FACULTAD DE AGRONOMIA
ESCUELA DE INGENIERIA EN GESTION AMBIENTAL
IQUITOS-PERU
2016
INDICE
RESUMEN
1. JUSTIFICACION Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.5
INTRODUCCIN
2.
3.
4.
5.
OBJETIVOS ..8
DEFINICIONES 9
DIAGNOSTICO DE LA MINERIA ARTESANAL/ INFORMAL..........................16
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA MINERA ARTESANAL
/INFORMAL...................................................................................................................19
6. PRINCIPALES ZONAS DE MINERIA ARTESANAL/ INFORMAL.....................24
7. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LA MINERA
ARTESANAL/ INFORMAL.........................................................................................25
8. OTROS IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERIA AURIFERA EN MADRE
DIOS51
9. IMPACTOS SOCIALES52
10. IMPACTOS ECONOMICOS ...55
11. IMPACTOS EN SEGURIDAD..56
12. CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTAKES CUSADOS POR LA MINERIA I.57
13. IMPACTOS EN EL TURISMO.58
14. LOS BENEFICIARIOS OCULTOS DE LA ILEGALIDAD MINERA....61
15. CARACTERISTICAS DE LOS METODOS DE EXPLOTACION.69
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
RESUMEN
Debido a los altos precios del oro, la minera aurfera en suelos aluviales se est expandiendo en
los ltimos aos ms rpidamente que en cualquier poca histrica, con enormes costos para la
salud humana y para el ambiente. En Per la llamada minera artesanal o pequea minera
son particularmente importantes en la Regin Madre de Dios, pero tambin se est
incrementando de forma preocupante en otras regiones. En Madre de Dios se calcula que hay
ms de 30 000 mineros operando con equipos cada vez ms pesados y sofisticados, como
cargadores frontales, camiones y dragas de diverso tipo. Existe una creciente conflictividad
ambiental y social: El 99% de las operaciones mineras son informales, y varios de mas de 1 546
petitorios mineros se superponen con reas naturales protegidas, sus zonas de amortiguamiento y
en tierras de pueblos indgenas. Se calcula que estas operaciones han destruido ms de 32 000 ha.
de bosques y contaminado gravemente varios ros de la regin con mercurio y otros
contaminantes.
El mercurio utilizado para la amalgamacin del oro por los mineros es evaporado y arrastrado al
suelo y a los cuerpos de agua por las lluvias, donde se transforma en metilmercurio, una forma
de mercurio mucho ms txica. A travs de los procesos de bioacumulacin y
biomagnificacin el metilmercurio ingresa a los organismos vivos, donde se elimina muy
difcilmente. Los efectos del metilmercurio en los seres humanos incluyen daos severos al
sistema nervioso, malformaciones congnitas e incluso la muerte. Se calcula que en los ltimos
20 aos ms de 3 000 toneladas de mercurio han sido arrojadas a los ros amaznicos,
contaminando el agua, a los organismos acuticos y a las poblaciones humanas, que consumen el
agua y el pescado. En Madre de Dios se estima que se producen entre 16 000 a 18 000 kg de oro
al ao, y por cada kg de oro extrado se utiliza unos 2.8 kg de mercurio.
Los estudios revelan que existe una alta tasa de contaminacin con mercurio en zonas mineras en
los sedimentos de los ros, en peces y en otros animales, as como en humanos. El grupo de
mayor riesgo est constituido por las comunidades nativas, debido al alto consumo de pescado,
segn demuestran estudios en otros pases. Un indgena que consuma 2 kg semanales del pez
mota (cantidad promedio de consumo de pescado en selva baja en comunidades nativas), estara
superando en 2,347.9% (ms de 24 veces) la dosis mxima permitida por la OMS. Los efectos
negativos de la minera aurfera no son slo locales, sino que se extienden por otras zonas de la
cuenca amaznica, dado que los contaminantes son arrastrados por el agua, y los peces y otros
animales contaminados migran a lo largo de los cursos de los ros. La minera tambin destruye
el paisaje, la fauna y la flora, afectando la industria turstica, que representa una importante
fuente de ingresos para muchas regiones amaznicas, y en Madre de Dios es la primera actividad
econmica formal.
La actual contaminacin con mercurio de los ros amaznicos es una bomba de tiempo qumica:
los efectos de la contaminacin con el mercurio durarn mucho tiempo y sern mucho ms
significativos en el futuro, tanto en la salud de las personas como en el ambiente.
Recientemente el PNUMA ha clasificado la minera artesanal y en pequea escala del oro como
la segunda fuente ms grande de emisiones globales de mercurio al aire, contribuyendo as a un
18 % estimado del total de emisiones al aire de todas las fuentes emisoras en su conjunto. La
minera artesanal y en pequea escala tambin es una fuente muy grande de descargas directas de
mercurio a los sistemas de agua. Es causa de una severa exposicin ocupacional y comunitaria al
mercurio, y aunque le implica un ingreso monetario a las comunidades y poblacin local,
frecuentemente tambin provoca una inflacin a nivel local que altera las economas locales y
muchas veces tiene el efecto de empobrecer an ms a comunidades y la poblacin local de por
s pobres. Con los altos precios del oro, que por dems siguen con tendencia al alza, las prcticas
de minera artesanal y en pequea escala del oro se seguirn expandiendo a menos que se
impongan medidas que controlen esta prctica.
Por consecuencia de los distintos problemas ambientales y sociales que trae consigo la prctica
de estas actividades se ha generado un nuevo marco legal para combatir y formalizar estas
actividades en el pas, un ejemplo muy claro se encuentra; en Madre de Dios se calculaba que en
el ao 2011 haba ms de 30 000 mineros operando con equipos cada vez ms pesados y
sofisticados , el 99% de las operaciones mineras son informales, y ms de 1 546 petitorios
mineros se superponen con reas naturales protegidas, en zonas de amortiguamiento y en tierras
de pueblos indgenas. Adems se calcula que estas operaciones han destruido ms de 32 000 ha.
De bosques y contaminado gravemente varios ros de la regin con mercurio y otros
contaminantes.
La pregunta central ser: Se han implementado adecuadamente las polticas ambientales para
facilitar su cumplimiento y que en la prctica se realice el objetivo de formalizar y disminuir los
impactos ambientales producidos por la minera ilegal e informal?
INTRODUCCION
La minera aluvial del oro que se ejecuta tanto informal como ilegalmente en el corredor minero
y zonas de exclusin total para la minera en Madre de Dios, viene generando impactos directos
e indirectos sobre la salud no slo de los mineros que trabajan en condiciones de riesgo elevado a
la exposicin al polvo, la radiacin solar excesiva, la humedad, el ruido, traumatismo mecnico
Ministerio del Ambiente, que ha venido liderando el proceso de formalizacin de esta actividad
que ha generado una situacin compleja y sumamente perjudicial en una de las regiones ms
ricas en diversidad biolgica del Per y del mundo.
Si bien se vienen realizando esfuerzos desde el sector pblico y privado para plantear una
solucin y a toda la problemtica asociada, es mucho lo que resta por hacer. Este caso
emblemtico de Madre de Dios demuestra que la inaccin del Estado durante muchos aos y
dcadas, ha llevado a que las mafias que se desarrollan en torno a actividades ilegales, se
posicionen y se consoliden en esta regin.
