Grfico 38. Sancionados por SUNAT.

Fuente:

Cuestionario sobre factores de nivel de cultura tributaria de los negocios del Mercado

Central de la ciudad de Piura.

Al preguntarles a los comerciantes si en alguna oportunidad haban sido sancionados el

37.9% respondi que nunca haba sido sancionado por la administracin

tributaria

quizs por reciben el asesoramiento de personas que conocen de temas tributarios y los
orientan ,por otro lado un 38.1% respondi que a veces y casi nunca es sancionado por
SUNAT y por ultimo un 22.2% respondi que casi siempre y siempre es sancionado por
SUNAT esto posiblemente a que nunca se asesoran de un profesional contable
cometiendo infracciones que al detectadas por la SUNAT les aplican las sanciones de
acuerdo a las normas tributarias que rigen en la actualidad.

Grfico 39. Motivo de la sancin

No
contesto

No emitir
comproban
tes
de pago

Declaro
cifras o
datos
falsos

No
presento
las
declaracio
nes
dentro de
los plazos
establecid
os

Fuente: Cuestionario sobre factores de nivel de cultura tributaria de los negocios del Mercado Central de
la ciudad de Piura.

El motivo de la sancin que impuso SUNAT a los propietarios de los negocios del
mercado central de la ciudad de Piura fue en mayor porcentaje por

no emitir

comprobantes de pago seguida de la de no presentar la declaraciones dentro de los

plazos establecidos por SUNAT en un 26.9% esto posible mente por olvido o falta de
asesora contable y

apenas un 4.4% respondi que fue sancionado por declarar

cifras o datos , mientas que un 31.3% manifest que nunca ha sido sancionado por
SUNAT que tal vez sean los propietarios que se asesoran de un profesional contable .

Grfico 40. Ha olvidado alguna vez hacer sus declaraciones dentro de los plazos
establecidos por SUNAT

Fuente:

Cuestionario sobre factores de nivel de cultura tributaria de los negocios del Mercado

Central de la ciudad de Piura.

Al momento de preguntarle a los comerciantes si alguna vez haban olvidado realizar

sus declaraciones dentro de los plazos establecidos por la SUNAT un considerable
31.9% contesto que siempre y casi siempre ha olvidado realizar sus declaraciones
dentro de los plazos establecidos por la SUNAT, esto tal vez por olvido o negligencia por
parte de los propietarios lo que hace suponer que ellos mismos son los que realizan sus
declaraciones juradas y esto se puede confirmar con el grfico N 40 donde se muestra
el motivo de las sanciones recibidas por parte de la administracin tributaria. Por otro
lado un 46.2% contesto que nunca y casi nunca ha olvidado hacer sus declaraciones
dentro de los plazos establecidos, en tanto un 20.9% afirmo que a veces olvida hacer
sus declaraciones dentro de los plazos establecidos por SUNAT.
En conclusin la cultura tributaria del contribuyente es realmente baja de acuerdo a las
estadsticas obtenidas por ejemplo si observamos el grfico N 34 solamente el 33.3%
tienen un concepto claro de cultura tributaria, y solo un 13.16% conoce la importancia
que tiene la cultura tributaria, y el 41% afirmo que los tributos son para retribuirlos a la

poblacin, resumiendo estos porcentajes se obtiene que los comerciantes no conocen

adecuadamente los conceptos bsicos de la cultura tributaria. Ahora si se analizan los
grficos N38, 39, 40 solo un 37.9% nunca ha sido sancionado por SUNAT, mientras
que los que alguna vez fueron sancionados fue mayormente en primer lugar por no
emitir comprobantes de pago, seguido de no presentar dentro de los plazos
establecidos y por ultimo declarar cifras o datos falsos.

4.1.4 CONOCIMIENTO DEL SISTEMA TRIBUTARIO

Grfico 41. Sistema tributario es un conjunto de tributos que rigen en un pas, el
mismo que es de modo cambiante y que es estudiado como objeto unitario de
conocimientos.

Fuente:

Cuestionario sobre factores de nivel de cultura tributaria de los negocios del Mercado Central

de la ciudad de Piura.

La mayora de encuestados respondi sobre el concepto de sistema tributario de una

manera acertada en un 55% respondiendo que siempre y casi siempre es un conjunto
de tributos que rige en un pas, mientras que un 43% respondi que a veces y casi
nunca conocen el significado de sistema tributario, esta situacin se puede dar por el
nivel cultural y la

falta de conocimientos de tributos que reciben que trae como

consecuencia que la cultura tributaria sea muy bajo como se puede apreciar en el
grfico N 41.
Grfico 42. Considera usted que el cdigo tributario forma parte del sistema
tributario del pas

Fuente:

Cuestionario sobre factores de nivel de cultura tributaria de los negocios del Mercado

Central de la ciudad de Piura.

