empleo, y
334dicho dinero se reinvierta en la economa local. Adems, solicitan que se permita ms
32
8
33

34
335flexibilidad en los horarios de trabajo y el periodo para tomar alimentos; autorizar por ley que los
336empleados puedan acordar con sus patronos autorizar itinerarios de trabajo semanal alternos o
337flexibles; facilitar el uso de contratos temporeros; que se derogue la Ley de Cierre; que la
338Corporacin del Fondo del Seguro del Estado deje de tener el monopolio para administrar el
339programa de seguro para accidentes ocupacionales, y se abra el sistema para permitir seguros
340privados. Esto por entender que ya el sistema prevaleciente en la mayora de los estados de
341Estados Unidos donde hay seguros privados, puede ofrecer la proteccin y han demostrado ser
342ms eficiente y a menor costo.
343
344 A tenor con todo lo expresado, por medio de esta Ley, atendemos la aspiracin de transformar
345nuestro sistema laboral con un espritu colaborativo, sensible y de responsabilidad suprema.
346Tenemos la obligacin histrica de sanar la crisis que nos arropa para transformar nuestra
347economa, recuperar la estabilidad fiscal y darle prosperidad a nuestro Pueblo. Esto sin duda
348redundar en un mayor bienestar para todos los puertorriqueos. Para comenzar a caminar por
349este derrotero, se requiere de un esfuerzo comn de todos los sectores econmicos de Puerto
350Rico, incluyendo al sector laboral. Como qued evidenciado en la misiva enviada por la Junta, es
351necesario incorporar cambios contundentes a nuestra legislacin laboral con el objetivo de hacer
352de nuestra jurisdiccin una ms competitiva.
353
354 Esta coyuntura histrica nos da la oportunidad preciada de lograr modificaciones a nuestras
355leyes laborales que se adapten a las exigencias de los mercados globales para que podamos estar
356en posicin de fomentar el desarrollo econmico siendo ms competitivos. Esto propiciar que
357podamos atraer la inversin extranjera, ayudar a los empresarios locales a crear empleos, y
358permitir que miles de puertorriqueos puedan conseguir incertarse a la fuerza laboral.
359
360 Una reforma de nuestra legislacin laboral requiere, en primer trmino, establecer reglas claras
361para crear un clima de inversin certero y confiable; manteniendo los elementos de proteccin
362bsica para nuestro mayor recurso, el capital humano. A tales fines, esta Ley promueve certeza en
363las relaciones entre los patronos y los empleados al establecer normas ms claras para la
364interpretacin de los derechos y obligaciones que surgen de todo contrato de trabajo. Tambin se
365armoniza nuestra legislacin con la legislacin similar existente a nivel federal con el objetivo de
366tener un marco terico adecuado con una fuente rica de precedentes judiciales que nos sirva de
367ayuda al momento interpretar el alcance y contenido de la legislacin local, lo cual puede evitar
368el inicio de controversias en los tribunales o resolver las existentes de manera acelerada y certera.
369
370 Adems, se adopta una reglamentacin ms flexible en los horarios y lugares de trabajo, a tenor
371con las necesidades, exigencias y realidades del mundo laboral moderno. En concreto, la Ley
372faculta al empleado y al patrono acordar una jornada de trabajo con horarios de trabajo de hasta
37310 horas regulares e itinerarios alternos de trabajo semanales. Esta herramienta le brinda a ambas
374partes la posibilidad y libertad de ajustarse, si as lo desean, a las necesidades de cada cual. Un
375empleado que desee trabajar 10 horas diarias podr cumplir con sus 40 horas de trabajo semanal
376en 4 das, lo que le dar mayor flexibilidad para atender sus asuntos personales o familiares los
377das que no trabaje. Si el empleado acuerda trabajar en un itinerario de trabajo semanal alterno,
378dicho acuerdo se podr revocar por mutuo acuerdo de las partes o unilateralmente por cualquiera
379de stas, despus de haber transcurrido 1 ao de la adopcin del mismo. En ese sentido, se
380reconoce y respeta el derecho de las partes a pactar y disolver el pacto relacionado al itinerario
381alterno de forma voluntaria.
382
35
36

37
383 De hecho, la Ley crea el derecho para que el empleado pueda solicitar condiciones de trabajo
384flexibles tanto en horarios como lugares y requiere que el patrono considere dichas solicitudes y
385fundamente su decisin. Adems, el patrono deber tratar con prioridad las peticiones por parte
386de jefes de familia que tengan la patria potestad o custodia nica de sus hijos menores de edad.
387Otro beneficio que la Ley otorga es que le da la oportunidad al empleado que se tiene que
388ausentar un da por razones personales. de reponer las horas no trabajadas en la semana. Esta Ley
389tambin reconoce la irrazonabilidad de imponer a los pequeos empresarios todas las cargas y
390requisitos aplicables a las empresas de mayor tamao. Por ello, se adoptan normas que conceden
391ms flexibilidad al pequeo empresario con respecto a algunas leyes laborales. En ese sentido,
392esta Asamblea Legislativa se une en el esfuerzo de apoyar a pequeos y medianos negocios, en
393sintona con las recomendaciones que hizo el Task Force Congresional sobre Desarrollo
394Econmico de Puerto Rico al Congreso de los Estados Unidos, para apoyar a este grupo
395importante de la economa del pas.
396
397 En esa misma lnea y con el objetivo de incentivar la contratacin de personas desempleadas, se
398permite establecer para empleados nuevos unas tasas de acumulacin de licencia por vacaciones
399y por enfermedad menores a las existentes. Sin embargo, en el caso de la licencia por vacaciones
400la tasa de acumulacin ir incrementando progresivamente con los aos de experiencia del
401empleado hasta llegar a lo que hay actualmente que son 15 das anuales. Adems, no se afectan
402las tasas de acumulacin de beneficios para empleados actuales.
403
404 Otro aspecto que esta Ley hace para estimular la contratacin de empleados, es que concede ms
405flexibilidad en cuanto a la duracin del periodo probatorio inicial y el uso de contratos
406temporeros. Extender prudentemente estas dos formas de contratacin incentivar la contratacin
407de jvenes con poca experiencia y de personas para llenar puestos que requieren periodos
408extensos de capacitacin y evaluacin.
409
410 Estamos conscientes que muchos de los empleos disponibles para los puertorriqueos son a
411tiempo parcial. Es por tal razn que por medio de esta Ley vamos a incentivar que los patronos le
412den ms horas de trabajo a los empleados contratados a tarea parcial, aumentando de 115 a 130
413horas mensuales, las horas mnimas a ser trabajadas para acumular los beneficios de vacaciones y
414enfermedad. Con este cambio, los patronos que utilizan empleados a tiempo parcial tendrn un
415incentivo para asignarles ms horas de trabajo mensualmente sin que, por ello, se aumente el
416costo laboral por razn de estos beneficios. Esto ayudar a que estos empleados reciban una
417compensacin mayor.
418
419
Se establace que el bono de Navidad requerido por ley ser 2% fijo sobre la totalidad de
420los salarios devengados. Sin embargo, se mantienen los topes actuales del bono consistente de
421trescientos (300) dlares o seiscientos (600) dlares, dependiendo de la cantidad de trabajadores
422que emplea la empresa. La aplicacin del 2% ser prospectiva para los empleados que sean
423contratados con posterioridad a la vigencia de esta Ley, por lo que no se vara el porciento de los
424empleados actuales. Adems, con el propsito de promover que los patronos le concedan ms
425horas de trabajo a empleados que laboran a tiempo parcial, se aumenta de 700 a 1,350 las horas
426que se pueden trabajar sin que entre en juego el pago adicional del bono de navidad.
427
428 Para fomentar la concesin voluntaria de beneficios marginales a nuestros trabajadores, se
429enmienda el Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, a los fines de que los
430Planes Flexibles de Beneficios (Cafeteria Plans), puedan incluir todos los beneficios cualificados
431autorizados al amparo del Cdigo de Rentas Internas de los Estados Unidos de Amrica. Esta
38
10
39

40
432enmienda permite que los patronos puedan conceder ms beneficios marginales voluntariamente,
433sin que la concesin del beneficio tenga impacto contributivo para el empleado. Entre algunos de
434estos beneficios se encuentran los planes de salud y dentales, cuentas de ahorro, programas de
435asistencia para el cuido de dependientes, beneficios de incapacidad a largo plazo, seguros de
436accidentes, incluyendo de muerte accidental y desmembramiento, asistencia para adopcin, etc.
437
438 Se adopta una poltica de Flexiseguridad, mediante la cual se reducen los riesgos de
439reclamaciones laborales que puedan surgir como consecuencia de un despido. A cambio de ello,
440se aumentan los beneficios de desempleo que habr de recibir el empleado despedido. En ese
441sentido, se aumentarn escalonadamente los beneficios regulares de desempleo actuales de un
442mnimo $7.00 y un mximo $133.00 semanales a un mnimo de $60 y a un mximo de $240
443semanales. Dicho aumento se viabiliza incrementando de $7,000 a $10,500 la base salarial anual
444sobre la cual se cobran a los patronos las contribuciones para los fondos de desempleo.
445
446 Se provee una nueva frmula para computar la indemnizacin bajo la Ley Nm. 80, supra, y se
447establece una indemnizacin mxima equivalente a nueve (9) meses de sueldo. Se exime del
448pago de contribuciones sobre ingresos cualquier pago concedido a un empleado por concepto de
449la terminacin de su empleo, hasta la cantidad equivalente a la indemnizacin de la Ley Nm. 80
450de 30 de mayo de 1976, segn enmendada. As, todo empleado que pierda su empleo y reciba un
451pago de su patrono por tal razn, tendr ms dinero en su bolsillo. En aras de facilitar la
452resolucin de los casos que se presenten bajo la Ley Nm. 80, supra, y evitar que lleguen a los
453tribunales, se establece un proceso ms rpido que consiste en una vista ante el tribunal no ms
454tarde de 60 das despus de contestada la demanda, para auscultar la posibilidad de una
455transaccin y para calendarizar los procedimientos. As, se reconoce que las reclamaciones por
456despido pueden ser transigidas despus del despido, lo cual le ahorrar mucho tiempo, dinero y
457esfuerzo a las partes ya que tendrn la plena libertad de llegar a acuerdos de transaccin si as lo
458desean. A su vez, esta Ley reafirma que el derecho a la indemnizacin de la Ley Nm. 80 no
459puede renunciarse prospectivamente.
460
461
Por otro lado, en reclamaciones de discrimen o represalia, se adopta la reglamentacin
462federal con respecto a los lmites monetarios a los daos compensables. O sea, se continuar
463pagando el doble de los salarios y beneficios dejados de percibir; pero la indemnizacin por
464angustias mentales o daos punitivos quedar sujeto a los lmites monetarios actualmente
465dispuestos en el Ttulo VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964.
466
467
Esta Asamblea Legislativa reconoce la nueva realidad socioeconmica de Puerto Rico y
468entiende que debe dejarse que sean los comercios y los propios consumidores los que decidan en
469qu momento desean llevar a cabo sus diferentes actividades. Con ese fin esta Ley facilita la
470operacin de los comercios al eliminar restricciones de horarios y das en los que se limitaba la
471actividad econmica sin menoscabar el derecho del empleado a participar o asistir a cualquier
472servicio religioso de su preferencia. De esta forma contribuimos a mejorar la situacin econmica
473de nuestra isla colocndonos en la ruta del progreso colectivo.
474
475 Por otro lado, cumpliendo nuestro compromiso plasmado en el Plan para Puerto Rico, se
476enmienda la Ley Nm. 427-2000, segn enmendada, conocida como Ley para Reglamentar el
477Perodo de Lactancia o de Extraccin de Leche Materna a los fines de extender el derecho al
478periodo de lactancia o de extraccin de leche materna a aquellas madres que tengan una jornada
479parcial de trabajo; aclarar los remedios disponibles a aquellas madres lactantes empleadas por
480propina; establecer la alternativa de una compensacin de daos estatutaria, y; atemperar la ley a
41
11
42

43
481la jurisprudencia en cuanto a que el espacio destinado para la lactancia o extraccin de leche
482materna debe garantizar la privacidad, seguridad e higiene de la madre lactante. La lactancia es la
483forma natural y normal de alimentar a bebs e infantes y que la leche materna es un alimento que
484contiene el equilibrio adecuado de nutrientes, que incluso ayudan a proteger al infante de algunas
485enfermedades e infecciones comunes. Reconocemos la importancia de la leche materna como
486mtodo primario y preferible de alimentacin de un beb e infante.
487
488 Aunque nuestra Ley es ms abarcadora que los derechos concedidos a nivel federal a las madres
489lactantes en el Fair Labor Standards Act (FLSA), legislaciones similares se han aprobado, tanto
490en varios pases, como en los distintos estados de los Estados Unidos. En la inmensa mayora de
491estos lugares el derecho en cuestin cobija tanto a empleadas con una jornada de tiempo
492completo como a aquellas con una jornada parcial de trabajo. Algunas jurisdicciones son ms
493especficas que otras en el tiempo concedido como ocurre en Oregn y Nueva York. De igual
494manera, este derecho se reconoce en casi todos los pases desarrollados, siendo los ms
495proactivos los pases europeos.
496
497 Al presente, en Puerto Rico, las madres que trabajan jornadas a tiempo parcial, aunque son
498cobijadas bajo el FLSA, no tienen todos los beneficios otorgados por la Ley 427, supra. La
499situacin llama la atencin tomando en cuenta que muchos de los empleos disponibles en la
500actualidad son de jornada a tiempo parcial, contrario a como era en tiempos pasados. Debemos
501recordar que el proceso de extraccin de leche es uno biolgico y a una madre se le hace difcil el
502controlarlo. El pasar varias horas sin hacerlo puede causar dolores a la madre, adems de afectar
503la produccin de leche materna.
504
505 Segn datos publicados en el informe State of the World's Mothers 2012 de la organizacin Save
506the Children, en pases como Alemania, Dinamarca, Suecia, Canad, Finlandia, Austria y
507Noruega el porcentaje de madres que lactan en algn momento se sita sobre el 90%. An ms,
508en estos pases sobre el 50% de los casos la lactancia es el mtodo exclusivo de alimentacin de
509un infante los primeros tres meses. En Puerto Rico, segn el Departamento de Salud, solo el 72%
510de los infantes son lactados en algn momento. Esta cantidad est incluso por debajo del
511promedio de los Estados Unidos (75%).
512
513 Las clulas, hormonas y anticuerpos en la leche materna disminuyen los riesgos de padecer de
514asma, obesidad infantil, infecciones de odo y respiratorias, SIDS (muerte de cuna) y diabetes
515tipo 2, entre otras condiciones. En cuanto a las madres, los beneficios incluyen la disminucin de
516riesgo de padecer de cncer de ovario, ciertos tipos de cncer de seno y diabetes tipo 2. Adems,
517la lactancia tiene un impacto social ya que se ha demostrado que los costos mdicos de los
518infantes alimentados exclusivamente con leche materna son menores que los costos de aquellos
519que no lo han sido. Estos costos incluyen visitas a mdicos, recetas y hospitalizaciones. A su
520vez, las madres de estos infantes tendrn que faltar menos a sus trabajos por causa de enfermedad
521de su beb o infante. Por ltimo, hay un impacto ambiental ya que se produce menos basura y
522desechos plsticos de envases y botellas utilizados en la alimentacin de los infantes.
523
524 En cuanto a las caractersticas de higiene, seguridad y privacidad que debe tener el lugar
525designado para la madre lactante, esta medida atempera la Ley Nm. 427 a la jurisprudencia de
526nuestro Honorable Tribunal Supremo de Puerto Rico sobre el asunto. Recientemente en Siaca v
527Baha Beach Resort, 2016 T.S.P.R. 11, nuestro Tribunal Supremo determin que a pesar de que la
528Ley 427-2000 no detallaba de manera taxativa las condiciones o caractersticas especficas del
529lugar que un patrono est obligado a habilitar para el proceso de extraccin de leche materna, al
44
12
45

46
530llevar a cabo un anlisis comparativo de estatutos anlogos aprobados posteriormente, con un
531lenguaje ms especfico, no puede llevar a otra determinacin que no sea concluir que cundo el
532Art. 3 de la Ley 427-2000 aluda a lugar habilitado se refiere a un lugar que como mnimo
533fuese: privado, seguro e higinico. De igual manera, en un sinnmero de ocasiones, la Oficina de
534la Procuradora de las Mujeres haba reiterado esta norma en casos que se han llevado
535administrativamente contra distintos patronos. Con estas enmiendas queda claro para todo
536patrono que el lugar que designe tiene que cumplir con esas caractersticas.
537
538 Adems, las enmiendas corrigen la situacin de aquellas empleadas que reciben propinas y que
539tienen un salario que por excepcin de la ley est muy por debajo al salario mnimo establecido.
540Actualmente las personas empleadas por propina, segn definido en el Fair Labor Standards
541Act, pueden tener un salario menor por hora pues se complementa con las propinas. Ya que las
542multas se basan en el monto del salario, mientras que la paga de estas empleadas es mayormente
543por propina, al concederle un remedio basado en su salario real, resulta en que la cantidad de este
544remedio se afecta sustancialmente en detrimento de la madre lactante.
545
546 Por ltimo, estas enmiendas establecen una compensacin mnima para aquella madre lactante
547cuyos derechos fueron violentados. En la actualidad, una mujer a la que se le viole su derecho
548por una semana de cinco das laborables y trabaje por un sueldo mnimo, al calcularse los daos
549bajo la ley actual recibira alrededor de unos ochocientos (800) dlares. Entendemos que siendo
550una poltica pblica de gran importancia y teniendo en cuenta el sacrificio que tienen que pasar
551las empleadas para llevar sus reclamaciones a los foros pertinentes, la compensacin que reciban
552no puede ser una que enve un mensaje de que las violaciones son de poca importancia.
553
554 Es menester sealar que durante el pasado cuatrienio una medida con disposiciones sobre la
555lactancia similares a esta fue presentada en el Senado por todas las mujeres que eran miembros
556del Cuerpo en ese entonces, luego de que la Procuradora de las Mujeres expresara las
557preocupaciones que existan sobre el asunto de la lactancia y la falta de proteccin que an tenan
558algunas

