LA CARCEL: Violencia extrema que nos aterra, que nos acecha y que

no queremos ver.
Introduccin
Qu es la crcel, cuando surge y para qu?
Cada sistema social ha dado un sentido al mundo y ha aplicado
su forma de castigo: la crcel es una de esas formas que existe desde
hace mucho tiempo, pero tal como la conocemos hoy es cercana a
nuestra poca, aparece a finales del siglo XVIII y principios del siglo
de XIX, poca est en que las masas se movilizan y salen a la luz. La
crcel nace, con un fin especfico: como parte de mecanismos
institucionales de disciplinamiento, creados durante ese periodo para
imponer una forma de conducta a una multiplicidad humana
mediante la disciplina, la distribucin en el espacio, ordenacin y
seriacin en el tiempo.
Puede decirse que el origen del sistema carcelario debe su
desarrollo a lo que Foucault denomino Sociedades disciplinarios.
Estas operan mediante la organizacin de grandes centros de
encierro. El individuo pasa sucesivamente de un estanco cerrado a
otro, cada uno con sus reglas; primero la familia, despus la escuela
(ya no ests en tu casa), despus el cuartel (ya no ests en la
escuela), despus la fbrica, cada cierto tiempo a la cama de un
hospital y a veces la crcel: el centro de encierro por excelencia.
Es decir, las sociedades disciplinarias buscar ordenar y
concentrar a las fuerzas productivas que contribuiran al supuesto
desarrollo y progreso de la sociedad. Pero luego de la segunda guerra
mundial queda demostrado que el sometimiento a la disciplina en
favor del progreso era en vano ya que la destruccin, la pobreza y la
muerte que dejo la guerra demostraban lo contrario. Pareca que era
en fin de las instituciones de encierro, pero la crcel sigui existiendo
al igual que las otras, pero con otros propsitos: la crcel no es para
moldear cuerpos y mentes para una fbrica, sino que como sobran
cuerpos se necesitan lugares de encierro, que retengan a los
individuos y los custodien hasta lograr su completa degradacin.
Incluso existen cada tanto algunas masacres colectivas (Olmos,
Magdalena, Santiago del Estero por ej.) o desapariciones forzadas de
personas (como el caso de Luciano Arruga) y casos de gatillo fcil,
que son justificadas muchas veces, sobre todo por los medios de
comunicacin, dando la interpretacin del delincuente como
infrahumano.1
Cmo se organiza el sistema penitenciario argentino?
Cules son las leyes que lo rigen?
1

Entrevista a Ramon Emilio Solari. Privado

El sistema penal argentino est estructurado de un modo

similar a su organizacin poltico institucional. Est formado por un
conjunto de jurisdicciones provinciales, a las que se suma la federal.
Sin embargo esta estructura formal, no funciona plenamente. Algunas
provincias no cuentan con instituciones penitenciarias o al menos de
establecimientos de detencin para algn tipo de delincuente. As por
ejemplo los delincuentes arrestados en la jurisdiccin de la ciudad de
Buenos Aires (denominados Nacionales) son alojados dentro de la
esfera federal. A su vez algunas provincias derivan los internos de su
jurisdiccin a establecimientos tambin federales. Por otro lado,
internos federales detenidos en ciertas provincias, son alojados en
crceles provinciales, por no contar all con institutos federales. Como
se puede vislumbrar, todas estas situaciones generan conflictos y
dificultan un adecuado tratamiento. Por otra parte, la falta de
recursos y las urgencias de alojamiento hace que an convivan en
prisiones internos sin condena con aquellos ya sentenciados, pese a
que la ley establece lo contrario.2
Situados ya en nuestro ordenamiento, Cual es el objetivo de la
pena privativa de la libertad?, debemos remitirnos a la Ley
Penitenciaria Nacional (L.P.N) n 24660. Su art. 1 establece que La
ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades,
tiene por finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de
comprender y respetar la ley procurando su adecuada reinsercin
social, promoviendo la comprensin y el apoyo de la sociedad. El
rgimen penitenciario deber utilizar, de acuerdo con las
circunstancias de cada caso, todos los medios de tratamiento
interdisciplinario que resulten apropiados para la finalidad
enunciada.3
La L.P.N no define que se entiende por readaptacin social y
ademas no esta reglamentada, es decir no dice como se debe aplicar.
La Ley Penitenciaria tambin establece que el medio para lograr la
readaptacin social es el tratamiento penitenciario. El tratamiento
penitenciario es obligatorio para los condenados y estn normadas
sus garantas y modalidades. La dificultad es que el referirse a
"tratamiento" usan una terminologa mdica que produce la idea de
delincuente enfermo, cuando deberian usar una terminologia, que
tenga que ver mas con lo social, economico, la historia de la persona,
su cultura, es decir una terminologia mas sociologica o
antropologica.4
2

http://www.arquitecturapenitenciaria.com/noticias/9-sistema-penitenciarioargentino
3
http://www.ppn.gov.ar/sites/default/files/Ley%2024.660.%20De%20ejecuci%C3%B3n%20de%20la%20Pena%20Privativa%20de%20la
%20Libertad..pdf

