LA MAGDALENA - CORMAGDALENA.
VISIN COLOMBIA 2019: COLOMBIA SEGUNDO CENTENARIO
1. DE DONDE VENIMOS
La Misin Constitucional de CORMAGDALENA, definida en el artculo 331 dice Es la
entidad encargada de
La recuperacin de la navegacin
La actividad portuaria
La adecuacin y conservacin de tierras
La generacin y distribucin de energa, y
El aprovechamiento y preservacin del ambiente, los recursos ictiolgicos y
dems recursos naturales renovables
2. DONDE ESTAMOS
Aunque el Ro es el mas importante medio de comunicacin el papel que
desempe en el desarrollo regional y nacional a mediados del siglo XX fue
perdiendo participacin en la medida que se desarroll el transporte frreo y de
carretera; el pas en la ultima mitad de siglo privilegi el transporte carretero y el
bajo nivel de mantenimiento de la navegacin hizo perder la importancia como
modo de transporte. Sin embargo en la cuenca se ubica el 70% de la
infraestructura carreteable, el 95% de la infraestructura frrea y el 90% del
transporte fluvial, con nueve centros para la transferencia ntermodal.
Las ventajas comparativas del ro estn determinadas por tener acceso a dos de
los puertos de exportacin del pas, BARRANQUILLA Y CARTAGENA, es indudable
que la posibilidad de reactivacin de la navegacin est determinada por los flujos
de mercancas que entran y salen por carga del comercio exterior por esos dos
puertos. Dado que los centros productivos del pas estn ubicados en el interior,
limitados por la intrincada geografa y las dificultades de acceso a los puertos
marinos, el Ro Magdalena brinda esta posibilidad de conexin; geopolticamente
tiene un carcter estratgico que lo privilegia por el enorme potencial de recursos
naturales presentes en el rea de influencia, el potencial productivo y econmico,
la capacidad potencial de infraestructura que le permitir articularse con otros
modos de transporte y la posibilidad de desarrollar nuevas industrias y centros
urbanos articulados a los puertos donde las actividades econmicas fluyan como
factor detonante de empleo y mejoramiento social de las zonas de influencia del
comercio internacional.
El tonelaje transportado oscila entre 2 a 2.5 Millones de Toneladas, compuesto
principalmente por hidrocarburos y transporte de carbn, el Sistema de Asistencia
Satelital para la Navegacin (SNS) desarrollado, garantiza condiciones optimas de
navegacin en el total del recorrido desde la costa Caribe hasta Puerto Salgar.
Permitir entregar informacin en tiempo real y suministrar informacin al
navegante va Internet para facilitar una navegacin segura.
Actualmente el Ro es navegable comercialmente desde su desembocadura en
Bocas de Ceniza y Pasacaballo (Canal del Dique) hasta Barrancabermeja en una
longitud aproximada de 631 Kilmetros y en menor escala hasta Puerto Berro y
Puerto Salgar, 255 Kilmetros garantizando el canal navegable a travs del
mantenimiento permanente que se hace se los trayectos Canal de acceso a
Barranquilla, Canal del Dique y los tramos crticos de la Gloria a Puerto Salgar,
donde se ha dado servicio durante todo el ao.
Reforestacin
-Protectora
-Productora.
Obras de Mitigacin de Inundaciones.