47
48

13

49
559empleadas. De hecho, la misma fue presentada antes de que nuestro Honorable Tribunal
560Supremo emitiera su decisin en el caso de Siaca v. Baha Beach Resort, supra. Sin embargo, a
561pesar de dicha medida haber contado con un informe positivo de la comisin senatorial que la
562evalu y sin alguna explicacin, la pasada Asamblea Legislativa nunca llev a votacin la
563medida para que se pudiesen conceder estos derechos tan necesarios que beneficiarn tanto a las
564mujeres puertorriqueas como a sus bebs.
565
566 Empero, esta Asamblea Legislativa, contrario a la anterior, entiende necesario e impostergable el
567extender el derecho de lactar o de extraer de leche materna a aquellas madres que tienen una
568jornada de tiempo parcial para continuar de esta forma fomentando la lactancia en Puerto Rico,
569lo que resultar en un pueblo ms saludable.
570
571 A la luz de todo lo anterior, es conspicuo que nuestro obejetivo principal con esta Legislacin es
572hacer de Puerto Rico una jursidiccin ms competitiva, sin menoscabar los derechos esenciales
573de los trabajadores. Esta Ley hace un justo balance entre las necesidades del sector empresarial y
574las de los empleados, poniendo en relieve nuestra deferencia y respeto hacia el sector laboral de
575Puerto Rico. Sin duda, ello redundar en un ambiente laboral saludable, estable y prspero. El
576reto que enfrentamos es reformar nuestra legislacin laboral, fomentando un ambiente
577regulatorio que mejore nuestra competitividad; pero manteniendo normativas consistentes con la
578necesaria proteccin de nuestros trabajadores. Esta Asamblea Legislativa acepta el reto y
579reformula algunos aspectos de nuestras leyes laborales, a los fines de balancear mejor los
580intereses de los protagonistas en la relacin del empleo y asegurar el bienestar de patronos y
581trabajadores.
582
583DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Captulo I.

584
585
586
587
588
589

Ttulo.-

Artculo 1.1Esta Ley se denominar Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral.

Captulo II. Contrato de Empleo.Artculo 2.1- Contrato de Empleo
El contrato de empleo es un contrato mediante el cual una persona jurdica o natural,

590llamado patrono, contrata a una persona natural, llamado empleado para que ste preste
591servicios de naturaleza voluntaria para el beneficio del patrono o una tercera persona, a cambio
592de recibir compensacin por los servicios prestados, cuando los servicios son prestados por
593cuenta ajena y dentro del mbito de la organizacin y bajo la direccin directa del patrono. El

50
51

14

52
594trmino patrono, cuando se utiliza en un contrato o en una ley, incluye a toda persona que
595represente al patrono o ejerza autoridad a nombre de ste, pero a los nicos fines de identificar la
596persona cuya decisin, acto u omisin se considerar atribuible al patrono, a menos que se
597disponga expresamente lo contrario.

598

Artculo 2.2- Exclusiones

Se excluyen de las relaciones de empleo y de la definicin de empleado, a menos que

599

600se disponga expresamente de otra manera en una ley especial, las relaciones de contratistas
601independientes, las relaciones de franquicia, los empleados gubernamentales o funcionarios
602pblicos, las prestaciones personales obligatorias en una institucin penal o correctiva, los
603trabajos realizados de manera voluntaria y gratuitamente por mera amistad o benevolencia para
604instituciones de servicio pblico, religioso u humanitario y los trabajos realizados por parientes
605inmediatos, salvo que en este ltimo caso se demuestre que la intencin de las partes y la manera
606en que se mantuvo la relacin era una obrero-patronal. Se considerarn parientes inmediatos
607aquellos que convivan con el patrono, su cnyuge, padres e hijos (incluyendo aquellos por
608adopcin).

609

Artculo 2.3- Presunciones: Contratista Independiente

610

Existir una presuncin incontrovertible de que una persona es contratista independiente

611si:
612

(a)

posee o ha solicitado un nmero de identificacin patronal o nmero de seguro

(b)

ha radicado planillas de contribuciones sobre ingresos reclamando tener negocio

613social;

614
615propio;

53
54

15

55
616
617

(c)
(d)

la relacin se ha establecido mediante contrato escrito;

se le ha requerido contractualmente tener las licencias o permisos requeridos por

618el gobierno para operar su negocio y cualquier licencia u autorizacin requerida por ley para
619prestar los servicios acordados; y

620

(e)

cumple con tres (3) o ms de los siguientes criterios:

(1)
621Mantiene control y discrecin sobre la manera en que realizar los
622

trabajos acordados, excepto por el ejercicio del control necesario por parte del

623

principal para asegurar el cumplimiento con cualquier obligacin legal o

624

contractual.

(2)
625Mantiene control sobre el momento en que se realizar el trabajo
626

acordado, a menos que exista un acuerdo con el principal sobre el itinerario para

627

completar los trabajos acordados, parmetros sobre los horarios para realizar los

628

trabajos, y en los casos de adiestramiento, el momento en que el adiestramiento se

629

realizar.

(3)
630No se le requiere trabajar de manera exclusiva para el principal, a
631

menos que alguna ley prohba que preste servicios a ms de un principal o el

632

acuerdo de exclusividad es para un limitado de tiempo.

(4)
633Tiene libertad para contratar empleados para asistir en la
634

prestacin de los servicios acordados;

(5)
635Ha realizado una inversin en su negocio para prestar los servicios
636

acordados, incluyendo entre otros:

637

(i)

56
57

la compra o alquiler de herramientas, equipo o materiales;

16

58

(ii)

638

la obtencin de una licencia o permiso del principal para acceder al

639
640

lugar de trabajo del principal para realizar el trabajo acordado; y

(iii)
alquilar un espacio o equipo de trabajo del principal para poder

641

realizar el trabajo acordado.

642

En los casos en que no sea de aplicacin la presuncin establecida en los prrafos

643precedentes de este Artculo, la determinacin de si existe una relacin de empleo o una de

644contratista independiente, se realizar a base de los criterios comnmente aceptados (common
645law test), reconociendo la importancia de mantener certeza en cuanto a la relacin establecida a
646base de lo expresado por las partes en su contrato y el grado de control directo que se mantenga
647sobre la manera en que se realizan las labores, salvo que se disponga de otra manera en una ley
648especial. A los fines de mantener certeza en cuanto a la naturaleza de la relacin y fomentar la
649gestin y espritu empresarial, no se utilizar la llamada prueba de realidad econmica (economic
650reality test), salvo en aquellas relaciones en que una ley de Puerto Rico o legislacin promulgada
651por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica aplicable a Puerto Rico y que reglamenta el
652mismo asunto, expresamente requiera el uso de la prueba de realidad econmica u otra prueba.
653
654

Artculo 2.4Los contratos de empleo se podrn establecer mediante acuerdo verbal o escrito a menos

655que se disponga de otra manera en una ley especial.

No se reconocer, sin embargo, una

656reclamacin de incumplimiento de un acuerdo o contrato de empleo verbal por un valor que

657exceda el equivalente de tres (3) meses de compensacin.

658
659

Artculo 2.5- Idioma de los Contratos

Los contratos de empleo se podrn otorgar en cualquier idioma, siempre y cuando el

660idioma utilizado sea de conocimiento del empleado. Se presumir que un contrato o documento

59
60

17

61
661de empleo firmado por un empleado, se firm con conocimiento del lenguaje utilizado y su
662contenido.
663
664

Artculo 2.6- Documentos y Firmas Electrnicas

En todo contrato o documento de empleo los reconocimientos de recibos, aceptaciones o

665firmas generadas electrnicamente tendrn el mismo efecto legal que las realizadas por escrito.
666Asimismo, cuando una ley requiera el uso de un documento de empleo o notificaciones escritas,
667el uso de una versin electrnica tendr el mismo efecto legal. En los casos de notificaciones o
668avisos requeridos por ley, la notificacin o divulgacin electrnica deber realizarse de manera
669que se comunique efectivamente a los empleados.
670
671

Artculo 2.7- Capacidad para Contratar

Toda persona mayor de dieciocho (18) aos de edad o que est autorizada para operar un

672negocio o trabajar en los Estados Unidos de Amrica, podr contratar como patrono o empleado.
673

Artculo 2.8- Voluntad de las Partes para Contratar

674

Las partes en un contrato de empleo podrn establecer los pactos, clusulas y condiciones

675que tengan por conveniente, siempre que no sean contrarias a las leyes, a la moral, ni al orden
676pblico. Para invalidar un acuerdo bajo dichos fundamentos, ser necesario una disposicin
677expresa en la ley o que el mandato moral o de orden pblico sea generalmente aceptado en el
678comercio y la normativa laboral.
679
680

Artculo 2.9- Transacciones: Contratos Nulos

En aquellos casos que se declare nulo cualquier contrato en que el empleado renuncie por

681anticipado a un derecho concedido en una ley, ello no impedir que subsiguientemente se pueda

62
63

18

64
682transar cualquier reclamacin, siempre y cuando estn presentes todos los requisitos de un
683contrato de transaccin vlido y cualquier otro requisito establecido en ley.

684
685

Artculo 2.10- Consentimiento

El contrato de empleo se perfeccionar por el mero consentimiento, y desde entonces

686obligar, no solo al cumplimiento de lo expresamente pactado, sino tambin a todas las

687consecuencias que segn su naturaleza sean conformes a la ley, la buena fe, los usos y las
688costumbres del comercio generalmente observadas, salvo que se disponga de otra manera en una
689ley especial.
690
691

Artculo 2.11- Ley Entre las Partes

Las obligaciones que nacen de un contrato de empleo tendrn fuerza de ley entre las

692partes contratantes y deben cumplirse a tenor con el mismo.

693
694

Artculo 2.12- Interpretacin: Disposiciones Ambiguas

De existir ambigedad en alguna disposicin de un acuerdo de empleo, se deber guiar la

695interpretacin por lo pactado por las partes, la ley, el propsito de la relacin, la productividad, la
696naturaleza de la relacin de empleo, la buena fe, los usos y las costumbres del comercio
697generalmente observadas.

698

Lo anterior tambin ser de aplicacin al interpretarse las polticas o reglas establecidas

699por el patrono. No obstante, en los casos en que el patrono se reserve la discrecin para la
700interpretacin de las mismas, debe reconocerse dicha reserva, a menos que la interpretacin sea
701arbitraria o caprichosa o se disponga de otra manera en una ley especial.

702

65
66

Artculo 2.13- Regla de Hermenutica

19

67
703

Toda ley o reglamento de Puerto Rico que regule las relaciones entre un patrono y un

704empleado que se refiera a un asunto similar a lo regulado por una ley aprobada por el Congreso
705de los Estados Unidos de Amrica o un reglamento emitido al amparo de una ley federal, se
706interpretar de manera consistente con dichas normas federales, salvo que la ley de Puerto Rico
707expresamente requiera una interpretacin distinta.
708

Artculo 2.14- Derechos de los Empleados

El empleado tendr los siguientes derechos:

709

(a)
710No ser discriminado en los trminos y condiciones de empleo, ni sujeto a
711represalias por razn de criterios prohibidos por ley.

(b)
712Proteccin contra riesgos para su salud o integridad fsica.
(c)
713Proteccin a su privacidad, sujeto a los legtimos intereses del patrono a proteger
714su negocio, su propiedad y el lugar de trabajo; o segn se disponga por ley.

(d)
715Respeto a su dignidad, la cual comprende la proteccin contra ataques abusivos a
716su honra y reputacin.

(e)
717Al pago puntual de la remuneracin pactada o legalmente requerida, conforme a
718los periodos de tiempo establecidos.

(f)719Al ejercicio individual o colectivo de las acciones derivadas de su contrato de

720trabajo.

(g)
721Todos aquellos derechos que se deriven del contrato de empleo.
722
723
724

68
69

Artculo 2.15- Deberes de los Empleados

El empleado tendr los siguientes deberes bsicos:
(a)

Cumplir con las responsabilidades y obligaciones de

20

70
725

su puesto de trabajo, de conformidad a las normas del patrono, la

726

buena fe y diligencia.
(b)

727

Observar las medidas de seguridad e higiene

728
729

establecidas por el patrono.

(c)
Abstenerse de incurrir en conducta impropia,

730

desordenada, delictiva o inmoral que razonablemente pueda afectar

731

los mejores intereses del patrono.

(d)

732

Cumplir las rdenes e instrucciones del patrono en

el ejercicio regular de sus facultades directivas.

733

(e)

734

No competir con la actividad de la empresa del

735

patrono, salvo que se disponga de otra manera por ley o en un acuerdo

736

de empleo.

737

(f)

738

competitividad de la empresa del patrono.

Contribuir

(g)

739

mejorar

la

productividad y

Todos aquellos deberes que se deriven del contrato

740

de empleo o de las reglas y normas establecidas por el patrono que no

741

sean contrarias a la ley, la moral y el orden pblico.

742
743

Artculo 2.16- Extincin del Contrato de Empleo

El contrato de empleo, a menos que se disponga de otra manera en una ley especial, se

744extinguir por:

(a)745mutuo acuerdo de las partes;

71
72

21

73

(b)746las causas consignadas en el contrato de empleo;

(c)747la expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o servicio objeto del
748contrato;

(d)749la renuncia o abandono del trabajo por parte del empleado;

(e)750muerte o incapacidad del empleado ms all del periodo de reserva de empleo
751dispuesto en una ley especial;
(f)752jubilacin o retiro del empleado;

(g)753cambio de patrono, salvo exista un acuerdo entre las partes o una ley en sentido
754contrario, o;

(h)755despido del empleado, o;

(i)756incumplimiento con normas de conducta.
757
758

Artculo 2.17- Derecho Aplicable: Empleados de otra Jurisdiccin

En los casos en que un empleado de otra jurisdiccin es asignado a trabajar en Puerto

759Rico para beneficio de otro patrono, pero mantiene su relacin de empleo con el patrono ubicado
760en la otra jurisdiccin y su destaque en Puerto Rico no excede de tres (3) aos consecutivos, los
761derechos y obligaciones contractuales y legales se interpretarn conforme a lo acordado en el
762contrato de empleo. En estos casos, el empleado estar sujeto a las disposiciones de las leyes de
763Puerto Rico de contribucin sobre ingresos, de discrimen en el empleo y de accidentes o
764enfermedades ocurridas en el empleo. De las partes no haber seleccionado contractualmente el
765derecho aplicable, se estar sujeto a las normas de Puerto Rico.

766
767

Artculo 2.18- Prescripcin

Las acciones derivadas de un contrato de empleo o los beneficios que surgen en virtud de

768un contrato de empleo, prescribirn al ao, contado a partir del momento en que se pueda ejercer

74
75

22

76
769la accin, a menos que se disponga expresamente de otra manera en una ley especial o en el
770contrato de empleo.

771

Artculo 2.19- Derecho a participar en Servicio Religioso

772

Todo empleado que por creencia religiosa deba asistir a cualquier servicio religioso

773durante el Viernes Santo, Domingo de Resurreccin (Pascua), Da de Accin de Gracias, el 25 de

774diciembre, el 6 de enero, el 1ro de enero, o cualquier domingo dentro del horario de 5:00 a.m. a
77512:00 p.m., tendr derecho a tomarse el tiempo necesario para tales fines. El empleado que vaya
776a hacer uso de este derecho, deber notificrselo a su patrono, con al menos cinco das de
777anticipacin, para que ste pueda hacer los ajustes necesarios en su plan de trabajo. Si el
778empleado hace uso de este derecho en horarios distintos durante los das y horas concedidas,
779deber, igualmente, notificrselo a su patrono con al menos cinco das de anticipacin para que
780pueda hacer los arreglos pertinentes. En caso de que el empleado no haga la notificacin dentro
781de dicho periodo, la negativa del patrono a permitirle asistir al servicio religioso no conllevar
782penalidad alguna.

783

Ningn patrono podr penalizar, perjudicar o, de cualquier manera, negarse a permitirle a

784un empleado que participe o asista a cualquier servicio religioso durante los das sealados. Toda
785infraccin a las disposiciones de este Artculo conllevar una multa administrativa no menor de
786cinco mil dlares ($5,000) ni mayor de diez mil dlares ($10,000). El Secretario del
787Departamento del Trabajo y Recurso Humanos
788
789

Captulo III. Lugar de Trabajo y Beneficios Flexibles.Artculo 3.1- Se enmienda el Artculo 4 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn

790enmendada, para que lea como sigue:

77
78

23

79
791

Artculo 4.-Son horas extra de trabajo:

(a) 792Las horas que un empleado trabaja para su patrono en exceso de ocho (8) horas durante cualquier
793[periodo de veinticuatro (24) horas consecutivas;] da calendario. No obstante, el patrono
794podr notificar al empleado un ciclo alterno de veinticuatro (24) horas, siempre y cuando la
795notificacin sea por escrito en un trmino no menor de cinco (5) das previo al inicio del ciclo
796alterno.