Otra de las legislaciones que rigen el sistema penitenciario son

el decreto 18/1997 que es la reglamentacion del capitulo IV
Disciplina de la Ley Penitenciaria Nacional, este reglamento es
sobre disciplina para los internos.5
Tambien existe la ley n 12.256 de Ejecucion Penal Bonaerense,la cual
tiene por fin ltimo de la presente Ley es la adecuada insercin social
de los procesados y condenados a travs de la asistencia o
tratamiento y control.6
Los dems articulos de la L.P.N, el decreto 18/1997 y de la ley
provincial sern tratados uno por uno y comparados con la realidad
observada en la Unidad Penitenciaria de Batan en el capitulo
siguiente.
Por ltimo el Artculo N 18 de la Constitucin Nacional
dice que: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio
previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por
comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley
antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar
contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de
autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona
y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la
correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley
determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a
su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena
de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los
azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda
medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms
all de lo que aquella exija, har responsable al juez que la autorice.
Aun asi, con todas las legislaciones y sus avances, estas no se ponen
en practica porque el sistema no cumple, ya que por ejemplo dispone
que todos los directores tienen que tener titulo universitario y un
doctorado en psicologo, psiquiatra, abogado, medico, y no todos lo
tienen..
Cmo funciona realmente? Para qu sirve finalmente?
Ms all de lo que est explicitado en la Constitucin Nacional y
las leyes nacionales penitenciarias, la realidad es que el sistema
penitenciario funciona de maneras muy distintas a lo que dicen las
normas.
Cuadernos de investigaciones N 7. Eleonora Devoto. Readaptacin social y
realidad penitenciaria argentina, 1988, Instituto de Investigaciones Jurdicas y
Sociales A. L. Gioja- Facultad de Derecho U.B.A. pg. 4
5

http://www.oas.org/juridico/spanish/gapeca_sp_docs_arg7.pdf
6

http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-12256.html

Ramon Emilio Solari, habla de cultura carcelaria, donde

cualquier mtodo y excusa basta para aislar aun mas al individuo, a
quienes gozan elevar la voz, denunciar la brutalidad e inoperancia de
este sistema penal. Hoy, legalmente un sujeto privado de la libertad
ambulatoria, procesado o condenado puede ser encerrado en
aislamiento solitario largusimos periodos de tiempo indefinido. Sigue
habiendo discursos que tranquilizan respecto del castigo y de la
crcel, en el mbito judicial se siguen manteniendo el discurso de la
finalidad de las condenas: reinsercin social que tan comodo les
resulta a los operadores del sistema y que les permite justificar el
castigo con una lgica asistencialista que disminuye el sentido
doloroso y la brutalidad del encierro. Es ms fcil ser mdico que
verdugo, tiene otro privilegio y es ms rentable.
La crcel sigue siendo un depsito de seres humanos.

Cul es la crcel mas cercana a Necochea?

La Unidad Penitenciaria de Batan, cuenta con 448 procesados y 695
penados, un total de 1143 reclusos. Estos datos fueron
proporcionados por el Juez Mario Alberto Juliano del tribunal en lo
criminal de Necochea, quien ademas observ que de esos 448
procesados, un gran porcentaje desconoce su situacion legal o las
causas de la privacion de su libertad.

Cuestionarios y entrevistas
Privados de su libertad de Batan
Privados de su libertad de Rio Gallegos: Entrevista a Ramon Emilio
Solari, de la cual se extrajeron partes que ya las pusimos en el texto
anterior
Ana Cacopardo es periodista, naci el 15 de mayo en Necochea,
ademas es presentadora de television, realizadora audiovisual,
guionista y documentalista argentina. Estuvo disertando en el
Almacen Murillo de dicha ciudad sobre Carceles y su documental
Ojos que no ven. Alli fuimos nosotros a entrevistarla.
Un fragmento de la entrevista y una foto con ella:

en el 2000 entre en la comision por la memoria de la pcia de

buenos aires, yo estaba por memoria de la dictadura, pero en la
provincia odo el tema de violencia institucionl es muy fuerte,