3.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS
VISIN COLOMBIA 2019: COLOMBIA SEGUNDO CENTENARIO
INVERSIN $ (Miles de Millones)
PROGRAMA
PROYECTO
AL 2010
PROGRAMA
NAVEGACIN Y
ACTIVIDAD
PORTUARIA
PROGRAMA
APROVECHAMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA TURISTICA Y
DEL RO
RECREACIN DEL RO
REFORESTACIN
MANEJO INTEGRAL DE ECOSISTEMAS
ESTRATGICOS
CONTROL DE LA CONTAMINACIN
EDUCACIN AMBIENTAL
PLANIFICACIN AMBIENTAL DEL
TERRITORIO
TOTAL INVERSIN
GRAN TOTAL DE LA INVERSIN
* Emprestito y Recursos de la Nacin, Cormagdalena 50%
AL 2019
TOTAL
PROYECTO
Total Proyecto
410
95
505
219
205
47.5
252.5
109
Total Proyecto
23.74
218
0
387
23.74
605
10
263
**
87.2
154.8
242
105
***
(205)
(357)
(562)
PROGRAMA MEDIO
AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES
US$
MILLONES
PROYECTO
12
14
14
28
Total Proyecto
23
18
41
17
****
11.5
20.5
7.25
9.75
17
3500000
1500000
5000000
100
100
200
3
1200
7
2158415
86
14000
14000
28000
451.69
341.05
792.74
340
3514687.49
1514520.75
5029208.24
2160154
OFERTA
3.2 millones
Ton/ao
DEMANDA ACTUAL
de 2,48 millones
Ton/ao
DEMANDA
PROYECTADA (CON
OBRAS)
de 8,3 millones de
Ton/ao
TIPO DE CARGA
TONELADAS DE CARGA GENERAL (INCLUYE CARBON)
TONELADAS DE HIDROCARBUROS
TONELADAS DE CARGA TOTAL
CARGA (Ton)
0,90
1,58
2,48
936.947
2.211.566
111.055
976.757
284.260
1.667.233
770.621
1.377.893
8.336.331
10
1.773.669
1.860.295
1.764.638
378.167
890.934
305.434
1.363.196
8.336.333
Fuente: ESTUDIO DE DEMANDA DE TRANSPORTE DEL SISTEMA FLUVIAL
DEL RIO MAGDALENA CORMAGDALENA/HIDROESTUDIOS-STEER DAVIES
11
PROYECTO
SITUACION ACTUAL
SITUACION 2010
SITUACION 2019
Se estn realizando dragados Se espera como mnimo Se espera como mnimo que se
de
mantenimiento
con que se mantenga estable la mantenga estable la produccin
volmenes de 1300.000 M3 produccin de sedimento. de sedimento.
Mantenimiento anual
por ao entre canal de acceso INVERSIN $ 92.000
mediante dragado del canal Barranquilla 1000.000 M3
INVERSIN $ 95000
navegable
Canal del Dique 600.000 M3 Cormagdalena
Calamar Puerto Salgar.
financiara el 50%
Cormagdalena Cofinanciara el
50%
INVERSION
ESTIMADA ($
Millones de 2005)
187,000
Se ha privatizado totalmente la
operacinb de los puertos con
las obras de mantenimiento
operacin logistica y
mejoramiento segn la
demanda.
20.000 capital privado.
23.000 - Inversin
Pblica ( 20.000
Inversin privada)
Cormagdalena
financiara el 50%
Aporte de cerca de un milln de Ejecucin del plan maestro sostenibilidad del plan maestro de
m3 de sedimentos a las bahas de
manejo
para
el manejo y aprovechamiento
de Cartagena y Barbacoas.
aprovechamiento
ptimo
del sistema acutico y
ecolgico en la zona de
Recuperacin Ambiental y
influencia del Canal del
de la Navegacin Canal del
Dique
Dique
INVERSIN: $ 65.000
65.000
Cormagdalena
financiara el 50%
TOTAL PROGRAMA
410,000
95,000
505,000
12
ZONA PORTUARIA
CAPULCO
SITUACION ACTUAL
SITUACION 2010
Predio Adquirido
Concesionado
desde
Adecuacin Tablestacado, 2006
Bodega y Oficinas.
Ampliacin zonas de
Oferta:
1
milln
de carga.
ton/ao
Oferta:
2
millones
ton/ao.
SITUACION 2019
Inversin privada en
mejoramiento segn
demanda
INVERSIN: 274
Construccin de rea de Ampliacin
rea
atraque
y
de operacin,
rea
de
almacenamiento Silos.
contenedores con y
Oferta: 0.4 millones de manejo graneles slidos
ton/ao.
y lquidos.
Obras patio contenedores, Concesionado
desde
bodegas, silos. rea de 2007
atranque 120m.
