Komslo PP R1 140714 PDF

KOMISIONING DAN SLO
UNTUK PENGAMBIL
KEPUTUSAN
Edisi Pertama - Oktober 2013
Revisi pertama Juli 2014
Kata Pengantar
Puji syukur ke Hadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat, hidayah, berkah dan
bimbingan-Nya, sehingga tulisan ini selesai dengan baik.
Buku yang disusun oleh Tim Penulis dengan judul Komisioning dan SLO untuk Pengambil
Keputusan adalah materi baru yang terdapat dalam Learning Theme (Project Completion)
yang sudah disahkan oleh Direktur Konstruksi sebagai Learning Council Project Academy,
sehingga diharapkan dapat digunakan untuk referensi dalam melakukan kegiatan
Komisioning dan SLO khususnya Pekerjaan dalam proyek Pembangkitan dan Transmisi .
Sebagaimana diketahui dan sesuai dengan pengalaman yang terjadi, bahwa sebelum
dioperasiknnya suatu pembangkit atau jaringan transmisi atau gardu induk perlu dilakukan
suatu kegiatan inspeksi, umumnya dilakukan oleh suatu organisasi (tim) atau badan penguji
resmi. Didalamnya terdapat kegiatan pengukuran, pengujian dan pembuktian terhadap
karakteristik tertentu dari suatu obyek atau aktivitas. Umumnya hasilnya akan dibandingkan
terhadap persyaratan standar atau khusus untuk menentukan kesesuaian hasil uji, kegiatan
itu disebut sebagai Komisioning.
Setelah Komisioning dilakukan, selanjutnya dibutuhkan pengakuan formal dari lembaga
inspeksi pada peralatan dan instalasi tenaga listrik bahwa instalasi dan peralatan tersebut
sudah memenuhi peraturan keselamatan ketenagalistrikan berdasarkan evaluasi data
inspeksi yang sistematis sesuai dengan Surat Keputusan Direksi No 004.K/DIR/2013
tentang Sertifikat Laik Operasi (SLO)
Sebagian besar tulisan ini berdasarkan gagasan yang dipadu dengan beberapa
pengalaman, kajian pustaka serta contoh contoh yang ada dalam pelaksanaan kegiatan
Komisioning dan SLO selama ini.
Tulisan ini diharapkan menjadi panduan yang lengkap serta dapat dimanfaatkan sebagai
pedoman bagi Engineer
yang akan melaksanakan tugasnya dibidang pembangunan/
konstruksi.
Saran dan kritik dari pembaca/siswa sangat diharapkan bagi penyempurnaan tulisan ini,
agar isinya dapat bermanfaat bagi kita semua.
Bogor, Oktober 2013
Tim Penyusun
Penanggung Jawab Penyusunan Materi
: Chief Learning Officer (CLO)
Koordinator Penyusunan Materi
Manajer Senior Pembelajaran Teknik

Manajer Project Academy
DM Pengembangan Pembelajaran
Tim Penyusun
Edy Iskanto
Budhi Darmawan
Bambang Sugiyanto
Sumariono
Tim Validator
Joko Sutono
Campy Atmahadi
R. A. Effendy
Kontributor dan Editor
Tony Widatmoro
Yudistiro Yanuarianto
Kriska Setyawati
Catatan :
Karena munculnya Permen 05/2014 pada bulan Februari 2014 maka diperlukan
penyesuaian isi buku, yang sudah dilaksanakan oleh Tim revisi berikut:
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ..................................................................................................................... i

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................... iv
1.
LANDASAN HUKUM ........................................................................................... 1
1.1
1.2
Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah ..................................... 1

Peraturan Menteri .............................................................................. 6
1.2.1 Peraturan Menteri ESDM No.0045 / 2005 ...................................... 6
1.2.2 Peraturan Menteri ESDM No. 05 / 2014 ......................................... 7
1.3
1.4
Dokumen Kontrak ............................................................................ 11

Keputusan Direksi ........................................................................... 14
1.4.1 Kep Dir No. 305.K/DIR/2010 ........................................................ 14
1.4.2 Kep Dir No. 004.K/DIR/2013 ........................................................ 15
2.
MEKANISME PROSEDUR KOMISIONING DAN SLO ...................................... 18
2.1
Definisi dan Istilah ........................................................................... 18

2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2
Pengertian Pengujian ................................................................... 18

Pengertian Inspeksi ...................................................................... 19
Pengertian Komisioning................................................................ 20
Pengertian SLO ............................................................................ 20
Jenis dan Lingkup Kegiatan ............................................................ 22

2.2.1 Jenis dan Lingkup Kegiatan Komisioning ..................................... 22
2.2.2 Jenis dan Lingkup Kegiatan SLO ................................................. 25
2.2.3 Perbandingan Kegiatan Komisioning & SLO ................................ 56
2.3
Prosedur Komisioning dan SLO ...................................................... 59

2.3.1 Alur / Flowchart pelaksanaan Komisioning ................................... 59
2.3.2 Alur / Flowchart pelaksanaan SLO ............................................... 60
2.3.3 Standar yang terkait dengan Komisioning .................................... 61
2.3.4 Standar yang terkait dengan SLO ................................................ 67
2.4
Pengorganisasian ............................................................................ 67
2.4.1 Pengorganisasian pada Komisioning ........................................... 67
2.4.2 Pengorganisasian pada SLO ........................................................ 69
Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal
3.
PERSYARATAN PELAKSANAAN KOMISIONING DAN SLO ......................... 72
3.1
Persyaratan Administrasi ................................................................ 72

3.1.1 Persyaratan Administrasi Komisioning ......................................... 72
3.1.2 Persyaratan Administrasi SLO ..................................................... 73
3.2
Persyaratan Personel ...................................................................... 74

3.2.1 Persyaratan Personel pada Pelaksanaan Komisioning ................ 74
3.2.2 Persyaratan Personel pada Pelaksanaan SLO ............................ 75
3.3
Persyaratan Fasilitas ....................................................................... 75

3.3.1 Persyaratan untuk Alat Ukur/ Uji .................................................. 75
3.3.2 Persyaratan untuk Alat Kerja ........................................................ 76
3.4
Persyaratan K3, K2, dan LH............................................................ 76

3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ...................................... 76

Keselamatan Ketenagalistrikan (K2) ............................................ 80
Hubungan Antara K2 dan K3 ........................................................ 84
Lingkungan Hidup (LH)................................................................. 85
PersyaratanAspek K2/K3 ............................................................. 90
3.4.6 PersyaratanAspek Lingkungan Hidup .......................................... 98
3.5
Pelaksanaan Komisioning dan SLO ................................................ 99

3.5.1 Pelaksanaan Komisioning ............................................................ 99
3.5.2 Pelaksanaan SLO......................................................................... 95
4.
EVALUASI DAN PELAPORAN KOMISIONING DAN SLO............................. 103
4.1
4.2
4.3
Evaluasi Komisioning dan SLO ..................................................... 103

Laporan Pelaksanaan Komisioning dan SLO ............................... 105
Pengesahan dan Distribusi Laporan ............................................. 107
ii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1Tahapan Kegiatan Komisioning Instalasi Pembangkit Baru.................................... 23

Gambar 2.2 Tahapan Kegiatan Komisioning Instalasi Transmisi dan GI Baru .......................... 24
Gambar 2.3 Flowchart Pelaksanaan Komisioning ..................................................................... 59
Gambar 2.4 Skema SLO Instalasi Ketenagalistrikan oleh LIT Terakreditasi ............................. 60
Gambar 2.5 Skema SLO Instalasi Ketenagalistrikan oleh LIT Belum Terakreditasi .................. 61
Gambar 2.6 Susunan Tim Organisasi Komisioning sesuai SPLN ............................................. 67
Gambar 2.7 Basic Communication pada Pelaksanaan Komisioning ......................................... 68
Gambar 2.8 Organisasi dan Basic Communication pada Kegiatan SLO ................................... 69
Gambar 3.1 Kepatuhan dalam menerapkan K3 dan kelalaian yang berakibat celaka ............... 78
Gambar 3.2 Alur Empat Pilar keselamatan Ketenagalistrikan ................................................... 82
Gambar 3.3 Batas Tanggung Jawab Keselamatan Instalasi ..................................................... 83
Gambar 3.4 Sarana K3 untuk keselamatan pekerja .................................................................. 83
Gambar 3.5 Hubungan antara K2 dan K3 .............................................................................. 84
Gambar 3.6 Jenis dokumen lingkungan .................................................................................... 86
Gambar 3.7 Penentuan Kegiatan Wajib Amdal ......................................................................... 86
Gambar 3.8 Pemeriksaan ROW Dalam Rangka Komisioning dan SLO ................................... 91
Gambar 3.9 Contoh Penyebab Gangguan pada Transmisi ....................................................... 91
Gambar 3.10 Contoh Konduktor yang tidak layak untuk Dipasang ........................................... 92
Gambar 3.11 Kepatuhan memakai APD ................................................................................... 93
Gambar 3.12 Contoh Sarung tangan tahan tegangan............................................................... 93
Gambar 3.13 Contoh Sepatu tahan tegangan........................................................................... 94
Gambar 3.14 Tester tegangan .................................................................................................. 94
Gambar 3.15 Contoh Helm pengaman ..................................................................................... 95
Gambar 3.16 Grounding kabel .................................................................................................. 95
Gambar 3.17 Pole strap ( tali ikat ) untuk Full Body Harnest/Safety Belt ................................... 96
Gambar 3.18 Full body harnest................................................................................................. 96
Gambar 3.19 Contoh Rambu Pembatas Bahaya ...................................................................... 97
Gambar 3.20 Contoh Rambu rambu Tanda Bahaya .............................................................. 97
Gambar 3.21Contoh hasil review test procedure ................................................................. 72
Gambar 3.22 Contoh Diagram CPM pada Milestone Kegiatan Komisioning PLTU ............ 76
Gambar 3.23 Contoh Surat Pernyataan TOP............................................................................ 81
Gambar 3.24 Fomat Form Turn Over Package...................................................................... 82
Gambar 3.25 Contoh Form Permohonan Pelaksanaan Uji ....................................................... 83
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Perbedaan antara kegiatan pengujian, inspeksi, komisioning, dan SLO ................... 21
Tabel 2.2 Perbandingan antara Tujuan Kegiatan Komisioning dan SLO ................................... 56
Tabel 2.3 Perbandingan antara Lingkup Kegiatan Komisioning dan SLO pada PLTU .............. 56
Tabel 2.4 Perbandingan antara Lingkup Kegiatan Komisioning dan SLO pada Transmisi/GI ... 57
Tabel 3.1 KegiatanSektorKetenagalistrikanYang WajibAMDAL ................................................ 87
Tabel 3.2 Contoh UKL untuk Pembangkit. ................................................................................ 88
Tabel 3.3 Contoh UPL untuk Pembangkit ................................................................................. 89
Tabel 3.4 Contoh UKL pada transmisi. ..................................................................................... 89
Tabel 3.5 Contoh Master Schedule Pelaksanaan Komisioning PLTU ....................................... 77
Tabel 3.6 Contoh Weekly schedule .......................................................................................... 78
Tabel 3.7 Dokumen yang direview pada Komisioning Instalasi Transmisi ................................. 92
Tabel 3.8 Peralatan yang diperiksa pada Komisioning Instalasi Transmisi ............................... 93
Tabel 3.9 Contoh LIT terdaftar di DJK-ESDM ........................................................................... 96
Tabel 3.10 Masa Berlaku Sertifikasi Laik Operasi Instalasi Tenaga Listrik ................................ 97
Tabel 4.1 Contoh Ikhtisar Hasil Inspeksi Komisioning PHB Bus Kopel GI 150 kV ................... 104
Tabel 4.2 Format laporan Komisioning dan Laporan SLO....................................................... 106
iv
1. LANDASAN HUKUM
Kegiatan, tata cara dan aturan mengenai Komisioning dan SLO dilandasi oleh:
1.1 Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 30 TAHUN 2009 TENTANG
KETENAGALISTRIKAN
Pasal 44, yang berbunyi :
1) Setiap kegiatan usaha ketenagalistrikan wajib memenuhi ketentuan keselamatan
ketenagalistrikan.
2) Ketentuan keselamatan ketenagalistrikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
bertujuan untuk mewujudkan kondisi:
a. andal dan aman bagi instalasi;
b. aman dari bahaya bagi manusia dan makhluk hidup lainnya; dan
c. ramah lingkungan.
3) Ketentuan keselamatan ketenagalistrikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi:
a. pemenuhan standardisasi peralatan dan pemanfaat tenaga listrik;
b. pengamanan instalasi tenaga listrik; dan
c. pengamanan pemanfaat tenaga listrik.
4) Setiap instalasi tenaga listrik yang beroperasi wajib memiliki sertifikat laik operasi.
5) Setiap peralatan dan pemanfaat tenaga listrik wajib memenuhi ketentuan standar
nasional Indonesia.
6) Setiap tenaga teknik dalam usaha ketenagalistrikan wajib memiliki sertifikat
kompetensi.
7) Ketentuan mengenai keselamatan ketenagalistrikan, sertifikat laik operasi,
standar nasional Indonesia, dan sertifikat kompetensi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) sampai dengan ayat (6) diatur dengan Peraturan Pemerintah.
PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 14 TAHUN 2012

TENTANG KEGIATAN USAHA PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK
Paragraf 4 Instalasi Tenaga Listrik, Pasal 45 yang berbunyi :
1) Instalasi tenaga listrik terdiri atas instalasi penyediaan tenaga listrik dan instalasi
pemanfaatan tenaga listrik.
2) Instalasi penyediaan tenaga listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri
atas:
a. Instalasi pembangkit tenaga listrik;
b. Instalasi transmisi tenaga listrik; dan
c. Instalasi distribusi tenaga listrik.
(2) Instalasi pemanfaatan tenaga listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri
atas:
a. instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan tinggi;
b. instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan menengah; dan
c. instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan rendah.
Pasal 46 yang berbunyi :
(1) Instalasi tenaga listrik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 ayat (1) yang
beroperasi wajib memiliki sertifikat laik operasi.
(2) Untuk memperoleh sertifikat laik operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
dilakukan pemeriksaan dan pengujian oleh lembaga inspeksi teknik yang
terakreditasi.
(3) Akreditasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan oleh Menteri.
(4) Dalam hal suatu daerah belum terdapat lembaga inspeksi teknik yang
terakreditasi,
Menteri,
gubernur
atau
bupati/walikota
sesuai
dengan
kewenangannya dapat menunjuk lembaga inspeksi teknik.

(5) Dalam hal suatu daerah belum terdapat lembaga inspeksi teknik yang dapat
ditunjuk oleh Menteri, gubernur atau bupati/Walikota sebagaimana dimaksud
pada ayat (4), Menteri, gubernur atau bupati/walikota sesuai dengan
kewenangannya dapat menunjuk pejabat yang bertanggung jawab mengenai
kelaikan operasi.
(6) Pemeriksaan dan pengujian instalasi tenaga listrik sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 45 ayat (2) dan Pasal 45 ayat (3) huruf a dan huruf b dilaksanakan
oleh lembaga inspeksi teknik terakreditasi.
(7) Pemeriksaan dan pengujian instalasi tenaga listrik sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 45 ayat (3) huruf c dilaksanakan oleh lembaga inspeksi teknik dan
ditetapkan oleh Menteri.
(8) Sertifikat laik operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterbitkan oleh
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.
(9) Ketentuan lebih lanjut mengenai instalasi tenaga listrik diatur dengan Peraturan
Menteri.
PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 14 TAHUN 2012
TENTANG KEGIATAN USAHA PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK, Paragraf 5 : Tenaga
Teknik
Pasal 47
(1) Tenaga teknik dalam usaha penyediaan tenaga listrik sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 3 ayat (1) wajib memenuhi standar kompetensi yang dibuktikan
dengan sertifikat kompetensi.
(2) Sertifikat kompetensi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan oleh
lembaga sertifikasi kompetensi yang terakreditasi.
(3) Akreditasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan oleh Menteri.
(4) Dalam hal suatu daerah belum terdapat lembaga sertifikasi kompetensi yang
terakreditasi,
Menteri,
gubernur
atau
bupati/walikota
sesuai
dengan
kewenangannya dapat menunjuk lembaga sertifikasi kompetensi.

(5) Dalam hal suatu daerah belum terdapat lembaga sertifikasi kompetensi yang
dapat ditunjuk oleh Menteri, gubernur atau bupati/walikota sebagaimana
dimaksud pada ayat (4), Menteri, gubernur atau bupati/walikota sesuai dengan
kewenangannya dapat menunjuk pejabat yang bertanggung jawab mengenai
sertifikasi kompetensi.
(6) Menteri menetapkan standar kompetensi tenaga teknik sebagaimana

dimaksud pada ayat (1).
(7) Ketentuan lebih lanjut mengenai standardisasi kompetensi tenaga teknik diatur
dengan Peraturan Menteri.
Pasal 48
Dalam pelaksanaan akreditasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 ayat (3) dan
Pasal 47 ayat (3), Menteri dapat dibantu oleh panitia akreditasi ketenagalistrikan.
Pasal 49
Ketentuan lebih lanjut mengenai instalasi tenaga listrik, sertifikasi kompetensi, tata
cara pemberian sertifikat dan akreditasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46,
Pasal 47, dan Pasal 48 diatur dengan Peraturan Menteri.
PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 54 TAHUN 2010

TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
Pasal 1
5.
Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah Pejabatpemegang

kewenangan penggunaan anggaran Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja
Perangkat Daerah atau Pejabat yangdisamakan pada Institusi lain Pengguna
APBN/APBD.
6.
Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA adalahpejabat yang

ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atau ditetapkan oleh Kepala
Daerah untuk menggunakan APBD.
..
Bagian Keenam
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
Pasal 18
(1) PA/KPA menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
(2) Anggota Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan berasal dari pegawai negeri,
baik dari instansi sendiri maupun instansi lainnya.
(3) Dikecualikan dari ketentuan pada ayat (2), anggotaPanitia/Pejabat Penerima
Hasil Pekerjaan pada Institusi lainPengguna APBN/APBD atau Kelompok
Masyarakat Pelaksana Swakelola dapat berasal dari bukan pegawai negeri.
(4) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan wajib memenuhi persyaratan sebagai
berikut:
a. memiliki integritas, disiplin dan tanggung jawab dalammelaksanakan tugas;
b. memahami isi Kontrak;
c. memiliki kualifikasi teknis;
d. menandatangani Pakta Integritas; dan
e. tidak menjabat sebagai pengelola keuangan.
(5) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan sebagaimana dimaksudpada ayat (4)
mempunyai tugas pokok dan kewenangan untuk:
a. melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa sesuai
dengan ketentuan yang tercantumdalam Kontrak;
b. menerima
hasil
Pengadaan
melaluipemeriksaan/pengujian; dan
Barang/Jasa
setelah
c. membuat dan menandatangani Berita Acara Serah TerimaHasil Pekerjaan.

