reglamentan
el
funcionamiento
de
los
CONSTITUCIONAL, se refiere a la insercin de normas fundamentales
adoptadas por el derecho internacional en el derecho pblico de cada estado.
por tanto siendo parte de ste sistema y no pudiendo desafinar no rehuir del
mismo, el significado y sentido de la norma podra ser obtenido de los
principios que la inspiran esos sistemas; principios y consiguiente significados y
sentido que incluso pueden ser advertidos con nitidez del contenido de otras
normas del sistema. Mtodo histrico Se pretende interpretar la norma
recurriendo a sus antecedentes, como las ideas de sus autores al concebir los
proyectos, los motivos y emisin de la ley, informes, debates, etc. Mtodo
teleolgico Es el que pretende llegar a la interpretacin de la norma a travs
del fin de la misma, buscando su espritu, que es la finalidad por la cual la
norma fue incorporado al ordenamiento jurdico. 15. Cules son los mtodos
de solucin de conflictos? LA MEDIACIN: De manera muy resumida,
podramos decir que es aquel mtodo en el cual una persona imparcial que
es llamado mediador, ayuda a las partes a conseguir una resolucin pacfica
del conflicto que sea aceptada por todas
ellas. Todo esto lo logra sin intervenir demasiado, es decir, sin necesidad de
decir a las partes que es lo que deben o no
hacer, sino que simplemente se limita a escucharlas, aconsejarlas y en
lenguaje coloquial calmar los nimos para
ayudar a lograr la respuesta al problema. El mediador no decide, ni resuelve el
asunto, no es necesario porque el mismo
es resuelto por las partes en conjunto, ste se dedica a servir de facilitador
durante el proceso.
Ventajas: Es particularmente til, cuando las partes quieren conservar su
relacin entre s, puesto que, al resolver las partes en consenso el conflicto y
por lo tanto, quedar todas satisfechas, la relacin entre ellas no se ve tan
perjudicada. Por otra parte, es una excelente manera para resolver las disputas
de manera rpida y econmica, porque las partes slo necesitarn de un poco
de tiempo para sentarse a discutir son conflicto entre s y con su mediador. Por
ltimo, puede resultar beneficiosa cuando se quiera apartar las emociones de
la resolucin del conflicto, para lo cual la ayuda del mediador puede
convertirse en una gran herramienta. Desventajas: Es estrictamente necesario
que todas las partes involucradas estn dispuestas a cooperar, de no ser as,
todo resultara en una gran prdida de tiempo. Suele ser poco eficaz cuando
una parte tiene cierto poder o influencia sobre la otra. Por ltimo, es un mtodo
que no debe ser aplicado a cualquier conflicto, sino que se deben estudiar las
condiciones del mismo y de las partes. Sin embargo, esto se puede resolver
con un simple anlisis detenido de la situacin, luego del cual se determinar
cual es el mtodo que ms se adecue al caso en concreto y se sugerir a las
partes la aplicacin del mismo. LA NEGOCIACIN: Es aquel medio de resolucin
de conflictos, mediante el cual las partes se sientan a conversar acerca del
problema y lo resuelven otorgndose mutuas concesiones, sin necesidad de la
intervencin de un tercero.
ayuda y que se asesorara a las partes de manera tal que, pongan de su parte y
comprendan que dichos medios alternativos resultan beneficiosos para ellos
mismos. 16. Cules son los mtodos de la relacin jurdica que suscrito el
conflicto de Leyes? En principio, el Derecho internacional privado lo que
efectivamente regula son los conflictos de leyes en el espacio. Se trata de
resolver s prevalece la ley que rige en el espacio o soberana espaola o en el
espacio de otro pas. Las reglas de conflicto resuelven a que espacio hay que
atenerse para resolver el caso planteado. El conflicto de leyes por excelencia
es el conflicto internacional, pero no es el nico, junto a ste existen distintos
tipos de conflictos de leyes: Se ha visto que a los conflictos de leyes en el
espacio se les denomina tambin conflictos INTER-TERRITORIALES y en estos
casos se trata de saber qu reglas o qu leyes se han de aplicar cuando hay
varias soberanas o Estados implicados. Ya que cada Estado tiene su propio
Ordenamiento Jurdico. Ahora bien, aparecen otros conflictos de leyes en
aquellos Estados en que son plurilegislativos, es decir que tienen varias
legislaciones dentro del mismo Estado, y en estos casos, pueden aparecer
conflictos internos dentro de ese Estado, con lo que se estara ante conflictos
inter-estatales o inter-territoriales internos. Por ejemplo los conflictos que se
dan entre legislaciones de Estados miembros de una Federacin, como es el
caso de Brasil, compuesto por una serie de Estados: Amazonas, Rio de Janeiro,
Sao Paulo, Baha... o el caso de Estados Unidos: Montana, Oregn, Texas, Nuevo
Mxico, Arizona..., o el caso de Mxico, compuesto por una serie de Estados
como Sonora, Veracruz, Chiapas, Jalisco... Los conflictos de leyes que se
produjeran entre los diversos Estados seran intra-estatales o intra-nacionales.
Son un tipo de conflictos que se aproximan a los conflictos internacionales,
pero sin llegar a serlo.
conflictos de normas.
La Doctora Bonifaz considera entonces que una correcta tcnica jurdica para
la creacin de una norma debe seguir lo
que ella denomina LA REGLA DE LAS TRES C. Significa que p
ara que una norma tenga mayores probabilidades de eficacia, deber ser:
Clara .
Completa, y
Coherente .
Al decir de que una norma sea clara, nos referimos a que no deber ser
ambigua, o sea que no debe dar lugar a
posibles confusiones, no deber abusar de tecnicismos, pues debe recordarse
que dicha norma estar elaborada para ser leda y entendida por la poblacin
en general y que no todos poseen el mismo nivel intelectual o capacidad para
entender palabras de alguna ciencia especfica, etc.
Al decir que una norma debe ser completa, nos estamos refiriendo a que no
tenga lagunas, que no haya vacos en
la misma, etc. Lo que podemos hacer en estos casos, es partir de la norma
anterior, observando si dicha norma cre mucha jurisprudencia, en el caso de
que as fuera, de esa misma jurisprudencia se determinarn cuales fueron los
errores en que incurri y en la nueva norma, se tratarn de subsanar o de
incluir para completar esta nueva norma. Tambin se puede recurrir a la
tcnica del Derecho comparado, donde se tratar de completar esta nueva
norma auxilindose de la forma de regularse en otros pases ese mismo
aspecto.
Por ltimo, la coherencia tiene que ver con que no existan contradicciones
entre s o con las dems disposiciones
normativas ya existentes, o segn con las normas de su misma jerarqua o
superiores. El Derecho internacional privado es aquella rama del Derecho que
tiene como finalidad dirimir conflictos de jurisdiccin internacionales; conflictos
ley aplicable y los conflictos de ejecucin y determinar la condicin jurdica de
los extranjeros. Esta rama del Derecho analiza las relaciones jurdicas
internacionales ya sea entre privados, o donde existe un inters privado. Esta
relacin jurdica tiene la particularidad de tener un elemento extrao al
derecho local, que suscita ya sea conflictos de jurisdiccin o de ley aplicable, y
su fin es determinar quin puede conocer sobre el tema y que derecho debe
ser aplicado. En algunos pases a esta rama del derecho se le conoce como
Derecho Civil Internacional. Cabe recalcar que el Derecho internacional privado
no soluciona los conflictos, simplemente determina la norma o ley de qu pas
se debe utilizar en la solucin de conflictos internacionales, as como el juez
que resolver esta controversia (Posicin Normativista). Modernamente la
doctrina est cambiando hacia una posicin sustancialista, en donde dentro del
DIPr se incluyen Normas que resuelven directamente los casos que se puedan
plantear, y centra el estudio de esta rama del derecho, no ya en la "Norma
indirecta o de conflicto" sino en las relaciones Jurdicas Privadas Internacionales
que es donde realmente radican las controversias de las que se har cargo el
Derecho Privado Internacional. Trata tambin temas de gran importancia sobre
las relaciones jurdicas entre los estados. En este orden de cosas, regula el
exequtur y la extradicin. Caractersticas del Derecho Internacional Privado
Es un Derecho nacional: Cada pas dicta sus propias normas de derecho
internacional priv
ado, lo cual puede llevar a conflictos entre los pases.
La Norma de Extensin y,
personas
cosas
y de los
actos a travs de estas fronteras jurdicas5, esto es, desde el momento en que
nos encontramos ante una situacin privada internacional. Ahora bien, no es
menos cierto que existen diversas teoras en torno al objeto del Derecho
internacional
privado, que podemos agrupar en dos grandes concepciones: las teoras
formales y las teoras objetivas o funcionales: a) Las teoras formales
parten del estudio de la norma jurdica de Derecho internacional privado. As,
toda materia regulada por una norma de Derecho internacional privado sera
incluida dentro del objeto del Derecho
persona fsica como sujeto pasivo del derecho internacional, es decir que
recibe de l derechos y obligaciones
que puedan existir otros sujetos que no sean Estados. En la actualidad, sta
posicin ha sido revisada, considerando que si bien los Estados son los sujetos
naturales y originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o
secundarios. Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones
se ven obligados a la creacin de sujetos internacionales. Los Estados como
sujetos creadores de derecho internacional tienen la prerrogativa de dar
existencia a nuevas personas internacionales y la funcin privativa de los
Estados que es la de elaborar las normas del derecho internacional es
compartida y delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las
organizaciones internacionales, empresas transnacionales, fuerzas armadas en
misiones internacionales.
tambin
denominado conflicto de leyes; b) La concepcin intermedia
propia de la doctrina anglosajona
Por otro lado, el autor Oru y Arregun define al extranjero afirmando que es
...el individuo que no es nacional, sin
Otro tipo: Estado unitario, pero con varias legislaciones, por estar dividido en
varias provincias. Podra aparecer CONFLICTOS INTER-PROVINCIALES, a estas
provincias se las ha denominado unidades territoriales que poseen sus propias
legislaciones dentro del Estado unitario.
Derecho
que se
caso de
Derecho
1. La forma de los actos y negocios jurdicos se rige por la ley del lugar de
celebracin (locus regit actum). Esta regla se encuentra en el Derecho
Internacional Privado de todos los Estados, aunque ya no es imperativa , dado
que se acompaa de otras reglas que pueden ser de aplicacin antes que ella.