Oferta: 1.5 millones
ton/ao
GALAN
Adquisicin
ampliacin.
Oferta:0.04
ton/ao
INVERSIN: 5.000
Ampliacin
rea
de
atraque,
almacenamiento
lote
para Concesionado
desde
2007
millones Oferta: 0.7 millones
ton/ao
274
Inversin privada en
mejoramiento segn
demanda
Instalaciones
en
mal Adquisicin predios e
estado
instalaciones
Estudio de concesin.
Mejoramiento rea de
atraque,
y
SALGAR LA DORADA
almacenamiento
Oferta: 2.0 millones
ton/ao
INVERSIN: 13.000
WILCHES
Diseo
obras,Tanque Mejoramiento
rea
almacenamiento.
atraque
y
Oferta:
0.03
millones almacenamiento
ton/ao
Concesionado
desde
2007
Oferta:0.150
millones/ton/ao
INVERSIN: 2.500
TOTAL PROYECTO
23.274
Inversin pblica
5000
Inversin pblica
Inversin privada en
mejoramiento segn
demanda
INVERSIN: 2,500
BERRIO
($Millones de 2005)
Inversin privada en mejoramiento
segn demanda
2.500
Inversin pblica
Inversin privada en
mejoramiento segn
demanda
13000
Inversin pblica
Inversin privada en
mejoramiento segn
demanda
2500
23.274
13
PROYECTO
SITUACION ACTUAL
SITUACION 2010
SITUACION 2019
INVERSION ESTIMADA ($
Millones de 2005)
INVERSIN: 387.000
Cormagdalena
el 40%
605,000
financiara
387,000
605,000
14
15
OBRAS
INTERVENTORIAS
(CIFRAS EN MILLONES DE PESOS)
4.000 $
203.940 $
12.236 $
1.250 $
25.000 $
1.500 $
27.750
1.800 $
60.000 $
3.600 $
65.400
6.480 $
216.000 $
12.960 $
235.440
$
$
548.766
242
ZONA
RURAL
URBANO
TOTAL
MILLONES DE U$
TOTAL
220.176
Notas:
A. LA DEFINICIN DE OBRAS SE HACE DE MANERA PRELIMINAR, EL NUMERO DEFINITIVO DE CASCOS URBANOS PRINCIPALES Y SECUNDARIOS A INTERVENIR, LAS
CARACTERISTICAS DE LAS OBRAS Y EL VALOR DEFINITIVO SE ESTABLECERA DESPUES DE REALIZADOS LOS ESTUDIOS PARTICULARES. EL FACTOR PRINCIPAL
QUE CAUSA LA INUNDACIN PUEDE VARIAR (DESBORDE DEL RO, DESBORDE DE CIENAGAS, PRECIPITACIONES INTENSAS) Y LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN
VARIAR ACORDE CON STO
C. VALOR ESTIMADO A PARTIR DE:
1. COMPONENTE RURAL: ESTIMADO CON BASE EN PROYECTO EXISTENTE DE CONTROL DE INUNDACIONES (DIQUE A 500 METROS PARA 265
KILOMETROS) + ESTUDIOS
2. COMPONENTE URBANO "CIUDADES INTERMEDIAS": ESTUDIOS, DSEOS Y OBRAS REALIZADOS POR COMAGDALENA EN EL BANCO , LA
GLORIA, GAMARRA
3. COMPONENTE URBANO "CASCOS URBANOS MENORES: CABECERA MUNICIPAL Y CABECERA CORREGIMIENTO " : ESTUDIOS, DSEOS Y
OBRAS REALIZADOS POR COMAGDALENA EN VARIOS MUNICIPIOS
D. LA INVERSIN PARA LOS CASCOS URBANOS SE DEFINIRA CON UN LISTADO DE PRIORIDADES, RELACIONADAS CON POBLACIN AFECTADA, DESARROLLO
ECONOMICO SOCIAL, POSIBILIDAD DE TRASLADO DE BARRIOS E INTERES NACIONAL
E. LA INVERSIN PARA EL COMPONENTE RURAL SE DEFINIRA CON UN LISTADO DE PRIORIDADES, RELACIONADAS CON: PRODUCCIN AGROPECUARIA AFECTADA
E INTERES NACIONAL. SE PRIORIZARAN ACTIVIDADES AGROINDUSTRIALES-PRODUCCIN INTENSIVA.