(b) 797Las horas que un empleado trabaja para su patrono en exceso de cuarenta (40)
798
durante cualquier semana de trabajo [a menos que las horas trabajadas
799

diariamente en exceso de ocho sean pagadas a tipo doble].

(c) 800[Las horas que un empleado trabaja para su patrono durante los das u horas en que el
801establecimiento en que presta servicio deba permanecer cerrado al pblico por disposicin
802legal; disponindose, sin embargo, que no sern horas extras las horas que el empleado
803trabaja para su patrono durante los das u horas en que el establecimiento deba
804permanecer cerrado al pblico cuando el patrono ha obtenido del Secretario del Trabajo el
805permiso requerido por la Ley Nm. 80 de 5 de mayo de 1931, segn ha sido o fuera
806subsiguientemente enmendada, y la totalidad de horas trabajadas por el empleado durante
807ese da no exceda de ocho horas ni la totalidad de horas trabajadas durante la semana
808exceda de cuarenta horas]. Las horas que un empleado trabaja para su patrono durante los
809das u horas en que un establecimiento deba permanecer cerrado al pblico por disposicin
810legal. Sin embargo, las horas trabajadas los domingos, cuando por disposicin de ley el
811establecimiento deba permanecer cerrado al pblico, no se considerarn horas extras por la
812mera razn de ser trabajadas durante ese periodo.

80
81

24

82

(d) 813[Las horas que el empleado trabaja para su patrono en exceso del mximo de horas de
814labor al da que la Junta de Salario Mnimo haya fijado o fijase para la ocupacin, negocio
815o industria en cuestin;] Las horas que un empleado trabaja para su patrono durante el da de
816descanso semanal, segn establecido por ley.

(e) 817Las horas que el empleado trabaja para su patrono en exceso del mximo de horas de labor al dia
818fijado en un convenio colectivo de trabajo.
819

Artculo 3.2- Se enmienda el Artculo 5 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo 1948, segn

820enmendada, para que lea como sigue:

821

Artculo 5.-[Se podr establecer, nicamente por acuerdo entre el empleado y

822

el patrono, un sistema alterno u opcional de horario flexible de trabajo que permita

823

adelantar o atrasar la hora de entrada de la jornada diaria de trabajo y el periodo

824

destinado para tomar alimentos. Los patronos tratarn con prioridad las peticiones

825

por parte de jefes de familia que tengan la patria potestad o custodia nica de sus

826

hijos menores de edad. Este horario de trabajo deber completarse en forma

827

consecutiva, sin fraccionamiento. El mismo podra ser interrumpido solo por el

828

periodo de tiempo dispuesto o acordado para tomar alimentos, segun se establece

829

por ley. Todo acuerdo proveer, adems, un periodo de descanso no menor de doce

830

(12) horas consecutivas, entre horarios diarios de trabajo. Cuando se cumpla con

831

estos requisitos, no se considerarn horas extras aquellas que resulten como

832

consecuencia de haberse adelantado o atrasado el horario de trabajo o el momento

833

en que se toman alimentos en el da de trabajo. No obstante, se considerarn y

834

pagarn como horas extras aquellas trabajadas durante el periodo reservado para el

835

descanso o para tomar alimentos y las trabajadas en exceso de la jornada diaria de

83
84

25

85
836

ocho (8) horas o de cuarenta (40) horas durante la jornada semanal de trabajo,

837

segun dispuesto en esta ley.] Para fines de computar las horas extras en exceso de

838

cuarenta (40) horas, la semana de trabajo constituir un periodo de ciento sesenta y

839

ocho (168) horas consecutivas. La misma comenzar en el da y la hora que el patrono

840

determine y notifique por escrito al empleado. En ausencia de notificacin, la semana de

841

trabajo comenzar a las 12:01am del lunes de cada semana. Una vez el patrono

842

establezca el comienzo de la semana de trabajo, cualquier cambio tendr que ser

843

notificado al empleado con por lo menos cinco (5) das calendarios de anticipacin para

844

que sea efectivo.

845

Artculo 3.3- Se enmienda el Artculo 6 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948,

846segn enmendada, para que lea como sigue:

847

Artculo 6.-

848

[Todo patrono que emplee o permita que trabaje un empleado durante horas

849

extras vendr obligado a pagarle por cada hora extra un tipo de salario igual al

850

doble del tipo convenido para las horas regulares; disponindose, sin embargo, que

851

todo patrono de una industria en Puerto Rico cubierta por las disposiciones de la

852

Ley de Normas Razonables de Trabajo (Fair Labor Standards Act) aprobada por el

853

Congreso de Estados Unidos de Amrica en 25 de junio de 1938, segn ha sido o

854

fuera subsiguientemente enmendada, slo vendr obligado a pagar por cada hora

855

extra de trabajo en exceso de la jornada de ocho (8) horas un tipo de salario a razn

856

de, por lo menos, tiempo y medio del tipo de salario convenido para las horas

857

regulares, salvo el caso en que por decreto de la Junta de Salario Mnimo o convenio

86
87

26

88
858

colectivo de trabajo se haya fijado otra norma de trabajo o de compensacin, o de

859

ambas.

860

trabajo, se dividir el salario, diario, semanal, mensual o en otra forma estipulado,

861

por el nmero de horas regulares que se trabaje durante ese mismo perodo de

862

acuerdo con las disposiciones de esta ley.]

863

Las normas y requisitos para el pago de horas extras sern las siguientes:

89
90

Para determinar el tipo de salario convenido para horas regulares de

27

91
864

(a)

Todo patrono que emplee o permita que trabaje un empleado durante horas

865

extras vendr obligado a pagar por cada hora extra un salario no menor a 3
tiempo y medio de la tarifa de salario convenido para las horas regulares.

866

867
868

(b)
oferta

869

de empleo a que el empleado consienta estar sujeto, o quedar sujeto 6

subsiguientemente, a un itinerario de trabajo semanal alterno, segn dispuesto en

870

871 7

Antes de comenzar la relacin de empleo, el patrono podr condicionar la

esta Ley, sin que con ello se entienda que el patrono est obligado a conceder 8 itinerarios

872 de trabajo semanales alternos.

(c)

Se podr establecer un itinerario de trabajo semanal alterno mediante acuerdo

873

874

10 escrito entre el empleado y el patrono, el cual permitir que el empleado 11complete

875

una semana de trabajo no mayor de cuarenta (40) horas con horarios 12

876

no excedern de diez (10) horas por da de trabajo. Sin embargo, si

diarios

que

877el empleado trabaja en exceso de diez (10) horas por da de trabajo, se le

878compensar las horas en exceso a razn de tiempo y medio de la tarifa de salario 15

convenido

879para las horas regulares.

88016

(d) Los acuerdos voluntarios o aprobados de itinerario de trabajo semanal alterno 17

881

pueden revocarse por mutuo acuerdo de las partes en cualquier momento. No

88218

obstante, cualquiera de las partes podr unilateralmente terminar el acuerdo 19 voluntario

883 despus de haber transcurrido un (1) ao de su adopcin.

884(e) Los acuerdos de itinerario de trabajo semanal alterno adoptados conforme este
92
93

28

94
885Artculo podrn ser continuados por un tercero que adquiera el negocio, sin que 22
886necesario establecer un nuevo contrato o llevar a cabo una nueva votacin.

95
96

29

sea

97
887

(f)

El patrono podr conceder una solicitud del empleado para reponer horas no

888

trabajadas en la semana por razones personales del empleado. Las horas as

889

trabajadas no se considerarn horas extras cuando se trabajen en la misma

890

semana de la ausencia, no excedan de doce (12) horas en un da, ni excedan

891

cuarenta (40) horas en la semana.

892

Artculo 3.4- Se enmienda el Artculo 7 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948,

893segn enmendada, para que lea como sigue:

894

Artculo 7.-[En todo contrato de trabajo en que se estipule el salario por dia,

895

se entender que ocho (8) horas constituyen un da de trabajo, salvo los casos en

896

que, por costumbre, naturaleza del trabajo, disposicin de ley, decreto de la Junta de

897

Salario Minimo o convenio colectivo, el mximo de horas de labor sea menor de

898

ocho (8) horas diarias.

899

Sera nulo todo decreto, convenio, clausula o estipulacion que fije una

900duracin mayor de ocho (8) horas a la jornada de trabajo.] A los fines de determinar la
901compensacin para el pago de horas extras cuando no se haya convenido una tarifa para el
902pago de horas regulares, se dividir el salario diario, semanal, mensual o de otra forma
903acordada, por el nmero total de horas trabajadas durante ese mismo periodo.

Artculo 3.5-

904Se enmienda el Artculo 8 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para
905que lea como sigue:

906

Artculo 8.-[Si el empleado trabaja por un salario semanal el salario

907

estipulado cubrira nicamente el pago de las horas regulares de trabajo durante

98
99

30

100
908

cada semana.] Un empleado podr solicitar por escrito un cambio de horario, la

909

cantidad de horas o el lugar donde deba realizar su trabajo. La solicitud escrita del

910

empleado tendr que especificar el cambio solicitado, la razn para la solicitud, la fecha

911

de efectividad y la duracin del cambio.

912

El patrono vendr obligado a proveer una contestacin dentro de un trmino de

913

veinte (20) das calendarios contados a partir de haber recibido dicha solicitud. En los

914

casos de un patrono con ms de quince (15) empleados, la contestacin requerida ser

915

por escrito. Si el patrono se rene con el empleado dentro del trmino de los veinte (20)

916

das calendarios de haber recibido la solicitud de cambio, su contestacin podr

917

notificarse dentro del trmino de catorce (14) das calendarios siguientes a dicha

918

reunin.

919

En su contestacin el patrono podr conceder o denegar la solicitud del

920

empleado. Una concesin puede quedar sujeto a las condiciones o requisitos que el

921

patrono estime apropiados. Una denegatoria deber contener las razones para la

922

decisin y cualquier alternativa a la solicitud presentada. El

923

prioridad las peticiones por parte de jefes de familia que tengan la patria potestad o

924

custodia nica de sus hijos menores de edad.

patrono tratar con

925

Las disposiciones de este Artculo solamente sern aplicables a empleados que

926

laboran regularmente treinta (30) horas o ms a la semana y que hayan trabajado para

927

el patrono por lo menos un (1) ao. Adems, no sern de aplicacin a otra solicitud

928

presentada dentro del trmino de seis (6) meses de recibida la decisin escrita del

929

patrono o la concesin del cambio, lo que sea mayor.

101
102

31

103
930

Artculo 3.6- Se derogan los Artculos 9 al 12 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de

9311948, segn enmendada.

932
Artculo 3.7- Se enmienda el primer prrafo del Artculo 13 y se renumera dicho artculo
933como Artculo 9 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea
934como sigue:

935

Artculo [13] 9.-[Por la presente se declara irrenunciable la compensacin adicional

936

a base de tipo doble de salario que fija esta ley para las horas extra de trabajo.] Por

937

la presente se declara irrenunciable la compensacin adicional que fija esta Ley para las

938

horas extras de trabajo, excepto en las situaciones autorizadas en el Artculo 6 de esta

939

Ley.

940 Artculo 3.8.- Se enmienda el segundo prrafo del Artculo 14 y se renumera dicho artculo como
941Artculo 10 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como
942sigue:

943

Artculo [14] 10.- ...

944

[Ningn patrono podr tomar represalias, despedir, suspender o en forma alguna

945

afectar la tenencia de empleo o condiciones de trabajo de cualquier empleado por la

946

nica razn de ste negarse a aceptar un horario flexible de trabajo autorizado en el

947

Artculo 5 de esta ley. Todo patrono que incurra en dicha conducta podr ser

948

responsabilizado civilmente por una suma igual al doble del importe de los daos

949

que el acto haya causado al empleado. Adems se podr requerir que se reponga en

950

su empleo al trabajador y que cese y desista del acto de que se trate. Nada en esta ley

951

impedir que un empleado que inicialmente no haya aceptado un acuerdo de

104
105

32

106
952

horario flexible pueda aceptarlo posteriormente.] Ningun patrono podr tomar

953

represalias, despedir, suspender o en forma alguna afectar la tenencia de empleo o

954

condiciones de trabajo de cualquier empleado por razn de ste negarse a aceptar un

955

itinerario de trabajo semanal alterno autorizado en el Artculo 6 de esta Ley o por haber

956

presentado una solicitud de modificacin de horario, cantidad de horas o lugar de

957

trabajo segn dispuesto en el Artculo 8 de esta Ley. El patrono que incurra en dicha

958

conducta podr ser responsabilizado civilmente por una cantidad igual al importe de los

959

daos que el acto haya causado al empleado y de demostrarse que el patrono incurri en

960

dicha conducta con malicia o indiferencia temeraria de los derechos del empleado, se

961

podr imponer como dao punitivo una cantidad mxima adicional equivalente a los

962

daos reales ocasionados. Para determinar la cantidad que deba imponerse como dao

963

punitivo se tomar en consideracin, entre otros factores, la situacin financiera del

964

patrono, cun reprensible ha sido su conducta, duracin y frecuencia de la misma, la

965

cuanta de los daos ocasionados y el tamao de la empresa. Adems, se podr requerir

966

que se reponga en su empleo al trabajador y que cese y desista del acto de que se trate.

967

Artculo 3.9- Se enmienda el Artculo 15 y se renumera dicho artculo como Artculo 11

968de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:

969

Artculo [15] 11.-[Todo patrono fijar en un lugar visible del

970

establecimiento, taller, fbrica, plantacin, oficina o sitio de trabajo, segn fuere el

971

caso, un aviso impreso, haciendo constar el numero de horas de trabajo que se exige

972

diariamente a los empleados durante cada da de la semana, las horas de comenzar y

107
108

33

109
973

terminar el trabajo, y la hora en que empieza y termina el periodo destinado a

974

tomar los alimentos dentro de la jornada regular.

975

Los periodos sealados para tomar los alimentos que ocurran dentro o fuera

976

de la jornada regular del empleado pueden ser menores de una hora. Si por razn de

977

conveniencia mutua para el empleado y su patrono, y por estipulacin escrita de

110
111

34

112
113
1141
1152
1163
978ambos, se fijare un periodo menor este no podr nunca ser menor de treinta (30)
979minutos, excepto para croupiers, enfermeras, enfermeros y guardianes de seguridad
980que podr ser de hasta un mnimo de veinte (20) minutos. En el caso de los periodos
981de tomar alimentos que ocurran fuera de la jornada regular del empleado, cuando
982no se trabaja mas de dos (2) horas despus de la jornada regular, estos podrn ser
983obviados mediante acuerdo escrito entre empleado y patrono, para beneficio mutuo
984y sin la intervencin del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos.

985

El Secretario del Trabajo y Recursos Humanos dispondr por reglamento,

986durante los diez (10) dias siguientes a la vigencia de esta ley, todo lo pertinente al
987cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Dicho reglamento inicial no estar
988sujeto a las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn
989enmendada, pero cualquier enmienda, renovacin o adopcin de un nuevo
990reglamento deber cumplir con las disposiciones de las mismas.

991

Las estipulaciones a esos efectos, una vez aprobadas por el Secretario del

992Trabajo y Recursos Humanos, seran vlidas indefinidamente y ninguna de las

993partes, sin el consentimiento de la otra, si continua la misma relacion de trabajo,
994podr retirar su consentimiento a lo estipulado hasta despus de un ao de ser
995efectiva la estipulacin.

117
118

35

119
120
1211
1222
1233
996

Cuando los empleados estn unionados, la estipulacin para reducir el

997periodo sealado para tomar alimentos se podr efectuar mediante convenio

998colectivo o acuerdo escrito entre la union y el patrono, sin que sea necesario en tal
999caso el consentimiento individual de los empleados representados por la unin, ni la
1000aprobacin del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, siendo en tales casos
1001efectiva la reduccin del convenio o segn se provea en el convenio o acuerdo.

1002

El periodo destinado a tomar los alimentos deber comenzar a disfrutarse no

1003antes de concluida la tercera ni despus de comenzada la sexta hora de trabajo

1004consecutiva, de manera que en ningn momento se requiera a los empleados
1005trabajar durante ms de cinco (5) horas consecutivas sin hacer una pausa en las
1006labores para alimentarse. Disponindose, que por via de excepcion y conforme a la
1007reglamentacion promulgada a esos efectos, el Secretario del Trabajo y Recursos
1008Humanos podr autorizar que el periodo de tomar alimentos pueda efectuarse entre
1009la segunda y tercera hora consecutiva de trabajo.
1010

Todo patrono que emplee o permita que un empleado trabaje durante el

1011periodo destinado para tomar los alimentos vendr obligado a pagarle por dicho
1012periodo o fraccin del mismo un tipo de salario igual al doble del tipo convenido
1013para las horas regulares. En aquellos casos en que, de acuerdo a las disposiciones de
1014este artculo, el periodo destinado para tomar los alimentos sea reducido a un
1015periodo menor de una hora, el patrono vendr obligado a pagar dicho tipo de

124
125

36

126
127
1281
1292
1303
1016salario igual al doble del tipo convenido para las horas regulares nicamente si
1017emplea o permite que un empleado trabaje durante el periodo al cual ha sido
1018reducida la hora sealada para tomar alimentos.