(6) Dalam hal pemeriksaan Barang/Jasa memerlukan keahlian teknis khusus, dapat
dibentuk tim/tenaga ahli untuk membantu pelaksanaan tugas Panitia/Pejabat
Penerima Hasil Pekerjaan.
(7) Tim/tenaga ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (6) ditetapkanoleh PA/KPA.
(8) Dalam hal pengadaan Jasa Konsultansi, pemeriksaan pekerjaan sebagaimana
dimaksud pada ayat (5) huruf a, dilakukan setelah berkoordinasi dengan
Pengguna Jasa Konsultansi yang bersangkutan.
1.2 Peraturan Menteri

Karena modul ini difokuskan kepada komisioning dan SLO maka peraturan menteri yang
terkait adalah :
1. Peraturan Menteri ESDM NO 0045 / 2005 tentang Instalasi Ketenagalistrikan;
2. Peraturan Menteri ESDM No. 05 / 2014 tentang Tata Cara Akreditasi dan
Sertifikasi Ketenagalistrikan
Setelah terbitnya PerMen ESDM No.05/2014, maka ketentuan Pasal 7, Pasal 8, Pasal 9,
Pasal 10, Pasal 11, Pasal 12, Pasal 13, Pasal 14, Pasal 15, Pasal 15A, Pasal18, Pasal
19, dan Pasal 20 pada PerMen ESDM No. 0045 / 2005 tanggal 29 Desember 2005
tentang Instalasi Ketenagalistrikan sebagaimana telah diubah PerMen ESDM No. 0046 /
2006 tanggal 29 Agustus 2006, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
1.2.1 Peraturan Menteri ESDM No.0045 / 2005

Peraturan Menteri ESDM No. 0045 tahun 2005 tentang Instalasi Ketenagalistrikan
Bagian Kedua
Pembangunan dan Pemasangan lnstalasi Penyediaan Tenaga Listrik dan Instalasi
Pemanfaatan Tenaga Listrik
Pasal 6
1) Pembangunan dan pemasangan instalasi penyediaan tenaga listrik dan instalasi
pernanfaatan tenaga listrik wajib mengacu pada rancangan instalasi.
2) lnstalasi penyediaan tenaga listrik dan instalasi pemanfaatan tenaga listrik yang
telah selesai dibangun dan dipasang harus dilengkapi dengan garmbar yang
terpasang.
3) lnstalasi penyediaan tenaga listrik dan instalasi pemanfaatan tenaga listrik yang
clibangun dan dipasang harus sesuai dengan fungsi dan peruntukannya.
Bagian Kelima
Pengoperasian dan Pemeliharaan lnstalasi Penyediaan Tenaga Listrik dan lnstalasi
Pemanfaatan Tenaga Listrik
Pasal 16
1) lnstalasi penyediaan tenaga listrik dan instalasi pemanfaatan tenaga listrik hanya
dapat dioperasikan setelah mendapatkan sertifikat laik operasi.
2) Setiap instalasi penyediaan tenaga listrik dan instalasi pemanfaatan tenaga listrik
harus terpelihara dengan baik.
Bagian Keenam
Pengamanan lnstalasi Penyediaan Tenaga Listrik dan lnstalasi Pemanfaatan
Tenaga Listrik
Pasal 17
1) Pengamanan instalasi penyediaan tenaga listrik dan instalasi pemanfaatan
tenaga listrik dilakukan berdasarkan persyaratan teknik yang mengacu pada
Standar Nasional lndonesia di bidang ketenagalistrikan, standar internasional,
atau standar negara lain yang tidak bertentangan dengan standar ISO/IEC.
2) Pada setiap lokasi instalasi penyediaan tenaga listrik dan instalasi
pemanfaatan tenaga listrik konsumen tegangan tinggi dan menengah yang
berpotensi membahayakan keselamatan umum harus diberi tanda
peringatan yang jelas dalam bahasa lndonesia sehingga mudah dimengerti
oleh masyarakat dengan menggunakan tanda peringatan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
1.2.2 Peraturan Menteri ESDM No. 05 / 2014

Peraturan Menteri ESDM No. 05 tahun 2014 tentang Tata Cara Akreditasi dan Sertifikasi
Ketenagalistrikan
BAB I
KETENTUAN UMUM
1) Akreditasi adalah rangkaian kegiatan pemberian pengakuan formal yang
menyatakan suatu lembaga sertifikasi telah memenuhi persyaratan untuk
melakukan kegiatan sertifikasi.
2) Lembaga Sertifikasi adalah lembaga inspeksi teknik, lembaga sertifikasi
kompetensi, dan lembaga sertifikasi badan usaha.
3) Lembaga Inspeksi Teknik adalah badan usaha yang melakukan usaha jasa
penunjang tenaga listrik di bidang pemeriksaan dan pengujian instalasi tenaga
listrik yang diberi hak untuk melakukan sertifikasi instalasi tenaga listrik, kecuali
instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan rendah
4) Sertifikasi Instalasi Tenaga Listrik adalah serangkaian kegiatan pemeriksaan
dan pengujian serta verifikasi instalasi tenaga listrik untuk memastikan suatu
instalasi tenaga listrik telah berfungsi sebagaimana kesesuaian persyaratan yang
ditentukan dan dinyatakan siap dioperasikan.
Pasal 12
1) Untuk mendapatkan Sertifikat Laik Operasi, pemegang izin usaha penyediaan
tenaga listrik, pemilik instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan tinggi dan
tegangan menengah, dan pemegang izin operasi mengajukan permohonan
kepada Lembaga Inspeksi Teknik terakreditasi dengan dilengkapi data
sebagai berikut:
a. izin usaha penyediaan tenaga listrik, izin operasi, atau identitas
pcmlllk Instalasi pemanfaatan tcnaga listrik tegangan tinggi dan
tegangan menengah;
b. lokasi instalasi;
c. jenis dan kapasitas instalasi;
d. gambar instalasi dan tata letak;
e. diagram satu garis;
f. spesifikasi peralatan utama instalasi; dan
g. spesifikasi teknik dan standar yang digunakan.
2) Dalam mengajukan permohonan Sertifikat Laik Operasi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), pemilik instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan tinggi dan
tegangan menengah dapat mengajukan permohonan secara bersamaan dengan
penyambungan tenaga listrik kepada pemegang izin usaha penyediaan tenaga
listrik.
3) Dalam hal permohonan Sertifikat Laik Operasi dan penyambungan tenaga listrik
dilakukan secara bersamaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), jangka waktu
penerbitan Sertifikat Laik Operasi merupakan bagian dan jangka waktu
penyambungan tenaga listrik.
Pasal 13
1) Lembaga Inspeksi Teknik terakreditasi melakukan pemeriksaan dan pengujian
instalasi tenaga listrik milik pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik, pemilik
instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan tinggi dan tegangan menengah, dan
pemegang izin operasi berdasarkan mata uji sebagaimana tercantum dalam
Lampiran III yang merupakan bagian tidak terpisahkan dan Peraturan Menteri ini.
2) Berdasarkan hasil pemeriksaan dan pengujian sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), Lembaga Inspeksi Teknik terakreditasi menerbitkan Sertifikat Laik
Operasi paling lama 4 (empat) hari kerja sejak dipenuhinya kesesuaian dengan
persyaratan pemeriksaan dan pengujian.
3) Lembaga Inspeksi Teknik terakreditasi menerbitkan Sertifikat Laik Operasi
dengan mengunakan format sertifikat sebagaimana tercantum dalam
Lampiran IV yang merupakan bagian tidak terpisahkan dan Peraturan Menteri ini.
Pasal 14
1) Sertifikat Laik Operasi untuk instalasi pembangkit tenaga listrik berlaku untuk
jangka waktu 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang.
2) Sertifikat Laik Operasi untuk instalasi transmisi tenaga listrik, instalasi
distribusi tenaga listrik, instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan tinggi,
dan instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan menengah berlaku untuk
jangka waktu 10 (sepuluh) tahun dan dapat diperpanjang.
3) Sertifikat Laik Operasi untuk instalasi pembangkit tenaga listrik sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dan Sertifikat Laik Operasi untuk instalasi transmisi tenaga
listrik, instalasi distribusi tenaga listrik, instalasi pemanfaatan tenaga listrik
tegangan tinggi, dan instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan menengah
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak berlaku apabila terdapat perubahan
kapasitas, perubahan instalasi, direkondisi atau direlokasi.
Pasal 15
1) Dalam hal belum terdapat Lembaga Inspeksi Teknik terakreditasi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 11, pelaksanaan sertifikasi instalasi penyediaan tenaga
listrik dan pemanfaatan tenaga listrik tegangan tinggi dan tegangan menengah
dilakukan oleh Lembaga Inspeksi Teknik yang telah mempunyai izin usaha jasa
penunjang tenaga listrik dan ditunjuk oleh:
a. Menteri untuk:
1. Instalasi penyediaan tenaga listrik milik pemegang izin usaha penyediaan
tenaga listrik yang diterbitkan oleh Menteri;
2. Instalasi pemanfaatan tenaga listrik tegangan tinggi dan tegangan
menengah yang tersambung pada instalasi penyediaan tenaga listrik milik
pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik yang diterbitkan oleh
Menteri;
3. Instalasi penyediaan tenaga listrik milik pemegang izin operasi yang
diterbitkan oleh Menteri.
b. Gubernur untuk:
tenaga listrik yang diterbitkan oleh Gubernur;
Gubernur;
diterbitkan oleh Gubernur.
c. Bupati/Walikota untuk:
tenaga listrik yang diterbitkan oleh Bupati/Walikota;
Bupati/Walikota;
diterbitkan oleh Bupati/Walikota.
2) Tata cara untuk mendapatkan penunjukan Lembaga Inspeksi Teknik oleh
Gubernur atau Bupati/Walikota diatur lebih lanjut oleh Gubernur atau
Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangannya.
10
1.3 Dokumen Kontrak

Kegiatan komisioning seharusnya tercantum dalam kontrak karena kegiatan
komisioning memerlukan waktu dan biaya. Disamping itu hasil komisioning menentukan
keberhasilan proyek.
Sedangkan kegiatan SLO sesuai dengan PerMen ESDM No. 0045/2005 &
PerMen ESDM No.05/2014 belum tersurat dalam kontrak. Namun di dalam kontrak
disebutkan semua peraturan yang berlaku di Indonesia harus dipatuhi.
Berikut diberikan daftar isi dari contoh dokumen kontrak untuk pembangunan PLTU.
Contract Document : PLTU 2x50MW
TABLE OF CONTENTS
BOOK I
Contract Agreement
Tax Registration Number and Letter of Authorization
Letter of Intent
Consortium Agreement
Performance Security
Summary of Contract Price (Schedule 1.1)
Contract Schedule Key Dates (Schedule 4)
Plant Performance Guarantee (Schedule 6)
Part 1 Instruction to Bidders
Part 2 General Conditions of Contract
Part 3 Special Conditions of Contract
Bank Guarantee for Advance Payment
Bank Guarantee for Down Payment
Bank Guarantee fo Progress Payment
Contract Discussion Agreement (CDA)
BOOK II
Part 4 Technical Requirement
Section 4.1
Project Description
Section 4.2
Summary of Works
11
Section 4.3.A General Technical Requirement

Section 4.3.B General Technical Specification
BOOK Ill A Section 4.4 Civil Works

BOOK Ill B Section 4.5 Mechanical Works
BOOK III C Section 4.6 Electrical Works
Section 4.7 Instrumentation and Control System
BOOK III D Section 4.8 Erection and Commissioning
BOOK IV
Part 5 Schedules
Schedule 1.1 Summary of Contract Price
Schedule 1.2 Detailed Price Schedule
Schedule 1.3 Training
Schedule 1.4 Mandatory Spare Parts
Schedule 1.5 Maintenance Tools and Testing Equipment
Schedule 1.6 Consumables
Schedule 1.7 Engineering Design Review and Manufacturer & Shop Test Inspection
(.The Bidder shall list all items required for all plant to be inspected
during manufacturing and Shop Test.)
Schedule 1.8 Unit Adjusting Price
Schedule 2.3 Recommended Spare Paris
Schedule 3.3 Contract Payment Schedule
Schedule 3.4 Payroll Overheads
Schedule 3.5 Labor Rates
Schedule 3.6 Equipment Rental Rates
Schedule 3.7 Construction Power & Water Requirement
Schedule 3.8 Construction Storage Area Requirement
Schedule 3.9 Construction Personnel
Schedule 3.10 Indonesian Manufactured Goods and Services
Schedule 3.11.1 Indonesian Manufacturer Goods and Services
Schedule 3.11.2 Foreign Manufacturer Goods and Services
12
BOOK V
Part 6 Bid Drawings
BOOK VI
The Bid Proposal and Drawing
Terlihat bahwa perihal komisioning, dicantumkan dalam BOOK III D Section 4.8
Erection and Commissioning.Apabila dibuka, isinya a. l seperti contoh dibawah ini.
4.8.1.1 SCOPE OF WORK
The Contractor shall erect and commission all the equipment furnished by him as
required by the Contract in accordance with the requirements specified herein.
The Works shall conform to the applicable requirements of governing codes and all
Indonesian codes or regulations having jurisdiction.
The Contractor shall arrange the schedule of his work in every respect to meet the
Contract Schedule.
The Contractor shall provide erection and commissioning procedures for all equipment
furnished by him. These shall be submitted after Contract Award.
The Contractor shall furnish all erection tools, machinery, testing devices, expendable
supplies, labor and labor supervision required and as necessary to properly erect and
commission the equipment.
All workmanship shall be the best of its kind. All labour shall be performed by men skilled
in their particular line of work and to the full satisfaction of the Owner. All of the Works
shall be erected complete, ready for commercial operation and to the full satisfaction of
the Owner.
Terlihat pada bagian 4.8.1.1 SCOPE OF WORK di atas, pada alinea satu,
disebutkan bahwa komisioning dilakukan oleh kontraktor. Sedangkan pada alinea dua,
pekerjaan harus memenuhi persyaratan, aturan, dan undang-undang yang berlaku di
Indonesia, termasuk SLO. Sementara pada alinea terakhirdinyatakan bahwa pekerjaan
harus terlaksana dengan baik, tenaga kerja juga harus terampil (skilled).
13
1.4 Keputusan Direksi

1.4.1 Kep Dir No. 305.K/DIR/2010
Keputusan Direksi mengenai komisioning ada pada Keputusan Direksi PT PLN
(Persero) No. 305.K/DIR/2010 tentang Pedoman Pengadaan Barang / Jasa Pt Pln
(Persero), yang isinya antara lain sebagai berikut.
BAB I
PEDOMAN PENGADAAN BARANG/JASA
Pasal 1
Pedoman Pengadaan Barang/Jasa PT PLN (Persero) adalah sebagaimana tercantum
dalam Lampiran Keputusan ini dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
Keputusan ini.
Lampiran Keputusan Direksi PT PLN (PERSERO) NOMOR : 305.K/DIR/2010 Tanggal:
03 Juli 2010 Tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa APLN PT PLN (Persero)
dst
1.1. Pengertian / Istilah
..
1.1.22.
Jasa Lainnya meliputi segala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa selain

Jasa Konstruksi dan jasa konsultansi, antara lain tetapi tidak terbatas
pada jasa pengoperasian, pemeliharaan, pengujian, rekondisi, pencatatan
meter, jasa teknik (pemutusan dan penyambungan), cleaning service dan
komisioning;
8.14. Serah Terima Pekerjaan

8.14.1.
Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen),penyedia barang/jasa

mengajukan permintaan secara tertuliskepada pengguna barang/jasa
untuk penyerahan pekerjaan;
8.14.2.
Pengguna barang/jasa melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan

yang telah diselesaikan oleh penyedia barang/jasa. Bilamana terdapat
kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia
barang/jasa wajib memperbaiki/ menyelesaikannya;
14
8.14.3.
Pengguna barang/jasa menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh

hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak;
8.14.4.
Pembayaran dilakukan sebesar 95% (sembilan puluh lima persen) dari nilai
kontrak, sedangkan yang 5% (lima persen) merupakan retensiselama
masa pemeliharaan, atau pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus
persen) dari nilai kontrak dan penyedia barang/jasa harus menyerahkan
jaminan pemeliharaan sebesar 5% (lima persen) dari nilai kontrak;
8.14.5.
Penyedia barang/jasa wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa

pemeliharaan sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan pertama
pekerjaan;
8.14.6.
Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia barang/jasa mengajukan

permintaan secara tertulis kepada pengguna barang/jasa untuk
penyerahan akhir pekerjaan;
1.4.2 Kep Dir No. 004.K/DIR/2013

Keputusan Direksi mengenai kewajiban mendapatkan sertifikat laik operasi
(SLO) diatur dalam Kep Dir No. 004.K/DIR/2013 tentang Inspeksi, pengujian dan
Sertifikat Laik Operasi (SLO) Instalasi KetenagaIistrikan
Direktur Utama PLN melalui Kep Dir No. 004.K/DIR/2013 tentang Inspeksi,
pengujian dan Sertifikat Laik Operasi (SLO) Instalasi KetenagaIistrikan, telah
memutuskan bahwa :
1. PT PLN (Persero) menugaskan PT PLN (Persero) Jasa Sertifikasi untuk
melaksanakan Inspeksi, Pengujian dan Sertifikat Laik Operasi (SLO)
lnstalasi Ketenagalistrikan di seluruh lingkungan PT PLN (Persero) dan
Anak Perusahaannya.
2. PLN Unit dan Anak Perusahaan sebagaimana dimaksud pada Diktum
Pertama, yang sudah mendapatkan SLO Ketenagalistrikan dari PT PLN
(Persero) Jasa Sertifikasi wajib menggunakannya sebagai :
a) Acuan serah terima proyek.
b) Pedoman
dan
bahan
evaluasi
dalam
membangun,
mengoperasikan, dan memelihara lnstalasi Ketenagalistrikan.

15
3.
Biaya atas pelaksanaan Inspeksi, Pengujian dan SLO Ketenagalistrikan

yang dilakukan oleh PT PLN (Persero) Jasa Sertifikasi dibebankan kepada
PLN Unit dan Anak Perusahaan.
4.
Pelaksanaan Inspeksi, Pengujian dan SLO lnstalasi Ketenagalistrikan

yang meliputi: lnstalasi Pembangkit, Gardu Induk, Transmisi dan Distribusi
Tenaga Listrik yang dibangun, dioperasikan dan dipelihara dengan
Anggaran PT PLN (Persero) sebagaimana tercantum dalam Lampiran
Keputusan ini.
5.
Petunjuk Pelaksanaan atas Keputusan ini, akan diatur lebih lanjut oleh
General Manager PT PLN (Persero) Jasa Sertifikasi.
16
SOAL LATIHAN
1. Dalam Undang-undang pasal berapa yang terkait dengan pelaksanaan SLO dan
penjelasan isinya?
2. Peraturan menteri nomor berapakah yang terkait dengan pelaksanaan komisioning &
SLO?
3. Sebutkan pasal-pasal dari peraturan menteri yang terkait dengan pelaksanaan
komisioning & SLO?
4. Standar atau acuan dasar apa dalam pembuatan dokumen kontrak untuk pekerjaan
proyek yang berhubungan dengan komisioning dan SLO?
5. Sebutkan dan jelaskan maksud serta tujuan diterbitkan Keputusan Direksi No.
004.K/DIR/2013?
17
2. MEKANISME PROSEDUR KOMISIONING DAN SLO
2.1 Definisi dan Istilah

2.1.1 Pengertian Pengujian
Menurut Kep.Dir No 004.K/DIR/2013, pengujian adalah segala kegiatan yang
bertujuan untuk rnengukur dan menilai unjuk kerja suatu instalasi.
Menurut kamus umum, pengujian adalah penilaian yang dimaksudkan untuk
mengukur pengetahuan atau kemampuan dari responden (produk/benda yang diuji).
Menurut IEC, pengujian produk dapat dibagi menjadi 5, yaitu:
a.
Pengujian Jenis (Type Test)

Uji jenis ialah pengujian yang lengkap untuk menentukan apakah hasil
produksi telah memenuhi persyaratan-persyaratan yang ditemukan dalam
standar ini.
Pengujian ini bila telah dilakukan tidak perlu diulang, kecuali bila ada
perubahan bahan atau konstruksi kabel yang kemungkinan dapat merubah
karakteristiknya.
b.
Pengujian Rutin (Routine Test)

Uji rutin ialah pengujian yang dilakukan secara rutin yang ditentukan
dalam standar ini pada setiap hasil produksi oleh produsen.Pengujian ini harus
dilakukan oleh pabrik pembuat terhadap setiap hasil produksi
c.
Pengujian Contoh (Sample Test)

Uji contoh ialah pengujian yang dilakukan terhadap contoh-contoh yang
diambil dari satu kelompok hasil produk untuk menentukan apakah kelompok
tersebut mempunyai sifat-sifat yang sama dengan jenis produk tersebut seperti
yang ditentukan dalam standar/ kontrak.
18
Pengujian ini umumnya dilaksanakan pada saat serah barang.Pengujian

ini sebagai verifikasi terhadap hal-hal yang seharusnya telah dilaksanakan oleh
pabrik pembuat.Pengambilan contoh-uji dan kriteria penilaian uji serah terima
sesuai aturan standar.
d.
Pengujian Khusus (Special Test)

