AVOLUOHITRICADODIRITO

FUNDAMNTAI
Publicadoem07demarode2013porTadeuVilasboas
Magalhes

AEVOLUOHISTRICADOS
DIREITOSFUNDAMENTAIS

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TadeuVilasboasMagalhes[1]
RESUMO

Afinalidadedestetrabalhoade
estabelecerosantecedenteshistricos
eaevoluoexperimentadapelos
fromdoctopdf.com
direitosfundamentaisaolongoda
civilizaohumana,abordandoosfatos
histricosquedeterminaramaformao
destesdireitos,analisandoosdocumentosqueospositivaramoucriaramcondies
polticasparaofuturoreconhecimentodessacategoriae,porfim,descrevendoas
suasvriasgeraesoudimenses.
Palavraschave:DireitosFundamentais.EvoluoHistrica.Geraes.Dimenses
1INTRODUO
Nestetrabalhoseroestabelecidososantecedenteshistricoseaevoluo
experimentadapelosdireitosfundamentaisaolongodacivilizaohumana,abordando
osfatosquedeterminaramaformaodestesdireitos,analisandoosdocumentosque
ospositivaramoucriaramcondiespolticasparaofuturoreconhecimentodessa
categoriae,porfim,descrevendoassuasvriasdimenses.
Seroevidenciadososfatoshistricosquederamorigemaosmovimentosque
impeliramasociedadenosentidodoreconhecimentoepositivaodosdireitos
fundamentais.Serfeitaumadescriodosmesmos,contextualizandoosmomentos
emqueocorreram,damesmaformaquehaverumadescriodosfatosqueos
antecederam.
Osdocumentosquedemonstramapositivaosucessivadosdireitosfundamentais
tambmseroalvodeanliseelocalizaohistrica,taiscomoaCartaMagna,a
DeclaraodoBomPovodaVirgniaeaDeclaraodosDireitosdoHomemedo
Cidado,estaltimaquemarcouoconstitucionalismofrancseservedepontode
rupturacomoantigoregime,dandoorigemaoestadoliberal,deflagrandoumnovo
perododemudanaseoestabelecimentodenovasdemandas.
Otrabalhoserrealizadonumatentativadecaracterizarahistoricidadedosdireitos
fundamentais,destacandosedaanlisedeumaconcepodosmesmoscomo
imanenteaoserhumano,masnonoesforodenegarodiscursojusnaturalista,muito

emborasepretendaconcluirqueasedimentaohistricadaspretensesemtorno
dessacategoriajurdicatenhasidoumadasprincipaisengrenagensqueimpeliramos
direitosfundamentaispositivaonosdocumentosconstitucionais,nummovimento
quenecessariamentevinculouaverdadeiraeficciadestestextossuacapacidade
deagremiaodestesvalores,toassociadoscapacidadedeevoluohumana,
semosquaisseriaimpossvelalcanaraplenitudedavidadohomem.
Oexamesedesenvolveremseispartes.Aprimeiradelasnoseincumbirda
anlisedefatoshistricos,massimdoestabelecimentodoconceitodedireitos
fundamentais,demaneiraapermitirumamelhorcomunicaooulongodotexto,
identificandocommaiorprecisopossveloobjetoaserreferidoquandoenunciados
taisdireitos.
Asegundaparteirfazerumaregressohistricadesdeosprimeirosregistrosda
espciehumana,ilustrandocomoeraavidanaturaldosprimeiroshomens,aformao
dosprimeirosagrupamentosdesereshumanos,assimcomoosmotivosque
conduziramosindivduosaestenveldeorganizao.Irataformaodasgrandes
coletividadeseainstitucionalizaodoEstado,comoanecessriaficocriadaentre
osgovernadoseaquelesquemonopolizavamopoder,paraqueestespudessem
lograrosobjetivosqueeramtodiferentesdaquelesquehojesoformalizadose
difundidos.
AterceirapartesercompostaporumaanlisedaintervenodoEstadonasesferas
individuaiseosmotivosqueconduziramaestainterferncia,focandonacondiode
instrumentalizaodoindivduoemfacedospoderesconstitudosquedeleseutilizava
paraconseguirarregimentarasforasnecessriasaoincrementoemanutenodo
comando.
Aquartapartesercompostadediversostpicos,destinadosaparticularizaras
condieshistricasqueconduziramaosurgimentodosmaisrelevantesdocumentos
firmadosentreosgovernadoseosseussoberanos,queimplicaram,aomenos
formalmente,alimitaodospoderesdosmonarcas,fazendocrerqueeramas
primeirasmanifestaesdeumatentativaconstantedereconhecimento,atravsda
positivao,dosdireitosfundamentais,partindo,primeiramente,darestriodopoder
edoestabelecimentodegarantiasdeliberdadeparaaquelesqueseencontravamsob
ojugoabsolutodasfigurascomquemoEstadoseconfundia.
Aquintapartesedestinarreuniodosdireitosreconhecidosapartirdos
movimentosdeindependnciaamericanaedarevoluofrancesa,reunindoosnas
categoriasadotadaspeladoutrinacomoumaclassificaodosdireitosconquistados
naquelapoca,assimcomoosseguintes,sendojustificadoousodanomenclatura
dimensesemlugardegeraes.Estasdimensesseropormenorizadasemtpicos
exclusivoseexaminadasparticularmente.
Porfim,asextapartesedestinarexposiodasconclusesdecorrentesdaanlise
dosfatoshistricoscomoexpostosnotexto.
2CONCEITODEDIREITOSFUNDAMENTAIS
Nesteprimeiromomento,imponvelqueseestabeleaaspremissasconceituais
acercadoescopoprincipaldopresentetrabalho,queaidentificaodoselementos
necessriosesuficientesidentificaodoobjetodeestudo,qualseja,osdireitos
fundamentais.

Essaexplanaosejustificanamedidaquehinmerasrefernciashistricas,
polticas,sociolgicas,jurdicaseatmesmovulgaresdoquesoosdireitos
fundamentais.Estasconfusesterminolgicassoinservveisparaavlida
investigaodestacategoria,oraexaminadasobaticajurdicohistrica,poisno
permiteaprecisarefernciaaquaisvalores,prestaesouproteesatribudosaos
sujeitosdedireitosocorretamenteenquadradascomodireitosfundamentais.
Emmuitasoportunidadessepercebeminvocaesdoqueseriamdireitos
fundamentais,destinadasjustificaodeproteesouprestaesdevidasemrazo
danaturezapretensamenteontolgicadosbensqueseintentamanter,aquireferidos
emsentidoamploenosomentepatrimonialconcreto.
Acercadotema,PauloBonavidesjhaviasuscitadoestaquesto,ressaltandoque
taisdvidassopresentesecontribuemparaaformaoequivocadadasideiasque
sofeitasemrefernciaaosdireitosfundamentais,Inverbis:
Temosvistonessetocanteousopromscuodetaisdenominaesnaliteratura
jurdica,ocorrendopormoempregomaisfreqentededireitoshumanosedireitosdo
homementreautoresangloamericanoselatinos,emcoernciaaliscomatradioe
ahistria,enquantoaexpressodireitosfundamentaispareceficarcircunscrita
prefernciadospublicistasalemes.[2]
Oreferidoautortambmjustificaqueaconcepoqueatendeaoseutrabalho,a
mesmaaquitambmesposadaeemrelaoqualirserfeitaaregressohistrica
proposta,adequeosdireitosfundamentais,conformeKonradHesse[3],soaqueles
destinadosaCriaremanterospressupostoselementaresdeumavidanaliberdadee
nadignidadehumana[...][4].
Essaideiamaterialdedireitosfundamentaiscalcadanomerecimentohumano,
decorrentedasuaprprianaturezadohomem,noseconectaprecisamentecoma
outraconcepo,maisformaldosmesmosdireitos,quandoencaradoscomo
programasnormativamentepositivas,advindosdoenquadramentoconstitucionaldos
mesmosnessacategoria.
Nessepontodevista,osdireitosfundamentaisseriamcategorizadosdessamaneira
pelosimplesfatodeoordenamentojurdicotlofeitodestaforma.Anatureza
fundamentaldeumaououtraprestaodevidaaosujeitodedireitos,assimcomoas
eventuaisproteesaeleconsagradas,adviriamdasuaatribuiolegalenodo
plexoaxiolgicoquefundamentatalconcepo.
EsteseriaoresultadodeumdoscritriosformaiscriadosporCarlSchmittpara
diferencilos.
Asegundaconcepoformaldosdireitosfundamentais,aindanaacepodeSchmitt,
emergiriadofatodequeasconstituies,emboranofazendoexpressamente,
contemplariaumasriededireitosque,porsuanaturezaconcretadeproteodos
valoresmaisessenciaisaoserhumano,receberamdotextoconstitucionalummaior
graudeproteoeouumamaiorrigideznosprocedimentosdemodificaoeextino
dosmesmos.[5]
Oterceirocritrio,concebidoaindapeloreferidoautoralemo,corresponderiaaos
direitosfundamentaiscomoresultadoconcretodasconcepespolticasdecada
estado,doresultadoculturaladvindodasedimentaodedeterminadosvalores,numa
relaodepertencimentodiretoeinexorvelaoserhumano.

Estaltimaideiadeondeseoriginaramosdireitosfundamentaiscorrespondea
acepoadotadanessetrabalho,umavezqueapositivaodosvaloresdestinados
proteoesatisfaodasdemandasinatasdoserhumanofoiresultadodaspresses
sociaisepolticas,naspocasemqueseverificaramosmovimentosdeadoode
diplomasnormativosqueconsagrassemtaisvalores.
Amatrizdosdireitosfundamentais,segundoadenominaoalem,nomenclatura
prefervelequeserutilizadaaolongodessaapresentao,direitoshumanosoudo
homem,conformeoslatinoseangloamericanos[6],advmjustamentedeste
reconhecimentoconcreto,destasensibilidadeadquiridapelospovosaolongodos
tempos,queosfezperceberpaulatinamentequeaexistnciaplenadohomemestaria
condicionadasatisfaodedeterminadasdemandas.
Ohomemaindanoseuestadodenatureza,absolutamentelivreesomente
administradopelasforasnaturais,jfaziaideiadequedeterminadasprovidncias
nopoderiamserdispensadasaele,poisfomentariamviolaesincompatveiscoma
suacondioeoseuinteressepelaautopreservao.
Distoqueseprovaanaturezaconcreta,maisadiantepositivada,dosdireitos
fundamentais,sendoposteriormentelavradosdocumentoseinscritosemtextos
constitucionais,paraquefossemobjetivadosesepermitisseaclaraidentificao
destesdireitos,nobviointuitodetutellos.
Estaposturadeidentificaomaterialdosdireitosfundamentaisnonicaenose
estpretendendoprovlacomodefinitiva,umavezqueasforasnormativas
autnomaseinstitucionaisquepositivamproteesinusitadastambmtemocondo
deobrigarcomportamentoseproduzircultura,sejaporquesoinexorveis,pois
impostas,sejaporforadaaceitaosocialepolticacontnuadetextosquese
revelammuitoalmdasdemandasnoestadoemqueseencontra,masquepermitem
aidentificaodossujeitosdestinatrioscomosvalorespositivados.
Hdeserpontuado,portanto,queosdireitosfundamentaisaquireferidososona
acepojurdica,apartirdassuaspositivaesnasconstituies,emborapossam
seridentificadosnotextoconstitucionalpelassuasorigensconcretasetambm
formal,resultadodeimposiolegalpuraesimples.
Preliminarmente,precisoesclarecerqueosdireitosfundamentaisnopassamde
direitoshumanospositivadosnasConstituiesestatais.Nessaperspectiva,hforte
tendnciadoutrinria,qualaderimos,emreservaraexpressodireitos
fundamentaisparadesignarosdireitoshumanospositivadosemnvelinterno,
enquantoaconcernenteadireitoshumanosnoplanodasdeclaraeseconvenes
internacionais.Deconseguinte,osdireitosfundamentaissodireitosassentesna
ordemjurdica.Sodireitosque,emboraradiquemnodireitonatural,noseesgotam
neleenosereduzemadireitosimpostospelodireitonatural,poishdireitos
fundamentaisconferidosainstituies,gruposoupessoascoletivas(direitosdas
famlias,dasassociaes,dossindicatos,dospartidos,dasempresas,etc.)emuitos
delessodireitospuraesimplesmentecriadospelolegisladorpositivo,deharmonia
comassuaslegtimasopesecomoscondicionamentosdorespectivoEstado.[7]
Alioacimadestacadaoprecisoresumoeexplicaodaposturaadotadaaolongo
destetrabalho,poispermiteidentificaraquecategoriaseestreferindoquando
enunciadososdireitosfundamentais.

Materialmente,hdesedestacarqueaidentificaodosdireitosfundamentaisest
sujeitaaocritriodeverificaoapartirdovalormaisoriginaleinerenteaossujeitosde
direito,qualseja,adignidadedapessoahumana.Adignidadedapessoahumanao
critriodeverificaoconcretoquepermitirdistinguirosdireitosfundamentais
positivadostranscendentesdaquelesdecorrentesunicamentedeatribuiolegal.
Assim,essadignidade,genericamente,arelaodepertencimentoquemantmas
protees,prestaesevaloresdestinadosaoserhumanoemrazodasuacondio
humana.Aadoodessecritriosejustificaemrazodofatodeque[...]
materialmente,osdireitosfundamentaisdevemserconcebidoscomoaquelas
posiesjurdicasessenciaisqueexplicitameconcretizamessadignidade,enisso
residiria,semdvida,asuafundamentalidadematerial.[8]
NessemesmosentidolecionaCristinaQueiroz,quandoafirmaqueosdemaisvalores
foramconcebidoscomoumdesdobramentodadignidadedapessoahumana,
funcionando,atmesmo,comocritriohermenuticoconstitucionalnaRepblica
Portuguesa.Assim,porrazesdenaturezamaterial,podesertrasladadocom
seguranaparaqualquerordenamentojurdicofundadoemumaconstituioque
agreguevalorescentradosnadignidadedapessoahumana,litteris:
Portudoisto,oprincpiodadignidadedapessoahumana,progressivamente,foi
sendopercebidonoapenascomofundamento,masespecificamentecomoregra
autnomadotadadevalorconstitucional.Nabasedodispostonoartigo1.da
Constituio:PortugalumaRepblicasoberana,baseadanadignidadedapessoa
humana(...).Consequentemente,atodosospoderespblicosaLeiFundamental
impeaobrigaodegarantirerespeitaressadignidadecomovalorconstitucional
supremo.[9]
Funcionaria,portanto,comoumcritriounificador,umresumodeunidadedetodosos
outrosdireitosfundamentaisexistentes,umavezquetodososrestantessetratariam
deemanaesadvindasdadignidadedapessoahumana,podendo,finalmente,se
conceituarosdireitosfundamentaiscomosendo[...]aquelasposiesjurdicasque
investemoserhumanodeumconjuntodeprerrogativas,faculdadeseinstituies
imprescindveisaassegurarumaexistnciadigna,livre,igualefraternadetodasas
pessoas.[10]
Porfim,combasenessaspremissasestabelecidaseapartirdestesparmetros
fixados,queserdesenvolvidaatratativadaevoluohistricadosdireitos
fundamentais.
3DOESTADONATURALDOSERHUMANOORGANIZAOEM
COMUNIDADESEFORMAODOESTADO
Ohomemnoseuestadodenaturezamaispuroeraessencialmentelivre,nohaviaas
mesmaslimitaesquehojesoimpostasconvivnciadaspessoas,quese
originaramemrazodefatoresdediversasordens,notadamenteossociaise
polticos,afimdequesepossibilitasseodesenrolardasrelaesseminterferncias
indesejveisdeumsujeitosobreaesferadosoutros.
Aoserhumano,quandoabsolutamentelivrenoestadodenatureza,erapossvelo
desempenhodetodasascondutasquelhefossempossibilitadaspelasuaprpria
condionatural,apartirdasvirtudesinerentesessacondio,somentelhesendo
inexoravelmenteimpostososimpedimentosqueanaturezalheoferecia.

AvidahumanaapareceunaTerrahmuitascentenasdemilnios.Oshomens
primitivoseramselvagenseviviamemrebanhoscomoosanimais.Erravamem
grandesgrupos,embuscadoescassoalimento.Fabricavameusavamseus
primitivosutenslios,emcomunidade.[11]
Oprincipalfatorlimitadordaliberdadedohomem,portanto,eramascondies
naturais,advindasdasmaisvariadasmanifestaesdoespao,sejaemrazoda
geografia,sejaemdecorrnciadacompetiohavidacomoutrosanimaisembuscade
recursosquepudessemsuprirassuasdemanda,ouporconsequnciadosagentes
quelimitamdiretaeinternamenteasuacondiofsica,taiscomoadoenaea
velhice.
Mas,noobstanteisso,ohomemselvagemerasolitrio,simples,semambio,sem
desejomaiordoqueaprpriaconservao.Enfim,oshomensdanaturezaeram
iguaiselivres.[12]Essaliberdadeeigualdade,portanto,eramderivadasdas
emanaesdanatureza,queinspiravamunseoutrosdediferentesmaneiras,podendo
taissujeitoslanarmodassuascapacidadefsicasparasubjugaroprximoou
manipularoespaonaturaldamaneiraquemaislheaprouvesse.
Nohavianenhumaordemsenoaquelaformadapelosprpriosdesgniosdoser
humanoenquantoanimaleasbarreirasencontradasnatentativadealcanlos.Essa
tentativaderealizaodassuasvontadesestavaligadadiretamentecoma
necessidadedeautoconservao,demanutenodaprpriaexistncia,oquetalvez
sejaanicadeterminaomaisprofundaenaturaldossereshumanos,queindepende
deformaoculturalparatanto,tratandosedeaspiraoeminentementeinstintiva.
Apartirdeestadonaturaldeisolamento,oserhumanofoipercebendoquea
acumulaoderecursos,assimcomoafacilidadederesistnciasforasnaturais
opostas,eramsensivelmenteacrescidascasoelesereunissecomosseusiguais.
Destaforma,osgruposforamemergindoepaulatinamenterevelandoaforaquea
organizaoporsiscontinha.Aorganizaocomunalprimitivaoprimeiroestgio
naescaladaevoluodohomem.Porlepassaramtodosospovos.[13]
Ashordaserrantescomeamasepararseumasdasoutraseaestabelecerseem
territriosdeterminados.Dssemodo,jnofimdaprimeiraidadedapedra,aparecem
astribos,isto,grandesuniesdegruposhumanosvinculadosporlaosde
parentesco.[14]
medidaqueohomemfoiseagremiandoaosdemaisdesuaespcie,as
organizaesforamficandocomplexasedemandandoaassunodepapeis
institucionaispormembrosdestasorganizaes.Estespapeis,pontuese,antesj
eramocupadospelosintegrantesmaisforteseaconstituiofsicaeraamaiordas
diferenciaesquepoderiaelevaroserhumanocondiodegestorpordominao,
pelosimplesfatodequelheerapossvelassimproceder.
Masopapelinstitucionaldoldersteveespaoquandoseriamnecessriasmaisdo
queascendnciafsica,emboraessafossedeterminanteparaassumiroposto.O
homem,portanto,passouamanifestaropoderemrazodopapelsocialqueassumia,
eoestadodavaosprimeirospassoscomoumainstituioquesemanifestava
concretamente.
Aigualdadequeantesexistianasgens[15]comeouadesaparecer,eisso
aconteceuporque,emlugardapropriedadecomumqueexistiaanteriormente,
apareceuapropriedadeprivada.[16]Algumasorganizaesfamiliaresiniciaramum

processodeacumulaodeterras,gados,escravos,ferramentasedemaisrecursos
emnveissuperioresaoutras.Dosconflitoshavidosentreestasorganizaesno
maisseeliminavamosprisioneiros,esteseramtornadosescravos,demaneiraa
formaramodeobranecessriaconsecuodosseusobjetivos,acelerandoas
desigualdadeseconmicasentreastriboseoportunizandoahierarquizaoconcreta
entreelas.
Destaformaseconstituramosconceitosdericosepobres,umavezqueosprimeiros
obrigavamosdemaisatrabalharparaeles,mantendooritmodeacumulaodas
riquezaseformavam,aomesmotempo,organizaesmilitaresobjetivandoa
manutenodopoderpelafora,assimcomoatomadadosbensdasoutras
coletividades.
Osprisioneiros,mastardeescravos,passaramaserabsorvidospelastriboscomo
integrantesdesta,masmecanismosdeestratificaosociaisforaminstitudoscomo
formademanteraliderana,atitularidadedospoderes,quelesintegrantesoriginais,
excluindodaparticipaopolticaosdemais,queeramrelegadoscondiode
trabalhadores,deformadoresdamodeobranecessria.
AssimseformaramosEstadosdeclasse,primeiro,pequenos,emseguida,maiores.
OEstadodavapoderaosproprietriosdeescravosquecomssepoder,dominavam
osescravoseosobrigavamapermanecernessacondio.[17]
Acompanhandoessesfenmenosdetransformaodasorganizaessociais,haviaa
necessidadedeexplicaodoseventosnaturaisqueselanavamsobreosserem
humanos,sendolhesdispensada,primeiramente,deduessobrenaturais,fundadas
emforasquenopoderiamserdemonstradasapartirdedadosconcretos,
constituindo,assim,asprimeirasconcepesmsticasdasocorrnciasnaturais.
Dasurgiramasprimeirasmanifestaesdereligiosidade,queeramdestinadasa
reverenciarosdeusesqueconstituamocentrodasexplicaes.
Entretanto,essasexplicaesfundadasemrazesreligiosassemostraram
insatisfatrias,namedidaquenohaviaumarazodecorrespondncianecessriado
queaconteciacomaquiloqueeraditoeprevisto.Daforamformuladasasexplicaes
denaturezafilosficaemaisracionais.Essafasesecaracterizouporesses
elementosdistintivosdasdemais,sendonomeadaporFbioKonderComparatode
perodoaxial(Achsenzeit),queteriaduradodosculoVIIIaoIIA.C..[18]
Apartirda,osseremhumanosorganizadoscomearamamanterumarelaode
comunicaocomasmaisdiversasculturas,comosdemaisgrupos,tomandocontato
comasdefiniesepressupostosacercadaprpriacondiohumana,notandoque
haviadeterminadosvaloresquepermeavamoseiodeoutrascomunidadeseeram
atribudosprprianaturezadohomem,taiscomoaliberdadeeavida,Apartirdo
chamadoperodoaxial[...],foisereconhecendo,assim,eemtodoomundo,queem
facedessaigualdadeessencial,nenhumindivduo,grupoounao,podeafirmarse
superioraosdemais.Adignidadehumanaostornatodosessencialmenteiguais.
(COMPARATO,1998,apud,CUNHAJNIOR,2010,p.555)
Porcontadisso,Lanavamse,assim,osfundamentosintelectuaisparaa
compreensodapessoahumanaeparaaafirmaodaexistnciadedireitos
universais,porqueaelainerentes.[19]

Entretanto,ofenmenojurdicodapositivaodosdireitosfundamentais,
enquadrandooscomolegtimacategoriajurdicaespecialdestinadaatutelara
concretizaodadignidadedapessoahumana,somentepdesernotadocommaior
relevnciaapartirdofinaldosculoXVIII,comacriaodoestadoconstitucional.[20]
4.OESTADOEALIMITAODOSPODERESINSTITUDOS
Apartirdaformaodoestado,quederivoudoaprimoramentoedacrescente
complexidadedasorganizaestribais,ospapeisdosintegrantesdasociedadeque
tambmseformavaforamsendodefinidos,deformaquesemantivessea
estabilizaodopodereasuaconcentraonosestamentosformados.
Dessamaneira,estesestamentos,quedefiniamospapeis,roles,decadaumados
integrantescondicionavamoestilodevida,oexercciodepoder,inclusivesobresi
prprios,eoacessoaosbensedireitosdossujeitosnaqueladeterminada
organizao.
Oslderesprimordiais,quecrescentementesetornaramcadavezmaisricos,se
encarregaramdecriarascondiesejustificaesnecessriasaocupaodos
cargos,postosettulosmaisexpressivos,mantendoadiferenasocialnecessria
conservaodopoderconquistado.Essamanutenodopoderconquistadoestava
conectadadiretamentecapacidadedesteslderesdeacumularriquezaemanifestar
podermilitar.Paratanto,precisariamdosparticipantesdosestamentosmais
elementares,deformaaproduzirosbenseconmicoseparticipardaslutas,sempre
emocupaesmantidasecoordenadaspelossenhores.
Aopassoqueseverificavaumaumentoconstantenacapacidadedeorganizao
dessassociedades,percebiase,tambm,umrelevantedeslocamentodopoder
pessoalparaopoderinstitucional,aindaqueemltimainstncia,oexercciodopoder
estatalestivessevinculadodiretamentesvirtudesinatasdecadaumdosoberano.
NaGrciaantiga,porexemplo,Apopulaolivredividiaseemdoisgruposprincipais:
oseuptridas,isto,osnobres,osaristocratas,eodemos,isto,aplebe.[21].Aos
euptridaseramacometidasasfunesdeguerrearegovernar,enquantoaosdemos
nohaviaoutrasoluosenoasubmissoaosdesgniosdestesnobres.Aindaque
houvesseocorridotransformaesnoscargosefunesduranteahistria,todos
estespostosestataisforamocupadosporeuptridas.Amassadopovo(demos)
continuouprivadadedireitosesemparticipaonomanejodoEstado.svzesera
convocadaumaassembliapopular,massomenteparareceberacomunicaodas
resoluesdopoder.[22]
Mesmoassim,aficoinstitucionalcriadaequesecolocavaentreossenhoreseos
governados,oEstado,continuavaoprogramadeopressoeinstrumentalizaodas
massasquenoparticipavamdasclassesdominantes.OEstadopassouasera
instituioqualincumbiaanormatizaodascondutas,principalmenteorientadapara
manteromodelodeestratificaosocialformado.
Aslimitaesliberdadeeacessopolticodapopulaoforamcriandodemandaspor
direitosquevisassempermitirqueoserhumanopudessemanifestarcomplenitudeas
qualidadesquelheseramconsideradasinatas.Muitasdessasaspiraessociais
foramseacumulandoeapassagemdaidadeantigaparaaantiguidadeclssica,
seguidadaidademdia,norepresentousignificativoavanonaconquistadessas
liberdades,queeramcadavezmaissuprimidaspeloEstado.

Aestaturasocialdiferenciada,almdemantidapelousodafora,eratambm
justificadateologicamentecomsubstancialexpressonaidadedastrevas,quandoa
igrejaofereciaosfundamentosparaaformulaodaideiadequeosservosestavam
serviodosseussenhoresemrazodecondicionamentosdivinos,queeram
marcadospelassucesseshereditriasdossoberanosnospostosmaisrelevantes.
estapocanoerapossveloexercciodosdireitosquejsevislumbravacomode
titularidadedossereshumanosporcontanicaeexclusivamentedasuahumanidade,
eissosedavaemdecorrncia,principalmente,doexercciodopoderdoEstado,que,
quelapoca,sedesvinculavadanoodequehaveriaumcontratosocialformado
entreainstituioeosgovernados,nointeressedaprestaodeserviospblico
destinadossatisfaodanecessidadessociais.
Comainversodacondiofeudalparaoabsolutismo,osdireitoshumanostambm
notiveramavanosalutar,umavezquearepresentatividadedoEstadose
trasladavaparaaumnicosoberano,estequejexistiaemtemposfeudais,masque
noacumulavapoderessuficientesparaconcretamenteseimporcomonica
autoridadeagovernar.
Apassagemdaservidofeudalparaoabsolutismorepresentouoincrementodopoder
dafiguradoreieasuaconsequenteconcentrao,domnioestequeerafragmentado
edifundidoemosdiversosnobresquecompunhamumanao.
Entretanto,aindaquenorepresentassediretamenteumaconquistaparaascamadas
popularescomainstitucionalizaodosdireitoshumanos,atensohavidaentreos
nobresdosquaisosoberanoabsolutoarrogouospoderes,crioucondiesparaque
estesmesmossenhores,parcialmenteaviltadosdasuaparceladepoder,passassem
apressionarpeladeclaraodedeterminadasliberdadesindividuaiseaimposiode
fronteirasnoexercciodopoderestatal,comoformadesegarantirumamaior
liberdade.
Dentretodasasdeclaraesdedireitosquesesucederamaolongodostempos,a
quemaisdemonstroucapacidadedeacumulaodosdireitosatribudosaoser
humano,equeconstituiuaexpressomaisformaldestaslimitaesdecondutado
Estado,estapoca,foiaMagnaCartaouMagnaChartaLibertatum.
5ASDECLARAESDEDIREITOS
5.1AMAGNACARTA
AInglaterranossculosXIIaoXVjeraumestadounificadoereunidosobumforte
poderreal.IssodecorreudasguerrastravadasporGuilherme,oconquistador,duque
daNormandia,quehaviainvadidoailhabritnicaetomadoasterraseosdomnios
dosantigossenhoresfeudaisqueantesgovernavamolocal.OprprioGuilhermej
concentravaemsuaspropriedadesquaseumstimodetodaaInglaterra.[23]
Nessapoca,nohouveproveitodoscamponesesdecorrentedestasconquistas,
pois,noobstanteofatoquedosseusantigossenhoreshaviasidosubtrada
relevanteparceladepoder,apopulaolocalpassouasofrercomacrescente
opressodonovelgovernoinstitudo.Osconquistadoresconverterammuitosdles
emservos,eossobrecarregaramcompesadasjornadasdetrabalhoetributos
sufocantes.[24]
Acondiodosgrandessenhoresfeudaisnoeradiferentespois[...]malsuportavam
aautoridadepoliticadoreievriasvzessesublevaram,tantoduranteoreinadode
Guilherme,oConquistador,comodeseussucessores.[25]Oqueosnobres

senhoresfeudaisdesejavameraamesmaliberdadeeindependnciadequegozavam
napocaoscondeseduquesdaFrana,estaqueeradesmembradaemuma
diversidadededomniosfeudaisdiferentes,aocontrriodaInglaterra,umestadoque
jeraunificadoporcontadograndepoderreal.
ApsoreinadodeGuilherme,ascendeuaotronoHenriqueII,ocondedeAnjou,da
dinastiadosplantagenetas.OgovernodeHenriqueIIfoimarcadopelasmesmas
pressessobreossenhoresfeudaisqueGuilhermeexercia,comoincrementode
mecanismosdestinadosdesconcentraodopoderlocaleoconsequente
incrementoeunificaodopoderreal,taiscomoarealizaodejulgamentospela
autoridadedoreienomaispelossenhoreseaexignciadepagamentodetributos
paraamanutenodaforamilitarsubmetidaaocontroledireitodomonarca,em
substituioaofornecimentodeexrcitosparaauxiliaracoroa.
OcorrequeHenriqueIIfaleceuem1189,tendolhesucedidooseufilho,Ricardo
CoraoeLeo,umreiquesecaracterizoupelaconstanteausnciadaInglaterra,por
foradasguerrasquetravouduranteaterceiracruzada.Assim,otesourorealfoi
excessivamentedegradado,emvirtudedosgastosdecorrentesdasguerras,vindo
Ricardoafalecernumcercoaumcastelofrancs.
Sucedeulheoirmo,JoosemTerra,quedeucontinuidadepolticabeligerantede
seuantecessor,Ricardo,mas,destafeita,manteveseemguerraconstantecontrao
reidaFrana,FelipeIIAugusto.
Emrazodasdiversashostilidadeshavidasentreeles,amaiorpartedasterrasantes
pertencentesaosplantagenetasnaporoocidentalfrancesa,NormandiaeAnjou,foi
tomadapeloreifrancs.Paraconseguirrecursosquepermitissemacontinuidadeda
guerra,oreiJootomavadinheiroemprestadoaondefossepossvel,eesperava
conseguirmaiscomaopulentaigrejacatlica,sobocomandodopapaInocncioIII,
quedesignouumarcebispoparaaInglaterra,oqualfoirejeitadoporJoo.
DaisurgeabrigaentreopapaeJoosemTerra,quefoiexcomungadoe
posteriormenteFelipeIIAugustofoiproclamadoreiinglspelaSantaS,emrazodo
quemarchoucontraaInglaterraparaseefetivarnodomnio.
ConclamadospeloreiJoo,queseencontravarodeadodeinimigos,ossenhores
feudaisdescontentesserecusaramadefenderacoroa,mas,aindaassimoreiingls
marchoucontraFelipeII,tendosofrido,entretantoumaderrotanaregiodeBouvines,
em1214.EssaderrotadeterminouoseuregressoInglaterra,ondeosgrandes
senhoresfeudais,queeramchamadosdebares,iniciaramdeclaradamenteuma
revoltaecontavamcomoapoiodoscavaleirosedascidadesqueantesapoiavam
Joo,tendoapopulaodeixadodepagarosimpostos,emrazodasexcessivas
demandasqueoreisosimpunhaedamalsucedidapolticaexternaquehavia
colocadoemriscoaInglaterra.[26]
Nestemomento,comotesouroexaurido,JoosemTerraseviuobrigadoacedera
todasaspressesinternasdosrevoltosose,em1215,ossublevadoslavraramum
ditoexpondoassuasexigncias,querecebeuonomedeCartaMagnadas
Liberdades[27],tornadadefinitivaem1225,[28],ou,emcompletadenominao,Magna
ChartaLibertatumseuConcordiaminterregemJohannenatbaronesproconcessione
libertatumecclesiaeetregniangliae.[29]

Originalmenteescritaemlatim,aMagnaCartaestabeleciadeterminadasgarantiasaos
senhoresfeudaisecavaleiros,taiscomoaimpossibilidadedeacoroaexigirdestes
tributaoalmdausual,montantequeeradeterminadopeloscostumes.Casofossem
necessriosrecursosalmdoordinrio,apossibilidadedessamaiorexignciaseria
aferidapeloConselhoGeraldetodooreino,queeraumcongressodetodosos
vassalos.
Oreitambmsecomprometeuanoprenderosbaresenemoscavaleirossem
anteshaverumjulgamento,anoimpormultasqueobjetivassemarunadosmesmos,
assimcomoconcedeuscidadesprivilgioscomoumgovernoautnomo,deforma
quepudessemseautodeterminar.
AMagnaCarteseinstruicom63dispositivos(artigoseclusulas),sendoqueuma
dassuasnormasdemaiorrelevncia,equeatingiuumaexcepcionalautonomiaao
longodostempos,servindodesuporteparaaspiraesquetendemaprotegeros
direitosdeirevirdoserhumanooartigo39:Nenhumhomemlivreserpreso,
aprisionadoouprivadodeumapropriedade,outornadoforadalei,ouexilado,oude
maneiraalgumavitimado,nemagiremoscontraeleoumandaremosalgumcontraele,
anoserporjulgamentolegaldosseuspares,oupelaleidaterra.[30]
aafirmaododevidoprocessolegalcomoumpressupostoparaaimposiode
qualquerpenaaoserhumano,revelandoaimpossibilidadedeexercciodepoderes
coativos,impondoqueoreideviajulgarosindivduossegundoaleienoconformea
suavontade,atentoabsoluta.
Emoutraconstataodeflagrantedeclaraodedireitofundamentaldohomem,
dispeoartigo40:Aningumvenderemos,aningumrecusaremosouatrasaremos,
direitooujustia.[31]
Estedocumentorepresentouumadasexpressesmaissalientesda
institucionalizaodelimitesaopoderdorei(doEstado)eoinciodeumlongo
processoquelevoumonarquiaconstitucionaleaoconstitucionalismomoderno,
consubstanciandoohistricodocumentochamadodeMagnaCartaouMagnaCharta
Libertatum.
Entretanto,ACartaMagnaeraacartadeliberdadesparaossenhoresfeudais.As
cidadesforambeneficiadascomalgumasconcesses,pormamassaprincipalda
populaoOscamponeses,Osservosdeglebanoobtiveramqualquer
benefcio.[32]
Osreaisbenefciosdapopulaoemgeralsomenteocorreramapsossucessivos
descumprimentosdeJoosemTerraedoseusucessorHenriqueIII.Nenhumdeles
cumpriuasexignciasdaMagnaCarta,nenhumdelesimplementouasmudanasque
sepretendiamcomalavraturadacarta.
Taisfatosgeraramaumanovarevoltadosbares,quelideradospeloduqueSimo
Monfort,quepercebeuqueopodernaInglaterrasomentepoderiaserexercidose
houvesseumcompartilhamentodestecomoclero,comosbares,comoscavaleiros
ecomascidades.Todosforamreunidosnumconselhoqueserevelouoprimeiro
parlamentoingls,mesmoapsamortedeMonfort,advindododescontentamentode
algunsdosoriginaisformadoresdoconselho,poisosbaresnovamenteexigiramdo
reioreconhecimentodeumainstituioquelimitasseoseupoder.

Assim,tomoucorpooparlamentoingls,formadoporduascasas,aCmarados
Lordes,compostapelosmembrosdanobreza,bares,eoaltoclero,eaCmarados
Comuns,integradapelosrepresentanteseleitospeloscavaleirosepelos
representantesdascidades,estesltimosquesetratavamdosmaisricoscidados
ingleses.
Assim,aindaquehouvessetidoodevidoincrementonoreconhecimentodosdireitos
humanos,assimcomosidoinstitudaumalimitaoaopoderreal,ascamadasmais
populares,masumavez,encontravamsedesprotegidas,emborativessesidodado
importantepassonaconstitucionalizao,advindadainstituiodeumparlamento.

5.2APETITIONOFRIGHT
EmrespostaaumasriedeviolaesleilevadasacaboporCarlosI(1625/1649),
sucessordeJaques,nosprimeirosanosdoseureinado,oparlamentoinglsaprovou
eencaminhouaoreiem7dejunhode1628documentointituladodeaPetiode
Direitos[33],noqualpretendiaadeclaraodeumasriededireitoseliberdades.
Asorigensdosfatoreshistricosquelevaramediododocumentoremontam1626,
quandonumesforodesesperadoparaobterfundosnecessrioscontinuaode
suaguerramalsucedidacomaEspanha,CarlosIconvocouoparlamentopela
segundavez,apsumaprimeiradissoluo,paraqueesteautorizassearemessade
recursosfinanceirosdestinadamanutenodacontinuidadedaguerra.Entretanto,o
parlamentorapidamentecomeouumnovoprocessodeafastamentocontrao
conselheiroprincipalefavoritodeCarlosI,oduquedeBuckingham,considerandoo
descontentamentocomoprosseguimentodaguerra,assimcomoainsatisfaogeral
emrelaoaoreferidoconselheiro.
AfimdeprotegerBuckingham,CarlosIdissolveunovamenteoparlamento,masantes
detersidovotadoquaisquersubsdiosoriundosdapretendidatributaoautorizada.
Assim,CarlosIrecorreuaumaformadetributaoextraparlamentarparalevantaros
fundosqueeleprecisava,impondoumemprstimocompulsrioequeera
ordinariamenterecolhido,revelandosefontederendaregular.[34]
vistadailegalidadedoemprstimoforado,cidadosserecusavamapagar,sendo
estesrelutantespresosouengajadoscompulsoriamentenoexrcito.
Notendosidobemsucedidoesteemprstimocompulsrio,oreiCarlosIfoi
compelidoaumaterceiraconvocaodoparlamento,quesereuniucomumintuito
muitomaisbemdefinido,objetivandolimitaropoderrealexercidoarbitrariamente.O
parlamentotambmsedemonstroumuitomaisinflexveldoqueantes,poisficouclara
aascendnciaeconmicadacmaradoscomunsemrelaocmaradoslordes,
poisaprimeiracontrolavanadamenosqueaproximadamentecincovezesmais
recursosdoqueasegunda,quepaulatinamentefoisetornandoumrgodestinado
maisratificaodosatosreaisoudacmaradoscomunsdoqueefetivamente
parlamentar.[35]
Domesmomodoficouclaraarelaodedependnciaqueseformavaentreacoroae
oparlamento,motivopeloqualSobalideranadeumsquire[36]daCornualha,Sir
JohnEliot,osComunsformularamprontamentesuasexignciasnodocumento

conhecidocomoPetiodosDireitos.Estaevitouqualquertentativadeformular
teorias,atendoseaquatropontosespecficos.[37]
APetiodosDireitosdestinavasealimitaressencialmenteahospedagem
compulsriadesoldadosnasresidnciasdospopulares,oabusodaleimarcial,que
eraexcessivamenteempregadaparaamanutenodaordemduranteorecolhimento
doemprstimoinstitudopelorei,equecessasseaprisodepessoassemmotivos
legais,assimcomoquenenhumhomemfossecompelidoaopagamentoqualquer
donativo,emprstimo,contribuio,impostoounussemelhante,semconsentimento
comumatravsdeLeidoParlamento.
Essasexignciassereferiramaatosqueacoroajvinhapraticandohmuitosanos,
noobstantetersidoestatudonaMagnaCartaquetaisprocedimentosestavam
vedadosaosoberanoapartirdasuaedio.Essenovomovimentodereduoda
intervenoestatalrepresentouumanovainvestidadaspopulaessinspiraes
absolutistasquevinhamtomandoforanaInglaterraecadavezmaisresultavamno
investimentodepoderesilimitadosaorei.
Oimportantefoiqueasqueixasforamformuladaseosatosproibidosexatamenteno
momentoemqueaCoroasearrogavaoprivilgiodeexecutlospordireitoabsolutoe
soberano.APetioeradefato,senonaforma,umarespostatentativadoreide
fundarumabasetericaparaumabsolutismoconcreto.[38]
CarlosIassinouapetio,mas,oparlamentotentouirmaislongeeintentouo
afastamentodeBuckinghan,queforaassassinado.Depoisdeumarepetidasriede
choques,em1629,oreidissolveuoparlamentoe,duranteonzeanos,governou
sozinho.Lanou,portanto,asbasesparaaeclosodarevoluoinglesa.
APetiodosDireitos,entretanto,sereveloumuitomaiscomoumdocumento
ratificadordoqueinovador,umavezquepretendianovamenteaaquiescnciarealem
relaoaostermosquejhaviamsidoinstitudospelaMagnaCarta,exemploda
liberdadedelocomoodoscidados,nosendopossvelalimitaodesta,seno
porprocessoecomfundamentoemlei.
OutropontoqueaPetiodosDireitosrepetiuostermosdaMagnaCartafoiem
relaotributao,oquejhaviatambmsidotratadoanteriormente,revelando,com
isso,queolevantedasforasabsolutistascontraosdireitosfundamentaisera
constanteenecessitavadeoutrasalternativasconcretasdeseviabilizareconcretizar
definitivamenteestesdireitos.
Ademais,estaconstantereiteraodostermosinauguradospelaMagnaCartano
ficouisoladonocasodaPetiodosDireitos,umavezqueapositivaoeaefetiva
concretizaodosdireitosfundamentaisconquistadosadveiodoresultadomaterial
destasconstantestenseshavidasentreopoderinstitudoeaspessoasqueso
submetidasaojugodoEstado.
Tomesecomoexemplodedocumentosqueconcretamentemanifestaramasmesmas
exignciasqueaMagnaCartaopacoteaprovadopeloparlamentoinglsem1640,
apsadecapitaodoministrodeCarlosI,sirThomasWentworth,maistardeconde
deStrafford,comoficouhistoricamenteconhecido.
AdeflagraodoprocessodeimpeachmentdeStraffordconsideradoomarcoinicial
darevoluoinglesaeculminoucomasuacondenaoportraioenasua
consequenteexecuoem1940.Apsamortedoministro,oparlamentoteve
aumentadaasuaforaeaprovouisoladamenteumasriedemedidasquedeclararam

ilegaisasjmuitoutilizadasmedidasdetaxaoextraparlamentar,aquelasqueno
derivavamdoscostumes,comosereferiaaMagnaCarta,quenoeramautorizadas
peloparlamentoequeerameditadaseexigidaspeloprpriorei.
NesseperodotambmforamabolidosaCmaraEstreladaeoutrostribunais
privilegiados.Carlosnoousouoporseaessasmedidasabertamente,mas
continuouaintrigarcomosoficiaiseoscatlicos,aomesmotempoqueorganizavao
ncleodeumpartidodentrodoprprioParlamento.[39]
5.3OHABEASCORPUSACT
NosltimosanosdoparlamentoCavaliernohouvenecessrioproveitodascorrentes
polticasquesealiseformaramedurantemuitotempotravaramdisputas.Oswhigse
ostoriesalternavamosmomentosqueconseguiampequenasvantagens.
Entretanto,foireveladoquehaviasidofirmadoumplanoparaaexecuodeCarlosII,
restitudoapsarevoluogloriosaearestaurao.Esteplanoseriaencabeadopelo
prpriopapa,naintenodequefossecoroadooseuirmo,Jaime,queera
sabidamentecatlico,eretornasseodomniodaSantaSsobreaInglaterra.
Poressemotivo,umaseveraondademovimentosanticatlicostomaramcontada
Inglaterraeforainstitudoumregimedeterror,duranteoqualdiversoscatlicosforam
presoseexecutados.Assim,formouseumacorrenterealdemanipulaodafora
comaintenodequeossublevadosfossemderrotados.
Apsoinsucessodatentativadeassassinatodorei,acoroatinhaarregimentado
muitopoderemsuasmos,principalmenteemrazodadifusodevriashistrias
infundadasdequeaindaeratocadoadianteumplanodeexecuodeCarlosII.Com
essasdesculpas,oswhigs,correnteideolgicaparlamentardecorreligionriosde
Shaftesbury,integradaprincipalmentepor[...]negociantesedoascendente
capitalismofinanceirocomaalamaispoderosadaaristocraciarural,representadapor
magnatascomoosduquesdeBedfordedeDevonshire[...][40],aproveitarampara
manipularasforasdemaneiraaeliminarosseusinimigospolticos.
Instalouse,ento,ummedodequeacoroaestivesseintentandoautilizaodesses
poderesreunidosparaumanovatentativadereinstalaodoabsolutismo.O
parlamento,portanto,pretendeuadissoluodoexrcito,comoumaformade
desconstituiramaisimportantemoarmadadacoroa,queestavasobsuspeitasde
novatomadadopoderabsoluto.
Assim,comoumadasmedidasadvindasdotemorquesetinhadeumanovaonda
absolutista,almdasdiversaspriseseexecueslevadasacabopeloexrcito
duranteaperseguiodoscatlicos,em1679foieditadooHabeasCorpusAct,que
consitianumAtodoParlamentodaInglaterra,pretendendoalimitaodospoderesdo
ReiCharlesII.
Ocorreuparareforar,redefinirefortaleceraprerrogativaantigorecursodehabeas
corpus,emrazodoqualaspessoasnopodiamserdetidasilegalmenteenem
condenadas,anoserquefossemprocessadaperanteumtribunaldedireito,
conformealeiadaterra.
Esteatodoparlamentomuitasvezeserroneamentedescritocomoaorigemda
medidadehabeascorpus,quejexistianaInglaterra,pelomenos,trssculosantes.
ALeide1679seguiuumatoanteriorde1640,quetambmlitimavaospoderesde
taxaodorei,conformejdescritoantes.

AlmdissoAtosHabeasCorpuslembradocomoumdosestatutosmaisimportante
nahistriaconstitucionalinglesa.Apesardealterado,aindacontinuavigentena
legislao.
Ressaltese,novamente,queoHabeasCorpusActfoiinstitudo,masnoinovouem
relaomatriaquedispe,umavezquetratoudereiteraraMagnaCartanotocante
aotema,emborarepresentasseumfundamentalreforonafixaodeumdosmais
importantesdireitosbsicosdoserhumanoqueodelocomoo,aliberdadepessoal
deirevir.
5.4OBILLOFRIGHTS
TalvezoBillofRights,oudeclaraodedireitos,tenhasidoltimoemaisdefinitivo
documentoinglseditadoquesedestinalimitaodopoderestatal,comodefinitivo
estabelecimentodeumamonarquiaparlamentareconstitucional.
OreferidodocumentoconsubstanciouumcompromissofirmadoentreGuilhermede
Orange,reidaHolanda,juntamentecomMaria,paraquefossemdeclarados
soberanosdaInglaterra,aopassoquereconhecessemaautoridadedoparlamentoea
suadefinitividadecomoinstituioqualficariamsujeitastantoasforasarmadas
comoasfinanasdoEstado.
Resultoudeumanegociaoentabuladapelasduascorrentespolticasdapoca,os
whigseostoriescomosoberanodaHolanda,afimdequeesteviesseaapoiaros
movimentosqueemergiramnaInglaterranatentativadedestituirJaimeII,jqueeste
eracatlicoepaulatinamentevinhaagremiandopoderapartirdareuniodeforas
militaresquelheapoiavam,Tambmfoifrutodacontnuasubstituiodemembrosda
magistraturaedaaltaadministrao,comoosministros,porconhecidoscatlicos,
visandoreintegraodainflunciapapal.
Protestantes,GuilhermedeOrange,assimcomoMaria,aquiesceramemauxiliaras
tropascontrriasautoridadereal,comoenviodesignificanteefetivomilitarda
Holanda,pocaumdospasesmaisricosdaEuropa,sobacondiodequefosse
firmadooreferidocompromisso,conhecidocomoBillofRights.
Estadeclaraodedireitoreforoudemaneiradefinitivaaautoridadee
imprescindibilidadedoparlamentoparaaadministraodoEstado,formadocomas
suasduascmaras,impondonenhumreipoderiasuspenderaaplicaodasleisou
substituila,equeoparlamentofosseconvocadodetrsemtrsanosenopudesse
permanecerporperodomaislongoqueestesemquehouvessenovasconvocaes.
Entretanto,comoressaltaA.L.Morton,houveexemplosdeduraoparlamentarmaior
queostrsanosoriginais,emdecorrnciaoradaconveninciapolticadoswhigs,
frutodeumaformaodemaioriatory,oraporcontadaautonomialegislativadorgo,
quepoderiamodificaroseuprazodedurao,litteris:
Em1716oswhigsprorrogaramoprazoparaseteanos,poisumaeleiorealizadana
ocasioteriaprovavelmenteproduzidoumamaioriatory.Em1911aduraodo
perodofoifixadaemcincoanos,masnadapodeimpedirquequalquerParlamento
prorrogueseuprpriomandatoindefinidamente,comosucedeuduranteaPrimeiraea
SegundaGuerrasMundiais.[41]
AsdemaismedidasforamessenciaisparagarantiraoBillofRightsumpostoelevado
dentreosdocumentosqueimpulsionaramoconstitucionalismoeapositivaodos
direitosfundamentais,apartirdalimitaodopoderestatal,poisocontroledas
finanasfoitrasladadodeumavezportodasparaoparlamento,assimcomonomais

pertenceriaaoreiocontroledoexrcitoenemdamagistratura,implicandouma
mudanaradicalnocontroledasforaspolticasemilitaresquehmuitoeramusadas
parareforaropoderabsolutodosoberano.
5.5DECLARAODOBOMPOVODAVIRGNIA
Estadeclarao,formalizadapelodocumentoemquesignatrioopovodaVirgnia,
umadastrezecolniasamericanasdaAmricadoNorte,podeserconsideradocomo
aprimeiradeclaraodedireitosemsentidomodernoeestabeleceumalinhade
conexoentreosdireitosfirmadosnosdocumentosinglesesparaasliberdades
constitucionaisatuais.[42]
Aformulaodestadeclaraoocorreuem16dejunho1776,apsafamosa
InsurreiodoChemBoston,haviaem13dedezembrode1773,masantes,
portanto,daproclamaodeindependnciadosEstadosUnidosdaAmricaese
inspirouemprincpiosjusnaturalistas,poispregavasequeohomemdeveriaser
mantidoemliberdade,porquantoessencialmentelivreporsuanatureza,invocando
direitosimanentesestacondio,almdeinstituirlimitaesaopoderEstatal,
formulandomecanismosdecombateopressoeaintervenodoEstadonavida
doscidados.
Deigualsorteaoanode1789quemarcaarevoluofrancesa,adatade4dejulhode
1776consagradaaolndependenceDay,frutodeumacristalizaodomomentona
memriacoletiva,revestese,portantoemumacontecimentonacionalquerepresenta
adeclaraodeindependncia.
Entretanto,ressaltaGusdorfque,emborasetenhaconsagradotaldatapara
representaromarcohistricodaindependnciadoEstadoUnidosdaAmrica,hde
seressaltarquenoreferidomomentohouvesomenteaformalizaodeumatoquej
vinhasendomaterialmentepraticadoaolongodastrezecolnias,eaDeclaraodo
BomPovodaVirgniaumbomexemplodisso.Afirmaohistoriadorque[...]o
documentoqueconhecemoscomonomedeDeclaraodeindependncianooato
oficialpeloqualoCongressocontinentalpronunciouseafavordaseparaodaGr
Bretanha.[43]
Foiem7dejunhode1776queodeputadodaVirgniaRichardHenryLeepropsao
Congressoumaresoluoquedeclaravaabolidooelodedependnciaemrelao
coroainglesatalresoluofoivotadaem2dejulho.[44]Ousejaaindependnciados
EstadosUnidosfoivotadasobinflunciadeumvirginiano,fazendocrerquenoera
ummovimentoisoladoamanifestaolocalnosentidodelibertaodaquelepovodo
jugoingls.
Adeclaraoeditadapelosvirginianosnoeraumfenmenoisoladoedecorreu
inclusivedeoutrasmanifestaespretritasaestadeclarao,comasmesmas
aspiraesecentradaessencialmentenalimitaodopoderexercidopelametrpole,
quesubjugavaoscolonosutilizandose,notadamentedoinstrumentofiscalparatanto.
Alis,desde1774,oCongressodeFiladlfiahaviaelaboradoumaprimeiradeclarao
dosdireitosequeixasdascolniasrevoltadascontraaInglaterraecontraatributao
inquaqueelapretendiaimpor.[45]
Massemdvidasqueasinspiraesdaproclamaodaindependncia,
principalmentenoquetangeaocontedododocumentoredigido,decorreramdeideias
comrazesfincadasnaculturaedasaspiraesdamaisantigadastrezecolnias,a
Virgnia.EssainspiraoserevelatambmeessencialmenteporqueNodia4de

julhode1776,reunidoemFiladlfia,oCongressoadotouaDeclaraode
Independncia,redigidanasuamaiorparteporumbrilhanteJovemvirginianochamado
ThomasJefferson.[46]Jefferson,virginiano,haviaparticipadodaformulaoda
constituiojuntamentecomJohnAdams,queadmitiuacoautoriasimblicadotexto,
confessandoemrelaoaoprimeiroqueEutinhaumaidiaelevadadaelegnciade
suapena,enenhumadaminha.Ele,portanto,tomouosrascunhose,aofimdeumou
doisdias,submeteumeseuprojeto.Nomelembrosefizousugeriqualquer
correo.[47]
Assim,seacostumouavincularasorigensdosideaisdeindependnciaaoEstadoda
Virgnia,oquecausavaumcertodesconfortoentreoscongressistas,tantoqueEm6
desetembrode1774,nasegundasessodoCongressocontinental,PatrickHenry
haviaexclamado:Nosouvirginiano,souamericano,proclamando,porissomesmo,
oadventodanovanao.[48]
Destesfatoresexpostosquesobressaiaimportnciaconcretaeimediatada
DeclaraodoBomPovodaVirgniaparaaformaodomodernoconstitucionalismo,
fundadoessencialmentenalimitaodoEstadoantesdesmesuradamenteinterventor
eresponsvelpelasupressodosdireitohumanossuplicadosepropaladospelos
documentosqueprecederamadeclaraodeindependnciadosEstadosUnidos,
culminandonaformaodeumestadofundadonasideiasliberaismodernas,quandoo
indivduopassouagozardeumaautonomianuncaantesvisualizadaemquaisquer
dasnaesatento.
Entretanto,hdeseressaltarqueadeclaraoemcomentonotinhapretenses
universalizantes,noeraumdocumentoquevisavaimputaraognerohumanoum
conjuntodedireitosenemdeimputarumprogramadeorganizaoegovernoparaos
EstadosUnidos,hajavistaquenohaviaaindaaconcepodeindependnciae
formaodeumEstadoquereunissetodasascolniassobumsgoverno.
Comefeito,aDeclaraodeDireitosdaVirgnia,de12deJunhode1776,queserviu
depoisdemodeloparaumaoutrasriededeclaraesdedireitosnosoutrosEstados
daUnio,declaraosdireitos"asthebasisandfoundationofgovemment".Nestaordem
deconsideraes,aDeclaraodeDireitoseaConstituioconstituem"umplanode
governo"(aplanofgovernment)paraaVirgnia.[49]
ApesardeinegvelainspiraoservidapelaDeclaraodoBomPovodaVirgniaaos
valoreseinciativasassumidospelomovimentodeindependnciaamericano,devese
pontuar,todavia,adestinaolocaldaspretensespositivadasnoreferidotexto,muito
emboraadeclaraotenhatranscendidoasbarreirasdacomunidadeemquese
inseria,servindodemodeloparaopropsitoconstitucionalistamaior.
5.6DECLARAODEDIREITOSDOHOMEMEDOCIDADO
ADeclaraodeDireitodoHomemedoCidadofoiodocumentoeditadopelorgo
francsdenominadodeEstadosGerais,formadopormembrosdoclero,danobrezae
dopovo,rgoconvocadopeloreieposteriormenteconvertidoespontaneamenteem
AssembleiaNacionalConstituinte.[50]
Estadeclaraotemumaambivalnciaquemerecesersalientada.
Emboratambmsedirijaaocidadofrancs,denotandoestacaractersticalocalizada,
aDeclaraodeDireitodoHomemedoCidadoenunciaosdireitosqueso
imanentesatodososhomens,externandoaideiadequeindependentementedo

pertencimentodosujeitoaumououtroEstado,osdireitosquegozamsofrutodasua
naturezahumanaeemrazodissoadeclaraoosenuncia,nopromovendo
barreirasnesseparticular.
Daasuanaturezauniversalista,poiscontemplavatodoognerohumano,assim
comotambmintelectualista,poisresultadodeumplexodeideiasfilosficasque
pretenderamfundamentarasconclusespositivadasnotextoequeforamsendo
desenvolvidasaolongodosculoXVIIIcomaemersodoiluminismo,movimentoque
tinhacomobastiesmaisimportantes,renomadasfigurasdaintelectualidadefrancesa.
Mastambmtemcarcterindividualista,umavezqueaDeclaraodeDireitodo
HomemedoCidadonoseprestouatratardoserhumanoenquantouma
coletividade,seresumindoatratardomesmoenquantoumindivduodotadode
virtudesedireitosquemereciamserprotegidos.[51]
Tratasedeumadeclaraodeinspiraojusnaturalistaquepropaloudiversosvalores
nsitosaosserhumano,quedecorreriamnecessariamentedesuanatureza.A
liberdade,aigualdadeeafraternidadeeramoscentrosaxiolgicosdadeclarao,que
tambmproclamouvalorescomoodireitopropriedadeprivada,assimcomoodireito
dequetodosgozamaodevidoprocessolegalepresunodeinocncia.
Estaspremissasdecorrerampelarazodequehaviadeseproclamarnovos
horizontespolticosquesubstitusseaquelasvelhasinstituiesabsolutistas
consagradasnoantigoregime.Essedocumentoresultoudosmovimentosque
advieramdeumlongoperododematuraodasinsatisfaesdasmassaseda
burguesiaemrelaoaoregime,mas,comodito,noeramnovaseforaminsufladas
pelasideiasfilosficasquelheserviramdebase.Asexignciasdaburguesiaj
tinhamsidolevantadasmuitoantesdaRevoluo.Duranteaprimeirametadedo
sculoXVIII,gozavamdeenormeinflunciaVoltaireeMontesquieu,pertencentes
velhageraodosescritorespolticosdaburguesiafrancesa.[52]
AsideiasfrancesaspositivadasnaDeclaraodeDireitosdoHomemedoCidado,
influenciaramumsemnmerodemovimentosrevolucionriosaoredornomundoeda
Europaantesmesmodeseremenunciadasnoreferidodocumento.ARevoluo
Francesapodenotersidoumfenmenoisolado,masfoimuitomaisfundamentaldo
queosoutrosfenmenoscontemporneosesuasconseqnciasforamportantomais
profundas.[53]
Assim,osvaloreseosdireitosfundamentaisindicadosnaDeclaraodeDireitosdo
HomemedoCidadoganharamumaautonomiaapsaediodareferidadeclarao
semprecedentesnoquetangeaorespeitoeproteodosdireitoshumanosmais
fundamentais.
Daqueestadeclaraopodeserconsideradacomoapositivaojurdicadasideias
iluministas,obviamentetemperadapelosanseiosepelamanifestaodavontadedos
revolucionrios.Hobsbawm,inclusive,jhaviadestacadoaimportnciadosideais
francesesnesteparticular,porquantoafirmouque,Inverbis:
SeaeconomiadomundodosculoXIXfoiformadaprincipalmentesobainflunciada
revoluoindustrialbritnica,suapolticaeideologiaforamformadas
fundamentalmentepelaRevoluoFrancesa".AGrBretanhaforneceuomodelopara
asferroviasefbricas,oexplosivoeconmicoquerompeucomasestruturasscio
econmicastradicionaisdomundonoeuropeumasfoiaFranaquefezsuas
revolueseaelasdeusuasidias,apontodebandeirastricoloresdeumtipooude

outroteremsetornadooemblemadepraticamentetodasasnaesemergentes,ea
polticaeuropia(oumesmomundial)entre1789e1917foiemgrandepartealutaa
favorecontraosprincpiosde1789,ouosaindamaisincendiriosde1793.AFrana
forneceuovocabulrioeostemasdapolticaliberaleradicaldemocrticaparaamaior
partedomundo.[54]
Poressesmotivos,vsequeadeclaraofrancesacontribuiuparaadifusono
mundodeummodelodeconstitucionalismoliberal,fundadoessencialmentena
liberdadeerompimentocomosvelhosvaloresabsolutistas,masquejhaviasido
iniciadoapartirdaindependnciadosEstadosUnidos,emboranohouvessenesse
casoamesmapretensouniversaldosdireitoscontempladoseomovimentode
independnciativessesidofortementeinfluenciadopelasideiasconstrudaspelo
iluminismo.
Tendosidolanadasasbasesparaaposteriorformaodoestadoliberal,o
documentofrancsserviudeinspiraoparaorestodomundoqueadotoutais
valores,estando,inclusive,aindavigente,servindodecnonehermenuticoparaa
ConstituioFrancesade5deoutubrode1958,porquantooseuprembuloassim
determina,integrando[...]ochamadoblocdeconstitutionnalit,queconsistenum
conjuntoderegrasconstitucionais,erigidoemparmetrodocontrolede
constitucionalidadenaquelepas.[55]
5.7ADECLARAOUNIVERSALDOSDIREITOSDOHOMEM
ADeclaraoUniversaldosDireitosdoHomemfoiodocumentoadotadopela
AssembleiaGeraldasNaesUnidas(ONU),ondefoipositivadaumasriadedireitos
imputadosaoserhumano,apstodasasdiversasviolaesdedireitosfundamentais
perpetradaspelospasesqueparticiparamdasegundaguerramundial,notadamente
pelasconstantesemltiplasdemonstraesdedesprezopelanaturezahumana.
Osvaloresdispostosnessadeclarao,daondeadvmosdireitosqueso
enunciados,emmuitoscasos,nosooriginais,mascom[...]aDeclarao
UniversaldosDireitosdoHomem,de10dedezembrode1948,ohumanismopoltico
daliberdadealcanouseupontomaisaltoestesculo.Tratasedeumdocumentode
convergnciaeaomesmopassodeumasntese.[56]
Essasnteserepresentadapeloenfeixamentodevirtudeseproteesatribudasao
serhumanocomoumaespcienicadedotadademerecimentostais,quefaza
declaraotranscenderasfronteirasdosestados,implicandoareuniodeumagrande
comunidademundialdeindivduossobosimplesrtulodegnerohumano.Sntese,
tambm,porquenobronzedaquelemonumentoseestamparamdeformalapidar
direitosegarantiasquenenhumaConstituioinsuladamentelograraaindacongregar,
aoredordeumconsensouniversal.[57]
Entretanto,aindaquenoseconcluacomofundamentoparaosdireitoselementares
dossereshumanosaliesclarecidos,nohquesenegarofatoqueodocumento,
mesmoparaospositivistas,constituiuminegvelmarcodosdireitosfundamentais.
Comefeito,podesedizerqueoproblemadofundamentodosdireitoshumanosteve
suasoluoatualnaDeclaraoUniversaldosDireitosdoHomemaprovadapela
AssembliaGeraldasNaesUnidas,em10dedezembrode1948.[58]
Conformeditoantes,nooriginalemsuasdiversasmanifestaes,postoqueprega
osmaiselementaresdireitosjtangidosemoutrosdocumentos,comoliberdadee
igualdade.Masissonopornenhummotivodemrito.Estefatosomentedemonstra

amaturidadedosvalorespositivados,porquantojabsorvidosemdiversasoutras
declaraes,fazendocrerquenosetratadeumapontadelanaemmatriade
direitoshumanos,oquepordiversasvezesconduzaumainexorvelimpossibilidade
deconcreo.
FoiocasodaConstituiodeWeimar,que,emboramuitoconcessivanoquetange
matriadedireitosfundamentais,noencontrouambientefavorvelconcretizao
dosprogramas,assimcomo,emboramuitoprximodisso,nohaviaaindauma
maturaocompletadaconexodestesvalorescomanaturezamaiselementaroser
humano,assimcomoumaprofundamentoculturalnessesentido.Acercadotema,
ressaltacomexatidoRevunenkovapartirdooferecimentodeumexemploconcreto,
litteris:
Oregimedarepblicaburguesa,legalizadopelaConstituiodeWeimar,tomouse
muitopoucoestvellogonosprimeirosanosdesuaexistncia,poisnaAlemanha
continuavamasagitaesrevolucionriasdostrabalhadores.Poroutrolado,
desenvolviamcertaatividadeoselementosmonrquicomilitareseosfascistas.[59]
Anaturezahistricadosdireitosfundamentaisserevelaquandojustamentehuma
maiorcomooemconcretizlosapsumlongoperododeenunciaessemque
houvesseacorrespondentefraturadaordementovigente.Sebemexaminarmosa
evoluodosdocumentosdeclaratriosdosdireitoshumanosdesdeosculoXVIII
aosnossosdias,verificaremostalvez,comcertasurpresaejbilo,quehuma
constanteeumalgicanossucessivosgraushistricosdesuaqualificao.[60]Isso
permite,portanto,afirmarqueexisteumaconstanteevoluoesedimentaode
determinadosvalores.
ADeclaraoUniversaldosDireitosdoHomemrepresentaamanifestaodanica
provaatravsdaqualumsistemadevalorespodeserconsideradohumanamente
fundadoe,portanto,reconhecido:eessaprovaoconsensogeralacercadasua
validade.Osjusnaturalistasteriamfaladodeconsensusomniumgentiumouhumani
generis.[61]
Antes,inclusivedareferidadeclarao,muitosdosdireitosfundamentaisedosideais
contempladosnamesmojhaviamsidopositivadosemconstituiespretritas,
primeironaConstituioMexicanade1917edepoisnaConstituiodeWeimarde
1919,[...]quesetornaram,assim,verdadeirosmarcosdasuapositivaono
Direito.[62]
Pelasuamaiorexpresso,noentanto,inclusiveporadvirdaAlemanha(pasdemaior
expressomundialdoqueoMxico),aConstituiodeWeimartornouseomarco
constitucionalqueprimeiroincorporouoschamadosdireitossociais.[63]
EmrelaoconstituiodeWeimar,pertinenteacrescentarqueessafoi
consideradautpicapormuitos,emrazodequecontemplavavaloresedireitosmuito
avanadosesofisticadosemmatriadedireitosfundamentais.Conformeafirmado
pelojcitadoautorV.G.Revunenkov,aConstituioproclamavaasliberdades
democrticoburguesas(liberdadedepalavra,dereunio,deassociao,etc),porm
incluadispositivosquepermitiamasuspensodasmesmasliberdadesaqualquer
momento.[64]
Assim,daleituradareferidadeclarao,percebesequeosdireitosnoso
categoriasisoladas,masasdiversasemanaesdasnecessriasprestaese
proteesdevidasaoserhumano,deformaqueelepossaserconduzidoaumavida

plena.Estesvalores[...]constituemumconjuntoindissociveleinterdependentede
direitosindividuaisecoletivos,civis,polticos,econmicos,sociaiseculturais,semos
quaisadignidadedapessoahumananoserealizanemsedesenvolvepor
completo.[65]
Adeclaraouniversaldedireitosnosetrata,portanto,deumamanifestao
unilateraldevontadeoudeprincpiosaxiolgicosdeumdeterminadogruposocialou
Estado.umdocumentolavradoeaprovadoem10dedezembrode1948por48
Estados,duranteaAssembleiaGeraldasNaesUnidas,sendo,apartirdeento,
[...]acolhidocomoinspiraoeorientaonoprocessodecrescimentodetodaa
comunidadeinternacionalnosentidodeumacomunidadenosdeEstados,masde
indivduoslivreseiguais.[66]
Estedocumentotomouseumautnticoparadigmaticoapartirdoqualpossvel
aferir,constatareatcontestaralegitimidadederegimeseGovernos.Osdireitosnele
reconhecidosrepresentamhojeumdosmaisimportantesmarcosdenossacivilizao,
poisvisamaassegurarumconvviosocialdigno,justoepacfico.[67]
Comessefundamento,expressamentepositivadonadeclarao,queosdireitos
humanosvmsendocadavezmaisinvocadoscomoverdadeiranormamatrizdas
prestaeseproteesdevidasaosindivduos,deixandoclaroquetaisdireitosnose
tratamdemerosprogramasideolgicos,mas,sim,decondutasvinculanteseque
devemsernecessariamenteobservadasepraticadastodasasdiligencias
necessriasimplementaodasmedidastendenteseliminaodasviolaes,
medianteaproteoegarantiadasliberdadesdosujeito,assimcomaoincremento
dasprestaesdestinadasaconcretizarosvaloreseentregarasprestaes,sade,
educao,lazer,alimentao,etc.emrelaosquaisoserhumanotitular.
Porfim,aDeclaraoUniversaldosDireitosdoHomemaoladodasuainditafora
coativaqueimpe,aindaquenodeterminantementeaosEstadoseorganizaes,a
observnciadosdireitoseideiasquedifunde,revelaqueaprincipalcaractersticados
direitosfundamentaisasuahistoricidade.Eahistoricidadequelheatribuiautonomia
epermiteacristalizaodosvaloresqueconsubstancianoespritodascomunidades.
6ASDIMENSESDOSDIREITOSFUNDAMENTAIS
6.1NOMENCLATURA
Emboranohajamuitasubstncianadiscussoacercadanomenclaturaadequada
paradescreverasdiversasfasesporquepassaramosdireitosfundamentais,certode
que,emrealidade,estasfasessereferemmuitomaisaoreconhecimentodosmesmos
doqueefetivamenteumaestratificaodessacategoriajurdica,necessriauma
justificaoparaqueseexpliciteaopodeutilizaraexpressodimensesde
direitosfundamentaisemlugardegeraes.
Issoseexplicapelomesmomotivoqueesposadopelamaioriadadoutrina,ese
cingeaofatodequeaideiadegeraesdenotaumasubstituiodasanteriorespelas
queassucedem,numarelaodesobreposioextintiva.
Nooqueocorrecomosdireitosfundamentaispercebidoshistoricamentecomo
umasriedevalores,proteeseprestaesdevidasaoserhumano,vezqueainda
queserefiraageraes,nohumaeliminaodosmaisantigospelosnovos.
Asgeraesdosdireitosrevelamaordemcronolgicadoreconhecimentoe
afirmaodosdireitosfundamentais,queseproclamamgradualmentenaproporo
dascarnciasdoserhumano,nascidasemfunodamudanadascondies

sociais.[68]
Masoautordotrechotranscritotambmrevelaasuaprefernciapeladenominao
dedimensesemlugardegeraes,postoqueosentidolingusticodovocbulo
representacommaiorexatidooobjeto,eliminandoeventuaisdvidasdoleitormais
desavisadosobreanaturezaclassificatriadareferncia,quandoafirmaqueOpta
estetrabalho,portanto,pelaexpressodimensesdosdireitosfundamentais,para
designarnosasdiversasfasesdeevoluodessesdireitos,comotambmpara
identificarosmeioscombasenosquaissedevecompreendloseconcililos,nas
hiptesesdeconflitos,comopodeocorrer[...][69].
NomesmosentidolecionaBonavides,advogandoatesedequeaexpresso
dimensesgozademaiorpreferncia,porquantorevelacommelhorexatidoa
posiodosconjuntosdedireitosfundamentaisaquesepretendereferir,quando
afirmaque,Inverbis:
Foradirimir,aestaaltura,umeventualequvocodelinguagem:ovocbulo
"dimenso"substitui,comvantagemlgicaequalitativa,otermo"gerao",casoeste
ltimovenhaainduzirapenassucessocronolgicae,portanto,supostacaducidade
dosdireitosdasgeraesantecedentes,oquenoverdade.[70]
Destaforma,ficajustificadaanomenclaturaqueseradianteutilizada,novamente
manifestandosemelhanteopopeladesignaodedimenses,porquantonoh
sobreposiesdedireitosfundamentais,masumaacumulaodosmesmos,de
acordocomasmanifestaesquehistoricamentevoserevelandocadavezmais
pujantes.
6.2DIREITOSFUNDAMENTAISDEPRIMEIRADIMENSO
Numapretensoclassificatria,quesedistanciadasubstancialidadedosdireitos
fundamentais,atporquenohumarelaoimanentedecoordenaoentreeles,
massomenteaintenodeorganizlosparaquesejamaioprofcuooestudoea
revisodosmesmos,soclassificadoscomodireitosfundamentaisdeprimeira
dimensoaquelesdireitosquetinhamcomoobjetoagarantiadaliberdadeeda
participaopolticadossujeitos.
Tratamsedasproteesindividuaisoutorgadasaoscidadosisoladamente
consideradosetratadoscomooverdadeironcleomerecedordestasgarantias,
visandoalimitaodaintervenodoEstadonaesferaparticulardecadaumdeles,
deformaqueseiniciasseumprocessoderompimentocomaquelemodeloabsolutista
todesprezadopelostericosepelosmovimentosrevolucionriosdapoca.O
principalfocodestasliberdadeseraapositivaodevaloresquepermitissemuma
garantiadeliberdadedossujeitosperanteopoderpblico,que,poca,eraoprincipal
responsvelpelarigidezdosmecanismosdecontroleeamanutenodeumatutela
absolutamenteintervencionistanosinteresseseformasdemanifestaodaspessoas
poca,[...]abrangeosdireitosreferidosnasRevoluesamericanaefrancesa.So
osprimeirosaserpositivados,daseremditosdeprimeiragerao.Pretendiase,
sobretudo,fixarumaesferadeautonomiapessoalrefratriasexpansesdo
Poder.[71]
Apretensonesseestadodedesenvolvimentodosdireitosfundamentais,entretanto,
nomanifestavaumconhecimentohumanopelaticacoletiva,nohaviaapretenso
deseprotegerasmanifestaesedireitosdohomemdemaneiraplural,determinando
eresguardandoasinstituieseobjetosculturaisquesomentesepercebepelo

exercciodacoletividade.Era,aoinvsdisso,compartimentalizadoradosdireitos
polticosedeliberdadeaoslimitesdecadaindivduointegrantedasociedadeda
poca.Selimitavatuteladiretaeexclusivadosujeito,nacrenadequeasgarantias
deliberdadesindividuaiseramsuficientesparaaplenitudedodesenvolvimento
humano.
Todavia,aindaqueosideaislevadosacabopelosmovimentosconstitucionalistase
garantidoresdosdireitosfundamentaisdosculoXVIIIfossemdestinadosagarantira
liberdadeindividual,notadamentearevoluofrancesa,estaquesedestacoudentre
osoutros,assimcomoasuamatrizfilosficailuminista,essapretenso,emboraj
positivadaemoutrosepretritostextos,talqualaCartaMagna,tinhaumanota
distintivaqueadestacavadasdemais.
Osdireitosdaprimeirageraosoosdireitosdaliberdade,osprimeirosaconstarem
doinstrumentonormativoconstitucional,asaber,osdireitoscivisepolticos,queem
grandepartecorrespondem,porumprismahistrico,quelafaseinauguraldo
constitucionalismodoocidente.[72]
EssafaseinauguraldoconstitucionalismonoocidenteaqueBonavidesserefere,
correspondeaofatodequeessemovimentodeconstitucionalizaoestintimamente
conectadopositivaodosdireitosfundamentaisnostextos.Poressemotivoque
seafirmaqueestasliberdadesdoindivduopositivadasemtextoscompretensesde
organizaodoEstadoelimitaodoseupoder,marcamumavanodaconstituio
dosgovernos,poispartedestanovatica.
Osdireitosfundamentaisdeprimeiragerao,portanto,resultamdeumalongacadeia
desedimentaoculturaldosindivduosqueconstantementevinhaforandoopoder
estatalareduziraingernciasobreaindividualidadedoscidados,tendo,inclusive
ganhadoforaquandopassouafazerpartedoprojetodosgrandesburguesesa
instituiodoliberalismonosEstadoemqueprimeiroeclodiramosmovimentos
revolucionrioseconstitucionalistas.Sehojeessesdireitosparecemjpacficosna
codificaopoltica,emverdadesemoveramemcadaPasconstitucionalnum
processodinmicoeascendente,entrecortadonorarodeeventuaisrecuos,[...][73].
TantonaInglaterradosculoXVIInostemposdarevoluogloriosa,quantonos
EstadosUnidospocadoprocessodeindependncia,estequefoicontemporneo
domovimentoquepassouarepresentarocumedasaspiraesliberaisede
rompimentocomoantigoregime,arevoluofrancesa,ainterconexoentreo
liberalismoeaproclamaodosdireitoshumanosdeprimeiradimensoalcanouuma
relaodesimbiose,quetalvezsejahistoricamenteimpossveldedesvencilhar.
Aamplaassociaodocapitalburgusaosmovimentospopulares,estesque
pretendiamasmesmasliberdadesequesevoltavamcontraoantigoregime
absolutista,marcouumaconflunciadepoderessemaqualtalveznofossepossvel,
poca,amarcaodefinitivadeumnovomodelodeEstado.Modeloestereverente
aosdireitosfundamentaisdeliberdadeindividualepoltica,almdeconstitucional,
fundadoemumanormajurdicaquelheimpunhaumasriedemecanismodelimitao
depoderdeumamonta,decertaforma,indita.
Aolongodosfatoshistricosnarradosverificasequeaspretensesdelimitaode
poderegarantiadeliberdadesindividuaisnoeramnovas,porquantodesdedea
MagnaCartaestejeraumrecorrentenapautahaviaentreosgovernanteseos
governados.

Entretanto,aMagnaCartafoiumbomexemplodequeospoderesaristocrticos
nobilirquicosisoladosem1215,assimcomoaburguesiainglesaaliadaaoslordes
parlamentaresem1628,noforamcapazesdecristalizaraspretensesdeliberdadee
limitaodepoderes,vezquedestacadasdasmassaspopulares,queconstituiuum
elementoessencialnapositivaoemanutenodosdireitosfundamentaisdeprimeira
dimenso.
6.3DIREITOSFUNDAMENTAISDESEGUNDADIMENSO
Oschamadosdireitosfundamentaisdesegundadimensosoaquelesquedizem
respeitonomaisasliberdadespolticaseindividuais.Nomaiscorrespondemao
direitosubjetivodoindivduodequeoEstadonointervenhanasuaesferamais
particular,aopassoquelhegarantidoaparticipaonosdestinosdeste.
ComapassagemdoEstadoabsolutistaparaoEstadoliberal,umasriededemandas
quepassavampeloreconhecimentodasliberdadesmerecidaspeloserhumanoforam
atendidas,nosentidodeconcedermaisautonomiaaosparticulares,possibilitandoo
livreexercciodosseusinteresseseaparticipaonaatividadepolticaque
determinavaosdestinosdanao.
Masessapassagemdoabsolutismoparaoliberalismoeaassunodetaisvalores,
tambmpermitiuumarpidaexpansodocapitalqueseformavaequeimpeliaa
burguesiaaurgirpelastransformaeslibertrias,desfazendointensasamarrasqueo
Estadomantinhacomainiciativaprivada,estaqueansiavaporespaoparaexercer
complenitudeasvirtudesdocapitalismoentoemergente.
Aliberdadeenointervenoestatalpermitiramaformaodegrandesgrupos
econmicos,aintensificaodeenormescorporaeseainstalaodefbricas,
intensificandooritmodoprocessodeproduoepermitindoumseveroavano
econmico.
AeconomiadosculoXIXreunia,ento,nomaisosmesmoelementos
determinantesquehavianossculosanteriores,poisnosebaseavamaisnomodo
deproduoartesanalenemnasgrandesplantations,quemarcaramaformacomoo
capitalsedistribuanomundo.
Aeconomiapassouaserregidapelacapacidadequeasorganizaestinhamde
implementarmeiosdeproduocadavezmaisautomatizadosequetivessema
capacidadedeproduzirnumritmosemprecrescente.
Nessapocaenoobstanteorelevanteavanonastcnicasdeproduo,advindo
dofatodequeatecnologiapermitiacadavezmaisaimplementaodemedidasque
viabilizassemamecanizaodosparquesindustriais,oserhumanoaindaeraamo
deobradeterminante,sendoessencialparaqueosbenseconmicospudessem
continuarsendooferecidos.
Comaliberdadeirrestritadequegozavamtodos,indistintamente,ainstrumentalizao
dohomemfoicadavezmaisserevelandocomoamaiorformadeseincrementaro
processodeproduo,sendolheimpostascondiesdetrabalhocadavezmais
aviltantesequelhereduziammaisemaiscondiodeautmato.Aconstantee
progressivadegradaodasrelaesdetrabalhosesobressaramnoperodo
compreendidoentreoinciodosculoXIXeofinaldaprimeiraguerramundialcomo
umadasprincipaisformasdeagressosnecessidadesmaiselementaresdo
indivduo,impedindoqueessepudessegozardeumavidaplena.

Asliberdadesindividuais,conquistadasapartirdaprimeiradimensodosdireitos
humanos,comoumaformadedefesaemrelaointervenodoEstadoopressivo,
serevelaraminsuficientesparagarantiramesmaliberdadenumambienteondeo
domnioeconmicopassouaseranotadistintivaentreoabsolutismo,queimpediapor
meiodaforainstitucionalizadaaplenitudeexistencialdoindivduo,eaopresso
criadapelosextremismosdoEstadoliberal,quandoamanipulaoesubmissodas
pessoaseralogradapormeiodaconcentraodosmeiosdeproduonasmosdo
grandecapital.Essaliberdadecoatoradocapitalseassociouaoabsentesmoestatal,
quenoentregavaasprestaesdignasdapessoahumanaenointervinhana
tentativadeequilibrararelaoentreosetorprodutivoeamassa,afimdequese
corrigisseestaabsolutadesproporodeforas.
Foi,portanto,nessecontextodoEstadoliberalquesurgiramasdemandaspelo
reconhecimentoegarantiadedireitosfundamentaisdenaturezasocial,culturale
econmica.Assim,deveriamcorresponderaprestaesquepudessemsupriras
demandaporlazer,transporte,educao,sade,previdnciasocial,moradia,dentre
outrosquegarantissemaohomemcondiesdeplenodesenvolvimentoe
florescimentodesuascapacidades.
Nessemesmoperodoeemdecorrnciadosmesmosmovimentosdereinaugurao
dosdireitosfundamentaisqueseverificaqueoserhumanodignodeliberdade,
assimcomotambmdemeiosquelhepermitamgarantirasuaprpriasubsistncia,
pormeiodetrabalho.Poressemotivoqueosdireitosdotrabalhopassaramafigurar
napautadosdireitosfundamentaispretendidos.Abuscapormelhoreseideais
condiesdetrabalhocomeouasercompreendidacomoumlegtimodireito,queno
maispoderiasesujeitarlgicaprivatistacontratual,poisotrabalhoporsiseraum
direitoaserbuscadoeexercidoemsuaplenitude.
Diferentementedoschamadosdireitosfundamentaisdeprimeiradimenso,que
demandaramposturasnegativasdoEstado,osdireitosdesegundageraorevelaram
queaausnciaestataldiantedasdemandassociaisnoajudavaasolucionaros
problemasquepassaramasurgirdesdeento.Masosdireitosdesegundagerao
noestodesconectadosabsolutamentedaquelesdaprimeiracomosepodepensar.
AliberdadeconcedidafoijustamenteoavaldadopeloEstadoparaaformaode
podereseconmicosfomentadoresdasinjustiassociaisquesepretendiaeliminar
comasegundadimensodedireitosfundamentais.Entretanto,aigualdade,tambm
contempladaanteriormente,representounessafaseumadasmatrizesaxiolgicas
dessesnovosdireitosfundamentais.Nasceramabraadosaoprincpiodaigualdade,
doqualnosepodemseparar,poisfazloequivaleriaadesmembrlosdarazode
serqueosamparaeestimula.[74]
OEstadopassouaserconclamadoaintervirnasoportunidadesemqueopoder
frustravaoestabelecimentodeumambientesaudveldedesenvolvimentodoser
humano,justamenteporquealiberdadealcanadanofinaldosculoXVIIIpermitiua
reuniodepoderesdeterminantesnomodeumapequenaparceladapopulao,
estaqueinstrumentalizavaorestanteparaoatendimentodosseusprpriosdesgnios.
Essacaractersticapositivadosdireitosfundamentaisdesegundadimenso,que
implicamumcarterprestativodoestadoeraocontrapontoaumasociedadeemqueo
serhumano,emmuitoscasos,nopassavadeumaferramentadoprocessode

produoequepoderiaserimediatamentesubstitudaporqualqueroutro,almdeque
acontraprestaopecunirianoeraaptaapromoverosserviosebensnecessrios
satisfaodasdemandas.
Nesseparticular,conformejditoantes,aConstituioMexicanade1917,seguidada
ConstituiodeWeimarde1919,assimcomodaRssiade1918,serviramdemodelo
positivadodeumprogramaquecontinhaasobrigaesdoEstadoparacomos
cidados,representadopelasprestaesquedeveriaentregar.Todavia,devese
ConstituiodaRepblicadeWeimar,de11deagostode1919,asistematizaoeo
reconhecimento,emtermosdefinitivos,dessesdireitos.[75]
EssaconstituioalemfoideessencialinspiraoparaaConstituioFederal
Brasileirade1934,ondehouvequasequeatranscriointegraldedeterminados
dispositivos,efundounoBrasilomodelodeestadointervencionista,poisoEstado
passouaserocredordediversasprestaesdasquaisantesnoseincumbia,numa
tentativadeequalizaodasforasreaisqueseapresentavam.Estavacaracterizado,
portanto,oestadodobemestarsocialouWelfareState.
Ointervencionismopassouaseramedidajustamentecomplementadoraentreaquilo
queoserhumanopodialograrcomsuasprpriasforaseoquelheeranecessrio
alcanarparaquelhefossegarantidoumdesenvolvimentocompleto,cujovalor
fundamentalsempreforaadignidadedapessoahumana.
Masessadimensoprestacionalnopassouinclume,sendodevolvidaemformade
doutrinasquetentaramimporumanaturezaunicamenteprogramticadasnormas
constitucionaisqueprevissemtaisbenefcios,limitandooespectrodeatuaodo
estado,pormeiodeargumentosqueinvocavamaausnciaderecursossuficientes
paraasatisfaodasgarantias,assimcomootambmjcitadodenaturezajurdica,
tentandoafirmarqueaquelesdireitosatribudosrepresentariamsomenteummero
referencialdeumestadodecoisasaseralcanado,distanciandosedaverdadeira
relaoobrigacionaldoestadoparacomasociedade,peranteaqualhaviaseobrigado
atodasasprestaesconsignadas.
PoressemotivoqueBonavidessalientaacercadestesdireitos,Inverbis:
[...]passaramprimeiroporumciclodebaixanormatividadeoutiverameficcia
duvidosa,emvirtudedesuaprprianaturezadedireitosqueexigemdoEstado
determinadasprestaesmateriaisnemsempreresgatveisporexigidade,carncia
oulimitaoessencialdemeioserecursos.[76]
Estesdireitosfundamentaisso,portanto,ofundamentodesuaprpriaconcretude,
quepoderserdemandadaperanteosrgosjudiciriostalqualoutrodireitoqueno
gozedestamesmanatureza.Porissosoconcretizveis,umavezquea
impossibilidadedefazlorepresentanecessariamenteaabsolutafalnciados
mesmos,poislhesseriaextirpadaaeficcia,retendojustamenteaconexoentre
essasideiasemundomaterial,ereforandoacontinuaodetodasasiniquidades
quesepretendiaeliminar.
6.4DIREITOSFUNDAMENTAISDETERCEIRADIMENSO
Diferentementedosdireitosfundamentaisdeprimeiraesegundagerao,que
encontraramumasignificativapositivaoe,sobretudo,umanotvelsedimentao
histricaaolongodastensesdasquaisoriginaramestesdireitos,Osdireitos
fundamentaisdeterceiradimensosorecenteseaindaseencontramemfase
embrionria.[77]

Estesdireitos,entretanto,serevelamemrazojustamentedoseuineditismo,frutodos
avanosqueacivilizaotemexperimentado,inclusivetecnolgico,esobretudopelo
fatodequeestsematerializandocadavezmaisumasociedadesemastradicionais
fronteirasgeogrficas,porquantosevivenummundocadavezmaisintegrado,onde
asatividadesdesenvolvidasnumadeterminadaslocalidadepodeinfluenciaremoutras.
Essaintegraotemreveladoqueognerohumanonopodemaisserconsiderado
sempreemcondiodeisolamento.Nosepodemaisrefutaraideiadequeumasrie
debensedireitosnecessriosaodesenvolvimentodohomemindividualmente
consideradomantmestreitarelaocomasuacondiodegregrioesomentese
revelaquandoinseridoemumacomunidade.
Nohdvidasque,porexemplo,odireitoaummeioambienteecologicamente
equilibradoesaudvel,odireitopazeaodesenvolvimentotminflunciadireitano
serhumano,masnopodemserpercebidos,senoquandoconsideradoohomem
comoinseridonumacoletividade.
Sojustamenteestesdireitosqueestoconectadosdiretamentecomacoletividadedo
gnerohumanoqueinspiramestaterceiradimensodedireitosfundamentais.
Dotadosdealtssimoteordehumanismoeuniversalidade,osdireitosdaterceira
geraotendemacristalizarsenestefimdesculoenquantodireitosquenose
destinamespecificamenteproteodosinteressesdeumindivduo,deumgrupoou
deumdeterminadoEstado.[78]
Sodireitosquederivamdiretamentedevalorescomoasolidariedadeeafraternidade,
poisemrazodestesvaloresqueseimpeaconservaodosbenscujadestruio
necessariamentepercebidadeformacoletiva,aopassoqueoseugozotambmno
podeserestringiresferapessoaleindividualdecadaservivente,massims
enquantoumacoletividade.
Apercepodapazedeummeioambientesaudvel,assimcomoasgarantiasde
desenvolvimentopormeiodeauxlioeconmicosdeoutrosestados[79]noso
fenmenosquepodemserestringiraoindivduodestacadodosdemais.Todosesses
bens,todosessesbenefciossoigualmenteaproveitadospelacoletividadequeeles
atingem,almdeserem,portanto,necessariamenteessnciasaocompleto
desenvolvimentodecadaumdosintegrantesdessacomunidade.
6.5DIREITOSFUNDAMENTAISDEQUARTADIMENSO
Seosdireitosfundamentaisdeterceiradimensoaindaestoemestadodegestao,
osdireitosdequartadimensoestoemcondioaindamaisanterior.
Todavia,conformeressaltaBonavides,Sodireitosdaquartageraoodireito
democracia,odireitoinformaoeodireitoaopluralismo.[80]Elesdecorreriamdo
fatodequeaglobalizaotemprovocadoefeitosnosomenteeconmicosaolongo
domundo,mastambmpolticos,porcontanecessariamentedestainterconexode
sociedades,queforaumatransiodecertaparceladepoderdeumaparaoutra
comunidade,inclusivedecorrentedamanipulaodopodereconmico.
Dessaforma,paraqueseconsolideesefaciliteatransioparaumestadode
absolutainterpenetraoeconmica,temsepretendidoaimplantaodefinitivado
neoliberalismo,comacompletaexclusodoestadodasesferasemquesua
participaonoessencial,paraquesejamderrubadasasbarreirasnacionaiseseja
possvelotrnsitomaisfacilitadodebens,pessoaseideias.

Assim,amaneiradeseadministraropoderpolticonosestadosvaisofrerumaimensa
modificao,postoquenosomenteasforasinternaseosinteresseslocaisiram
fazerpartedastomadasdedecises,pondoemsuspensooplenoexerccioda
soberania.
Poressemotivoquedevemsergarantidostaisdireitos,natentativadeprotegeras
naesdairrestritainterfernciadeoutras,assimcomodosgruposeconmicoscom
livretrnsitopelomundo.Osdireitosdaquartageraonosomenteculminama
objetividadedosdireitosdasduasgeraesantecedentescomoabsorvemsem,
todavia,removlaasubjetividadedosdireitosindividuais,asaber,osdireitosda
primeiragerao.[81]
Entretantoesemnegaranaturezadosdireitosfundamentaisdequartadimenso
comoesposadaporPauloBonavides,mas,sim,asacolhendo,acrescentaoprofessor
DirleydaCunhaJniorqueestadimensodedireitostambmcorrespondea[...]
direitocontramanipulaesgenticas,odireitomudanadesexoe,emgeral,os
relacionadosbiotecnologia.[82]
Nessaltimaperspectiva,seriamdireitosqueemergiriamnocenrioemdecorrncia
daconstantemodificaoporquepassaasociedadeemrazodosavanos
tecnolgicos,queimprimemmudanasprofundasnocomportamentodoshomens,
permiteamanipulaodanaturezaparasuprirasdemandasdoserhumano,taiscomo
acuradeenfermidades,produodeenergia,fornecimentodealimentos,veiculao
deinformaes,mastambmabreespaoparaautilizaodessastcnicas
destinadasdominaoouparaaexclusodeparceladasociedadedosproveitos
destesmesmosavanos.
Damesmaforma,osavanostmdemonstradofacetasdanaturezahumanaantes
desconhecidas,talcomoopatrimniogentico.Masaindaassimnohdeseconvir
quenomerecemproteo,poisfazempartetontimadasingularidadedecadauma
daspessoas,justamenteapartemaisespecificadaindividualidadequedistingueuns
dosoutros,assimcomoasuamemria,oseunome,asuahistria,asuaconstituio
fsica,almdosdireitosdepersonalidadeemgeral,equeporissomesmodeveser
mantidosobtutela.
7CONCLUSO
Oserhumano,desdeasprimeirasmanifestaesdasuaexistncia,temdemonstrado
umaincrvelcapacidadedeevoluiremodificarasformasdeinteraoentreos
indivduosdasuaespcie,principalmentenoqueconcerneaopoderexercidopelo
mesmoemrelaoaosdemais.Estaevoluotemsedemonstradoinexorvele
constante,medidaquevoseaperfeioandoosmtodosdeorganizaoe
consecuodosrecursosnecessriossatisfaodassuasdemandas.
Oestadonaturalmaisprimordialrevelouqueohomemjpercebiaquetinha
aspiraesquepoderiamserresumidasaodesejopelasuaautoconservaoea
decorrentebuscapelosbensquenaturezadispunhaparaaconsecuodeste
objetivo,passandopelasdefesasquetinhadelanarmo,natentativadedebelaras
agressesnaturais.
Oincrementodacomplexidadedasorganizaeshumanasfezsurgiroutras
demandasquenosomenteamanutenodasuavida.Oaparecimentoda
coletividadeevidenciouqueoutrasagressespoderiamserlanadascontraoser
humanoquenosomenteaquelasadvindasdasuacondioprimordial.

Aconcentraodepodernasmosdeumpequenogrupodepessoaslevou
opressofundadananecessidadedeinstrumentalizaodohomemaserviodeum
reduzidonmerodeoutroshomens,impondoumconstanteestadodetenso,
porquantoaquelesqueserviamnoconseguiamoseudesenvolvimentocompleto.Em
razodisso,seoriginaramosdiversosmovimentosqueobjetivavamagarantiade
certasliberdades,destinadas,acimadetudo,manutenoconcretadoserhumano
comotal,postoquesedistanciavadestacondio.
Osconflitostomaramformaeaspretensesquelhesdavamsubstnciaeramde
inspiraoconcreta,umavezquenoseintentavaaconsagraodevaloresqueno
eramconhecidos.Todososdireitosquesedesejavaprotegercomasconstanteslutas
eramreferentesaviolaesjexperimentadaseosofrimentocausadoporessas
violaesqueimpeliaoshomensapersistirparaqueospoderesconstitudos
fixassemaqueleschamadosparmetrosmnimosdeexistncia.
Taisparmetrosforamsendoconstantementemodificadosmedidaquenovas
agresseseramsofridasenovosdireitoserampretendidos.
Podesesedizerque,ordinariamente,ascondiesefetivamenteconquistadas,que
noseconfundemcomaquelasgarantiasmeramentepositivadasemdocumentosque
foramdescumpridos,nosofreramsignificativoregresso,mantendoseuma
continuidadenaformaodedemandaspelosnovosdireitosqueiamsendo
vindicadosmedidaqueaconformaodasociedadeimpediaolimitedaplenitudedo
serhumano.
Daqueasedimentaohistricadosdireitosfundamentaisumarealidade
inexorvel.Nohexemplosdedireitosreputadosfundamentaisqueno
correspondessemademandasconcretas,advindasdesituaesondeoserhumano
seviaprejudicadopeloexercciodequalquerpoderqueentendiaexorbitante.O
exerccioabusivodepodererapercebidojustamenteemrazodeohomemestar
limitadonasuacapacidadededesenvolvimentocompleto.
Alutatravadaemnomedaconquistadaliberdadeindividualcorrespondecommais
precisoaestebinmio,emquehdeumladoopoderedooutroosdireitos
fundamentais.Mastambmcertodizerqueosdireitoschamadosprestacionais,de
igualsorte,correspondemaumasituaoconcretaemquehaviaoexercciodopoder,
sejaeleexercidopeloEstadooupelocapital,edooutroasviolaesadvindasda
manipulaoindevidadainstituiooudascapacidadeseconmicasafeitasaum
grupo.
Osdireitosfundamentaispositivos,queimplicamprestaesdoEstado,almde
constituremcondiesmateriaisdedesenvolvimentodoshomens,tambmforam
frutodanecessidadedeintervenodoestadonodomniodaquelesquecontrolavam
osmeiosdeproduo,havendodesermantidaarelaodeequilbrioentrea
autonomia,aliberdadeeamanutenodascondiescompreendidascomoideais.
Nesseparticular,comainversodomodelodeEstadoAbsolutistaparaoEstado
Liberal,verificousequenemsemprealutapelosdireitosfundamentaisseembasaem
pretensesdelimitaodopoder.Nesseestgiodaevoluohumana,verificouse
quenosomentecareciaohomemdelibertao,frutodeabstenes,mastambm
oriundadeintervenesqueviabilizassemcondiesideais.

Podesedizerquehoje,areuniodeumpatrimniojurdicocaracterizadodedireitos
fundamentaisestemcompassocomodesenrolardacivilizao,hajavistasquea
doutrinatemseencarregadodecatalogarumasriededireitoscujasviolaesso
possveis,masqueaindanoconstituempautatorelevantequantoforamosdireitos
sociaisouosdireitosdeliberdadesnassuaspocasprprias.
Issodemonstraqueasideiasemtornodequaisnecessidadeshodesurgirparaoser
humanocaminhaemharmoniacomasociedade,aevoluodasorganizaesea
tecnologia.Demonstratambmquenohdivagaesacercadedireitosainda
inacessveiseimperceptveis,porqueosdireitosfundamentaisdecorremde
demandasconcretas,assimcomoadvmdeumaconstanterelaodeconflitoentre
asforastendentesaimpediraplenitudedohomemeodesejodestederealizarse
plenamente.
ABSTRACT

Thepurposeofthisworkistoestablishthehistoricalbackgroundandevolution
experiencedbythefundamentalrightsofhumancivilizationthroughout,addressingthe
historicalfactsthatledtotheformationoftheserightsbyreviewingthedocumentsthat
theinspiredlegalstandards,orcreatedconditionsforfuturerecognitionofthis
category,andfinally,describingitsdimensionsorseveralgenerations.

Keywords:FundamentalRights.HistoricalEvolution.Generations.Dimensions.
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QUEIROZ,Cristina.TeoriadosDireitosFundamentais.2ed.Coimbra:Coimbra
Editora,2010.

[1]BacharelemDireitopelaFaculdadedeDireitodaUniversidadeFederaldaBahia
UFBAEspecialistaemDireitoConstitucionaldoTrabalhopelaFaculdadedeDireito
daUniversidadeFederaldaBahiaMestrandoemDireitoProcessualCivilpela
FaculdadedeDireitodaUniversidadeFederaldaBahia.Email:tadeuvr@hotmail.com.
[2]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12aed.SoPaulo:Malheiros
Editores,2002,p.514.
[3]HESSE,Konrad."Grundrechte",inStaatslexikon,HerausgegebenvonGoeresge
sellschaft,Bd.2.7.Auflage,1986.In:BONAVIDES,Paulo.CursodeDireito
Constitucional.12ed.SoPaulo:MalheirosEditores,2002,p.514.
[4]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12aed.SoPaulo:Malheiros
Editores,2002,p.514.
[5]SCHMITT,Carl.Verfassungslehre,UnveraenderterNeudruck,1954,Berlim,p.
163/173.In:BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12aed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.515.
[6]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12aed.SoPaulo:Malheiros
Editores,2002,p.515.
[7]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:Jus
Podivm,2010,p.538539.
[8]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:Jus
Podivm,2010,p.539.

[9]QUEIROZ,Cristina.TeoriadosDireitosFundamentais.2ed.Coimbra:Coimbra
Editora,2010,p.23.
[10]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.540.
[11]MICHULIN,A.V..HistriadaAntiguidade.Lisboa:CentrodoLivroBrasileiro,(s/d),
p.11.
[12]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.553.
[13]MICHULIN,A.V..HistriadaAntiguidade.Lisboa:CentrodoLivroBrasileiro,(s/d),
p.14.
[14]MICHULIN,A.V..HistriadaAntiguidade.Lisboa:CentrodoLivroBrasileiro,(s/d),
p.12.
[15]Sobreotema,lecionaocitadoautorrussoque[...]jnofimdaprimeiraidadeda
pedra,aparecemastribos,isto,grandesuniesdegruposhumanosvinculadospor
laosdeparentesco.Astribos,porsuavez,dividemseemgens.Umagens
compunhasedeumgrupodepessoas,parentesconsanguneosentresi.A
organizaogentlicanopermaneceuesttica:tambmelasedesenvolveu
continuamente,transformandose.(MICHULIN,A.V..HistriadaAntiguidade.Lisboa:
CentrodoLivroBrasileiro,(s/d),p.12.)
[16]MICHULIN,A.V..HistriadaAntiguidade.Lisboa:CentrodoLivroBrasileiro,(s/d),
p.14.
[17]MICHULIN,A.V..HistriadaAntiguidade.Lisboa:CentrodoLivroBrasileiro,(s/d),
p.15.
[18]COMPARATO,FbioKonder.AAfirmaoHistricadosDireitosHumanos,So
Paulo:Saraiva,1ed.,1999,p.08.
[19]COMPARATO,FbioKonder.AAfirmaoHistricadosDireitosHumanos,So
Paulo:Saraiva,1ed.,1999,p.11.
[20]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.552.
[21]MICHULIN,A.V..HistriadaAntiguidade.Lisboa:CentrodoLivroBrasileiro,(s/d),
p.100.
[22]MICHULIN,A.V..HistriadaAntiguidade.Lisboa:CentrodoLivroBrasileiro,(s/d),
p.100.
[23]KOSMINSKY,E.A..HistriadaIdadeMdiaLisboa:CentrodoLivroBrasileiro,
(s/d),p.121.
[24]KOSMINSKY,E.A..HistriadaIdadeMdiaLisboa:CentrodoLivroBrasileiro,
(s/d),p.121.
[25]KOSMINSKY,E.A..HistriadaIdadeMdiaLisboa:CentrodoLivroBrasileiro,
(s/d),p.121.
[26]KOSMINSKY,E.A..HistriadaIdadeMdiaLisboa:CentrodoLivroBrasileiro,
(s/d),p.123.
[27]KOSMINSKY,E.A..HistriadaIdadeMdiaLisboa:CentrodoLivroBrasileiro,
(s/d),p.123.

[28]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.561.
[29]Trad.:GrandeCartadasliberdades,ouConcrdiaentreoreiJooeosbares
paraaoutorgadasliberdadesdaIgrejaedoreiIngls
[30]Traduolivreoautorapartirdeumaversoeminglsdisposioem
http://www.britannica.com/bps/additionalcontent/8/116848/MagnaCarta,acessoem
26dejunhode2011,s16h:Nofreemanshallbearrestedorimprisonedordisseised
oroutlawedorexiledorinanywayvictimised,neitherwillweattackhimorsend
anyonetoattackhim,exceptbythelawfuljudgmentofhispeersorbythelawofthe
land.
[31]Traduolivreoautorapartirdeumaversoeminglsdisposioem
http://www.britannica.com/bps/additionalcontent/8/116848/MagnaCarta,acessoem
26dejunhode2011,s16h30min:Tonoonewillwesell,tonoonewillwerefuseor
delayrightorjustice.
[32]KOSMINSKY,E.A..HistriadaIdadeMdiaLisboa:CentrodoLivroBrasileiro,
(s/d),p.124.
[33]Traduolivredoautorapartirdottulooriginaldodocumento:PetitionofRight
[34]MORTON,A.L..HistriadoPovoIngls.RiodeJaneiro:CivilizaoBrasileira,
1970,p.183.
[35]MORTON,A.L..HistriadoPovoIngls.RiodeJaneiro:CivilizaoBrasileira,
1970,p.183.
[36]Trad.Livredoautor:Pessoaimportante,relevantepelosrecursosquedetm,mas
semascendncianobre.
[37]MORTON,A.L..HistriadoPovoIngls.RiodeJaneiro:CivilizaoBrasileira,
1970,p.183.
[38]MORTON,A.L..HistriadoPovoIngls.RiodeJaneiro:CivilizaoBrasileira,
1970,p.184.
[39]MORTON,A.L..HistriadoPovoIngls.RiodeJaneiro:CivilizaoBrasileira,
1970,p.199.
[40]MORTON,A.L..HistriadoPovoIngls.RiodeJaneiro:CivilizaoBrasileira,
1970,p.240.
[41]MORTON,A.L..HistriadoPovoIngls.RiodeJaneiro:CivilizaoBrasileira,
1970,p.248.
[42]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.565.
[43]BECKER,Carl.TheDeclarationofIndependence.NovaYork:A.A.Knopf,1956,
p.3.In:GUSDORF,Georges,AsRevoluesdaFranaedaAmrica:AViolnciaea
Sabedoria.Trad.:HenriqueMesquita.RiodeJaneiro:NovaFronteira,1993,p.27
[44]GUSDORF,Georges,AsRevoluesdaFranaedaAmrica:AViolnciaea
Sabedoria.Trad.:HenriqueMesquita.RiodeJaneiro:NovaFronteira,1993,p.27.
[45]GUSDORF,Georges,AsRevoluesdaFranaedaAmrica:AViolnciaea
Sabedoria.Trad.:HenriqueMesquita.RiodeJaneiro:NovaFronteira,1993,27.
[46]ALLEN,H.C..HistriadosEstadosUnidosdaAmrica.1ed.RiodeJaneiro:
Forense,1968,p.35

[47]GUSDORF,Georges,AsRevoluesdaFranaedaAmrica:AViolnciaea
Sabedoria.Trad.:HenriqueMesquita.RiodeJaneiro:NovaFronteira,1993,p.2829.
[48]GUSDORF,Georges,AsRevoluesdaFranaedaAmrica:AViolnciaea
Sabedoria.Trad.:HenriqueMesquita.RiodeJaneiro:NovaFronteira,1993,p.27
[49]STOURZH,Gerald.WegezurGrundrechtsdemokratie:StudienzurBegriffsund
Institutionen.GeschichtedesliberalenVerfassungsstaates.Viena:Colnia,1989,p.
150.InQUEIROZ,Cristina.TeoriadosDireitosFundamentais.2ed.Coimbra:
CoimbraEditora,2010,p.29.
[50]GUSDORF,Georges,AsRevoluesdaFranaedaAmrica:AViolnciaea
Sabedoria.Trad.:HenriqueMesquita.RiodeJaneiro:NovaFronteira,1993,p.35.
[51]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.569.
[52]EFMOV,N..HistriaModerna.Lisboa:CentrodoLivroBrasileiro,(s/d),p.33.
[53]HOBSBAWM,EricJ..AEradasrevolues:Europa17891848.Trad.:Maria
TerezaLopesTeixeiraeMarcosPenchel.RiodeJaneiro:PazeTerra,1977,p.72.
[54]HOBSBAWM,EricJ..AEradasrevolues:Europa17891848.Trad.:Maria
TerezaLopesTeixeiraeMarcosPenchel.RiodeJaneiro:PazeTerra,1977,p.71.
[55]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.568.
[56]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.527.
[57]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.527.
[58]BOBBIO,Norberto.AEradosDireitos.Trad.:CarlosNelsonCoutinho.Riode
Janeiro:Elsevier,2004,p.46.
[59]REVUNENKOV,V.G..HistriadosTemposAtuais.CentrodoLivroBrasileiro,
(s/d),p.47.
[60]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.528.
[61]BOBBIO,Norberto.AEradosDireitos.Trad.:CarlosNelsonCoutinho.Riode
Janeiro:Elsevier,2004,p.46.
[62]MEIRELES,AnaCristinaCosta.MEIRELES,Edilton.Aintangibilidadedosdireitos
trabalhistas.SoPaulo:Ltr,2009,p.18.
[63]MEIRELES,AnaCristinaCosta.MEIRELES,Edilton.Aintangibilidadedosdireitos
trabalhistas.SoPaulo:Ltr,2009,p.18.
[64]REVUNENKOV,V.G..HistriadosTemposAtuais.CentrodoLivroBrasileiro,
(s/d),p.47.
[65]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.573.
[66]BOBBIO,Norberto.AEradosDireitos.Trad.:CarlosNelsonCoutinho.Riode
Janeiro:Elsevier,2004,p.47.
[67]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.573.

[68]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.582.
[69]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.583584.
[70]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.525.
[71]MENDES,GilmarFerreira.CursodeDireitoConstitucional.GilmarFerreira
Mendes,InocncioMrtiresCoelho,PauloGustavoGonetBranco.2ed.SoPaulo:
Saraiva,2008,p.233.
[72]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.517.
[73]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.517.
[74]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.518.
[75]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.590.
[76]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.518.
[77]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.593.
[78]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.523
[79]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.524.
[80]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.525.
[81]BONAVIDES,Paulo.CursodeDireitoConstitucional.12ed.SoPaulo:
MalheirosEditores,2002,p.525.
[82]CUNHAJNIOR,Dirleyda.CursodeDireitosConstitucional.4ed.Salvador:
JusPodivm,2010,p.595.

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