CATEDRATICO Y DOCTOR EN DERECHO:

JAVIER NAJERA MONTIEL.

ALUMNO: RICARDO LOPEZ GALINDO
ASIGNATURA: MEDIOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

DEL FACILITADOR EN MATERIA
PENAL.
ENTREGABLE.

INDICE:

I.- QUE O QUIEN ES EL FACILITADOR?

II.- CUALES SON LOS REQUISITOS PARA SER FALICITADOR.

III.- OBLIGACIONES DE LOS FACILITADORES.

IV.- IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS DE LOS FACILITADORES.

BIBLIOGRAFIA.

PROLOGO:
Es al poder judicial a quien le compete, la administracin e imparticin de justicia en
nuestro pas, y en nuestro sistema de justicia, lo cual implica una enorme
responsabilidad, es una oportunidad para resolver de manera cordial y efectiva los
conflictos entre particulares, as como entre los particulares mismos y los rganos
de gobierno en la va jurisdiccional.

La legalidad es un elemento esencial para lograr una convivencia social armnica y

efectiva tal y como se haba referido anteriormente.

La vigencia y efectividad del estado de derecho dentro de la sociedad, eleva el nivel

de vida en la sociedad as tambin esto reduce la brecha de desigualdad social, lo
cual se traduce en un desarrollo sostenido en la sociedad.

El poder judicial es en mayor medida material y fundamentalmente, el pilar esencial

en el mantenimiento de la paz y estabilidad social, poltica y econmica de toda
sociedad.

En virtud de lo ya antes referido, es responsabilidad del poder judicial y del estado

el garantizar en gran medida que absolutamente todo individuo, tanto nacional como
extranjero, sin distingo de raza, condicin social, econmica, poltica, etc. sea sujeto
del goce, del acceso a la debida y correcta imparticin de justicia, que esta sea de
verdad pronta y expedita. Con el fin de que el camino al acceso de dicha justicia,
no sea un camino largo y tortuoso, tal y como hasta antes de la reforma se vena
sucediendo en nuestro pas.

Es por ese hecho que el estado creo y/o mexicanizo el sistema de justicia oral
adversarial que vino a suplir al antiguo sistema acusatorio.

Dentro de este esquema de justicia existen los medios alternativos (o alternos) de

solucin de controversias (y/o conflictos) en materia penal. creados en ley
denominada como, ley nacional de mecanismos alternativos de solucin de
controversias (LNMASC) en materia penal.

Estos medios tienen la finalidad de otorgar economa procesal a los conflictos

penales que aquejan a nuestra sociedad, resolver mediante diversos medios
alternativos las controversias entre individuos, por ello el gobierno se dio a la tarea
como ya antes mencionamos de, tomar experiencias y tipos modelos de sistemas
de imparticin de justicia para lograr tal fin.

Una de las partes importantes es el trabajo que realiza el facilitador este individuo o
esta figura contemplada en este nuevo sistema de imparticin de justicia, es aquel
individuo especializado en mecanismos alternativos de solucin de controversias,
el cual se encuentra certificado por el rgano administrativo desconcentrado. Cuyas
obligaciones y derechos se encuentran delimitadas en la ley que al respecto aplica
y ya antes mencionada.

Su principal funcin, es conducir la participacin de los intervinientes. y la estricta

aplicacin de los mecanismos alternativos de solucin de controversias en materia
penal.

Es importante recalcar que la solucin de los conflictos compete directamente a los

intervinientes, los que de manera voluntaria se sujetan a la resolucin y mediacin
de sus problemas, donde ellos mismos cubrirn los puntos y acuerdos a los que se
sujetarn, los cuales sern asistidos por un experto, al cual se le denomina
facilitador.

No se puede exceder respecto a lo que no este escrito en ley, se debe acordar a

una solucin con estricto apego a las normas, o leyes vigentes.

Es el Ministerio Pblico, del mediador y/o conciliador o ante un mediador conciliador

y/o facilitador oficial que se encuentre, adscrito al Centro Estatal de Justicia
Alternativa, cuando se deben de celebrar los acuerdos para la solucin o resolucin
de alguna controversia o problema, y esto es antes de la presentacin de la
denuncia o querella
.
En el primer supuesto, el convenio que celebren los intervinientes deber ser
ratificado ante un agente del Ministerio Pblico, quien lo debe de calificar y aprobar,
mientras que, en tanto, en el segundo supuesto, ante el Subdirector de la Sede
Regional del Centro Estatal de Justicia Alternativa que corresponda;

I.- QUE O QUIEN ES EL FACILITADOR?