Yaitu pengujian yang dilakukan sesuai kesepakatan antara penjual dan
pembeli, biasanya karena menyangkut waktu (lama), biaya (mahal) dan resiko
(rusak).
e.
Uji sesudah Instalasi (Test After Installation)

Yaitu pengujian yang dilakukan setelah produk dipasang ditempat, untuk
membuktikan
bahwa
produk
masih
bekerja
(berfungsi)
seperti
yang
direncanakan, setelah mengalami bermacam kondisi perubahan termasuk

goncangan transportasi.
Selain itu, ada pengujian yang disyaratkan dalam kontrak, yaitu Factory
Acceptance Test (FAT) yang artinya pengujian serah terima dengan butir pengujian,
meliputi pengujian rutin (routine test) dan pengujian khusus (special test).
2.1.2 Pengertian Inspeksi

Menurut Kep.Dir No 004.K/DIR/2013, inspeksi adalah pemeriksaan suatu desain
produk, jasa, proses, atau pabrik dan penentuankesesuaiannya terhadap persyaratan
tertentu atau persyaratan umum berdasarkan pembuktiansecara profesional.
Inspeksi adalah suatu pemeriksaan atau pengujian individu terhadap standar
yang telah ditetapkan. Dalam kegiatan enjinering, inspeksi bisa melibatkan pengukuran,
tes, dan alat ukur yang diterapkan untuk karakteristik tertentu terhadap obyek
(peralatan, instrumen, instalasi) atau kegiatan, misalnya: organisasi, proyek1.
Hasilnya biasanya dibandingkan dengan persyaratan dan atau standar tertentu,
untuk menentukan apakah item atau kegiatan ini sejalan dengan target. Inspeksi
biasanya non-destruktif.
1
http://www.webster-dictionary.org/definition/Inspection
19
2.1.3 Pengertian Komisioning

Kegiatan komisioning dapat mempunyai maksud yang berbeda, maka definisi
komisioning juga ada beberapa macam, diantaranya ialah;
Komisioning ialah suatu kegiatan inspeksi, umumnya dilakukan oleh suatu
organisasi (tim) atau badan penguji resmi. Didalamnya terdapat kegiatan pengukuran,
pengujian dan pembuktian terhadap karakteristik tertentu dari suatu obyek atau aktivitas.
Umumnya hasilnya akan dibandingkan terhadap persyaratan standar atau khusus untuk
menentukan apakah hasil uji tersebut sesuai. Inspeksi umumnya adalah uji tidak
merusak.2
Komisioning adalah pengujian terhadap peralatan atau mesin, yang
dilaksanakan di lapangan, untuk membuktikan kesesuaian pemasangannya dan
operasinya.3
Komisioning adalah suatu rangkaian kegiatan yang terus-menerus, dimulai sejak
saat pemasangan selesai (construction essentialy complete) sampai saat serah terima
(taking over), dengan tujuan membawa sistem dari kondisi non-aktif ke kondisi aktif
dengan melaksanakan kegiatan pemeriksaan, pembersihan, uji individual, uji sub-sistem
dan uji sistem untuk pembuktian terhadap persyaratan kontrak, keamanan serta
keandalan operasi.4
Uji Komisioning dilakukan di lapangan untuk membuktikan setting dan
berfungsinya proteksi serta performance peralatan secara individu, sub-sistem dan
sistem sebelum peralatan dioperasikan secara komersial. Uji komisioning wajib
dilakukan bila terjadi perubahan pada hardware (antara lain: rekondisi, perubahan
kapasitas, dan relokasi) dan atau software yang mempengaruhi performance.
2.1.4 Pengertian SLO

Sejak diberlakukannya Undang-Undang tentang Ketenagalistrikan, yang pada
beberapa pasalnya menyatakan bahwa : Setiap kegiatan usaha ketenagalistrikan wajib
memenuhi ketentuan keselamatan ketenagalistrikan, untuk mewujudkan kondisi aman,
IEV.841-22-53
Ibid,151-04-21 dan411-53-06
4
SPLN No.85 tahun 1990, hlm. 2
3
20
andal dan akrab lingkungan (A3), maka setiap instalasi tenaga listrik yang beroperasi
wajib dilakukan sertifikasi untuk memperoleh Sertifikat Laik Operasi (SLO).
Menurut KepMen ESDM No.05/2014, Sertifikasi Instalasi Tenaga Listrik
adalah serangkaian kegiatan pemeriksaan dan pengujian serta verifikasi instalasi tenaga
listrik untuk memastikan suatu instalasi tenaga listrik telah berfungsi sebagaimana
kesesuaian persyaratan yang ditentukan dan dinyatakan siap dioperasikan. Menurut
Kep.Dir No 004.K/DIR/2013, Sertifikat Laik Operasi (SLO) adalah Pengakuan formal
dari lembaga inspeksi pada peralatan daninstalasi tenaga listrik bahwa instalasi dan
peralatan tersebut sudah memenuhi peraturankeselamatan ketenagalistrikan
berdasarkan evaluasi data inspeksi yang sistematis.
Aturan mengenai SLO, selengkapnya dituangkan pada Permen ESDM No 0045
th 2005, Permen ESDM No 0046 th 2006 dan Permen ESDM No 05 th 2014. Seperti
yang telah dijelaskan pada bab Landasan Hukum.
Secara umum perbedaan antara kegiatan pengujian, inspeksi, komisioning dan SLO
adalah sbb:
Tabel 2.1 Perbedaan antara kegiatan pengujian, inspeksi, komisioning, dan SLO
PENGUJIAN
INSPEKSI
KOMISIONING
Perlu alat uji
Tidak perlu alat uji
Bisa Destruktif
maupun Non
Destruktif
Umumnya Non
Destruktif
Tidak
membutuhkan
koordinasi dan ijin
dari sistem
Tidak membutuhkan
koordinasi dan ijin dari
pengelola sistem
Uji komponen
(individual) s.d sub
sistim
Dilakukan di
pabrik/lapangan, ketika
pemasangan

Umumnya Non
Destruktif,
memungkinkan
Destruktif
Membutuhkan
koordinasi dan ijin
dari pengelola
sistem
Uji komponen
(individual) s.d
sistim
Dilakukan di
lapangan sesudah
konstruksi
Untuk memenuhi
spesifikasi teknik
Monitoring mutu dan

progress pekerjaan
Untuk memenuhi
kontrak
Dilakukan oleh
petugas yang ahli
di bidangnya
Dilakukan sehubungan
dengan jabatan
Dilakukan oleh Tim

resmi dari beberapa
pihak
Uji komponen
(individual)
Dilakukan di
pabrik/ lab
SLO
Non Destruktif
Membutuhkan
koordinasi dan ijin
dari pengelola sistem
Uji kinerja sistim *)
Dilakukan di
lapangan sebelum
operasi komersial
Untuk memenuhi
undang-undang dan
peraturan yang
berlaku
Dilakukan oleh LIT
resmi, termasuk
pemerintah
21
*) Pelaksanaan SLO dilakukan setelah komisioning selesai dilaksanakan, namun untuk

menghemat waktu dan biaya, pelaksanaan SLO dimungkinkan bersamaan dengan
pelaksanaan Komisioning.
Bagi PLN, SLO diperlukan sebagai acuan serah terima proyek untukoperasi
komersil (comercial operation). Instalasi yang tidak luluspersyaratan SLO, tidak
diberikan SLO, artinya tidak boleh beroperasi.
Mata uji untuk laik operasi ini tidak
selengkap mata uji komisioning, karena yang diperlukan adalah kesesuaian antara
sistim grid yang existing dengan sistim baru yang akan masuk grid.
Apabila komisioning tidak dilaksanakan maka tidak pernah diketahui fungsi dan
kinerja peralatan, sub-sistem dan sistem sehingga tidak layak untuk dioperasikan. Tidak
adanya data hasil komisioning mengakibatkan secara statistik PLN tidak dapat
mengetahui penurunan kualitas fungsi dan kinerja peralatan, sub-sistem dan sistem.
Sedangkan Instalasi yang tidak punya SLO, secara hukum tidak boleh beroperasi.
2.2 Jenis dan Lingkup Kegiatan

2.2.1 Jenis dan Lingkup Kegiatan Komisioning
Jenis kegiatan komisioning adalah meliputi :
1.
2.
3.
4.
Komisioning instalasi pembangkit tenaga listrik baru

Komisioning instalasi pembangkit tenaga listrik lama
Komisioning instalasi transmisi dan GI baru
Komisioning instalasi transmisi dan GI lama
Lingkup kegiatan komisioning : pemeriksaan, pembersihan, uji individual, uji subsistem

dan uji sistem.5
SPLN, loc. cit.
22
a. Komisioning instalasi pembangkit tenaga listrik baru

Kegiatan komisioning untuk instalasi pembangkit baru dilakukan setelah
konstruksi instalasi selesai dilakukan oleh kontraktor, dimulai sejak saat
pemasangan/konstruksi selesai (construction essentialy complete) sampai
dengan saat serah terima proyek dengan tujuan membawa sistem dari kondisi
non-aktif ke kondisi aktif dengan melaksanakan kegiatan : pemeriksaan,
pembersihan, uji individual, uji subsistem dan uji sistem untuk membuktikan
terhadap persyaratan kontrak, standar, keamanan serta keandalan.
Tahapan dan kegiatan komisioning harus dilakukan secara berurutan
yang digambarkan seperti diagram berikut.6
Gambar 2.1Tahapan Kegiatan Komisioning Instalasi Pembangkit Baru

6
SPLN No. 85, op.cit, hlm. 37
23
b.
Komisioning instalasi pembangkit tenaga listrik lama

Komisioning instalasi pembangkit lama biasa dilakukan apabila instalasi
direkondisi, dilakukan perubahan kapasitas, direlokasi atau dilakukan
perubahan/modifikasi yang signifikan sehingga berubah dari desain awal.
Komisioning instalasi pembangkit lama dapat diterapkan secara
menyeluruh atau parsial terhadap sistem dalam instalasi pembangkit guna
memeriksa dan menguji performance suatu sistem dan sistem lain yang terkait.
c.
Komisioning instalasi transmisi dan GI baru

Komisioning dilakukan oleh kontraktor setelah konstruksi instalasi
transmisi dan GI baru, selesai dilakukan.Komisioning dilakukan melalui
serangkaian kegiatan pemeriksaan dan pengujian suatu transmisi dan GI untuk
menyakinkan bahwa transmisi dan GI yang diperiksa dan diuji baik secara
individual maupun sebagai suatu sistem, telah berfungsi sebagaimana mestinya
dan memenuhi persyaratan tertentu sehingga dapat dinyatakan siap untuk
dioperasikan dan/atau untuk diserah terimakan.7
Berikut kegiatan komisioning transmisi dan GI.8
Gambar 2.2 Tahapan Kegiatan Komisioning Instalasi Transmisi dan GI Baru
7
8
SPLN No. 73 tahun 1987, hlm. 2

Ibid, hlm. 10
24
d.
Komisioning instalasi transmisi dan GI lama

Komisioning instalasi transmisi dan GI lama biasa dilakukan bila instalasi
direkondisi, dilakukan perubahan kapasitas, direlokasi atau dilakukan
perubahan/modifikasi yang signifikan sehingga berubah dari desain awal.
Komisioning dapat diterapkan secara menyeluruh atau parsial terhadap sistem
dalam instalasi transmisi dan GI gunakan memeriksa dan menguji terhadap
suatu sistem.
2.2.2 Jenis dan Lingkup Kegiatan SLO

Jenis kegiatan SLO adalah meliputi :
1.
2.
3.
4.
SLO instalasi pembangkit tenaga listrik baru

SLO instalasi pembangkit tenaga listrik lama
SLO instalasi transmisi tenaga listrik baru
SLO instalasi transmisi tenaga listrik lama
a) SLO instalasi pembangkit tenaga listrik baru

Kegiatan SLO untuk instalasi pembangkit baru dilakukan setelah
konstruksi instalasi selesai dilakukan oleh kontraktor, dimulai sejak saat
pemasangan/konstruksi selesai (construction essentialy complete) sampai
dengan saat selesai komisioning namun belum beroperasi secara komersial.
Mata Uji
kegiatan sbb:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
SLO untuk instalasi pembangkit baru , yaitu melaksanakan
Pemeriksaan dokumen,
Pemeriksaan desain,
Pemeriksaan visual,
Evaluasi hasil uji komisioning,
Pengujian sistem,
Pemeriksaan dampak lingkungan,
Pemeriksaan proteksi katodik

untuk memenuhi terhadap persyaratan aman, andal serta akrab lingkungan agar
secara legal memenuhi perundang-undangan dan dapat beroperasi secara
komersial.
25
b. SLO instalasi pembangkit tenaga listrik lama

SLO instalasi pembangkit lama dilakukan apabila :
a. Instalasi sudah berakhir masa berlaku SLO-nya

b. Instalasi direkondisi
c. Instalasi dilakukan perubahan kapasitas, direlokasi atau dilakukan
perubahan/modifikasi yang signifikan sehingga berubah dari desain
awal.
Mata Uji SLO untuk instalasi pembangkit lama sama dengan Mata Uji SLO untuk
instalasi pembangkit baru, namun tidak perlu dilakukan Pemeriksaan Desain.
Lingkup kegiatan SLO instalasi pembangkit baru dan lama secara rinci dalam
lampiran 3 Peraturan Menteri ESDM No.05 tahun 2014, Mata Uji (Test items)
Laik Operasi Instalasi Pembangkit Tenaga Listrik sebagaimana berikut.
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
c.
SLO instalasi transmisi tenaga listrik baru

SLO instalasi transmisi dan GI baru dilakukan setelah konstruksi selesai
dilakukan oleh kontraktor, dimulai sejak saat pemasangan/konstruksi selesai
(construction essentialy complete) sampai dengan saat selesai komisioning
namun belum beroperasi secara komersial.
Mata Uji SLO untuk instalasi transmisi & gardu induk baru , yaitu melaksanakan
kegiatan sbb:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Pemeriksaan dokumen,
Pemeriksaan desain,
Pemeriksaan visual dan pengujian,
Evaluasi hasil uji (komisioning),
Pengujian sistem (pengujian peralatan proteksi),
Pemeriksaan dampak lingkungan,
Lingkup kegiatan SLO instalasi transmisi dan GI baru, antara lain review
dokumen, review desain, evaluasi hasil uji, pemeriksaan dan pengujian untuk
memenuhi terhadap persyaratan aman, andal serta akrab lingkungan agar
secara legal memenuhi perundang-undangan dan dapat beroperasi secara
komersial.
d.
SLO instalasi transmisi tenaga listrik lama

SLO instalasi transmisi dan GI lama dilakukan bila; instalasi sudah
berakhir waktu masa berlaku SLOnya,
instalasi direkondisi, dilakukan
perubahan kapasitas, direlokasi atau dilakukan perubahan/modifikasi yang
signifikan sehingga berubah dari desain awal.
Mata Uji SLO untuk instalasi transmisi dan gardu induk lama sama dengan Mata
Uji SLO untuk instalasi transmisi dan gardu induk baru, namun tidak perlu
dilakukan Pemeriksaan Desain.
Lingkup kegiatan SLO instalasi transmisi dan GI baru dan lama secara rinci
dalam lampiran 3 Peraturan Menteri ESDM No.05 tahun 2014,; Mata Uji (Test
items) Laik Operasi Instalasi Transmisi/GI dan Distribusi Tenaga Listrik seperti
terlampir dibawah ini.
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
2.2.3 Perbandingan Kegiatan Komisioning & SLO

Perbandingan antara tujuan kegiatan komisioning dan SLO adalah sebagai berikut :
Tabel 2.2 Perbandingan antara Tujuan Kegiatan Komisioning dan SLO
Komisioning
SLO
Tujuan utamanya untukmemenuhi

kewajiban kontraktor terhadap pemilik
instalasi sesuai yang tertulis dalam buku
kontrak berdasarkan peraturan-peraturan,
standar dan ketentuan lain yang disepakati
bersama
Tujuan utamanya untuk memenuhi

kepatuhan tehadap perundang-undangan,
peraturan dan standar dengan tujuan agar
instalasi penyedia tenaga listrik beroperasi
secara aman, andal dan akrab lingkungan
serta
Produk akhir kegiatan komisioning adalah

Laporan Teknik Komisioning
Produk akhir kegiatan SLO adalah

Sertifikat Laik Operasi
Dibutuhkan untuk serah terima proyek
Dibutuhkan sebagai syarat untuk

beroperasi secara komersial
Sedangkan perbedaan lingkup kegiatan antara komisioning dan SLO secara

umum adalah seperti tabel dibawah ini. (misal : untuk PLTU & Transmisi/GI).
Tabel 2.3 Perbandingan antara Lingkup Kegiatan Komisioning dan SLO pada PLTU
LINGKUP KEGIATAN
KOMISIONING PLTU
LINGKUP KEGIATAN SLO PLTU
1. Pemeriksaan dokumen dan kelengkapannya
1. Pemeriksaan dokumen
2. Pemeriksan prosedur pengujian komisioning
2. Pemeriksaan desain
3. Pemeriksaan K2 dan K3
4. Pemeriksaan sistem pembumian
4. Evaluasi hasil uji sistem pembumian
5. Pengujian sistem pemadam kebakaran
5. Pemeriksaan secara visual sistem

pemadam kebakaran
6 Pengujian sistem catu daya AC dan DC
6. Evaluasi hasil uji fungsi catu daya AC

dan DC peralatan proteksi dan control
7. Pemberian tegangan (Back Feeding)

8. Pengujian Individual, subsistem, system
7. Evaluasi hasil uji Individual peralatan

utama
56
9. Pengujian proteksi mekanik & listrik
8. Evaluasi hasil uji peralatan proteksi dan

kontrol mekanik & listrik
10. Pengujian Firing dan Steam Blow
11. Pengujian tanpa beban (Full Speed No Load)
12. Pengujian sinkronisasi
9. Pengujian sinkronisasi
13. Pengujian pembebanan
14. Pengujian kapasitas pembangkit
10. Pengujian kapasitas pembangkit
15. Pengujian lepas beban (Load Rejection)
11. Pengujian lepas beban (utk instalasi

baru)
16. Pengujian keandalan (SPLN No. 85 dan 86 tahun

1990: 720 jam)
12. Pengujian keandalan (72jam untuk

instalasi baru,24 jam untuk instalasi lama)
17. Pengujian unjuk kerja (Performance Test), antara lain

: turbin heat rate, efisiensi boiler, auxiliary power
consumption, generator output, SFC, dll
18. Pengujian pengaturan tegangan
13. Pengujian pengaturan tegangan
19. Pengujian pengaturan frekuensi
14. Pengujian pengaturan frekuensi
20. Pengukuran kualitas air dan uap
21. Pengukuran tingkat bising
15. Pengukuran tingkat bising
22. Pengukuran emisi gas buang
16. Pengukuran emisi gas buang
23. Pengukuran limbah padat dan cair
17. Pengukuran limbah padat dan cair
Tabel 2.4 Perbandingan antara Lingkup Kegiatan Komisioning dan SLO pada
Transmisi/GI
LINGKUP KEGIATAN
KOMISIONING TRANSMISI/GI
LINGKUP KEGIATAN
SLO TRANSMISI/GI
1. Pemeriksaan dokumen dan kelengkapannya
1. Pemeriksaan dokumen
2. Pemeriksaan prosedur pengujian

komisioning
2. Pemeriksan desain
3. Pemeriksaan secara visual sistem Keselamatan

Ketenagalistrikan (K2)
4. Pemeriksaan sistem pembumian
4. Evaluasi hasil uji pengukuran tahanan sistem

pembumian
57
5. Pengujian sistem pemadam kebakaran

(untuk GI)
5. Pemeriksaan secara visual

perlengkapan/peralatan pengamanan kebakaran
(untuk GI)
6. Pengujian sistem catu daya AC dan DC
6. Evaluasi hasil uji fungsi catu daya peralatan

proteksi dan kontrol
7. Pemeriksaan dan pengujian individual,

subsistem, sistem
7. Evaluasi hasil uji Individual peralatan utama
8. Pengujian ketahanan isolasi saluran

transmisi
9.Pengujian telekomunikasi, teleproteksi, dan

SCADA
10. Pengujian fungsi proteksi dan kontrol
8. Evaluasi hasil uji fungsi peralatan proteksi dan

kontrol
9. Pengujian fungsi peralatan proteksi dan kontrol
11. Pengujian stabilitas dan arah pengaman
12. Pengujian intertriping relai jarak
13. Penerbitan Rekomendasi Laik Bertegangan
14. Pengujian percobaan bertegangan tanpa

beban (soak test 24jam)
15. Pengujian dalam keadaan berbeban
16. Pengujian dampak lingkungan
10. Pengujian dampak lingkungan
58
2.3 Prosedur Komisioning dan SLO

