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UNIDAD I. SOBERANA Y ESTADO

EL DESARROLLO. SUS CARACTERISTICAS. RELACION QUE

PUEDE EXISTIR ENTRE SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO.
TIPOS DE DESARROLLO.

No se puede hablar de un concepto nico o general de Desarrollo, ya que

ste puede variar desde diferentes puntos de vista tanto de personas como de
sociedades. Podemos comenzar el tema definiendo el trmino DESARROLLO, en
el proceso destinado a lograr la extensin y reforzamiento de la economa de
un pas, a travs de planes, programas y acciones, trayendo como
consecuencia la ampliacin de las oportunidades laborales; por ende el
mejoramiento consecuente del nivel de vida de su poblacin.
Al Desarrollo tambin con frecuencia se le asocia como un proceso global
en el cual se relacionan aspectos morales, espirituales, materiales y prcticos.
Se puede comentar que el DESARROLLO no slo abarca los aspectos
econmicos como ha sido enfocado tradicionalmente, dejando de lado los aspectos
culturales, biolgicos y polticos. Va ms all, es un elemento del progreso de los
recursos humanos, en materia de atencin a sus necesidades humanas
bsicas.
Se puede hablar de una Sociedad desarrollada cuando los seres humanos
que la integran se desarrollan, pero la sociedad se estanca cuando estos se
estancan, y se degrada si estos se degradan. La idea de desarrollo requiere
entonces de la valoracin del ser humano.
As pues, un sociedad tendr una alta calidad de vida, cuando los seres
humanos que la conforman, dentro de un marco de paz, libertad, justicia,
democracia, equidad, tolerancia y solidaridad, posea amplias y constantes
posibilidades de satisfacer sus necesidades y desplegar todas sus potencialidades
con miras a lograr su mejoramiento y realizacin personal as como la
realizacin de la sociedad como conjunto.
El Desarrollo Social debe construirse entonces como un proceso de
relaciones integrales que cubra todos los aspectos que conciernen al mejoramiento
de la calidad de vida.

CARACTERISTICAS INTEGRALES DEL DESARROLLO.

Sociales:

Garantizar el cumplimiento de los derechos sociales como el derecho a la

vida, a la salud y al trabajo.

Oportunidades de estudio amplias y seguras en sus diferentes niveles.

Derecho del ciudadano a participar y a opinar libremente en los diferentes
mbitos nacionales.

Veraz y oportuna atencin de los problemas nacionales y comunitarios.

Beneficios e ingresos: salario digno.

Establecimiento de metas sociales.

Aprovechamiento adecuado de los recursos humanos, tcnicos y materiales

en pro de un mejor desarrollo de la nacin.

Uso racional de los recursos naturales y respeto al medio ambiente.

La visin de la educacin es un factor primordial de desarrollo y promotor de

la dignidad social, junto al empleo de nuevas tecnologas en los medios
requeridos.

Econmicos:

Cumplimiento de los trminos y estatutos estipulados por la ley.

Diversidad de los sectores de produccin nacional.

Alto y sostenido ingreso por habitante.

El desarrollo y el fortalecimiento de las industrias, especialmente de aquellas

que puedan asegurar un bienestar continuo (agricultura, turismo, etc.).

Economa independiente, esto es bajo volumen del Producto Territorial Bruto

dependiente de la venta de un slo rubro: en el caso de Venezuela
corresponde al petrleo.

Polticos:

Una participacin activa de la ciudadana en los procesos de integracin,

defensa y opinin.

La visin del Estado como ente integral, perteneciente a todos los sectores
nacionales.

El cumplimiento de los deberes y derechos polticos del ciudadano.

Respeto al sistema de gobierno.

Una gestin ejemplar y efectiva del sector ejecutivo y legislativo nacional. En

caso de delitos en contra del Estado se debe denunciar, investigar y condenar
de acuerdo a lo estipulado en la ley.

Otorgamiento de tareas y funciones acordes a las instituciones.

Venezuela, al ser un pas con gobierno descentralizado, debe pautar en forma

correcta las tareas a las Alcaldas y Gobernaciones.

Lo dicho anteriormente est resumido en el Artculo 3 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela: El Estado tiene como fines esenciales la
defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y
amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar
dichos fines.
Es decir, el Desarrollo es tarea permanente del Estado y por consiguiente
esto conduce al bienestar social del pueblo venezolano.

SEGURIDAD, DESARROLLO Y DEFENSA.

La Seguridad es el resultado de la unin de dos factores nacionales.
DESARROLLO Y DEFENSA, es un proceso cclico y contino; uno depende de
la otra y no pueden ser separadas si queremos hablar de un idneo espacio
nacional.
El Artculo 2 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin (Gaceta
Oficial Ordinaria No. 37594, del 27/5/2004), nos refiere lo siguiente:
La Seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo integral, y es la
condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y

garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico,

ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las
instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con
proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y
protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad
de su territorio y dems espacios geogrficos.
El sentido de Seguridad de la Nacin, est conceptualizado bajo las
orientaciones constitucionales como una categora que va ms all de la tradicional
concepcin de amenazas blicas. Se presenta un visin de Seguridad y Defensa
asociada al Desarrollo Sustentable y calidad de vida, promoviendo as el
cambio social y la evolucin poltica, dentro el goce y ejercicio de los derechos y
garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y
militar.
La concepcin de Seguridad de la Nacin incluye elementos OBJETIVOS
representados por una serie de medidas concretas que se inclinan a garantizar el
goce y ejercicio de los derechos ciudadanos y proteger a la sociedad de las
amenazas y peligros. Por otro lado, los componentes SUBJETIVOS estn
relacionados con el estado mental o perceptivo que produce en el individuo un
sentimiento que est fuera de peligro y alejado de eventos adversos. Sin embargo,
es importante destacar otros componentes que tambin inciden en la definicin de la
Seguridad de la Nacin como lo son la Defensa y el Desarrollo.

DEFENSA NACIONAL.
La definicin tradicional de la DEFENSA DE LA NACION establece que es
el conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno con la finalidad
de salvaguardar la integridad de la Repblica, as como las vidas y bienes de la
colectividad con el propsito de preservar la continuidad de la vida social, y
protegerla ante los diversos peligros y amenazas que puedan afectarlas. Es
decir, est orientada a generar los mximos niveles posibles de Seguridad dentro del
Territorio.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Artculo
328 nos dice:
La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin
esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para
garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad del
espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento
del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con
esta Constitucin y con la Ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio
exclusivo de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna.
Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin.
La Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin
y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su
competencia para el cumplimiento de su misin, con un `rgimen de seguridad
social integral propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica.

El rol de la Fuerza Armada Nacional est circunscrito a la responsabilidad

esencial en lo que a planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares
con el fin de defender nuestro patrimonio ante las posibles amenazas que
pudieran afectar a la nacin.
Sin embargo la Ley Orgnica de la Nacin en su Artculo 3 , por su lado
plantea la DEFENSA INTEGRAL de otra forma: Defensa Integral , a los fines
de esta ley, es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de
defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones
pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la
nacin.
El contenido del Artculo anterior hace mayor nfasis en una serie de acciones
y medidas que van dirigidas a mantener y fortalecer la Seguridad de la Nacin, la
cual contribuye con el desarrollo integral; en cambio la Defensa de la Nacin,
representa la capacidad del Estado para proteger el capital humano y los recursos
del pas.

DESARROLLO INTEGRAL.

El Artculo 4 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, nos expresa

claramente UNA DEFINICION de Desarrollo Integral:
El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecucin de planes,
programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes
con la poltica general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurdico
vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y
colectivas de la poblacin, en los mbitos econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar.
Se deduce del Artculo anterior, el Desarrollo Integral dirigido a satisfacer
las necesidades de la poblacin, y que la Seguridad es una necesidad del ser
humano, la relacin entre ambas categoras es evidente.
Nuestra Constitucin Nacional plantea que la Seguridad de la Nacin se
fundamenta en el desarrollo integral y su defensa como responsabilidad de los
venezolanos y venezolanas.
La Defensa y Desarrollo Integral, en su ms amplio sentido, son conceptos
complementarios que se integran en un todo, que es la Seguridad de la Nacin.
Por otra parte, tericamente, an cuando las actividades de defensa y desarrollo son
realizadas en forma directa por instituciones e individuos especializados en cada
rea, ambas confluyen hacia un mismo fin: asegurar el logro de los Intereses
Nacionales.

MODELOS DE DESARROLLO.
El tema de Desarrollo ha sido enfocado tradicionalmente desde un
slo punto de vista, habitualmente el econmico, dejando casi a un lado los
aspectos biolgicos, culturales y polticos. Como respuesta a esto, en la actualidad
surgen con mayor fuerza dos modelos de Desarrollo con grandes beneficios
para la humanidad: EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL DESARROLLO
SUSTENTABLE.
DESARROLLO SOSTENIBLE.
El Desarrollo Sostenible hace referencia a la utilizacin de forma
racional de los recursos naturales de un lugar, cuidando que no sean
empobrecidos, y que las generaciones futuras puedan hacer uso de ellos igual que
hemos hecho nosotros; es decir, sin que nuestras prcticas, fundamentalmente
econmicas hipotequen el futuro de la tierra. Esta definicin es reconocida en el
Informe Brundtland (1987), fruto de trabajos de la Comisin de Medio Ambiente y
Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en
1983. Esta definicin se oficializa en el Principio 3 de la Declaracin de Rio (1990).
La definicin de Desarrollo Sostenible, procede de la preocupacin por el
medio ambiente, no es un concepto fundamentalmente ambiental, sino que trata de
superar la visin del medio ambiente, como un aspecto aparte de la actividad
humana que hay que preservar. El concepto tambin tiene un vector ambiental, uno
econmico y uno social.
DESARROLLO SUSTENTABLE.
Tanto el Desarrollo Sostenible como el Desarrollo Sustentable hacen
referencia a la utilizacin de forma racional de los recursos naturales de un
lugar, cuidando que no sean agotados y que las futuras generaciones puedan
emplearlas de igual manera como nosotros ahora.
La definicin de Desarrollo Sustentable, tambin tuvo su origen en el ao
1987 tomando en consideracin un futuro comn para el saneamiento del Medio
Ambiente. Se define literalmente el Desarrollo Sustentable como: Satisfaccin
de las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones de satisfacer las suyas. En realidad es difcil encontrar a alguien
que se oponga a tal definicin, sin embargo, en la prctica no ha sido posible
llevarla a cabo, la lucha de intereses de las grandes empresas que mueven la
economa mundial, los conflictos sociales y los paradigmas de produccin no lo han
permitido.
El Desarrollo Sustentable acta en funcin de tres elementos: la
Economa, la Sociedad y el Medio Ambiente.

El Desarrollo Sustentable busca en s mejorar el bienestar de vida de la

poblacin, para lograrlo es necesario un cambio en el paradigma de desarrollo, en
donde las empresas logren una armona con la madre naturaleza y los beneficios
obtenidos alcancen aquella poblacin ms necesitada.

Bibliografa referencial:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Gaceta Oficial 5.453 del 24 de marzo 2000. Enero 2001.
Fundacin Democracia y Desarrollo: El papel de la Sociedad
Civil en la construccin de la Democracia. Honduras, 2002.
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Gaceta Oficial
Ordinaria No. 37594, Caracas, 27 de mayo 2004.
Vsquez Daz, Marjorie. Instruccin Premilitar 2, Editorial
Salesiana S.A.
www.webs. Desmasiado. com. Desarrollo Sustentable.