I

NSTRUCTIVO PARA LA

ELABORACIN DEL
DIAGNSTICO DE SALUD
JURISDICCIONAL.
JULIO 2012

DIRECTORIO

Dr. Gabriel J. OShea Cuevas

Secretario y Director General del ISEM
Dr. Jess Lus Rub Salazar
Coordinador de Salud
Dra. Elizabeth Dvila Chvez
Director de Servicios de Salud
Lic. Martha Meja Mrquez
Jefa de la Unidad de Informacin Planeacin, Programacin y
Evaluacin
Lic. ngela R. Rub Delgado
Jefa de la Unidad de Modernizacin Administrativa

NDICE
Pg.
I.

PRESENTACIN 4

AI. OBJETIVO GENERAL.. 5

BI. CONTENIDO

DEL

DIAGNSTICO

JURISDICCIONAL

DE

SALUD.
IV.

VALIDACIN..

14

I. PRESENTACIN
La sociedad mexiquense exige de su gobierno cercana y
responsabilidad para lograr, con hechos, obras y acciones, mejores
condiciones de vida y constante prosperidad.
Por ello, la Administracin del Gobierno del Estado de Mxico, impulsa la
construccin de un gobierno eficiente y de resultados, cuya premisa
fundamental es la generacin de acuerdos y consensos para la solucin
de las demandas sociales.

El buen gobierno se sustenta en una administracin pblica ms eficiente

en el uso de sus recursos y ms eficaz en el logro de sus propsitos. El
ciudadano es el factor principal de su atencin y la solucin de los
problemas pblicos su prioridad.

En este contexto, la Administracin Pblica Estatal transita a un nuevo

modelo de gestin, orientado a la generacin de resultados de valor para
la ciudadana. Este modelo propugna por garantizar la estabilidad de las
instituciones que han demostrado su eficacia, pero tambin por el cambio
de aquellas que es necesario modernizar.

La solidez y el buen desempeo de las instituciones gubernamentales

tienen como base las mejores prcticas administrativas emanadas de la
permanente revisin y actualizacin de las estructuras organizacionales y
sistemas de trabajo, del diseo e instrumentacin de proyectos de
innovacin y del establecimiento de sistemas de gestin de calidad.

Un Diagnstico de Salud Jurisdiccional es un documento que tiene por

objetivo contar con una herramienta que identifique el estado de salud y
enfermedad desde la localidad, municipio y jurisdiccin, as como brindar
los elementos necesarios para la planeacin de programas y acciones de
salud. Por lo anterior, se presenta el
Instructivo para la Elaboracin del Diagnstico de Salud
Jurisdiccional, que permitir unificar los criterios en las
Jurisdicciones Sanitarias para la elaboracin del Diagnstico de Salud.

II. OBJETIVO GENERAL

Homologar los criterios para la elaboracin del Diagnstico de Salud de
las Jurisdicciones Sanitaria de Salud, con la finalidad de contar con una
herramienta que identifique la situacin de salud y enfermedad desde
nivel de localidad hasta jurisdiccional.

III. CONTENIDO DEL DIAGNSTICO DE SALUD

JURISDICCIONAL
El Diagnstico de Salud Jurisdiccional deber contener los
siguientes apartados:

A. Portada
En este apartado se deber considerar el formato de portada del
presente documento, anotando nombre del Diagnstico de Salud,
Jurisdiccin Sanitaria y ao.

B. Directorio
Anotar nombre y cargo de las autoridades competentes aplicativas
en el momento de la elaboracin del Diagnstico de Salud
Jurisdiccional.

C. ndice
En este apartado se deber cubrir los siguientes componentes,
bajo el orden que se describen:
1. Introduccin
2. Antecedentes
3. Componentes Demogrficos
A) Datos de Poblacin y Vivienda

B)

Distribucin Urbano-Rural

C)
D)

Migraciones
Natalidad

Socioeconmicos, Culturales, y Recursos Comunitarios

4. Componentes
Disponibles

A)
B)

reas Deportivas
Comisaras y Cuarteles

C) Iglesias y Clubes Deportivos

D) Comunicaciones y Transportes
E) Tasa de Desempleo
F) Caractersticas de las Viviendas
G) Nivel Educativo
H) Centros Educativos
I) Industrias
J) Criaderos Autorizados y Clandestinos
K) Saneamiento Bsico
5. Componentes Estructurales
A) Cobertura
B) Infraestructura
C) Agentes Comunitarios
D) Sistema de Referencia y Contrarreferencia
E) Programas Operativos
6. Componentes Epidemiolgicos
A) Cifras Absolutas

B) Tasas de Morbilidad, Incidencia, Prevalencia y Mortalidad

C) Razones
D) Frecuencias

7. Daos y Riesgos para la Salud

8. Participacin Social
9. Conclusiones
10. Anexo
11. Validacin del Diagnstico de Salud Jurisdiccional

1. Introduccin
La introduccin se debe presentar de forma clara y breve una resea, de
lo que es un Diagnstico de Salud Jurisdiccional, qu es salud individual,
qu es la salud colectiva y cul es el objetivo de elaborar dicho
documento.
Desde el punto de vista de la estructura de la misma, debe proporcionar
una visin global de las caractersticas del documento. (Mximo dos
cuartillas)
Se sugiere iniciar con el siguiente texto:
El Programa de Reforma del Sector Salud, dentro de los programas de
apoyo a las tareas sustantivas, establece la redefinicin del proceso de
planeacin, por lo que el Diagnstico de Salud Jurisdiccional, debe ser
un documento preciso generado en una primera etapa en cada
jurisdiccin para dar pauta a las acciones y estrategias del Plan de
Trabajo Anual.

