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POLTICA CIENTIFICA E TECNOLGICA

O Quadrante
_ de

Pasteur

Livro traduzido
pela Unicamp
rev pacto entre
comunidade
cientfica e governo
CLAUDIA IZIQUE

N
H
E
C

Pesquisa bsica inspirada

pelo uso: Pasteur

I
M
E
N
T
0

pacto entre a cincia

e o governo firmado
ao final da Segunda
Guerra Mundial e
fundado na idia da
dicotomia entre pesquisa bsica e pesquisa aplicada caducou. Um
novo modelo de relacionamento entre cincia
e tecnologia deve ser concebido para restabelecer o dilogo entre as comunidades cientficas
e polticas. Esse novo modelo deveria reservar
um papel "criticamente importante" para a
pesquisa bsica inspirada pelo uso que conjugue as promessas da investigao cientfica e as
necessidades da sociedade.
Essas trs propostas - por si ss intrigantes
- formam o eixo principal do livro O quadrante de Pasteur a cincia bsica e a inovao tec-

42 ABRIL DE 2005 PESQUISA FAPESP 110

nolgica, de Donald E. Stokes, editado em 1996

pela The Brooking Institution Press e recmlanado pela Editora Unicamp como parte da
coleo Clssicos da Inovao. O grande mrito
do livro, no entanto, est na incurso olmpica
de Stokes pela histria da cincia, pela histria
intelectual e pelas classificaes das atividades
de pesquisa, desde a Antigidade clssica, para
entender a relao entre cincia e tecnologia.
Para Stokes, a dicotomia entre cincia bsica e aplicada consolidou-se no ps-guerra,
quando, nos Estados Unidos, buscava-se uma
forma de manter o apoio federal cincia bsica em tempo de paz e, ao mesmo tempo, restringir o controle do governo sobre a realizao
da pesquisa. Essa estratgia inspirou o documento Science, the endeless frontier, elaborado
por Vannevar Bush em 1945, a pedido do presi-

dente Franklin Roosevelt, que propunha

a criao da National Research Foundation (NRF). Essa concepo organizacional, alis, tambm serviu de modelo
para a FAPESR criada em 1960. Bush
defendia a autonomia organizacional
da NRF em relao ao governo com
dois argumentos bsicos:
o de que a pesquisa bsica
no deve estar ligada a
fins prticos e de que ela
precursora do desenvolvimento tecnolgico.
A idia de criao de
uma agncia autnoma
foi vetada pelo ento presidente Harry Truman,
mas a viso paradigmtica e linear da relao entre
pesquisa bsica e inovao propugnada por Bush triunfou e foi
endossada pela National Science Foundation (NSF), criada cinco anos depois.
Durante dcadas, o modelo linear,
com algumas variantes, foi um referencial para a pesquisa e desenvolvimento.
Mas, na avaliao de Stokes, a promessa de retorno tecnolgico dos investimentos em pesquisa pura no tem mais
fora suficiente para abrir os cofres federais, e o pacto entre cincia e governo deve ser revisto.
Stokes prope uma nova classificao das atividades de pesquisa e inovao, inserindo as atividades de pesquisa
entre duas coordenadas: a primeira que
dimensiona o avano do conhecimento e a segunda, a sua aplicao. Projetada num grfico, a pesquisa bsica
sem nenhuma aplicao imediata - que
tem seu melhor exemplo nas investiga-

es do fsico Niels Bohr sobre a estrutura do tomo - ocupa o quadrante superior esquerdo; a pesquisa aplicada visando ao desenvolvimento tecnolgico
- como a do sistema de iluminao eltrica de Thomas Edison - se insere no
quadrante inferior esquerdo.

o quadrante superior direito tm lugar as pesquisas que podem contribuir para o avano do
conhecimento - qualidade inerente da pesquisa bsica - ao mesmo tempo que tm
grandes perspectivas de aplicaes prticas. As investigaes de Pasteur na rea
de microbiologia - que fizeram avanar o conhecimento e beneficiaram os
produtores de lcool de beterraba - so
o seu exemplo mais notrio. nessa regio de confluncia dos preceitos das
pesquisas bsica e aplicada - o Quadrante de Pasteur - que Stokes inscreve a
pesquisa bsica inspirada pelo uso que,
por colocar em movimento o conhecimento e atender s demandas sociais,

Tecnologia e
desenvolvimento
A coleo Clssicos da Inovao,
da Editora Unicamp, lanou, neste
ano, outros dois livros de anlise
do desenvolvimento tecnolgico.
No Trajetrias da inovao - a mudana tecnolgica nos Estados Unidos da Amrica no sculo XX, David
C. Mowery e Nathan Rosenberg
analisam a institucionalizao do

pode ser a base do novo pacto entre as

comunidades cientficas e polticas.
Stokes reserva o quadrante inferior
esquerdo para a pesquisa que impulsionada pela curiosidade do investigador sobre fatos que ele qualifica como
"particulares", como o fazem, por exemplo, os observadores de aves.
Para Stokes, a sada para o impasse
a que chegou a relao entre cincia e
governo est no fortalecimento da pesquisa pura nos campos cientficos que
levam em conta as necessidades da sociedade, como o caso, por exemplo,
das investigaes sobre o ambiente.
O apoio pesquisa inspirada por
objetivos sociais no desvia a ateno nem os recursos pblicos - da pesquisa
pura, ressalva Stokes. Ao contrrio: fortalece a "causa" dos investimentos pblicos, j que aumenta a capacidade dessa rea de investigao como um todo.
Demanda, no entanto, um esforo
institucionalizado do governo, por
meio da construo de agendas de pesquisa financiadas por agncias que consideram as necessidades da nao.
Uma parcela dos investimentos da
FAPESP pode ser interpretada luz da
classificao de Stokes, no Quadrante
de Pasteur, como o caso, por exemplo, dos Programas Genoma e Biota.
O modelo de Stokes tem como referncia a poltica cientfica e tecnolgica norte-americana. Mas pode
muito bem servir de
inspirao para pases
que tentam traar um
caminho sustentvel na
direo da inovao.

Mais dois ttulos

da coleo
Clssicos da
Inovao

processo inventivo, que aproximou

a inovao da pesquisa organizada,
e a contribuio de algumas mudanas tecnolgicas - como o motor
a combusto interna, por exemplo
- para o crescimento econmico.
Em Tecnologia, aprendizado e inovao - as experincias das economias de industrializao recente, os

organizadores Linsu Kim e Richard

R. Nelson renem dez ensaios e quatro comentrios de autores que analisam o progresso de pases asiticos
tecnologicamente atrasados. O livro apresenta ainda um quadro comparativo entre as economias de industrializao recente do leste da
sia e da Amrica Latina.

PESQUISA FAPESP 110 -ABRIL DE 2005 -43