16
Actual: Ninguna
Alternativa:
Otorgamiento
de
exclusividad
de
aprovechamiento
hidroelctrico del ro Magdalena a CORMAGDALENA por un periodo de 100
aos.
17
DE
OTRAS
ALTERNATIVAS
PROYECTO
SITUACION ACTUAL
El ro tiene una capacidad
identificada de cerca de 10
millones de kilowatios y una
utilizacin existente de 540 mil
kilowatios.
APROVECHAMIENTO
HIDROELECTRICO DEL
RO
Existe un 5% de comunidades
rurales por fuera de los planes de
expansin de gran escala.
APROVECHAMIENTO Se encuentran zonas con valores
de energa solar relativamente
DE OTRAS
altos en sectores adyacentes al
ALTERNATIVAS
ro.
ENERGETICAS
SITUACION 2010
SITUACION 2019
INVERSION ESTIMADA ($
Millones de 2005)
Construccin
Proyecto Construccin
Proyecto 650 millones de dlares equivalentes
Hidroelctrico en el sector Honda Hidroelctrico en el sector a un billn seiscientos veinticinco mil
Girardot
Neiva Macizo Colombiano
millones de pesos
Potencia: 250 Mw.
Potencia: 250Mw.
INVERSIN: 200.000
Desarrollo
de
proyectos
demostrativos en comunidades
rurales como opcin integral de
mejoramiento de calidad de vida
e ingresos.
10 proyectos demostrativos
INVERSIN: 287.500
487.500
Tener cubierto el 5% de la 46 millones de dlares equivalentes
poblacin que esta por fuera a 232.000 millones de pesos
de los planes de expansin
equivalentes
a
50.000 Cormagdalena financiara hasta el
30% de estas inversiones es decir
hogares
13.8 millones de dlares equivalentes
a
74.600
PROGRAMA
INVERSIN: 5.000
INVERSIN: 69.600
205.000
357.100
562.100
18
PROYECTOS
Adecuacin
de
una
infraestructura
de
amoblamiento
urbano,
paisajstico y recreativo al
ro.
SITUACION ACTUAL
SITUACION 2010
SITUACION 2019
3 planes
turismo que
y
sus
recreativas
flotantes.
INVERSION ESTIMADA EN
millones de pesos de 2005.
INVERSIN: 5.000
INVERSIN: 5.000
Conformacin
de
infraestructura portuaria de
pasajeros y fomento dl
Desarrollo de empresas de
transporte de pasajeros por
el Ro.
3
terminales
de
pasajeros y tres barcos
tursticos en el Ri,
aumentar en 500.000
pasajeros movilizados
por el ro
INVERSIN: 9.000
TOTAL PROGRAMA
14.000
10.000
INVERSIN: 9.000
14.000
18.000
28.000
3.2.3.4 REFORESTACIN :
Objetivo: Aprovechamiento sostenible del bosque y promocin de la adecuacin
forestal de las zonas identificadas como aptas para el desarrollo de industrias
representativas en el mercado internacional de las maderas preciosas, recuperando
suelos y reas degradas y aprovechando la riqueza de los suelos para el desarrollo
de especies promisorias con comunidades y propietarios ribereos.
19
PROYECTOS
Reforestar 20.000 hectreas
en maderables comerciales en
el alto, medio y bajo
magdalena.
SITUACION
ACTUAL
SITUACION 2010
Se han desarrollado los 8
ncleos
forestales
identificados con nuevas
reas de plantaciones en
produccin.
Llegar
a
20.000 ha.
SITUACION 2019
INVERSION ESTIMADA EN
millones de pesos de 2005.
INVERSIN: 18.000
Cormagdalena
Financiar el 50%
Incursionar en los servicios de
valor agregado en el mercado
de mecanismos de desarrollo
limpio.