FALICITADOR.
Facilitador: El profesional certificado del rgano
cuya funcin es facilitar la participacin de los
Intervinientes en los Procedimientos
Alternativos; (SIC. LEY NACIONAL DE
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS EN MATERIA PENAL) Articulo
3 fraccion V.

II.- CUALES SON LOS REQUISITOS PARA SER FALICITADOR.

CAPTULO III
Artculo 45. Requisitos para ser Facilitador.
Los Facilitadores debern:

I. Poseer grado de Licenciatura a fin a las labores que debern desarrollar, con
cdula profesional con registro federal;
(cabe hacer mencin que no es claro en su totalidad este articulo toda vez que
debera de mencionar la especialidad respecto a la licenciatura la cual debe
de ser en derecho.)

II. Acreditar la certificacin que establece esta Ley;

(esto es deben de certificarse ante el rgano competente para tales efectos)

III. Acreditar las evaluaciones de control de confianza que establecen las

disposiciones aplicables para los miembros de instituciones de procuracin de
justicia;
(las necesidades de la procuracin de justicia y sociedad en general es que
los encargados de mediar los asuntos sean personas honestas y con otros
requisitos los cuales aseguraran una debida imparticin equitativa y real de
justicia o mediacin de conflictos)
IV. No haber sido sentenciados por delito doloso, y
(como en el numeral anterior es prudente contratar gente de honestidad y
probidad real)
V. Los dems requisitos que establezca esta Ley y otras disposiciones que resulten
aplicables.
(diversas entrevistas y exmenes)

Artculo 46. Vigencia de la certificacin

El rgano deber realizar las tareas de certificacin peridica de los Facilitadores
que presten los servicios previstos en esta Ley, sta se llevar a cabo de
conformidad con los lineamientos emitidos por la Conferencia y tendr una vigencia
de tres aos, que podr ser renovable.
(pasados los tres aos deben de renovar esta certificacin)

Artculo 47. Requisitos mnimos de ingreso y permanencia Para ingresar al rgano.

los Facilitadores debern cubrir 180 horas de capacitacin terico-prctica en los
Procedimientos Alternativos establecidos en esta Ley, de conformidad con los
lineamientos generales emitidos por la Conferencia. Para permanecer como
miembro del rgano los Facilitadores debern renovar su certificacin cada tres
aos y cumplir con 100 horas de capacitacin durante ese periodo.
(Se les capacita para que desarrollen de manera ms correcta y concreta la
labor para la cual son contratados)

III.- OBLIGACIONES DE LOS FACILITADORES.

A) en el artculo 48 nos refiere las obligaciones de los facilitadores:

Artculo 48. Obligaciones de los Facilitadores.

Son obligaciones de los Facilitadores:

I.

Cumplir con la certificacin en los trminos de las disposiciones aplicables

en esta Ley;
(la certificacin de los facilitadores es cada tres aos y deben de
cumplir con los requisitos anteriormente observados y citados para
su permanencia)

II.

Conducirse con respeto a los derechos humanos;

(dentro de lo contemplado en la constitucin en su artculo 1 no solo
los facilitadores deben de respetar los derechos humanos)

III.

Actuar con prontitud, profesionalismo, eficacia y transparencia, en

congruencia con los principios que rigen la presente Ley y las
disposiciones que al efecto se establezcan;
(son de los requisitos que debe de tener quien aspire y de quien sea
facilitador, cumpliendo con cabalidad con los principios y
cualidades observados)

IV.

Vigilar que en los Procedimientos Alternativos no se afecten derechos de

terceros, intereses de menores, incapaces, disposiciones de orden
pblico o inters social;
(se debe de privilegiar el derecho de las personas ms vulnerables
es el caso de los menores e incapaces principalmente)

V.

Abstenerse de fungir como testigos, representantes jurdicos o abogados

de los asuntos relativos a los Procedimientos Alternativos en los que
participen;
(debe de existir imparcialidad, no tomando partido por alguna de las
partes, en su momento debe de excusarse y dejar a cargo de otro
facilitador el asunto del que tiene conocimiento)

VI.

Excusarse de intervenir en asuntos en los que se vea afectada su

imparcialidad;
(cuando es un conocido, amigo, familiar etc. toda vez que eso afecta la
imparcialidad en la solucin o resolucin de algn asunto)

VII.