2. Objetivos:
General:
- Identificar los principales contaminantes y los impactos que estos generan en las
poblaciones afectadas por la contaminacin aluvial.
Especficos:
- Reconocer los impactos ambientales que se encuentran en las zonas de extraccin
-
minera aurfera.
Sealar los daos que causa la contaminacin aluvial en las poblaciones aledaas.
3. DEFINICIONES
Minera
La minera corresponde a la recuperacin u obtencin selectiva de minerales o de algn
tipo material con valor econmico oculto en la corteza terrestre. Esta actividad es catalogada
como una de las ms antiguas de la humanidad. Se les atribuye a los predecesores de los seres
humanos, cuando estos comenzaron a recolectar diversos tipos de piedras, que se encargaron de
tallarlas y de acondicionarlas para el combate.
En un principio este estilo de minera que se desarrollaba en la superficie, tuvo la necesidad de
expandirse en profundidad, debido a que las excavaciones aumentaban en sus dimensiones,
desarrollndose la minera subterrnea. Como antecedentes, se presenta una mina de ocre rojo en
la sierra bomvu en Suazilandia, correspondiente a frica meridional, excavada 40000aos antes
del desarrollo de la agricultura. Siendo por supuesto, la minera de superficie mucho ms
antigua.
Existen diversos mtodos mineros, los cuales se clasifican en cuatro tipos bsicos. El primer
lugar, los materiales pueden ser extrados desde superficie, a travs de explotaciones. De gran
desarrollo en todo el mundo. En segundo lugar, se encuentran las minas subterrneas, a las cuales
es posible acceder mediante tneles o galeras (labores mineras). El tercer mtodo es la
obtencin de minerales y combustibles a travs tiros de perforacin. Y por ltimo la minera por
dragado (minera submarina).
La minera como tcnica, se ve en la necesidad de que para extraer pequeas cantidades del
mineral, hace falta sustraer grandes toneladas del material estril, resultando casi imposible no
daar al medio ambiente. Por esto es que en los ltimos aos se han limitado al mximo los
daos y se ha innovado en la recuperacin del terreno luego de alguna explotacin, como por
ejemplo la minera en Brasil.
En general, la minera tiene por objetivo obtener minerales o combustibles. Estos minerales se
definen como sustancias de original natural con una composicin qumica definida. Los
combustibles de mayor importancia son los hidrocarburos (solidos) que son considerados como
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minerales. Un recurso mineral se considera como un volumen de la corteza terrestre con una
contraccin que no es comn de algn mineral o combustible. Este se convierte en reserva, si es
que dicho mineral o combustible puede ser extrable (econmicamente) por algn tipo de mtodo
o tecnologa. Se debe tener siempre presente el concepto de que la inversin debe ser menor a los
beneficios obtenidos de la extraccin.
Minera de superficie
La minera de superficie corresponde al ms amplio de la minera. Utilizado por ms del 65% de
los materiales extrados en el mundo. En las minas de cielo abierto generalmente se pueden
extraer metales, carbn; en las canteras se suele extraer materiales para la construccin, y en las
minas de placer se extraen minerales y metales pesados (como el oro).
Minas a cielos abierto
Corresponden a minas de superficie, para yacimientos masivos, que adoptan la figura de una
gran socavacin en la superficie terrestre, generando una depresin troncocnica.
Empleadas para minas metlicas. La profundidad de estas excavaciones suelen superar los 500
metros, y su vida puede superar los 15 o 20 aos.
La extraccin comienza con la perforacin y tronadura de la roca. La marina (material disperso)
es cargado y retirado por camiones de gran tonelaje. Posteriormente el material clasificado como
mineral es transportado a plantas de recuperacin.
Explotacin al descubierto o por Descarpe
Aplicable para yacimientos horizontales o subhorizontales con un recubrimiento de estril
inferior a los 50 metros. Consiste en un avance unidireccional de un modulo o seccin con un
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banco en el cual se efecta la retirada del estril depositando ste a la excavacin de la fase
anterior, posteriormente el mineral es extrado desde lo profundo de la excavacin. Para finalizar,
la excavacin es rellenada con el estril que se encontraba en el anterior punto de explotacin. La
maquinaria aqu utilizada depender de los volmenes que se quieran extraer, generalmente son
la dragalinas y las palas excavadoras las mas cotizadas.
Canteras
Estn son similares a la minera a cielo abierto, pero con dimensiones mucho menores. Y se
especializa en la explotacin de rocas industriales y ornamentales. Contribuyen como fuente o
materia prima para la construccin que hoy esta en unos de sus puntos ms altos de desarrollo.
No obstante del bajo precio que suelen tener estos productos, se deben encontrar situadas muy
cercas de las urbes, de no ser as, los costes que significa el transporte, haran de esta minera,
una tcnica poco rentable.
Minera aluvial
Tienen la particularidad que en los depsitos, los minerales se encuentran disueltos junto con
arena y grava. Adems de encontrarse cerca de lechos de ros. El mismo proceso natural que
genera la concentracin del mineral, hace que en este tipo de explotacin el mineral se encuentre
liberado de su roco circundante o encajadora. Adems de hacer ms fcil el proceso de
explotacin y el uso de maquinaria sencilla para su recuperacin.
Minera subterrnea
La minera subterrnea se clasifica en la extraccin de su tipo de roca. Pudiendo ser esta
primaria o dura, encontrndose a mayores profundidades. Y la roca secundaria o ms dbil, que
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se encuentra prxima a la superficie, muy cerca de los niveles freticos. Dentro de los materiales
de extraccin que se les considera blando, encontramos al carbn, la potasa y la bauxita.
Adems es necesario poder conocer las dimensiones y la orientacin del yacimiento. Para que de
esta manera se pueda hacer la nocin de que mtodo de explotacin poder utilizar.
Generalmente, las caractersticas que se deben conocer son: el mineral a extraer, su ngulo de
buzamiento (si es que lo presenta), de no ser as se considerara como un manto horizontal o
subhorizontal, el acceso a la mina a travs de rampas con ngulos apropiados para el trabajo de la
maquinaria, la eleccin de la maquinaria, etc.
Entonces para los casos en que el yacimiento sea considerado como manto horizontal, se
recomendara utilizar el mtodo de Room and Pillar o Cmaras y Pilares, o sus variaciones,
como el Long Wall.
Al contrario, si el yacimiento es del tipo vertical y con ciertos ngulos con respecto a la
superficie, se recomendara utilizar los siguientes mtodos.
Cut and Fill o Corte y Relleno si es que el mineral a extraer es de alto valor econmico,
como en el caso del oro. Aqu el mineral es extrado mediante tajadas horizontales y luego
rellenado con algn material, como el cemento.
Sub level stoping, para vetas con ngulo de inclinacin mayor al reposo (33). Aqu el mineral
es extrado mediante subniveles con separaciones en la vertical de hasta 80 metros. El mineral es
conservado en el interior del casern hasta la fase final de la operacin minera.
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Sino, tambin existe la opcin de que el mineral se extraiga por hundimiento, aqu la roca
circundante al mineral (roca encajadora) cae por socavacin ayudado por la fuerza de gravedad,
formando en la superficie un gran crter con forma de elipse, producto de lo anterior.
Estos mtodos son el: Sub Level Caving, Block Caving y Panel Caving.
En el primer mtodo, el mineral se extrae mediante subniveles que se encuentran de manera
romboidal, intercalados un nivel en comparacin al anterior.
