Septiembre de 2011
Las opiniones vertidas en este documento son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no comprometen las opiniones y puntos de
vista de la Fundacin Friedrich Ebert.
Diseo y formacin: Enrico Gianfranchi.
ISBN 978-607-7833-18-5
INTRODUCCIN
NDICE
INTRODUCCIN
EL CAMINO A LOS ESCENARIOS
ESCENARIOS
INERCIAL: SUBORDINACIN AL CRIMEN ORGANIZADO
DESARROLLISMO EMPRESARIAL
CAMBIO REFUNDACIONAL
CONSOLIDACIN NEOCONSERVADORA
CAMBIO PROGRESISTA
GRUPO DE TRABAJO
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INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
La elaboracin de escenarios sobre el desarrollo
representa un ejercicio enriquecedor y, sin duda,
una actividad necesaria ante la crisis del actual
modelo de crecimiento. sta ha permeado
diversos aspectos de la vida de la sociedad
contempornea en lo poltico, econmico,
social y cultural. Por momentos pareciera que el
futuro de la humanidad tiene un solo sendero,
que los dados estn echados y los esfuerzos por
cambiar seran vanos. Sin embargo los tiempos
crticos tambin abren interludios: las antiguas
estructuras y su funcionamiento han sufrido
fisuras, pero no han desaparecido; al mismo
tiempo se proponen nuevas interpretaciones
que esbozan alternativas hacia el futuro, se
prueban frmulas y algunas de ellas se vuelven
a descartar. Estos interludios son ambivalentes
y crean incertidumbre, pero tambin brindan
espacios abiertos para reconfigurar polticas.
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1. Steinhillber, Jochen (2007) Kompass 2020. Deutschland in den internationalen Beziehungen. Ziele, Instrumente, Perspektiven.
Friedrich-Ebert-Stiftung, Berln. 95 p.
2. Veit, Winfried (ed.) (2009) The Geneva Scenarios on Global Economic Governance 2020. Friedrich-Ebert-Stiftung, Ginebra. 75 p.
INTRODUCCIN
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FACTORES CLAVE Y
DINMICAS
Sin prelacin o jerarqua entre s, son los nueve
componentes (aqu sealados en negritas) que,
por su relevancia, fueron considerados de manera
consensuada por el grupo de trabajo como los
capaces de modificar sea de forma positiva
o negativa el statu quo. Adems, se estima
que su evolucin o dinmicas desarrolladas
bajo los segundo y tercer pasos (sealados
en negritas cursivas) deben ser observadas con
atencin como complemento analtico natural
para lograr una mejor compresin.
El grupo de trabajo consider que (1)
la inscripcin de Mxico en el sistema
internacional, y en especial la estrategia
para este fin, es un elemento sustancial pues
actualmente se desarrolla de manera pasiva
y con un alto grado de dependencia del pas
frente a fenmenos externos sobre los que
tiene poca o ninguna capacidad de control;
por ello resulta deseable que a futuro esa
insercin sea definida de manera activa con un
diseo estratgico que se corresponda con los
objetivos especficos nacionales de desarrollo.
Se estima que (2) la capacidad productiva,
su dinamismo e integracin, son insuficientes
para mantener los niveles de generacin de
riqueza, empleo e ingreso necesarios para
el desarrollo; ello requiere que la poltica
pblica introduzca los incentivos necesarios
STATU QUO
Una vez identificados los factores clave para
el desarrollo en Mxico, se discutieron cules
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5. Ejemplos especficos, cuya identificacin es compartida por el grupo de trabajo autor de los escenarios, pueden hallarse en
Cordera, Rolando; Heredia, Carlos y Navarrete, Jorge Eduardo et al. (2010) Mxico frente a la crisis. Hacia un nuevo curso de
desarrollo. Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico. 238 p.
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ESCENARIOS
ESCENARIOS
Luego de exhaustivas discusiones y anlisis en
el marco de la metodologa descrita en pginas
anteriores, el grupo de trabajo se aboc a la
elaboracin y redaccin de distintos escenarios
que recogieran el producto de esos debates y
que guardaban coherencia entre los factores
claves elegidos, las dinmicas de stos, y el
estado de cosas observado entre los aos 2010
y 2011 que afectan el desarrollo de Mxico. Con
la idea de responder a la pregunta cmo se
vera Mxico un da cualquiera del ao 2020?,
los esfuerzos se centraron en describir una
proyeccin a diez aos de los factores clave que
de una u otra manera, conformaran diversas
realidades en el futuro.
Los cinco escenarios que se construyeron
implican cinco formas del porvenir, todas
plausibles, y no deben leerse como vaticinios
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SUBORDINACIN AL
CRIMEN ORGANIZADO
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DESARROLLISMO EMPRESARIAL
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CONSOLIDACIN NEOCONSERVADORA
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GRUPO DE TRABAJO
GRUPO DE TRABAJO
ARAM
BARRA
ROLANDO CORDERA
(COORDINADOR LOGSTICO HASTA MARZO DE 2011)
Internacionalista por la Universidad de las
Amricas, Ciudad de Mxico. Actualmente se
desempea como Director de Programas de
Espolea (www.espolea.org) una organizacin
de jvenes y para jvenes trabajando en
Amrica Latina y como Miembro del Consejo
de Youth RISE (www.youthrise.org), una red
global de jvenes.
Twitter: @arambarra
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VCTOR
GODNEZ
(COORDINADOR)
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THOMAS
MANZ
(RESPONSABLE DEL PROYECTO EN MXICO)
Doctor en Ciencias Sociales por la
Universidad de Paderborn. De 2010 a la fecha,
es representante en Mxico de la Fundacin
Friedrich Ebert, cargo que ha desempeado
tambin en Bolivia, Cuba, Guatemala y
Repblica Dominicana. Adems, ha sido
investigador para la Universidad Tcnica
de Berln y la Universidad Dortmund, y
colaborador del Centro de Estudios Sociales y
de la Divisin de Cooperacin Internacional
de la Fundacin Friedrich Ebert.
FAUSTO QUINTANA
Profesor-Investigador de la Universidad Popular
Autnoma del Estado de Puebla. Maestro en
Estudios en Relaciones Internacionales.
Lneas de especializacin: desarrollo sustentable,
poltica internacional forestal, seguridad
humana, cambio climtico y teoras del
desarrollo. Egresado del Curso Internacional
sobre Gestin Estratgica del Desarrollo Local
y Regional de la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe.
fausto.quintana@upaep.mx
GRUPO DE TRABAJO
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ZIRAHUN
VILLAMAR
(COORDINADOR LOGSTICO A PARTIR DE ABRIL DE 2011)
Economista y maestro en Estudios Europeos.
Especialista en gobernanza global y diplomado
por las academias diplomticas de Alemania
y Mxico. Acadmico de la Facultad de