1019

En los establecimientos comerciales, industriales, agrcolas y destinados a

1020otros negocios lucrativos o no lucrativos donde se emplean personas con horas

1021alternadas durante todos los das de la semana, deber fijarse un aviso especial,
1022haciendo constar el nombre de cada uno de los empleados y las horas que trabajan
1023en cada da de la semana.
1024

Las hojas fijadas en los avisos constituirn evidencia prima facie de que tales

1025horas de trabajo en cada establecimiento constituyen la division de la jornada de

1026trabajo.
1027Es obligacin de todo patrono solicitar los modelos impresos de estos avisos al
1028Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, que los suministrara
1029gratuitamente.]
1030

Todo patrono notificar por escrito a sus empleados la cantidad de horas de

1031 trabajo que se exige diariamente durante cada da de la semana, las horas de comienzo
1032 y terminacin del trabajo, y la hora en que empieza y termina el periodo destinado a
1033 tomar los alimentos dentro de la jornada regular. El horario as notificado constituir

131
132

37

133
134
1351
1362
1373
1034 evidencia prima facie de que tales horas de trabajo en cada establecimiento constituyen
1035 la divisin de la jornada de trabajo.

1036

El patrono que requiera o permita a un empleado trabajar por un periodo de ms

1037de cinco (5) horas consecutivas sin proporcionarle un periodo de descanso para tomar
1038alimentos, tendr que pagar al empleado el tiempo trabajado mediante compensacin
1039extraordinaria, segn dispuesto en este Artculo. En aquellos casos en que el total de
1040horas trabajadas por el empleado en el da no exceda seis (6) horas, el periodo de
1041descanso para tomar alimentos podr ser obviado.
1042

El periodo destinado a tomar los alimentos deber comenzar a disfrutarse no

1043antes de concluida la segunda ni despus de comenzada la sexta hora de trabajo

1044consecutiva.
1045

Un patrono no podr emplear a un empleado por un periodo de trabajo que

1046exceda diez (10) horas por da, sin proporcionar al empleado un segundo periodo de
1047descanso para tomar alimentos, excepto que el total de horas trabajadas no exceda doce
1048(12) horas. En los casos en que el total de horas trabajadas no exceda doce (12) horas,
1049el segundo periodo de descanso para tomar alimentos podr ser obviado, siempre y
1050cuando el primer periodo de descanso para tomar alimentos fue tomado por el
1051empleado.

138
139

38

140
141
1421
1432
1443
1052

Los periodos sealados para tomar los alimentos que ocurran dentro o fuera de

1053la jornada regular del empleado pueden reducirse a un periodo no menor de treinta (30)
1054minutos, siempre y cuando medie una estipulacin escrita entre el patrono y el empleado.
1055En el caso de croupiers, enfermeras, enfermeros y guardias de seguridad y aquellos otros
1056autorizados por el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, el periodo de descanso
1057para tomar alimentos podr reducirse hasta veinte (20) minutos cuando medie una
1058estipulacin escrita entre el patrono y el empleado, sin que requiera aprobacin del
1059Secretario. No obstante, las dems disposiciones de este Artculo sern de aplicacin.

1060

Las estipulaciones para reducir un periodo de descanso para tomar alimentos

1061sern validas indefinidamente y ninguna de las partes, sin el consentimiento de la otra,

1062podr retirar su consentimiento a lo estipulado hasta despus de un (1) ao de ser
1063efectiva la estipulacin. Dichas estipulaciones continuarn vigentes cuando un tercero
1064adquiera el negocio del patrono.

1065

El patrono que emplee o permita que un empleado trabaje durante el periodo

1066destinado para tomar los alimentos vendr obligado a pagar por dicho periodo o
1067fraccin del mismo una tarifa de tiempo y medio de la tarifa convenida para las horas
1068regulares.

145
146

39

147
1069

Artculo 3.10.- Se renumera el Artculo 16 como Artculo 12 de la Ley Nm. 379 de 15 de

1070mayo de 1948, segn enmendada.

1071

Artculo 3.11- Se enmienda el Artculo 17 y se renumera dicho Artculo como Artculo

107213 de la Ley Nm. 379 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:
1073

Artculo 17 [13].-[Las disposiciones de esta ley regirn en todo

1074

establecimiento comercial, industrial y agrcola; en todo taller, fbrica, central,

1075

molino y factora; en toda hacienda, finca, granja, estancia y plantacin; en toda

1076

empresa de servicio pblico; en todo negocio lucrativo o no lucrativo, incluyendo

1077

imprentas, editoriales, empresas periodsticas, clnicas, hospitales, farmacias,

1078

instituciones docentes, casas de hospedaje, hoteles, fondas, restaurantes, tiendas,

1079

colmados, almacenes, depsitos, mercados, garajes, panaderas, teatros, hipdromo,

1080

casinos y otros similares; en toda oficina o establecimiento de negocio, bufete,

1081

consultorio y despacho profesional y en todo sitio destinado a la presentacin de

1082

servicio de cualquiera ndole, incluyendo a las asociaciones u organizaciones sin

1083

fines pecuniarios y las instituciones caritativas.

1084

Tambin se aplicarn las disposiciones de esta ley a todos los chferes y

1085

conductores de vehculos de motor pblicos y privados con excepcin de aquellos

1086

que trabajan a comisin.

1087

Las disposiciones de esta ley no se aplicarn a personas empleadas en el

1088

servicio domstico; disponindose, sin embargo, que stas tendrn derecho a un da

1089

de descanso por cada seis de trabajo.

148
149

40

150
1090

Las disposiciones de esta ley tampoco se aplicarn a vendedores de

1091

automviles, camiones, maquinarias pesadas de auto-impulsin o cualquier vehculo

1092

de motor y/o arrastre, cuando stos sean empleados en tales labores por un

1093

establecimiento dedicado principalmente a la venta de vehculos de motor y/o

1094

arrastre, mientras estn dedicados a las labores de venta y sea remunerados a base

1095

de comisiones o sueldo o combinacin de ambos. Disponindose que stos tendrn

1096

derecho a un da de descanso por cada seis de trabajo. Disponindose que la

1097

exencin concedida por esta ley ser vlida nicamente sujeta a que el patrono

1098

cumpla con las disposiciones de la Ley Nm. 96 de 26 de junio de 1956,

1099

garantizndole al vendedor el salario mnimo aplicable prevaleciente en Puerto Rico

1100

por todas las horas trabajadas en cada semana, aunque no haya devengado

1101

comisiones. El pago por parte del patrono de horas trabajadas en que el empleado

1102

no deveng comisiones se considerar un anticipo sobre comisiones cuyo ajuste se

1103

realizar a fin de mes. Disponindose, adems, que los empleados deriven ms de la

1104

mitad de sus ingresos de comisiones y que su compensacin por hora, incluyendo las

1105

comisiones, equivalga a por lo menos vez y media del salario mnimo federal.

1106

No se aplicarn las disposiciones de esta ley a los empleados del gobierno

1107

estatal, de los gobiernos municipales, ni del gobierno de la capital ni a los de la

1108

agencias o instrumentalidades de dichos gobiernos, con excepcin de aquellas

1109

agencias o instrumentalidades que se dediquen a empresas agrcolas industriales,

1110

comerciales o de servicio pblico.] Las disposiciones de esta Ley no sern aplicables a:

151
152

41

153

(a)1111administradores, ejecutivos y profesionales, segn dichos trminos son definidos mediante

1112reglamento del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos;

(b)1113agentes viajeros, vendedores ambulantes y vendedores externos, segn dichos trminos son
1114definidos mediante reglamento del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos;

(c)1115oficiales u organizadores de uniones obreras cuando acten en tales capacidades;

(d)1116chferes y conductores de vehculos de motor pblicos y privados que trabajan a base de
1117comisin, tarifa o ruta;

(e)1118personas empleadas en el servicio domstico quienes, no obstante, tendrn derecho a un da de

1119descanso por cada seis (6) das consecutivos de trabajo, conforme a lo dispuesto en la Ley Nm.
1120289 de 9 de abril de 1946, segn enmendada;

(f)1121los empleados, ocupaciones o industrias exentas de las disposiciones de horas extras dispuestas
1122por la Ley de Normas Razonables del Trabajo (Fair Labor

1123

Standards Act), aprobada por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica el

1124

25 de junio de 1938, segn enmendada;

(g)1125personas empleadas por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, incluyendo cada una de
1126sus tres ramas y sus instrumentalidades o corporaciones pblicas;

(h)1127personas empleadas por el Gobierno de Puerto Rico, incluyendo cada una de sus tres ramas y
1128sus instrumentalidades o corporaciones pblicas;

(i)1129personas empleadas por los gobiernos municipales y sus agencias o

154
155

42

156
1130

instrumentalidades;

(j)1131los empleados cubiertos por un convenio colectivo negociado por una

1132

organizacin obrera, a menos que el propio convenio colectivo establezca que las

1133

disposiciones de esta Ley sern de aplicacin a la relacin entre las partes. No

1134

obstante, sern de aplicacin todas las disposiciones de horas extras dispuestas

1135

por la Ley de Normas Razonables del Trabajo (Fair Labor Standards Act),

1136

aprobada por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica el 25 de junio de

1137

1938, segn enmendada;

(k)1138personas exentas por disposicin de una ley especial.

1139

Artculo 3.12- Se enmienda el Artculo 18 y se renumera dicho Artculo como Artculo

114014 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:
1141

Artculo [18] 14.-[El Secretario del Trabajo preparar reglas y reglamentos

1142

necesarios para el mejor cumplimiento de esta ley. Tales reglas y reglamentos, una

1143

vez aprobados por el gobernador y promulgados debidamente, tendrn fuerza de

1144

ley.] Se faculta al Secretario del Trabajo y Recursos Humanos adoptar y promulgar los

1145

reglamentos necesarios para administrar las disposiciones de esta Ley.

1146

reglamentos sern consistentes con la Ley de Normas Razonables del Trabajo (Fair

1147

Labor Standards Act), aprobada por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica el

1148

25 de junio de 1938, segn enmendada, y los reglamentos emitidos al amparo de la

1149

misma, segn aplicables a Puerto Rico, salvo que lo contrario se disponga expresamente

1150

por esta Ley.

157
158

43

Estos

159
1151

Artculo 3.13- Se renumera el Artculo 19 como Artculo 15 de la Ley Nm. 379 de 15 de

1152mayo de 1948, segn enmendada.

1153

Artculo 3.14- Se enmienda el Artculo 20 y se renumera dicho Artculo como Artculo

115416 de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada, para que lea como sigue:
1155
1156

Artculo 16.-En esta ley, a menos que del contexto de ella se deduzca otra cosa,
se aceptarn las siguientes definiciones de palabras y frases de la misma.

(1)1157Empleado [Incluye a todo empleado, obrero, jornalero, artesano, trabajador, oficinista,

1158dependiente de comercio, y a toda persona empleada mediante salario, sueldo, jornal u otra
1159forma de compensacin en cualquier ocupacin, establecimiento, negocio o industria, con
1160excepcin de agentes viajeros y vendedores ambulantes. La palabra "empleados" no
1161incluir ejecutivos, administradores ni profesionales, segn estos trminos sean definidos
1162por la Junta de Salario Mnimo de Puerto Rico, as como tampoco a los oficiales u
1163organizadores de uniones obreras cuando acten como tales.] significa toda persona natural
1164que trabaja para un patrono y que reciba compensacin por sus servicios.

No incluye a

1165contratistas independientes, as como tampoco a los oficiales u organizadores de uniones

1166obreras cuando acten como tales.

(2)1167Patrono [incluye a] significa toda persona natural o jurdica de cualquiera ndole que contrata
1168y utiliza los servicios de un empleado. [opere con nimo de lucro o sin l y a toda persona que
1169represente a dicha persona natural o jurdica o ejerza autoridad en nombre suyo.]

(3)1170Emplear [incluye el] significa tolerar o permitir que se trabaje.

160
161

44

162

(4)1171Salario incluye sueldo, jornal, paga y cualquier otra forma de retribucin pecuniaria.

No

1172incluir aquella parte de propinas recibidas que excedan la cuanta utilizada para cumplir con
1173el pago del salario mnimo legal, ni tampoco los cargos por servicios.

1174
1175

[(5) Ocupacin. Incluye todo servicio, obra, labor, prestacin o trabajo que un
empleado realice para su patrono.

(6)1176Establecimiento. Incluye todo edificio, casa, fabrica, taller, finca, estancia, tienda,
1177almacn, oficina, empresa de servicio pblico, local y sitio donde se ejecuta una obra,
1178realiza labor o se presta cualquier servicio mediante pago.

(7)1179Contrato de trabajo. Significa todo convenio verbal o escrito mediante el cual se obliga al
1180empleado a ejecutar una obra, realizar una labor o prestar un servicio para el patrono por
1181un salario o cualquier otra retribucin pecuniaria. Si no hubiera estipulacin expresa en
1182cuanto al salario, ser obligacin del patrono pagar el salario mnimo fijado para la
1183ocupacin, industria o negocio en cuestin, y a falta de tal determinacin, el salario que
1184suele pagarse en la lo-calidad por trabajos similares.

(8)1185Agentes viajeros. Significa aquellos empleados que ejercen las funciones de viajeros
1186vendedores y cuya labor consiste en llevar a cabo transacciones de ventas de productos,
1187servicio o de cualesquiera otros bienes tangibles e intangibles a nombre de un patrono,
1188intervenga o no personalmente en la distribucin o entrega del producto, servicio o bienes,
1189incluyendo cualquier trabajo o servicio incidental o relacionado con la actividad principal
1190de venta. Normalmente, estas personas prestan servicios fuera del establecimiento central;
1191no retornan diariamente al mismo; nadie supervisa diariamente sus actividades una vez
1192salen a vender; usan su discrecin en cuanto al esfuerzo y tiempo a dedicar a su labor y la

163
164

45

165
1193propia naturaleza de su trabajo impide determinar las horas real y efectivamente
1194trabajadas cada
1195
da.
(9)1196Vendedores ambulantes. Son aquellos empleados que se dedican a la venta, ofrecimiento
1197para la venta, solicitud, coleccin o distribucin de cualquier artculo, producto o
1198mercanca o material publicitario, en la calle, en cualquier sitio pblico o de casa en casa,
1199sin que el patrono ejerza control sobre sus horas de trabajo por realizar tales actividades
1200fuera del establecimiento del patrono.

1201
1202

Los trminos incluidos en esta seccin no excluirn ningn otro

comprensivo de actividades agrcolas, industriales o comerciales.]

(5)1203Propina significa cualquier ddiva o gratificacin que le concede, directa o indirectamente,

1204una persona que no sea el patrono a un empleado en

1205

reconocimiento a los servicios recibidos.

(6)1206Cargos por servicios significa cualquier cantidad de dinero aadida a una cuenta, y
1207requerida por un establecimiento, la cual es distribuida en todo o en parte a los empleados.
1208Tambin incluye los cargos negociados entre un

1209
1210

establecimiento y un cliente.
Artculo 3.15- Se enmienda la Seccin 4 de la Ley Nm. 289 de 9 de abril de 1946, segn

1211enmendada, para que lea como sigue:

1212

Seccin 4.-Todo patrono que emplee o permita que un empleado trabaje durante

1213

el da de descanso que se establece en esta Ley vendr obligado a [pagarle por] pagar

166
167

46

168
1214

las horas trabajadas durante dicho da de descanso [un tipo] a una tarifa de salario igual

1215

al [doble] tiempo y medio del tipo convenido para las horas regulares.

1216

Artculo 3.16- Se enmienda la Seccin 5 de la Ley Nm. 289 de 9 de abril de 1946, segn

1217enmendada, para que lea como sigue:

1218

Seccin 5.-[A los efectos de esta Ley, se entender por empleado a cualquier

1219

empleado, obrero, dependiente, trabajador, jornalero o persona que preste servicio

1220

para un patrono mediante salario, sueldo o cualquier otra forma de compensacin.

1221

No se entender por empleado, sin embargo, a los profesionales, ejecutivos y

1222

administradores.] Las disposiciones de esta Ley no sern aplicables a los empleados

1223

que estn exentos de la Ley Nm. 379 de 15 de mayo de 1948, segn enmendada. No

1224

obstante, esta Ley ser aplicable a las personas empleadas en el servicio domstico.

1225

Artculo 3.17.- Se deroga la Ley Nm. 1 del 1 de diciembre de 1989, segn enmendada.

1226Artculo 3.18.- Se enmienda el inciso (b) del Artculo 5 de la Ley Nm. 180-1998, segn
1227enmendada, para que lea como sigue:
1228

Artculo 5.-Industrias que Otorgan Beneficios Superiores o Inferiores.-

1229

(a)

1230

(b) [Aquel empleado que al 1ro de agosto de 1995 estuviese cubierto por un decreto

1231mandatorio que dispona para tasas de acumulacin mensual de licencia por vacaciones y
1232enfermedad superiores a lo dispuesto en esta Ley, o que tuviese derecho a acumulacin de
1233tales beneficios con menos horas de trabajo que lo dispuesto en esta Ley, continuar
1234disfrutando de dichos beneficios bajo los mismos trminos existentes antes del 1ro de
1235agosto de 1995.]