Solicitar a los Intervinientes la informacin necesaria para el cumplimiento

eficaz de la funcin encomendada;
(se les solicita a los intervinientes que sean honestos, en sus
requerimientos, pretensiones, y hechos que les constan)

VIII.

Cerciorarse de que los Intervinientes comprenden el alcance del Acuerdo,

as como los derechos y obligaciones que de ste se deriven;
(se les hace saber que estn sujetos intervinientes, respecto a los
acuerdos a los que lleguen y deben de dar cumplimiento a los
mismos, y si en su momento no cumplen qu medidas se tomaran o
a que otras se hacen acreedores)

IX.

Verificar que los Intervinientes participen de manera libre y voluntaria,

exentos de coacciones o de cualquier otra influencia que vicie su
voluntad;
(es decir no se les puede obligar de forma alguna, ni por nadie, ni
nada a que lleguen a acuerdos, no se les puede influenciar, ni
coaccionar, obligar, inducir, etc.)

X.

Mantener el buen desarrollo de los Procedimientos Alternativos y solicitar

respeto de los Intervinientes durante el desarrollo de los mismos;
(debe de mantener el orden para que puedan llegar a una buena
solucin o resolucin del conflicto en cuestin)

XI.

Asegurarse de que los Acuerdos a los que lleguen los Intervinientes sean
apegados a la legalidad;

(no se puede llegar acuerdo que contravenga las leyes, cdigos o

reglamentos que afecten de manera sustancial a cualesquiera de las
dos partes)

XII.

Abstenerse de coaccionar a los Intervinientes para acudir, permanecer o

retirarse del Procedimiento Alternativo;
(al momento que cualquiera de los sujetos intervinientes desee dejar
el procedimiento no se le puede obligar a que se quede, acuda
permanezca o se retire)

XIII.

Mantener la confidencialidad de la informacin a la que tengan acceso en

el ejercicio de su funcin;
(los acuerdos a los que se lleguen o el asunto en su totalidad no se
puede dar a conocer ms que a los mismos intervinientes)

XIV.

No ejercer la abogaca por s o por interpsita persona, salvo en causa

propia, de su cnyuge, concubina o concubinario, convivientes, de sus
ascendientes o descendientes, de sus hermanos o de su adoptante o
adoptado, y
( no puede litigar por s mismo o por alguien ms salvo que sea para
salvaguardar el orden jurdico, en favor de s mismo o de su
esposa(o), concubina(o), padres, hijos. de sus hermanos o personas
a las que haya adoptado)

XV.

Los dems que seale la Ley y las disposiciones reglamentarias en la

materia.

El incumplimiento de las disposiciones anteriores ser sancionado por la va

correspondiente.

IV.- IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS DE LOS FACILITADORES.

Artculo 49. Impedimentos y Excusas

Los Facilitadores debern excusarse o podrn ser recusados para conocer de los
asuntos en que intervengan, por cualquiera de las siguientes causas de
impedimento:

I.

Haber intervenido en el mismo procedimiento como Ministerio Pblico,

Defensor, Asesor jurdico, denunciante o querellante, o haber ejercido la
accin penal particular; haber actuado como perito, consultor tcnico,
testigo o tener inters directo en el procedimiento;
(es decir, no puede realizar trabajo que contravenga o ponga en
peligro tanto la equidad y/u objetividad, de las resoluciones o
acuerdos a los que se lleguen)

II.

Ser cnyuge, concubina o concubinario, conviviente, tener parentesco en

lnea recta sin limitacin de grado en la colateral por consanguinidad y por
afinidad hasta el segundo con alguno de los interesados, ste cohabite o
haya cohabitado con alguno de ellos;
(toda vez que se vulneraria la equidad en el asunto y por
conveniencia se favorecera respecto a su parentesco o afinidad)

III.

Ser o haber sido tutor, curador, haber estado bajo tutela o curatela de
alguna de las partes, ser o haber sido administrador de sus bienes por
cualquier ttulo;
(de igual modo influiran los sentimientos y/o las relaciones
afectivas, lo cual nublara el debido actuar)

IV.

Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente, o

cualquiera de sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de
este artculo, tengan un juicio pendiente iniciado con anterioridad con
alguna de las partes;

(esto es si hay algn inters legal o jurdico y que se beneficiaran

por medio del criterio o induccin manejo o cualquier otra por parte
del facilitador)

V.

Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente, o

cualquiera de sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de
este artculo, sean acreedores, deudores, arrendadores, arrendatarios o
fiadores de alguna de las partes, o tengan alguna sociedad con stos;
(cuando existe algn inters econmico o alguna relacin
econmica)

VI.

Cuando antes de comenzar el procedimiento o durante ste, haya

presentado l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente o
cualquiera de sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de
este artculo, querella, denuncia, demanda o haya entablado cualquier
accin legal en contra de alguna de las partes, o hubiera sido denunciado
o acusado por alguna de ellas;
(cuando se tenga conocimiento de algn aspecto legal que
favorezca a familiares o amigos)

VII.

Haber manifestado su opinin sobre el procedimiento o haber hecho

promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguna de las
partes, o
(la falta de imparcialidad y el carcter no objetivo, que propicie se
incline la balanza a favor de cualesquiera de las dos partes de los
intervinientes)

VIII.

Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente o cualquiera

de sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo,
hubieran recibido o reciban beneficios de alguna de las partes o si,
despus de iniciado el procedimiento, hubieran recibido presentes o
ddivas independientemente de cul haya sido su valor.
(cuando existe o medie algn beneficio econmico previo acuerdo
entre alguno de los intervinientes y familiares del facilitador)

los facilitadores deben de contar con Habilidades especficas las cuales se

describen a continuacin:

Para la realizacin de un correcto desempeo de sus funciones, requieren

desarrollar habilidades especficas y concretas, las cuales se presentan a
continuacin:

CREAR UN
AMBIENTE LIBRE Y
SEGURO.
EXPRESAR APOYO Y
EMPATIA.

COMUNICACION.

EQUILIBRAR
INTERESES.

ESCUCHA ACTIVA.

PROPICIAR EL
DIALOGO.

LIDIAR CON
EMOCIONES.

RESUMEN:

La sociedad vive cambios radicales, entre ellos la imparticin de justicia, el anterior

sistema colapso debido a la podredumbre y corrupcin, los vicios, tales como entres,
cuotas, cochupos, dadivas, impulsos procesales, etc. para la resolucin o en
muchos casos, se acelerar un asunto legal llevado ante tribunal o juzgados.

La modificacin, la creacin y la implementacin del nuevo sistema de imparticin

de justicia en nuestro pas, pretende darle economa y celeridad procesal a los
problemas penales entre particulares, en este sistema se privilegia la presuncin de
inocencia y la reparacin del dao, as mismo un probable acuerdo de reparacin
del dao lo que evitara la sobrepoblacin de las crceles, en este inter para la
solucin y/o resolucin de tales conflictos se cre la ley y centros especializados en
materia de mecanismos de solucin de controversias, se tuvo que organizar y
delegar responsabilidades, y uno de los encargados para mediar, interceder,
acordar, intervenir etc se le conoce dentro de la ley aplicable, es el facilitador el
cual debe de ser una persona, que cuente con cualidades, tales como: honestidad,
imparcialidad, legalidad, equidad y algunas otras.

Es un sistema que, a pesar de parecer un mtodo idneo para lograr la

despresurizacin de las crceles, la celeridad y respeto al debido proceso, para
agilizar y otorgar a la ciudadana un sistema jurdico que se adecue a la realidad y
necesidades de nuestros das, no podemos echar las campanas al vuelo y decir que
va a funcionar, bastaran con unos 15 o 20 aos para ver si funciona o no.

Lo que s puedo mencionar es que, la figura del facilitador requiere capacitacin

constante y que para evitar se corrompan y caigan de nueva cuenta el el exceso la
podredumbre de la corrupcin, para evitar eso, se les otorguen salarios dignos y
suficientes para vivir dignamente.

hoy nos encontramos con la problemtica entre el deber lo que se encuentra en el

marco normativo, y una la cruda realidad de un estado fallido.

RICARDO LOPEZ GALINDO.

BIBLIOGRAFIA:

www.diputados.gob.mx
www.juridicas.unam.mx

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (vigente y actualizada).

https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/constitucion-politica-delos-estados-unidos-mexicanos#10552

Cdigo Nacional de Procedimientos Penales (vigente y actualizado).

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cnpp.htm

Ley nacional de mecanismos alternativos de solucin de controversias en materia

penal (vigente y actualizada).
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LNMASCMP_291214.pdf