2.3.1 Alur / Flowchart pelaksanaan Komisioning
Diagram di bawah memperlihatkan proses dan interaksi kontraktor sebagai
pelaksana konstruksi dan komisioning, PLN-JMK sebagai pelaksana supervisi
konstruksi dan PLN Jaser sebagai pelaksana supervisi komisioning. Setelah
komisioning pada instalasi tenaga listrik baru, telah selesai dilakukan dengan baik, maka
akan berlanjut menuju proses SLO.
PT PLN (PERSERO)
JASA SERTIFIKASI
DIAGRAM ALUR INSPEKSI/KOMISIONING

KONTRAKTOR
Menyampaikan
ENGINEERING :
- Dokumen kontrak
- Design enginering
- Gambar konstruksi
- Spesifikasi teknik
- Test report /FAT/ITP
- Dokumen AMDAL
INSTALASI TENAGA
LISTRIK
Pemasangan
TEST PROCEDURE
Supervisi/pengawasan
Pemasangan konstruksi
PLN-JMK
Pernyataan TOP
(Take over package)
N
Y
Evaluasi check lis

hasil supervisi
Approval test
procedure
Inspeksi/
Komisioning
Evaluasi hasil
inspeksi
Pemberian
tegangan
(Energize) dan
percobaan
pembebanan
Perbaikan/
perubahan/
pemasangan
REKOMENDASI
LAIK PEMBERIAN TEGANGAN&
PERCOBAAN BERBEBAN/
LAIK SINKRON
Pemeriksaan & pengujian

dalam keadaan bertegangan /
berbeban
Kontraktor melakukan
Perbaikan/perubahan/
pemasangan
N
Evaluasi hasil
Pemeriksaan & pengujian
dalam keadaan bertegangan/
berbeban
Uji keandalan &

Uji unjuk kerja
Perbaikan/
pelengkapan
Kondisi telah
terpasang
PLN JASER-LMK
N
LAPORAN TEKNIK
KOMISIONING
SLO / COD
Gambar 2.3 Flowchart Pelaksanaan Komisioning

59
2.3.2 Alur / Flowchart pelaksanaan SLO

Diagram di bawah memperlihatkan proses dan interaksi antara pemilik instalasi,
pemerintah, dan LIT yang sudah terakreditasi sebagai pelaksana inspeksi SLO.
Gambar 2.4 Skema SLO Instalasi Ketenagalistrikan oleh LIT Terakreditasi
60
Untuk Lembaga Inspeksi Teknik yang belum terakreditasi sebagai pelaksana

inspeksi SLO, diagramnya adalah sebagai berikut :
SKEMA TATA CARA SERTIFIKASI LAIK OPERASI INSTALASI KETENAGALISTRIKAN
PEMILIK INSTALASI
PEMERINTAH /DESDM
LEMBAGA INSPEKSI TEKNIK

(BELUM TERAKREDITASI)
PERMOHONAN
SERTIFIKAT KE
DESDM c.q. DJLPE
PENUGASAN KEPADA
LEMBAGA INSPEKSI
YANG DIPILIH PEMILIK
INSTALASI
KONTRAK UJI LAIK OPERASI
PERBAIKAN
KETENTUAN, SYARAT,
DAN ITEM TESTS UJI
LAIK OPERASI
PENGAWASAN TEKNIK
(WITNESSING)
TIDAK
LAIK
WAKTU
(HARI)
UJI LAIK OPERASI

INSTALASI
21
PRESENTASI LAPORAN
HASIL UJI DI DESDM
c.q. DJLPE
*)
**)
HASIL
EVALUASI
?
LAIK
PENERBITAN
SERTIFIKAT LAIK
OPERASI
TOTAL
35
Gambar 2.5 Skema SLO Instalasi Ketenagalistrikan oleh LIT Belum Terakreditasi
2.3.3 Standar yang terkait dengan Komisioning

Standar sangat diperlukan dalam pelaksanaan Komisioning sebagai acuan dan
pedoman agar komisioning dapat berjalan dengan baik guna menghindari
kesalahpahaman dan interpretasi yang berbeda antara pihak yang terkait dalam
pekerjaan komisioning.
Beberapa standar yang diperlukan pada kegiatan komisioning adalah sebagai berikut :
61
62
63
64
65
66
2.3.4 Standar yang terkait dengan SLO

Standar sangat diperlukan dalam pelaksanaan SLO sebagai acuan dan
pedoman agar pelaksanaan SLO dapat berjalan dengan baik guna menghindari
kesalahpahaman dan interpretasi yang berbeda antara pihak yang terkait dalam
pekerjaan SLO.
Dalam Peraturan Menteri ESDM No. 0045 tahun 2005, No. 0046 tahun 2006 dan
No. 05 tahun 2014. Hierarki standar yang digunakan adalah SNI Bidang
Ketenagalistrikan, Standar Internasional atau standar negara lain yang tidak
bertentangan dengan standar ISO/IEC.
2.4 Pengorganisasian
2.4.1 Pengorganisasian pada Komisioning
Sebelum komisioning dilaksanakan maka secara administrasi harus dibentuk
susunan organisasi Tim Komisioning PLN.
Susunan organisasi Tim Komisioning PLN diatur dalam SPLN No. 85 dan 86
tahun 1990 seperti yang terlihat dibawah ini :
Gambar 2.6 Susunan Tim Organisasi Komisioning sesuai SPLN

67
Basic communication pada pelaksanaan komisioning seperti diagram dibawah ini.
Gambar 2.7 Basic Communication pada Pelaksanaan Komisioning
Tugas dan tanggungjawab Tim Komisioning PLN, meliputi :

1. Mengevaluasi peralatan yang telah selesai dibangun dan siap dikomisioning
2. Mengevaluasi dan menyetujui usulan program komisioning dari Kontraktor termasuk
prosedur ujinya
3. Menyusun jadwal pelaksanaan komisioning
4. Mengkoordinasikan, menyaksikan dan mengawasi pelaksanaan komisioning, dan
jika dianggap perlu dapat melaksanakan komisioning
5. Membuat evaluasi dan laporan komisioning
Tugas dan tanggungjawab Kontraktor, meliputi :

1. Menyerahkan dan menjelaskan kepada PLN daftar peralatan yang akan diuji
disertai hasil uji prakomisioning serta program komisioning, yang terdiri dari :
a.
b.
c.
d.
Jadwal
Macam (lingkup pekerjaan)
Metode/prosedur
Lembar uji berita acara
Untuk mendapat persetujuan, sebelum komisioning dilaksanakan

68
2. Melaksanakan komisioning instalasi bersama Tim Komisioning PLN sesuai program

yang telah disetujui
3. Menyerahkan dokumen dan data komisioning yang telah disetujui Tim Komisioning
PLN, antara lain :
a. Data dan hasil pencatatan seluruh pengujian yang telah dilakukannya
b. Data kelainan, kekurangan dan perubahan yang terjadi (deficiency list) dari
peralatan
c. Rekomendasi penyempurnaan operasi
d. Laporan uji unjuk kerja
4. Menjamin perbaikan atau penggantian peralatan/perlengkapan sampai dapat
diterima PLN
5. Membuat laporan komisioning
Catatan : sebenarnya kontraktor terdiri dari kontraktor pelaksana pembangunan dan
pabrikan. Dalam hal seperti ini, kontraktor dianggap sekaligus mewakili pabrikan.
Dalam hal PLN menggunakan jasa konsultan (commissioning engineering consultant),
maka tugas konsultan adalah membantu Tim Komisioning PLN.
2.4.2 Pengorganisasian pada SLO

Bentuk organisasi pelaksanaan kegiatan SLO dan basic communication sangat
sederhana seperti terlihat pada bagan dibawah ini :
Gambar 2.8 Organisasi dan Basic Communication pada Kegiatan SLO
69
Wewenang dan tugas organisasi dalam pelaksanaan kegiatan SLO adalah sebagai
berikut :
a) Pemilik instalasi tenaga listrik :
-
Mengajukan permohonan untuk dilakukan inspeksi SLO

Menyampaikan dokumen-dokumen yang diperlukan
Menyelesaikan aspek finansial
Menyaksikan pemeriksaan dan pengujian SLO
b) Lembaga Inspeksi Teknik - Tim inspeksi SLO :

-
Memproses permohonan pemilik instalasi tenaga listrik

Membentuk /menugaskan inspektor melaksanakan inspeksi SLO
Membuat evaluasi, laporan, dan rekomendasi inspeksi SLO
Menerbitkan Sertifikat Laik Operasi (untuk LIT yang terakreditasi)
Mendampingi inspektur DJK dan menyampaikan tembusan laporan teknik
SLO
c) Kementerian ESDM DJK :

-
Menunjuk LIT sebagai pelaksana SLO

Menyaksikan inspeksi SLO
Menerbitkan Sertifikat Laik Operasi (untuk LIT yang belum terakreditasi)
Memonitor SLO yang sudah diterbitkan dan menerima laporan dari LIT yang
sudah terakreditasi
Melakukan pengawasan dan pembinaan
70
SOAL LATIHAN
1. Jelaskan perbedaan antara Pengujian, Inspeksi, Komisioning & SLO?
2. Jelaskan jenis & ruang lingkup kegiatan Komisioning & SLO?
3. Jelaskan prosedur masing-masing kegiatan Komisioning & SLO?
4. Jelaskan pengorganisasian untuk masing-masing kegiatan Komisioning & SLO?
71
3. PERSYARATAN PELAKSANAAN KOMISIONING DAN SLO
Persyaratan-persyaratan yang akan dibahas berikut ini melibatkan persyaratan untuk

memulai pelaksanaan komisioning dan SLO sampai dengan memperoleh SLO.
3.1 Persyaratan Administrasi

3.1.1 Persyaratan Administrasi Komisioning
Kontraktor harus memberikan kepada Tim Komisioning PLN beberapa
persyaratan administrasi untuk memulai pelaksanaan komisioning, antara lain :
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Dokumen kontrak termasuk dokumen hasil Contract Discussion Agreement (CDA)

Dokumen design engineering
Gambar konstruksi, Piping & Instrument Diagram (P&ID), logic diagram
Spesifikasi teknik peralatan
Protection setting calculation note yang sudah disetujui pengelola jaringan
Initial setting untuk sistem proteksi
Factory Acceptance Test (FAT) untuk peralatan Level 1
Inspection Test Plan (ITP)
Commissioning Schedule
Menyiapkan proposal SOP
Menyiapkan prosedur komisioning
Sementara, tugas manajemen

administrasi komisioning, antara lain :
proyek
dalam
pemenuhan
persyaratan
a) Mengajukan permohonan pelaksanaan komisioning dan penyelesaian

administrasi dengan Lembaga Inspeksi Teknik
b) Menyiapkan ruang kantor untuk Tim Komisioning PLN berikut fasilitas
pendukungnya
c) Dokumen turn over package (TOP) / Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan
Konstruksi (BAPPK) oleh tim supervisi konstruksi
d) Menyetujui proposal dokumen Standard Operating Procedure (SOP)
e) Menyiapkan anggaran pelaksanaan komisioninguntuk tim PLN
f) AMDAL/ UKL-UPL dari Pemda setempat atau instansi yang terkait
72
g) Ijin dari Kementerian Perhubungan perihal Dermaga/Pelabuhan

h) Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) dari pemerintah setempat
i) Ijin penggunaan boiler, bejana tekan, katup keselamatan dan pesawat angkat dari
Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Sedangkan tugas PLN Jaser dalam pemenuhan persyaratan administrasi komisioning,
antara lain:
a)
b)
c)
d)
Menyiapkan personel
Surat Tugas / SK Tim Komisioning PLN
Menerbitkan rekomendasi laik bertegangan dan laik sinkron
Membuat laporan teknik
Manfaat dari dokumen-dokumen tersebut adalah sebagai dasar dan referensi dalam :
I.
II.
III.
IV.
Merencanakan pelaksanaan komisioning

Melaksanakan komisioning
Mengendalikan mutu, waktu dan biaya dari kegiatan komisioning
Bahan evaluasi, justifikasi dan pelaporan
3.1.2 Persyaratan Administrasi SLO

Sesuai PerMen No.05/2014 Pasal 12, bahwa Pemilik instalasi mengajukan
permohonan kepada LIT dengan dilengkapi data sbb :
a) Izin usaha penyediaan tenaga listrik, izin operasi, atau identitas pemilik Instalasi
pemanfaatan tcnaga listrik tegangan tinggi dan tegangan menengah;
b) Lokasi instalasi;
c) Jenis dan kapasitas instalasi;
d) Gambar instalasi dan tata letak;
e) Diagram satu garis;
f) Spesifikasi peralatan utama instalasi; dan
g) Spesifikasi teknik dan standar yang digunakan.
Untuk lebih lengkapnya, dapat ditambahkan :
h) Pelaksana pembangunan, pemasangan, pengoperasian dan pemeliharaan
i) Jadwal pelaksanaan pembangunan, pemasangan dan pengujian
j) Perhitungan teknik
k) Daftar bahan instalasi
l) AMDAL/ UKL-UPL dari Pemda setempat atau instansi yang terkait
m) Menyiapkan anggaran untuk pelaksanaan SLO
73
Sementara itu, persyaratan administrasi yang harus dipenuhi oleh PLN Jaser (sebagai
LIT) untuk persyaratan administrasi SLO, antara lain:
a.
b.
c.
d.
Surat penugasan dari Ditjen Ketenagalistrikan Kementerian ESDM

Surat permintaan dari pemilik instalasi tenaga listrik
Menerbitkan surat tugas kepada Tim Komisioning PLN
Mengundang Ditjen Ketenagalistrikan Kementerian ESDM untuk menyaksikan
pelaksanaan SLO
Manfaat dari dokumen-dokumen tersebut adalah sebagai dasar dan referensi dalam :
I.
II.
III.
Merencanakan pelaksanaan SLO

Melaksanakan SLO
Bahan evaluasi, justifikasi dan pelaporan
3.2 Persyaratan Personel

Sesuai undang-undang, bahwa setiap tenaga teknik dalam usaha
ketenagalistrikan wajib memiliki sertifikat kompetensi.Dengan demikian, jelas bahwa
setiap personil yang terlibat dalam kegiatan komisioning dan/atau SLO wajib bersertifikat.
Sertifikat keahlian untuk operator ketenagalistrikan dapat diperoleh melalui Lembaga
Sertifikasi Profesi (LSP) dibawah MESDM, sedangkan sertifikat ahli lingkungan (K3 dan
LH) serta sertifikat keahlian untuk operator alat berat seperti crane, buldozer, dump truck
dll dapat diperoleh melalui LSP dibawah Depnaker (Departemen Tenaga Kerja).
3.2.1 Persyaratan Personel pada Pelaksanaan Komisioning

Personel yang terlibat pada pelaksanaan komisioning, diantaranya :
Penguji yaitu personel yang menyiapkan dan melaksanakan pengujian dalam rangka
komisioning untuk pengujian individu dan sub sistem. Penguji harus kompeten pada
bidangnya dan harus dapat menjaga keselamatan kerja diri sendiri. Penguji harus
terampil dan mempunyai pengalaman tentang jenis instalasi yang diujinya.
Commisioning engineer yaitu personel yang menyiapkan prosedur pengujiandalam
rangka komisioning untuk pengujian sistem. Personel tersebut harus kompeten pada
bidangnya dan harus dapat menjaga keselamatan kerja diri sendiri,orang lain
disekitarnya, atau yang berada ditempat lain, termasuk instalasi sehubungan dengan
kegiatan komisioning.Commisioning engineerbertanggungjawab menyiapkan Job Safety
Analysis (JSA).Penguji dancommisioning engineeradalah personel yang berkualifikasi
74
dalam pengujian peralatan, yaitu profesional engineer, factory technician atau licenced
electrician yang sudah berpengalaman dalam sistem instalasi ketenagalistrikan.
3.2.2 Persyaratan Personel pada Pelaksanaan SLO

Personel yang terlibat pada pelaksanaan SLO, diantaranya : penguji, pemilik instalasi,
operator serta personel yang ditugaskan oleh LIT dan DJK.
Personel tersebut harus kompeten pada bidangnya dan harus dapat menjaga
keselamatan kerja diri sendiri selama melaksanakan kegiatan inspeksi.
3.3 Persyaratan Fasilitas

Persyaratan untuk fasilitas yang dipergunakan pada pelaksanaan komisioning
dan SLO melibatkan fasilitas alat uji/ ukur dan fasilitas alat kerja.sbb.
3.3.1 Persyaratan untuk Alat Ukur/ Uji

Alat ukur/uji utama yang dimaksud adalah alat yang digunakan sebagai
pengujian dan pengukuran, misalnya;
a. Mekanik :Tekanan (manometer), tekanan atmosfir (barometer), kecepatan putar

(tacho meter), kecepatan angin (anemometer), kelembaban udara (humidity
meter), jarak (distance meter),suhu (thermometer), waktu (stopwatch), aliran
(flow meter), getaran (vibrometer).
b. Elektrik :Arus (ampere meter), tegangan (volt meter), resistan(ohm meter), daya
listrik (watt meter), energy listrik (energi meter), frekuensi (frekuensi meter),
urutan fasa (phase sequence), sudut fasa (cos phi meter), tangent delta (tangent
delta meter).
c. Kimia dan lingkungan : pH (pH meter), konduktivitas (conductivity meter), silica

(silica meter), kekeruhan (turbidity meter), gas buang (flue gas analyzer),
kebisingan (noise meter)
Selain itu, ada beberapa material yang harus diuji di laboratorium untuk diketahui
parameternya. Misal : untuk mengetahui parameter di dalam air baku, air limbah, minyak
trafo, bahan bakar, dll.
75
Peralatan tersebut diatas harus jelas merk, tipe, pabrik pembuat, manual book
dan no. seri serta harus mempunyai sertifikat kalibrasi yang masih berlaku ketika
digunakan.
3.3.2 Persyaratan untuk Alat Kerja

Alat kerja adalah peralatan yang digunakan dalam melaksanakan tugas
komisioning dan SLO. Peralatan tersebut antara lain yaitu APD (alat pelindung diri) yang
sesuai, alat tulis/rekam, pedoman, instruksi kerja dan formulir serta alat bantu kerja,
misalnya Tool set.
APD yang digunakan harus memenuhi standar keselamatan. Khusus, untuk
pekerjaan yang berhubungan dengan tegangan harusbersertifikat uji dari Tim PDKB.
Sedangkan alat rekam, pedoman, instruksi kerja dan formulir dll, sebelumnya harus
mendapat persetujuan dari kedua belah pihak, yaitu pihak kontraktor dan owner.
3.4 Persyaratan K3, K2, dan LH

3.4.1 Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
K3 adalah upaya atau pemikiran dan penerapannya yang ditujukan untuk
menjamin keutuhan dan kesempurnaan baik jasmaniah maupun rohaniah tenaga kerja
pada khususnya dan manusia pada umumnya, hasil karya dan budayanya, untuk
meningkatkan kesejahteraan tenaga kerja .
Keselamatan kerja adalah suatu usaha pencegahan terhadap kecelakaan kerja
yang dapat menimbulkan berbagai kerugian, baik kerugian harta benda (rusaknya
peralatan), maupun kerugian jiwa manusia (luka ringan, luka berat, / cacat bahkan
tewas). Juga rusaknya sistem tenaga listrik (Energi tidak dapat tersalurkan akibat
rusaknya peralatan ), dan citra Perusahaan akan turun.
a. Pengertian Kecelakaan
Kejadian yang tidak dikehendaki dan tidak diduga /tiba-tiba yang dapat
menimbulkan korban manusia dan atau harta
b. Standar K3
Kebutuhan terhadap standar keselamatan dan kesehatan kerja
merupakan faktor yang dominan.Contohnya dalam sejarah perkembangan K3,
setelah Revolusi Industri dengan ditemukannya mesin uap.Para petani di desa
76
masuk ke kota dan bekerja di pabrik. Karena tingkat pendidikan mereka yang
rendah dan latar belakang pekerjaan yang sangat berbeda, maka pada saat
tersebut banyak sekali terjadi kecelakaan dan penyakit.
Beberapa pengusaha yang terpanggil dengan melihat akibat dari
kecelakaan-kecelakaan tersebut, membuat peraturan untuk melindungi tenaga
kerja.Peraturan-peraturan tersebut merupakan standar kerja tertua di industri.
Sejak itu, lingkungan kerja menjadi lebih baik, misalnya peraturan yang
melarang anak-anak untuk bekerja dan wanita untuk bekerja malam, dengan
demikian kecelakaan kerja dapat dihindari.
Tolok ukur / kriteria / standar dapat berupa :
Peraturan perundangan
Standar nasional maupun internasional
c. Tujuan Dari Standar K3
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Pencegahan terhadap terjadinya kecelakaan.