El cdigo tributario en la actualidad forma parte del sistema tributario peruano, pese a
ello solo un 18% respondi que siempre forma parte del sistema tributario demostrando
as que hay escases sobre el conocimiento del sistema tributario vigente, otro 39%
respondi que casi siempre el cdigo tributario forma parte del sistema tributario y por
ultimo un 9% de los encuestados respondi que nunca y casi nunca el cdigo tributario
forma parte del sistema tributario. Si observamos el grfico N 42 podemos ver el bajo
nivel sobre el conocimiento del sistema tributario por parte de los propietarios de los
negocios del mercado central de la ciudad de Piura.

Grfico 43. Para que se crea un sistema tributario.

Fuente:

Cuestionario sobre factores de nivel de cultura tributaria de los negocios del Mercado

Central de la ciudad de Piura.

La gran mayora de los comerciantes no tienen idea para que se crea un sistema
tributario porque apenas un 5% respondi que siempre tiene idea para que se crea un
sistema tributario, mientras que un 21% respondi que casi siempre tiene idea de la
creacin de un sistema tributario esto demuestra que los comerciantes no saben la
importancia de que exista un sistema tributario en el pas y eso se puede ver claro en el
grfico N 43 cuando un 32% contesta que nunca y casi conoce para que se crea un
sistema tributario y por lo tanto no conocen la funcin que cumplen los tributos en el
pas .

Grfico 44. Sabe usted porqu est conformado el sistema tributario en el

pas

Fuente:

Cuestionario sobre factores de nivel de cultura tributaria de los negocios del Mercado

Central de la ciudad de Piura.

El grfico N 44 muestra claramente que la mayora de los comerciantes no conoce

porque est conformado el sistema tributario por lo que tan solo un 4% siempre conoce
porque est conformado el sistema tributario peruano tal vez por la escasa orientacin
tributaria que reciben, mientras que un41% afirmo que nunca y casi nunca conoce
porque est conformado el sistema tributario , un 33% respondi que a veces conoce la
conformacin del sistema tributario peruano tal vez

porque les parezca complejo y si

a eso le sumamos que casi nunca son asesorados por un profesional contable pues les
parecer mucha ms difcil conocer el sistema tributario en mayor parte.

Grfico 45. Cules son los impuestos ms importantes en el sistema

tributario peruano

Fuente:

Cuestionario sobre factores de nivel de cultura tributaria de los negocios del Mercado

Central de la ciudad de Piura.

En el Per los impuestos ms importantes y representativos son el impuesto general a

las venta y el impuesto a la renta, pero cuando se les pregunto a los encuestados sobre
ello respondieron de la siguiente manera: el 32% considero que los impuestos ms
importante en el pas es el impuesto general a las ventas y el impuesto selectivo al
consumo, otro 18% respondi que son el impuesto a la renta y el impuesto selectivo al
consumo y un 6% respondi que es el impuesto predial. Por otro lado un 41% contesto
correctamente al decir que los impuestos ms importantes en el pas son el impuesto
general a las ventas y el impuesto a la renta lo que hace suponer que solo el 41%
cuenta con un adecuado conocimiento del sistema tributario peruano.

Grfico 46. Considera que el Servicio de administracin tributaria Piura (SATP)

es un organismo que forma parte del sistema tributario peruano

Fuente:

Cuestionario sobre factores de nivel de cultura tributaria de los negocios del Mercado

Central de la ciudad de Piura.

Cuando se les pregunto a los comerciantes si consideraban que el servicio de

administracin tributaria de Piura forma parte del sistema tributario peruano un 69%
considero que siempre y casi siempre forma parte del sistema tributario, un 25% afirmo
que a veces forma parte del sistema tributario y un pequeo 6% sostiene que nunca y
casi nuca forma parte del sistema tributario peruano. Esto demuestra que la los
comerciantes del mercado central de la ciudad de Piura carecen en gran parte de
cultura tributaria y esto se puede apreciar claramente en el grfico N 46.
Ahora si hablamos del conocimiento del sistema tributario de los comerciantes del
mercado central de la ciudad de Piura de acuerdo al instrumento aplicado (encuesta) se
llega a la siguiente conclusin: que solo el 14% del total de los encuestados tienen el
concepto claro de sistema tributario, el cdigo tributario forma parte del sistema
tributario pero solo el 18% siempre considera que el cdigo tributario forma parte del
sistema tributario, como se sabe los impuestos ms importantes en el Per son el