2. Los bienes inmuebles se rigen por la ley del lugar de situacin (lex rei sitae).
No en todos los ordenamientos existe el mismo concepto de inmueble. 3. Los
contratos internacionales se rigen por la ley elegida por las partes (principio de
autonoma de la voluntad), aunque hay Estados que imponen requisitos y
condiciones. 4. En materia procesal se aplicar la lex fori. Existen diferencias
entre los distintos ordenamientos en cuanto a lo que se considera procesal o
sustantivo. C) JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL: Carece prcticamente de
inters en Derecho Internacional Privado, puesto que no existe un tribunal
internacional con competencias en la materia permanentes y completas y al
que tengan acceso los particulares. As, el Tribunal Internacional de Justicia
(TIJ, Tribunal de la Haya) slo conocer de materias de Derecho Internacional
Privado cuando las lleven ante l los Estados parte del conflicto que dirime. El
TIJ se ha pronunciado en contadas ocasiones sobre distintas materias de
Derecho Internacional Privado en expropiaciones a extranjeros), aunque slo en
una ocasin en un caso de conflicto de leyes (incluyendo la jurisprudencia del
TPJI), 4. 3 FUENTES ESPECIALES. Fuentes del derecho, hay varias concepciones:
como fuente de conocimiento y como produccin de mecanismos tcnicosjurdicos de reglamentacin, es decir, como se incorpora una norma jurdica a
un ordenamiento jurdico, o como una norma jurdica pasa a formar parte de un
orden jurdico y es esta 2 acepcin, la que nosotros hacemos referencia.
D.i.p: disciplina que sigue un mtodo distinto al estudiado hasta ahora, porque
en el d.i.p existe una pluralidad o diversidad de normas jurdicas: 1) D.i.p
autnomo: Como conjunto de normas que se generan en un Estado
determinado. 2) D.i.p convencional: Normas fruto de los acuerdos entre 2 o
ms Estados. 3) D.i.p institucional: Conjunto de normas que se han generado
en el seno de un proceso de integracin supranacional o regional (UE). 4) D.i.p
transnacional: Que se ha creado por los mismos particulares en el mbito del
Adems, es
creacin y aplicacin de las normas, surgiendo de esta forma los tres poderes
-legislativo, ejecutivo y judicial- que van a desarrollar las funciones legislativa,
ejecutiva y judicial respectivamente. 13. Qu es la codificacin? La
codificacin del Derecho Internacional es la manifestacin, en el orden jurdico
internacional, del fenmeno general de la codificacin que existe en la triple
operacin de recopilacin de las reglas existentes, modificacin de las mismas
y elaboracin de reglas nuevas, en una unidad sistemtica. La codificacin
internacional tiene una manifestacin en el plano universal o cuasi-universal y
otra en los diferentes mbitos regionales.
varn o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del
territorio nacional y cumplan con los dems requisitos que al efecto seale la
ley.
Este artculo, seala disposiciones que retoman aspectos del derecho romano
como el jus sanguini y el jus soli; los
cuales se basan en la nacionalidad de los progenitores y en el lugar del
nacimiento, para otorgar la nacionalidad. En cuanto a las causas de la prdida
de la nacionalidad mexicana, se indican las siguientes: 1. Por aceptar o usar
ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado extranjero. 2. Por residir,
siendo mexicano por naturalizacin, durante 5 aos continuos en su pas de
origen 3. Por hacerse pasar en cualquier instrumento pblico , siendo mexicano
por naturalizacin, como extranjero o por obtener y usar un pasaporte
territorio, ius soli; y la voluntad expresa que permite a una persona adquirir con
base en su peticin una nueva nacionalidad, esto es, la nacionalidad por
naturalizacin. La filiacin o ius sanguinis constituye un criterio por excelencia
de atribucin de la nacionalidad. Aqu parece prudente prever un lmite a la
transmisin indefinida de la nacionalidad por la sola va ius sanguinis, para
tener en cuenta el fenmeno de la emigracin. 5. 5 ATRIBUCIN DE LA
NACIONALIDAD. La actual Ley de Nacionalidad reconoce dos tipos de atribucin
de nacionalidad: la nacionalidad mexicana por nacimiento; la nacionalidad
mexicana por naturalizacin y debemos aadir que hay un supuesto ms, que
es la de aquellos que tengan ms de una nacionalidad. El criterio de atribucin
originaria o por nacimiento no sufri cambios destacables; quizs merecera la
pena destacar que en cuanto a las personas morales, la Ley de Nacionalidad
establece: "son personas morales de nacionalidad mexicana las que se
constituyan conforme a las leyes mexicanas y tengan en el territorio nacional
su domicilio legal".
Artculo 33. Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en
el artculo 30. Tienen derecho a las garantas que otorga el ttulo I, captulo
primero, de la presente Constitucin; pero el Ejecutivo de la Unin tendr la
facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y
sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya permanencia juzgue
inconveniente. Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en
los asuntos polticos del pas. Artculo 37. A) La nacionalidad mexicana se
pierde: I. Por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera. II. Por
aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado
extranjero. III. Por residir, siendo mexicano por naturalizacin, durante cinco
aos continuos en el pas de su origen. IV. Por hacerse pasar en cualquier
instrumento pblico, siendo mexicano por naturalizacin, como extranjero o
por obtener y usar un pasaporte extranjero. B) La ciudadana mexicana se
pierde: I. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios que no impliquen sumisin a un
gobierno extranjero. II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un
gobierno extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su Comisin
Permanente. III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del
Congreso Federal o de su Comisin Permanente. IV. Por admitir del gobierno de
otro pas ttulos o funciones, sin previa licencia del Congreso Federal o de su
Comisin Permanente, exceptuando los ttulos literarios, cientficos o
humanitarios que pueden aceptarse libremente. V. Por ayudar en contra de la
nacin a un extranjero o a un Gobierno extranjero en cualquier reclamacin
diplomtica o ante un Tribunal Internacional. VI. En los dems casos que fijan
las leyes. Artculo 73. El congreso tiene facultad: XVI. Para dictar leyes sobre
nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana, naturalizacin,
colonizacin, emigracin e inmigracin y salubridad general de la Repblica;
13. Qu otras normas jurdicas se realizaron ordinariamente? Adems de la
Ley de Nacionalidad y Naturalizacin, se crearon otros ordenamientos como el
Cdigo Civil, Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, Ley General de
Poblacin, Reglamento de la Ley General de Poblacin y la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal. 14. Qu reglamentos se expidieron de la ley
de la nacionalidad y naturalizacin? - El Reglamento de 20 de agosto de 1940,
relativo a los artculos 47 y 48 de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin sobre
nulidad de cartas de naturalizacin; - El Reglamento publicado en Diario Oficial
de 18 de octubre de 1972, referente al artculo 57 de la misma ley sobre
expedicin de certificados de nacionalidad. Este Reglamento sustituy al
Reglamento del artculo 57 que se public en Diario Oficial de 11 de agosto
de 1970. 15. Qu es el jus domicili? Es el derecho en razn al Domicilio, es
aquella forma primitiva de hacer nacionales suyos a aquellos que se
encuentras domiciliados dentro de su territorio. El Estado para otorgar su
nacionalidad, le exige al interesado que acredite cierto tiempo de residencia en
su territorio con el fin de asegurar una efectiva vinculacin. 16. De qu trata
normales,
es
personal,
ial para grupos que deseen viajar al mismo lugar de forma conjunta, y su
validez se circunscribe exclusivamente a dicho viaje. Solo se emiten pasaportes
colectivos para viajar a pases donde exista una reciprocidad con respecto a
este documento.
Diplom
tico: Reservados a altas personalidades y a miembros del cuerpo diplomtico y
consular que se hallen en activo.
Oficiales y de servicio: Son emitidos a miembros de la Administracin que en
funcin del desempeo de sus
responsabilidades han de salir del pas, para obtener este pasaporte,
previamente deben tener en vigor el pasaporte ordinario. 20. Cundo se
pierde la nacionalidad? Ley de Nacionalidad- Artculo 27 La nacionalidad
mexicana por naturalizacin, previa audiencia del interesado, se pierde de
conformidad con lo que establece el artculo 37, apartado B, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 37. A) La nacionalidad
mexicana se pierde: I. Por adquisicin voluntaria de una nacionalidad
extranjera. II. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un
Estado extranjero. III. Por residir, siendo mexicano por naturalizacin, durante
cinco aos continuos en el pas de su origen. IV. Por hacerse pasar en cualquier
instrumento pblico, siendo mexicano por naturalizacin, como extranjero o
por obtener y usar un pasaporte extranjero. 21. Cmo se recupera la
nacionalidad? De acuerdo con la Legislacin Mexicana debemos distinguir dos
clases de recuperacin de nacionalidad: a) La recuperacin de la nacionalidad
de los mexicanos por nacimiento b) La recuperacin de la nacionalidad de los
mexicanos por naturalizacin. a) Los mexicanos por nacimiento que pierden o
hubieren perdido su nacionalidad, de acuerdo al Art. 44 de la anterior Ley de
Nacionalidad y Naturalizacin podrn recuperarla con el mismo carcter
siempre que satisfagan los siguientes requisitos: b) No est regulada la
recuperacin de la nacionalidad por naturalizacin, de tal modo que la
recuperaran siempre que cumplan con los requisitos que seala la mencionada
Ley. Artculo 19.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deber:
Presentar solicitud a la Secretara en la que manifieste su voluntad de adquirir
la nacionalidad mexicana; Formular las renuncias y protesta a que se refiere el
artculo 17 de este ordenamiento; La Secretara no podr exigir que se
formulen tales renuncias y protestas sino hasta que se haya tomado la decisin
de otorgar la nacionalidad al solicitante. La carta de naturalizacin se otorgar
una vez que se compruebe que stas se han verificado.
Probar que sabe hablar espaol, conoce la historia del pas y est integrado a
la cultura nacional; y IV. Acreditar que ha residido en territorio nacional por el
plazo que corresponda conforme al artculo 20 de esta Ley. Para el correcto
cumplimiento de los requisitos a que se refiere este artculo, se estar a lo
dispuesto en el reglamento de esta Ley.
Jurdicamente se designa con este trmino todo ente al que la ley ha investido
con capacidad para ser titular de derechos y obligaciones. Est considerado por
algunos tratadistas no slo como un concepto jurdico fundamental, sino
tambin como el primer objeto del derecho, en virtud del cual se ha
establecido todo un orden jurdico. La legislacin civil sigue a la doctrina y
reconoce dos clases:
Persona Fsica. Ser
humano jurdicamente considerado como aquel al que la ley ha dotado de
derechos y obligaciones.
Persona moral o colectiva. Es la agrupacin de individuos a la que, en cuanto
tal, la ley le ha reconocido capacidad
jurdica independiente de la de sus integrantes, para adquirir derechos y
contraer obligaciones. La capacidad para tener derechos y asumir obligaciones;
la personalidad jurdica del estado (como persona colectiva) nace nica y
exclusivamente cuando el orden legal ha determinado el correspondiente
XII.- Coordinar las actividades de las dependencias del sector pblico federal,
estatal y municipal as como las de los organismos privados para el auxilio de
la poblacin en las reas en que se prevea u ocurra algn desastre; y XIII.- Las
dems finalidades que esta Ley u otras disposiciones legales determinen.
ARTICULO 4.- Para los efectos del artculo anterior, corresponde a las
dependencias del Poder Ejecutivo, y a las dems entidades del Sector Pblico,
segn las atribuciones que les confiera las leyes, la aplicacin y ejecucin de
los procedimientos necesarios para la realizacin de cada uno de los fines de la
poltica, demogrfica nacional; pero la definicin de normas, las iniciativas de
conjunto y la coordinacin de programas de dichas dependencias en materia
de demogrfica, competen exclusivamente a la Secretara de Gobernacin.