Menunjukkan kepatuhan terhadap peraturan perundangan.
Menggambarkan efektifitas manajemen K3
Mengurangi biaya produksi
Kompetisi berimbang
Meningkatkan kepercayaan mitra kerja
Meningkatkan kepercayaan konsumen
d. Pencegahan Terhadap Terjadinya Kecelakaan

Bagaimana suatu standar dapat ikut berperan dalam pencegahan
terjadinya kecelakaan.Umumnya kecelakaan kerja yang terjadi diakibatkan oleh
faktor penyebab langsung seperti keadaan lingkungan kerja, mesin dan
kelengkapan peralatan, bahan/material, tidak memenuhi, maka diperlukan acuan
dasar, tolok ukur dan standar kriteria aman mulai dari proses material menjadi
barang dan bahkan sampai pemanfaatannya.
Untuk mempermudah menekan kecelakaan secara konsisten, maka
disusun ikhtisar kerangka dasar keselamatan peralatan dan bahan baku serta
bagian-bagian dimana unsur sumber bahaya banyak didapat. Dengan
memperhatikan standar yang berbeda maka faktor keamanan dapat diprediksi
jauh sebelum peralatan dibuat sehingga dapat mencegah terjadinya
77
kecelakaan.Semakin canggih peralatan dan teknologi yang dipakai, peranan K3

semakin penting.
Gambar 3.1 Kepatuhan dalam menerapkan K3 dan kelalaian yang berakibat celaka
78
e. Menunjukkan Kepatuhan Terhadap Peraturan Perundangan

Suatu industri yang secara nyata beroperasi pasti berusaha untuk
mematuhi peraturan perundangan. Ketidakpatuhan terhadap peraturan
perundangan akan menimbulkan kerugian dengan kemungkinan mengalami
tuntutan bahkan kemungkinan dicabut ijin usahanya.
f.
Pendekatan Yang Direkomendasikan

Dengan
mempertimbangkan
hal-hal
tersebut
dilakukan pendekatan yang pada umumnya sebagai berikut.
diatas,
maka
Dibuat suatu daftar peraturan yang terdiri dari dua jenis :

Daftar peraturan yang dapat berdiri sendiri. Berisi semua rincian secara
langsung dalam peraturan (suatu instrumen undang-undang) atau aturanaturan tambahan.
Daftar peraturan yang umum sifatnya. (khusus untuk tempat kerja aman dan
peralatan kerja) dan membutuhkan dukungan pedoman praktek yang rinci dan
diungkapkan dalam SOP (Standard Operational Procedure).
g. Komunikasi K3
Pada saat ini, pengertian komunikasi banyak macamnya, antara lain:
a) Komunikasi adalah pertukaran pikiran atau keterangan dalam
rangka menciptakan rasa saling mengerti serta saling percaya demi
terwujudnya hubungan yang baik antara seseorang dengan orang lain.
b) Komunikasi adalah pertukaran fakta, gagasan, opini atau emosi antar dua
orang atau lebih.
c) Komunikasi adalah suatu hubungan yang dilakukan melalui surat, kata-kata,
simbol atau pesan yang bertujuan agar setiap manusia yang terlibat dalam
proses dapat saling tukar menukar arti dan pengertian terhadap sesuatu.
Dari batasan seperti di atas, jelas bahwa tujuan utama dari komunikasi
adalah untuk menimbulkan saling pengertian, bukan hanya sekedar persetujuan.
Berkomunikasi itu sulit.Lebih banyak kondisi dimana pesan-pesan yang diterima
tidak dimengerti atau kurang dimengerti daripada pesan-pesan yang diterima
secara lengkap. Kesulitan ini muncul karena orang berpendapat bahwa mereka
79
telah mengerti apa yang sedang dibicarakan dan menganggap berkomunikasi itu
adalah hal mudah.
Kesalahpahaman tidak jarang terjadi dalam komunikasi karena
keterbatasan kemampuan untuk merumuskan gagasan kedalam lambang yang
dimengerti oleh komunikan. Oleh karena itu, dalam komunikasi, pemilihan
lambang merupakan hal yang sangat penting.
Pemilihan lambang. Lambang terdiri dari :
Bahasa; terdapat ribuan bahasa. Manusia harus selektif memilihnya.
Tanda; seperti rambu-rambu K3, tanda petunjuk jalan.
Gambar, peta, diagram, grafik statistika; misalnya diagram strukur
organisasi.
Isyarat;
kerlingan
mata,
angkat
bahu,
menggerakkan bahu, mengerutkan dahi/muka.
menggelengkan kepala,
3.4.2 Keselamatan Ketenagalistrikan (K2)

Keselamatan Ketenagalistrikan adalah segala upaya atau langkah-angkah
pengamanan instalasi tenaga listrik dan pengamanan pemanfaat tenaga listrik untuk
mewujudkan kondisi andal bagi instalasi dan kondisi aman dari bahaya bagi manusia,
serta kondisi akrab lingkungan (ramah lingkungan ) dalam arti tidak merusak lingkungan
hidup disekitar instalasi tenaga listrik.
Upaya untuk mewujudkan A 3 dapat dilakukan dengan ;
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Standarisasi
Penerapan 4 pilar K2
Sertifikasi
Penerapan SOP / IK
Pelaksanaan SLO
Adanya pengawas pekerjaan dan pengawas K3
Penggunaan APD sesuai fungsi dan kegunaannya
80
Landasan Hukum / Dasar Hukum dari K2 adalah :

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
UU No.1 / 1970 tentang Keselamatan Kerja

UU No 30 / 2009 tentang Ketenagalistrikan
Keppres No.22 / 1993 ttg Penyakit Yang Timbul Karena Hubungan Kerja
Kep Menaker No.5/Men/1996 ttg Sistem Manajemen K3 (SMK3)
Kep Direksi No.090.K/DIR/2005 ttg Pedoman Keselamatan Instalasi
Kep Direksi No.091.K/DIR/2005 ttg Pedoman Keselamatan Umum
Kep Direksi No.092.K/DIR/2005 ttg Pedoman Keselamatan Kerja
Kep Direksi No.002.E/DIR/2013 ttg Pedoman Perhitungan Kinerja
Ketentuan
Keselamatan
ketenagalistrikan No 30 / 2009 :
ketenagalistrikan
menurut
Undang-Undang
a) Setiap usaha ketenagalistrikan wajib memenuhi ketentuan

ketenagalistrikan.
keselamatan
b) Keselamatan ketenagalistrikan meliputi :

Standarisasi ( standart material,standart peralatan,standart
pemasangan,standart pengujian dan standart operasi )
Pengamanan instalasi dan pemanfaat TL untuk mewujudkan kondisi :
-
Andal dan aman bagi instalasi ( Keselamatan Instalasi )
Aman dari bahaya bagi manusia :

Tenaga Kerja ( Keselamatan Kerja )
Masyarakat Umum ( Keselamatan Umum )
Akrab lingkungan ( Keselamatan Lingkungan )
Sertifikasi :
-
Sertifikasi laik operasi bagi instalasi penyediaan TL,
Sertifikasi kesesuaian dengan standar PUIL untuk instalasi pemanfaatan

TL (instalasi pelanggan),
Tanda keselamatan bagi pemanfaat TL (alat kerja/rumah tangga)
Sertifikasi kompetensi bagi tenaga teknik ketenagalistrikan
Sertifikasi bagi pengawas K3
81
Pedoman dalam melaksanakan kegiatan yang mempunyai potensi bahaya :

-
Standarisasi Proses ( Pemasangan, material ,peralatan dsb)

Standarisasi Uji (Performance Test, Komisioning , SLO dsb)
Standarisasi Produk (Spesifikasi teknik material , alat kerja dsb)
Empat Pilar K2 terdiri dari :

-
Pilar 1 : Keselamatan Kerja

Pilar 2 : Keselamatan Umum
Pilar 3 : Keselamatan Lingkungan
Pilar 4 : Keselamatan Instalasi
Gambar 3.2 Alur Empat Pilar keselamatan Ketenagalistrikan
82
Gambar 3.3 Batas Tanggung Jawab Keselamatan Instalasi
Gambar 3.4 Sarana K3 untuk keselamatan pekerja

Keselamatan kerja adalah upaya untuk mewujudkan kondisi aman bagi pekerja dari
bahaya yang dapat ditimbulkan oleh kegiatan Instalasi dan kegiatan ketenagalistrikan
lainnya dari Perusahaan, dengan memberikan perlindungan, pencegahan dan
penyelesaian terhadap terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit yang timbul karena
hubungan kerja yang menimpa pekerja.
83
Keselamatan umum adalah upaya untuk mewujudkan kondisi aman bagi masyarakat
umum dari bahaya yang diakibatkan oleh kegiatan Instalasi dan kegiatan
ketenagalistrikan lainnya dari Perusahaan, dengan memberikan perlindungan,
pencegahan dan penyelesaian terhadap terjadinya kecelakaan masyarakat umum yang
berhubungan dengan kegiatan Perusahaan.
Keselamatan lingkungan adalah upaya untuk mewujudkan kondisi akrab lingkungan
dari Instalasi, dengan memberikan perlindungan terhadap terjadinya pencemaran dan /
atau pencegahan terhadap terjadinya kerusakan lingkungan yang diakibatkan oleh
kegiatan Instalasi.
Keselamatan instalasi adalah upaya untuk mewujudkan kondisi andal dan aman bagi
Instalasi, dengan memberikan perlindungan, pencegahan dan pengamanan terhadap
terjadinya gangguan dan kerusakan yang mengakibatkan Instalasi tidak dapat berfungsi
secara normal dan atau tidak dapat beroperasi.
3.4.3 Hubungan Antara K2 dan K3

Hubungan antara K2 dan K3 dapat dijelaskan sebagai berikut :
Gambar 3.5 Hubungan antara K2 dan K3
K3 merupakan bagian dari K2. Perbedaan K3 dan K2 adalah :

-
K3 mempelajari dan melindungi sebatas keselamatan dan kesehatan kerja

baikitu pegawai maupun mitra kerja
84
Sedangkan K2 lebih luas lagi, diantaranya mempelajari dan melindungi

Keselamatan Kerja, Keselamatan Umum, Keselamatan Lingkungan, dan
Keselamatan Instalasi
3.4.4 Lingkungan Hidup (LH)

Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan,
dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi alam itu
sendiri, kelangsungan perikehidupan, dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup
lain. (UUNo.32 Tahun2009tentangPerlindungananPengelolaanLingkunganHidup)
DasarHukum :
-
UU No. 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan
UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungandan Pengelolaan Lingkungan

Hidup
PP No. 27 Tahun 1999 Tentang AMDAL
KepMenLHNo. 11 Tahun 2006 Tentang Kriteria Wajib AMDAL
PP. No. 27 Tahun 2012 Tentang Ijin Lingkungan
Tujuan :
Terciptanya pembangunan berkelanjutanyang berwawasan lingkungan dibidang
ketenagalistrikan yang ANDAL, AMAN dan AKRAB LINGKUNGAN.
Membutuhkan:
1.
2.
3.
4.
Dokumen AMDAL/UKL & UPL

Pelaksanaan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan
Evaluasi pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan
Pembinaan teknis/ Pengawasan Pelaksanaan Pengelolaan
Pemantauan Lingkungan
dan
85
JENIS DOKUMEN LINGKUNGAN SESUAI DENGAN

RENCANAUSAHA DAN/ATAU KEGIATAN
[WAJIB AMDAL, WAJIB UKL-UPL, WAJIB SPPL]
UU. No. 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Gambar 3.6 Jenis dokumen lingkungan
Gambar 3.7 Penentuan Kegiatan Wajib Amdal
86
Tabel 3.1 KegiatanSektorKetenagalistrikanYang WajibAMDAL

JENIS KEGIATAN
BESARAN
1.Transmisi
2.PLTD/G/U/GU
3.PLTA
- DenganTinggiBendung, atau
- DenganGenangan, atau
- DenganAliranLangsung
> 150 KV
100 MW
(dalamsatulokasi)
15 M atau
200 Ha
50 MW
4.PLTP
5.PLTN
6.PusatListrikJenisLain
55 MW
SemuaBesaran
10 MW
SUMBER : KEPMEN LH NO. 11 TAHUN 2006

Catatan : dibawah besaran sebagaimana tersebut pada tabel 3.1 wajib menyusun UKLUPL
UKL-UPL DAN SPPL
Upaya pengelolaan lingkungan hidup (UKL) dan upaya pemantauan lingkungan hidup
(UPL) adalah upaya yang dilakukan dalam pengelolaan dan pemantauan lingkungan
hidup oleh penanggung jawabusaha dan ataukegiatan yang tidak wajib melakukan
Analisis Mengenai DampakLingkungan Hidup (AMDAL).
Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan PemantauanLingkungan Hidup(SPPL)
adalah pernyataankesanggupan dari penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan
untukmelakukan
pengelolaan
dan
pemantauan
lingkungan
hidup
atas
dampaklingkungan hidup dari usaha dan/ataukegiatannya di luar usahadan/atau
kegiatan yang wajib amdal atau UKL-UPL.
DELH/DPLH
Kriteria kegiatan wajib DELH dan DPLH:
Telah memilikiizinusaha dan/atau kegiatan sebelum ditetapkannya UU Nomor
32Tahun 2009
Telah melakukan kegiatan tahap konstruksi sebelum ditetapkannya UU Nomor
32 Tahun 2009
87
Lokasi usaha dan/atau kegiatan sesuaidengan rencana tata ruang wilayah

dan/atau rencana tata ruang kawasan
Tidakmemiliki dokumen lingkungan hidup atau memiliki dokumen lingkungan hidup
tetapi tidak sesuai
DELH (Dokumen Evaluasi Lingkungan Hidup) dokumen yang memuat pengelolaan dan
pemantauanlingkungan hidup yang merupakan bagian dari proses audit
lingkunganhidup yang dikenakan bagi usaha dan/atau kegiatan yang sudahmemiliki izin
usaha dan/atau kegiatan tetapi belum memiliki dokumenAmdal.
DPLH (Dokumen Pengelolaan Lingkungan Hidup) dokumen yang memuat pengelolaan
dan pemantauanlingkungan hidup yang dikenakan bagi usaha dan/atau kegiatan
yangsudah memiliki izin usaha dan/atau kegiatan tetapi belum memilikiUKL-UPL.
Tabel 3.2 Contoh UKL untuk Pembangkit.
88
Tabel 3.3 Contoh UPL untuk Pembangkit
Tabel 3.4 Contoh UKL pada transmisi.

KEGIATAN TRANSMISI
Pengendalian Pencemaran
Udara
Tidak ada
Pengendalian Pencemaran Air
Tidak ada
Pengelolaan Aspek Sosial
Melaksanakan kegiatan sosialisasi kepada

masyarakat
Mengukur besaran Medan Magnit dan Medan
Listrik
Pengelolaan Limbah B3 dan

Pemeriksaan Limbah
SesuaiPP 18 Tahun1999
Sesuai PP No.0045 tahun 2005tgl.29
Desember 2005
Pengukuran tingkat kebisingan
Sesuai PP No.0045 tahun 2005tgl.29

Desember 2005
89
3.4.5 PersyaratanAspek K2/K3

Lingkup aspek K2 dan K3 pada pelaksanaan komisioning dan SLO meliputi
personel, peralatan, instalasi, dan lingkungan.
Sedangkan fungsi dari aspek K2 dan K3 pada pelaksanaan komisioning dan
SLO adalah tercapainya Zero accident dengan cara melaksanakan dan mematuhi
kaidah-kaidah K2/K3 untukpersonel, peralatan, instalasi,dan lingkungan.
Untuk mencapai zero accident perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut :
a. Personel
- Personel yang terlibat pada kegiatan komisioning dan SLO
menggunakan Alat Pelindung Diri (APD) sesuai fungsi dan
kegunaannya
- Personel yang ditugaskan harus kompeten di bidangnya
- Setiap pekerjaan wajib ada pengawas K3
- Mematuhi prosedur komisioning peralatan yang telah disahkan
- Mematuhi SOP/IK K2/K3
b. Peralatan
-
Tersedia Alat Pelindung Diri (APD)

Tersedia sarana / prasarana P3K
Tersedia Fire fighting system
Relay dan proteksi telah terpasang dan berfungsi
Tersedia grounding yang memadai
Memasang rambu-rambu dan pembatas tanda bahaya
Melakukan koordinasi dengan pihak terkait
Memasang tagging
Tersedianya sarana komunikasi yang memadai
c. Instalasi
-
Relay dan proteksi telah terpasang dan berfungsi

Proteksi mekanik telah terpasang dan berfungsi
Terpasang grounding yang memadai
Terpasang rambu yang memadai
90
d. Lingkungan
-
Penerangan yang cukup

Lapangan kerja yang bersih dan tertata
Tersedia akses jalan menuju obyek yang akan diuji
Mempertimbangkan kondisi cuaca dalam melaksanakan pengujian
BERBAHAYA
Gambar 3.8 Pemeriksaan ROW Dalam Rangka Komisioning dan SLO
JANGAN SAMPAI TERJADI SEPERTI INI !!!
Gambar 3.9 Contoh Penyebab Gangguan pada Transmisi
91
Gambar 3.10 Contoh Konduktor yang tidak layak untuk Dipasang
a. Peralatan Keselamatan Kerja Yang Terkait Pada Pelaksanaan Komisioning dan

SLO
Pada saat pelaksanaan komisioning dan SLO peralatan keselamatan kerja
wajib digunakan karena dalam kontrak kerja, setiap pekerja wajib menggunakan
peralatan keselamatan kerja untuk menjaga agar tidak terjadi kecelakaan kerja yang
diakibatkan pekerjaan.
Peralatan keselamatan kerja yang digunakanharus yang standar sesuai
ketentuan perusahaan, misal :
-
Helm
Sepatu safety
Full Body Harnest / Safety Belt
Sarung Tangan
Grounding Stick
Tester Tegangan
Rambu rambu tanda Bahaya
Rambu pembatas bahaya
Dll
92
MERK
MERK
PENJELASAN TEKNIS
HIGH VOLTAGE SAFETY

PRODUK-PRODUK
Gambar 3.11 Kepatuhan memakai APD
MERK
MERK
PENJELASAN TEKNIS
HIGH VOLTAGE SAFETY