impuesto general a las ventas y el impuesto a la rente y solo un 41% contesto

acertadamente.
Con respecto al servicio de administracin tributaria Piura es un organismo que forma
parte del sistema tributario, pero al preguntarles a los comerciantes del mercado central
de la ciudad de Piura sobre ello solo el 16% contesta adecuadamente , un 25% dice que
casi siempre forma parte del sistema tributario.
En trminos generales despus de haber analizado y comentado las estadsticas y
grficos obtenidos se resume que los comerciantes de la ciudad de Piura presentan una
cultura tributaria muy baja y de escasos conocimientos del sistema tributario (normas y
leyes tributarias vigentes) por lo tanto se necesita de urgente aplicaciones de
estrategias para tratar de reducir la falta de conocimientos bsicos en lo que a tributos y
aplicacin de los mismos se refiere. Estas estrategias deben trabajarse e implementar
con las autoridades competentes como el Ministerio de educacin, superintendencia
nacional de administracin tributario e instituciones educativas de nivel superior.

CONCLUSIONES

1. Respecto al grado de instruccin de los propietarios de los

establecimientos consultados, solo el 44% del total de los encuestados
cuenta con secundaria completa, por otro lado existe un considerable
porcentaje que tiene secundaria incompleta y primaria completa (37%)
que dificulta an ms los conocimientos del sistema tributario peruano
y como consecuencia poseen una inadecuada cultura tributaria.
2. Los propietarios de los negocios del mercado central de la ciudad de
Piura presentan un bajo nivel de conocimientos tributarios, la mayora
no se asesora por un profesional contable, no conocen el sistema
tributario peruano por lo tanto su nivel de cultura tributaria es baja. Esto
se sustenta en que la media ms baja fue obtenida por el conocimiento
del sistema tributario, su valor fue de 3,64 que indica que el
conocimiento est por debajo de lo aceptable como tal, que fluctuara
entre 4 y 5. Caso similar ocurre con la orientacin tributaria que
present una media de 3,67 mientras que el conocimiento tributario
logr una media similar de 3,96 cercana al 4.
3. La mayor parte de las sanciones que ha impuesto la SUNAT es por no
emitir comprobantes en un 37.3%, luego por no declarar dentro de los
plazos establecidos por la SUNAT en un 26.9%, un pequeo 4.4% fue
sancionado por declarar cifras o datos falsos, esto a consecuencia del
desconocimiento de las normas tributarias vigentes que al ser
detectadas por SUNAT impuso las sanciones de acuerdo a las leyes
tributarias vigentes.

4. Los propietarios carecen de conocimientos de conceptos bsicos sobre

cultura tributaria. Solo el 41% sabe para que se utilizan los recursos
pblicos, mientras que un 25.8% manifiesta que los tributos son para
pagar a los funcionarios del estado y un 23.5% paga sus por temor a

ser multados por la administracin tributaria, finalmente un pequeo

4.7% no conocen para que se pagan los tributos y el 5% no
contestaron.

Estos

resultados

son

causa

de

los

escasos

conocimientos sobre cultura tributaria que poseen los comerciantes de

la ciudad de Piura.
5. La orientacin tributaria que reciben los propietarios de los negocios del
mercado central de la ciudad de Piura es inadecuada, ello se refleja en
los resultados obtenidos a travs del instrumento de medicin en la que
se obtuvo que solamente el 38% siempre y casi siempre asisten a las
capacitaciones realizadas por SUNAT, un 30% nunca y casi nunca
asisten a las capacitaciones, en tanto un 32% a veces asiste a las
capacitaciones que realiza la SUNAT; lo que demuestra claramente que
no existe mucho inters por parte de los comerciantes del mercado
central de la ciudad de Piura en informarse sobre las normas, leyes
tributarias y modificaciones que puedan tener las mismas. Por otro
lado solo el 45% de los propietarios visita la pgina virtual de SUNAT
confirmando que no todos los comerciantes de la ciudad de Piura le
dan la debida importancia a los aspectos tributarios.
6. Los propietarios de los negocios del mercado central de la ciudad de
Piura, el 25% cumple con sus obligaciones tributarias por temor a ser
multado por SUNAT, un 18% porque considera que es un delito no
pagar tributos al estado. Solo el 46.5% cumple con sus obligaciones
tributarias porque de esa manera contribuye a mejorar la calidad de
vida de la poblacin, lo que a todas luces indica que este ultimo
(46.5%) cuenta con una adecuadas cultura y conoce el destino de los
tributos recaudados por parte del Estado.
7. Respecto al conocimiento de los impuestos ms importantes y
representativos del pas solo el 41% de los comerciante del mercado
central de la ciudad de Piura conoce los impuestos ms importantes y
representativos siendo estos el impuesto general a las ventas (IGV) y
el impuesto a la renta (IR), por otra parte el 59% de los comerciantes
desconoce los impuestos ms importantes y representativos. Estos