ARTICULO 5.- Se crea el Consejo Nacional de Poblacin que tendr a su cargo
la planeacin demogrfica del pas, con objeto de incluir a la poblacin en los
programas de desarrollo econmico y social que se formulan dentro del sector
gubernamental y vincular los colectivos de stos con las necesidades que
plantean los fenmenos demogrficos. ARTICULO 6.- El Consejo Nacional de
Poblacin Estar integrado por un representante de la Secretara de
Gobernacin que ser el titular del ramo y que fungir como presidente del
mismo, y un representante de cada una de las Secretaras de Educacin
Pblica, Salubridad y Asistencia, Hacienda y Crdito Pblico, Relaciones
Exteriores, Trabajo y Previsin Social y de la Presidencia. y uno del
Departamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin, que sern los titulares de
los mismos o los Subsecretarios y Secretario General que ellos designen, Por
cada representante propietario se designar un suplente que deber tener el
mismo nivel administrativo que aqul, o el inmediato inferior. Cuando se trate
de asuntos de la competencia de otras dependencias u organismos del sector
pblico, el Presidente del Consejo podr solicitar de sus titulares que acudan a
la sesin o sesiones correspondientes o nombren un representante para
desahogar aquellos. El Consejo podr contar con el auxilio de consultaras
tcnicas e integrar las unidades interdisciplinarias del asesoramiento que
estime pertinentes, con especialistas en problemas de desarrollo y demografa.
CAPITULO II Migracin ARTICULO 7.- Por lo que se refiere a los asuntos de
orden migratorio a la Secretara de Gobernacin corresponde: I.- Organizar y
coordinar los distintos servicios migratorios; II.- Vigilar la entrada y salida de los
nacionales y extranjeros, y revisar la documentacin de los mismos; III.- Aplicar
esta Ley y su Reglamento; y IV.- Las dems facultades que le confiera esta Ley
y su Reglamento as como otras disposiciones legales o reglamentarias.
ARTICULO 8.- Los servicios de migracin sern: I.- Interior; y II.- Exterior.
ARTICULO 9.- El servicio interior estar a cargo de las oficinas establecidas
para la Secretara de Gobernacin en el pas y el exterior por los Delegados de
la Secretara, por los miembros del Servicio Exterior Mexicano y las dems
instituciones que determine la Secretara de Gobernacin con carcter de
auxiliares. ARTICULO 10.- Es facultad exclusiva de la Secretara de
internarse legalmente en el pas de acuerdo con las siguientes calidades: a).No Inmigrante. b).- Inmigrante. ARTICULO 42.- No Inmigrante en el extranjero
que con permiso de la Secretara de Gobernacin se interna en el pas
temporalmente, dentro de alguna de las siguientes caractersticas: I.- TURISTA.Con fines de recreo o salud, para actividades artsticas, culturales o deportivas,
no remuneradas ni lucrativas, con temporalidad mxima de seis meses
improrrogables. II.- TRANSMIGRANTE.- En trnsito hacia otro pas y que podr
permanecer en territorio nacional hasta por treinta das. III.- VISITANTE.- Para
dedicarse al ejercicio de alguna actividad lucrativa o no, siempre que sea licita
y honesta, con autorizacin para permanecer en el pas hasta por seis meses,
prorrogables por una sola vez por igual temporalidad, excepto si durante su
estancia vive de sus recursos trados del extranjero, de las rentas que stos
produzcan o de cualquier ingreso proveniente del exterior, o para actividades
cientficas, tcnicas, artstica, deportivas o similares, en que podrn
concederse dos prrrogas ms. IV.- CONSEJERO.- Para asistir a asambleas o
sesiones de consejo de administracin de empresas o para prestarles asesora
y realizar temporalmente funciones propias de sus facultades. Esta
autorizacin ser hasta por seis meses, improrrogable, con permiso de
entradas y salidas mltiples y la estancia dentro del pas en cada ocasin slo
podr ser hasta de treinta das improrrogables. V.- AISLADO POLITICO.- Para
proteger su libertad o su vida de persecuciones polticas en su pas de origen,
autorizado por el tiempo que la Secretara de Gobernacin juzgue conveniente,
atendiendo a las circunstancias que en cada caso concurra. Si el asilado
poltico viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le
sean aplicables,
bienes inmuebles, derechos reales sobre los mismos, acciones o partes sociales
de empresas dedicadas en cualquier forma al comercio o tendencia de dichos
bienes, previo permiso de la Secretara de Gobernacin, sin perjuicio de las
autoridades que deban recabar conforme a otras disposiciones legales.
ARTICULO 67.- Las autoridades de la Repblica, sean federales, locales o
municipales, as como los notarios pblicos, los que substituyan a stos o
hagan sus veces, los contadores pblicos y corredores de comercio, estn
obligados a exigir a los extranjeros que tramiten ante ellos asuntos de su
competencia, que previamente les comprueben su legal estancia en el pas y
que sus condiciones y calidad migratoria les permiten realizar el acto o
contrato de que se trate, o en su defecto, el permiso especial de la Secretara
de Gobernacin y asentar en el instrumento respectivo tal
ARTICULO 78.- Las personas que pretendan emigrar del pas, estn obligadas a
satisfacer, adems de los requisitos generales de migracin, los siguientes: I.
Identificarse y presentar a la autoridad de Migracin correspondiente, las
informaciones personales o para fines estadsticos que les requieran; II. Ser
mayores de edad, o si no lo son estn sujetos a interdiccin. ir acompaados
por las personas que ejerzan sobre ellos la patria potestad o la tutela en su
caso, o acreditar el permiso concedido al efecto por dichas personas o por
autoridad competente; III. La comprobacin, si se trata de mexicanos, de que
puedan cumplir todos los requisitos que para entrar al pas a donde se dirijan
exijan las leyes del mismo, segn el carcter con que pretendan hacerlo; IV.
Solicitar de la oficina respectiva la documentacin correspondiente y
presentarla a las autoridades migratorias del lugar por donde se pretenda salir
y no estar sujeto a proceso o ser prfugo de la justicia, ni estar arraigado por
cualquier causa en virtud de resolucin judicial, sin perjuicio de lo dispuesto
por el artculo 109 de esta Ley; y V. Los que establezcan otras disposiciones
aplicables en la materia. ARTICULO 79.- Cuando se trate de trabajadores
mexicanos, ser necesario que comprueben ir contratados por temporalidades
obligatorias para el patrn o contratista y con salarios suficientes para
satisfacer sus necesidades. El personal de Migracin exigir las condiciones de
trabajo por escrito. aprobadas por la Junta de Conciliacin y Arbitraje dentro de
cuya jurisdiccin se celebraron y visadas por el Cnsul del pas donde deba
presentarse los servicios. ARTICULO 80.- El traslado en forma colectiva de los
trabajadores mexicanos, deber ser vigilado por personal de la Secretara de
Gobernacin, a cargo de hacer cumplir las leyes y reglamentos respectivos.
CAPITULO V Repatriacin ARTICULO 81.- Se consideran como repatriados los
emigrantes nacionales que vuelvan al pas despus de residir por lo menos dos
aos en el extranjero. ARTICULO 82.- La Secretara de Gobernacin estimular
la repatriacin de los mexicanos, y promover su radicacin en los lugares
donde puedan ser tiles, de acuerdo con sus conocimientos y capacidad. La
misma categora podr ser otorgada por la Secretara de Gobernacin a los
nacionales que por virtud de situaciones excepcionales, requieran el auxilio de
las autoridades de dicha dependencia, para ser reinternados al pas. ARTICULO
ARTICULO 108.- Son de orden pblico, para todos los efectos legales, la
expulsin de los extranjeros y las medidas que dicte la Secretara de
Gobernacin para el aseguramiento de los extranjeros en estaciones
migratorias o en lugares habilitados para ello, cuando tengan por objeto su
expulsin del pas. ARTICULO 109.- Los arraigos de extranjeros decretados por
las autoridades judiciales o administrativas, no impedirn que se ejecuten las
rdenes de expulsin que la Secretara de Gobernacin dicte contra los
mismos. ARTICULO 110.- Se impondr multa hasta de tres mil pesos a las
empresas de transportes martimos, cuando permitan que los pasajeros o
tripulantes bajen a tierra antes de que las autoridades migratorias den el
permiso correspondiente. ARTICULO 111.- El desembarco de personas de
transportes procedentes del extranjero, efectuado en sitios y horas que no
sean sealados, se castigar con multa hasta de diez mil pesos, que se
impondr a las personas responsables, a la empresa correspondiente, a sus
representantes o a sus consignatarios, salvo casos de fuerza mayor. ARTICULO
112.- Las empresas navieras o areas que trasporten al pas extranjeros sin
documentacin migratoria vigente, sern sancionadas con multa hasta de
cinco mil pesos sin perjuicio de que el extranjero de que se trate, sea
rechazado y de que la empresa lo regrese, pos su cuenta, al lugar de
procedencia. ARTICULO 113.- Cuando los capitanes de los transportes
martimos, o quienes hagan sus veces, desobedezcan una orden de conducir
pasajeros extranjeros que hayan sido rechazados, ellos, la empresa propietaria,
sus representantes o sus consignatarios, sern castigados con multa hasta de
cinco mil pesos. A las empresas aeronuticas se les impondr la misma multa.
En ambos casos se levantar un acta en la que se harn constar todas las
circunstancias del caso. ARTICULO 114.- Se impondr multa hasta de mil
pesos, al que sin el permiso de la autoridad migratoria, autorice u ordene la
partida de un transporte que haya de salir del Territorio Nacional. ARTICULO
115.- Se impondr multa hasta de un mil pesos o arresto hasta por treinta y
seis horas a que no cumplen con la obligacin sealada por el artculo 26 de
esta Ley. Si el infractor no pagare la multa impuesta, se permutar esta por el
arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de quince das.
ARTICULO 116.- La infraccin al artculo 28 de esta Ley, ser castigada con
multa hasta de cinco mil pesos y, en casos de reincidencia, se dar a conocer a
los Cnsules Mexicanos el nombre y la matrcula del barco infractor, a efecto
de que no se le extiendan nuevos despachos para puertos mexicanos.
ARTICULO 117.- La persona que visite un transporte martimo extranjero, sin
permiso de las autoridades migratorias, ser castigada con multa hasta de
quinientos pesos o arresto hasta por tres das. La misma sancin se impondr a
la persona que autorice sin facultades para ello, la visita a que se refiere el
prrafo anterior. ARTICULO 118.- Se impondr pena de dos a diez aos de
prisin y multa de diez mil a cincuenta mil pesos a la persona que por cuenta
propia o ajena pretenda llevar o lleve nacionales mexicanos para trabajar en el
extranjero, sin autorizacin previa de la Secretara de Gobernacin. Igual pena
se impondr al que sin permiso legal de autoridad competente, por cuenta
propia o ajena, pretenda introducir o introduzca ilegalmente a uno o varios
extranjeros a territorio mexicanos o a otro pas. ARTICULO 119.- Al funcionario
judicial o administrativo que de trmite al divorcio o nulidad de matrimonio de
los extranjeros sin que se acompae la certificacin expedida por la Secretara
de Gobernacin de su legal residencia en el pas y de que sus condiciones y
calidad migratoria les permite realizar tal acto, o con aplicacin de otras leyes
distintas de las sealadas en el artculo 50 de la Ley de Nacionalidad y
Naturalizacin, se le impondr la destitucin de empleo y prisin hasta de seis
meses o multa hasta de diez mil pesos o ambas, a juicio del juez, quedando
desde luego separado de sus funciones al dictarse el auto de sujecin a
proceso.
DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DEL OBJETO DE LA LEY ARTCULO 1.La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la
Repblica. Su objeto es la determinacin de reglas para canalizar la inversin
extranjera hacia el pas y propiciar que sta contribuya al desarrollo nacional.
ARTCULO 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por: I.- Comisin: la
Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras; II.- Inversin extranjera: a) La
participacin de inversionistas extranjeros, en cualquier proporcin, en el
capital social de sociedades mexicanas; b) La realizada por sociedades
mexicanas con mayora de capital extranjero; y c) La participacin de
inversionistas extranjeros en las actividades y actos contemplados por esta
Ley. III.- Inversionista extranjero: a la persona fsica o moral de nacionalidad
distinta a la mexicana y las entidades extranjeras sin personalidad jurdica; IV.Registro: el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras; V.- Secretara: la
Secretara de Comercio y Fomento Industrial; VI.- Zona Restringida: La faja del
territorio nacional de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta
a lo largo de las playas, a que hace referencia la fraccin I del artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y VII.- Clusula de
Exclusin de Extranjeros: El convenio o pacto expreso que forme parte
integrante de los estatutos sociales, por el que se establezca que las
sociedades de que se trate no admitirn directa ni indirectamente como socios
o accionistas a inversionistas extranjeros, ni a sociedades con clusula de
admisin de extranjeros. ARTCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, se
equipara a la inversin mexicana la que efecten los extranjeros en el pas con
calidad de inmigrados, salvo aqulla realizada en las actividades contempladas
en los Ttulos Primero y Segundo de esta Ley. ARTCULO 4.- La inversin
extranjera podr participar en cualquier proporcin en el capital social de
sociedades mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de
actividad econmica o fabricar nuevas lneas de productos, abrir y operar
establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes, salvo por lo
dispuesto en esta Ley. Las reglas sobre la participacin de la inversin
extranjera en las actividades del sector financiero contempladas en esta Ley,
se aplicarn sin perjuicio de lo que establezcan las leyes especficas para esas
actividades. Para efectos de determinar el porcentaje de inversin extranjera
en las actividades econmicas sujetas a lmites mximos de participacin, no
se computar la inversin extranjera que, de manera indirecta, sea realizada
en dichas actividades a travs de sociedades mexicanas con mayora de
capital mexicano, siempre que stas ltimas no se encuentren controladas por
la inversin extranjera. TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO
II DE LAS ACTIVIDADES RESERVADAS ARTCULO 5.- Estn reservadas de
manera exclusiva al Estado las funciones que determinen las leyes en las
siguientes reas estratgicas: I.- Petrleo y dems hidrocarburos; II.Petroqumica bsica;
II.- Las personas a que se refiere el artculo 2,736 del Cdigo Civil para el
Distrito Federal en materia comn, y para toda la Repblica en materia federal,
que pretendan establecerse en la Repblica y que no estn reguladas por leyes
distintas a dicho Cdigo. ARTCULO 17 A.- La autorizacin a que se refiere el
artculo anterior, se otorgar cuando se cumplan los siguientes requisitos: a)
Que dichas personas comprueben que estn constituidas de acuerdo con las
leyes de su pas; b) Que el contrato social y dems documentos constitutivos
de dichas personas no sean contrarios a los preceptos de orden pblico
establecidos en las leyes mexicanas, y c) En el caso de las personas a que se
refiere la fraccin I del artculo anterior, que se establezcan en la Repblica o
tengan en ella alguna agencia o sucursal; o, en el caso de las personas a que
se refiere la fraccin II del artculo anterior, que tengan representante
domiciliado en el lugar donde van a operar, autorizado para responder de las
obligaciones que contraigan. Toda solicitud que cumpla con los requisitos
mencionados, deber otorgarse dentro de los quince das hbiles siguientes a
la fecha de su presentacin. Concluido dicho plazo sin que se emita resolucin,
se entender aprobada. La Secretara deber remitir a la Secretara de
efectos del presente artculo, por salario se entiende el salario mnimo diario
general, vigente en el Distrito Federal al momento de determinarse la
infraccin. Para la determinacin e imposicin de las sanciones se deber or
previamente al interesado y, en el caso de sanciones pecuniarias, tomar en
consideracin la naturaleza y la gravedad de la infraccin, la capacidad
econmica del infractor, el tiempo transcurrido entre la fecha en que se debi
cumplir la obligacin y su cumplimiento o regularizacin, y el valor total de la
operacin. Corresponder a la Secretara la imposicin de las sanciones,
excepto por lo que hace a la infraccin a la que se refiere la fraccin V de este
artculo y las dems relacionadas con los Ttulos Segundo y Tercero de esta
Ley, que sern aplicadas por la Secretara de Relaciones Exteriores. La
imposicin de las sanciones a que se refiere el presente Ttulo, ser sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal que en su caso corresponda. (DR)IJ
ARTCULO 39.- Los fedatarios pblicos relacionarn, insertarn o agregarn al
archivo oficial o apndice de los instrumentos en que intervengan, los oficios
en que consten las autorizaciones que deban expedirse en los trminos de esta
Ley. Cuando autoricen instrumentos en los que no se relacionen tales
autorizaciones se harn acreedores a las sanciones que determinen las leyes
del notariado correspondientes y la Ley Federal de Corredura Pblica.
TRANSITORIOS PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga: I.- La
Ley para Promover la Inversin Mexicana y Regular la Inversin Extranjera,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de marzo de 1973; II.- La Ley
Orgnica de la Fraccin I del Artculo 27 Constitucional, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 21 de enero de 1926; y III.- El Decreto que establece
la necesidad transitoria de obtener permiso para adquisicin de bienes a
extranjeros y para la constitucin o modificacin de sociedades mexicanas que
tengan o tuvieren socios extranjeros, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 7 de julio de 1944. TERCERO.- Se derogan: I.- Los artculos 46 y
47 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 11 de enero de 1972; y II.- Todas las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas de carcter general que se opongan
a esta Ley. CUARTO.- En tanto se expiden los Reglamentos de esta Ley, el
Reglamento de la Ley para Promover la Inversin Mexicana y Regular la
Inversin Extranjera, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de
mayo de 1989, seguir vigente en todo lo que no se oponga a la misma.
QUINTO.- Los inversionistas extranjeros y las sociedades con inversin
extranjera, que a la fecha de publicacin de esta Ley tengan concertados
programas, requisitos y compromisos ante la Comisin, su Secretario Ejecutivo
o la Direccin General de Inversin Extranjera de la Secretara, podrn someter
a consideracin de la citada Direccin General la exencin de su cumplimiento,
para lo cual esa unidad administrativa deber responder sobre lo conducente
en un plazo que no exceder de 45 das hbiles, contados a partir de la
presentacin de la solicitud correspondiente. Aquellos inversionistas
extranjeros que no se acojan a la posibilidad de la exencin referida, debern
cumplir con los compromisos definidos, previamente, ante la Comisin,
personas y entidades pblicas sealadas.
El artculo 102 del reglamento establece que el capital mnimo a invertir deber
ser el equivalente a 40,000 das de salario mnimo para el Distrito Federal 14.
Cul es la definicin legal de clausula de expulsin de extranjeros? El maestro
Manuel J. Sierra considera que la expulsin de extranjeros es un derecho que
surge como una consecuencia del derecho de los estados para admitir o no en
su territorio a los extranjeros. El mismo autor habla del derecho del Estado
para expulsar a los extranjeros perniciosos y de que se tomen toda clase de
precauciones que garanticen la justicia del acto. El jurista brasileo Haroldo
Texeiro Valladao dice que la expulsin es correlativo con el derecho del estado
de fiscalizar e impedir la entrada de los extranjeros; existe el derecho de
expulsarlos del territorio nacional.
En lo relativo al derecho del estado de fiscalizar, considera que , el estado
restringe el ingreso de extranjeros indeseables y mediante el derecho de
expulsarlos lo hace con los extranjeros que son nocivos al orden pblico o a la
seguridad nacional.
La expulsin consiste en ...la retirada del territorio nacional del extranjero
peligroso o nocivo para un estado determinado por algn acto espontneo de
ste.