169
170

Aquel empleado que laboraba para un patrono antes de entrar en vigor la

47

171
1236Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, que por ley tuviese derecho a tasas de
1237acumulacin mensual de licencia por vacaciones y enfermedad superiores a lo dispuesto por la
1238Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, continuar disfrutando de las tasas de
1239acumulacin mensual de dichos beneficios que le fuera aplicable previamente. [Esta disposicin
1240ser] Estas disposiciones sern de aplicacin mientras trabaje para el mismo patrono.
1241

Ser una prctica ilegal de empleo que un patrono despida, destituya o suspenda

1242indefinidamente a un empleado, que trabaje para dicho patrono con anterioridad a la vigencia
1243de la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral, con el objetivo de contratarle nuevamente
1244o sustituirlo con un empleado nuevo para que la acumulacin por concepto de licencia de
1245vacaciones y de enfermedad sea conforme al esquema establecido mediante la Ley de
1246Transformacin y Flexibilidad Laboral.
1247 Artculo 3.19- Se enmienda el inciso (a) y se aade un segundo prrafo al inciso (d) del
1248Artculo 6 de la Ley 180-1998, segn enmendada, para que lea como sigue:
1249

Artculo 6.-Disposiciones sobre Vacaciones y Licencia por Enfermedad.-

1250

(a) [Todos los trabajadores de Puerto Rico con excepcin de los enumerados en los

1251Artculos 3 y 8 de esta Ley, acumularn vacaciones a razn de uno y un cuarto (1 1/4) das
1252por mes; y licencia por enfermedad a razn de un (1) da por mes. Ser requisito para la
1253acumulacin de dichas licencias que el empleado trabaje no menos de ciento quince (115)
1254horas en el mes. Disponindose, que el uso de licencias por vacaciones y enfermedad se
1255considerar tiempo trabajado para fines de la acumulacin de estos beneficios.] Todo
1256empleado tendr derecho a una acumulacin mnima de licencia para vacaciones y por
1257enfermedad al trabajar por lo menos ciento treinta (130) horas al mes. La acumulacin mensual
1258mnima para licencia por vacaciones ser medio (1/2) da durante el primer ao de servicio;

172
173

48

174
1259tres cuarto (3/4) de da despes del primer ao de servicio hasta cumplir cinco (5) aos de
1260servicio; un (1) da despus de cinco (5) aos de servicio hasta cumplir los quince (15) aos de
1261servicio; y uno y un cuarto (1 1/4) de da despus de cumplir los quince (15) aos de servicio.
1262La acumulacin mensual mnima para licencia por enfermedad ser de tres cuarto (3/4) de da
1263por cada mes.
1264

No obstante, en los casos de los patronos residentes de Puerto Rico cuya nmina no

1265exceda de doce (12) empleados, la acumulacin mensual mnima para la licencia por
1266vacaciones y enfermedad ser en cada caso medio (1/2) da al mes. Esta excepcin estar
1267disponible para el patrono mientras la nmina no exceda de doce (12) empleados y cesar al
1268ao calendario siguiente a la que la nmina del patrono excede doce (12) empleados durante
1269ms de veintiseis (26) semanas en cada uno de los dos (2) aos calendarios consecutivos.
1270

El uso de licencias por vacaciones y enfermedad se considerar tiempo trabajado para

1271fines de la acumulacin de estos beneficios.

1272

(b)

1273

(c)

1274

(d) La licencia por vacaciones y enfermedad se pagar a base de una suma no menor al

1275salario regular por hora devengado por el empleado en el mes en que se acumul la licencia. Para
1276empleados que reciben comisin u otros incentivos, que no quedan a la entera discrecin del
1277patrono, se podr dividir la comisin o incentivo total devengado en el ao entre cincuenta y dos
1278(52) semanas, por el cmputo del salario regular por hora.
1279

En aquellos casos en que el empleado devengue propinas por sus servicios o que el

1280patrono comparta con sus empleados todo o parte de los cargos por servicios, el pago de la

175
176

49

177
1281licencia por vacaciones y por enfermedad se realizar a base del salario mnimo legal o el
1282salario regular por hora acordada para tales beneficios, lo que sea mayor.

1283

(e)

1284

Artculo 3.20- Se aade un inciso (c) al Artculo 8 de la Ley 180-1998, segn enmendada,

1285para que lea como sigue:

1286
1287

Artculo 8.-Personas Excluidas de la Ley.(a)

1288

(c)

Las disposiciones de esta Ley no sern aplicables a empleados cubiertos por un

1289convenio colectivo suscrito por una organizacin obrera y un patrono.

1290

Artculo 3.21.- Se enmienda el Artculo 12 de la Ley 180-1998, segn enmendada, para

1291que lea como sigue:

1292

(a) Por el transcurso de [tres (3) aos] un (1) ao prescribir la accin en reclamacin

1293de salarios que pueda tener un empleado contra su patrono al amparo de esta Ley [o cualquier
1294decreto mandatorio], ya aprobado o que se apruebe, de acuerdo con las disposiciones de esta
1295Ley o al amparo de cualquier contrato o ley. Para la prescripcin de esta accin, el tiempo se
1296contar desde que el empleado ces su empleo con el patrono. El trmino de prescripcin antes
1297indicado se interrumpir y comenzar a transcurrir de nuevo por la notificacin de la deuda de
1298salario al patrono, judicial o extrajudicialmente, por el obrero, su representante, o funcionario del
1299Departamento con facultad para ello y por cualquier acto de reconocimiento de la deuda por el
1300patrono.

178
179

50

180
1301

Las reclamaciones por despidos realizados previo a la fecha en que se aprueba la Ley

1302de Transformacin y Flexibilidad Laboral quedarn sujetas al trmino de prescripcin

1303previamente en vigor.

1304

(b)

1305 Artculo 3.22.- Se deroga el Artculo 17 de la Ley 180-1998, segn enmendada. Artculo 3.23.1306Se enmienda el Artculo 1 de la Ley Nm. 148 de 30 de junio de 1969, segn enmendada, para
1307que lea como sigue:
1308
1309

Artculo 1.Todo patrono que emplee uno o ms trabajadores o empleados dentro del periodo de

1310

doce (12) meses, comprendido desde el 1ro de octubre de cualquier ao hasta el 30 de

1311

septiembre del ao natural subsiguiente, vendr obligado a conceder a cada empleado que

1312

haya trabajado setecientas (700) horas o ms o cien (100) horas o ms cuando se trate de

1313

trabajadores de muelles, dentro del indicado periodo, un bono equivalente al [3% del

1314

total del salario hasta un mximo de diez mil dlares ($10,000), para el bono que se

1315

conceder en el ao 2006; al 4.5% del total del salario hasta un mximo de diez mil

1316

dlares ($10,000), para el bono que se conceder en el ao 2007; y] 6% del total del

1317

salario mximo [hasta un mximo] de diez mil dlares ($10,000) [para el bono que se

1318

conceder a partir del ao 2008,] devengados por el empleado o trabajador dentro de

1319

dicho lapso de tiempo. Se dispone que todo patrono que emplee quince (15) empleados o

1320

menos conceder un bono equivalente al [2.5 % del total del salario hasta un mximo

1321

de diez mil dlares ($10,000), para el bono que se conceder en el ao 2006; al 2.75

1322

% del total del salario hasta un mximo de diez mil dlares ($10,000) , para el bono

1323

que se conceder en el ao 2007; y al] 3% del total del salario mximo [hasta un

181
182

51

183
1324

mximo] de diez mil dlares (10,000). [para el bono que se conceder en el ao 2008.]

1325

Para empleados contratados a partir de la fecha de vigencia de la Ley de

1326

Transformacin y Flexibilidad Laboral, todo patrono que emplee ms de veinte (20)

1327

empleados durante ms de veintiseis (26) semanas dentro del periodo de doce (12) meses

1328

comprendido desde el 1ro de octubre de cualquier ao hasta el 30 de septiembre del ao

1329

natural subsiguiente, vendr obligado a conceder a cada empleado que haya trabajado

1330

por lo menos mil tres cientos cincuenta (1,350) horas o ms dentro de dicho periodo, un

1331

bono equivalente al dos por ciento (2%) del total del salario devengado hasta la

1332

cantidad

184
185

52

186
1333

de seiscientos dlares ($600.00). En los casos en que un patrono emplee veinte (20)

1334

empleados o menos durante ms de veintiseis (26) semanas dentro del periodo de doce

1335

(12) meses comprendido desde el 1ro de octubre de cualquier ao hasta el 30 de

1336

septiembre del ao natural subsiguiente, vendra obligado a conceder a cada empleado

1337

que haya trabajado por lo menos mil tres cientos ciencuenta (1,350) horas o ms dentro

1338

de dicho periodo, un bono equivalente al dos por ciento (2%) del total del salario

1339

devengado hasta un mximo de trescientos dlares ($300.00).

1340

El total de las cantidades pagadas por concepto de dicho bono no exceder el quince por

1341

ciento (15%) de las ganancias netas anuales del patrono, habidas dentro del periodo

1342

comprendido desde el 30 de septiembre del ao anterior hasta el 30 de septiembre del ao

1343

a que corresponda el bono. [Disponindose, que al] Al computar el total de horas

1344

trabajadas por un empleado para recibir los beneficios de esta Ley, se debern contar

1345

aquellas horas trabajadas para un mismo patrono, aunque los servicios se hayan prestado

1346

en diferentes negocios, industrias, y otras actividades de ese patrono. Para determinar

1347

las ganancias netas se excluirn el importe del arrastre de la perdida neta de aos

1348

anteriores y las cuentas a cobrar que no hayan sido pagados al concluir el periodo

1349

cubierto por el estado de situacin y de ganancias y prdidas.

1350

Para empleados contratados a partir de la fecha de vigencia de esta Ley de

1351

Transformacin y Flexibilidad Laboral, el bono requerido ser cincuenta por ciento

1352

(50%) de lo aqu dispuesto durante los primeros dos (2) aos de su empleo.

1353

Este bono constituir una compensacin adicional a cualesquiera otros salarios o

1354

beneficios de otra ndole a que sea acreedor el empleado [, pero ser acreditable

187
188

53

189
190
1911
1922
1933
1355

cualquier otro bono de la misma ndole a que tenga derecho el empleado en virtud

1356

de su contrato individual de trabajo]. El patrono podr acreditar contra dicha

1357

obligacin cualquier otro bono previamente pagado al empleado durante el ao por

1358

cualquier concepto, siempre y cuando le haya notificado al empleado por escrito de su

1359

intencin de acreditar dicho otro bono al pago del bono requerido bajo esta Ley.

1360

Artculo 3.24.- Se enmienda el Artculo 2 de la Ley Nm. 148 de 30 de junio de 1969,

1361

segn enmendada, para que lea como sigue:

1362

Artculo 2.-

1363

El pago del bono que por esta Ley se establece, se efectuar [no antes del da 1ro ni

1364

despus del 15] normalmente entre el 15 de noviembre y el 15 [de cada mes] de

1365

diciembre de cada ao [excepto en aquellos casos en que el patrono y sus

1366

trabajadores o empleados de mutuo acuerdo convengan en otra fecha].

1367

Si el pago del bono que por esta Ley se establece no se efecta para la fecha lmite

1368

indicada, el patrono vendr obligado a pagar, en adicin a dicho bono, una [suma]

1369

cantidad igual a la mitad del bono en concepto de compensacin adicional cuando el

1370

pago se haya efectuado dentro de los primeros seis (6) meses de su incumplimiento. Si

1371

tardare ms de seis (6) meses en efectuar el pago el patrono vendr obligado a pagar otra

1372

suma igual a dicho bono, como compensacin adicional.

194
195

54

196
1373

Artculo 3.25- Se enmienda el Artculo 7 de la Ley Nm. 148 de 30 de junio de 1969,

1374segn enmendada, para que lea como sigue:

1375

Artculo 7.-

1376

El Secretario del Trabajo y Recursos Humanos queda por la presente autorizado para

1377

adoptar aquellas reglas y reglamentos que considere necesarios para la mejor y debida

1378

administracin de esta ley.

1379

Queda asimismo autorizado para solicitar y requerir de los patronos que le suministren,

1380

bajo juramento si as se les requiere, toda informacin a su alcance en relacin con los

1381

estados de situacin, estados de ganancias y prdidas, libros de contabilidad, listas de

1382

pago, salarios, horas de labor, estado de cambios en la posicin financiera y anotaciones

1383

correspondientes y cualquier otra informacin que considere necesaria, etc., para la mejor

1384

administracin de esta ley, y a esos efectos, el Secretario del Trabajo y Recursos

1385

Humanos podr preparar formularios en forma de planillas, que podrn ser obtenidos por

1386

los patronos, a travs del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, y debern ser

1387

cumplimentados y radicados en las oficinas del Departamento del Trabajo y Recusrsos

1388

Humanos dentro de la fecha prescrita por el Secretario.

1389

Queda tambin autorizado para investigar y examinar, por s o por conducto de sus

1390

subalternos, los libros, cuentas y archivos y dems documentos de los patronos, para

1391

determinar la responsabilidad de stos para con sus empleados, al amparo de esta ley.

1392

Para que el patrono pueda acogerse a la disposicin contenida en el Artculo 1 de esta

1393

ley, que lo exime de pagar en su totalidad o en parte el bono que all se establece, cuando

1394

no ha obtenido ganancias en su negocio, industria, comercio o empresa o cuando stas

197
198

55

199
200
2011
2022
2033
1395

resultan insuficientes para cubrir la totalidad del bono, sin exceder el lmite de quince por

1396

ciento (15%) de las ganancias netas anuales, deber someter al Secretario del Trabajo y

1397

Recursos Humanos, no ms tarde del treinta (30) de noviembre de cada ao, un estado de

1398

situacin y de ganancias y prdidas del perodo de doce (12) meses comprendidos desde

1399

el primero de octubre del ao anterior hasta el treinta (30) de septiembre del ao

1400

corriente, debidamente certificado por un contador pblico autorizado, que evidencie

1401

dicha situacin econmica. En aquellos casos en los cuales el

1402

ao econmico del patrono que solicita la exencin provista en este Artculo no concluya

1403

el treinta (30) de septiembre de cada ao, el estado de situacin y de ganancias y

1404

prdidas requerido podr ser aquel correspondiente al ao econmico del negocio. El

1405

estado de situacin y de ganancias y prdidas aqu requerido podr ser compilado o

1406

revisado por un contador pblico autorizado. Lo anterior no se interpretar como una

1407

limitacin a las facultades del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos para que en

1408

su funcin fiscalizadora realice una intervencin, a modo de auditora, sobre cualquier

1409

patrono que solicite la exencin y corrobore la correccin de la informacin provista.

1410

[Disponindose, que cuando el] En los casos en que un patrono sea una

1411

cooperativa organizada bajo las leyes de Puerto Rico, no se requerir que el estado de

1412

situacin y el estado de ganancias y prdidas sean certificados por un contador pblico

1413

autorizado. En este caso el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos aceptar el estado

1414

de ganancias y prdidas que haya sido auditado por la [Oficina del Inspector de

204
205

56

206
1415

Cooperativas] Corporacin Pblica para la Supervisin y Seguro de Cooperativas

1416

(COSSEC), con sus auditores internos y que cubran el perodo de tiempo requerido en

1417

esta ley.

1418

[Si el patrono no somete el citado estado de situacin y de ganancias y prdidas,

1419

dentro del trmino y en la forma ya indicadas, vendr obligado a pagar el bono en

1420

su totalidad a base del 3%, 4.5%, 6%, segn sea el caso, del total de salarios,

1421

computados hasta un mximo de diez mil dlares ($10,000) dlares, o el 2.5%,

1422

2.75% 3%, segn sea el caso, del total de salario, computados hasta un mximo de

1423

diez mil dlares ($10,000), cuando el patrono emplee quince (15) empleados o menos,

1424

aun cuando no haya obtenido ganancias en el negocio o stas resultasen insuficientes

1425

para cubrir, a base de su 15%, la totalidad del bono.]

1426

Si el patrono no somete el estado de situacin y de ganancia y prdida requerido dentro

1427

del trmino y la forma ya indicada, vendr obligado a pagar el bono en su totalidad, de

1428

conformidad con las disposiciones de esta ley, aun cuando no haya obtenido ganancias

1429

en el negocio o stas resultasen insuficientes para cubrir la totalidad del bono.

1430

Cuando el patrono que haya cumplido con los requisitos en cuanto a trmino y forma

1431

sealados en los prrafos anteriores no pague, en su totalidad o en parte, el bono

1432

establecido en esta ley, aduciendo no haber obtenido ganancias en su negocio, industria,

1433

comercio o empresa, o que stas son insuficientes para cubrir la totalidad del bono sin

1434

exceder el lmite de quince por ciento (15%) fijado en el Artculo 1 de esta ley, el

1435

Departamento del Trabajo y Recursos Humanos realizar una intervencin para la

1436

comprobacin de las cuentas de dicho patrono, si a juicio del Secretario del Trabajo y

207
208

57

209
210
2111
2122
2133
1437

Recursos Humanos, el estado de situacin sometido por el patrono no acredita de manera

1438

fehaciente la situacin econmica del negocio, industria, comercio o empresa, o cuando

1439

se radique una querella por el obrero.

