Lakip Kementerian Perindustrian Tahun 2015 PDF

Kementerian
Perindustrian
REPUBLIK INDONESIA
LAPORAN KINERJA
KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN
TAHUN 2015
BIRO PERENCANAAN
2016
Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Akuntabilitas Kinerja
Ringkasan Eksekutif
Sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun
2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dimana pimpinan
Kementerian/Lembaga Pemerintah Non Kementerian, Pemerintah Daerah,
Satuan Kerja atau Unit Kerja didalamnya, diminta untuk membuat laporan
akuntabilitas kinerja secara berjenjang serta berkala untuk disampaikan kepada
pimpinan yang lebih tinggi. Menindak lanjuti peraturan tersebut, maka
Kementerian Perindustrian menyusun Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian
Tahun 2015.
Secara umum laporan kinerja Kementerian Perindustrian menjabarkan
pencapaian kinerja Kementerian Perindustrian selama tahun 2015 yang
mencakup analisis kinerja Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN), analisis kinerja makro sektor industri, analisis kinerja sasaran, analisis
kinerja kelembagaan dan analisis kinerja keuangan.
Dalam renstra 2015 2019 dijabarkan mengenai visi pembangunan
industri Kementerian Perindustrian, yaitu Indonesia Menjadi Negara Industri yang
Berdaya Saing dengan Struktur Industri yang Kuat Berbasiskan Sumber Daya Alam
dan Berkeadilan. Pencapaian visi tersebut dituangkan pada misi, tujuan dan
sasaran yang akan dicapai pada tahun 2015. Selain arah pembangunan industri
dijabarkan dalam Renstra, Kementerian Perindustrian juga memiliki amanah untuk
melaksanakan mandat program prioritas nasional sesuai dengan Perpres No 2
Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) 2015 - 2019. Adapun fokus pengembangan industri sesuai arahan RPJMN
2015 2019 adalah sebagai berikut:
a). Pengembangan Perwilayahan Industri di luar pulau Jawa,
b). Penumbuhan Populasi Industri,
c). Peningkatan Daya Saing dan Produktivitas

Program program nasional Kementerian Perindustrian terkait RPJMN

2015-2019 meliputi: pengembangan kawasan industri di luar pulau Jawa,
Pengembangan Sentra IKM (SIKIM), fasilitasi pembangunan buffer stock bahan
baku kapas dan kulit, pengembangan industri petrokimia, pengembangan
industry smelter, pengembangan industri berbahan baku migas, penumbuhan
wirausaha baru, revitalisasi permesinan serta pembangunan produt center.
Permasalahan - permasalahan yang menjadi penghambat pelaksanaan tugas
dan ketercapaian target yang telah ditetapkan telah diidentifikasi dan dianalisis
untuk ditindaklanjuti dengan rekomendasi kebijakan-kebijakan yang mampu
mendorong percepatan pencapaian target kinerja.
Pada tahun 2015 (YoY), sektor industri pengolahan non migas tumbuh
sebesar 5,04 persen, lebih tinggi dibanding pertumbuhan ekonomi sebesar 4,79
persen. Pertumbuhan cabang industri non migas pada tahun 2015 yang tertinggi
dicapai oleh industri barang logam; komputer, barang elektronik, optik; dan
peralatan listrik sebesar 7,83 persen, disusul oleh industri makanan dan minuman
sebesar
7,54
persen
dan
Industri
mesin
dan
perlengkapan
sebesar
7,49 persen. Kontribusi sektor industri pengolahan non migas pada tahun 2015
sebesar 18,18 persen dengan nilai Rp. 2.098,117 Triliun.
Ekspor produk industri tahun 2015 sebesar US$ 106,63 Miliar dan
memberikan kontribusi sebesar 70,97 persen dari total ekspor nasional yang
sebesar US$ 150,25 Miliar sedangkan untuk impor produk industri tahun 2015
sebesar US$ 108,95. Neraca ekspor-impor Hasil Industri Non Migas tahun 2015
adalah USD -2,31 Miliar (neraca defisit). Nilai investasi PMDN sektor industri tahun
2015 sebesar Rp 89,04 Triliun atau tumbuh sebesar 50,84 persen dibanding tahun
2014 sebesar Rp 41,84 Triliun.
Nilai investasi PMA sektor industri Tahun 2015
mencapai US$ 11,76 Miliar atau menurun sebesar 9,65 persen dibandingkan Tahun
2014 sebesar US$ 13,01 Miliar.
Sasaran-sasaran strategis Kementerian Perindustrian dalam perspektif
stakeholder berhasil dicapai dengan nilai capaian indikator kinerja utama diatas
ii