La expulsin es un acto generalmente administrativo mediante el cual un
estado intima y llegado el caso coacciona a uno o ms individuos que se
encuentran sobre su territorio a que lo abandonen en un plazo generalmente
otras
disposiciones
Artculo 55. El Inmigrado podr dedicarse a cualquier actividad lcita, con las
limitaciones que imponga la Secretara de Gobernacin, de acuerdo con el
Reglamento y con las dems disposiciones aplicables. Artculo 56. El inmigrado
podr salir y entrar al pas libremente, pero si permanece en el extranjero ms
de tres aos consecutivos, perder su calidad migratoria, lo mismo que si en
un lapso de diez aos estuviere ausente ms de cinco. Los periodos de diez
aos se computarn a partir de la fecha de la declaratoria de Inmigrado en la
En todos los casos debern asentarse las comprobaciones a que se refiere este
artculo y darse aviso a la Secretara de Gobernacin del acto celebrado. Los
matrimonios y divorcios entre mexicanos y extranjeros se inscribirn en el
Registro Nacional de Extranjeros, dentro de los treinta das siguientes a su
realizacin. Artculo 69. Ninguna autoridad judicial o administrativa dar
trmite al divorcio o nulidad de matrimonio de los extranjeros, si no se
acompaa la certificacin que expida la Secretara de Gobernacin de su legal
residencia en el pas y de que sus condiciones y calidad migratoria les permiten
realizar tal acto. Artculo 70. En un plazo no mayor de treinta das hbiles, la
autoridad migratoria, a solicitud de los interesados, expedir certificados que
acrediten que la estancia de los extranjeros est apegada a esta Ley. Artculo
71. La Secretara de Gobernacin establecer estaciones migratorias en los
lugares de la Repblica que estime conveniente para alojar en las mismas,
como medidas de aseguramiento, si as lo estima pertinente, a los extranjeros
cuya internacin se haya autorizado en forma provisional, as como a aqullos
que deben ser expulsados. Artculo 72. Las autoridades judiciales del pas
estn obligadas a poner en conocimiento de la Secretara de Gobernacin la
filiacin de los extranjeros que se encuentren sujetos a proceso, en el momento
de abrirse ste, indicando adems el delito de que sean presuntos
responsables y la sentencia que se dicte. Los jueces u oficiales del Registro
Civil y los jueces en materia civil o de lo familiar, comunicarn a la Secretara
de Gobernacin los cambios del estado civil de los extranjeros dentro de los
cinco das siguientes a la fecha en que quede firme el acto, sentencia o
resolucin de que se trate. Artculo 73. Las autoridades que por ley tengan a
su mando fuerzas pblicas federales, locales o municipales, prestarn su
colaboracin a las autoridades de migracin cuando stas lo soliciten, para
hacer cumplir las disposiciones de esta Ley. Artculo 74. Nadie deber dar
ocupacin a extranjeros que no comprueben previamente su legal estancia en
el pas y sin haber obtenido la autorizacin especfica para prestar ese
determinado servicio. Artculo 75. Cuando una empresa, un extranjero o los
representantes legales de stos no cumplan con los requisitos que fije la
Secretara de Gobernacin en el plazo que la misma determine en cualquier
trmite migratorio, se les tendr por desistidos de la gestin. 11. Que se dice
en el Articulo 773 C.C.F.? Artculo 773. Los extranjeros y las personas morales
para adquirir la propiedad de bienes inmuebles, observarn lo dispuesto en el
artculo 27 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y sus leyes
reglamentarias. 12. Explica el Artculo 2700 C.C.F.? Artculo 2700. La
capacidad para que las sociedades adquieran bienes races, se regir por lo
dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin Federal y en sus leyes
reglamentarias. 13. Qu es la Legislacin Mercantil? Entendemos por norma
mercantil, toda aquella disposicin obligatoria de carcter general y abstracto
emanada del Estado Federal y provista de una sancin soberana que regulan la
materia delimitada como mercantil. Ahora bien, nuestra legislacin mercantil
se encuentra sumamente dispersa, toda vez que, por una parte, muchas de las
materia que originalmente se encontraban reglamentadas en el Cdigo de
Comercio, se han segregado de l a virtud de leyes derogatorias; y por la otra,
se han expedido mltiples ordenamientos que han venido a regular materias
no comprendidas antes en dicho Cdigo, de aqu que pueda decirse que
nuestra legislacin mercantil se encuentra integrada por el Cdigo de Comercio
y por las leyes derogatorias y complementarias de l. En cuanto a las leyes
derogatorias del Cdigo podemos citar como ejemplos a la Ley General de
Ttulos y Operaciones de Crdito, la Ley General de Sociedades Mercantiles, la
Ley sobre el Contrato de Seguro, la Ley General de Sociedades Cooperativas,
entre otras. Por lo que toca a leyes complementarias es posible citar (por dar
un par de ejemplos) la Ley Orgnica del Banco de Mxico, la Ley General de
Ttulos y Operaciones de Crdito y la Ley de Cmaras Empresariales y sus
Confederaciones. La ley mercantil de carcter general, es el Cdigo de
Comercio, el cual integra los aspectos generales del Derecho Mercantil, pues es
dentro de su mismo cuerpo, Derecho sustantivo y adjetivo, pero adems se
encuentra apoyado por una serie de leyes y reglamentos que regulan materias
especficas a las cuales
llamamos Leyes Especiales del Derecho Mercantil.
La contemplacin del campo legislativo mercantil descubre un fenmeno
interesante: la abundancia de leyes especiales, que contrasta con la escasez
de estas leyes en el Derecho Civil, como si en el Derecho Mercantil la tarea
codificadora hubiese sido mucho ms restringida. Pero esta no es la razn. La
razn est en que la insuficiencia de los Cdigos para regir todas las relaciones
sociales cuyo mbito abarcan, se muestra ms claramente en Derecho
Mercantil. Los nuevos
Canad
Panam
Belice
Bolivia
Espaa
Adems e
stn en proceso con Costa Rica, Guatemala y Colombia Establece que se
requiere de tres voluntades: la del Estado trasladante, la de la persona
sentenciada y la del Estado Receptor. Cuando el Estado Receptor rechaza el
ingreso de un nacional suyo que se encuentra descontando una pena privativa
de la libertad en otro pas con el que se ha suscrito un tratado sobre Ejecucin
de Sentencias Penales, es violatorio del artculo 13, numeral 2 de la
Declaracin Universal de los Derechos del Hombre que establece que " todo
individuo tiene derecho a abandonar cualquier pas, incluso el propio, y de
regresar al propio pas. No autoriza su celebracin en los casos de extradicin
de presos polticos ni para aquellos delincuentes de orden comn que hayan
cometido el delito en condicin de esclavos. El artculo II, numeral 4, impide
que se otorgue en el traslado a quienes hayan incurrido en violaciones a las
leyes de migracin, por las autoridades de los Estados Unidos. Obstaculizar el
traslado de enfermos mentales sujeto a medidas de control por tiempo
indeterminado, o con respecto al tratamiento especial para menores. Sin
embargo, no existe impedimento para realizar sus traslados de acuerdo con el
artculo VIII del tratado. En materia de vigencia del tratado en su artculo X
establece que la duracin del mismo ser de tres aos y continuar en vigor
por otros tres y as sucesivamente. mientras que una de las partes no
manifieste su intencin de terminar el tratado. Las autoridades encargadas de
la aplicacin del tratado son el Departamento de Justicia de los Estados Unidos
en cooperacin con la Seccin Consular de la Embajada de los Estados Unidos
de Norteamrica en Mxico. En Mxico la Procuradura General de la Repblica
es la autoridad Ejecutiva competente. 5. Qu es la expulsin? El maestro
Manuel J. Sierra considera que la expulsin de extranjeros es un derecho que
surge como una consecuencia del derecho de los estados para admitir o no en
su territorio a los extranjeros.. El mismo autor habla del derecho del Estado
para expulsar a los extranjeros perniciosos y de que se tomen toda clase de
precauciones que garanticen la justicia del acto. El jurista brasileo Haroldo
Texeiro Valladao dice que la expulsin es correlativo con el derecho del estado
de fiscalizar e impedir la entrada de los extranjeros; existe el derecho de
expulsarlos del territorio nacional. 6. Cules son los motivos para la expulsin?
Las causas que pueden originar la expulsin son: a) Condena por la comisin
de delitos comunes b) Mendicidad y vagabundaje c) Enfermedades epidmicas
o infectocontagiosas Las causas de expulsin para Alfredo Verdross las reduce
a las siguientes: a) Poner en peligro la seguridad y el orden del Estado de
residencia. b) Ofensa inferida al Estado de residencia c) Amenaza u ofensa a
otros estados. d) Delito cometido dentro o fuera del pas. e) Perjuicios
econmicos ocasionados al estado de residencia. f) Residencia en el pas sin
autorizacin. 7. Qu dice el Artculo 33 Constitucional? Son extranjeros los que
no posean las calidades determinadas en el artculo 30. Tienen derecho a las
garantas que otorga el ttulo I, captulo primero, de la presente Constitucin;
pero el Ejecutivo de la Unin tendr la facultad exclusiva de hacer abandonar el
territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo
extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente. Los extranjeros no podrn
de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas. 8. Cul es la
determinacin del primer prrafo del Artculo 33 Constitucional?
a las normas de la presente ley, a falta de aqul; y II.-La de ser distinta persona
de aquella cuya extradicin se pide. El reclamado dispondr de veinte das
para probar sus excepciones. Este plazo podr ampliarse por el Juez en caso
necesario, dando vista previa al Ministerio Pblico. Dentro del mismo plazo, el
Ministerio Pblico podr rendir las pruebas que estime pertinentes. Artculo 26:
El Juez atendiendo a los datos de la peticin formal de extradicin, a las
circunstancias personales y a la gravedad del delito de que se trata, podr
conceder al reclamado, si ste lo pide, la libertad bajo fianza en las mismas
condiciones en que tendra derecho a ella si el delito se hubiere cometido en
territorio mexicano. Artculo 27: Concluido el trmino a que se refiere el
artculo 25 o antes si estuvieren desahogadas las actuaciones necesarias, el
Juez dentro de los cinco das siguientes, dar a conocer a la Secretara de
Relaciones Exteriores su opinin jurdica respecto de lo actuado y probado ante
l. El Juez considerar de oficio las excepciones permitidas en el artculo 25, aun
cuando no se hubieren alegado por el reclamado Artculo 28: Si dentro del
trmino fijado en el artculo 25 el reclamado no opone excepciones o
consciente expresamente en su extradicin, el Juez proceder sin ms trmite
dentro de tres das, a emitir su opinin. Artculo 29: El Juez remitir, con el
expediente, su opinin a la Secretara de Relaciones Exteriores, para que el
Titular de la misma dicte la resolucin a que se refiere el artculo siguiente. El
detenido entre tanto, permanecer en el lugar donde se encuentra a
disposicin de esa Dependencia. Artculo 30: La Secretara de Relaciones
Exteriores en vista del expediente y de la opinin del Juez, dentro de los veinte
das siguientes, resolver si se concede o rehusa la extradicin. En el mismo
acuerdo, se resolver, si fuere el caso, sobre la entrega de los objetos a que se
refiere el artculo 21. Artculo 31: Si la decisin fuere en el sentido de rehusar
la extradicin, se ordenar que el reclamado sea puesto inmediatamente en
libertad a menos que sea el caso de proceder conforme al artculo siguiente.
Artculo 32: Si el reclamado fuere mexicano y por ese solo motivo se rehusare
la extradicin, la Secretara de Relaciones Exteriores notificar el acuerdo
respectivo al detenido, y al Procurador General de la Repblica, ponindolo a
su disposicin, y remitindole el expediente para que el Ministerio Pblico
consigne el caso al tribunal competente si hubiere lugar a ello. Artculo 33: En
todos los casos si la resolucin fuere en el sentido de conceder la extradicin,
sta se notificar al reclamado. Esta resolucin slo ser impugnable mediante
juicio de amparo. Transcurrido el trmino de quince das sin que el reclamado o
su legtimo representante haya interpuesto demanda de amparo o si, en su
caso, ste es negado en definitiva, la Secretara de Relaciones Exteriores
comunicar al Estado solicitante el acuerdo favorable a la extradicin y
ordenar que se le entregue el sujeto. Artculo 34: La entrega del reclamado,
previo aviso a la Secretara de Gobernacin, se efectuar por la Procuradura
General de la Repblica al personal autorizado del Estado que obtuvo la
extradicin, en el puerto fronterizo o en su caso a bordo de la aeronave en que
deba viajar el extraditado. La intervencin de las autoridades mexicanas
cesar, en ste ltimo caso, en el momento en que la aeronave est lista para
ZONAS
RESTRINGIDAS
Petroqumica b
sica
Electricidad
Minerales radioactivos
Comunicacin
va satlite
Telgrafos
Radiotelegrafa
Correos
Emisin de billetes
Acuacin de moneda
Uniones de crdito
Sociedades c
la
explotacin
de
embarcaciones
Instituciones califi
cadoras de valores
Agentes de seguros
Telefona celular
marinas;
los
productos
derivados
de
la
concedindose accin popular para denunciar los bienes que se hallaren en tal
caso. La prueba de presunciones ser bastante para declarar fundada la
denuncia. Los templos destinados al culto pblico son de la propiedad de la
Nacin, representada por el Gobierno Federal, quien determinar los que deben
continuar destinados a su objeto. Los obispados, casas culturales, seminarios,
asilos o colegios de asociaciones religiosas, conventos, o cualquier otro edificio
que hubiere sido construido o destinado a la administracin, propaganda o
enseanza de un culto religioso, pasarn desde luego, de pleno derecho, al
dominio directo de la Nacin, para destinarse exclusivamente a los servicios
pblicos de la Federacin o de los Estados en sus respectivas jurisdicciones.