Promocin y manejo de agro
ecosistemas como medio de
proteccin del suelo y la
biodiversidad gentica de las
especies en via de extincin
en la cuenca.
Cormagdalena
Financiar el 50%
Se lideran tres proyectos 6 proyectos aplicando los 10 proyectos aplicando a 4.000 millones
de
aceptacin
a
la protocolos de MDL.
los protocolos MDL.
metodologa MDL.
Se han identificado 90.000
km2 de ecosistemas secos
y perdidas de aguas
subterrneas y distribucin
de recursos hdricos que
ponen en alto peligro y
vulnerabilidad a los agro
ecosistemas y la perdida de
78.000 toneladas anuales
de pesca artesanal
Recuperacin
de
ecosistemas deteriorados y
distritos de riego
3 distritos en operacin.
Recuperacin de cinco
millones de toneladas ao
de peces. Pesca artesanal
INVERSIN : 5.000
5.000
Cormagdalena
Financiar el 50%
TOTAL PROGRAMA
3.2.4
23,000
18,000
41,000
20
PROYECTO
SITUACION ACTUAL
SITUACION 2010
SITUACION 2019
10.000.000
Revegetalizacin de mrgenes del No se orientan las inversiones hacia 1400 Km de margen de rio 1400 Km de margen de rio Inversin compartida: $3.500 millones.
ro.
proyectos de reforestacin protectora de protegidas y arborizadas
protegidas y arborizadas
Corporaciones Autnomas Regionales y
las mrgenes del Ro que redunden en
CORMAGDALENA.
beneficios de ordenamiento de orillas y INVERSIN: 1.750 millones
INVERSIN: 1.750 millones
3.500
mrgenes del Ro.
30% ordenada
100% del rea conservada.
10 mil millones en cooperacin ente
Conservacin y manejo integral El desarrollo econmico, los planes de
territorial y CAR.
de cinagas y humedales. 200 mil drenaje, la explotacin minera, el turismo
ha.
De
espejos
de
agua y la descarga de plaguicidas causan
mantenidas
y
aprovechadas eutrificacin, desecacin y colmatacin de
3.500
los humedales.
INVERSIN: 1.500 millones
INVERSIN: 2.000
ictiolgicamente.
TOTAL PROGRAMA
7250
9750
17000
SITUACION ACTUAL
SITUACION 2010
TOTAL PROGRAMA
Apoyo
al
Plan
de
descontaminacin
de
Barrancabermeja, Neiva,
Honda y Magangue
(
Inversiones de Ley)
SITUACION 2019
1.5 billones
INVERSIN:
Millones
100.000 millones
50.000
100.000 millones
INVERSIN:
100.000
MIL
MILLONES
$ 120 mil millones, incluidos en la suma
anterior.
Mil
200.000 millones
21
PROYECTOS
SITUACION
ACTUAL
SITUACION
2010
SITUACION
2019
INVERSION
ESTIMADA EN
millones de pesos
de 2005.
TOTAL PROGRAMA
3.000 millones
6.000 millones
en
9.000 millones
SITUACION ACTUAL
No existe continuidad en la
toma
y
anlisis
de la
informacin, que permitan
observar
y
contar
con
informacin en el tiempo real y
en forma sistemtica de las
condiciones
hidrolgicas,
hidrulicas
y
fluviomorfomtricas del ro.
SITUACION 2010
SITUACION 2019
INVERSION ESTIMADA EN
millones de pesos de 2005.
Implementacin
de
la
red Centro de informacin del ro con Inversin compartida: $4 mil millones.
hidrolgica, en 160 estaciones, anlisis y modelos de precisin y Corporaciones Autnomas Regionales,
matemticos.
Entes Nacionales y CORMAGDALENA.
con campaa dos veces al ao.
red Mantenimiento y operacin de la red
hidrolgica cuatro (4) campaas al
ao hidromtrica, en Cooperacin
Desarrollo de seales y ayudas a con las CARS
la navegacin satelital.
Adecuacin
hidromtrica.
de
la
8.000
INVERSIN: 4.000 millones
Contar con los Planes de A la fecha solo el 5% de la El 50% ordenadas.
