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ADMINISTRACION

La sociedad colectiva es una sociedad comercial de instrumento pblico,


donde todos los socios responden a las obligaciones sociales en forma
solidaria e ilimitada. Este curso explica la funcin que cumple este tipo de
sociedad.
La denominacin de esta sociedad debe contener las palabras
Sociedad colectiva o su abreviatura Ca., la razn social debe componer el
nombre de algunos socios y si fueran varios, se tornara un nombre muy largo y
para evitar ello se podra optar por uno o dos socios y aadir la palabra
Compaa o su abreviatura.
Cabe aclarar que la persona que permita incluir su nombre en la razn
social aunque no sea socio responde de manera solidaria e ilimitada a las
obligaciones sociales.
Respecto a la administracin de este tipo sociedad colectiva, ser
llevada a cabo por cualquiera de los socios que la componen o por terceras
personas, cuyas atribuciones y facultades podrn ejercer conjunta o
separadamente de ser alguno de los socios. Si las estipulaciones no fueran
precisas al respecto, se entender que puede realizarse indistintamente
cualquier acto de administracin sin mucho trmite burocrtico.
Los administradores en ningn momento deben ni pueden delegar total
ni parcialmente su mandato de su responsabilidad, salvo la autorizacin
expresa de los socios.
Los administradores podrn ser removidos de su cargo con justa causa,
es decir, si es que se cometen actos dolosos o culposos en contra de intereses
comunes de la sociedad, incapacidad o incumplimiento de obligaciones, por
decisin de la mayora de los socios en cualquier momento.
Los socios tienen el derecho de supervisar la funcin de los
administradores, examinando la contabilidad y cualquier otra informacin en el
tiempo que lo consideren pertinente y la administracin tiene la obligacin de
brindar dicha informacin sin retras alguno.
La admisin o retiro de socios, sern mediante el consentimiento de
todos los socios, siempre y cuando no se hubiese pactado lo contrario.
La restriccin ms relevante en esta sociedad es que los socios no
pueden dedicarse independientemente a negocios que comprendan el objeto
de la sociedad colectiva, es decir, el de realizar cualquier actividad competitiva

para la misma, salvo la existencia de consentimiento expreso de todos los


dems socios. De no ser as la sociedad colectiva podr excluir al socio y exigir
el pago de los daos y perjuicios por una competencia desleal.
Para concluir, si los poderes cedidos al administrador de la sociedad son
entregados por una escritura pblica constitutiva, entonces debern ser
revocados por la misma va.

ADMINISTRACION Y REPRESENTACION.La administracin de la sociedad colectiva corresponde a todos los socios que hacen parte de ella,
sin embargo los socios pueden, es decir, que es facultativo delegar ya sea en el resto de los socios o
en terceros las administracin de la sociedad, cuando se efecta la delegacin de la administracin
de la sociedad, quien delega se imposibilita para la realizacin de los negocios sociales y los
delegatarios por la delegacin quedan facultados para realizarlos segn la ley o los estatutos sociales,
pero pueden tener todas las limitaciones que de manera expresa se le imputen.
El cdigo de comercio en su artculo 310 establece la regla sobre la administracin de la sociedad
colectiva, dicho artculo establece:
La administracin de la sociedad colectiva corresponder a todos y a cada uno de los socios,
quienes podrn delegarla en sus consocios o en extraos, caso en el cual los delegantes quedarn
inhibidos para la gestin de los negocios sociales. Los delegados tendrn las mismas facultades
conferidas a los socios administradores por la ley o por los estatutos, salvo las limitaciones que
expresamente se les impongan
Si se delega la administracin de la sociedad a varias personas y no se determina las facultades y
funciones que estos podrn ejercer, segn lo establecido en el cdigo de comercio se entiende que
cada uno podr de manera separada ejecutar cualquier acto en virtud de la administracin, pero si
por el contrario se establece que deben actuar de consuno, no pueden efectuar actos de manera
separada.
Al ser la sociedad colectiva una sociedad que se caracteriza por ser intuito personaees apenas lgico
que en principio la administracin y la representacin legal de la sociedad este en cabeza de los
socios, sin embrago la delegacin es una forma de agilizar las relaciones comerciales, por ejemplo
cuando los socios no pueden ejercerla por algn motivo.
La delegacin de la administracin de la sociedad debe estar contemplada en los estatutos sociales, y
cuando ha sido delegada el delegante podr reasumirla en cualquier momento, sin embargo cuando
la delegacin de la administracin no esta contemplada en los estatutos deber otorgarse con las
formalidades establecidas para las reformas estatutarias.

RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES Y REPRESENTANTES


Responsabilidad civil de los administradores sociales:
Solos ante el peligro?
Un anlisis jurisprudencial (1990-2000)*
Fernando Cerd Albero
Sumario
Introduccin
El administrador como sujeto responsable
1. Responsabilidad como administrador
2. Delegacin y apoderamientos
3. Dimisin del administrador; caducidad del nombramiento. Administrador
de
hecho
4. Exoneracin de responsabilidad
Accin social de responsabilidad
1. Grupos de casos
2. Dao
3. La sociedad: legitimada activa principal
4. Legitimacin subsidiaria: minora de socios y acreedores sociales
5. Prescripcin de la accin
Accin individual de responsabilidad ejercitada por socio
1. Supuestos
2. Dao
Accin individual de responsabilidad entablada por acreedor social
1. Conductas ms frecuentes: endeudamiento progresivo de la sociedad a
sabiendas de la insolvencia de sta, e inactividad del administrador ante la
insolvencia societaria; la equiparacin con el deber de presentar la solicitud
de

declaracin concursal
2. Dao
3. Prescripcin de la accin
Responsabilidad de los administradores por no promover la disolucin
social
1. El deber de promover la disolucin social; su conexin con la solicitud de
declaracin concursal
2. Aplicacin temporal de la responsabilidad
3. Naturaleza jurdica
4. El nexo causal: el dao implcito en el incumplimiento del deber de
promover
la disolucin
5. Plazo de prescripcin de la accin y dies a quo
Responsabilidad de los administradores ex Disp. Trans. 3.3 LSA
Jurisprudencia
Introduccin
1. El rgimen de la responsabilidad civil de los administradores constituye
uno de los
cambios ms significativos introducidos con la reforma societaria de 1989 y
est dando
lugar a una profusin de demandas en las que se exige esta responsabilidad
y, en
consecuencia, a una intensa aplicacin por nuestros tribunales.
Las novedades ms notables introducidas con esta reforma se refieren,
bsicamente, a
tres elementos. En primer lugar, la ampliacin de las estructuras de
imputacin. En
segundo lugar, el establecimiento del carcter solidario de la
responsabilidad para los
administradores de sociedades annimas con rgano de administracin
cuya

estructura sea pluripersonal. En tercer lugar, la introduccin de nuevos


supuestos
concretos en que puede originarse la responsabilidad solidaria de los
administradores
por las deudas sociales, aunque esta solidaridad no siempre se determina
con el mismo
alcance.
2. En el rgimen societario anterior, los administradores respondan por el
dao
causado a la sociedad, los socios y los acreedores sociales por malicia,
abuso de
facultades o negligencia grave (art. 79 LSA1951 y art. 13.I LSRL1953, que
aada el
incumplimiento de la Ley o de la escritura fundacional). Estos criterios de
imputacin
son clsicos en materia societaria: a ellos se refiere ya el art. 144 CCom
(responsabilidad del socio ante la compaa) y se inspiran en los dispuestos
para la
responsabilidad del mandatario (arts. 1719.II, 1726 CC) y del comisionista
(art. 256
CCom). Desde 1990 se pasa con el art. 133.1 LSA (aplicable tambin a los
administradores de sociedades de responsabilidad limitada, ex art. 69.1
LSRL) a la
responsabilidad de los administradores por el dao causado por actos
contrarios a la
Ley o a los estatutos o por los realizados sin la diligencia con la que deben
desempear el cargo
(que el art. 127.1 LSA cifra en la de un ordenado empresario y de un
representante leal).
Este trnsito ha de tenerse especialmente en cuenta, para no llevarse a
engao ante
determinadas sentencias en que el Tribunal Supremo, aplicando an el
rgimen
anterior, absuelve a los administradores por considerar que la
antijuridicidad de su

conducta no alcanzaba el grado de negligencia exigido.


3. En segundo lugar, el art. 133.2 LSA establece el carcter solidario de esta
responsabilidad por culpa, con inversin de la carga de la prueba,
limitndose las
causas de exoneracin: Respondern solidariamente todos los miembros
del rgano de
administracin que realiz el acto o adopt el acuerdo lesivo, menos los que
prueben que, no
habiendo intervenido en su adopcin y ejecucin, desconocan su existencia
o, conocindola,
hicieron todo lo conveniente para evitar el dao o, al menos, se opusieron
expresamente a
aqul. Sobre este particular, el art. 133.3 LSA enfatiza que en ningn caso
exonerar de
responsabilidad la circunstancia de que el acto o acuerdo lesivo haya sido
adoptado, autorizado o
ratificado por la junta general. El establecimiento de la responsabilidad
solidaria de los
administradores de la sociedad annima representa una importante
novedad por tres
motivos. Por una parte, se cercena la regla de la mancomunidad que recoga
el antiguo
art. 156 CCom. De otra, se recoge el criterio jurisprudencial que, ante el
silencio legal
del art. 79 LSA1951, afirm el carcter solidario de la responsabilidad
cuando no
pudieran individualizarse las responsabilidades de cada administrador (SSTS
20-III1975, 15-X-1976, 23-X-1978, 4-I-1989, 13-II-1990, 22-IV-1994, 22-VI-1996,
18-V-1999).
Por ltimo, se generaliza la regla de la responsabilidad solidaria de los
administradores (comn en el Derecho Comparado) y al mismo tiempo se
elimina el
agravio comparativo con el rgimen ya previsto para los administradores de

sociedades de responsabilidad limitada (art. 13.III in fine LSRL1953), para


quienes s
rega la regla de la responsabilidad solidaria. La aplicacin de esta
responsabilidad
solidaria no supone mayores problemas cuando de la accin social de
responsabilidad
se trata (esto es, por el dao causado directamente a la sociedad): esta
responsabilidad
de los administradores ante la sociedad a la que representan ha sido el
supuesto
clsicamente considerado y desarrollado por las normas societarias,
mientras que la
responsabilidad ante socios o terceros se ha ventilado generalmente por las
reglas de
Derecho de Daos. La responsabilidad solidaria de los administradores
tampoco
presenta graves dificultades cuando se refiere a actos que perjudican
directamente los
intereses de los socios. La cuestin se complica, empero, al determinar el
alcance de la
responsabilidad solidaria de los administradores en el supuesto de que
tengan que
responder ante los acreedores sociales, vale decir, en la responsabilidad de
los
administradores por las deudas sociales.
4. Esto ltimo se conecta directamente con la tercera novedad introducida
por el
vigente rgimen societario de responsabilidad de los administradores ante
los
acreedores sociales. En consonancia con la funcin de garanta indirecta del
capital
social, robustecida con el vigente rgimen societario, se aaden supuestos
concretos de
responsabilidad por las deudas sociales: as en el caso de incumplir el deber
de

promover la disolucin social (art. 262.5 LSA, art. 105.5 LSRL), o por no
haber
observado los deberes de adaptacin a la nueva normativa durante el
perodo
transitorio (acomodo estatutario antes del 30-VI-1992: disp. trans. 3.3 LSA;
capital
mnimo, suscripcin de acciones y desembolso mnimo antes del 31-XII1995: disp.
trans. 6.2 LSA). Con todo el alcance del carcter solidario con que se
impone esta
responsabilidad de los administradores no es coincidente, y ello ha
suscitado criterios
interpretativos discrepantes en nuestros autores y tribunales.
REMOCION DE ADMINISTRADERES

Derecho de los Copropietarios


Resulta inverosmil que a los dueos de un edificio muchas veces les resulte
todo un reto remover del cargo a quien administra los intereses en comn, aun
en los casos en que el Administrador NO CUMPLA sus funciones bsicas y
obligatorias tales como la contratacin de seguros obligatorios, rendicin de
cuentas, presentacin de balance, liquidacin de sueldos, registro de libros
obligatorios, verificacin de medidas preventivas, entre otros.
Si bien la remocin del Administrador est contemplada en el Artculo 9, inciso
b) de la Ley 13.512 donde se establece que "el Reglamento de Co-Propiedad y
Administracin debe contemplar obligatoriamente la determinacin de las
bases de la remuneracin del representante y la forma de su remocin", no
siempre la redaccin de este articulo es clara y muchos propietarios se
muestran dudosos a la hora de hacer valer sus derechos.

Naturaleza de la remocin del administrador


Segn el artculo 9, inciso b, el reglamento debe determinar la forma de
remocin del representante, debiendo nombrarse, -en su caso-, el
reemplazante por acto de escritura pblica. De acuerdo a estos trminos, se
presenta el interrogante de conocer si la remocin del administrador implica la
reforma del reglamento, pues su nombre figura en l y es expresin de la
voluntad comn. Creemos que no es as, pues la designacin no es propiamente
una norma reglamentaria sino un hecho administrativo. La ley exige que
figure, pues quiere asegurarse que desde el primer momento el consorcio
tenga su representante legal.
La innecesariedad de inscripcin en el Registro de la Propiedad demuestra que
no se trata de una modificacin del reglamento.

Tipos de Remocin
"Con expresin de la causa"

Debido a que la relacin existente entre el Administrador y el Consorcio es la


de Mandato, el Mandante (Consorcio) puede, -sin expresin de causa alguna-, y
en cualquier momento, remover a su apoderado.
As lo expresa la jurisprudencia:El administrador de un consorcio es una figura
anloga a la de un gerente; sus facultades son esencialmente revocables y est
en un todo sujeto a los trminos del reglamento (SC Mendoza Sala I,18/12/91
LL 1992 C -200.
Ahora bien: Como vimos, NO es obligatoria la "Expresin de Causa" para
remover al Administrador. Sin embargo, resulta prudente expresar la causa de
su pedido de remocin a fin de evitarle al Consorcio inconvenientes futuros que
pudieran surgir.
Por ejemplo: Supongamos que el Administrador hubiera sido elegido por el
trmino de un ao, o bien, no se hubiera expresado el tiempo de su mandato
en la Asamblea en la que fuera electo.
En este caso resulta importante expresar la causa de la remocin ya que el no
expresarla o revocarle su mandato antes que el tiempo expire, dara lugar a la
indemnizacin de los daos materiales y morales que dicha actitud unilateral
del consorcio le pudiera causar.

"Sin expresin de la causa"


Es uno de los casos ms comunes de remocin de un administrador, y el mas
difcil de lograr.
Solamente los copropietarios deben reunirse en una asamblea ordinaria o
extraordinaria, reunir el qurum requerido (mayora o 2/3 partes) de los
propietarios conforme lo indique el reglamento, y lograr alcanzar el cmputo
necesario para votar a favor de la remocin, el cual tambin debe estar
estipulado en el reglamento de co-propiedad y administracin.
Si bien debera ser un procedimiento sencillo, la realidad muestra lo contrario
pues la mayora de las asambleas fracasan debido a que los consorcistas no
asisten a las mismas y no se rene el porcentual requerido para efectivizar la
remocin. Es as como los administradores se eternizan en su puesto, incluso
luego que los consorcistas le han perdido la confianza o no estn de acuerdo en
la forma que administra su patrimonio.

Cules son las Causas que ameritan la remocin?


Las causales ms comunes son los incumplimientos que imponga el Reglamento de CoPropiedad o las disposiciones legales, como por ejemplo:
* No contratacin de seguros obligatorios,
* No rubricacin de libros,
* Omisin del pago de aportes provisionales,
* Falta de rendicin de cuentas
* No cumplir con las decisiones de la asamblea, entre otros
En muchas ocasiones basta con probar que existi un desempeo irregular en los ltimos 2
aos, tal como las irregularidades en la liquidacin y rendicin de cuentas.
En caso que el Reglamento no contemple o prevea causales de remocin, la misma podr
solicitarse de existir causa justificada de remocin por haber contravenido o excedido sus
funciones y poderes por mal desempeo, falta de rendicin de cuentas, negligencia en el
cumplimiento de sus obligaciones, etc.
De hecho, an existiendo clusula de irrevocabilidad del mandato del primer administrador,
ste puede revocarse con causa (art. 1977, Cd. Civ.).

Aun cuando no se cuente con la mayora que fije el reglamento, cualquier propietario o el
nmero de propietarios que el reglamento indique puede obtener la remocin judicial del
administrador mediando causa justa.

Qu sucede si resulta imposible alcanzar las mayoras necesarias


para remover al Administrador?
Vase Apartado Asamblea Judicial

Cundo puede solicitarse la remocin?


La solicitud de remocin puede ser efectuada:
* en la Asamblea Anual Ordinaria de Propietarios que obligatoriamente se rene una vez al
ao para aprobar las cuentas de la gestin del administrador, o bien
* en una Asamblea Extraordinaria convocada a tal efecto.

Que mayora se necesita?


La mayora necesaria para poder remover al Administrador, DEBE estar establecida en el
Reglamento de Co-Propiedad y Administracin.
En caso que no conste, se suele requerir la mayora absoluta, es decir, el 50% + 1 del total de
Co-Propietarios (no de los presentes en la asamblea)
Vase Remocin.

Se puede solicitar una Medida Autosatisfactiva para obtener la


remocin?
Una medida autosatisfactiva es un requerimiento urgente, formulado al rgano
jurisdiccional.
Habindose planteado una medida autosatisfactiva tendiente a la remocin del
administrador debido a numerosas irregularidades en su gestin, se la declar procedente,
sin or previamente al involucrado y considerando que su derecho de defensa estaba
asegurado con la apelacin directa sin efecto suspensivo o con la eventual iniciacin de un
juicio declarativo de oposicin cuya sustanciacin no impide el cumplimiento de la medida.
En otras palabras: S, puede solicitarse una medida de este tipo y el Juez resolver en
cuestin. No se necesitar or al involucrado (Administrador) pues ste podr apelar la
resolucin del juez si la considerase improcedente, por lo que no se lo deja sin defensa.

Qu derechos tiene el administrador removido contra el acto que


determina su remocin?
Algunos autores entienden que el administrador removido, en ciertos casos, tiene derecho a
percibir indemnizacin o a impugnar el acto que determina su remocin.
Trataremos de aclarar estos aspectos.

Puede el Administrador removido de su cargo "impugnar" la asamblea


que lo removi?

Algunos Tribunales han entendido que el administrador podra impugnar la validez de dicha
Asamblea; no obstante, hasta tanto no exista una decisin firme que acoja dicha
impugnacin y declare la nulidad del acto, cuenta con la validez que le otorga el artculo
1046 del Cdigo Civil. Por otro lado, si el administrador del consorcio ha sido removido, no
puede accionar o solicitar medidas precautorias a nombre del consorcio, por cuanto carece
de legitimacin para obrar, a pesar que el acto que lo declar cesante se encuentre
cuestionado, en tanto no haya sido declarado invlido por resolucin firme.
Otros autores entienden que el Administrador cesante no est facultado para impugnar el
acto de su separacin, trtese de remocin con o sin causa. El artculo 1970 del Cdigo Civil
indica que: El mandante puede revocar el mandato siempre que quiera..., lo cual da
cuenta de los trminos generales y liberales en que la ley consagra la revocabilidad del
mandato. Por cierto que muchos mandatarios, en especial los administradores, cuyo cargo es
habitualmente oneroso, pueden verse perjudicados por la decisin de los propietarios, mas
la revocabilidad surge de la ley por tanto, se presume conocida y es propia de la situacin:
constituye una circunstancia a la que siempre supieron estaban expuestos.

Y si no se lleg al Qurum o no se incluy el punto de remocin en el


orden del da?
Si bien tanto la falta de qurum o de las mayoras sealadas, como el no haber incluido el
punto de la remocin en el orden del da, la incorrecta citacin, el inadecuado cmputo de
los votos, etc. son causas de nulidad en s mismas, lo cierto es que nicamente pueden ser
observados por los consorcistas.
Esto se debe que las decisiones asamblearias slo son susceptibles de ser impugnadas por
propietarios, y debido a que el administrador no lo es, aunque haya sido removido por una
asamblea que a su parecer no contara con requisitos suficientes NO est legitimado para
cuestionarla.
El mandato y su situacin de rgano por decisin asamblearia son esencialmente revocables y
la formacin de la voluntad consorcial que debe acatar es ajena a su incumbencia.
Si los propietarios no piden la nulidad y eligen a otro administrador al que pagan las
expensas, estn confirmando el acto de remocin; si no lo confirman, la actitud que tomen
es una cuestin interna que eventualmente lo puede beneficiar.
En tal sentido, el administrador es un tercero en cuanto a la decisin asamblearia. Al
administrador slo se le notifica la resolucin tomada, respecto de cuya formacin es un
extrao. Aun cuando subjetivamente se pueda considerar perjudicado, nada puede hacer,
pues desde el origen estaba expuesto a ello. Su actitud renuente a aceptar la decisin
tomada por los copropietarios muchas veces obliga a incurrir en gastos para realizar otra
asamblea, notificaciones y honorarios profesionales, lo cual lo hace susceptible de
responsabilidades.

Puede solicitar Indemnizacin por la remocin?


En materia de propiedad horizontal, la asamblea puede resolver la revocacin del mandato
del administrador del consorcio pero debe indemnizrselo si procede, particularmente si
tiene un plazo pendiente de gestin no vencido; no as si el plazo ha expirado.
La Dra. Elena I. Highton en su libro "El Administrador en la Propiedad Horizontal" realiza esta
explicacin:"En nuestra opinin, debe tenerse en cuenta que el mandato es diverso de la
locacin de obra, y es por las reglas del primero que se rige la administracin horizontal.
El artculo 1638 del Cdigo Civil da la pauta de lo que es debido cuando el dueo de la obra
desiste de ella por su sola voluntad. Puede hacerlo, mas debe indemnizar. No existe regla
similar en materia de mandato, que se rige exclusivamente por la confianza y en el cual la
falta de esta ltima no da lugar a resarcimiento alguno. Atar la revocabilidad a la

indemnizacin dara lugar a una relativa irrevocabilidad, pues el consorcio que tuviera
intencin de despachar a su administrador tendra que pensarlo varias veces pese al estado
de tirantez y recelo, segn el tiempo faltante y el monto que estuviera dispuesto o en
condiciones de pagar".
Se entiende que el administrador removido tiene derecho a cobrar lo que corresponda por la
parte ya cumplida del mandato (art. 1958, Cd. Civ.).
La cuestin es distinta cuando la remocin es con causa y se hacen al administrador cargos
que son falsos o temerarios, que lo injurian, que afectan su honorabilidad o ponen en tela de
juicio su reputacin, etctera. En estos supuestos, cabe la responsabilidad, especialmente
por el dao moral que se hubiera configurado con la causal indebidamente imputada.
En consecuencia, salvo slidas pruebas que pretendan dar lugar a responsabilidades civiles y
penales del propio administrador, conviene al consorcio remover a su rgano sin expresin de
causa, lo cual, por otra parte, es ms sencillo y deja menos resquemores no slo en relacin
al administrador sino tambin entre propietarios que eventualmente estn divididos sobre el
punto. Y, dada la opinin reseada, al consorcio no le convendr fijar lmite de tiempo al
mandato del representante, no teniendo entonces otra opcin que removerlo sin causa
cuando as lo entienda apropiado.

Puede una minora solicitar la remocin?


S. Una minora puede lograr la remocin del administrador, -y los tribunales la han
avalado-, cuando la tirantez y falta de confianza entre ella y el administrador sea tal que
convenga a los intereses del consorcio un pronunciamiento semejante. Aunque no queden
probadas las ms graves acusaciones contra el Administrador, resulta misin de los jueces
lograr que cese ese estado de tensin en el nimo de los consorcistas que han promovido el
juicio, para lo cual no cabe otra solucin que remover al administrador de sus funciones
como forma de hacer desaparecer las desinteligencias existentes, con el lgico
restablecimiento de la tranquilidad y el orden en el inmueble comn.

Se puede solicitar la remocin en forma individual?


Debido a que el Administrador NO es representante de los propietarios sino del consorcio, NO
pueden stos -individualmente- revocar el nombramiento.
De modo que, si ha sido designado por la asamblea en un acto colegiado que expresa la
voluntad del conjunto como consorcio, debe tambin ser removido por resolucin de este
rgano, salvo justa causa y siempre que el reglamento no condicione este ejercicio a que lo
pida una cantidad de propietarios.

Expirado el periodo por el cual fue designado: su gestin finaliza


automticamente?
No. El cese de su mandato NO se produce por el mero vencimiento del trmino por el cual
fue designado.
Dado que las relaciones jurdicas que se derivan de tal carcter de mandatario y de su
actuacin frente a los mandantes y a los terceros estn regidas por las reglas generales
propias de ese contrato, de lo dispuesto por el artculo 1969 del Cdigo Civil se deriva que
"el simple vencimiento del trmino para el que fue designado el administrador, no produce la
cesacin "ipso facto" de la representacin conferida, mxime si se tiene en cuenta que, -en
materia de propiedad horizontal-, el administrador es un rgano esencial del que no puede
prescindirse (Art. 11, ley 13.512).

Resultan lo mismo Renuncia o Remocin desde el punto de vista


legal?
No. La renuncia no requiere mayores formalidades excepto su expresin por escrito, en tanto
que la remocin debe ajustarse a las formalidades que emanan del Reglamento de
Copropiedad y Administracin del Consorcio.

Pueden los Co-Propietarios llamar a Asamblea para tratar la


remocin?
Los Co-Propietarios siempre estn libres de reunirse para tratar temas en comn, pero de
manera "informal". Sin embargo y cumpliendo con todas las formalidades que la Ley y el
Reglamento establezcan, pueden "Auto-convocarse" para llamar a Asamblea si es que el
Administrador en funciones se niega a hacerlo o a incluir como punto del orden del da su
remocin.
(Vase: "Convocatoria" y "Funciones del Consejo de Administracin")

Pueden participar y votar por la remocin inquilinos o meros


ocupantes del inmueble?
S, siempre y cuando posean alguna Autorizacin escrita o Carta Poder del propietario del
inmueble, donde se detalle claramente el lmite de su autorizacin, y siempre que esta
opcin no se prohba en el Reglamento.
(Vase "Ajenos al Consorcio" y "Carta Poder").

Qu pasa si el Administrador se niega a llamar a Asamblea para


tratar su remocin?
En esos casos se suele enviar una carta al administrador (lo importante es el acuse de recibo)
firmada por, al menos, un 33% de los propietarios, para solicitarle se sirva convocar a
Asamblea Extraordinaria con 10 das de anticipacin para tratar su remocin (salvo que el
reglamento establezca otros tiempos o condiciones).
Llegado el da de la asamblea y en caso que el Administrador no se presentara, simplemente
se dejara constancia en el acta. La asamblea ser vlida por estar legalmente constituida.
Para votar la aprobacin de la remocin se necesitara el 50% + 1 (mayora absoluta) de los
integrantes del consorcio (no de los presentes en asamblea), si es que el Reglamento no
dispone otros porcentuales.
En ese mismo acto se podr designar a un nuevo Administrador, previamente acordado con el
Consejo o los Copropietarios.
No resulta necesario la presencia del un Escribano para dar fe, pues bastara con las firmas
de los copropietarios presentes.
La resolucin de la Asamblea ser informado al Administrador y si ste se rehsa a
"enterarse", se le notificara dicha resolucin mediante Carta Documento.

El Administrador no efectu el pago de cargas sociales del edificio


por varios aos. Se lo puede denunciar?
Se puede realizar una accin judicial por administracin fraudulenta (Arts.. 172 / 173 del
Cdigo Penal), siempre y cuando la deuda no se hubiera manifestado explcitamente en las
liquidaciones de las expensas mensuales o no se hubiera informado en la rendicin anual de
las asambleas ordinarias.
De todos modos, la deuda debe ser cancelada por el consorcio a los organismos acreedores
(AFIP y SUTERH).

Puede el Administrador removido quedarse con Documentacin o


Libros del Consorcio?
Vase "Entrega de Documentacin" y "Listado de Documentacin"

Puede el Administrador tener "Poderes" de Co-Propietarios que le


permitan votar en la Asamblea?
El Administrador no puede tener poderes, y si los posee son nulos de nulidad absoluta.
Solo le corresponde a los Co-Propietarios extender un poder para votar en Asamblea a otro
Co-Propietario o a quien considere que puede representarlo si es que no podr estar
presente en la misma.
Tampoco puede el Administrador poseer un poder aun siendo co-propietario, pues seria
incompatible con el ejercicio del mandato teniendo en cuenta que, como Administrador, no
puede votar en asamblea.

Debe el Administrador removido cumplir con las tareas de pago de


sueldo y otras hasta tanto se designe nuevo Administrador?
Desde el momento mismo en que han decidido removerlo, y a pesar de la indignacin que
pueda sentir-, resulta una cuestin de tica profesional el cumplir con los ltimos detalles
de cierre de gestin para dejar sin inconvenientes la administracin al nuevo mandatario.
Corresponde que el Administrador saliente haga una ltima convocatoria para nombrar un
nuevo administrador, con fecha retroactiva a la fecha de remocin. Dicho plazo no debera
ser superior a 15 das corridos, en caso que el Reglamento no estipule una fecha cierta.
Antes de esa asamblea deber entregar una rendicin final de cuentas de su gestin mas los
libros contables y de actas, etc. junto con toda la documentacin de ingresos y egresos.
Tambin tendr que entregar los valores que tuvo en su poder y cancelar la cuenta corriente
a nombre del consorcio, si es que se la tuviere.
Por supuesto: Se entiende que, desde el da en que se decidi desvincularlo hasta el da en
que entrega la rendicin final de cuentas-, el Administrador saliente deber continuar con
las tareas obligatorias de su gestin, tal como el pago de sueldos, etc.
Vase: "Entrega de Documentacin" y "Rendicin Final de Cuentas".

Cmo denunciar a un Administrador por mal ejercicio de sus


funciones?
En CABA: Registro Pblico de Administradores (Ramos Meja 880, Parque Centenario)
Requisitos:
* Informar el Nombre y Apellido para verificar que est matriculado
* Llevar Copia del Reglamento de Copropiedad y 3 ltimas liquidaciones de expensas + 1
Copia del ttulo de copropiedad para acreditar la titularidad o bien contrato de locacin
para idnticos fines.
* Llevar formulada la denuncia con una copia para que sea sellada como acuse de recibo.
Luego ir a Defensa del Consumidor en el CGP de la zona y presentar resultado de la
denuncia.
Si en el registro pblico no toman la denuncia, dirigirse al Ombudsman de la Ciudad de
Buenos Aires.
REVOCATORIA DE PODERES ART. 177

la revocatoria del mandato es el derecho del electorado a destituir del cargo a un


funcionario antes de que concluya el periodo de su mandato y se aplica a todas las
autoridades electas por voto popular, titulares y suplentes, a nivel nacional, departamental,
regional o municipal.
el rgano Electoral Pluri- nacional (oep) habra recepcionado un total de 118 solicitudes de
revocatoria de mandato, habiendo otorgado viabilidad a 42 de ellas.
De todas estas, las que ms llaman la atencin son las autorizaciones para el inicio del
proceso revocatorio del Gobernador del departamento de La Paz, Csar Cocarico, del
Alcalde del Municipio de La Paz, Luis Revilla, y del Municipio de El Alto, dgar Patana, lo
que revela un cuestionamiento directo de la poblacin hacia las autoridades locales
democrticamente elegidas.
Para contextualizar este tema, debemos recordar que Bolivia, de acuerdo a su configuracin
constitucional, adems de ser un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, est caracterizada como un Estado Democrtico, lo que implica que los
titulares del poder pblico ejercen esa calidad en virtud de la voluntad ciudadana expresada
a travs de las elecciones basadas en el sufragio universal.
Este aspecto se confirma en la previsin del artculo 11, pargrafo I constitucional, cuando
declara expresamente que la Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma
democrtica participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones
entre hombres y mujeres.
Ello significa que el Estado Pluri- nacional ha adoptado como rgimen de gobierno la
democracia representativa, participativa y comunitaria.
Concre- tamente, la democracia representativa implica que el pueblo, como titular de la
soberana, ha delegado su ejercicio a sus mandatarios y representantes elegidos
democrticamente en elecciones libres, pluralistas e igualitarias.
En cambio, la democracia participativa significa que si bien el pueblo elige a sus
representantes, la relacin de los ciudadanos con el poder pblico no se reduce a la simple
emisin del voto, sino que, adems, se expresa en una participacin activa en la toma de
decisiones (de inters nacional) a travs de los mecanismos previstos por la misma
Constitucin, como son el referndum popular, la planificacin participativa y el control
social, as como la iniciativa legislativa ciudadana y la revocatoria de mandato.
En este sentido, el artculo 11, pargrafo II constitucional, establece que la democracia se
ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley: 1. Directa y participativa,
por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la
asamblea, el cabildo y la consulta previa. ().
En el desarrollo del principio democrtico, la misma Constitucin (en su artculo 240)
prev las condiciones mnimas y reglas generales de procedimiento para exigir la
revocatoria del mandato de aquellas autoridades elegidas por voto popular pero que no
respondan a los intereses de la colectividad, dado que, por principio general, toda persona
que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato, excepto el rgano Judicial, de
acuerdo con la ley. De ah que, la revocatoria del mandato solamente puede solicitarse

cuando haya transcurrido al menos la mitad del periodo del mandato, no pudiendo tener
lugar durante el ltimo ao de la gestin en el cargo de la autoridad electa.
Asimismo, el referendo revocatorio nicamente es procedente por iniciativa ciudadana, a
solicitud de al menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral de la
circunscripcin que eligi a la servidora o al servidor pblico; en consecuencia, una vez
producida la revocatoria de mandato, la autoridad afectada cesar inmediatamente en el
cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley (Conf. artculo 286 constitucional).
A este efecto, el nuevo rgano Electoral Plurinacional (oep) tiene como una de sus
competencias indelegables organizar, dirigir, supervisar, administrar, ejecutar y proclamar
resultados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato (de alcance
nacional, departamental, regional y municipal) que se realicen en el territorio del Estado
Plurinacional (a travs de los Tribunales Electorales Departamenta- les) y en los asientos
electorales ubicados en el exterior del pas.
De igual modo, la Ley N 26 del Rgimen Electoral define que la revocatoria de mandato es
el mecanismo constitucional a travs del cual el pueblo soberano decide, mediante sufragio
universal, sobre la continuidad o el cese de funciones de las autoridades elegidas por voto
ciudadano. En otras palabras, la revocatoria del mandato es el derecho del electorado a
destituir del cargo a un funcionario antes de que concluya el periodo de su mandato y se
aplica a todas las autoridades electas por voto popular, titulares y suplentes, a nivel
nacional, departamental, regional o municipal (Conf. artculo 25 y siguientes de la misma
Ley).
De lo referido, se evidencia que la revocatoria de mandato es uno de los mecanismos
esencialmente democrticos previstos por la Constitucin en contra de las autoridades
electas que traicionan el voto de confianza concedido por el soberano; entonces, si bien se
trata de un instrumento que puede ser invocado por cualquier ciudadano, debe ser utilizado
con conciencia democrtica sobre sus efectos y consecuencias, pero sobre todo con
responsabilidad y no responder a intereses personales o de sectores sociales que
--desvirtuando la finalidad de este dispositivo constitucional-- pretendan nicamente
desestabilizar a la autoridad de un Gobierno local, impulsados por motivos egostas o
desavenencias momentneas, que no sean consonantes al sentir de la generalidad de una
colectividad.
Durante mucho tiempo hemos anhelado vivir en democracia y, a pesar de que muchas
personas se han sacrificado por este objetivo, hemos logrado mantener esta forma de vida
en forma continua por aproximadamente treinta aos; entonces, mostremos nuestra
madurez democrtica ejerciendo abiertamente nuestros derechos y deberes
constitucionales, pero, sobre todo, asumiendo plenamente las consecuencias de nuestras
decisiones, sin buscar la satisfaccin propia, sino haciendo prevalecer el bienestar de
nuestros(as) conciudadanos(as).

RENUNCIA Y RESPONSABILIDADES DE ADMINISTRADORES ART.178

Artculo 178. Convocatoria en casos especiales.


En caso de muerte o de cese del administrador nico, de todos los
administradores solidarios, de alguno de los administradores mancomunados,

o de la mayora de los miembros del consejo de administracin, sin que existan


suplentes, cualquier socio podr solicitar del juez de lo mercantil del domicilio
social la convocatoria de junta general para el nombramiento de los
administradores.
Adems, cualquiera de los administradores que permanezcan en el ejercicio
del cargo podr convocar la junta general con ese nico objeto.
c) Renuncia de todos los administradores. En este caso, la DGRN exige que
previamente a la renuncia se convoque la junta general, ya que aunque
cualquier socio podra tomar la iniciativa de solicitar una convocatoria judicial
de la Junta conforme a la norma ya vista, el conocimiento de la renuncia por los
socios y su remedio podra dilatarse en exceso.
Cabe preguntarse si para la efectividad de la dimisin, basta con acreditar la
convocatoria o debe acreditarse la celebracin de la junta. La DGRN ha tenido
ocasin de pronunciarse al respecto (Resolucin de 2 de agosto de 2012),
sealando que basta con acreditar la convocatoria.

CONTROL
EL CONTROL DE LAS SOCIEDADES POR
PARTICIPACIN EN EL CAPITAL SOCIAL
JUAN ANTONIO DUQUE DUQUE
INTRODUCCIN
I. CONCEPTO Y CLASES DE CONTROL
A. Presunciones de subordinacin
1. Control interno por participacin en el capital
2. Control interno por el derecho a emitir votos constitutivos de
mayora mnima
decisoria
3. Control externo
B. Control interno por participacin en el capital
C. Libre negociabilidad de las acciones
1. Las otras sociedades

II. EL CONTROL CONJUNTO


A. La unanimidad de las decisiones no desvirta el control
III. EL CONTROL NO SOCIETARIO
A. Control por personas naturales
IV. CONCENTRACIONES EMPRESARIALES
CONCLUSIONES