1440

Copia del informe de auditora, rendido como resultado de dicha intervencin, ser

1441

entregada a los trabajadores o empleados del patrono querellado. Adems, se enviar

1442

copia de dicho informe al Secretario de Hacienda. Con excepcin de lo antes dispuesto,

1443

la informacin obtenida por el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos o por sus

1444

agentes debidamente autorizados, en virtud de las facultades que por esta ley se le

1445

confieren, ser de carcter confidencial y privilegiado, y slo podr ser divulgada

1446

mediante la autorizacin del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos.

1447

El Secretario del Trabajo y Recursos Humanos disfrutar, adems, con relacin a la

1448

administracin de esta ley, de aquellas facultades y poderes generales de investigacin

1449

que le han sido conferidos para el mejor desempeo de sus funciones al amparo de la

1450

legislacin laboral administrada por l.

1451

Artculo 3.26.- Se aade el sub-inciso (11) del apartado (b) de la Seccin 1031.01 de la

1452Ley Nm. 1-2011, segn enmendada, conocida como Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo
1453Puerto Rico, para que lea como sigue:
1454Seccin 1031.01.- Ingreso Bruto
1455

214
215

(a)

58

216
1456 (b) Exclusiones del Ingreso Bruto.- Las siguientes partidas sern
1457excluidas de la definicin de ingreso bruto:
1458

(1)

1459

(2)

1460 (11) Las compensaciones o indemnizaciones recibidas por un

1461empleado por razn de despido, sin que sea necesario determinar su justa causa, hasta una
1462 cantidad mxima equivalente a la indemnizacin que el empleado pudiese recibir al amparo de
1463 la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada.

1464

Artculo 3.27.- Se enmienda el prrafo (3) del apartado (d) de la Seccin 1032.06 de la

1465Ley Nm. 1-2011, segn enmendada, conocida como Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo
1466Puerto Rico, para que lea como sigue:
1467Seccin 1032.06.- Plan Flexible de Beneficios (Cafeteria Plan)

217
218

59

219
1468

(a)

1469

(b)

1470

(c)

1471

(d)

1472 (3) Beneficios cualificados.- El trmino beneficios cualificados

1473significa el costo o valor de cualquier beneficio que se excluye del ingreso bruto del empleado
1474por razn de una disposicin expresa de la Seccin 1031.02(a) (2). Dicho trmino incluye,
1475adems, cualquier parte de una prima de un seguro de vida grupal o colectivo que segn lo
1476dispuesto en la Seccin 1031.02(a)(2)(A), sera incluido en el ingreso bruto del asegurado, al
1477igual que cualquier otro beneficio permitido bajo reglamento. Dichos beneficios incluirn planes
1478de salud y dentales; cuentas de ahorro de salud (Health Savings Accounts); programas de
1479asistencia para el cuido de dependientes; beneficios de incapacidad a largo plazo; seguros de
1480accidentes, incluyendo de muerte accidental y desmembramiento; asistencia para adopcin y
1481cualquier otro beneficio cualificado que est autorizado por la Seccin 125 del Cdigo de
1482Rentas Internas Federal de 1986, Titulo 26 del Cdigo de los Estados Unidos (United States
1483 Code), segn enmendado, salvo que se disponga de manera distinta en este Cdigo. No
1484 obstante, dicho trmino no incluir cualquier producto que es promocionado, mercadeado u
1485 ofrecido como seguro de cuidado a largo plazo (long term care insurance).
1486

Artculo 3.28.- Se enmienda la Seccin 1062.01(a) (1) (G) de la Ley 1-2011, segn

1487enmendada, para que lea como sigue:

1488Seccin 1062.01.- Retencin en el Origen de la Contribucin en el Caso de Salarios.

220
221

60

222
1489
(a)
Definiciones.- Segn se utiliza en esta seccin1490 (1) Salarios.- El trmino salarios significa toda remuneracin por
1491servicios prestados por un empleado para su patrono, y toda remuneracin en concepto de
1492pensin por servicios prestados incluyendo el valor en dinero de toda remuneracin pagada por
1493cualquier medio que no sea dinero; excepto que dicho trmino no incluir remuneracin pagada-

(A)

1494

1495 (G) [por concepto de indemnizacin en caso de despidos en

1496que no haya mediado justa causa, segn se dispone en la Ley Nmero 80, de 30 mayo de
1497 1976,] compensaciones o indemnizaciones recibidas por un empleado por razn de despido, sin
1498 que sea necesario determinar su justa causa, hasta una cantidad mxima equivalente a la
1499 indemnizacin que el empleado pudiese recibir al amparo de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de
1500 1976, segn enmendada, o bajo un acuerdo de compensacin por despido entre el patrono y el
1501 empleado, o

(H)

1502
1503

Artculo 3.29.- Se enmienda el Artculo 2 de la Ley Nm. 427-2000, segn enmendada,

1504para que lea como sigue:

1505

Artculo 2.-

1506

(a)

1507

1508

e)

Jornada de trabajo a tiempo completo. A los fines de aplicacin de esta Ley,

1509es la jornada [de tiempo completo] diaria de al menos siete horas y media (7) que labora la
1510madre trabajadora.

223
224

61

225
1511

f)

Jornada de trabajo a tiempo parcial. A los fines de aplicacin de esta Ley es

1512la jornada diaria de menos de siete horas y media (7) diarias que labora la madre
1513trabajadora. [(f)] (g). Lactar. ...

1514

[(g)] (h). Madre lactante

1515

[(h)] (i). Municipio

1516

[(i)] (j). Patrono

1517

Artculo 3.30. Se enmienda el Artculo 3 de la Ley 427-2000, segn enmendada, para

1518que lea como sigue:

1519

Artculo 3.-

1520

Por la presente se reglamenta el perodo de lactancia o extraccin de leche materna,

1521proveyndole a las madres trabajadoras que se reintegran a sus labores, despus de disfrutar su
1522licencia por maternidad, que tengan la oportunidad de lactar a su criatura durante una hora dentro
1523de cada jornada de tiempo completo, que puede ser distribuida en dos periodos de treinta (30)
1524minutos cada uno o en tres perodos de veinte (20), para acudir al lugar en donde se encuentra la
1525criatura a lactarla, en aquellos casos en que la empresa o el patrono tenga un centro de cuido en
1526sus facilidades o para extraerse la leche materna en el lugar habilitado a estos efectos en su taller
1527de trabajo. Dichos lugares debern garantizar a la madre lactante privacidad, seguridad e
1528higiene. El lugar debe contar con tomas de energa elctrica y ventilacin. Si la empleada est
1529trabajando una jornada de tiempo parcial y la jornada diaria sobrepasa las cuatro (4) horas, el
1530periodo concedido ser de treinta (30) minutos por cada periodo de cuatro (4) horas
1531consecutivas de trabajo.

226
227

62

228
1532

En el caso de aquellas empresas que sean consideradas como pequeos negocios de

1533acuerdo a los parmetros de la Administracin Federal de Pequeos Negocios (SBA, por sus
1534siglas en ingls), stas vendrn obligadas a proveer a las madres lactantes un perodo de lactancia
1535o extraccin de leche materna de al menos media (1/2) hora dentro de cada jornada de trabajo a
1536tiempo completo que puede ser distribuido en dos periodos de quince (15) minutos cada uno. Si
1537la empleada est trabajando una jornada de tiempo parcial y la jornada diaria sobrepasa las
1538cuatro (4) horas, el periodo concedido ser de quince (15) minutos por cada periodo de cuatro
1539(4) horas consecutivas de trabajo.

1540

Artculo 3.31. Se enmienda el Artculo 9 de la Ley Nm. 427-2000, segn enmendada,

1541para que lea como sigue:

1542

Artculo 9.

1543

Toda madre lactante a quien su patrono le niegue el perodo otorgado mediante esta Ley

1544para lactar o extraerse la leche materna podr acudir a los foros pertinentes para exigir que se le
1545garantice su derecho. El foro con jurisdiccin podr imponer una multa al patrono que se niegue
1546a garantizar el derecho aqu establecido por los daos que sufra la empleada y que podr ser
1547igual a:(1) tres veces el sueldo que devenga la empleada por cada da que se le neg el perodo
1548para lactar o extraerse la leche materna o; (2) una cantidad no menor de tres mil (3,000) dlares,
1549lo que sea mayor.

En caso que el sueldo sea menor al salario mnimo federal, por ser

1550empleados a propina, segn definido en el Fair Labor Stantdards Act (FLSA), se incluir la
1551propina en el cmputo del salario para la multa, o en su defecto, se utilizar el salario mnimo
1552federal como base para computar la multa, en lugar del salario devengado, lo que sea de mayor

229
230

63

231
1553beneficio para la madre lactante. Los remedios provistos por este Artculo sern compatibles y
1554adicionales a los remedios provistos por cualquier otro estatuto aplicable.

Captulo IV. Flexiseguridad

1555
1556

Artculo 4.1- Se enmienda el tercer prrafo del inciso (b)(1) y el tercer parrafo del inciso

1557(b)(2) de la Seccin 3 de la Ley Nm. 74 de 21 de junio de 1956, segn enmendada, para que lea
1558como sigue:
1559

Seccin 3.-

1560
(a)
1561
(b) Cantidad de beneficio semanal.1562

(1) La cantidad de beneficio semanal de un trabajador asegurado que no sea un trabajador

1563agrcola, excepto los provistos en el Disponindose de la Seccin 3(c)(2), el cincuenta por ciento
1564(50%) o ms de cuyo salario en su perodo bsico fue pagado por servicios especificados en la
1565subseccin (k)(1)(A), (B), (C), (D), (F), (G) o (H) de la
1566

Seccin 2, ser aqulla consignada en la tabla de beneficios establecida por el

1567

Secretario mediante reglamento.

1568

Se autoriza al Secretario, comenzando el 1ro de julio de 1987 y de ah en adelante

1569

el 1ro de julio de cada ao, a adoptar mediante reglamento escalas de beneficios

1570

adicionales a las establecidas. La cantidad de beneficio semanal mxima que el

1571

Secretario establezca no ser menor del cincuenta por ciento (50%) del salario semanal

1572

promedio de los trabajadores no agrcolas cubiertos, siguiendo la tabla que aparece en

1573

dicho reglamento.

232
233

64

234
1574

El Secretario mediante reglamento definir la frmula para determinar el salario

1575

semanal promedio. El reglamento dispondr que a partir del 1ro de julio de 2018, el

1576

beneficio semanal mnimo aumentar a treinta y tres (33) dlares y el beneficio

1577

semanal mximo aumentar a ciento noventa (190) dlares y que a partir del 1ro de

1578

julio de 2019, el beneficio semanal mnimo aumentar a sesenta (60) dlares y el

1579

beneficio semanal mximo aumentar a doscientos cuarenta (240) dlares.

1580

(2) La cantidad de beneficio semanal de un trabajador agrcola ms del cincuenta por ciento

1581(50%) de cuyo salario en su perodo bsico fue pagado por servicios agrcolas especificados en la
1582subseccin (k)(1)(E) de la Seccin 2, excepto los provistos en el Disponindose de la Seccin 3
1583(c)(2), ser aqulla consignada en la tabla de beneficios establecida por el Secretario mediante
1584reglamento. Se autoriza al Secretario, comenzando el 1ro de julio de 1987 y de ah en adelante, el
15851ro de julio de cada ao, a adoptar mediante reglamento escalas de beneficios adicionales a las
1586establecidas. La cantidad de beneficio semanal mximo que el Secretario establezca no ser
1587menor del cincuenta por ciento (50%) del salario semanal promedio de los trabajadores agrcolas
1588cubiertos, siguiendo la tabla que aparece en dicho reglamento. El Secretario mediante reglamento
1589definir la frmula para determinar el salario semanal promedio. El reglamento dispondr que a
1590partir del 1 de julio de 2018, el beneficio semanal mnimo aumente a treinta y tres (33) dlares y
1591el beneficio semanal mximo aumente a ciento noventa (190) dlares y a partir del 1 de julio de
15922019, el beneficio semanal mnimo aumente a sesenta (60) dlares y el beneficio semanal
1593mximo aumente a doscientos cuarenta (240) dlares.

1594

235
236

(c)

65

237
1595Artculo 4.2- Se aade un sub-inciso (6) al inciso (b) de la Seccin 8 de la Ley Nm. 74 de 21 de
1596junio de 1956, segn enmendada, para que lea como sigue:

1597

Seccin 8.- (a)

1598

Definiciones.-

1599

(b) Pagos de Contribuciones.-

1600

(1)

1601

(6) A partir del 1ro de julio de 2017 cada patrono pagar contribuciones a base del

1602

sistema de experiencia, segn se dispone en el inciso (f) de esta Seccin, sobre los

1603

primeros diez mil quinientos (10,500) dlares de salarios pagados a cada empleado

1604

durante el ao contributivo. Dichas contribuciones ingresarn al Fondo de Desempleo

1605

establecido por la Seccin 10 de esta Ley.

1606

Artculo 4.3.- Se enmienda el Artculo 1 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,

1607segn enmendada, para que lea como sigue:

1608

Artculo 1.-[Todo empleado de comercio, industria o cualquier otro negocio o

1609

sitio de empleo, designado en lo sucesivo como el establecimiento, donde trabaja

1610

mediante remuneracin de alguna clase contratado sin tiempo determinado, que

1611

fuere despedido de su cargo sin que haya mediado una justa causa, tendr derecho a

1612

recibir de su patrono, adems del sueldo que hubiere devengado:

(a)1613el sueldo correspondiente a dos meses por concepto de indemnizacin, si el despido ocurre
1614dentro de los primeros cinco (5) aos de servicio; el sueldo correspondiente a tres (3) meses
1615si el despido ocurre luego de los cinco (5) aos hasta los quince (15) aos de servicio; el

238
239

66

240
1616sueldo correspondiente a seis (6) meses si el despido ocurre luego de los quince (15) aos de
1617servicio.

(b)
1618Una indemnizacin progresiva adicional equivalente a una (1) semana por cada ao de
1619servicio, si el despido ocurre dentro de los primeros cinco (5) aos de servicio; dos (2)
1620semanas por cada ao de servicio, si el despido ocurre luego de los cinco (5) aos hasta los
1621quince (15) aos de servicio; tres (3) semanas por cada ao de servicio, luego de haber
1622completado quince (15) aos o ms de servicio.

1623

Los aos de servicio se determinarn sobre la base de todos los perodos de

1624

trabajo anteriores acumulados que el empleado haya trabajado para el patrono

1625

antes de su cesanta, pero excluyendo aqullos que por razn de despido o

1626

separacin anterior le hayan sido compensados o hayan sido objeto de una

1627

adjudicacin judicial.

1628

No obstante lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo, el mero hecho

1629

de que un empleado preste servicios al amparo de un contrato por tiempo

1630

determinado por s solo no tendr el efecto automtico de privarle de la proteccin

1631

de esta ley si la prctica y circunstancias involucradas u otra evidencia en la

1632

contratacin fueren de tal naturaleza que tiendan a indicar la creacin de una

1633

expectativa de continuidad de empleo o aparentando ser un contrato de empleo por

1634

tiempo indeterminado bona fide. En estos casos los empleados as afectados se

1635

considerarn como si hubieren sido contratados sin tiempo determinado. Excepto

1636

cuando se trate de empleados contratados por un trmino cierto bona fide o para un

1637

proyecto u obra cierta bona fide, toda separacin, terminacin o cesanta de

241
242

67

243
1638

empleados contratados por trmino cierto o proyecto u obra cierta, o la no

1639

renovacin de su contrato, se presumir que constituye un despido sin justa causa

1640

regido por esta ley."] Todo empleado que trabaja para un patrono mediante

1641

remuneracin, contratado sin tiempo determinado, que fuere despedido sin que haya

1642

mediado una justa causa, tendr derecho a recibir de su patrono por concepto de

1643

indemnizacin por despido lo siguiente:

(a)1644Una cantidad equivalente a tres (3) meses de sueldo por concepto de indemnizacin, siempre y
1645cuando haya culminado el periodo probatorio automtico de dieciocho (18) meses que se
1646dispone en esta Ley, o el periodo probatorio distinto que las partes hayan estipulado; y

(b)1647Una cantidad equivalente a dos (2) semanas de sueldo por cada ao completo de servicio.
1648

En ningn caso la indemnizacin requerida bajo esta Ley exceder el sueldo

1649

correspondiente a nueve (9) meses de sueldo. Para fines de este Artculo, se entender

1650

que un (1) mes est compuesto por cuatro (4) semanas.

1651

El pago de la indemnizacin provista por esta Ley, al igual que cualquier pago

1652

voluntario equivalente que fuera pagado por el patrono al empleado por razn del

1653

despido del empleado, estar libre del pago de contribuciones sobre ingresos,

1654

independientemente de que dicho pago se realice al momento del despido o

1655

posteriormente, o se haga por razn de un acuerdo de transaccin o en virtud de una

1656

sentencia judicial u orden administrativa. Cualquier cantidad pagada en exceso de la

1657

cuanta de la indemnizacin provista en esta Ley, quedar sujeta a contribucin sobre

1658

ingresos.