porque tenemos la carel donde los robelmas de hacinamiento

brutalidad. Ademas en la provincia, tenemos la bonaerense,una
mafia criminal con uniforme. La violencia institucional es una
manera de pensar el presente desde la memoria, para accionar
sobre el. Entonces siempre se laburo esos temas, en la epoca
de Felipe Sola como gobernador, recuerdo que el nivel , osea
hubo una pilitica de encierro, que las carceles explotaron, la
violencia en la carcel era insostenible. Entonces en el ao 2005
que yo era diretora ejecutiva de la comision, decidimos ir a la
carcel, auqnue no tuvieramos la autorizacion para entrar,
intentarlo. El sistema carcelario garaniza su ppropia opacidad
cuantos menos vean, cuantos menos entren mejor, eso
garantiza el circuito de impunidad, por eso la violencia y la
corrupcion gozan de la impunidad que se reproduce a lo largo
de los aos. Entonces Perez Esquivel, premio novel, lo llama al
ministro de justicia de la plata en la puerta del penal n9, y le
dice que ibamos a entrar. Fuimos con una camara y entramos.
Para mi esa experiencia fue conmocionante, porque ahi el limite
de lo humano se desdibujaba cuando vi en que situaciones
estaban detendiso dos jovenes morochos, pobres, excluidos, 5 o
6 en una celda cagando y meando, sin intimidad, en una
scondiciones inhumanas, a mi la verdad, me genero una
conmocion perosnal, y ahi descubri esti es la carcel. Pude entrar
por el movimiento de derechos humanos, que la verdad entra
pocom, porque no lo dejan y porque puja muy poco para entrar.

La idea era que las inspecciones que hicieramos eran sin aviso
al penal para que no pudieran dibujar nada. Asi fue que en una
de las entradas un hombre nos dio un papel donde decia que no
podiamos grabar para respetar la intimidad de los privados de
su libertad. Eso esta grabado y es la primer escena de la
pelicula ojos que no ven de la cual tambien forman parte
algunas escenas de lo que mencione anteriormente. En el
documental retratamos la vida en la carcel de 4 personas, una
muchacha presa en bahia, Ramon Emilio Solari, que aca
algunos conocen, que esta preso en Rio Gallegos, un muchacho
preso en una comisaria, porque comente las carceles estaban
con sobrepoblacion, y una madre esperando en la carcel, de
clase media. Esa mujer representa a las miles que estan horas
esperando para ver a sus hijos y maridos, que viajan kilometros
para llegar y ser sometidas a requizas denigrantes.

Ya no estoy en la comision pero al universo carcelario lo sigo, y

lo lucho. Porque es un espacio que hay que reflexionar, porque
nos dice mucho sobre el pais que tenemos. Le agradezco
mucho a Camila, por la invitacin. Porque esta buenisimo
generar un espacio para vr y comprender que esta pasando ahi
edntro, y que podemos hacer, ppara ver como el mundo de

afuera puede tender puentes con el adentro. Porque los pibes y

pibas que estan ahi, tienen solo una pena: la restriccion de su
libertad. Sin embargo hay una mirarda social que casi les quita
su condicion de persona. Hay que trabajar mucho desde la
mirada social, nosotros desde el periodismo, yo remo en dulce
de elche, el periodismo ha contribuido a la mirada
estigmatizadora sobre la carcel. Asique Gracias, por este
espacio.

Artculos periodisticos en el ANEXO

Conclusin
La creencia de que la conducta delictiva es mayor en los
jvenes de los sectores sociales desfavorecidos, que se incorporan a
pandillas, grupos o ranchadas, para elevar su autoestima y ser
alguien (al menos en los estrechos lmites de su banda), tambin
muchos consideran que el delito surge de la marginalidad social, pero
esta creencia es falsa ya que esta conducta no es mayor en los
sectores con menos recursos, sino que el delito aparece con distintas
facetas en todas las clases sociales, ya sea como coimas, evasin de
impuestos, estafas, compra de artculos/ repuestos robados, consumo
y venta de drogas, etc.
Las desigualdades sociales (de riqueza y de poder), son las
causas principales del delito. El delito es entendido como conductas
desviadas, es decir personas que obstaculizan el desenvolvimiento
del capitalismo: los que amenazan la propiedad privada, los que no se
integran al sistema laboral en forma crnica, vagos o trabajadores
desocupados, los que no acatan a sus superiores, los que atacan al
status quo, pacifistas, ecologistas, sindicalistas, etc. Son desviados y
por lo tanto transformados en delincuentes todos los que amenazan,
los que son controlados por la polica, la justicia y en ultima instancia
el ejrcito. Los desviados inofensivos, los indigentes, son atendidos
por las instituciones de asistencia social.

Como dice Esteban Rodrguez Alzueta no existe olfato policial

sin olfato social, es decir, sin la vecina prejuiciosa que denuncia, sin la
poblacin pidiendo mano dura y que se mueran todos, no hay
arrestos por portacin de rostro, por averiguacin de identidad, y la
poblacin de las crceles no sera en su totalidad de miembros de los
sectores de bajos recursos. Sumado a esto del prejuicio encarcelador
de los vecinos y vecinas, existe uno anterior, el prejuicio excluyente,
que no permite el acceso de los jvenes a distintas posibilidades
educativas y laborales. Los jvenes no solo son excluidos de
actividades y grupos sociales y culturales, sino que tambin son
humillados y discriminados por sus docentes en las escuelas, y se les
niega el acceso a un trabajo digno. Parece que estn destinados
socialmente a realizar aquellos trabajos que los sectores con ms
recursos no quieren realizar, e incluso peor, destinados sin ninguna
oportunidad a la crcel.