PRODUK-PRODUK
Gambar 3.12 Contoh Sarung tangan tahan tegangan
93
MERK
PENJELASAN TEKNIS
Gambar 3.13 Contoh Sepatu tahan tegangan
MERK
PENJELASAN TEKNIS
HIGH VOLTAGE SAFETY

PRODUK-PRODUK
MERK
Deteksi AC minimum 3 KV = 3,000 V
AC 3 KV ~ 34.5 KV
Gambar 3.14 Tester tegangan
94
MERK
MERK
PENJELASAN TEKNIS
HIGH VOLTAGE SAFETY

PRODUK-PRODUK
MERK
Gambar 3.15 Contoh Helm pengaman
MERK
Gambar 3.16 Grounding kabel
95
Gambar 3.17 Pole strap ( tali ikat ) untuk Full Body Harnest/Safety Belt
SKYLOTEC Fall Protection

* Body Harness
* Lanyards
* Safety Belts
* Rescue Device
Gambar 3.18 Full body harnest
96
Gambar 3.19 Contoh Rambu Pembatas Bahaya
Gambar 3.20 Contoh Rambu rambu Tanda Bahaya
97
b.
Persyaratan Personel Yang Harus Dipenuhi Terkait Dengan K2/K3 Pada

Pelaksanaan Komisioning Dan SLO
Personil yang terkait dengan K2/K3 pada pelaksanaan komisioning dan
SLOadalah petugas yang mempunyai kompetensi di bidangnya dan mendapatkan
surat penugasan dari atasan langsung sertaterdaftar dalam anggotaTim
Komisioning PLN dan SLO.
Dalam setiap pelaksanaan komisioning dan SLO wajib ada pengawas K3 di
setiap titik lokasi pekerjaan.Pengawas K2/K3 yang ditunjuk wajib bersertifikat K3
Pengawasdari lembaga yang terakreditasi.Pengawas K2/K3tidak boleh merangkap
sebagai pelaksana komisioning dan SLO.Pengawas K2/K3 harus fokus mengawasi
keselamatan kerjapada saat pekerjaan berlangsung.
Pengawas K2/K3 tidak boleh meninggalkan tempat pada saat pelaksanaan
komisioning
dan SLO.Apabila pengawas K2/K3
berhalangan,
harus
mendelegasikan ke petugas yang mempunyai kompetensi untuk menggantikan
sementara.
3.4.6 PersyaratanAspek Lingkungan Hidup

Lingkup aspek lingkungan hidup (LH) pada pelaksanaan komisioning dan SLO
adalah pencemaran terhadap lingkungan hidup yang dapat berupa padat, cair, gas, dan
suara.
Fungsi aspek lingkungan hidup (LH) pada pelaksanaan komisioning dan SLO
adalahmenciptakan suasana tertib lingkungan, ramah lingkungan, aman terhadap
lingkungan dengan melakukantindakan-tindakan pencegahan, pemantauan, dan
pengelolaan mengenai akibat yang ditimbulkan terhadap lingkungan hidup dari kegiatan
komisioning dan SLO. Misalnya, melakukan sosialisasi dan komunikasi kepada pekerja,
masyarakat, dan instansi terkait agar pelaksanaan komisioning dan SLO berjalan
dengan baik.
98
3.5 Pelaksanaan Komisioning dan SLO

3.5.1 Pelaksanaan Komisioning
Kegiatan komisioning dilakukan untuk instalasi pembangkit baru namun dapat
pula dilaksanakan untuk penggantian atau perbaikan peralatan utama.
Kegiatan ini dilakukan secara bertahap, secara garis besar mulai dari kegiatan
me-review ITP (Inspection Test Plan) dan test procedure, melakukan supervisi
pelaksanaan pengujian hingga pembuatan laporan.
Tahapan pelaksanaan komissioning yang dilaksanakan oleh Tim Komisioning PLN
meliputi :
a) Review ITP (Inspection Test Plan)
Kegiatan review terhadap ITP, ini merupakan kegiatan tahap awal pada
pelaksanaan komisioning. ITP harus diajukan oleh kontraktor beberapa bulan,
umumnya 3 sampai 5 bulan, sebelum pengujian dilaksanakan.
ITP meliputi antara lain:
Spesifikasi teknik peralatan utama
Karakteristik peralatan-peralatan utama.
Lingkup pengujian komisioning meliputi tabel berbagai macam pengujian
yang akan dilakukan
Struktur organisasi Tim Komisioning PLN meliputi tugas dan tanggung jawab.
Persiapan pelaksanaan hingga perencanaan tindakan pencegahan dan
perbaikan, jika menemukan masalah teknis dalam melaksanakan pengujian.
Manajemen K2/K3 meliputi :
o Susunan anggota dan penanggung jawab K2/K3.
o Tindakan pencegahan kecelakaan dan mendata peralatan dan bahaya
yang mungkin menimbulkan kecelakaan.
Pelaksanaan pengujian di lapangan
99
b) Review test procedure

Kegiatan review test procedure adalah kegiatan berikutnya yang dilakukan oleh Tim Komisioning PLN terhadap
test procedure yang diusulkan oleh kontraktor untuk mendapatkan persetujuan (approval). Seperti halnya ITP, test
procedure harus diajukan sebelum pengujian dilaksanakan.
Gambar 3.21Contoh hasil review test procedure
72
Gambar 3.22 Contoh test procedure yang sudah approved
73
Secara umum test procedure harus mengacu pada ketentuan kontrak, peraturan
dan standar yang berlaku, serta instruksi dan rekomendasi pabrik pembuat
peralatan.
Setelah melakukan review, Tim Komisiong akan membubuhkan cap/stempel pada
test procedure yang menyatakan status test procedure tersebut sebagai :
A (Approved)
Status A diberikan pada test procedure, bila test procedure tersebut sudah
sesuai dengan persyaratan-persyaratan yang berlaku.
Pelaksanaan pengujian dapat segera dilakukan
B (Approved as note)
Status B diberikan pada test procedure bila terdapat kekurangan minor, maka
kontraktor dapat melengkapi sebelum ataupun setelah pengujian.
Pelaksanaan pengujian tetap dapat dilaksanakan.
C (Not approved) .
Status C diberikan pada test procedure bila terdapat kekurangan secara
major; kontraktor harus melengkapi kekurangan-kekurangan sesuai yang
dinyatakan dalam review comment.
Pada status C ini, pelaksanaan pengujian tidak boleh dilakukan.
Untuk melakukan review test procedure diperlukan dokumen-dokumen yang harus
disediakan oleh kontraktor antara lain :
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
ITP
Design calculation dan Basic design
Setting list : kontrol & proteksi
Gambar teknik dan diagram
Basic design/Design calculation
Buku manual peralatan utama
c) Pelaksanaan pengujian
Untuk pelaksanaan pengujian di lapangan diperlukan, antara lain :
74
i.
Schedule
Sebelum pengujian dilaksanakan, kontraktor harus menerbitkan Schedule
pelaksanaan komisioning. Pada proyek yang besar dan proses penyelesaiannya
lama biasanya schedule terdiri dari :
Master schedule, meliputi : schedule keseluruhan, milestone, network

planning.
Weekly schedule berisi schedule yang lebih detail pada pelaksanaan
kegiatan item uji harian.
Untuk mendapatkan schedule komisioning yang akurat, maka ITP dibuatkan

jadwalnya sesuai dengan skala prioritas dalam bentuk diagram Critical Path
Method (CPM) yang menggambarkan urutan pekerjaan/pengujian yang
terencana untuk mencapai target (Milestone) terhadap kegiatan komisioning
yang penting. Milestone pada komisioning PLTU misalnya : Back Feeding, First
Firing, Steam Blow, First Synchronization, Load Rejection Test, Reliability Run
Test, dan Performance Test.
75
Berikut disampaikan contoh diagram Critical Path Method (CPM) untuk mencapai target terhadap kegiatan
komisioning yang penting (Milestone) pada komisioning PLTU seperti yang terdapat di bawah ini.
--Gambar 3.22 Contoh Diagram CPM pada Milestone Kegiatan Komisioning PLTU
76
Tabel 3.5 Contoh Master Schedule Pelaksanaan Komisioning PLTU

Date
No.
1.
2.
Activity
Back Feeding
Air Leak Test &
Hydrostatic Test
Year 2009
2010
Apr
Mei
Jun
Juli
Ags
Sept
III
I/II/III/IV/V
I/II/III/IV/V
II
Okt
I
II
Nop
II
Dec
II
II
Status
15
30
3.
Insulation & Lagging
4.
First Firing
5.
Boiling Out & Acid

Cleaning
6.
Safety Valve Test
7.
Steam Blow Out
8.
Steam to Set / Steam

Admission
10
9.
Synchronizing
13
10.
Commissioning Test :
30
10
2
9
a. Pre Commissioning
b. 168 Hours Reliability
Run
c. Performance Test
11.
IV
Dec
Full Commercial Load

(FCL) / COD
a. Deficiency List
14
23
12
13
b. Taking Over Certificate

(TOC)
c. Warranty Period
d. Defect After TOC
e. Final Inspection Test
12.
Final Acceptance
Certificate (FAC)
13
Berikut disampaikan pada Tabel 3.6 contoh weekly schedule.
77
Tabel 3.6 Contoh Weekly schedule
Date: 2013-3-25 to 2013-3-30
NO.
Major
Test content
Person in charge
Site location
mechanical
SEA WATER PRETREAMENT SYSTEM motor No-load running test
mechanical
SEA WATER DESALINATION SYSTEM motor No-load running test
mechanical
DEMINERALIZATION SYSTEMmotor No-load running test
DEMINERALIZATION
I&C
I&C laboratory set up
I&C
I&C instrument calibration
WTP
Electrical
Auxiliary plant PC protection device test
Auxiliary plant PC
PC
PC
Electrical
#2 Unit 6kV current transformer test
#2 Unit 6kV distribution room
#26kV
#26kV
SEA WATER
PRETREAMENT
SEA WATER
DESALINATION
WTP
Electrical
#2 Unit 6kV potential transformer test
#26kV
#26kV
Electrical
#2 Unit 6kV CB test
78
KONTRAKTOR :
#26kV
#26kV
PLN JASER:
PLN SITE :
79
ii.
Koordinasi
Koordinasi sangat diperlukan dalam pelaksanaan komisioning secara
keseluruhan. Hal ini dimaksudkan agar adanya komunikasi antara tim
komisioning PLN dengan pihak kontraktor sehingga diharapkan pekerjaan dapat
dilakukan secara efektif dan sesuai schedule. Koordinasi tersebut biasanya
berupa rapat mingguan (weekly) dan rapat harian (daily).
Rapat mingguan diperlukan agar
dikoordinasikan dengan master schedule.
pelaksanaan
komisioning
dapat
Rapat harian diperlukan guna evaluasi terhadap hasil uji hari sebelumnya dan
koordinasi pekerjaan yang akan dilakukan. Rapat harian ini waktunya dibatasi
tidak boleh terlalu lama, biasanya hanya 15 menit.Bila diperlukan pembahasan
yang mendalam, rapat dapat diadakan secara terpisah.
Jika selama pelaksanaan kegiatan komisioning kontraktor tidak melakukan
kerjasama yang baik dengan Tim Komisioning PLN setelah peringatan ketiga
atau ketika ada kecelakaan kerja yang menyebabkan kehilangan nyawa saat
komisioning maka Tim Komisioning PLN mengusulkan kepada manajemen
proyek untuk mengganti personel yang bermasalah tersebut dari site.
iii.
Surat Pernyataan TOP (Certificate of Turn Over Package)

Komisioning dilakukan setelah peralatan selesai dipasang (construction
essentialy complete), dibuktikan dengan surat pernyataan TOP yang diajukan
oleh kontraktor.
Construction essentialy complete adalah suatu keadaan yang menunjukkan
bahwa suatu peralatan individual, sub sistem, dan sistem telah selesai terpasang
dan telah menjalani uji prakomisioning.Sementara yang dimaksud dengan uji
prakomisioning adalah suatu pengujian pada tahap pemasangan (konstruksi),
terhadap kebenaran pemasangan dan kelengkapan peralatan/perlengkapan.9
Surat pernyataan TOP atau ERF (Equipment Released for Test) adalah surat
pernyataanserah terima pekerjaan yang diterbitkan oleh tim supervisi konstruksi
yang menyatakan bahwa peralatan atau perlengkapan
telah selesai
pemasangannya dan siap untuk dilakukan pengujian komisioning.
SPLN No. 86 Tahun 1990, hlm. 2
80
TOP ditandatangani bersama oleh tim supervisi konstruksi dan kontraktor.

Sebelum ditandatangani, dilakukan inspeksi. Apabila selama inspeksi, tidak
ditemukan butir yang bersifat major maka TOP dapat ditandatangani. Namun bila
ada butir yang bersifat major maka harus dilakukan perbaikan dahulu sebelum
TOP ditandatangani. Sedangkan apabila temuan bersifat minor maka TOP dapat
ditandatangani dan temuan minor harus dicatat untuk monitoring perbaikan lebih
lanjut dan sebagai catatan yang perlu diperhatikan bagi Tim Komisioning PLN.
Surat pernyataan TOP tersebut, dilampiri :gambar single line, lingkup pekerjaan,
data pendukung, dan rekaman supervisi konstruksi.
Surat pernyataan TOP beserta lampirannya harus dilampirkan
permohonan pelaksanaan uji.Berikut di bawah ini diberikan contoh TOP.
dalam
Gambar 3.23 Contoh Surat Pernyataan TOP

81
Gambar 3.24 Fomat Form Turn Over Package10
iv.
Permohonan pelaksanaan uji

Setelah ada surat pernyataan TOP, agar semua pekerjaan komisioning dapat
berjalan dengan baik sesuai rencana maka harus dipastikan kesiapan interfacing
dari masing-masing sistem pada obyek yang akan dikomisioning. Hal ini untuk
menghindari terjadinya kerugian waktu dan biaya bila terjadi kegagalan
dikarenakan ada beberapa itemyang ternyata belum siap. Misal : saat akan
melakukan chemical cleaningyang membutuhkan uap, ternyata saluran uap dari
auxiliary boiler (untuk start up) belum terhubung ke main boiler atau fuel oil
system untuk auxiliary boilerbelum siap.
10
Ibid, hlm. 31
82
Untuk memastikan kesiapan interfacing ke tahap pekerjaan berikutnya tersebut,

kontraktor mengajukan permohonan pelaksanaan pengujian kepada Tim
Komisioning PLN.Permohonan ini sering juga disebut application for test atau
request for inspection (RFI). Contoh permohonan pelaksanaan uji.
HEADER OF CONTRACTOR COMPANY
APPLICATION FOR :
- CHEMICAL CLEANING
- STEAM BLOW
- UNIT START UP
Unit plant
Unit #1
Estimation date
Estimated from . . . . . . . . . . . up to . . . . . . . . . . . . . . .
Start up purpose
Contractor
statement
Attachment
Example :
1. Demonstrate oil cut off and start up boiler changeover
2. Loss of circulating water
3. 50% FCB test and 100% FCB test
4. RR Test
For detailed test and schedule, please refer to the attachment . . . .
Contractordo hereby certify that preparation works for above mentioned items have
already done :
The unit ready for start up.
The unit ready for inspection and review by the PLN Commissioning Team
before start up.
1. TOP Certificate released by PLN Construction Supervision Team
2. Detail load schedule and load curve, please refer to attachment . . .
3. Check list of inspection of sub system and system equipment
4. Etc.
Application has been reviewed by PLN Commissioning Team, and whole sub system
and system equipment related to the unit had been inspected.
Ready for start up
Owner comment
Not ready for start up
Prepared by:
Contractor
Reviewed by:
PLN COMMISIONING TEAM
Signature :
Name :
.......... ..
Date :
... ...... ..
Name :
Date : :
Signature :
.......... ....
.......... ....
Acknowledge by
PLN . . . . . . . .(owner)
Name :
Date : :
Signature :
.......... ....
.......... ....
Gambar 3.25 Contoh Form Permohonan Pelaksanaan Uji

83
v.
Pelaksanaan supervisi pengujian

Dalam melaksanakan
PLNmelaksanakan :
supervisi
pengujian
dilapangan,
Tim
Komisioning
Persiapan
o
Pemeriksaan alat pelindung diri
Pemeriksaan surat pernyataan TOP.
Pemeriksaan terhadap laporan hasil uji prakomisioning berikut hasil

kalibrasinya.
Pemeriksaan setting kontrol dan proteksi berikut hasil rekalibrasi.
Koordinasi dengan pihak-pihak terkait
Pemeriksaan kelengkapan dan keabsahan test procedure dan blanko

uji yang akan digunakan untuk penulisan hasil uji di lapangan
Memeriksa kelengkapan peralatan uji, kondisi dan status kalibrasi.
Pemeriksaan kelengkapan dan kondisi alat bantu yang akan

digunakan dalam pengujian.
Pelaksanaan
o
Pemeriksaan kondisi ruang tempat pengujian dan kelengkapan

keselamatan kerja.
Pemeriksaan visual terhadap peralatan yang akan diuji, antara lain :

spesifikasi peralatan, kondisi peralatan, dan kelengkapan peralatan.
Melakukan pengamatan selama pengujian berlangsung
Membuat catatan pending item pada lembar hasil uji, jika ada
penyimpangan atau kekurangan.
Membuat rekomendasi lulus uji atau tidak lulus uji.
Menandatangani hasil pengujian pada laporan hasil uji lapangan,

yang telah dilakukan oleh tim uji kontraktor. Hal ini dilakukan bila hasil
uji memenuhi persyaratan. Jika hasil pengujian tidak memenuhi
persyaratan maka pihak kontraktor direkomendasikan untuk
memperbaiki kekurangan tersebut dan melakukan uji ulang.
84
3.5.1.1. Pelaksanaan Komisioning Pembangkit

Pelaksanaan komisioning dilakukan secara bertahap. Kegiatan komisioning dibagi
dalam beberapa tahapan uji yaitu :
a. Pengujian individual peralatan
Peralatan individu adalah tiap-tiap peralatan yang ditinjau secara mandiri,
sesuai fungsinya.Misalnya : motor, pompa, motor yang mengoperasikan
katup, dll. 11
Pengujian ini dilaksanakan untukmembuktikan bahwa setiap peralatan
individual tersebut secara terpisah dapat berfungsi dengan baik.12
Contoh peralatan yang akan diuji secara individu, meliputi peralatan dan
perlengkapannya antara lain :
-
Turbin, pengujian : governor, load limiter, main stop valve dll
Generator, pengujian : stator, rotor, IPB, NGR, pendingin generator dll
Sumber DC, pengujian : Batere dan pengisi batere, UPS
Peralatan minyak pelumas, pengujian: tangki minyak, pompa,

pendingin minyak.
b. Pengujian sub sistem

Sub system adalah suatu kesatuan beberapa peralatan individu yang
tersusun dalam hubungan kerja, dan mempunyai fungsi tertentu.13
Pengujian ini dilaksanakan untuk membuktikan bahwa peralatan individu di
dalam sub system secara terpadu dapat berfungsi dengan baik.14
Contoh peralatan yang akan diuji secara sub-sistem, meliputi peralatan dan
perlengkapannya antara lain :
-
Pengujian fungsi & interlock pada boiler-turbin-generator, meliputi

pengujian pengaman pada generator yaitu : pengaman pendingin air
dan hidrogen, pengaman listrik, pengaman mekanik dan termal, dll.
Sub-sistem pompa pelumas, dalam hal ini pengujian dilakukan secara
operasi dan pembebanan terhadap : motor, pompa, kontrol, dan
11
Ibid, hlm 2
Ibid, hlm 3
13
Ibid, hlm 2
14
Ibid, hlm 3
12
85
proteksinya meliputi pengujian/pengukuran : arus start, suhu bantalan,

vibrasi, tekanan suhu,dan jumlah aliran minyak.
c. Pengujian sistem
Sistem adalah suatu kesatuan sub sistem yang tersusun dalam tata
hubungan kerja, berfungsi untuk mengubah satu energy menjadi energy
lainnya.15
Pengujian ini dilaksanakan untuk membuktikan bahwa seluruh peralatan
individual dan seluruh sub system yang tergabung di dalam system secara
terpadu dapat berfungsi dengan baik.16
Contoh peralatan yang akan diuji secara sistem, antara lain :
- Uji kevacuman kondenser
- Uji turbin jalan awal (initial turbine rolling) .
- Uji governor
- Uji hubung singkat generator
d. Penerbitan rekomendasi laik sinkron
Tim Komisioning PLN melakukan evaluasi terhadap seluruh hasil pengujian
yang telah dilakukan meliputi uji individual, uji sub sistem dan uji sistem,dan
mempersiapkan rekomendasi laik sinkron.
i. Bila terdapat kekurangan (pending item) yang bersifat major atau tidak
memenuhi persyaratan kontrak atau standar, maka Tim Komisioning
PLN menyampaikan surat/rekomendasi kepada pihak kontraktor untuk
melengkapi kekurangan tersebut sebelum melakukan percobaan
sinkron.
ii. Bila terdapat kekurangan yang bersifat minor, maka Tim Komisioning
PLN :
o Menyampaikan surat/rekomendasi kepada pihak kontraktor untuk
melengkapi kekurangan tersebut dan dapat diselesaikan setelah
percobaan sinkron dilakukan.
o Tim Komisioning PLN membuat laporan ringkas/pernyataan siap
uji sinkron
15
Ibid, hlm 2, SPLN No. 58 tahun 199, hlm. 2, dan SPLN No. 90 tahun 1990, hlm. 3
16
86
Tim Komisioning PLN mengajukan penerbitan Rekomendasi Laik