244
245

68

246
1659

En aquellos casos donde el pago de la indemnizacin se hace en virtud de una sentencia

1660

judicial u orden administrativa, cualquier pago realizado anteriormente por el patrono

1661

al empleado por razn de un despido, se acreditar a la indemnizacin provista por esta

1662

Ley, independientemente de que el pago por razn de la terminacin del empleo sea

1663

realizado conforme a las disposiciones de un contrato entre las partes, poltica, plan o

1664

prctica del patrono.

1665

Los aos de servicio se determinarn sobre la base de todos los periodos de

1666

trabajo anteriores acumulados que el empleado haya trabajado para el mismo patrono

1667

antes de su despido, siempre y cuando la relacin de empleo no se haya interrumpido por

1668

ms de dos (2) aos y los servicios se hayan prestado en Puerto Rico. Tambin quedarn

1669

excluidos aquellos aos de servicio que por razn de despido, separacin, terminacin

1670

de empleo o traspaso de negocio en marcha, sean compensados a un empleado

1671

voluntariamente o por una adjudicacin judicial o acuerdo de transaccin extrajudicial.

1672

Las disposiciones de esta Ley no sern de aplicacin a aquellas personas que al

1673

momento de un despido estn prestando servicios a un patrono bajo un acuerdo de

1674

empleo temporero o de empleo por trmino.

1675

Las disposiciones de este artculo, segn enmendado, por la Ley de

1676

Transformacin y Flexibilidad Laboral, tendrn vigencia desde la fecha de aprobacin

1677

de dicha Ley.

1678

Artculo 4.4- Se enmienda el Artculo 2 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn

1679enmendada, para que lea como sigue:

247
248

69

249
1680

Artculo 2.-[Se entender por justa causa para el despido de un empleado de un

1681

establecimiento:] Se entender por justa causa para el despido de un empleado aquella

1682

que no est motivada por razones legalmente prohibidas y que no sea producto del mero

1683

capricho del patrono. Adems, se entender por justa causa aquellas razones que afecten

1684

el buen y normal funcionamiento de un establecimiento que incluyen, entre otras, las

1685

siguientes:

(a)1686Que el [obrero siga un patrn de] empleado incurra en un patrn de conducta impropia o
1687desordenada.

(b)1688[La actitud del empleado de no rendir su trabajo en forma eficiente o de hacerlo tarda y
1689negligentemente o en violacin de las normas de calidad del producto que se produce o
1690maneja por el establecimiento.] Que el empleado incurra en un patrn de desempeo
1691deficiente, ineficiente, insatisfactorio, pobre,

250
251

70

252
1692

tardo o negligente. Esto incluye incumplir con normas y estndares de calidad y

1693

seguridad del patrono, baja productividad, falta de competencia o habilidad para

1694

realizar el trabajo a niveles razonables requeridos por el patrono y quejas 4

repetidas de los clientes del patrono.

1695

1696

(c)

1697

establecidos para el funcionamiento del establecimiento siempre que copia escrita 7de los
mismos se haya suministrado oportunamente al empleado.

1698
1699(d)

Violacin reiterada por el empleado de las reglas y reglamentos razonables

Cierre total, temporero o parcial de las operaciones del establecimiento.

1700[Disponindose, que] En aquellos casos en que [la empresa] el patrono posea

1701ms de una oficina, fbrica, sucursal o planta, el cierre total, temporero o parcial
1702de las operaciones de cualquiera de estos establecimientos donde labora el
1703empleado despedido, constituir justa causa para el despido a tenor con este
1704artculo.
1705(e) Los cambios tecnolgicos o de reorganizacin, as como los de estilo, diseo o
1706naturaleza del producto que se produce o maneja por el establecimiento y los 16 cambios

en

los

1707servicios rendidos al pblico.

1708(f) Reducciones en empleo que se hacen necesarias debido a una reduccin en el
1709volumen de produccin, ventas o ganancias, anticipadas o que prevalecen al
1710ocurrir el despido o con el propsito de aumentar la competitividad o 20 productividad
1711establecimiento.
1712[No se considerar despido por justa causa aquel que se hace por mero
1713capricho del patrono o sin razn relacionada con el buen y normal
253
254

71

del

255
1714funcionamiento del establecimiento. Tampoco] No se considerar justa causa

256
257

72

258
1715

para el despido de un empleado la colaboracin o expresiones hechas por ste,

1716

relacionadas con el negocio de su patrono, en una investigacin ante cualquier

1717

foro administrativo, judicial o legislativo en Puerto Rico, cuando dichas

1718

expresiones no sean de carcter difamatorio ni constituyan divulgacin de

1719

informacin privilegiada segn la ley. En este ltimo caso, el empleado as

1720

despedido tendr derecho, adems de cualquier otra adjudicacin que

1721

correspondiere, a que se ordene su inmediata restitucin en el empleo y a que se le

1722

compense por una [suma] cantidad igual a los salarios y beneficios dejados de

1723

percibir desde la fecha del despido hasta que un tribunal ordene la reposicin en

1724

el empleo.

1725

Artculo 4.5- Se enmienda el Artculo 3 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn

1726enmendada, para que lea como sigue:

1727

Artculo 3.-En cualquier caso en que se despidiesen empleados por las razones

1728

indicadas en los incisos (d), (e) y (f) del Artculo 2 de esta Ley, el patrono estar obligado

1729

a retener con preferencia en el empleo a los empleados de ms antigedad siempre que

1730

subsistan puestos vacantes u ocupados por empleados de menos antigedad en el empleo

1731

dentro de su clasificacin ocupacional que puedan ser desempeados por ellos,

1732

entendindose que se dar preferencia a los empleados despedidos en caso de que dentro

1733

de los seis (6) meses siguientes a su cesanta tuviere necesidad de emplear a una persona

1734

en labores iguales o similares a las que desempeaban dichos empleados al momento de

1735

su despido y dentro de su clasificacin ocupacional, siguindose tambin el orden de

1736

antigedad en la reposicin [excepto, y en ambas situaciones, en aquellos casos en

259
260

73

261
1737

que haya una diferencia clara o inconcusa en favor de la eficiencia o capacidad de

1738

trabajadores comparados en cuyo caso prevalecer la capacidad. Disponindose,

1739

que:]. No obstante, al momento del despido como en la nueva contratacin, cuando

1740

exista una diferencia razonablemente clara o evidente a favor de la capacidad,

1741

productividad, desempeo, competencia, eficiencia o historial de conducta de los

1742

empleados comparados, el patrono podr seleccionar a base de dichos criterios.

1743

[(a) En el caso de despidos o reducciones de personal por las razones contempladas

1744

en los incisos (d), (e) y (f) de esta ley en empresas que tienen varias oficinas,

1745

fbricas, sucursales o plantas, y en las que la prctica es que usual y

1746

regularmente los empleados de una oficina, fbrica, sucursal o planta no se

1747

trasladan a otra, y que dichas unidades operan sustancialmente de forma

1748

independiente en cuanto a los aspectos de personal, la antigedad de los

1749

empleados dentro de la clasificacin ocupacional objeto de la reduccin de

1750

personal, se computar tomando en cuenta nicamente los empleados en la

1751

oficina, fbrica, sucursal o planta en la cual se va a hacer dicha reduccin de

1752

personal.

1753

(b) En el caso de empresas con varias oficinas, fbricas, sucursales o plantas en las

1754

cuales existe la prctica usual y regular de que sus empleados se trasladan de

1755

una unidad a otra y que las distintas unidades operan de forma

1756

sustancialmente integrada en cuanto a los aspectos de personal, la antigedad

1757

se computar a base de todos los empleados de la empresa, o sea, tomando en

1758

consideracin todas sus oficinas, fbricas, sucursales o plantas, que estn en

262
263

74

264
1759

la clasificacin ocupacional objeto de la reduccin de personal.] Artculo 4.6.-

1760

Se aade un Artculo 3-A a la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn

1761

enmendada, para que lea como sigue:

1762

Artculo 3-A.- En el caso de despidos por las razones contempladas en los

1763

incisos (d), (e) y (f) del Artculo 2 de esta Ley, cuando el patrono tiene varias oficinas,

1764

fbricas, sucursales o plantas en Puerto Rico, los criterios de seleccin identificados en

1765

el Artculo 3 de esta Ley se aplicarn nicamente dentro de cada establecimiento fsico

1766

impactado por la reduccin de personal. No obstante, cuando durante el ao

1767

inmediatamente previo: (1) los empleados de las clasificaciones ocupacionales afectadas

1768

usual y frecuentemente se trasladaban de un establecimiento a otro; y (2) los empleados

1769

estaban bajo supervisin directa comn en la administracin diaria del personal, se

1770

deber comparar a los empleados de los establecimientos as integrados. El hecho de

1771

que los empleados participaban de beneficios comunes o estaban regidos por normas o

1772

reglas comunes, no ser pertinente para la aplicacin del mtodo de seleccin

1773

establecido en este Artculo. Adems, en las situaciones en que aplique dicho criterio

1774

por excepcin, el criterio se utilizar nicamente con respecto a las clasificaciones

1775

ocupacionales y los establecimientos donde estn presentes dichas caractersticas de

1776

operacin integrada.

1777

Artculo 4.7.- Se enmienda el Artculo 5 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,

1778

segn enmendada, para que lea como sigue:

1779

Artculo 5.- A los efectos de esta ley se entender por despido, adems de la cesanta del

1780

empleado, su suspensin indefinida o por un trmino que exceda de tres (3) meses,

265
266

75

267
1781

excepto en el caso de empleados de industria y negocios estacionales, o la renuncia del

1782

empleo motivada por actuaciones del patrono dirigidas a inducirlo o forzarlo a renunciar

1783

tales como imponerle o intentar imponerle condiciones de trabajo ms onerosas, reducirle

1784

el salario, rebajarlo en categora o someterlo a vejmenes o humillaciones de hecho o de

1785

palabra.

1786

Disponindose que los actos dirigidos a inducir o forzar a un empleado a

1787

renunciar solamente constituyen un despido cuando la nica alternativa razonable que le

1788

queda al empleado es la de abandonar el cargo. No basta con cualquier molestia o

1789

condicin antiptica en el empleo, sino que debe tratarse de actuaciones patronales

1790

arbitrarias, irrazonables y caprichosas que generen una atmsfera hostil para el

1791

empleado que impidan del todo su estada sana en el trabajo y que sean originadas por

1792

un motivo ajeno al legtimo inters del patrono de salvaguardar el bienestar de la

1793

empresa. Cuando se trate de vejmenes o humillaciones, estos deben ser de magnitud

1794

sustancial.

1795

La mera alegacin del empleado de que fue forzado a renunciar no ser

1796

suficiente para probar o establecer que fue despedido. El empleado deber demostrar los

1797

hechos concretos que establezcan que las gestiones patronales tuvieron la intencin de

1798

lesionar o perjudicar su condicin de empleado.

1799

Artculo 4.8.- Se enmienda el Artculo 7 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,

1800segn enmendada, para que lea como sigue:

268
269

76

270
1801

"Artculo 7.- La mesada de la compensacin y la indemnizacin progresiva por

1802

cesanta sin justa causa, provista en el Artculo 1 de [la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de

1803

1976, segn enmendada] de esta Ley, se computar a base del mayor nmero de horas

1804

regulares de trabajo del empleado, durante cualquier perodo de treinta (30) das naturales

1805

consecutivos, dentro del ao inmediatamente anterior al despido.

1806

despidos fundamentados en las razones (d), (e) y (f) del Artculo 2 de la Ley Nm. 80

1807

de 30 de mayo de 1976, segn enmendada, se considerar como compensacin

1808

especial toda cuanta de dinero recibida por los obreros producto de la liquidacin o

1809

cierre de negocios o programas empresariales para compartir ganancias con sus

1810

empleados. Estas cuantas en nada afectan el cmputo o derecho a reclamar la

1811

compensacin y la indemnizacin progresiva, dispuesta en el Artculo 1 de la Ley

1812

Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn enmendada.]

1813

Artculo 4.9.- Se enmienda el Artculo 8 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,

[En los casos de

1814segn enmendada, para que lea como sigue:

1815

Artculo 8.- [Para que todo contrato probatorio de trabajo tenga validez a los fines

1816

de excusar al patrono de darle cumplimiento a lo dispuesto en esta ley, el mismo

1817

deber hacerse por escrito, hacindose constar la fecha en que comienza y termina el

1818

perodo probatorio, el cual en ningn caso podr exceder de tres (3) meses, a no ser

1819

que medie un permiso escrito del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos. Este

1820

podr autorizar la extensin del perodo probatorio hasta un mximo de seis (6)

1821

meses, cuando a su juicio la naturaleza del trabajo as lo requiera. El contrato bsico

1822

de perodo probatorio deber de hacerse antes de que el empleado comience a

271
272

77

273
1823

prestar servicios para el patrono. Todo contrato de perodo probatorio convenido

1824

con posterioridad al comienzo de la prestacin de servicios ser ilegal y nulo.

1825

Cuando los empleados estn unionados, la estipulacin sobre extensin del perodo

1826

probatorio hasta seis (6) meses, podr ser efectuada mediante convenio colectivo o

1827

acuerdo escrito entre la unin y el patrono, sin que sea necesario el consentimiento o

1828

la aprobacin del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos. El incumplimiento

1829

de las condiciones antes expuestas en relacin con el contrato probatorio de trabajo

1830

har el mismo ilegal y nulo.

1831

Si vencido el trmino establecido en el contrato probatorio, o la extensin

1832

vlida del mismo, el empleado contina realizando trabajo para el patrono, dicho

1833

empleado adquirir todos los derechos de un empleado tal y como si hubiese sido

1834

contratado sin tiempo determinado.

1835

A todo empleado temporero que haya sido contratado para continuar

1836

trabajando para el mismo patrono, se le acreditar del tiempo que haya trabajado

1837

como empleado temporero, hasta un mximo de la mitad del tiempo requerido como

1838

perodo probatorio para la plaza; siempre y cuando la plaza que vaya a ocupar

1839

conlleve las mismas funciones o deberes de la plaza que ocup como empleado

1840

temporero.]

1841

Toda relacin de empleo cubierta por esta Ley estar sujeta a un periodo

1842

probatorio automtico de dieciocho (18) meses, a menos que se estipule por escrito lo

1843

contrario. En los casos en que el empleado est representado por una unin obrera, el

1844

periodo probatorio aplicable ser el acordado entre el patrono y la unin. El despido de

274
275

78

276
1845

un empleado probatorio no estar sujeto a los requisitos de indemnizaciones establecidas

1846

en esta Ley. El periodo probatorio de dieciocho (18) meses tendr efecto prospectivo a la

1847

vigencia de la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral.

1848

El periodo probatorio establecido en este Artculo no tendr el efecto de limitar

1849

la acumulacin de licencia por vacaciones a los empleados que por ley tienen este

1850

derecho. Estos empleados acumularn la licencia por vacaciones una vez cumplan seis

1851
1852

(6) meses en el empleo y ser retroactiva a la fecha de comienzo del empleo.

El periodo probatorio del empleado que se acoge a una licencia autorizada por

1853

ley, se interrumpir automticamente y continuar por el trmino restante del periodo

1854

probatorio una vez se reincorpore en su empleo.

1855

Todo patrono que retenga los servicios de un empleado contratado a travs de

1856

una compaa de empleos temporeros o contratado directamente mediante un contrato

1857

temporero, por trmino definido o para un proyecto en particular, acreditar el tiempo

1858

trabajado por un empleado temporero hasta un mximo de seis (6) meses; siempre y

1859

cuando el trabajo a realizar conlleve las mismas funciones o deberes del trabajo que

1860

realizaba como empleado temporero.

1861

A los fines de lo dispuesto en este Artculo, se entender por "mes" un periodo de

1862

treinta (30) das naturales consecutivos.

1863

Artculo 4.10- Se enmienda el Artculo 9 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,

1864segn enmendada, para que lea como sigue:

277
278

79

279
1865

Artculo 9.- Se declara irrenunciable el derecho del empleado que fuere

1866

despedido de su cargo, sin que haya mediado justa causa, a recibir la indemnizacin que

1867

establece el Artculo 1 de esta Ley.

1868

Ser nulo cualquier contrato, o parte del mismo, en que el empleado renuncie a la

1869

indemnizacin a que tiene derecho de acuerdo a esta ley. Sin embargo, una vez ocurrido

1870

el despido o la notificacin de la intencin de despedir, el derecho a la indemnizacin

1871

dispuesta por esta Ley podr transigirse, siempre y cuando estn presentes todos los

1872

requisitos de un contrato de transaccin vlido.

1873

Todo pago voluntario realizado por el patrono al empleado exclusivamente por

1874

razn de la terminacin del empleo se acreditar a la indemnizacin provista en esta

1875

Ley.

1876

Artculo 4.11.- Se enmienda el Artculo 10 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,

1877segn enmendada, para que lea como sigue:

1878

Artculo 10.-[No se har descuento alguno de nmina sobre la indemnizacin

1879

dispuesta por el Artculo 1 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976, segn

1880

enmendada, debiendo el patrono entregar ntegramente el monto total de la misma

1881

al empleado.