En el segundo y tercer mtodo, la metodologa es la misma. Se selecciona un rea de
hundimiento el cual mediante perforacin y tronadura cae el mineral a embudos o zanjas que se
encuentran en un nivel de hundimiento, seguido del nivel de produccin. Este mtodo es de gran
preparacin, y es utilizado en la mina subterrnea ms grande del mundo; Teniente, perteneciente
a Codelco Chile.
Mineria Ilegal
La minera ilegal, tiene como caracterstica principal que no est controlada, ni regulada por el
Estado. Los que la promueven y realizan, disponen de medios y formas de organizacin que
actan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden sistemticamente las normas
legales pertinentes.
Los aspectos ms relevantes que caracterizan a los involucrados en la minera ilegal seran que
de manera premeditada acta al margen de la ley, aunque tenga los medios para desarrollarse
legalmente.
Conoce las reglas y como obviarlas, a causa de las condiciones de ilegalidad, promueven
operaciones ilegales, compran la produccin de quienes extraen minerales como estrategia de
subsistencia y suele mantener una relacin de dependencia con estos extractores, a los que
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facilita insumos y dinero, como forma de asegurar su fidelidad y dependencia permanente. Como
es una actividad al margen de la ley, las cifras sobre produccin y caractersticas operativas no
son confiables.
Sin embargo, existen operaciones mineras, denominadas artesanales e informales que se
desarrollan en el pas y cuyos protagonistas no pueden ser tipificados de ilegales, en los trminos
que hemos descrito en los prrafos anteriores.
Las diversas definiciones existentes
En algunos pases se hace referencia a la Minera en pequea escala; que es una denominacin
utilizada por el Banco Mundial para referirse indistintamente a los pequeos mineros y/o a los
mineros artesanales formales o informales y que tiene distintas denominaciones en Amrica
Latina y el Caribe tales como garimpeiros(Brasil) barequeros (Colombia), coligalleros
(Costa Rica), gambusinos (Mxico), guiriseros (Nicaragua), lavadores de oro(Repblica
Dominicana), pirquineros (Chile y Argentina) y porknockers (Guayana y Surinam), entre
otros. (VEIGA, 1997).
En el caso peruano, adems de la Gran y Mediana minera, se hace una diferenciacin de los
estratos de Minera artesanal y de Pequea minera o en todo caso mediante una interpretacin
libre se considera que la Minera enpequea escala esta conformada por dos componentes
distintos como son la Pequea minera y la Minera artesanal y esta ltima puede ser formal o
informal segn sea su condicin de legalidad o ilegalidad, respectivamente.
Esta situacin aparentemente sutil e intrascendente, tiene sustento, en el hecho de que las
legislaciones mineras de distintos pases latinoamericanos, en algunos casos; no tienen
tratamiento diferenciado por estratos (casos Argentina, Mxico, Guatemala, Uruguay y Chile) o
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en otros como Colombia existe la Pequea, Mediana y Gran minera y se hace mencin a
Cooperativas, Precooperativas y minera de subsistencia.
Detrs de la proliferacin de sinnimos sealada anteriormente, existe una dificultad de
definicin y conceptualizacin de este estrato. Las caractersticas y rasgos peculiares que
identifican a la denominada Minera artesanal/informal en el Per, que incluso no
compatibilizaban con los de la llamada Pequea minera tradicional dentro de la cual
tcitamente se la involucraba, determinaron por mucho tiempo su exclusin de la legislacin
minero- ambiental peruana, a pesar del considerable nmero de personas que involucraba y de su
importante contribucin en cuanto a volumen y valor de produccin, particularmente en el rubro
aurfero y obviamente de su vigencia incontrastable dentro de la trama social de la realidad
peruana.
El desconocimiento oficial de la realidad insoslayable de la minera artesanal y de su importancia
social y econmica constituye uno de los ms serios obstculos el acceso de esta actividad hacia
un proceso de formalizacin sostenible, estrategia vlida para la generacin de auto empleo y por
lo tanto importante instrumento de lucha contra la pobreza, que es o debiera ser poltica de
estado, en la expectativa de alcanzar uno de los objetivos de desarrollo del milenio.
Constituyen premisas de este estudio los problemas legales, humanos, sociales, tcnicos,
econmicos y ambientales que son consecuencia de la informalidad minera artesanal, que no es
exclusiva del Per sino que tiene alcances en la mayora de pases en desarrollo y en casi todos
los pases de la regin (Amrica Latina y el Caribe).
4. DIAGNOSTICO DE LA MINERIA ARTESANAL/ INFORMAL
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La minera artesanal en el Per es una actividad ancestral que toma gran impulso, con visos de
informalidad; a partir de la dcada del 80, en un contexto de recesin econmica, crisis del
campo, violencia poltica, generada por el terrorismo y que determinaron procesos migratorios,
principalmente a zonas con filiacin aurfera, dado los altos precios alcanzados por este metal; lo
que explica que un elevado porcentaje de esta actividad est orientada a la explotacin de
yacimientos aurferos ya sean aluviales o de vetas y en una pequea proporcin a yacimientos no
metlicos, materiales de construccin y recientemente al cobre.
Al promulgarse a comienzos del ao 2002, la Ley N 27651- Ley de formalizacin y promocin
de la Pequea Minera y Minera Artesanal- y posteriormente su respectivo reglamento -D.S.
013-2002-E.M- se ha creado el marco jurdico adecuado y perfectible para el reconocimiento
oficial de la Minera artesanal/ informal e incluso hasta para definirla, dado que anteriormente se
tena que recurrir en prstamo a la definicin que sobre esta actividad haba adoptado el Banco
Mundial (Tipo ms primario de minera, caracterizada por individuos grupos de individuos
que explotan depsitos en pequea escala con mtodos manuales equipos muy simples) y
obviamente se han creado tambin las condiciones bsicas para aspirar a la integracin de la
Minera artesanal/ informal en el sector de la economa formal.
En el contexto legal, antes mencionado se han establecido definiciones y parmetros de la
Pequea Minera y Minera Artesanal, que se grafican Y expresan a continuacin:
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Para materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos:
(1) Hasta 3000m3/da (2) Hasta 200 m3/da
Y por lo tanto son Productores mineros artesanales formales los que:
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la formalidad.
La ocupacin ilegal de concesiones y de terrenos de propiedad privada o del
Estado, en suma, la informalidad en que generalmente se desenvuelven las
actividades de los mineros artesanales/ informales y los conflictos que se
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Por otro lado el sector minero artesanal ofrece una serie de aspectos positivos los cuales
adecuadamente constituyen un alto potencial para su desarrollo:
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La minera artesanal trabaja por lo general sobre yacimientos de pequea magnitud cuya
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Se desarrolla tambin minera aurfera informal, de placeres; en menor escala en las regiones de
la Selva Norte (departamentos de Cajamarca, Amazonas y Loreto) y de la Selva Central
(departamentos de Hunuco y Ucayali).
La minera artesanal No-Metlica tiene mayor incidencia en los departamentos de La Libertad
Junn, Ayacucho, Cusco, Arequipa. Tacna y Moquegua y esta orientada fundamentalmente a la
produccin de materiales de construccin, caliza. dolomita, cuarcita, slice, yeso, arcillas, lajas,
carbn mineral y otros.