80 persen, bahkan 9 dari 12 dari indikator kinerja utama tersebut, nilai capaiannya
melebihi 100 persen. Nilai capaian ini sudah menggambarkan beberapa
peningkatan dan perbaikan baik dalam hal penetapan indikator dan target
maupun dalam pencapaian target kinerja.
Pencapaian target-target sasaran strategis sebagaimana yang diuraikan
dalam kinerja sasaran tahun 2015 juga didukung oleh pencapaian kinerja lainnya
yang terkait dengan kebijakan-kebijakan sebagai berikut: fasilitasi pemanfaatan
Tax Holiday; fasilitasi pemanfaatan Bea Masuk Ditanggung Pemerintah (BMDTP);
pengamanan industri melalui Penetapan Obyek Vital Nasional Sektor Industri;
perumusan SNI; penunjukan Lembaga Penguji Kesesuaian; penurunan Emisi Gas
Rumah Kaca; pemberian penghargaan industri hijau; penyusunan peraturan
turunan UU Perindustrian.
Adapun prestasi Kementerian Perindustrian terkait dengan Kinerja
Kelembagaan pada Tahun 2015, antara lain: mendapatkan penghargaan dari
Pemerintah atas keberhasilannya menyusun dan menyajikan Laporan Keuangan
Tahun 2014 dengan Capaian Standar Tertinggi dalam Akuntansi dan Pelaporan
Keuangan Pemerintah serta mendapatkan predikat opini WTP; menempati
peringkat 8 dari 86 K/L dengan nilai sebesar 73,90 dengan predikat BB atau naik
sebesar 0,79 poin dibandingkan di tahun sebelumnya, dengan nilai 73,11;
Pelayanan Publik versi Ombudsman dengan kategori hijau atau tingkat
kepatuhan tinggi terhadap UU Pelayanan Publik; dari aspek Keterbukaan
Informasi Publik masuk ke dalam 3 besar Badan Publik Pemerintahan Terbaik;
mendapatkan penghargaan BKN Award Tahun 2015 dengan predikat Terbaik
1 kategori Implementasi Penilaian Kinerja dari badan Kepegawaian Negara
(BKN), atas pengembangan sistem penilaian kinerja secara online.
Guna
mengatasi
permasalahan
dan
kendala
serta
mendukung
percepatan pencapaian target kinerja yang diamanatkan, maka kebijakan yang

dapat direkomendasikan antara lain : optimalisasi Insentif Fiskal: Tax Holiday, Tax
Allowance, BMDTP, Pembebasan PPnBM, Bea Masuk; koordinasi dengan instansi
iii

terkait;
mencari
pasar-pasar
tujuan
ekspor
baru;
peningkatan
upaya
pengendalian impor melalui kebijakan non-tariff barrier; pemberlakuan sanksi

yang tegas kepada unit kerja dalam instansi pemerintah/BUMN/swasta yang
tidak memenuhi persyaratan komponen lokal yang dipersyaratkan sehingga
penerapan
P3DN
dapat
lebih
maksimal;
memprioritaskan
penyediaan
infrastruktur; kebijakan penjaminan pasokan gas dan listrik untuk kebutuhan

industri dalam negeri, baik sebagai bahan baku maupun energi; pembentukan
Lembaga Pembiayaan Khusus IKM; menitikberatkan perjanjian Kerjasama
Internasional pada Peningkatan Investasi; perumusan Rancangan Standar
Nasional Indonesia (RSNI) dan Pemberlakuan penerapan secara wajib SNI; serta
pemberian insentif untuk industri hijau.
Secara garis besar Kementerian Perindustrian telah berhasil melaksanakan
tugas, fungsi dan misi yang diembannya dalam pencapaian kinerja Kementerian
Perindustrian tahun 2015. Beberapa sasaran yang ditetapkan dapat dicapai,
meskipun belum semuanya menunjukkan hasil sebagaimana yang ditargetkan.
Keberhasilan
pencapaian
sasaran
Kementerian
Perindustrian
disamping
ditentukan oleh kinerja faktor internal juga ditentukan oleh dukungan eksternal,
seperti kerjasama dengan institusi terkait. Hasil lebih rinci secara keseluruhan
tergambar dalam Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015.
iv

Daftar Isi
Ringkasan Eksekutif ............................................................................................................ i
Kata Pengantar.................................................................................................................v
Daftar Isi ............................................................................................................................. vi
Daftar Tabel .....................................................................................................................viii
Daftar Gambar................................................................................................................. xi
Bab I. Pendahuluan ..........................................................................................................1
A. Tugas Dan Fungsi Kementerian Perindustrian......................................................1
B.
Struktur Organisasi Kementerian Perindustrian ....................................................1
C. Peran Strategis Kementerian Perindustrian ..........................................................7

D. Rencana Strategis Kementerian Perindustrian ....................................................9
1.
Visi Kementerian Perindustrian......................................................................10
2.
Misi Kementerian Perindustrian .....................................................................11
3.
Tujuan Kementerian Perindustrian................................................................12
4.
Sasaran Kementerian Perindustrian .............................................................12
5.
Arah Kebijakan dan Strategi.........................................................................17
Bab II. Perencanaan Kinerja..........................................................................................19

A. Perencanaan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015........................19
B.
Rencana Anggaran Kementerian Perindustrian Tahun 2015..........................21
Bab III. Akuntabilitas Kinerja ...........................................................................................22

A. Capaian Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015 ................................22
1.
Kinerja Sasaran Perjanjian Kinerja Tahun 2015 Kementerian Perindustrian

...........................................................................................................................22
2.
vi
Kinerja Makro Industri Pengolahan Non Migas ..........................................51

3.
Kinerja Program Prioritas Nasional Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 ........................................64
4.
B.
Kinerja Program Pengembangan Industri Kementerian Perindustrian ...83
Realisasi Anggaran Kementerian Perindustrian Tahun 2015 .........................121
Bab IV. Penutup.............................................................................................................124

A. Kesimpulan ...........................................................................................................124
B.
Permasalahan Dan Kendala .............................................................................125
C. Rekomendasi........................................................................................................126
vii