Los templos que en lo sucesivo se erigieren para el culto pblico sern
propiedad de la Nacin; III. Las instituciones de beneficencia, pblica o privada,
que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la investigacin cientfica,
la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados o cualquier
otro objeto lcito, no podrn adquirir ms bienes races que los indispensables
para su objeto, inmediata o directamente destinados a l, pero podrn adquirir,
tener y administrar capitales impuestos sobre bienes races, siempre que los
plazos de imposicin no excedan de diez aos. En ningn caso las instituciones
de esta ndole podrn esta bajo el patronato, direccin, administracin, cargo o
vigilancia de corporaciones o instituciones religiosas, ni de ministros de los
cultos o de sus asimilados, aunque stos o aqullos no estuvieren en ejercicio;
IV. Las sociedades comerciales por acciones, no podrn adquirir, poseer o
administrar fincas rsticas. Las sociedades de esta clase que se constituyeren
para explotar cualquier industria fabril, minera, petrolera, o para algn otro fin
que no sea agrcola, podrn adquirir, poseer o administrar terrenos nicamente
en la extensin que sea estrictamente necesaria para los establecimientos o
servicios de los objetos indicados, y que el Ejecutivo de la Unin, o de los
Estados, fijarn en cada caso; V. Los bancos debidamente autorizados,
conforme a las leyes de instituciones de crdito, podrn tener capitales
impuestos sobre propiedades urbanas y rsticas, de acuerdo con las
prescripciones de dichas leyes, pero no podrn tener en propiedad o en
administracin ms bienes races que los enteramente necesarios para su
objeto directo; VI. Fuera de las corporaciones a que se refieren las fracciones III,
IV y V, as como de los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho
guarden el estado comunal, o de los ncleos dotados, restituidos o constituidos
en centro de poblacin agrcola, ninguna otra corporacin civil podr tener en
propiedad o administrar por s bienes races o capitales impuestos sobre ellos,
con la nica excepcin de los edificios destinados inmediata y directamente al
objeto de la institucin. Los Estados y el Distrito Federal, lo mismo que los
Municipios de todos la Repblica, tendrn plena capacidad para adquirir y
poseer todos los bienes races necesarios para los servicios pblicos. Las leyes
de la Federacin y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones,
determinarn los casos en que sea de utilidad pblica la ocupacin de la
propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa
har la declaracin correspondiente. El precio que se fijarn como
indemnizacin a la cosa expropiada se basar en la cantidad que como valor
fiscal de ella figure en las oficias catastrales o recaudadoras, ya sea que este
VIII.- Radiotelegrafa; IX.- Correos; X.- (Se deroga). XI.- Emisin de billetes; XII.Acuacin de moneda; XIII.- Control, supervisin y vigilancia de puertos,
aeropuertos y helipuertos; y XIV.- Las dems que expresamente sealen las
disposiciones legales aplicables. ARTCULO 6o.- Las actividades econmicas y
sociedades que se mencionan a continuacin, estn reservadas de manera
exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de
extranjeros: I.- Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin
incluir los servicios de mensajera y paquetera; II.- Comercio al por menor de
gasolina y distribucin de gas licuado de petrleo; III.- Servicios de
radiodifusin y otros de radio y televisin, distintos de televisin por cable; IV.-
convenio previsto en la fraccin I del artculo 27 Constitucional. ARTCULO 16.Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para que las
sociedades constituidas cambien su denominacin o razn social. Las
sociedades que modifiquen su clusula de exclusin de extranjeros por la de
admisin, debern notificarlo a la Secretara de Relaciones Exteriores, dentro
de los treinta das hbiles siguientes a dicha Modificacin. Si estas sociedades
son propietarias de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida
destinados a fines no residenciales, debern dar el aviso a que se refiere la
fraccin I del artculo 10 de esta Ley, dentro del plazo previsto en el prrafo
anterior. ARTCULO 16 A.- Toda solicitud de permiso a que se refieren los
artculos 15 y 16 de esta Ley deber ser resuelta por la Secretara de
Relaciones Exteriores dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de
su presentacin. Concluido dicho plazo sin que se emita resolucin, se
entender aprobada la solicitud respectiva. TITULO CUARTO DE LA INVERSION
DE PERSONAS MORALES EXTRANJERAS ARTCULO 17.- Sin perjuicio de lo
establecido en los tratados y convenios internacionales de los que Mxico sea
parte, debern obtener autorizacin de la Secretara: I.- Las personas morales
extranjeras que pretendan realizar habitualmente actos de comercio en la
Repblica, y II.- Las personas a que se refiere el artculo 2,736 del Cdigo Civil
para el Distrito Federal en materia comn, y para toda la Repblica en materia
federal, que pretendan establecerse en la Repblica y que no estn reguladas
por leyes distintas a dicho Cdigo. ARTCULO 17 A.- La autorizacin a que se
refiere el artculo anterior, se otorgar cuando se cumplan los siguientes
requisitos: a) Que dichas personas comprueben que estn constituidas de
acuerdo con las leyes de su pas;
mundiales contra el AMI de 1998. En todo caso, se trat de algo ms que una
declaracin de intenciones, que se podra retomar de forma ms o menos
velada en cuanto se d un contexto ms propicio. 10.3.4 ACUERDOS PARA LA
PROMOCIN Y PROTECCIN DE LA INVERSIN EXTRANJERA. La suscripcin de
Acuerdos para la Promocin y la Proteccin Recproca de las Inversiones
(APPRIs) forma parte de una estrategia del gobierno mexicano para crear un
marco jurdico que fortalezca la proteccin a la inversin extranjera en Mxico;
as como a la inversin mexicana en el exterior. En general, los APPRIs cubren
las siguientes disciplinas: definicin de inversin, mbito de aplicacin,
promocin y admisin, trato de las inversiones, expropiacin, transferencias y
solucin de controversias Inversor-Estado y Estado-Estado. A la fecha Mxico
tiene suscritos 27 acuerdos de esta naturaleza. Tabla 3. APPRIs suscritos por
Mxico Fuente: Secretara de Economa. Adicionalmente, algunos Tratados de
Libre Comercio suscritos por Mxico incluyen un captulo de inversin
semejante a un APPRI. ste es el caso de los acuerdos en vigor con Estados
Unidos, Canad, Chile, Colombia y Japn, entre otros. El andamiaje institucional
relacionado con los acuerdos comerciales (TLCs) y en materia de inversin (a
travs de los APPRIs) brinda certeza jurdica a las empresas que deciden
localizar operaciones en territorio mexicano. INSTRUCCIONES: Conteste
correctamente las siguientes preguntas: 1. Qu dice en el primer prrafo del
Artculo 27 Constitucional? La propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los lmites del territorio nacional corresponde originariamente a la
Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a
los particulares constituyendo la propiedad privada. 2. Qu dice en el tercer
prrafo del Artculo 27 Constitucional? La Nacin tendr en todo tiempo el
derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters
pblico, as como el de regular el aprovechamiento de los elementos naturales
susceptibles de apropiacin, para hacer una distribucin equitativa de la
riqueza pblica y para cuidar de su conservacin. Con este objeto se dictarn
las medidas necesarias para el fraccionamiento de los latifundios; para el
desarrollo de la pequea propiedad; para la creacin de nuevos centros de
poblacin agrcola con las tierras y aguas que les sean indispensables; para el
fomento de la agricultura y para evitar la destruccin de los elementos
naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Los pueblos, rancheras y comunidades que carezcan de tierras y aguas o no
las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de su poblacin,
tendrn derecho a que se les dote de ellas, tomndolas de las propiedades
inmediatas, respetando siempre la pequea propiedad. Por tanto, se confirman
las dotaciones de terrenos
Petroqumica bsica
Electricidad
Minera
les radioactivos
Comunicacin va satlite
Telgrafos
Radiotelegrafa
Correos
Emisin de billetes
Acuacin de moneda
que, hasta que el Consejo conjunto adopte las normas de aplicacin sobre
competencia a que se refiere el apartado 2 del artculo 11, evaluar cualquier
Arreglo de Ma
drid relativo al registro internacional de marcas (Acta de Estocolmo, 1967 y
modificado en 1979);
Protocolo del Arreglo
de Madrid relativo al registro internacional de marcas (Madrid, 1989);
Arreglo de Niza relativo a la clasificacin internacional de
productos y servicios para el registro de marcas (Acta de Ginebra, 1977,
modificado en 1979);
Tratado de Budapest sobre reconocimiento internacional del depsito de
microorganismos a los fines del procedimiento
en materia de patentes (1977, modificado en 1980);
Convenio internacional para la proteccin de las obtenciones vegetales
(UPOV), (Acta de Ginebra, 1991);
que se logre el objetivo que comparten las Partes de una liberalizacin global
del comercio que incluya tanto a los bienes como a los servicios, segn los
trminos del artculo 7 del Acuerdo de asociacin econmica, concertacin
poltica y cooperacin.
que sean objeto de los contratos, servicios contrarios a las leyes y a las buenas
costumbres y cosas que estn fuera del comercio. En los contratos se aplicar
en primer trmino la ley personal comn a los contratantes y en su defecto la
del lugar de la celebracin. 4. Los Contractos se rigen por la ley escogida por
las partes, por la ley donde se celebro el contrato o por la ley donde se ejecuta
o produce sus efectos. 5. Los Hechos Jurdicos son regidos por la ley del lugar
en donde se producen "ley local". 6. Las forma de los actos son regido por la
ley del lugar en donde se ejecutan. 7. El procedimiento es regido por la ley del
tribunal que conoce el caso. 12. 2.1 PRINCIPIOS JURDICOS. Hemos de
considerar principios, de un modo general, rescatando opiniones de la filosofa
jurdica y de la ciencia del Derecho, de un modo comparado y, entonces, sin
limitar la exposicin a nuestro pas; algunos de estos principios han gozado de
general aceptacin en la Argentina. Podr verse como algunos nos resultan
comunes y cmo es posible su creacin, razn mediante; cmo pueden
confundirse o fundirse con valores; o cmo se nutren en los distintos orbes del
saber, del sentimiento y la conciencia. A- PRINCIPIO ONTOLGICO. La libertad
es lo primero: todo lo que no est prohibido est permitido. Denominado
"principio de clausura". No requiere que est legislado, es un principio
necesario de todo orden jurdico. Pero sucede que este principio no llena las
lagunas normativas, pudiendo haber conductas que no estn prohibidas ni
estn permitidas y que interesan por sus consecuencias respeto a terceros o a
la sociedad y no tienen una solucin adecuada en el mundo normativo, de una
sociedad jurdicamente organizada. Recurdese que para Kelsen no puede
haber lagunas en el Derecho y el "principio de clausura" armoniza con la teora
kelseniana. En el ordenamiento jurdico-positivo en Argentina est contenido en
la Constitucin de la Nacin, en el artculo 19, ltima parte: "Ningn habitante
de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que
ella no prohbe". Las lagunas existen, ciertamente, pues el orden normativo
puede no contener normas prohibitivas ni permisivas respecto de numerosos
comportamientos. Quin puede asegurar vlidamente que estamos
autorizados a desenvolver en absoluto todas las acciones no prohibidas?