Sinkron kepada PLN Jasa Sertifikasi.
o Selanjutnya PLN Jasa Sertifikasi akan menerbitkan Rekomendasi
Laik Sinkron yang ditujukan kepada pihak-pihak terkait yaitu :
pengelola proyek, pengendali jaringan dan kontraktor (bila
kontraktor sebagai peminta jasa).
iii. Bila tidak terdapat kekurangan, maka Tim Komisioning PLN :
o Membuat laporan ringkas/pernyataan siap untuk uji sinkron
o Mengajukan penerbitan Rekomendasi Laik sinkron kepada kantor
PLN Jasa Sertifikasi
o Selanjutnya kantor PLN Jasa Sertifikasi akan menerbitkan
Rekomendasi Laik Sinkron yang ditujukan kepada pihak-pihak
terkait yaitu : pengelola proyek, pengendali jaringan, dan
kontraktor.
e. Pengujian unit
Pengujian ini dimaksudkan untuk memeriksa operasi secara terpadu dari
masing-masing peralatan sistem yang membentuk unit pembangkit serta
menguji kemampuan operasi dan unjuk kerja unit pembangkit.
Contoh pengujian terhadap unit pembangkit, antara lain :
-
Uji overspeed
Uji lepas beban (load rejection)
Uji load swing
Uji load ramp
Uji run back
Uji keandalan(Reliability Run)
Uji unjuk kerja (Performance test)
Uji dampak lingkungan
87
3.5.1.2. Pelaksanaan Komisioning Gardu Induk

Pelaksanaan komisioning untuk gardu induk dapat dibagi menjadi :
i. Common utility, antara lain: sistem catu daya arus searah dan arus bolak
balik.
ii. Diameter / bay, antara lain : bay transformator dan bay line.
Untuk memudahkan dalam pelaksanaan, maka pengujian dibagi dalam beberapa
item uji yaitu :
a. Pengujian individual peralatan
Peralatan individu adalah tiap-tiap peralatan yang ditinjau secara mandiri,
sesuai fungsinya.17
Misalnya :baterai, trafo arus, trafo tegangan, dll.
Pengujian ini dilaksanakan untuk membuktikan bahwa setiap peralatan
individual tersebut secara terpisah dapat berfungsi dengan baik.18
Peralatan yang akan diuji secara individu, antara lain :
A. Common Utility
i. Catu daya bantu arus searah (DC) :
Alat pengisi baterai
Baterai
Panel distribusi arus searah
ii. Catu daya bantu arus bolak-balik (AC) :
Perlengkapan hubung bagi TM (PHB-TM)
Transformator distribusi
Pemutus beban (PMT) dan Load break switch (LBS)
Instrumen ukur listrik
Kabel tegangan menengah
Sekering pengaman TM
Rangkaian sekunder
Rangkaian pengaman dan kontrol
Panel distribusi arus bolak balik
17
Ibid, hlm. 2
Ibid, hlm. 3
18
88
B. Bay
i. Komponen utama dari bay :
GIS (bila menggunakan system GIS)
Rangkaian primer
Pemisah (DS)
Pemutus Tenaga (PMT)
Transformator Arus (CT)
Transformator tegangan (PT)
Penangkap petir/arrester
Relai pengaman
Instrumen ukur listrik
Rangkaian sekunder
Rangkaian kontrol & proteksi
Rangkaian pemilih tegangan
ii. Komponen khusus hanya pada bay transformator
Transformator tenaga tegangan tinggi
Resistans netral pembumian (NGR)
Kabel tenaga tegangan menengah
PHB TM penyulang masuk (incoming)
b. Pengujian sub sistem

Sub sistem adalah suatu kesatuan beberapa peralatan individu yang
tersusun dalam hubungan kerja, dan mempunyai fungsi tertentu.19
Misalnya : sub sistem pengukuran, sub sistem control, sub sistem proteksi,
dll
Pengujian ini dilaksanakan untuk membuktikan bahwa peralatan individu di
dalam sub sistem secara terpadu dapat berfungsi dengan baik.20
Contoh hasil pengujian function bay line terdapat dalam lampiran
Contoh pengujian sub sistem, antara lain :
i.
Pengujian stabilitas pengaman diferensial
19
Ibid, hlm. 2
Ibid, hlm. 3
20
89
Pengujian ini dilakukan setelah uji individu selesai dilakukan.Pengujian ini

dimaksudkan untuk memeriksa kestabilan rele diferensial yaitu arah arus
dari kedua trafo arus yang masuk kedalam rele harus saling
mengurangi.Pengujian ini biasanya dilakukan dengan menggunakan injeksi
primer, sedangkan untuk pengaman trafo biasanya menggunakan sumber
arus bolak balik 380 V.
Rele diferensial ini digunakan untuk pengaman :
o Transformator tenaga
o Busbar
o Circulating Current Protection (CCP)
o Penghantar
ii.
Silih jatuh (inter trip) relai jarak

Pengujian inter trip dilakukan setelah seluruh uji individual selesai
dilakukan. dimaksudkan untuk memeriksa respon PMT pada dua gardu
bila saluran antara kedua gardu tersebut mengalami gangguan, kecepatan
pemutusan harus sesuai dengan pola pengaman system yang digunakan.
c. Pengujian sistem
Sistem adalah suatu kesatuan sub system yang tersusun dalam tata hubungan
kerja, berfungsi untuk mengubah satu energy menjadi energy lainnya.21
Misalnya : sistem bay line, sistem bay transformator, dll.
Pengujian ini dilaksanakan untuk membuktikan bahwa seluruh peralatan individual
dan seluruh sub sistem yang tergabung di dalam system secara terpadu dapat
berfungsi dengan baik.22
Contoh pengujian sistem, antara lain :
i.
Percobaan pemberian tegangan (energizing)

Pengujian ini dimaksudkan untuk memeriksa kekuatan isolasi peralatan
pada tegangan operasi normalnya tanpa beban.Pengujian ini dilakukan
selama 24 jam, tidak boleh terjadi gangguan.
ii.
Pengujian dalam keadaan berbeban
21
Ibid, hlm 2, SPLN No. 58 tahun 199, hlm. 2, dan SPLN No. 90 tahun 1990, hlm. 3
22
90
Pengujian ini secara umum dimaksudkan untuk memeriksa peralatan pada

kondisi pembebanan tidak mengalami gangguan yang ditimbulkan oleh
arus beban.
Pengujian arah relai jarak
Pada rele jarak pengujian ini dimaksudkan untuk memeriksa arah
arus pada rele jarak, harus sesuai dengan petak /zone saluran yang
dilindungi.
Pengujian stabilitas pengaman diferensial
Pengujian ini dimaksudkan untuk meyakinkan bahwa pada saat
pembebanan rele diferensial dalam kondisi stabil. Rele diferensial ini
digunakan untuk pengaman :
o Transformator tenaga
o Busbar
o Circulating Current Protection (CCP)
o Penghantar
d. Penerbitan rekomendasi laik bertegangan
Tim Komisioning PLN melakukan evaluasi terhadap seluruh hasil pengujian yang
telah dilakukan meliputi uji individual, uji sub sistem dan uji sistem,dan
mempersiapkan rekomendasi laik sinkron.
i.
ii.
Bila terdapat kekurangan (pending item) yang bersifat major atau tidak
memenuhi persyaratan kontrak atau standar, maka Tim Komisioning PLN
menyampaikan surat/rekomendasi kepada pihak kontraktor untuk
melengkapi kekurangan tersebut sebelum melakukan percobaan sinkron.
Bila terdapat kekurangan yang bersifat minor, maka Tim Komisioning PLN :
o Menyampaikan surat/rekomendasi kepada pihak kontraktor untuk
melengkapi kekurangan tersebut dan dapat diselesaikan setelah
percobaan sinkron dilakukan.
o Tim Komisioning PLN membuat laporan ringkas/pernyataan siap uji
sinkron
o Tim Komisioning PLN mengajukan penerbitan Rekomendasi Laik
Sinkron kepada PLN Jasa Sertifikasi.
o Selanjutnya PLN Jasa Sertifikasi akan menerbitkan Rekomendasi
Laik Sinkron yang ditujukan kepada pihak-pihak terkait yaitu :
pengelola proyek, pengendali jaringan dan kontraktor (bila
kontraktor sebagai peminta jasa).
91
iii.
3.5.1.3.
Bila tidak terdapat kekurangan, maka Tim Komisioning PLN :

o Membuat laporan ringkas/pernyataan siap untuk uji sinkron
o Mengajukan penerbitan Rekomendasi Laik sinkron kepada kantor
PLN Jasa Sertifikasi
o Selanjutnya kantor PLN Jasa Sertifikasi akan menerbitkan
Rekomendasi Laik Sinkron yang ditujukan kepada pihak-pihak
terkait yaitu : pengelola proyek, pengendali jaringan, dan kontraktor.
Pelaksanaan Komisioning Transmisi

Tahapan kegiatan komisioning, meliputi :
a) Rapat koordinasi
b) Surat Pernyataan TOP (Certificate of Turn Over Package)
c) Review dokumen
Dokumen-dokumen yang direview dan harus disediakan oleh kontraktor antara
lain sebagaimana tercantum pada tabel berikut.
Tabel 3.7 Dokumen yang direview pada Komisioning Instalasi Transmisi
No
Keterangan
1.
Design calculation
2.
* Koordinasi isolasi
* Menara
* Fondasi
* Konduktor
* Isolator
* Accessories
* Grounding
Gambar konstruksi
* Route map
* Fondasi
* Menara/tower
* String set Isolator
* Wire clearence diagram
* Grounding
Structure list
3.
No
4.
5.
6.
Keterangan
Spesifikasi teknik & Instruction
Manual
* Fondasi
* Menara
* Konduktor
* Isolator
* Accessories
Test report
* Type test
Menara
Konduktor
Isolator
Accessories
Grounding
* Routine test menara
Dokumen AMDAL
d) Pelaksanaan komisioning di lapangan

Komisioning di lapangan dilakukan pada setiap pondasi dan setiap menara
dengan cara memanjatserta pengamatan sepanjang saluran.Hal ini dimaksudkan
92
untuk memeriksa bahwa peralatan yang terpasang memenuhi persyaratan

kontrak/standar sehingga dapatdiyakinkan bahwa peralatan tersebut dapat
beroperasi secara terpadu pada sistem transmisi secara keseluruhan.
Tahapan pelaksanaan komisioning transmisi di lapangan, antara lain :
1 . Persiapan personel dan alat kerja.
i. Persiapan alat pelindung diri

ii. Koordinasi dengan pihak-pihak terkait
iii. Mempersiapkan blanko uji yang akan digunakan untuk penulisan hasil
pemeriksaan.
iv. Memeriksa kelengkapan dan kondisi alat bantu yang akan digunakan
dalam pemeriksaan.
2 . Pemeriksaan menara dan saluran
Pelaksanaan komisioning di lapangan dilakukan bersama dengan kontraktor

dan pemilik proyek, hal ini dimaksudkan untuk membuktikan bahwa temuantemuan di lapangan dapat diketahui bersama secara langsung .
Peralatan yang diperiksa di lapangan, antara lain sebagaimana tercantum
pada tabel berikut.
Tabel 3.8 Peralatan yang diperiksa pada Komisioning Instalasi Transmisi
1
2.
3.
4
5
6
7
-
Menara
Pondasi
Assesoris Menara
Anti Climbing Device (ACD)
Plat rambu bahaya
Plat tanda fasa/nomor/pht
Tanda fasa
Tanda nomor
Tanda penghantar
Baut tangga
Konduktor
Isolator
Jumper
Asesoris konduktor
Ball eye & Asesoris
Clevis eye & Asesoris
Socket clevis & Asesoris
Clevis eye & Asesoris
93
8
9
- Link & Asesoris

- Adjustable link & Asesoris
- Arching horn & Asesoris
- Hinge & Asesoris
- Armour rod
- Counter weight
Earth wire
Grounding
e) Penerbitan rekomendasi laik bertegangan

Pelaksanaan penerbitan rekomendasi laik bertegangan untuk komisioning
transmisi dilakukan seperti pada komisioning GI.
f)
Percobaan pemberian tegangan

Persiapan
Setelah RLB diterbitkan kepada unit-unit terkait, Tim Komisioning
PLNmelakukan :
Koordinasi dengan petugas lapangan : Pemilik proyek, Kepala GI,
Mandor Line, dan Tim K2/K3.
Persiapan berita acara pemberian tegangan.
Persiapan tim untuk melakukan pengamatan di gardu pemberi
tegangan dan di gardu penerima tegangan.
Persiapan blanko hasil pengukuran tegangan.
Supervisi pengukuran resistan isolasi saluran.
Pemberian tegangan
Pemberian tegangan dilakukan selama 24 jam, dan hanya akan
dilakukan setelah :
o Diterima laporan dari Mandor Line, yang menyatakan saluran
aman.
o Hasil pengukuran tahanan isolasi memenuhi persyaratan.
Selama pemberian tegangan dilakukan,Tim Komisioning PLN
melakukan monitoring.Bila terjadi gangguan maka instalasi
dipadamkan dan Tim Komisioning PLN melakukan pemeriksaan
ulang.
Setelah pemberian tegangan selesai dilakukan, Tim Komisioning
PLN melakukan :
o Supervisi pengukuran tegangan kirim dan tegangan terima
94
Penandatanganan berita acara pemberian tegangan bersama

dengan pihak-pihak terkait
g) Pengujian dalam keadaan berbeban

Pengujian saat kondisi berbeban (on load test) dilakukan terhadap bay line, bay
transformator, dan transmission line. Paramater yang diperiksa diantaranya adalah :
a. Bay Line
-
Directional & stability check of distance relay

Differential relay stability check
Directional check Over Current Relay
b. Bay Transformator
-
Restricted Earth Fault (REF) relay stability check

Stability check of transformers differential relay
Pemeriksaan suhu pada transformator dan aksesorisnya
c. Transmision Line
Pemeriksaan suhu pada jumper, jointing, and termination
3.5.2 Pelaksanaan SLO

Pelaksanaan pengurusan SLO pada dasarnya merupakan kewajiban pemilik
instlasi. Namun dalam pelaksanaannya bisa diserahkan kepada pihak lain (pihak ketiga)
asalkan mendapatkan surat perintah dari pemilik barang. Jika masih dalam tanggungan
kontraktor, maka kontraktor wajib mengurus SLO. Namun seharusnya kondisi tersebut
dituangkan dalam kontrak, karena memerlukan biaya yang cukup berarti. Pelaksana
Sertifikasi Laik Operasi Instalasi TL adalah sebagai berikut :
Lembaga Inspeksi Teknik (LIT); pelaksana untuk :
a. Instalasi penyediaan tenaga listrik
b. Instalasi transmisi dan distribusi tenaga listrik
c. Instalasi pemanfaatan tenaga listrik konsumen TT
d. Instalasi pemanfaatan tenaga listrik konsumen TM
2. Lembaga Inspeksi Nirlaba yang ditunjuk Menteri, yaitu Komite Nasional
Keselamatan untuk Instalasi Listrik (KONSUIL); pelaksana untuk Instalasi
pemanfaatan tenaga listrik konsumen TR
1.
95
Lembaga Inspeksi Teknis (LIT) yang melaksanakan sertifikasi harus terdaftar dan
ditunjuk oleh DJK-ESDM. Bila LIT sudah terakreditasi oleh KAN (Komite Akreditasi
Nasional), maka LIT boleh mengeluarkan SLO sendiri. Sedangkan untuk LIT yang
belum terakreditasi KAN, LIT tersebut hanya mengeluarkan rekomendasi, dan SLO nya
sendiri dikeluarkan oleh DJK-ESDM.
Berdasarkan skema proses SLO yang telah dijelaskan pada pokok bahasan 1.3.
Prosedur Komisioning dan SLO, waktu yang diperlukan untuk memperoleh SLO
tergantung kepada beberapa parameter, antara lain kesiapan masing-masing proyek
dan/atau LIT yg dipilih. Namun paling cepat adalah 35 hari, sehingga berdasarkan hal
tersebut dapat diperkirakan kapan pemilik proyek mulai mengajukan permintaan untuk
memperoleh SLO.
Untuk mendapatkan SLO, pemilik instalasi mengajukan permohonan tertulis
kepada lembaga inspeksi teknik yang terakreditasi. Permohonan sertifikat laik operasi
sekurang-kurangnya harus rnemuat datamengenai:
a.
b.
c.
d.
Jenis instalasi;
Kapasitas daya terpasang;
Pelaksana pembangunan dan pemasangan; dan
Jadwal pelaksanaan pembangunan dan pernasangan
Bila sebelumnya sudah ada kesepakatan (kontrak) antara pemilik proyek dengan
LIT (misalnya PLN-JASER) maka pemilik proyek mengajukan SLO ke LIT dg tembusan
ke DJK ESDM.Saat ini LIT yang terdaftar di DJK-ESDM sebagai berikut :
Tabel 3.9 Contoh LIT terdaftar di DJK-ESDM
LEMBAGA INSPEKSI TEKNIK (LIT)
PT Sucofindo
PT Indospec Asia
PT PLN Jaser
PT Wide & Pin
PT Industira
PT Koneba (Persero)
PT Depriwangga
PT Citrabuana Indoloka
PT Findo Daya
Inspection
PT Sibbara Sejahtera Abadi
PT Silma
PT Gamma Iridium
Instrumentama
Perkasa
Sertifikat Laik Operasi memiliki masa berlaku sebagaimana ditunjukkan pada
tabel berikut. Apabila masa berlaku habis maka harus diperpanjang. Tata cara
perpanjangan masa berlaku dari sertifikat laik operasi tidak dibahas di materi ini.
96
Tabel 3.10 Masa Berlaku Sertifikasi Laik Operasi Instalasi Tenaga Listrik
JENIS INSTALASI
MASA BERLAKU (TAHUN)
Instalasi penyediaan tenaga listrik
Instalasi transmisi dan distribusi tenaga listrik
10
Instalasi pemanfaatan tenaga listrik konsumen TT / TM
15
Instalasi pemanfaatan tenaga listrik konsumen TR
15
Sertifikasi Laik Operasi (SLO) diberikan setelah syarat A3 (Aman, Andal, dan
Akrab Lingkungan) telah terpenuhi. Setelah sebuah instalasi TL menyelesaikan semua
tes dan komisioning serta memperoleh SLO, maka instalasi tersebut dapat dioperasikan
secara komersial atau dalam istilah tertentu disebut sebagai COD (Commercial
Operation Date).
Tahapan selanjutnya adalah TOC (Taking Over Certificate), yaitu apabila seluruh
ketidaksesuaian kontrak sudah diselesaikan tetapi masih memungkinkan adanya
content list of minor item yang harus diselesaikan. Selanjutnya, apabila seluruh punch
list sudah diselesaikan maka proyek tersebut dapat dinyatakan sudah FAC (Final
Acceptance Certificate).
Dalam melaksanakan SLO, SOP yang dapat dirujuk adalah Instruksi Kerja (IK)
PT PLN (Persero) Jasa Sertifikasi, yang merujuk pada lampiran Peraturan Menteri
ESDM No.0045/2005, No. 0046/2006, dan No. 05/2014.
Kegiatan SLO dilakukan untuk instalasi baru atau perpanjang (lama) sesuai
dengan PerMen No.05/2014 Lampiran 3 (lihat Bab 2.2.2). Dimulai dari kegiatan
Pemeriksaan dokumen, Pemeriksaan desain, Pemeriksaan visual, Evaluasi hasil uji
komisioning, Pengujian sistem, Pemeriksaan dampak lingkungan, dan Pemeriksaan
proteksi katodik. Sedangkan untuk instalasi lama terdapat beberapa butir yang tidak
dilakukan.
a. Pemeriksaan dokumen23
Pemeriksaan dokumen yaitu kegiatan pemeriksaan kelengkapan dan
keabsahan dokumen-dokumen yang terkait.
Pemeriksaan dilakukan bersama dengan unit terkait yang menangani
pembangunan, pengoperasian, pemeliharaan instalasi ketenagalistrikan.
23
Lampiran Keputusan Direksi PT PLN (Persero) No. 004.K/DIR/2013 butir V.1
97
Pemeriksaan dokumen dilakukan dengan cara :