Segn una investigacin econmica Minera artesanal y Minera a gran escala en el Per,
realizada el ao 2006, por el Dr. en socio economa del desarrollo, Vctor Torres C, para la ONG
Cooperacin, en el perodo de 12 aos (1994-2005) la produccin de oro de la minera artesanal
se redujo en 8.7%.
Sin embargo, con respecto a 1990, la produccin artesanal de 2005 representa un incremento de
89.4%, tendencia que () se ha registrado en todas las zonas mineras, con excepcin de La
Libertad (en la provincia de Pataz).
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Segn ese estudio, la produccin de este tipo de minera alcanza un punto mximo en 1994-1995
(24.5 toneladas); y luego de un descenso, habra llegado a 22.3 toneladas, durante 2005.
Segn estimados del Ministerio de Energa y Minas (MEM), hechos pblicos en marzo de este
ao, la produccin de la minera aurfera informal ascendera a 25 kilogramos por mes (unas
802.48 onzas), volumen que en el mercado internacional tendra un valor aproximado de US$
520.millones de dlares.
Es decir, al ao los extractores informales estaran obteniendo ms de US$6.2 millones, por los
cuales no tributan nada al Fisco.
7. PRINCIPALES
IMPACTOS
AMBIENTALES
GENERADOS
POR
LA MINERA
ARTESANAL / INFORMAL
Los impactos de la minera aurfera aluvial en Madre de Dios son enormes en los aspectos del
ambiente, de la sociedad, de la salud, de la economa y de la seguridad nacional.
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desaparece como metal: una vez liberado a partir de los depsitos naturales (usualmente
minerales de la corteza terrestre) y emitido a la biosfera, el mercurio puede tener una gran
movilidad y circular entre la superficie terrestre y la atmsfera, y entrar a la cadena trfica de los
organismos vivos.
El Per es el mayor importador de mercurio de Sudamrica (54.1 tm de EE.UU. y 19 tm de
Espaa, y 8 tm de Kyrgyzstan, en el 2006), el que es usado en la minera artesanal, la produccin
de chloroalkali (cloro y sus derivados), en amalgamas dentales, y para reexportacin a otros
pases. Tambin el Per importa mercurio en productos manufacturados, como pilas y bateras,
computadoras y componentes electrnicos diversos, lmparas fluorescentes y termmetros. En el
2006 import unas 1,900 toneladas de lmparas fluorescentes (con un contenido de mercurio
calculado de 76 kg); ninguno de estos productos es reciclado, y el mercurio termina en la
atmsfera (USGS 2007).
El principal uso del mercurio en Per es en la minera artesanal y pequea minera. Per es lder
en reduccin en las emisiones y recuperacin de subproductos de mercurio en operaciones
mineras a gran escala, algo que no ocurre con la minera artesanal. El mercurio (Hg) es usado
desde miles de aos atrs para fines decorativos y ceremoniales y, desde el tiempo de los
romanos, para amalgamar partculas de oro despus que stas han sido concentradas de las
arenas aurferas. En Per fue usado ya por los Moches (aproximadamente 100 aC - 750 dC) para
amalgamar oro, y durante la Colonia.
Despus de la amalgamacin, para recuperar el oro, el mercurio es quemado al fuego y los vapores van a la atmsfera; si existe una alta humedad relativa se oxida en pocos das y es devuelto de
nuevo al suelo con la lluvia en forma de Hg+. Durante el proceso de amalgamacin tambin se
pierde una parte del mercurio metlico; tanto ste como el evaporado van a parar finalmente a los
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ros, contaminando el agua y los organismos acuticos y plantas asociados. Aunque existen
tcnicas para recuperar el mercurio gaseoso, nadie casi las usa en la minera aurfera artesanal.
Tipos de mercurio presentes en el ambiente
a. Mercurio inorgnico o metlico (Hg): Se encuentra de forma natural en el suelo, pero sus
concentraciones se incrementan exponencialmente por los vertidos del hombre. El mercurio que se evapora al quemar las amalgamas de oro va a la atmsfera circundante y de all
se precipita en micro-gotitas en un dimetro de hasta 1,5 km, contaminando el suelo el
agua, animales, plantas, personas y cosas. En el agua, por su elevada densidad, el mercurio
se deposita y acumula en el barro del fondo.
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Bioacumulacin y biomagnificacin
El mercurio es muy peligroso debido a la bioacumulacin, que es el proceso de incremento en la
concentracin del mismo en un organismo vivo a travs del tiempo. El metilmercurio es
absorbido ms rpidamente de lo que el organismo lo puede eliminar. El mercurio llega al
hombre a travs de los animales y plantas que le sirven de alimento, que a su vez han acumulado
el metilmercurio a travs de toda la cadena trfica, cuando el agua y el suelo estn contaminados.
El otro problema del metilmercurio es su biomagnificacin, es decir la capacidad de este metal
pesado de presentarse en bajas concentraciones en organismos al principio de la cadena trfica y
en mayor proporcin a medida que se asciende. Por eso los animales predadores (por ejemplo los
grandes zngaros) o consumidores de detritus (por ejemplo el pez mota) son los que ms
mercurio tienen en sus tejidos y cuyo consumo implica ms riesgos para las personas.
Debido a la gran diversidad de organismos y alta complejidad del ecosistema amaznico, y al rpido flujo de energa e intercambio de nutrientes, la bioacumulacin y biomagnificacin del
metilmercurio se producen a gran escala, y el MeHg no se inmoviliza en sumideros como en
climas fros, sino que circula constantemente a travs de las cadenas trficas (Yumiko, 2001). Sin
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La presencia del mercurio en el cuerpo humano, como ocurre con otros metales pesados, tiene
efectos muy txicos a partir de ciertos niveles crticos; sin embargo, estos efectos no se
manifiestan inmediatamente, y a veces aparecen aos ms tarde de producida la intoxicacin.
Los efectos de la intoxicacin con mercurio (llamado antiguamente azogue, ilimpi en
quechua) son bien conocidos desde tiempos de los romanos, y en Per desde el tiempo de la
Colonia, en que se usaba el mercurio en las minas; an ahora se usan expresiones como parece
que le han dado azogue cuando una persona sufre convulsiones similares a las que produce la
intoxicacin con mercurio. Una de las formas de castigo usadas por los romanos, por ejemplo,
era mandar a los condenados a las minas de oro a trabajar y morir por intoxicacin con los gases
de mercurio producidos por uno de los mtodos de extraccin. Debido a la intoxicacin con
mercurio y las duras condiciones de trabajo a 4 000 msnm, las minas de mercurio de
Huancavelica, donde se extraa el mercurio usado en las minas de oro de las colonias espaolas
en Sudamrica, eran conocidas como las minas de la muerte.
El metilmercurio (o monometilmercurio) no es fcilmente eliminado por el organismo, acumulndose en diferentes rganos como cerebro, corazn, pulmones, hgado y causando severos
efectos adversos a la salud, difcilmente diagnosticables y menos an tratables adecuadamente.