Solamente Kelsen y los kelsenianos. Se argumenta: si es permitido no es
prohibido, de modo que podra traducirse el principio del siguiente modo: "Todo
lo que no est prohibido, no est prohibido". Se trata de repetir un mismo
pensamiento de distinta manera, esto es una tautologa. B- PRINCIPIO DE
RESPETO Desenvuelto por Rudolf Stammler, partidario del neokantismo de la
Escuela de Marburgo. Para Stammler, el Derecho no puede estar vinculado a
contenidos empricos determinados, pues entonces sus normas careceran de
validez universal. Ello no significa que el Derecho sea independiente de la
sociedad. El derecho ostenta universalidad y formalidad (el Derecho es la
condicin lgica de la ciencia social), lo que se hace patente especialmente en
lo que Stammler llama "el Derecho justo", esto es, el Derecho que posee
propiedades objetivas no basadas en condiciones histricas dadas o en
propsitos que tiene una comunidad con respecto al futuro. Segn Stammler
(ver Ferrater Mora, Diccionario de Filosofa), dicha idea del Derecho es la nica
que puede hacer posible la unidad jurdica de una comunidad y aun la visin de
todas las comunidades sociales como un todo sometido a normas
aplicacin de leyes extranjeras. b) Supranacionalista o de extraterritorialidad.sostiene que en determinadas circunstancias las leyes pueden tener vigencia
fuera del territorio de donde emanaron, o aplicarse en situaciones externas al
foro, por razones de justicia o equidad, siempre que la legislacin interna
expresamente lo autorice. De la extraterritorialidad se desprenden dos tipos: el
primero es pasivo: consiste en que las jurisdicciones locales apliquen leyes
extraas al foro. 4. Diga por lo menos tres principios jurdicos. 5. Qu es una
ley uniforme? El derecho uniforme, o derecho sustantivo en el mbito
internacional, es un mtodo complementario e importante para la solucin de
problemas que presenta el trafico jurdico internacional; es uno de los mtodos
a los cuales el juez nacional recurre directamente para encontrar disposiciones
de derecho sustantivo que pueden ayudarle a resolver las cuestiones que le
plantean las transacciones comerciales internacionales. 6. Mencione las
principales guas emitidas por organismos Internacionales. Los conflictos de
normas jurdicas que interesan en el derecho internacional privado, son
aquellos en los que existe una situacin jurdica determinada y es necesario
determinar cul es la norma jurdica que le es aplicable entre 2 o ms normas
jurdicas de diferentes estados que se estima pueden regularlo.
elaboracin de la norma como fuente jurdica del Derecho que disciplinan las
clases de ordenamientos o instituyen entidades y rdenes de competencia,
concomitantemente, determinan lo posibilitan situaciones subjetivas, en
palabras simples donde hay norma hay siempre sancin. Es decir, la tcnica
jurdica se integra por un conjunto de mtodos en virtud de los que es posible
traducir los conocimientos jurdicos a: La realizacin de las consecuencias
jurdicas previstas por el derecho objetivo para determinada la situacin. Esto
nos lleva a la poca Romana donde los jurisconsultos fueron los primeros en
descubrir que el comportamiento del ser humano ante un hecho determinado
en circunstancias diferentes pero con la misma reaccin, se poda regular y su
constancia llevada a ser reglamentada, es posible prever un cierto tipo de
comportamiento a pesar de su mutacin por que posee relaciones estables y
regulares permitiendo as una representacin anticipada de lo que va a ocurrir.
Ejemplo un hecho que se repeta constantemente era observado y por ser
consuetudo era reglamentado. Las normas que vienen a regular las relaciones
entre individuos estas normas jurdicas no son una simple masa de normas si
no es un sistema de principios y normas. Es como el cdigo civil no se puede
considerar como una simple suma de artculos, si no que es un cuerpo orgnico
de normas coligadas y coordinadas segn ciertos principios generales. Norma
jurdica significa norma vigente en un determinado orden jurdico sea que es
norma jurdica aquella que est incorporada a un marco jurdico y pierde ese
carcter cuando deja de ser parte de tal ordenamiento. 13. 1.1 NORMAS DE
APLICACIN INMEDIATA. Entre las mltiples expresiones utilizadas para
denominar este tipo de normas, se puede afirmar que las ms frecuentes son
las de normas de aplicacin inmediata utilizada por la mayor parte de la
doctrina francesa o normas de aplicacin necesaria preferida por la doctrina
espaola e italiana. El marco terico de las normas de aplicacin inmediata o
necesaria ha sido elaborado, partiendo de las soluciones aportadas por la
jurisprudencia francesa, sobre la base de las leyes de polica y de seguridad
a que se refiere el Art. 3 (1) del Cdigo Civil Napolenico (1804) y de las
llamadas leyes de orden pblico . Acepciones stas que fueron
complementadas por Mancini, quien primero confundi las leyes de orden
pblico con los principios de orden pblico y luego, en otro momento, se
refiri a las leyes de orden pblico y de polica como medios para mantener el
orden y la paz pblica. No obstante que, la categora de leyes de orden
pblico tradicionalmente han encontrado su lugar en la teora del Derecho
Internacional Privado, al lado de los principios de orden pblico, han sido
equiparados los trminos normas de aplicacin necesaria y leyes de orden
pblico , con el propsito de armonizar modernismo y tradicin. Esto se aplica
por cuanto las normas de aplicacin inmediata o necesaria as como las
leyes de orden pblico imponen su aplicacin de manera apremiante,
mientras que los principios de orden pblico limitan a posteriori la aplicacin
de las leyes extranjeras designadas por las reglas de conflicto. Aunque es
preciso observar que todos estos procedimientos tienen en comn la finalidad
de defender los principios fundamentales del ordenamiento jurdico de un
Estado. Como caractersticas de las normas de aplicacin inmediata o
necesaria se enumeran las siguientes: a) son normas cuya aplicacin no se
Internacional.
- Segn Miaja de la Muela, con tal tipo de regulacin no solo se logra prever y
solucionar problemas que se presentan fuera del mbito regular de aplicacin
de las normas internas, sino tambin puede conocerse con anticipacin una
solucin contraria a la que el propio ordenamiento tiene prevista para sus
relaciones privadas internas. Carrillo Salcedo afirma que el carcter
internacional de una reglamentacin de esta naturaleza no es el resultado de
una relacin necesaria entre el sistema nacional y un sistema extranjero, sino
de la adopcin de un rgimen jurdico material, directo, distinto y aun contrario
al que el ordenamiento de foro tiene previsto para las relaciones y situaciones
internas. Las normas materiales de origen internacional tratan de la
normatividad que las partes han acordado que sea aplicada a sus convenios y
que, puede ser distinta o incluso contraria a las normas internas del derecho
del juez del foro que deba conocer de esos acuerdos pero la normatividad
designada por las partes puede prevalecer. Otra perspectiva de anlisis de las
normas materiales internacionales es a travs de los tratados que establecen
normas uniformes. Se trata de una normatividad que fue establecida en el
mbito internacional por la va de un tratado y que es obligatoria para los
pases partes del mismo. Estas normas sustituyen a las normas materiales
nacionales en aquellos casos internacionales que, conforme a los supuestos
mismos de la convencin o del tratado, las normas materiales establecidas por
el propio tratado deban ser aplicables. En cuanto a las normas materiales
internas nos dan la respuesta directa y de fondo a una relacin jurdica
internacional o a una relacin que tenga un supuesto de hecho vinculado
internacionalmente. Una caracterstica ms de esta normatividad es que su
respuesta es diferente de la respuesta del resto de las normas internas, ya que
de otra manera se tratara simple y sencillamente de una norma material
interna ms, sin ninguna relevancia para su estudio dentro del DIPr. La norma
material interna tiene una vocacin internacional en la medida que pretende
determinar un supuesto de hecho ms all de su mbito regular de aplicacin
que, en principio, solo se limita al territorio nacional. El legislador pretende la
aplicacin de su ley a un supuesto por realizarse en el extranjero, y el juez
frente a esta aplicacin de su ley a un supuesto por realizarse en el extranjero,
y el juez frente a esta disposicin no buscar otro mtodo, sino que
simplemente aplicar la ley mexicana, por manifiesta vocacin internacional de
sta. En conclusin el mtodo de normas materiales es un procedimiento
mediante el cual, de manera directa, se trata de resolver un problema derivado
del trfico internacional con la aplicacin del derecho material nacional en
virtud de que el legislador nacional le ha otorgado una vocacin internacional a
sus propias leyes y, de no ser posible solucionar el problema de este modo, se
acudir a las normas de conflicto. Se trata de un mtodo complementario, en la
medida en que es reducido el nmero de este tipo de normas en el sistema. 13.
2 TCNICA INDIRECTA. Durante mucho tiempo se ha afirmado que una de las
caractersticas del Derecho Internacional Privado es la de utilizar normas
formales o indirectas, tambin llamadas normas de conflicto, de colisin o de
atribucin. Tal referencia, hoy da, queda reducida al predomino de las mismas,
pero no a su exclusividad. En efecto, la pluralidad de mtodos resulta de una
combinacin de:
a) normas formales o indirectas, las cuales tienen por objeto determinar con
cual ordenamiento jurdico se encuentra ms estrechamente vinculado un
supuesto de trfico jurdico internacional; b) normas materiales que
reglamentan de modo directo este tipo de supuestos o que auxilian a las
primeras; y c) normas de Derecho interno que deben ser aplicadas
necesariamente a la relacin o supuesto internacional, independientemente de
los elementos extranjeros que posea. Estructura de la norma jurdica indirecta
La norma jurdica indirecta tiene la misma estructura que la norma cientfica
completa. Por ejemplo: en el caso de una sucesin de un causante con
determinado domicilio (caracterstica positiva del tipo legal) y ese domicilio del
causante no ha sido elegido para incurrir en fraude a las normas del derecho
positivo (caracterstica negativa del tipo legal) se aplica el derecho del ltimo
domicilio del causante (caracterstica positiva de la consecuencia jurdica). 13.