1882

liquidacin o cierre de negocios, o programas empresariales para compartir

1883

ganancias con los empleados cuando el despido de ste se fundamente en las razones

1884

expuestas en los incisos (d), (e) y (f) del Artculo 2 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo

1885

de 1976, segn enmendada, estar libre del pago de contribuciones sobre ingresos,

1886

pero podr incluir aquellos otros descuentos acordados por el patrono y el

280
281

Aquella compensacin entregada a un obrero por concepto de

80

282
1887

empleado.] No se har deduccin o retencin alguna sobre la indemnizacin dispuesta

1888

por esta Ley, salvo por aquellas deducciones o retenciones requeridas por leyes

1889

aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica.

1890

Artculo 4.12.- Se enmienda el Artculo 11 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,

1891segn enmendada, para que lea como sigue:

1892

Artculo 11.-

(a)1893[En toda accin entablada por un empleado reclamando los beneficios dispuestos por esta
1894Ley, el patrono vendr obligado a alegar, en su contestacin a la demanda, los hechos que
1895dieron origen al despido y probar que el mismo estuvo justificado para quedar eximido de
1896cumplir con lo establecido en el Artculo 1 de esta Ley. Igualmente, en toda accin
1897entablada por un empleado reclamando los beneficios dispuestos por esta Ley, cuando se
1898trate de que el empleado fue contratado por un trmino cierto o para un proyecto o una
1899obra cierta, el patrono vendr obligado a alegar en su contestacin a la demanda estos
1900hechos y a probar la existencia de un contrato bona fide para entonces quedar eximido de
1901cumplir con el remedio que dispone esta Ley, salvo que el patrono pruebe que el despido
1902fue justificado.] En toda accin judicial o administrativa entablada por un empleado
1903reclamando los beneficios dispuestos por esta Ley, el patrono vendr obligado a alegar, en su
1904contestacin a la demanda o querella, los hechos y las razones que justificaron el despido al
1905igual que cualquier defensa u exencin aplicable. No obstante, le corresponder al empleado
1906probar que el despido fue injustificado.

1907

[Se considerar bona fide un contrato de empleo por un trmino cierto o para

1908

un proyecto o una obra cierta, aquel que se hace por escrito, durante la primera

283
284

81

285
1909

jornada de trabajo del empleado o en el caso de empleados contratados por

1910

compaas clientes por intermediacin de compaas de servicios temporeros de

1911

empleos, durante los primeros diez (10) das del comienzo de su contrato y que tiene

1912

el propsito, y as se hace constar, de sustituir durante su ausencia a un empleado en

1913

el uso de licencia legalmente establecida o establecida por el patrono o para llevar a

1914

cabo tareas extraordinarias o de duracin cierta como son, sin que constituya una

1915

limitacin, los inventarios anuales, la reparacin de equipo, maquinaria o las

1916

facilidades de la empresa, el embarque y desembarque casual de carga, el trabajo en

1917

determinadas pocas del ao como la Navidad, las rdenes temporeras de aumentos

1918

de produccin y cualquier otro proyecto o actividad particular de corta duracin o

1919

duracin cierta fija.

1920

Compaa de servicios temporeros de empleo" es toda persona u

1921

organizacin que se dedique a contratar empleados para que por su intermediacin

1922

presten servicios temporeros a una compaa cliente.

1923

"Compaa cliente" es toda persona u organizacin que solicite o contrate

1924

empleados temporeros por intermediacin de compaas de servicios temporeros de

1925

empleo.]

(b)1926[En todo pleito fundado en esta Ley, el tribunal celebrar una conferencia con anterioridad
1927al juicio no ms tarde de veinte (20) das despus de contestada la demanda. Terminada
1928dicha conferencia, si en su criterio hubiere razones suficientes, ms all de las
1929circunstancias de existir alegaciones conflictivas para creer que su despido fue sin justa
1930causa, dictar una orden para que en trmino improrrogable de diez (10) das, el patrono

286
287

82

288
1931demandado deposite en la secretara del tribunal una suma equivalente a la compensacin
1932total a la cual tendra derecho el empleado, y adems, una cantidad para honorarios de
1933abogado que nunca ser menor del por ciento del total de la compensacin o cien dlares
1934($100), la que fuere mayor. El patrono demandado podr prestar una fianza adecuada para
1935cubrir estas cantidades. Dichas cantidades o dicha fianza le sern devueltas al patrono, si se
1936dictare sentencia final y firme en su favor. En cualquier etapa de los procedimientos, en
1937que, a peticin de parte, el tribunal determine que existe grave riesgo de que el patrono
1938carezca de bienes suficientes para satisfacer la sentencia que pueda dictarse en su da en el
1939caso, el tribunal podr exigir el depsito antes indicado o la correspondiente fianza.]En
1940todo pleito fundado exclusivamente en esta Ley, el tribunal celebrar una conferencia no ms
1941tarde de sesenta (60) das despus de presentarse la contestacin a la demanda o querella, a la
1942cual las partes vendrn obligadas a comparecer o ser representados por una persona autorizada
1943a tomar decisiones, incluyendo la transaccin de la reclamacin. Durante dicha vista se
1944examinarn las alegaciones de las partes, se identificarn las controversias esenciales y se
1945discutirn las posibilidades de una transaccin inmediata de la reclamacin. De no transigirse
1946la reclamacin, el tribunal ordenar el descubrimiento que quede pendiente y expeditar el
1947sealamiento de fecha para celebrar la conferencia con antelacin al juicio.

1948

Artculo 4.13- Se enmienda el Artculo 12 de la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,

1949segn enmendada, para que lea como sigue:

1950

Artculo 12.-

1951

Los derechos que concede esta Ley prescribirn por el transcurso de [tres (3) aos] un

1952(1) ao a partir de la fecha efectiva del despido mismo. Las reclamaciones por despidos

289
290

83

291
1953realizados previo a la fecha en que se aprueba la Ley de Transformacin y Flexibilidad Laboral
1954quedarn sujetas al trmino de prescripcin previamente en vigor.

1955

Artculo 4.14- Se aade un nuevo Artculo 14 a la Ley Nm. 80 de 30 de mayo de 1976,

1956segn enmendada, para que lea como sigue:

1957
1958

Artculo 14.Para fines de esta Ley las siguientes palabras o frases tendrn el significado que a

1959

continuacin se indica:

(a)1960Conducta impropia- es una infraccin voluntaria del empleado a las normas o instrucciones
1961del patrono que no sean contrarias a la ley; actos ilegales o inmorales; o actos u omisiones que
1962afectan adversa y significativamente los legtimos intereses del patrono o el bienestar de otros,
1963que se realiza de manera premeditada, intencional o con indiferencia de sus consecuencias
1964adversas.

(b)1965Conducta desordenada- es una infraccin que constituye conducta voluntaria del empleado
1966que altera la paz, tranquilidad, el buen orden y el respeto que debe prevalecer en un buen
1967ambiente de trabajo.

(c)1968Contrato de empleo temporero- significa un contrato de empleo escrito o verbal basado en

1969una relacin de empleo que se establece para realizar un proyecto especfico, obra cierta,
1970sustituir a un empleado durante alguna licencia u ausencia, llevar a cabo tareas extraordinarias
1971o de duracin corta como son, sin que constituya una limitacin, los inventarios anuales, la
1972reparacin de equipo, maquinaria o las facilidades de la empresa, el embarque y desembarque

292
293

84

294
1973casual de carga, el trabajo en determinadas pocas del ao como la Navidad, las rdenes
1974temporeras de aumentos de produccin y cualquier otro proyecto o actividad particular.

(d)1975Contrato de empleo por trmino- significa un contrato de empleo escrito o verbal basado en
1976una relacin de empleo que se establece para un periodo de tiempo especfico o proyecto
1977particular. Aunque el contrato puede ser renovado, si la prctica, circunstancias y frecuencia de
1978las renovaciones fueren de tal naturaleza que tiendan a indicar la creacin de una expectativa
1979de continuidad indefinida de empleo, se entender que el empleo se establece sin tiempo
1980definido. Se presumir vlido y bona fide aquel contrato por trmino que no exceda de tres (3)
1981aos en su trmino inicial o en la totalidad de sus renovaciones. Adems, en los casos de
1982administradores, ejecutivos y profesionales, segn dichos trminos son definidos mediante
1983reglamento del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, se regir por la voluntad de las
1984partes segn expresada en el contrato de empleo por trmino.

(e)1985Empleado - significa toda persona que trabaja para un patrono, que reciba compensacin por
1986sus servicios. No incluye a contratistas independientes, empleados gubernamentales, empleados
1987cubiertos por un convenio colectivo vigente, ni empleados que laboran bajo un contrato de
1988empleo temporero por trmino o proyecto.

(f)1989Establecimiento- significa un local o lugar geogrfico o fsico donde el patrono opera una
1990empresa o negocio.

(g)1991Patrono - significa toda persona natural o jurdica que emplee o permita trabajar a cualquier
1992empleado mediante compensacin. No incluye al gobierno de Puerto Rico y cada una de sus tres
1993ramas, sus departamentos, agencias, instrumentalidades, corporaciones pblicas, y los

295
296

85

297
1994gobiernos municipales, as como sus instrumentalidades o corporaciones municipales. Tampoco
1995incluye al gobierno de los Estados Unidos de Amrica.

(h)1996Sueldo - significa el salario regularmente devengado por el empleado por sus servicios,
1997incluyendo la compensacin por comisiones y otros pagos de incentivos regularmente
1998realizados. No incluir el valor de beneficios marginales, pagos de beneficios por incapacidad,
1999enfermedad ni vacaciones, bonos voluntarios o requeridos por ley, compensacin diferida,
2000acciones, opciones para la compra de acciones, aquella parte de propinas recibidas que
2001excedan la cuanta utilizada para cumplir con el pago del salario mnimo legal, ni los cargos
2002por servicios requeridos por el patrono y que subsiguientemente comparta en todo o parte, con
2003sus empleados.

(i)2004Traspaso de un negocio en marcha- significa aquella compraventa de una empresa o negocio,

2005mediante la cual un patrono vende a otro patrono una parte sustancial de los activos y/o pasivos
2006del negocio, sin interrupcin o cese en las operaciones del mismo por ms de seis (6) meses y se
2007contina operando el mismo tipo de negocio en el mismo establecimiento, o en uno distinto, con
2008bsicamente el mismo equipo, maquinaria e inventario, produciendo bsicamente los mismos
2009productos y/o prestando los mismos servicios, reteniendo el mismo nombre del negocio y marcas
2010comerciales o un nombre similar, siempre y cuando la mayora de los empleados que laboran en
2011el negocio en cualquier momento durante los seis (6) meses siguientes al traspaso trabajaban
2012para el patrono vendedor al ocurrir el traspaso del negocio.
2013 Artculo 4.15- Se renumera el actual Artculo 14 como Artculo 15 de la Ley Nm. 80 de 30 de
2014mayo de 1976, segn enmendada.

298
299

86

300
2015

Captulo V. Normas de Reserva de Empleo Por Razn de Incapacidad

2016 Artculo 5.1.- Se enmienda el Artculo 5-A de la Ley Nm. 45 de 18 de abril de 1935, segn
2017enmendada, para que lea como sigue:
2018

Artculo 5-A.-En los casos de inhabilitacin para el trabajo de acuerdo con las disposiciones

2019

de esta ley, el patrono vendr obligado a reservar el empleo que desempeaba el obrero o

2020

empleado al momento de ocurrir el accidente y a reinstalarlo en el mismo, sujeto a las

2021

siguientes condiciones:

2022

(1) Que el obrero o empleado requiera al patrono para que lo reponga en su empleo

2023

dentro del trmino de quince dias, contados a partir de la fecha en que el obrero o

2024

empleado fuere dado de alta o fuere autorizado a trabajar con derecho a tratamiento, y

2025

siempre y cuando que dicho requerimiento no se haga despus de transcurridos doce (12)

2026

meses desde la fecha del accidente, o seis (6) meses en el caso de patronos con quince

2027

(15) empleados o menos a la fecha del accidente;

2028

(2)

2029

Artculo 5.2.- Se enmienda el inciso (q) de la Seccin 3 de la Ley Nm. 139 de 26 de junio de

20301968, segn enmendada, para que lea como sigue:

2031

Seccin 3.-

2032

(a)

2033

(q) Reinstalacin despus de incapacidad.- En los casos de incapacidad para el trabajo

2034

de acuerdo con las disposiciones de esta ley, el patrono vendr obligado a reservar el

2035

empleo que desempea el trabajador al momento de comenzar la incapacidad y a

301
302

87

303
2036

reinstalarlo en el mismo, sujeto a las siguientes condiciones:

2037

(1) Que el trabajador requiera al patrono que lo reponga en su empleo dentro del

2038

trmino de quince (15) dias, contados a partir de la fecha en que fuere dado de alta, y

2039

siempre y cuando que dicho requerimiento no se haga despus de transcurridos [un (1)

2040

ao] doce (12) meses desde la fecha de comienzo de la incapacidad o seis (6) meses en el

2041

caso de patronos con quince (15) empleados o menos a la fecha de la incapacidad;

2042

(2)...
Captulo VI. Discrimen en el Empleo.-

2043
2044

Artculo 6.1.-

2045

En todos los casos de discrimen o represalia en el empleo, un empleado, de prevalecer,

2046tendr derecho a ser compensado por la totalidad de los salarios y beneficios dejados de
2047devengar, y en los casos apropiados, salarios y beneficios futuros. Cualquier disposicin de ley
2048sobre discrimen o represalia ilegal en el empleo que requiera compensar al empleado por el doble
2049de los daos sufridos, continuar en vigor. No obstante lo dispuesto en cualquier ley de discrimen
2050o represalia ilegal en el empleo, la cuanta de daos recobrables por concepto de angustias o
2051sufrimientos mentales, otros daos compensatorios y daos punitivos, de proceder, quedarn
2052sujeto a los siguientes lmites monetarios, a base de la cantidad de empleados del patrono:
2053

Menos de 101 empleados: $50,000

2054

101 a 200 empleados:

$100,000

2055

201 a 500 empleados:

$200,000

2056

501 empleados o ms:

$300,000

2057

304
305

Artculo 6.2.-

88

306
2058

Al aplicarse las disposiciones de cualquier ley de discrimen o represalia en el empleo, se

2059reconocer lo dispuesto en la legislacin y reglamentacin federal, al igual que las

2060interpretaciones judiciales de las mismas de aquellos tribunales con jurisdiccin en Puerto Rico,
2061a los fines de asegurar interpretaciones consistentes en cuanto a trminos o disposiciones
2062similares, salvo que las disposiciones de la legislacin local requieran una interpretacin distinta.
2063

Artculo 6.3.- Se enmienda la Artculo 3 de la Ley Nm. 100 de 30 de junio de 1959, para

2064que lea como sigue:

2065

Artculo 3.-[Se presumir que cualquiera de los actos mencionados en los artculos

2066precedentes fueron cometidos en violacin de esta ley, cuando los mismos hayan sido
2067realizados sin justa causa. Esta presuncin ser de carcter controvertible.]
2068

No se presume que el patrono estaba enterado de la situacin personal de algn(a)

2069empleado(a) en los casos de discrimen a las vctimas o presuntas vctimas de violencia

2070domstica, agresin sexual o acecho, a no ser que en efecto el patrono hubiera estado en la
2071posicin de conocerlo.

2072

El patrono deber realizar los ajustes o acomodos razonables necesarios en el lugar de

2073trabajo para proteger a sus empleados de un posible agresor una vez ste haya sido avisado sobre
2074la potencialidad de que ocurra una situacin peligrosa. El no hacerlo se presumir como una
2075conducta discriminatoria.
2076
2077

307
308

Captulo VII. Disposiciones Finales.Artculo 7.1.- Salvedad.-

89

309
2078

El derecho de reinstalacin en el empleo bajo la Ley Nm. 45 de 18 de abril de 1935,

2079segn enmendada y la Ley Nm. 139 de 26 de junio de 1968, segn enmendada, por inhabilidad
2080o incapacidad para trabajar comenzadas antes de la vigencia de esta Ley, se regir por las normas
2081de reserva de empleo aplicables desde la fecha de vigencia de la Ley de Transformacin y
2082Flexibilidad Laboral.
2083
Artculo 7.2.- Separabilidad.2084 Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin, seccin,
2085subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley fuera anulada o declarada
2086inconstitucional, la resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectar, perjudicar,
2087ni invalidar el remanente de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedar limitado a la
2088clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin, seccin, subseccin,
2089ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de la misma que as hubiere sido anulada o declarada
2090inconstitucional. Si la aplicacin a una persona o a una circunstancia de cualquier clusula,
2091prrafo, subprrafo, oracin palabra, letra, artculo, disposicin, seccin, subseccin, ttulo,
2092captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada inconstitucional, la
2093resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectar ni invalidar la aplicacin del
2094remanente de esta Ley a aquellas personas o circunstancias en que se pueda aplicar vlidamente.
2095Es la voluntad expresa e inequvoca de esta Asamblea Legislativa que los tribunales hagan
2096cumplir las disposiciones y la aplicacin de esta ley en la mayor medida posible, aunque se deje
2097sin efecto, anule, invalide, perjudique o declare inconstitucional alguna de sus partes, o aunque
2098se deje sin efecto, invalide o declare inconstitucional su aplicacin a alguna persona o
2099circunstancias. La Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin importar la determinacin
2100de separabilidad que el Tribunal pueda hacer.

310
311

90

312
2101

Artculo 7.3.- Vigencia.-

2102

Esta Ley empezar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.

2103

313
314

91