-
Membuat rekomendasi perbaikan jika ditemukan ketidaksesuaian

pada isi dan kelengkapan dokumen pada penyusun dokumen, yaitu
kontraktor dan PLN Pusat/PLN Unit/Anak Perusahaan yang
bertanggung jawab dan menyetujui penyusunan dokumen
Berdasarkan pada standar dan peraturan yang berlaku melakukan

koordinasi pada keefektifan perbaikan dengan unit terkait seperti butir
sebelumnya dalam tindak lanjut penyelesaian review dokumen
meskipun rekomendasi perbaikan belum selesai
Bertanggung jawab pada penyimpanan dan perlindungan review

dokumen
b. Pemeriksaan desain24
Pemeriksaan desain yaitu kegiatan pemeriksaan desain, perhitungan, dan
kesesuaian dengan standard yang diberlakukan sesuai kontrak.
Pemeriksaan dilakukan bersama dengan unit terkait yang menangani
pembangunan, pengoperasian, pemeliharaan instalasi ketenagalistrikan dan
regulator.
Pemeriksaan desain dilakukan dengan cara :
24
Melakukan pemeriksaan desain terhadap desain peralatan dan sistem

pada
instalasi
elektrikal
dan
mekanikal
pada
instalasi
ketenagalistrikan

pada desain peralatan dan sistem pada instalasi elektrikal dan
mekanikal pada instalasi ketenagalistrikan pada kontraktor dan PLN
Unit/Anak Perusahaan yang bertanggungjawab pada desain

sebelumnya dalam tindak lanjut penyelesaian pemeriksaan desain
meskipun rekomendasi perbaikan belum selesai
Bertanggungjawab
pemeriksaan desain
pada
penyimpanan
dan
perlindungan
Ibid, butir V.2
98
c. Pemeriksaan Visual
Pemeriksaan visual yaitu kegiatan pemeriksaan secara visual instalasi yang
terpasang dilapangan sesuai dengan desain dalam kontrak.
d. Evaluasi hasil uji komisioning25
Evaluasi hasil uji komisioning, yaitu kegiatan pemeriksaan, evaluasi,
rekomendasi perbaikan, keefektifan perbaikan hasil uji peralatan dan sistem
ketenagalistrikan meliputi pengujian yang dilakukan laboratorium uji, di
lapangan dan di pabrik pembuat peralatan, sesuai dengan kontrak dan atau
standard.
Pemeriksaan pengujian dilakukan dengan verifikasi hasil uji, validasi hasil uji,
pembandingan hasil uji, simulasi hasil uji dan pengujian ulang.
Evaluasi hasil uji dilakukan bersama dengan kontraktor, tim penguji dan PLN
Unit/Anak Perusahaan terkait yang menandatangani hasil pengujian instalasi
ketenagalistrikan
Evaluasi hasil uji dilakukan dengan cara :
25
Melakukan evaluasi hasil uji termasuk Factory Acceptance Test (FAT)

pada peralatan dan sistem yang terpasang pada instalasi elektrikal,
mekanikal, metrologi, dan lingkungan hidup pada instalasi
ketenagalistrikan

pada hasil uji peralatan, uji instalasi elektrikal, uji instalasi mekanikal,
uji metrologi, uji keselamatan / kesehatan kerja dan uji lingkungan
hidup pada sistem ketenagalistrikan. Rekomendasi perbaikan
ditujukan kepada kontraktor, Tim Penguji dan PLN Unit/Anak
Perusahaan yang bertanggungjawab pada pengujian,

sebelumnya dalam tindak lanjut evaluasi hasil uji
Bertanggungjawab pada penyimpanan dan perlindungan evaluasi

hasil uji.
Ibid, butir V.3
99
e. Pengujian sistem26
Pengujian sistem adalah kegiatan untuk membuktikan kinerja instalasi dari
sistem yang disertai dengan pengukuran dan penilaian unjuk kerja peralatan
dan instalasi sesuai dengan kontrak.
Pemeriksaan pengujian dilakukan bersama dengan kontraktor, Tim
Pemeriksa dan PLN Unit terkait yang menangani pengujian instalasi
ketenagalistrikan dengan berdasarkan jadwal yang ditetapkan, metode uji
yang telah disepakati dan tata cara pelaporan hasil uji.
Pemeriksaan pengujian dilakukan dengan cara :
26
Bersama dengan Kontraktor, Tim Pemeriksa dan PLN Unit/Anak

Perusahaan melakukan pemeriksaan pengujian termasuk pada
sistem dan peralatan terpasang pada instalasi elektrikal, mekanikal,
metrologi, keselamatan dan kesehatan kerja dan lingkungan hidup
pada instalasi ketenagalistrikan
Apabila diperlukan pembuktian terhadap integritas data hasil

pemeriksaan pengujian, maka LIT melakukan pemeriksaan pengujian
ulang
Membuat rekomendasi perbaikan dari hasil pemeriksaan pengujian,

jika ditemukan ketidaksesuaian pada hasil pemeriksaan pengujian
pada peralatan dan instalasi elektrikal, mekanikal, metrologi,
keselamatan/kesehatan kerja dan lingkungan hidup pada sistem
ketenagalistrikan pada Kontraktor, Tim Pemeriksa dan PLN Unit.Anak
Perusahaan yang bertanggungjawab terhadap data hasil
pemeriksaan pengujian

sebelumnya dalam tindak lanjut hasil pemeriksaan pengujian
Bertanggung jawab pada penyimpanan dan perlindungan pengujian
Ibid, butir V.4
100
f.
Pemeriksaan dampak lingkungan

Pemeriksaan dampak lingkungan adalah pemeriksaan terhadap adanya
kebisingan, kebocoran gas / minyak dan pengelolaan limbah.
g.
Pemeriksaan proteksi katodik.

Pemeriksaan terhadap fasilitas proteksi katodik yang digunakan untuk
mencegah terjadinya korosi.
101
SOAL LATIHAN
1. Dokumen apa saja yang diperlukan untuk persyaratan pelaksanaan komisioning dan
SLO?
2. Persyaratan kompetensi teknik apa yang diperlukan untuk pelaksanaan komisioning
dan SLO?
3. Persyaratan apa saja yang harus dipenuhi untuk alat ukur / uji untuk pelaksanaan
komisioning dan SLO?
4. Apa lingkup dan fungsi K2 dan K3 pada pelaksanaan komisioning dan SLO?
5. Bagaimana tahapan pengujian pada komisioning dan SLO?
102
4. EVALUASI DAN PELAPORAN KOMISIONING DAN SLO
4.1 Evaluasi Komisioning dan SLO

Maksud dan tujuan dilaksanakannya evaluasi komisioning adalah :
-
Menilai hasil uji individual, uji sub sistem, uji sistem terhadap nilai referensi, standar,
peraturan dan lainnya yang terkait seperti yang tertulis di dalam buku kontrak
Mencatat punch list atau pending item ketidaksesuaian dilapangan terhadap buku
kontrak
Mengukur dan menghitung performance dan dampak Lingkungan
Membuat rekomendasi teknik Laik Bertegangan (Energized) dan Laik Sinkron
Maksud dan tujuan dilaksanakannya evaluasi SLO adalah :

-
Menilai hasil uji individual, uji sub sistem, uji sistem terhadap nilai referensi, standar,
peraturan dan lainnya yang terkait seperti yang tertulis di dalam lampiran 3 Peraturan
Menteri ESDM No.05 / 2014, perihal Mata Uji (Test items) Laik Operasi.
Membuat rekomendasi Laik Operasi setelah memenuhi kaidah aman, andal dan
akrab lingkungan (A3)
Hal yang dievaluasi dalam komisioning adalah kesesuaian terhadap kontrak dan
standar yang berlaku (SNI, IEC, SPLN, dll). Sedangkan hal yang dievaluasi dalam SLO
adalah kesesuaian terhadap Peraturan Menteri ESDM no. 0045 /2005, no.0046/2006 dan
no. 05/2014.
Evaluasi komisioning dilaksanakan setelah inspeksi dan pengujian dilakukan,
dengan membandingkan antara hasil uji terhadap persyaratan kontrak dan standar yang
berlaku.
Evaluasi SLO dilaksanakan setelah inspeksi dan pengujian dilakukan, dengan
membandingkan hasil pemeriksaan dan pengujian terhadap Peraturan Menteri ESDM no.
0045 /2005, no.0046/2006 dan no. 05/2014.
103
Tabel 4.1 Contoh Ikhtisar Hasil Inspeksi Komisioning PHB Bus Kopel GI 150 kV
NO.
1.
1.1
1.2
2.
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
JENIS PENGUJIAN
Pemeriksaan hubung bagi TM
Pemeriksaan visual
- Pelat nama
- Pembumian
- Komponen / peralatan terpasang
Pengujian sub sistem
- Resistans sirkit utama
- Resistans isolasi
- Tegangan tinggi
- Silih kunci
- Fungsi pengaman dan kontrol
Transformator arus (CT)
Pemeriksaan visual
- Pelat nama
- Bushing
- Pembumian/terminal
- Penandaan polaritas
Pengujian
- Polaritas
- Rasio
- Lengkung kemagnitan
- Resiustans isolasi
- Resistans searah
- Tegangan tinggi
Pemutus tenaga (PMT)
Pemeriksaan visual
- Pelat nama
- Bushing/isolator
- Terminal
- Pembumian
Pengujian
- Resistans isolasi
- Waktu buka/tutup
- Tegangan tembus minyak (untuk jenis minyak)
- Kerja dari lokal secara mekanis dan elektris
- Kemampuan kerja
- Indikasi buka/tutup
- Rangkaian keserempakan PMT
- Pemeriksaan silih kunci
- Indikasi buka/tutup
HASIL
KETERANGAN
Baik
Baik
Baik
Ada, jelas dan lengkap

Terhubung dan tidak cacat
Lengkap sesuai spesifikasi
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Sesuai spesifikasi
> 1000 W/volt
Tahan tegangan uji
Sesuai gambar skematik
Sesuai gambar skematik
Baik
Baik
Baik
Baik

Tidak cacat dan bersih
Ada
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
X
> 1000 W/volt

Sesuai spesifikasi
Berfungsi dengan baik
Sesuai spesifikasi
Tidak dilakukan
Baik
Baik
Baik
Baik

Tidak cacat dan bersih
Sesuai spesifikasi
Baik
Baik
X
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
> 1000 W/volt

Sesuai spesifikasi
Tidak dilakukan, jenis vakum
Sesuai spesifikasi
Sesuai posisi
Sesuai spesifikasi
Sesuai spesifikasi
Sesuai posisi
104
4.2 Laporan Pelaksanaan Komisioning dan SLO

Tujuan pelaporan pada komisioning untuk :
Bukti bahwa pemeriksaan dan pengujian sudah dilakukan sesuai data laporan
hasil pengujian.
Bukti untuk proses selanjutnya yaitu penerbitan Taking Over Certificate (TOC)
dan Final Acceptance Certificate (FAC)
Menyatakan bahwa instalasi tenaga listrik tersebut memenuhi persyaratan
kontrak.
Acuan dalam pengoperasian
Acuan untuk pemeliharan dan perbaikan
Tujuan pelaporan pada SLO untuk :
Bukti bahwa pemeriksaan dan pengujian sudah dilakukan sesuai data laporan
data hasil pengujian.
Dasar bagi pemerintah untuk melakukan pembinaan dan pengawasan
Menyatakan bahwa instalasi tenaga listrik tersebut laik untuk dioperasikan, dan
memenuhi persyaratan Peraturan Menteri ESDM no. 0045 /2005, no.0046/2006
dan no. 05/2014.
Format laporan Komisioning dan laporan SLO sebagaimana tercantum pada Tabel
berikut.
105
Tabel 4.2 Format laporan Komisioning dan Laporan SLO

FORMAT LAPORAN KOMISIONING
FORMAT LAPORAN SLO
JUDUL
RINGKASAN EKSEKUTIF
JUDUL
RINGKASAN EKSEKUTIF
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
1.
Pendahuluan
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Umum
1.2. Riwayat Instalasi
1.3. Pelaksanaan Uji Laik Operasi
1.4. Referensi
2.
Lingkup Pekerjaan
BAB II PELAKSANAAN UJI LAIK OPERASI

a. Hasil Review Dokumen
b. Hasil Review Desain
c. Evaluasi Hasil Uji
d. Hasil Pemeriksaan dan Pengujian
- Pemeriksaan secara visual
- Pengujian unjuk kerja
*) Untuk SLO Pembangkit
- Pengujian fungsi peralatan pengaman dan
control
*) Untuk SLO Transmisi dan GI
- Pemeriksaan dampak lingkungan
3.
Referensi
BAB III KESIMPULAN, SARAN DAN REKOMENDASI

3.1. Kesimpulan
3.2. Saran dan Rekomendasi
4.
Data Teknik
LAMPIRAN
1. Data-data hasil uji laik operasi
2. Berita acara pelaksanaan uji laik operasi
5.
Pelaksanaan Pekerjaan
6.
Hasil Pekerjaan
7.
Kesimpulan
8.
Saran
9.
Lampiran
- Lampiran I : Diagram Garis Tunggal
*) Tidak ada pada laporan komisioning
pembangkit, hanya pada laporan
komisioning transmisi dan GI
- Lampiran II : Data Teknis Peralatan Utama
- Lampiran III : Ikhtisar Hasil Inpeksi
- Lampiran IV : Rekaman Hasil Inspeksi dan
Pengujian
- Lampiran V : Surat-surat
106
4.3 Pengesahan dan Distribusi Laporan

Bila kegiatan komisioning telah selesai, maka dibuat laporan teknik komisioning.
Laporan teknik disahkan oleh pimpinan LIT, dan apabila PLN Jaser sebagai LIT, maka
yang mengesahkan laporan teknik tersebut adalah Manager Bidang Kelaikan Instalasi
yang membawahi bidang kegiatan komisioning dan SLO,atas nama GM PLN Jaser.
Laporan teknik komisioning akan didistribusikan/dilaporkan kepada peminta jasa
(dalam hal ini UIP), yang
bermanfaat untuk digunakan sebagai bahan serah terima
proyek sekaligus sebagai referensi historis instalasi semasa komisioning.

Sesuai Surat Keputusan Direksi No.004/K.DIR/2014, bahwa SLO untuk instalasi
milik PLN dilakukan oleh PLN Jaser. Oleh karena itu apabila kegiatan SLO telah selesai,
maka Tim SLO membuat laporan rekomendasi laik operasi kepada GM PLN Jaser, untuk
selanjutnya diterbitkan Sertifikat Laik Operasi (SLO).
SLO didistribusikan/dilaporkan kepada pemilik instalasi, yang bermanfaat secara
teknis untuk menyatakan bahwa instalasi telah memenuhi kaidah aman, andal dan akrab
lingkungan serta memenuhi perundang-undangan. PLN Jaser akan melaporkan pula
sertifikat SLO yang sudah diterbitkan kepada Pemerintah cq Dirjen Ketenagalistrikan
setiap 6 (bulan)27.
27
Ibid, butir VIII.2
107
SOAL LATIHAN
1. Apa saja yang dievaluasi dari pelaksanaan komisioning dan SLO?
2. Bagaimana cara melaksanakan evaluasi komisioning dan SLO?
3. Bagaimana format laporan pelaksanaan komisioning dan SLO?
4. Kemana saja pendistribusian laporan komisioning dan manfaat / kegunaan masingmasing ?
5. Kemana saja pendistribusian laporan SLO dan manfaat / kegunaan masing-masing?
108
copyright by project academy 2013

Komslo PP R1 140714 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Komslo PP R1 140714 PDF

Judul Asli:

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KOMISIONING DAN SLO

yang akan melaksanakan tugasnya dibidang pembangunan/

Penanggung Jawab Penyusunan Materi

: Chief Learning Officer (CLO)

Koordinator Penyusunan Materi

Manajer Senior Pembelajaran Teknik

Kontributor dan Editor

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... i

LANDASAN HUKUM ........................................................................................... 1

Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah ..................................... 1

Dokumen Kontrak ............................................................................ 11

MEKANISME PROSEDUR KOMISIONING DAN SLO ...................................... 18

Definisi dan Istilah ........................................................................... 18

Pengertian Pengujian ................................................................... 18

Jenis dan Lingkup Kegiatan ............................................................ 22

Prosedur Komisioning dan SLO ...................................................... 59

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

PERSYARATAN PELAKSANAAN KOMISIONING DAN SLO ......................... 72

Persyaratan Administrasi ................................................................ 72

Persyaratan Personel ...................................................................... 74

Persyaratan Fasilitas ....................................................................... 75

Persyaratan K3, K2, dan LH............................................................ 76

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ...................................... 76

3.4.6 PersyaratanAspek Lingkungan Hidup .......................................... 98

Pelaksanaan Komisioning dan SLO ................................................ 99

EVALUASI DAN PELAPORAN KOMISIONING DAN SLO............................. 103

Evaluasi Komisioning dan SLO ..................................................... 103

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

Gambar 2.1Tahapan Kegiatan Komisioning Instalasi Pembangkit Baru.................................... 23

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

1.1 Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 14 TAHUN 2012

kewenangannya dapat menunjuk lembaga inspeksi teknik.

(6) Pemeriksaan dan pengujian instalasi tenaga listrik sebagaimana dimaksud

kewenangannya dapat menunjuk lembaga sertifikasi kompetensi.

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

(6) Menteri menetapkan standar kompetensi tenaga teknik sebagaimana

PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 54 TAHUN 2010

Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah Pejabatpemegang

Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA adalahpejabat yang

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

c. membuat dan menandatangani Berita Acara Serah TerimaHasil Pekerjaan.

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

1.2 Peraturan Menteri

1.2.1 Peraturan Menteri ESDM No.0045 / 2005

1.2.2 Peraturan Menteri ESDM No. 05 / 2014

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

1.3 Dokumen Kontrak

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

Section 4.3.A General Technical Requirement

BOOK Ill A Section 4.4 Civil Works

Simple, Inspiring, Performing, Phenomenal

1.4 Keputusan Direksi

Jasa Lainnya meliputi segala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa selain

8.14. Serah Terima Pekerjaan

Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen),penyedia barang/jasa

Pengguna barang/jasa melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan