2016
Sumrio
1. Introduo........................................................................................................... 04
2. Referencial Terico............................................................................................
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05
07
08
10
9.394/1996)...................................................................
2.3.2 O Plano Nacional de Educao aprovado....................................................
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................................................................................................................................
3. Concluso........................................................................................................... 20
4. Referncias Bibliogrficas..................................................................................
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1. Introduo
Poltica pblica uma expresso que visa definir uma situao especfica
da poltica. A melhor forma de compreendermos essa definio partirmos do que
cada palavra, separadamente, significa. Poltica uma palavra de origem grega,
politik, que exprime a condio de participao da pessoa que livre nas
decises sobre os rumos da cidade, a plis. J a palavra pblica de origem
latina, publica, e significa povo, do povo (OLIVEIRA, 2010).
Assim, poltica pblica, do ponto de vista etimolgico, refere-se
participao do povo nas decises da cidade, do territrio. Porm, historicamente
essa participao assumiu feies distintas, no tempo e no lugar, podendo ter
acontecido de forma direta ou indireta (por representao). De todo modo, um
agente sempre foi fundamental no acontecimento da poltica pblica: o Estado.
Neste trabalho ser discutido o conceito de polticas pblicas educacionais,
quais so as suas dinmicas atuais e quais so os fenmenos que influenciam na
sua deciso.
2. Referencial Terico
2.1 Conceito de Polticas Pblicas
A discusso acerca das polticas pblicas tomou nas ltimas dcadas uma
dimenso muito ampla, haja vista o avano das condies democrticas em todos
os recantos do mundo e a gama de arranjos institucionais de governos
(OLIVEIRA, 2010).
Souza (2003) mostra na tabela abaixo, o conceito de polticas pblicas de
acordo com diferentes autores de diferentes pocas.
Autor
Ano
LASWELL
1958
LYNN
1980
DYE
1984
PETERS
1986
MEAD
1995
Definio de
"Polticas Pblicas"
Responder s seguintes
questes: quem ganha o qu,
por qu e que diferena faz.
Conjunto especfico de aes
do governo que iro produzir
efeitos especficos.
O que o governo escolhe fazer
ou no fazer.
Soma das atividades dos
governos, que agem
diretamente ou atravs
de delegao, e que
influenciam a vidas dos
cidados.
Campo dentro do estudo da
poltica que analisa o governo
luz de grandes questes
pblicas.
Segundo a autora:
Campo do conhecimento que busca, ao mesmo tempo, colocar o
governo em ao e/ou analisar essa ao (varivel independente) e,
quando necessrio, propor mudanas no rumo ou curso dessas aes e
ou entender por que o como as aes tomaram certo rumo em lugar de
outro (varivel dependente). Em outras palavras, o processo de
formulao de poltica pblica aquele atravs do qual os governos
traduzem seus propsitos em programas e aes, que produziro
resultados ou as mudanas desejadas no mundo real (SOUZA, 2003, p.
13).
Educacionais
A dcada de 1980
representativa,
na
As mudanas na
conjuntura
poltica
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de vrias emendas, mas todas elas parciais e pequenas diante dos avanos que
seriam obtidos com o primeiro projeto, agora substitudo. No cabe aqui uma
anlise minuciosa dessa lei, mas vale destacar algumas de suas principais
caractersticas que refletem avanos e recuos em relao aos direitos adquiridos
na Constituio Federal e que serviro, posteriormente, como referncia para a
anlise sob a tica de gnero (VIANNA & UNBEHAUM, 2004).
Quanto aos direitos constitucionais obtidos, a nova LDB mantm, do
projeto original, o direito educao para a faixa de zero a 6 anos, reafirmando
seu carter educativo; o acesso e permanncia do trabalhador na escola (Art. 32);
o
aperfeioamento
profissional
continuado,
com
licenciamento
peridico
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13
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15
16
Essa
prioridade
educacional
desafios do terceiro milnio se continuar de costas para o futuro. Ela precisa dar
uma volta de 180 e passar por uma profunda reformulao. Ao contrrio do que
comumente se imagina quando se trata do tema, essa reformulao no tem
como foco central e prioritrio aspectos pontuais como a reviso curricular, a
melhoria dos materiais de ensino ou a capacitao de professores. Todos esses
insumos bsicos so
extremamente
importantes,
porm
investigao
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sistemas, devolvendo s
escolas
iniciativa
integrao mais dinmica com seu meio social imediato. Por descentralizao no
se entende a simples transferncia de encargos sem os recursos necessrios,
nem o desmonte de servios, nem a delegao de funes de operao que
mantm concentrado no nvel central todo o poder de deciso. A descentralizao
proposta se constituir num processo de redefinio do papel das instncias
centralizadas do aparato estatal e de polticas pactuadas com instncias
intermedirias.
18
experincias
com
os
A coordenao nacional
A coordenao nacional, articulada coordenao regional, deve ser de
19
Nesse
novo
padro de interveno, o
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3. Concluso
Entende-se por polticas pblicas educacionais aquelas que regulam e
orientam os sistemas de ensino, instituindo a educao escolar. Essa educao
orientada (escolar) moderna, massificada, remonta segunda metade do sculo
XIX. Ela se desenvolveu acompanhando o desenvolvimento do prprio
capitalismo, e chegou na era da globalizao resguardando um carter mais
reprodutivo, haja vista a reduo de recursos investidos nesse sistema que
tendencialmente acontece nos pases que implantam os ajustes neoliberais
(OLIVEIRA, 2010).
Tais polticas sofreram alteraes ao longo dos anos, e ainda h muito o
que melhorar quanto alguns critrios. Cabe e ns, futuros educandos, esperar que
o Estados colabore para melhores condies estruturais de aprendizagem e
invistam mais na educao do pas. Enquanto isso, nos adaptamos as atuais
condies visando sempre o melhor para os alunos.
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4. Referncias bibliogrficas
ANDERSON, P. Balano do neoliberalismo. In: SADER, E. (org.) PsNeoliberalismo: as polticas sociais e o Estado democrtico. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1995, p. 9-23.
AZEVEDO, S. de. Polticas pblicas: discutindo modelos e alguns problemas
de implementao. In: SANTOS JNIOR, Orlando A. Dos (et. al.). Polticas
pblicas e gesto local: programa interdisciplinar de capacitao de conselheiros
municipais. Rio de Janeiro: FASE, 2003.
CONGRESSO NACIONAL DE EDUCAO. Plano Nacional de Educao:
proposta do 2 Coned. Belo Horizonte, 1997.
MELLO, G. N. de. Polticas Pblicas de Educao. Estudos Avanados 5(13),
1991.
OLIVEIRA,
A.
F.
de.
Polticas
Pblicas
Educacionais:
Conceito
V.
M.
V.
Redefinies
no
papel
do
estado:
parcerias
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SILVA, T. T. A Nova
direita
as