2.1 SISTEMA CONFLICTUAL TRADICIONAL. Romeo del Prado define dicho
mtodo como el conjunto de normas jurdicas que tienen por objeto o fin
determinar cul es la jurisdiccin competente o la ley que debe aplicarse en
caso de concurrencia simultanea de dos o ms jurisdicciones o de dos o ms
leyes, en el espacio, que reclaman su observancia. 13. 2.2 NATURALEZA Y
ANLISIS DE LA NORMA CONFLICTUAL. El mtodo conflictual tradicional en la
doctrina moderna se divide en tres grandes tendencias: La supranacionalista,
que considera al DIPr, y especficamente a las reglas de los conflictos de leyes,
como parte de un orden jurdico superior al de los Estados individualmente
considerados, es decir, que este mtodo debe tener una naturaleza
internacional a travs de tratados celebrados entre los Estados, con un
carcter supranacional que permita que las reglas de conflicto en los tratados
internacionales sean consultadas por los jueces nacionales y lograr as
soluciones homogneas. El comn denominador de esta corriente es el nfasis
en los elementos de carcter internacional, donde se deben nutrir los derechos
internos. Esta corriente se divide en dos grupos: internacionalistas y
universalistas.
Internacionalistas.
- Zitelmann distingue dos tipos de normas jurdicas: o Las normas de origen
internacional, que tienen como destinatarios a los Estaos, y o Las normas de
origen nacional, que se expiden para solucionar, dentro de este mbito,
problemas derivados del trfico jurdico internacional (normas de conflicto). En
cuanto a las normas internacionales son normas acordadas por los Estados
mediante convenios o tratados internacionales en los que propios Estados se
obligan a resolver de manera determinada los problemas que presenta el
trfico jurdico internacional y esos Estados deben resolver, aunque de forma
subsidiaria, otra serie de problemas por medio de normas conflictuales
nacionales. El sueo de los internacionalistas es establecer, por medio de
tratados internacionales, las reglas de conflicto que garanticen la continuidad
del trfico jurdico internacional.
Universalistas.
- Estos tiene la idea de que el DIPr puede estudiarse desde dos perspectivas: o
La del Estado considerado individualmente, y o La del Estado que forma parte
de una comunidad internacional. Todo Estado tiene el deber de respetar a los
individuos que componen la sociedad jurdica universal, y para cumplir con
este principio es necesario que as lo prevea en su ordenamiento interno. Por
ser parte de una comunidad los estados tienen el deber comn de resolver, de
manera homognea, los problemas derivados del trfico jurdico internacional
mediante vas idneas: tratados, leyes uniformes, etc. La internista o
territorialista, que considera que la disciplina debe ser estudiada nicamente a
partir del derecho interno de los Estados, es decir, que las reglas de conflicto
deben ser procedimientos de carcter interno o territorial y por excepcin
permitir la aplicacin de la ley extranjera, al restringir la competencia de las
leyes internas. Los autores de esta corriente centran sus ideas de manera
primordial en la forma como se debe determinar el mbito de aplicacin de las
normas jurdicas en el mbito interno, dejando el problema de la aplicacin de
las leyes extranjeras de modo marginal. En Francia Niboyet propone el respeto
mximo de los derechos de cada Estado y de su soberana, en aquello que les
sea esencial, pero tambin respeto universal de los efectos de dicha soberana.
El papel que desempea la regla de conflicto es exclusivamente el de la
delimitacin del campo de aplicacin espacial de su norma material y, en los
casos de la incompetencia de sta, simplemente permitir la aplicacin de la ley
extranjera. A esta manera de concebir la funcin de la regla de conflicto
tambin se le ha denominado unilateralista.
Partir del sistema jurdico positivo y del mtodo jurdico comparativo, a efecto
de apoyar su posicin, y
siste en ciertos hechos (lugar de celebracin del acto, lugar de ejecucin del
acto, etc.), y
La segunda determina las consecuencias jurdicas de esos hechos (ley
aplicable a la forma en la celebracin de los
actos, consecuencias jurdicas de la ejecucin del contrato en tal o cual lugar,
etc.). Sin prejuzgar acerca de la existencia de una relacin jurdica
determinada, la norma conflictual plantea una situacin que deber ser
definida o calificada mas tarde. Batiffol planteo la necesaria coordinacin de los
sistemas jurdicos, de manera que su aplicacin armnica tienda a alcanzar las
finalidades de cada uno de estos derechos. El sistema conflictual es el nico
procedimiento con el que pueden resolverse los problemas derivados del
trafico jurdico internacional, pero en poca reciente se ha complementado tal
procedimiento con la utilizacin de otros mtodos como los llamados de leyes
de aplicacin inmediata, de normas materiales y derecho uniforme. El mtodo
conflictual garantiza hoy en da la coordinacin de los sistemas jurdicos
nacionales, ya que posibilita su articulacin como entidades coordinadas y no
como compartimientos separados y cerrados. La idea de Goldschmidt es que la
norma de conflicto es una norma de fondo, en la medida que resuelve el
problema de manera directa, no toma en consideracin la funcin de la norma
de conflicto, ya que cuando esta pera aun no se sabe
York el tenedor conservaba el derecho contra los endosantes entre ellos Sulin
Melman pues haba formalizado el protesto en Nueva York conforme a las leyes
de ese Estado.
un bien, etc. Se manifiesta como una anomala, como una desviacin que
atenta al fin de la norma, la que se desnaturaliza porque se convierte en un
instrumento para alcanzar un resultado no querido y ni tal vez previsto por el
legislador. Niboyet la define como el remedio necesario para evitar que la ley
pierda su carcter imperativo. Goldschmitd como la caracterstica negativa del
tipo legal de la norma indirecta, es decir aquella cuya inexistencia se requiere
para que la norma acte. 13.3 ANLISIS Y APLICACIN DEL DERECHO
CONFLICTUAL EN LA CONSTITUCIN (ARTCULO 121) EN EL CDIGO CIVIL DEL
DISTRITO FEDERAL Y EN EL CDIGO CIVIL FEDERAL. Artculo 121. Si el
fallecimiento ocurriera en un lugar o poblacin en donde no exista Oficina del
Registro Civil, la autoridad municipal extender la constancia respectiva que
remitir al Juez del Registro Civil que corresponda, para que levante el acta
correspondiente.
las normas procesales de competencia. Las sanciones del Fraude a las normas
del DIPr son:
En el rea del derecho aplicable, la manipulacin de la conexin ha supuesto,
bien
que la ley extranjera sea aplicable, bien que lo sea el ordenamiento espaol,
por lo que la sancin consistir en la no aplicacin de ste y s, en cambio, de
la ley extranjera. En algunos casos, (V.gr,si la conexin es la nacionalidad
espaola adquirida fraudulentas) podr actuarse contra la manipulacin del
punto de conexin, pero en otros no (V.gr, adquisicin d una nacionalidad
extranjera). En esos ltimos se puede decir que la nacionalidad extranjera es
inoponible.
En el caso de fraude a las normas
de nacionalidad, el Art. 25 C.C. sancionar con su prdida a los que por
sentencia firme fueran declarados incursos en falsedad, ocultacin o fraude en
su adquisicin. Sancin q se extiende al caso de recuperacin y al de prdida
fraudulenta. Si el fraude a las normas de nacionalidad es instrumental, la
sancin, si no ha operado ya en el estadio anterior, consistir en la aplicacin
de aqullas normas que se hubieran tratado de eludir (Art. 6.4. C.C..).
En el caso de fraude a las normas de competencia ju
dicial, la sancin viene dada por la ineficacia en el foro de la decisin judicial
extranjera, denegando su reconocimiento. Es el acto realizado con intencin
maliciosa por el cual se evita la aplicacin de la ley competente, para obtener
un fin ilcito, alterando los puntos de conexin y conseguir as la aplicacin de
otra ley que le asegura la obtencin de un resultado ms favorable a su
pretensin admite la existencia de actos que respetan el texto legal pero
eluden su aplicacin y controvierten su finalidad. La intencin de quien realiza
el acto es dolosa pues viola la ley persiguiendo un propsito ilcito.
la que las normas que regulan la primera tambin operan en atencin a una
situacin procesal distinta: cuando se solicita el reconocix y ejecucin de una
resolucin judicial extranjera, pues entonces es preciso apreciar, segn los
criterios d competencia de nuestros Juzgados y Tribunales, si el rgano
jurisdiccional extranjero que dict dicha resolucin era o no internacional
competente. 4. Cul es el objeto de la competencia indirecta? 5. Diga los
fines y beneficios de la competencia indirecta? 6. Qu es un exhorto? Se
denomina exhorto, en Derecho Procesal, a una solicitud en el marco de un
procedimiento judicial por la cual un Juez o un Tribunal, en uso de sus
funciones, se dirige hacia otro Juez o Tribunal de su misma jerarqua, a efectos
que el Juez destinatario ejecute un acto procesal necesario para el litigio a
cargo del Juez remitente. 7. Qu es una carta rogatori? Una carta rogatoria es
un documento oficial que representa una solicitud formal hecha por un Tribunal
de un pas a un Tribunal de otro pas en relacin con algn tipo de asistencia
judicial.
Consta de diversas instituciones para llevar a cabo estos fines, todas ellas con
sede en Estrasburgo, Francia. Existen dos idiomas oficiales: el ingls y el
francs. Adems, se usan otros tres idiomas en las sesiones: el alemn, el
italiano y el ruso. Espaa y Grecia sufragan el uso de sus respectivas lenguas.1
No debe ser confundido con el Consejo de la Unin Europea (aparato legislativo
de la UE) ni el Consejo Europeo (reunin Jefes de Estado nacionales y
presidente de la comisin de la UE) a pesar de que compartan smbolos, pues
esto se debe a que ambas instituciones buscan la integracin europea.
de los conflictos las normas del foro, es decir, del domicilio de la familia, salvo
en algunas excepciones. De acuerdo al artculo 51 del Cdigo Civil del Distrito
Federal (CCDF) por ejemplo, se considera vlido el matrimonio que adquieran
los mexicanos fuera de la Repblica, siendo suficiente que se presenten las
constancias relativas y que las mismas se registren en la Oficina Registradora
del Distrito Federal o de alguno de los Estados. En nuestro Cdigo Civil del
Distrito Federal (CCDF) se regula a sta institucin como una forma de
convenio a futuro, sin embargo dicho convenio no genera obligaciones a futuro,
pues el acto matrimonial slo adquiere validez al celebrarse con las debidas
solemnidades de ley. Aunque existan naciones que contemplen el pago de
daos y perjuicios contra el futuro cnyuge que incumpla los esponsales como
en el caso de Nicaragua y Honduras, el juez en Mxico, podra alegar el
carcter pblico del derecho familiar en nuestro pas y dejar sin efectos en
nuestro mbito territorial de validez dicha sentencia en virtud de que somos un
estado soberano, aunque dicha sentencia si podr cumplirse en dichas
naciones. En materia internacional entonces se considera como autoridad
competente para celebrar un matrimonio a aquella que sealen las leyes
civiles del lugar en que se encuentren las partes, y el reconocimiento en otros
pases es una forma de extraterritorialidad de la ley. En nuestro pas para que
los extranjeros puedan contraer matrimonio se requiere primero que se tramite
una autorizacin ante la Secretara de Gobernacin (SEGOB). El objeto de la
autorizacin es que el acto se registre en la Clave nica de Registro de
Poblacin (CURP) del extranjero.