2. Antecedentes
Describir de manera breve los documentos que se elaboraron con
anterioridad al presente, as como el impacto de los mismos.

Referir la ubicacin geogrfica de la jurisdiccin sanitaria, lmites y

colindancias, asimismo clima, hidrografa y orografa. (Mximo tres
cuartillas)

3. Componentes Demogrficos
Describir y graficar datos de la poblacin en general y por municipio,
pirmide poblacional, distribucin urbano-rural por municipio, distribucin
de la poblacin por grupo etreo, sexo, evolucin poblacional por
municipio respecto al total estatal y nacional, estadsticas de marginacin
y poblacin indgena.
Puntualizar los datos de natalidad, datos de poblacin y vivienda,
distribucin urbano-rural y migraciones.

4.
Componentes
Socioeconmicos,
Culturales,
Ambientales y Recursos Comunitarios Disponibles
Describir la existencia de todas las reas donde haya afluencia de
poblacin por localidad y municipio. Antecedentes de economa y nivel
educativo.
Por cada componente referido en el ndice, plasmar referencias
estadsticas de cada uno de ellos y connotar las fuentes secundarias y/o
primarias. En las caractersticas de las viviendas referir el aspecto
sociodemogrfico.
Dentro del rubro de saneamiento bsico describir su concepto el cual se
defina como el mejoramiento y la preservacin de las condiciones
sanitarias ptimas. Identificar las fuentes y sistemas de abastecimiento
de agua para uso y consumo humano, disposicin sanitaria de
excrementos y orina, ya sean en letrinas o baos, manejo sanitario de los
residuos slidos, conocidos como basura, control de la fauna nociva,
como ratas, cucarachas, pulgas,

etc., mejoramiento de las condiciones sanitarias y limpieza de la

vivienda.

5. Daos y Riesgos para la Salud

Detallar los antecedentes de la morbilidad estatal as como describir y
graficar las veinte primeras causas de morbilidad que se presentan en su
jurisdiccin sanitaria de acuerdo al Sistema nico de Vigilancia
Epidemiolgica (SUIVE), relatar antecedentes de cada una de ellas,
indicadores de resultados y las principales causas.

6. Componentes Epidemiolgicos
Describir cifras absolutas, tasas de Morbilidad, Incidencia, Prevalencia y
Mortalidad o bien razones o frecuencias que permitan identificar la
medicin de los sucesos sanitarios presentados en la Jurisdiccin
Sanitaria, asimismo realizar anlisis de las mismas, refiriendo
comparaciones con datos similares en aos anteriores o en poblaciones
diferentes.

7. Componentes Estructurales
Detallar la cobertura de salud con la que se cuenta en cada municipio
por Institucin (ISEM, DIF, IMSS, ISSEMYM). Identificar la poblacin con
y sin seguridad social, describir las acciones en salud planteadas por H.
Ayuntamientos. Identificar los grupos comunitarios que coadyuvan en la
operatividad de los programas de salud.

Referir los datos actuales en el Subsistema de Informacin de

Equipamiento, Recursos Humanos e Infraestructura para la atencin de
la Salud SINERHIAS, en este rubro se debe detallar los recursos para la
salud connotando consultorios mdicos, unidades

dentales, quirfanos, rayos x, laboratorio con nmero de peines, salas de

expulsin, camas censables, etc.
Describir de manera ejecutiva los Programas de Salud que se operan en
los municipios, as como el Sistema de Referencia y Contrarreferencia.

8. Participacin Social
Detallar el padrn de establecimientos de Asistencia Social, Comits de
Salud, Procuradores de la Salud; antecedentes de los mismos, su
distribucin por municipio y estadsticas de atencin.

9. Conclusiones
Priorizar los problemas de salud identificados en el Diagnstico de Salud
Jurisdiccional. Describir las propuestas de solucin en base a la
factibilidad social, cultural, estructural, epidemiolgica y poltica.

10. Anexo
Describir en cuadros y grficas el cumplimiento de las metas
establecidas en el ao previo a la elaboracin del Diagnstico de Salud
Jurisdiccional, observar las causas positivas y negativas de los
resultados de las metas y graficar por institucin la productividad
alcanzada.

11. Validacin del Diagnstico de Salud Jurisdiccional

En este apartado se debern colocar los nombres y cargos de las
autoridades que validen el documento; quienes sern los responsables
de su elaboracin, as mismo el Jefe de la Unidad de Informacin,
Planeacin, Programacin y Evaluacin y el Jefe de Jurisdiccin
Sanitaria.

NOTA: Deben consultarse las fuentes de datos secundarias como son

los registros de datos nacionales, (ISEM, IMSS, ISSSTE, COPLADEM,
INEGI, CONAPO) y las fuentes de datos primarios: participacin y
consulta de la comunidad as como sitios web. Hacer referencia a la
fuente en cada cuadro estadstico y/o grfica. La Unidad de Informacin,
Planeacin, Programacin y Evaluacin del ISEM es la unidad
administrativa facultada para orientar en la consulta de datos.

IV. VALIDACIN

___________________________________
Dra. Elizabeth Dvila Chvez.
Directora de Servicios de Salud.

___________________________________
Lic. ngela R. Rub Delgado.
Jefa de la Unidad de Modernizacin
Administrativa.

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