Particularmente graves son los daos al cerebro y al sistema nervioso central y al cerebelo, daos
que son irreversibles debido a la destruccin de las clulas neuronales; tambin causa abortos,
malformaciones congnitas y afecta el desarrollo sicolgico y fsico de los nios; los daos al
sistema nervioso son mucho ms graves en nios que en adultos; particularmente susceptibles
son los embriones y fetos; en casos graves de contaminacin las mujeres han dado a luz a bebs
con parlisis cerebrales severas. La tasa de intoxicacin es mucho ms rpida en nios que en
adultos; los nios expuestos a los vapores mercricos desarrollan la enfermedad llamada
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desarrollo neurolgico del feto, y provocando entre otros efectos: parlisis cerebral, retraso
mental, o deficiencia neurtica con apariencia normal, y deficiencia cardaca. Despus del
nacimiento los nios presentan problemas de aprendizaje o de comportamiento, siendo susceptibles a menores niveles de mercurio en comparacin a los adultos. Se sabe que la intoxicacin
con mercurio induce abortos, retarda el crecimiento del feto, y provoca serios desrdenes
neurolgicos, como cretinismo y el sndrome del beb tranquilo.
Numerosas medidas han sido tomadas en todo el mundo para proteger los fetos en desarrollo del
envenenamiento con metilmercurio. Por ejemplo, un documento de la Comisin Europea
establece deben recomendarse a las mujeres gestantes restricciones en la dieta con respecto a
peces con altos niveles de MeHg; muchos estados norteamericanos y pases europeos
recomiendan a las mujeres (especialmente gestantes y amamantando bebs) y a los nios limitar
el consumo de pescado (especialmente atn enlatado) para prevenir intoxicacin por MeHg, ya
que se ha encontrado altos niveles de este txico en un creciente nmero mujeres y nios; la
Agencia Britnica para Estndares Alimenticios (BFSA) recomend ya en el 2002 que las
mujeres que planeaban embarazarse y los nios menores de 16 aos evitasen comer peces
marinos como pez espada, tiburn y merln, por sus altos niveles de MeHg (BMWG, 2003). El
creciente porcentaje de mujeres con excesiva cantidad de MeHg en su cuerpo (7-8% en EE.UU.)
es atribuido al alto consumo de atn, a pesar de que el contenido de mercurio es muy bajo (0.2
ppm) comparado con el encontrado en pescados amaznicos en Per (en la mota moteada en
Madre de Dios el contenido de MeHg hallado es de 1.13 ppm, 5.65 veces superior a esa
cantidad). Investigadores de la universidad de Tejas, en Estados Unidos, han puesto recientemente en evidencia una peligrosa y preocupante relacin entre las tasas de mercurio y el aumento
del autismo en los nios. En las ltimas dcadas ha aumentado significativamente la media de
35
nios tejanos afectados de autismo, pasando de un nio de cada 2 000 a uno de cada 166, como
seala un estudio realizado por la Universidad de Texas y que ha relacionado la evolucin del
autismo en la sociedad con los niveles de mercurio en el ambiente. Por otro lado, diversas
investigaciones sealan que puede propiciar el Alzheimer y la diabetes, adems de otros
problemas de salud, especialmente neuronales. Este estudio ha permitido demostrar que cada 453
kilos de mercurio lanzados a la naturaleza se correlacionan directamente con el aumento en un
43% de los servicios de educacin especial para nios y en un 61% de las tasas de autismo en las
zonas donde esos residuos haban sido volcados (Palmer et al., 2004)
Asimismo, existen varias investigaciones que vinculan la contaminacin por mercurio con diversas enfermedades neurolgicas, como el Alzheimer, o de otros tipos, como la diabetes. Adems,
el mercurio puede provocar prdida de inteligencia, empobrecimiento de la capacidad de habla, y
prdida de atencin y de habilidad en el procesamiento de informacin.
Riesgos de la minera aurfera para el ser humano segn las autoridades de salud
De acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, los cuatro principales riesgos
para la salud en las operaciones de minera aurfera artesanal son:
36
Esta normatividad, sin embargo, no considera lmites mximos permisibles para mercurio en
tejidos de peces de consumo humano, en los que las concentraciones de mercurio exceden en
gran medida las concentraciones del agua donde viven (MINSA, 2010). En la Amazona la
principal forma de contaminacin con mercurio es a travs del consumo de peces, en cuyos
tejidos se acumulan ste y otros metales pesados a travs de la cadena trfica. En Brasil, la
Secretara de Salud establece como mximo permisible 0.5 g/g Hg (0.5 microgramos por gramo
37
de mercurio) en tejidos de peces. Sin embargo, hay autores (como Malm et al., 1995) que consideran que concentraciones medias de mercurio en peces deben ser menores: una concentracin
media >=0.2 gHg/g en todas las especies de peces debe ser usado como indicador de
contaminacin con mercurio.
Estudios realizados a fines de la dcada de 1990 en comunidades ribereas del ro Tapajs, en
Brasil, demostraron que con niveles de mercurio bastante inferiores a los lmites mximos
permitidos por la OMS ya aparecan sntomas preocupantes en las personas: cuando condujeron
test de coordinacin y de visin, descubrieron una disminucin en sus capacidades proporcional
al incremento del nivel de metilmercurio en sus tejidos, lo que demuestra que el mercurio es
daino para la salud humana a niveles bien por debajo de los lmites mximos establecidos por la
OMS y los estndares internacionales vigentes (Lebel, 2010).
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de lmparas fluorescentes y fosforescentes usan mercurio, por lo que se debe tener mucho
cuidado con el destino final dado a esas lmparas cuando se han quemado, para no incrementar
el riesgo de contaminacin con mercurio en zonas donde ya existen altos niveles en el ambiente.
Si se quiebran o son lanzadas en locales inapropiados pueden liberar el vapor de mercurio, lo que
implica altos riesgos para la salud y para el ambiente.
Otra fuente de mercurio es el de las amalgamas dentales, muy usadas en el Per y otros pases
debido a su bajo precio, y que constan de una amalgama de plata, cobre, estao y 50% mercurio.
Est comprobado que el mercurio metlico en las amalgamas se transforma en metilmercurio por
accin de las bacterias de la boca; las personas con amalgamas dentales acumulan este MeHg a
una tasa 10 veces mayor que las que no tienen. Las autoridades de salud de Europa y USA
desaconsejan el uso de esas amalgamas en grupos de riesgo (mujeres gestantes y amamantando,
nios e indgenas con alto consumo de pescado (BMWG, 2003).
Finalmente, la quema de carbn mineral es tambin una fuente contaminante de mercurio. Se
estima que las centrales trmicas a carbn de EE.UU. liberan a la atmsfera anualmente 48 tm de
mercurio. En Per el carbn fue usado en la produccin de cobre, especialmente en Cerro de
Pasco, aunque esta mina fue cerrada en la dcada de 1990. El carbn sigue siendo usado en
cantidades moderadas en varias regiones del Per para produccin de cemento, para cocinar, para
quemar ladrillo y para hacer briquetas de carbn.
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40
superior al lmite mximo permisible, hasta 12g/l cinco veces ms que el mximo permisible
IMA, 1994).
En 1995 el Instituto de Manejo del Agua y Medio ambiente realiz otro estudio entre los mineros
de la zona de y los resultados fueron muy alarmantes: 78% de las 45 personas analizadas presentaron contenidos de mercurio por encima de los mximos tolerables.
Un estudio realizado en el 2007 sobre el lobo de ro (Pteronura brasiliensis) en las cuencas de los
ros Tambopata, Malinowski y Madre de Dios encontr altas concentraciones de mercurio en
agua y peces, y altos niveles de bioacumulacin de mercurio en comparacin con los anlisis
hechos en la dcada de los 90s.
41
en la zona, mayoritariamente de origen andino (el pescado y otros recursos acuticos son la
principal fuente de ingreso del metilmercurio al organismo humano).
Ms preocupantes son los resultados del estudio en lo que respecta a la aparicin de sntomas
clnicos asociados con la exposicin a mercurio: 31.2% de la poblacin evaluada en Huepetuhe
refirieron prdida de memoria, 29.5% cambio de nimo, 24.3% irritabilidad, 31.2% debilidad
muscular, 12.7% temblores musculares, 37.7% dolor de cabeza, 22.3% alergias y 15.1%
descamacin de la piel. Los indicadores sicolgicos y de salud emocional tambin comienzan a
ser preocupantes: disminucin de la atencin entre los nios en edad escolar y bajo coeficiente
intelectual (32% muestra nivel bajo); incremento de la violencia familiar, crecientes muestras de
ansiedad y depresin, acompaados de cefaleas, disminucin de la motivacin y energa, llanto,
desesperanza, irritabilidad, alteraciones del sueo y prdida del apetito (CENSOPAS 2010).
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los lagos prximos al ro Madre de Dios, como el lago Valencia y el lago Inambarillo. El
producto de la pesca comercial se vende en el mercado de Puerto Maldonado, y una parte para
autoconsumo de las familias rurales. Las capturas anuales medias en Madre de Dios fluctan en
torno a 250 TM. En comparacin, en Loreto y Ucayali se desembarcan en tre 20,000 y 10,000 TM
anuales.
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Los riesgos de rpida contaminacin con mercurio de personas en zonas de extraccin aurfera a
travs del pescado se muestran en lo ocurrido en el ro Nanay, Loreto, hace una dcada: entre 2 y
4 dragas operaron de forma intermitente en este ro entre 1998 y el 2002. Diversos estudios
realizados por el Ministerio de Salud DIGESA- revelaron los altos niveles de contaminacin
con mercurio en la poblacin pese a que las concentraciones del metal en el agua y en
sedimentos no sobrepasaban los mximos permisibles en la mayora de las muestras: por
ejemplo, de las 94.12 % de las personas estudiadas presentaron valores de mercurio en la orina
por encima del lmite mximo permisible establecido por la OMS (0.5 g/l); respecto al cabello,
30.49 % de las muestras sobrepasaron el lmite mximo permisible (2 g/g). Las mayores
concentraciones de mercurio se encontraron en las comunidades ms cercanas a la zona de
operacin de las dragas: en la comunidad de Puca Urco, donde algunas personas presentaban
niveles de contaminacin hasta 20 veces superiores a los mximos permisibles. Cabe destacar
que tampoco los peces mostraron niveles de mercurio por encima de los mximos permisibles
(CAR-LORETO, 2002).
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matrcula, sin autorizacin del sector minero ni de la Capitana de Puertos; menos an cuentan
con estudio de impacto ambiental aprobado. Estas dragas disponen de mangueras de succin de
8 a 16de dimetro para extraer el material del fondo del cauce del ro, y operan con una bomba
de slidos (de 25 a 90 HP). El volumen de remocin de sedimentos de los cauces de los ros de
una draga mediana tpica con manga de succin de 8 ha sido evaluado en 480 m da en una
jornada tpica de 12 horas (equivalente a cerca de 1000 toneladas diarias), aunque muchas dragas
operan da y noche.
Los mineros artesanales usan tambin otros equipos ms livianos que extraen el material de las
playas y riberas del ro y lo depositan en la orilla; su nmero ha aumentado de mucho en los
ltimos aos, con el incremento de los precios del oro. En el ao 2009 se estimaba la existencia
de aproximadamente 140 embarcaciones tipo balsa draga o balsa gringo (plancha de madera
sobre dos canoas); para mayo del 2010, se estim entre 250 y 300 embarcaciones. La mayor
parte trabaja informalmente, sin ningn tipo de autorizacin. En el ltimo ao ha aparecido un
nuevo tipo de embarcacin para extraccin de mineral aurfero en los ros de Madre de Dios, una
especie de hbrido, que tiene las dimensiones de una balsa gringo o balsa draga pero es
construida en acero y cuenta con brazo hidrulico, que opera en el fondo del ro al igual que las
dragas. Hasta el momento se conoce que existen cinco embarcaciones de ese tipo.
Para mitigar este impacto, el Estado ha estado tratando de regular el uso de estos equipos. El
Decreto de Urgencia No. 012-2010 declara de inters nacional el ordenamiento minero en el
Departamento de Madre de Dios, y regula la prohibicin de uso de dragas y equipos similares.
Recientemente mediante Decreto Supremo N016-2011-EM del 09 de abril se determina que la
prohibicin no alcanza a la balsa gringo, balsa castillo, caranchera y traca siempre que no exceda
los lmites de produccin sealados en la Ley General de Minera, utilicen metodos de
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CONTAMINACION
Los suelos amaznicos tienen en forma natural un alto contenido de mercurio y otros metales
pesados. Las aguas superficiales cidas, que son predominantes en la Amazona baja, tambin
pueden acumular cantidades significativas de mercurio. La remocin de miles de toneladas
diarias de este tipo de sedimentos ricos en metales pesados (incluyendo el mercurio) y otras
substancias txicas acumulados en el lecho y riberas por milenios, contribuye a contaminar los
cuerpos de agua amaznicos e implica un alto riesgo para la poblacin y para el ambiente; a esto
hay que aadir el mercurio utilizado para amalgamar el oro. Por otro lado, la minera aurfera
expone al oxgeno atmosfrico metales sulfurosos de los sedimentos y depositados por milenios,
los que se convierten en cido sulfrico y xidos de metal y son arrastrados por la lluvia
contaminando los cursos de agua
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el hbitat general y la disponibilidad de alimentos para una serie de organismos acuticos y peri
acuticos.
Impactos biolgicos
En zonas donde existe dragado constante el crecimiento de los peces es seriamente afectado,
porque la excesiva turbidez disminuye la disponibilidad de oxgeno y alimento, y tambin la
resistencia a enfermedades, porque los peces reaccionan a la excesiva carga de slidos en
suspensin produciendo mucus, y ste atrae hongos y bacterias. La excesiva carga de sedimentos
tambin puede daar las branquias de los peces por abrasin (hiperplasia) y pueden morir por
asfixia (Clark, 1995). En cursos de aguas rpidas como los de Madre de Dios, el dragado y la
consiguiente sedimentacin eliminan lugares de refugio y abrigo claves para los peces como
troncos sumergidos y pequeos huecos-, al uniformizar el cauce del ro. Todo esto impulsa a los
peces a emigrar de la zona.
Las dragas usan mercurio sin cuidado alguno y al amalgamar el oro y fundirlo arrojan el HG al
ro, lo que genera un impacto enorme porque se acumula en los tejidos de los peces
especialmente de los niveles trficos ms altos- e interfiere particularmente en su reproduccin
disminuyendo la produccin de huevos, la viabilidad del esperma, la tasa de eclosin y la
supervivencia de las larvas, y afectando negativamente su xito reproductivo y la demografa de
sus poblaciones. Cantidades de 10-20 gHg/g o ms son letales para los peces, y cantidades 1-5
gHg/g son subletales; cuando los peces estn expuestos por largos periodos a contaminacin
con Hg se hacen ms vulnerables a residuos de Hg ms bajos. Es necesario tener en cuenta que
en Madre de Dios, y en la Amazona en general, los peces han estado expuestos a mercurio por
ms de 30 aos (Yumiko et al., 2001). Concentraciones de MeHg >1.35 gHg/g en msculo de
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peces hembra estn asociadas con menor tasa de supervivencia en los alevinos (Fjeld et al.,
1998). Para comprender la gravedad de la contaminacin en Madre de Dios: se ha encontrado en
la mota punteada niveles de MeHg de 1.128 gHg/g, lo que quiere decir que ya est en el rango
de la dosis subletal, y muy cerca del nivel de interferencia con la reproduccin citado ms arriba.
Diversos estudios han determinado los niveles de contaminacin de los cuerpos de agua de
Madre de Dios usando indicadores bentnicos (ver ms arriba, cuados 2 y 3, y fig. 5).
La contaminacin de los peces con MeHg afecta tambin a los animales piscvoros, especialmente a los predadores superiores como la nutria gigante del Amazonas (Pteronura brasiliensis) y
al jaguar (Panthera onca), que tambin incluye peces y nutrias en su dieta. Gutleb et al. (1997)
encontraron altos niveles de MeHg en estas nutrias en el ro Manu, pese a que en esta cuenca no
existe minera aluvial, y se calcula que la cantidad mxima tolerable de MeHg en nutrias es tan
baja como 0.1 g/g de metilmercurio.
49
organismos acuticos. Algunas caractersticas del cauce de los ros, especialmente las gravas,
arenas y limos del cauce, permanecen bastante estables a lo largo del tiempo (como resaques,
playas, barras de arena, pozas y remansos, as como vegetacin riberea), y cuando se produce el
dragado estas caractersticas son alteradas y a veces destruidas, creando un ambiente ms
inestable, ms uniforme y menos diverso, y por tanto mucho menos favorable para las
comunidades animales que habitan en esos ecosistemas (Clark, 1995). El incremento de
sedimentos en los ros no slo altera la velocidad del agua y por tanto la tasa de erosin y
sedimentacin, y la composicin del substrato, sino la temperatura del agua, el contenido de
oxgeno y nutrientes y el porcentaje de otras substancias potencialmente txicas, todo lo cual
puede afectar seriamente a los organismos acuticos, incluyendo a los peces. Se sabe que el
incremento en la temperatura incrementa la toxicidad del metilmercurio (Armstrong, 1979). El
impacto de las dragas se produce no slo en el rea de operacin, sino por un trecho mucho ms
largo que se extiende por kilmetros aguas abajo; la excesiva carga de slidos en suspensin
tambin afecta negativamente la fisiologa de los peces.
En los lagos asociados con los ros, la excesiva turbidez incrementa la temperatura del agua
superficial y conduce a la estratificacin termal, lo que altera el comportamiento de los peces y
los somete a estrs (Clark, 1995).
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neumatforos en sus races. Los bosques inundables y pantanos amaznicos estn adaptados a
sutiles cambios en las tasas de sedimento en los distintos hbitats, de acuerdo a un fino gradiente
que produce las sucesiones vegetales tan caractersticas de la Amazona; tanto la flora como la
fauna estn adaptados a esas condiciones, y cualquier alteracin en las tasas de deposicin de
sedimentos provoca excesivo estrs en las comunidades de plantas y animales y afecta la
productividad de los ecosistemas.
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invasiones de minera que genera inseguridad por falta de orden y la ausencia de autoridades
gubernamentales. Informes nacionales e internacionales de diversos medios han evidenciado esta
situacin, donde la Fiscala de la Nacin viene llevando estos casos de prostitucin infantil.
Explotacin de menores
En los alrededores de los centros mineros, campamentos e invasiones de minera prolifera la trata
y explotacin de menores, la prostitucin y la inseguridad por falta de orden y presencia de las
autoridades gubernamentales. Informes nacionales e internacionales de diversos medios han
evidenciado esta situacin, donde la Fiscala de la Nacin viene llevando estos casos de
prostitucin infantil.
Proliferacin de enfermedades
Las enfermedades como la uta, la lepra y las enfermedades sexuales proliferan entre los mineros,
todo esto por reas insalubres y de hacinamiento.
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vaporizar el mercurio una parte es aspirada por los operadores de los sopletes por falta de
campanas de recuperacin.
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refiriendo que incluso ya se habra encontrado el cadver de un nio al pie de un ro sin presencia
de algunos rganos vitales. Los menores de edad estaran siendo captados a partir de un reglaje
o seguimiento, fundamentalmente dirigido a aquellos pertenecientes a familias pobres y disfuncionales, a la vez que alejadas de zonas urbanas.
10. IMPACTOS ECONMICOS
Los mayores impactos econmicos son:
Evasin de impuestos
Se estima que en Madre de Dios se producen cada ao al menos 16 000 kg de oro por un valor de
S/. 1 600 millones. Si los mineros pagaran sus impuestos de Ley la Regin podra recibir al
menos unos S/. 50 millones anuales en canon minero, sin embargo apenas recibe S/. 42 000
(cifra del ao 2009).
Interferencia directa sobre otras actividades econmicas
La minera ilegal interfiere directamente con otras actividades econmicas importantes como:
(i) el ecoturismo (intervencin en las zonas de gran atractivo para el ecoturismo);
(ii) la agricultura por la destruccin de los mejores suelos agrcolas; y
(iii) las actividades forestales por la intervencin en zonas de reforestacin, concesiones para
castaa y concesiones forestales.
Afectacin de zonas destinadas para la investigacin cientfica
Los mineros interfieren y ocupan zonas destinadas a la investigacin cientfica, como es el caso
de la Concesin de Conservacin Los Amigos, en la cuenca del ro Los Amigos, donde se ha
instalado una estacin biolgica de primer orden y una de las mejores en la cuenca amaznica.
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12.
CONFLICTOS
SOCIO-AMBIENTALES
CAUSADOS
POR
LA MINERA
INFORMAL
Los conflictos socio ambientales generados por las actividades mineras han crecido de forma
exponencial en los ltimos aos: los conflictos ocurren principalmente entre mineros y
comunidades nativas; mineros y colonos campesinos; mineros y concesionarios forestales;
mineros y castaeros; mineros y empresas de turismo, y mineros y funcionarios del Estado por
afectacin de reas protegidas (ver Mapas 03 y 04 ). La mayor parte de los mineros son forneos,
de origen andino, y expresan que estn de paso por la zona, debido a lo cual no hacen muchos
esfuerzos por conservar el ambiente o los recursos naturales de la zona. Se calcula que la minera
aurfera ha degradado ms de 18 000 ha de bosques y ecosistemas ribereos, y ha contaminado
con mercurio y otros txicos numerosas cuencas.
Existe una percepcin en muchos actores relevantes de Madre de Dios sobre la grave
amenaza que la minera aurfera descontrolada y contaminante representa para el capital natural
y humano, para las grandes inversiones (incluyendo varias hidroelctricas, proyectos de
electrificacin, y la Interocenica Sur) y en general para el futuro de la Regin (Pita, 2009).
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Manu y la Reserva Nacional Tambopata, reciben 2,000 y 33,000 visitas anuales respectivamente.