Ordenamiento de las 62 Cuencas estn ordenadas o en
cuencas mayores de 500 km2. proceso de ordenamiento.
15.000
TOTAL PROGRAMA
14.000 millones
14.000 millones
28.000
El Total de estas inversiones sern financiadas por la Nacin , Las Corporaciones Autnomas Regionales y
Entes de Desarrollo Territorial.
22
4. INGRESOS
La liquidez y operacin de Cormagdalena en general depende de la
transferencia de los recursos de la Nacin, puesto que es ella quien debe
procurar y asegurar la sostenibilidad de la navegacin. El retorno del capital a
la Nacin se traduce en beneficios sociales y econmicos de rentabilidad
financiera para las entidades, comunidades y dems empresas beneficiadas.
Estos beneficios desembocan en productividad, competitividad, mejores niveles
de vida, ahorro y dems que propendan por el desarrollo del pas.
El artculo 17 de la Ley 161 de 1994 estipula el patrimonio y rentas de
CORMAGDALENA, que a la fecha no se han podido consolidar porque no se ha
dado cabal cumplimiento, como se explica a continuacin:
a) Recursos de la Nacin: a la fecha no se han recibido recursos por este
concepto para mantenimiento en dragados del Ro Magdalena.
b) 10% de los recursos del Fondo Nacional de Regalas (Ley 141 de 1994 art.
30): En la practica, por las polticas macroeconmicas consideradas por el
Presupuesto General de la Nacin, se apropia un % menor al indicado por la
Ley.
c) Recursos que le sean transferidos de los fondos de inversin para desarrollo
regional. No se han recibido y los Corpes se liquidaron. Los recursos de la
tasa retributiva y compensatoria de los Fondos regionales de
descontaminacin quedaron en cabeza de las Autoridades Ambientales.
d) Recursos provenientes del crdito interno y externo de cooperacin tcnica
nacional o internacional. Se gestionaron recursos de cooperacin
internacional del Fondo Francs del medio Ambiente.
e) El producto de las tarifas y tasas que perciban por la prestacin de los
servicios: No se han desarrollado proyectos donde sea posible implementar
la tasa.
f) Las contribuciones o peajes que la corporacin establezca por la utilizacin
comercial del Ro Magdalena y sus vas fluviales complementarias: Se han
establecido tarifas para el uso de la va fluvial, para servicios portuarios,
alquiler de bodegas, dragas y equipos portuarios.
23
24
INGRESOS CORRIENTES
FNR
MINTRANSPORTE
ECOPETROL
DPTO ATLNTICO
ASOPORTUARIA
NACIN
OTROS INGRESOS
EXPLOTACIN
OTROS INGRESOS
VENTAS DE SERVICIOS
ING. CAPITAL
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
TOTAL
RUBRO
38
38
0
0
INGRESOS CORRIENTES
FNR
MINTRANSPORTE
ECOPETROL
DPTO ATLNTICO
ASOPORTUARIA
NACIN
OTROS INGRESOS
EXPLOTACIN
OTROS INGRESOS
VENTAS DE SERVICIOS
ING. CAPITAL
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
861
947 1,042
861
947 1,042
35,797 39,377 43,315
TOTAL
20
100
580
22
110
638
24
121
701
1998
15,333 39,083
12,735 30,009
125
0
2,150
0
80
150
50
92
163
7
156
24
298
10
287
8,430 6,083
8,430 6,083
23,926 45,461
2010
231
285
15
270
1,500
131
253
8
245
1,327
389
19
370
2006
31,760
18,221
2,090
10,813
804
249
249
1,431
1,273
1,342
18
91
527
783
783
32,543
609
26
133
772
29
147
849
32
161
934
35
177
1,027
39
195
1,130
42
215
1,243
47
236
1,367
51
260
1,504
166,135
2018
2019
99,676 109,644
57,185 62,904
6,559
7,215
33,936 37,329
56
286
1,654
62
314
1,819
2,457
2,703
2,457
2,703
102,134 112,347
711,712
25