Resultados demuestran claramente que los comerciantes de la ciudad

de Piura no poseen adecuados conocimientos tributarios.
8. Los comerciantes de la ciudad de Piura en la actualidad mantienen un
comportamiento tributario inadecuado con respecto al cumplimiento de
las normas y leyes tributarias vigentes , debido a la poca cultura
tributaria con la que cuentan cmo se puede apreciar en los grficos
del captulo III y

IV que se obtuvieron

travs del instrumento de

medicin (encuesta). Por lo tanto tal situacin traera como

consecuencia un comportamiento fiscal incorrecto que perjudicara por
un lado al mismo comerciante al cometer infracciones tributarias que al
ser detectadas por SUNAT aplicara las sanciones de acuerdo a las
normas tributarias, y por otro lado al estado que dejara de percibir los
tributos para que este cumpla con las funciones que les son propias.
9. La mayora de comerciantes del mercado central de la ciudad de Piura
desconocen las funciones de la administracin tributaria, solo el 30.7%
como las funciones que tiene, un 38.9% a veces conoce las funciones
que tiene la administracin, mientras el 27.6% nunca y casi nunca
conoce las funciones de la administracin tributaria, el 38% a veces
conoce las funciones de la administracin y finalmente un 3.1% no
contesto. Estos porcentajes obtenidos demuestran claramente que los
comerciantes al no conocer las funciones de la administracin tributaria
tampoco conocen sus deberes y derechos como contribuyentes lo que
perjudica a los comerciantes al incurrir en infracciones tributarias y al
no exigir que se respeto sus derechos en caso de alguna arbitrariedad
o irregularidad que pueda cometer la administracin tributaria.
10. La mayora de propietarios de los negocios del mercado central de la
ciudad de Piura no presenta sus declaraciones juradas dentro de los
plazos establecidos por la administracin tributaria. El 41% siempre
presenta sus declaraciones juradas dentro de los plazos establecidos
por la administracin tributaria, un 22.2% casi siempre presenta sus
declaraciones dentro de los plazos establecidos, un 20.4% a veces
presenta sus declaraciones dentro de los plazos establecidos, por otro

lado un 15.4% nunca y casi nunca presenta sus declaraciones juradas

dentro de los plazos establecidos por SUNAT. Ello demuestra que ms
del 55% de los propietarios de los negocios del mercado central de la
ciudad de Piura incurre en la infraccin tributaria de no realizar sus
declaraciones juradas dentro de los plazos establecidos por SUNAT
producto de la poca asesora y orientacin de la gestin tributaria de
sus negocios tambin por del descuido y poco inters de aspectos por
parte de los comerciantes.

RECOMENDACIONES
1. Se recomienda que los medios de comunicacin estatal deben
crear e impulsar el desarrollo de micro programas de educacin
sobre temas tributarios y cultura tributaria.
2. Se recomienda generar programas de capacitacin para los
comerciantes

informales en el que se les oriente sobre temas

tributarios y sobre el destino de los tributos recaudos que son para

favorecer

a los mismos peruanos y lograr el desarrollo de la

poblacin.
3. Se recomienda coordinar con la SUNAT para que cierto tiempo les
brinde charlas lo ms cercano al mercado central de la ciudad de
Piura o crear mdulos temporales de atencin al contribuyente en
el mercado central

y de esa manera la asistencia de los

comerciantes a las charlas informativas se d en mayor escala.

4. Se recomienda

que las instituciones educativas incluyan los

conceptos bsicos sobre

tributacin en la programacin curricular

de los colegios para ir incrementando el nivel de cultura tributaria

en los escolares y tener en el futuro con una adecuada cultura

tributaria.
5. Se recomienda que las instituciones educativas incluyan estrategias
para evitar que los escolares se desarrollen sin conocimientos
tributarios y conozcan la importancia de la cultura tributaria.
6. Se recomienda que los comerciantes del mercado central de la
ciudad de Piura deban ser asesorados en aspectos tributarios as
como de cultura tributaria y su importancia a fin de incrementar sus
conocimientos del sistema tributario.