El ao 1995 ya haba registradas 161,000 pernoctaciones de turistas extranjeros, y en el 2008
fueron registrados 228,000 turistas entre nacionales y extranjeros. La minera aurfera est
afectando seriamente a la industria turstica, porque destruye los atractivos que atraen a los
turistas, el paisaje, la flora y la fauna silvestre: provoca la tala de grandes extensiones de bosques
y hbitats acuticos, ahuyenta a la fauna silvestre, contamina el agua y los organismos acuticos,
y afecta a la poblacin local. La imagen internacional de una regin turstica y ecolgica que
tantos aos le cost crear a Madre de Dios hoy est desdibujada por las malas noticias de
contaminacin, destruccin del bosque y de los cauces de los ros, y los conflictos constantes en
el sector de la minera informal, que se opone a los intentos de regulacin del Estado. Para
proteger a la floreciente y promisoria industria ecoturstica, el Ministerio del Ambiente se opuso
firmemente al ingreso de 1XX dragas al ro Tambopata, donde operan 35 ecoalbergues y reciben
anualmente ms de 100 mil turistas. El Estado tambin est impulsando un proyecto integral que
incluye el fomento de la acuicultura y el ecoturismo, con el fin de restituir o recuperar las reas
degradadas por la minera informal en el departamento de Madre de Dios.
Es lamentable que una actividad relativamente efmera aunque muy rentable (se calcula que los
yacimientos mineros se agotarn en unos 20 30 aos) y posiblemente voluble (el precio
internacional del oro puede caer en cualquier momento) est destruyendo un capital natural
milenario que pertenece tambin a las futuras generaciones de peruanos, y una imagen turstica
que cost mucho construir.
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14.
L
O
S
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Los narcotraficantes estaran pagando precios exorbitantes por el oro y comprando pequeos
comercios y procesadoras de oro en varios pases de Sudamrica.
En Estados Unidos, los refinadores estn importando cantidades record de oro desde Colombia y
Per, proveniente de los circuitos formales de produccin y del acopio del mineral informal, que
luego se formaliza en el procesamiento y comercializacin.
EL TRFICO DE ARMAS, EXPLOSIVOS Y CONTRABANDO
El trfico ilegal de armas pequeas y explosivos, tiene como caractersticas principales, estar
vinculado a redes internacionales ilegales y relacionadas con el trfico ilcito de drogas y el
contrabando.
Esta actividad aprovecha las deficiencias en el control de importacin y exportacin de
mercaderas, as como el registro y control de armas, por la extensin y permeabilidad de las
fronteras.
Estimula el mercado negro para la adquisicin de armas para defensa personal, por su bajo
costo, captando a los malos militares y policas, con responsabilidad en las dependencias
policiales y puestos de vigilancia de fronteras. Incentivando la adquisicin de insumos ilegales
para las labores mineras no controladas por el Estado y permitiendo que la minera ilegal en vez
de reducirse, tenga condiciones para su crecimiento.
El contrabando, al igual que el trfico de armas, genera no solo perjuicios econmicos a las
actividades formales del pas, sino que posibilita la salida no controlada de bienes como el oro,
perjudicando la economa nacional y estimulando la impunidad de los extractores ilegales.
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66
En
las
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Consiste en explotar los afloramientos de gravas en los acantilados, utilizando monitores que
desmoronan el material aurfero que cae a un canal por donde discurre agua que lo arrastra hacia
una canaleta de recuperacin. Este mtodo requiere abundante agua, suministrada por una bomba
de 16 35 HP
Mdulo chute:
Consiste en la utilizacin de cargadores frontales para los trabajos de arranque y carguio.
El mdulo chute consiste en una tolva de dimensiones variable (generalmente 5m x 4m x
2.5m) donde se recepciona la grava aurfera. En la tolva se efecta el lavado, mediante chorros
de agua, que deslizan el material hacia una parrilla malla de fierro.
El material mayor a 1/4 es descartado al desmonte y la porcin menor pasa a una ms
canaletas de recuperacin. (Sluices)
Canaleta:
Se desarrolla en pocas de estiaje a lo largo de las playas de los ros y en monte bancos
bajos. Consiste en alimentar la grava aurfera, mediante carretilla, a una tolva parrilla
colocada encima de una canaleta de recuperacin.
El suministro de agua utilizada para el lavado de la grava aurfera se efecta mediante
motobombas de 5 HP con baldes.
Dragas de succin (balsas):
Mediante ductos de succin de 6 de dimetro, bomba de slidos de 35 60 HP (manguera
accionada por un buzo) y de 8, 10 y 12 (tipo lanza, de fierro y accionadas mediante sistemas
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mecnicos o hidrulicos) se aspira el material aurfero del fondo del cauce utilizando bombas de
slidos de 35 90 HP.
Carancheras y chupaderas:
Consiste en la succin del material aurfero por debajo del nivel fretico mediante bombas de 4
a 6 de 35 60 HP, ubicadas en el pozo de succin. El material succionado pasa a tolvas
ubicadas en tierra
En el caso de las chupaderas, el material aurfero es desagregado por monitoreo y las bombas y
Las tolvas estn localizadas en tierra.
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CONCLUSIONES
La minera artesanal es una actividad econmica que se realiza principalmente en
cuatro zonas geogrficas en el Per: Madre de Dios, Sur Medio (Ica, Ayacucho y
Arequipa), Puno y La Libertad. Se estima que en estas cuatro zonas alrededor de
20,000 a 30,000 personas se dedican a esta actividad. La diferencia en cifras tiene
que ver con la inclusin o no de trabajadores estacionales y/o a tiempo parcial y con
los estimados sumamente conservadores que dan los organismos oficiales. Aunque
las cuatro zonas de minera artesanal tienen problemas comunes como la pobreza
de los asentamientos mineros, el deterioro del medioambiente y de las condiciones
de salud y la presencia del trabajo infantil; tambin es cierto que tienen
caractersticas particulares. En primer lugar, Madre de Dios, departamento que
colinda con Brasil y Bolivia y en el que se ubican zonas de gran biodiversidad,
concentra la mayor produccin de oro aluvial y el mayor nmero de mineros
informales en el pas. Las operaciones mineras no pueden ser consideradas como
artesanales porque el nivel de mecanizacin y, por tanto, de inversin en capital es
bastante alto, comparable con operaciones formales de pequea e, incluso,
mediana minera. Hasta antes de la intervencin del Ministerio de Energa y Minas,
a travs del proyecto MAPEM, Madre de Dios era el centro de la actividad minera
informal o incontrolada. En segundo lugar, la zona del Sur Medio conglomera los
departamentos de Ica, parte de Ayacucho y Arequipa. Alberga ms de 60 poblados
mineros que explotan yacimientos primarios de oro. En esta zona, que alguna vez
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fue agrcola, la minera artesanal ha atrado a una gran cantidad de desplazados de
las zonas de violencia y representa la principal actividad econmica. La mayor parte
de las operaciones utilizan tecnologas rudimentarias, con escasa mecanizacin. En
el Sur Medio, el tipo de mineral existente define el proceso productivo y las
relaciones entre los mineros y otros agentes productivos. Es as, que los
quimbaleteros o dueos de equipos de beneficiacin rudimentarios se convierten
en nexos importantes entre los mineros artesanales y las plantas de beneficio de la
zona.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
del Per
Brack A, Ipenza C, Alvarez J, Sotero V; (Lima abril del 2011), Minera Aurfera en
Madre de Dios y Contaminacin con Mercurio - Una Bomba de Tiempo, Ministerio del
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