Daftar Tabel
Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja (Perkin) Perspektif Stakeholders ...............................20
Tabel 2.2 Pagu Anggaran Kementerian Perindustrian Tahun 2015 Berdasarkan
Program.......................................................................................................21
Tabel 3.1 Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU dari Tingginya Nilai Tambah
Industri..........................................................................................................23
Tabel 3.2 Capaian IKU dari Tingginya Nilai Tambah Industri ................................24
Tabel 3.3 Realisasi IKU dari Tingginya Nilai Tambah Industri .................................24
Tabel 3.4 Peran Sektor Industri Terhadap PDB Nasional........................................25
Tabel 3.5 Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU dari Tingginya Penguasaan Pasar
Dalam dan Luar Negeri ............................................................................28
Tabel 3.6 Capaian IKU dari Tingginya Penguasaan Pasar Dalam dan Luar Negeri
......................................................................................................................28
Tabel 3.7 Realisasi IKU dari Tingginya Penguasaan Pasar Dalam dan Luar Negeri
......................................................................................................................29
Tabel 3.8 Pertumbuhan Industri Pengolahan Non-Migas Menurut CabangCabang Industri Tahun Dasar 2010 .........................................................30
Tabel 3.9 Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU dari Meningkatnya Produktivitas
SDM Industri.................................................................................................33
Tabel 3.10 Capaian IKU dari Meningkatnya Produktivitas SDM Industri ...............33
Tabel 3.11 Realisasi IKU dari Meningkatnya Produktivitas SDM Industri.................33
Tabel 3.12 Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU dari Tingginya Kemampuan
Inovasi dan Penguasaan Teknologi Industri...........................................36
viii

Tabel 3.13 Capaian IKU Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan

Teknologi Industri........................................................................................36
Tabel 3.14 Realisasi IKU Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan
Teknologi Industri........................................................................................37
Tabel 3.15 Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU dari Kuat, Lengkap dan Dalamnya
Struktur Industri............................................................................................40
Tabel 3.16 Capaian IKU dari Kuat, Lengkap dan Dalamnya Struktur Industri......41
Tabel 3.17 Realisasi IKU dari Kuat, Lengkap dan Dalamnya Struktur Industri .......41
Tabel 3.18 Target dan Realisasi Tahun 2015 dari Tersebarnya Pembangunan
Industri..........................................................................................................45
Tabel 3.19 Realisasi IKU dari Tersebarnya Pembangunan Industri .........................45
Tabel 3.20 Kontribusi sektor Industri Manufaktur di Jawa dan Luar Jawa ............46
Tabel 3.21 Rasio Jumlah IKM di Pulau Jawa dan Luar Jawa Tahun 2010-2015 ...47
Tabel 3.22 Target dan Realisasi Tahun 2015 dari Meningkatnya Peran Industri Kecil
dan Menengah terhadap PDB Industri ..................................................48
Tabel 3.23 Capaian IKU dari Meningkatnya Peran Industri Kecil dan Menengah
terhadap PDB Industri..............................................................................49
Tabel 3.24 Realisasi IKU dari Meningkatnya Peran Industri Kecil dan Menengah
terhadap PDB Industri..............................................................................49
Tabel 3.25 Kontribusi PDB IKM terhadap PDB Industri Tahun 2011-2015 ................50
Tabel 3.26 Pertumbuhan PDB Berdasar Lapangan Usaha 2012-2015 Tahun Dasar
2010..............................................................................................................51
Tabel 3.27 Pertumbuhan Industri Pengolahan Non-Migas Menurut CabangCabang Industri Tahun Dasar 2010 .........................................................53
Tabel 3.28 Peran Tiap Cabang Industri terhadap PDB Sektor Industri Tahun 2015
Atas Tahun Dasar 2010..............................................................................57
ix

Tabel 3.29 Perkembangan Ekspor Industri Non Migas Tahun 2013 - 2015 ............58
Tabel 3.30 Perkembangan Impor Industri Non Migas Tahun 2012 - 2015 .............60
Tabel 3.31 Investasi PMDN Tahun 2012 - 2015...........................................................62
Tabel 3.32 Investasi PMA 2012 - 2015 .........................................................................63
Tabel 3.33 Capaian Fokus Pengembangan Perwilayahan Industri ......................67
Tabel 3.34 Capaian Fokus Penumbuhan Populasi Industri .....................................68
Tabel 3.35 Capaian Fokus Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing...............75
Tabel 3.36 Perkembangan Jumlah RSNI Tahun 2011-2015 ...................................110
Tabel 3.37 Jumlah Perusahaan yang menerima Penghargaan .........................113
Tabel 3.38 Perkembangan Nilai dan Predikat Akuntabilitas Kinerja Kementerian
Perindustrian .............................................................................................118
Tabel 3.39 Laporan
Realisasi
Anggaran
Kementerian
Perindustrian
Tahun
Anggaran 2015 Menurut Unit Eselon I ...................................................121

Tabel 3.40 Perbandingan
Pagu
dan
Realisasi
Anggaran
Kementerian
Perindustrian Tahun 2011 2015 ............................................................122

Daftar Gambar
Gambar 1.1 Struktur Organisasi Kementerian Perindustrian....................................2
Gambar 3.1 Hasil Litbang 2011-2015 ........................................................................35
Gambar 3.2 Perkembangan Jumlah Hasil Penelitian dan Pengembangan yang
Siap Diterapkan Tahun 2013 2015....................................................37
Gambar 3.3 Perkembangan Jumlah Hasil penelitian dan pengembangan yang
telah diterapkan Tahun 2011 2015...................................................38
Gambar 3.4 Jumlah Perusahaan pemohon dan permohonan yang telah
direalisasikan s.d 31 Desember 2015 ..................................................78
Gambar 3.5 Nilai permohonan dan realisasi program s.d. 31 Desember 2015 .78
Gambar 3.6 Perkembangan Lembaga Pengujian Kesesuaian Tahun 2012 2015
...............................................................................................................111
xi

Bab I Pendahuluan
A. TUGAS DAN FUNGSI KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN
Sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2010
tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan
Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia,
Kementerian Perindustrian berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Presiden. Kementerian Perindustrian mempunyai tugas menyelenggarakan
urusan di bidang perindustrian dalam pemerintahan untuk membantu Presiden
dalam menyelenggarakan pemerintahan negara.
Kementerian Perindustrian yang dipimpin oleh Menteri Perindustrian
menyelenggarakan fungsi:
1. Perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang perindustrian;
2. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab
Kementerian Perindustrian;
3. Pengawasan
atas
pelaksanaan
tugas
di
lingkungan
Kementerian
Perindustrian;
4. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan
Kementerian Perindustrian di daerah; dan
5. Pelaksanaan kegiatan teknis yang berskala nasional.
B. STRUKTUR ORGANISASI KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

Berdasarkan
Peraturan
Menteri
Perindustrian
Nomor:
105/M-
IND/PER/10/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perindustrian,

Kementerian Perindustrian terdiri atas Wakil Menteri Perindustrian, 9 (sembilan) unit
eselon
dan
(tiga)
Staf
Ahli
Menteri
sebagaimana
terlihat
pada
Gambar 1.1.

Gambar 1.1. Struktur Organisasi Kementerian Perindustrian
Tugas Pokok masing-masing unit kerja adalah sebagai berikut:

1. Sekretariat Jenderal
Mempunyai
tugas
melaksanakan
koordinasi
pelaksanaan
tugas,
pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit

organisasi di Iingkungan Kementerian Perindustrian. Sekretariat Jenderal terdiri
dari 5 (lima) biro, yaitu Biro Perencanaan, Biro Kepegawaian, Biro Keuangan, Biro
Hukum dan Organisasi, serta Biro Umum.
2. Direktorat Jenderal Basis Industri Manufaktur
Mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan

standardisasi teknis di bidang basis industri manufaktur. Direktorat Jenderal
Basis Industri Manufaktur terdiri atas 5 (lima) unit eselon II, yaitu Sekretariat
Direktorat Jenderal; Direktorat Industri Material Dasar Logam; Direktorat
Industri Kimia Dasar; Direktorat Industri Kimia Hilir; dan Direktorat Industri Tekstil
dan Aneka.

3. Direktorat Jenderal Industri Agro
Mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan

standardisasi teknis di bidang industri agro. Direktorat Jenderal Industri Agro
terdiri atas 4 (empat) unit eselon II, yaitu Sekretariat Direktorat Jenderal;
Direktorat Industri Hasil Hutan dan Perkebunan; Direktorat Industri Makanan,
Hasil Laut, dan Perikanan; dan Direktorat Industri Minuman dan Tembakau.
4. Direktorat Jenderal Industri Unggulan Berbasis Teknologi Tinggi
Direktorat
mempunyai
Jenderal
tugas
Industri
merumuskan
Unggulan
serta
Berbasis
melaksanakan
Teknologi
kebijakan
Tinggi
dan
standardisasi teknis di bidang industri unggulan berbasis teknologi tinggi.

Direktorat Jenderal Industri Unggulan Berbasis Teknologi Tinggi terdiri atas 5
(lima) unit eselon II, yaitu Sekretariat Direktorat Jenderal; Direktorat Industri
Alat Transportasi Darat; Direktorat Industri Maritim, Kedirgantaraan, dan Alat
Pertahanan; Direktorat Industri Elektronika dan Telematika; dan Direktorat
Industri Permesinan dan Alat Mesin Pertanian.
5. Direktorat Jenderal Industri Kecil dan Menengah
Direktorat Jenderal Industri Kecil dan Menengah mempunyai tugas

merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang
industri kecil dan menengah. Direktorat Jenderal Industri Kecil dan Menengah
terdiri atas 4 (empat) unit eselon II, yaitu Sekretariat Direktorat Jenderal;
Direktorat Industri Kecil dan Menengah Wilayah I; Direktorat Industri Kecil dan
Menengah Wilayah II; dan Direktorat Industri Kecil dan Menengah Wilayah III.
6. Direktorat Jenderal Pengembangan Perwilayahan Industri
Direktorat Jenderal Pengembangan Perwilayahan Industri mempunyai

tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di
bidang
pengembangan
perwilayahan
industri.
Direktorat
Jenderal
Pengembangan Perwilayahan Industri terdiri atas 4 (empat) unit eselon II,

3

yaitu Sekretariat Direktorat Jenderal; Direktorat Pengembangan Fasilitasi

Industri Wilayah I; Direktorat Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah II; dan
Direktorat Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah III.
7. Direktorat Jenderal Kerja Sama Industri Internasional
Direktorat Jenderal Kerja Sama Industri Internasional mempunyai tugas

merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang
kerja sama industri internasional. Direktorat Jenderal Kerja Sama Industri
Internasional terdiri atas 4 (empat) unit eselon II, yaitu Sekretariat Direktorat
Jenderal; Direktorat Kerja Sama Industri Internasional Wilayah I dan Multilateral;
Direktorat Kerja Sama Industri Internasional Wilayah II dan Regional; dan
Direktorat Ketahanan Industri.
8. Inspektorat Jenderal
Inspektorat Jenderal mempunyai tugas melaksanakan pengawasan

intern di Iingkungan Kementerian Perindustrian. Inspektorat Jenderal terdiri atas
5 (lima) unit eselon II, yaitu Sekretariat Inspektorat Jenderal; Inspektorat I;
Inspektorat II; Inspektorat III; dan Inspektorat IV.
9. Badan Pengkajian Kebijakan, Iklim, Dan Mutu Industri
Badan Pengkajian Kebijakan, Iklim, dan Mutu Industri mempunyai tugas

melaksanakan penelitian dan pengkajian serta penyusunan rencana kebijakan
makro pengembangan industri jangka menengah dan panjang, kebijakan
pengembangan klaster industri prioritas serta iklim dan mutu industri. Badan
Pengkajian Kebijakan, Iklim, Dan Mutu Industri terdiri dari 5 (lima) unit eselon II,
yaitu Sekretariat Badan; Pusat Standardisasi; Pusat Pengkajian Kebijakan dan
Iklim Usaha Industri; Pusat Pengkajian Industri Hijau dan Lingkungan Hidup; dan
Pusat Pengkajian Teknologi dan Hak Kekayaan Intelektual.

10. Staf Ahli Menteri
Adalah unsur pembantu Menteri di bidang keahlian tertentu, yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri. Staf Ahli Menteri
mempunyai tugas memberi telaahan kepada Menteri mengenai masalah
tertentu sesuai bidang keahliannya, yang tidak menjadi bidang tugas Sekretariat
Jenderal, Direktorat Jenderal, Badan dan Inspektorat Jenderal. Staf Ahli Menteri
terdiri atas Staf Ahli Bidang Penguatan Struktur Industri; Staf Ahli Bidang
Pemasaran dan Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam Negeri; dan Staf Ahli
Bidang Sumber Daya Industri dan Teknologi.
Pada tahun 2015, Kementerian Perindustrian melakukan perubahan
nomenklatur eselon I di Direktorat Jenderal (Ditjen), Badan dan Staf Ahli, dimana
hal tersebut sesuai dengan Peraturan Presiden nomor 29 tahun 2015 tentang
Kementerian Perindustrian yang di tanda tangani oleh Presiden Joko Widodo
dan
diamanatkan
dalam
No.107/M-IND/PER/11/2015.
Unit
Peraturan
eselon
yang
Menteri
mengalami
Perindustrian
perubahan
nomenklatur yaitu:
a) Ditjen BIM menjadi Ditjen Industri Kimia, Tekstil dan Aneka
Direktorat Jenderal Industri Kimia, Tekstil, dan Aneka mempunyai tugas

menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang
pendalaman dan penguatan struktur industri, peningkatan daya saing,
pengembangan iklim usaha, promosi industri dan jasa industri, standardisasi
industri, teknologi industri, pengembangan industri strategis dan industri hijau,
serta peningkatan penggunaan produk dalam negeri pada industri kimia
hulu, industri kimia hilir, industri barang galian non logam, serta industri tekstil
dan industri aneka.
b) Ditjen IUBTT menjadi Ditjen Industri Logam, Mesin, dan Alat Transportasi
Direktorat Jenderal Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika

mempunyai
tugas
menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan

5

kebijakan di bidang pendalaman dan penguatan struktur industri,

peningkatan daya saing, pengembangan iklim usaha, promosi industri dan
jasa industri, standardisasi industri, teknologi industri, pengembangan industri
strategis dan industri hijau, serta peningkatan penggunaan produk dalam
negeri pada industri logam, industri mesin, industri alat transportasi dan
maritim, serta industri elektronika dan telematika.
c) Ditjen
Kerjasama
Industri
Internasional
menjadi
Ditjen
Ketahanan
dan
Pengembangan Akses Industri Internasional
Direktorat
Jenderal
Internasional
Ketahanan
mempunyai
tugas
dan
Pengembangan
menyelenggarakan
Akses
Industri
perumusan
dan
pelaksanaan kebijakan di bidang ketahanan industri dan kerja sama

internasional di bidang industri.
d) Badan Pengkajian Kebijakan, Iklim, dan Mutu Industri menjadi Badan Penelitian
dan Pengembangan Industri
Badan
Penelitian
dan
Pengembangan
Industri
mempunyai
tugas
menyelenggarakan penelitian dan pengembangan dibidang perindustrian.

e) Staf Ahli Bidang Pemasaran dan Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam
Negeri menjadi Staf Ahli Bidang Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri
Staf Ahli Bidang Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri mempunyai

tugas memberikan rekomendasi terhadap isu-isu strategis kepada Menteri
terkait dengan bidang peningkatan penggunaan produk dalam negeri.
f)
Staf Ahli Bidang Sumber Daya Industri dan Teknologi menjadi Staf Ahli Bidang
Sumber Daya Industri.
Staf Ahli Bidang Sumber Daya Industri mempunyai tugas memberikan

rekomendasi terhadap isu-isu strategis kepada Menteri terkait dengan
bidang sumber daya industri.
6

g) Staf Ahli Bidang Penguatan Struktur Industri Teknologi menjadi Staf Ahli Bidang
Penguatan Struktur Industri.
Staf Ahli Bidang Sumber Daya Industri mempunyai tugas memberikan

rekomendasi terhadap isu-isu strategis kepada Menteri terkait dengan
bidang penguatan struktur industri.
Perubahan nomenklatur di tingkat unit Ditjen, Badan, dan Staf ahli
diselaraskan dengan kaidah kelembagaan yang sudah ada, dimana dengan
adanya perubahan nomenklatur, akan memudahkan stakeholder industri
mengenal lebih baik jenis industri dan pengelompokkannya masing-masing.
C. PERAN STRATEGIS KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

Peran strategis dalam pembangunan ekonomi nasional tersebut tercermin
dari dampak kegiatan ekonomi sektor riil bidang industri dalam komponen
konsumsi maupun investasi. Dari hal ini sektor industri berperan sebagai pemicu
kegiatan ekonomi lain yang berdampak ekspansif atau meluas ke berbagai
sektor jasa keteknikan, penyediaan bahan baku, transportasi, distribusi atau
perdagangan, pariwisata dan sebagainya. Pembangunan sektor industri menjadi
sangat
penting
karena
kontribusinya
terhadap
pencapaian
sasaran
pembangunan ekonomi nasional, terutama dalam pembentukan PDB sangat

besar dan berperan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi (prime mover)
karena kemampuannya dalam peningkatan nilai tambah yang tinggi. Selain itu
industri juga dapat membuka peluang untuk menciptakan dan memperluas
lapangan
pekerjaan,
yang
berarti
meningkatkan
kesejahteraan
serta
mengurangi kemiskinan. Walau telah dicapai berbagai perkembangan yang

cukup penting dalam pengembangan industri, namun dirasakan industri belum
tumbuh seperti yang diharapkan. Permasalahan Pembangunan Nasional yang
sedang dihadapi bangsa Indonesia dan memerlukan upaya penanganan yang
terstruktur dan berkelanjutan, di antaranya meliputi:
1. Tingginya angka pengangguran dan kemiskinan;
2. Rendahnya pertumbuhan ekonomi;
7

3. Melambatnya perkembangan ekspor Indonesia;

4. Lemahnya sektor infrastruktur;
5. Tertinggalnya kemampuan nasional di bidang teknologi.
Berbagai
permasalahan
pokok
yang
sedang
dihadapi
dalam
mengembangkan sektor industri, yaitu: Pertama, ketergantungan yang tinggi

terhadap impor baik berupa bahan baku, bahan penolong, barang setengah
jadi maupun komponen. Kedua, keterkaitan antara sektor industri dengan
ekonomi lainnya relatif masih lemah. Ketiga, struktur industri hanya didominasi oleh
beberapa cabang industri yang tahapan proses industrinya pendek. Keempat,
lemahnya penguasaan dan penerapan teknologi. Kelima, lebih dari 60 persen
sektor industri terletak di Pulau Jawa. Keenam, masih lemahnya kemampuan
kelompok industri kecil dan menengah.
Dalam mengatasi permasalahan dalam mengembangkan sektor industri,
isu-isu strategis hasil temu nasional di bidang perekonomian sebagai prioritas
Kabinet Indonesia Bersatu II adalah:
1. Pembangunan Infrastruktur;
2. Ketahanan Pangan;
3. Ketahanan Energi;
4. Pengembangan UMKM;
5. Revitalisasi Industri dan Jasa;
6. Pembangunan Transportasi.
Pembangunan sektor industri sebagai bagian dari pembangunan
nasional dituntut mampu memberikan sumbangan yang berarti terhadap
pembangunan ekonomi maupun sosial politik. Oleh karenanya, dalam
penentuan tujuan pembangunan industri di masa depan, baik jangka
menengah maupun jangka panjang, bukan hanya ditujukan untuk mengatasi
permasalahan dan kelemahan di sektor industri, tetapi juga harus mampu
mengatasi permasalahan nasional. Dengan memperhatikan masalah nasional
dan masalah yang sedang dihadapi oleh sektor industri, serta untuk mendukung
8

keberhasilan prioritas Kabinet Indonesia Bersatu, maka telah ditetapkan proses

yang harus dilakukan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kementerian
Perindustrian dan yang dikelompokkan ke dalam: 1) perumusan kebijakan; 2)
pelayanan dan fasilitasi; serta 3) pengawasan, pengendalian, dan evaluasi yang
secara langsung menunjang pencapaian sasaran-sasaran strategis yang telah
ditetapkan, disamping dukungan kapasitas kelembagaan guna mendukung
semua proses yang akan dilaksanakan.
Pada pembangunan sektor industri,
pemerintah berperan sebagai
fasilitator yang mendorong dan memberikan berbagai kemudahan bagi

aktivitas-aktivitas sektor swasta. Intervensi langsung Pemerintah dalam bentuk
investasi dan layanan publik hanya dilakukan bila mekanisme pasar tidak dapat
berlangsung secara sempurna. Arah kebijakan dalam Rencana Strategis
mencakup beberapa hal pokok sebagai berikut:
1. Merevitalisasi sektor industri dan meningkatkan peran sektor industri dalam
perekonomian nasional;
2. Membangun struktur industri dalam negeri yang sesuai dengan prioritas
nasional dan kompetensi daerah;
3. Meningkatkan kemampuan industri kecil dan menengah agar terkait dan
lebih seimbang dengan kemampuan industri skala besar;
4. Mendorong pertumbuhan industri di luar pulau Jawa;
Mendorong sinergi kebijakan dari sektor-sektor pembangunan yang lain
dalam mendukung pembangunan industri nasional.
D. RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

Pada dokumen Laporan Kinerja 2015, Kementerian Perindustrian masih
mengacu pada dokumen Rencana Strategis 2010-2014. Hal ini sesuai dengan
Peraturan Menteri Perindustrian No. 114/M-IND/PER/12/2013 dimana indikator
kinerja utama dan target untuk tahun 2015 telah ditetapkan. Pengesahan
dokumen Rencana Strategis periode tahun 2015-2019 dilakukan pada bulan
9

Maret tahun 2015 dan akan digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Perkin
tahun 2016.
Renstra
Kementerian
Perindustrian
2010-2014
dimaksudkan
untuk
merencanakan kontribusi yang signifikan bagi keberhasilan pencapaian sasaran

pembangunan
nasional
sebagaimana
diamanatkan
pada
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014 (Peraturan Presiden Nomor

5 Tahun 2010), Kebijakan Industri Nasional (Peraturan Presiden Nomor 28 Tahun
2008) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (Undang-Undang
Nomor 17 tahun 2007), serta disusun antara lain berdasarkan hasil evaluasi
terhadap pelaksanaan Renstra Kementerian Perindustrian periode 2005-2009,
analisa terhadap dinamika perubahan lingkungan strategis baik tataran daerah,
nasional, maupun di tataran global, serta perubahan paradigma peningkatan
daya saing dan kecenderungan pengembangan industri ke depan.
1.
Visi Kementerian Perindustrian

Visi Pembangunan Industri Nasional Jangka Panjang (2025) adalah
Membawa Indonesia pada tahun 2025 untuk menjadi Negara Industri Tangguh
Dunia yang bercirikan:
1). Industri kelas dunia;
2). PDB sektor Industri yang seimbang antara Pulau Jawa dan Luar Jawa;
3). Teknologi menjadi ujung tombak pengembangan produk dan penciptaan
pasar.
Untuk menuju Visi tersebut, dirumuskan Visi tahun 2020 yakni Tercapainya
Negara Industri Maju Baru sesuai dengan Deklarasi Bogor tahun 1995 antar para
kepala Negara APEC. Sebagai Negara Industri Maju Baru, Indonesia harus mampu
memenuhi beberapa kriteria dasar antara lain:
1). Kemampuan tinggi untuk bersaing dengan Negara industri lainnya;
2). Peranan dan kontribusi sektor industri tinggi bagi perekonomian nasional;
3). Kemampuan seimbang antara Industri Kecil Menengah dengan Industri Besar;
10

4). Struktur industri yang kuat (pohon industri dalam dan lengkap, hulu dan hilir kuat,
keterkaitan antar skala usaha industri kuat);
5). Jasa industri yang tangguh.
Berdasarkan Visi tahun 2020, kemampuan Industri Nasional diharapkan
mendapat pengakuan dunia internasional, dan mampu menjadi basis kekuatan
ekonomi modern secara struktural, sekaligus wahana tumbuh-suburnya ekonomi
yang berciri kerakyatan.
Visi tersebut di atas kemudian dijabarkan dalam visi lima tahun sampai
dengan 2014 yakni:
Pemantapan daya saing basis industri manufaktur yang berkelanjutan

serta terbangunnya pilar industri andalan masa depan
2. Misi Kementerian Perindustrian
Dalam rangka mewujudkan visi 2025 di atas, Kementerian Perindustrian
sebagai institusi pembina Industri Nasional mengemban misi sebagai berikut:
1). Menjadi wahana pemenuhan kebutuhan hidup masyarakat;
2). Menjadi dinamisator pertumbuhan ekonomi nasional;
3). Menjadi pengganda kegiatan usaha produktif di sektor riil bagi masyarakat;
4). Menjadi wahana memajukan kemampuan teknologi nasional;
5). Menjadi wahana penggerak bagi upaya modernisasi kehidupan dan
wawasan budaya masyarakat;
6). Menjadi salah satu pilar penopang penting bagi pertahanan negara dan
penciptaan rasa aman masyarakat;
7). Menjadi
andalan
pengembangan
pembangunan
dan
pengelolaan
industri
yang
sumber
berkelanjutan
bahan
baku
melalui
terbarukan,
pengelolaan lingkungan yang baik, serta memiliki rasa tanggung jawab sosial
yang tinggi.
11

Sesuai dengan Visi tahun 2014 di atas, misi tersebut dijabarkan dalam misi
lima tahun sampai dengan 2014 sebagai berikut:
1). Mendorong peningkatan nilai tambah industri;
2). Mendorong peningkatan penguasaan pasar domestik dan internasional;
3). Mendorong peningkatan industri jasa pendukung;
4). Memfasilitasi penguasaan teknologi industri;
5). Memfasilitasi penguatan struktur industri;
6). Mendorong penyebaran pembangunan industri ke luar pulau Jawa;
7). Mendorong peningkatan peran IKM terhadap PDB.
3.
Tujuan Kementerian Perindustrian

Pembangunan industri merupakan bagian dari pembangunan nasional,
oleh sebab itu pembangunan industri harus diarahkan untuk menjadikan industri
yang mampu memberikan sumbangan berarti bagi pembangunan ekonomi,
sosial dan politik Indonesia. Pembangunan sektor industri, tidak hanya ditujukan
untuk mengatasi permasalahan dan kelemahan di sektor industri yang
disebabkan oleh melemahnya daya saing dan krisis global yang melanda dunia
saat ini saja, melainkan juga harus mampu turut mengatasi permasalahan
nasional, serta meletakkan dasar-dasar membangun industri andalan masa
depan.
Secara kuantitatif peran industri ini harus tampak pada kontribusi sektor
industri dalam Produk Domestik Bruto (PDB), baik kontribusi sektor industri secara
keseluruhan maupun kontribusi setiap cabang industri. Maka dijabarkan
tujuannya adalah kokohnya basis industri manufaktur dan industri andalan masa
depan menjadi tulang punggung perekonomian nasional.
4.
Sasaran Kementerian Perindustrian

Dalam mewujudkan tujuan tersebut, diperlukan upaya-upaya sistemik
yang dijabarkan ke dalam sasaran-sasaran strategis yang mengakomodasi

perspektif pemangku kepentingan (stakeholder), perspektif pelaksanaan
12

tugas pokok, dan perspektif peningkatan kapasitas kelembagaan. Dari hasil

evaluasi kinerja pada periode tahun 2010 2012, terdapat perbaikan
terhadap sasaran strategis dan indikator-indikator kinerja utama Kementerian
Perindustrian. Sasaran strategis dan indikator kinerja utama yang telah
diperbaiki ditetapkan melalui Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 114
Tahun
2013.
Sasaran
strategis
dan
indikator
kinerja
utama
tersebut
sebagaimana diuraikan berikut ini.

1). Perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder)
(1). Sasaran Strategis I : Tingginya nilai tambah industri, dengan Indikator
Kinerja Utama:
1.
Laju pertumbuhan industri non migas;
2.
Kontribusi industri pengolahan non migas terhadap PDB nasional.
(2). Sasaran Strategis II : Tingginya penguasaan pasar dalam dan luar negeri,
dengan Indikator Kinerja Utama:
1.
Kontribusi ekspor produk industri terhadap ekspor nasional.
2.
Pangsa pasar produk industri nasional terhadap total permintaan di

pasar dalam negeri.
(3). Sasaran Strategis III : Meningkatnya produktivitas SDM industri, dengan

Indikator Kinerja Utama:
1.
Tingkat produktivitas dan kemampuan SDM industri;
(4). Sasaran Strategis IV : Tingginya kemampuan inovasi dan penguasaan

teknologi industri, dengan Indikator Kinerja Utama:
1.
Jumlah hasil penelitian dan pengembangan yang siap diterapkan;
2.
Jumlah
hasil
penelitian
dan
pengembangan
yang
telah
diimplementasikan.
(5). Sasaran Strategis V : Kuat, lengkap dan dalamnya struktur industri, dengan
1.
Jumlah investasi di industri hulu dan antara;
13

2.
Tingkat kandungan lokal.
(6). Sasaran Strategis VI : Tersebarnya pembangunan industri, dengan

1.
Rasio PDB industri luar Jawa terhadap PDB industri Jawa;
2.
Perbandingan jumlah IKM di luar Pulau Jawa dan Jawa.
(7). Sasaran Strategis VII : Meningkatnya peran industri kecil dan menengah
terhadap PDB, dengan Indikator Kinerja Utama:
1.
Meningkatnya kontribusi PDB IKM terhadap PDB industri.
2). Perspektif Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi (TUPOKSI)

(1).
Sasaran Strategis I: Tersusunnya kebijakan dan iklim usaha dalam

mendukung pengembangan industri, dengan Indikator Kinerja Utama:
1. Rekomendasi kebijakan perpajakan dan tarif;
2. Rekomendasi kebijakan nonfiskal dan moneter sektor industri.
(2).
Sasaran Strategis II: Tersusunnya usulan insentif yang mendukung

pengembangan industri, dengan Indikator Kinerja Utama:
1. Rekomendasi usulan insentif;
2. Perusahaan industri yang memperoleh insentif.
(3).
Sasaran
Strategis
III:
Ditetapkannya
rencana
strategis
dalam
pengembangan industri prioritas dan industri daerah, dengan Indikator

Kinerja Utama:
1. Jumlah Renstra & Renja;
2. Jumlah peta panduan kompetensi inti industri Kabupaten/Kota yang
telah ditetapkan.
(4).
Sasaran Strategis IV: Berkembangnya R & D di instansi dan industri,

1. Kerjasama R&D instansi dengan industri.
14

(5).
Sasaran Strategis V: Meningkatnya penerapan, pengembangan dan

penggunaan Kekayaan intelektual, dengan Indikator Kinerja Utama:
1. Fasilitasi perlindungan HKI;
2. Persentase pengaduan pelanggaran HKI yang dapat ditangani.
(6).
Sasaran Strategis VI: Meningkatnya akses pembiayaan dan bahan baku

untuk meningkatkan kapasitas produksi, dengan Indikator Kinerja
Utama:
1. Tingkat utilisasi kapasitas produksi;
2. Perusahaan yang mendapat akses ke sumber pembiayaan;
3. Perusahaan yang mendapat akses ke sumber bahan baku.
(7).
Sasaran Strategis VII: Meningkatnya promosi industri, dengan Indikator

Kinerja Utama:
1. Perusahaan yang mengikuti seminar/konferensi, pameran, misi
dagang/investasi, promosi produk/jasa dan investasi industri;
(8).
Sasaran Strategis VIII: Meningkatnya kerjasama industri internasional,

1. Jumlah kesepakatan investasi industri;
2. Jumlah kesepakatan kerjasama industri internasional;
3. Jumlah jejaring kerja internasional.
(9).
Sasaran Strategis IX: Meningkatnya usulan penerapan SNI, dengan

1. Rancangan SNI yang diusulkan
2. SNI yang diberlakukan secara wajib;
3. Peningkatan jumlah jenis produk yang sudah bisa diuji di laboratorium;
4. Satker yang terakreditasi untuk memberikan sertifikasi produk.
(10). Sasaran Strategis X: Meningkatnya Pengembangan Industri Hijau,

15

1. Bertambahnya kebijakan yang mendukung pengembangan industri

hijau;
2. Meningkatnya industri yang menerapkan industri hijau.
(11). Sasaran Strategis XI: Meningkatnya kualitas pelayanan publik, dengan
1. Tingkat kepuasan masyarakat;
2. Nilai indeks integritas dari KPK.
(12). Sasaran Strategis XII: Meningkatnya kualitas lembaga pendidikan dan
pelatihan serta kewirausahaan, dengan Indikator Kinerja Utama:
1. Sertifikasi profesi guru;
2. Sertifikasi profesi dosen;
3. Sertifikasi asessor;
4. Program studi (prodi) pada unit pendidikan yang terakreditasi A dan
B;
5. Terbentuknya Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP);
6. Terbentuknya Tempat Uji Kompetensi (TUK);
7. Terbentuknya sistem pendidikan berbasis kompetensi;
8. Jumlah Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) di sektor
industri.
(13). Sasaran Strategis XIII: Meningkatnya budaya pengawasan pada unsur
pimpinan dan staf, dengan Indikator Kinerja Utama:
1. Terbangunnya Sistem Pengendalian Intern di unit kerja.
(14). Sasaran Strategis XIV: Meningkatnya evaluasi pelaksanaan kebijakan
dan efektifitas pencapaian kinerja industri, dengan Indikator Kinerja
Utama:
1. Jumlah rekomendasi perbaikan kebijakan industri.
16

3). Perspektif Peningkatan Kapasitas Kelembagaan

(1).
Sasaran Strategis I: Berkembangnya kemampuan SDM aparatur yang

kompeten, dengan Indikator Kinerja Utama:
1. Standar kompetensi SDM aparatur;
2. SDM aparatur yang kompeten.
(2).
Sasaran Strategis II: Terbangunnya organisasi yang professional dan

probisnis, dengan Indikator Kinerja Utama:
1. Penerapan sistem manajemen mutu.
(3).
Sasaran Strategis III: Terbangunnya sistem informasi yang terintegrasi dan

handal, dengan Indikator Kinerja Utama:
1. Tersedianya sistem informasi online;
2. Pengguna yang mengakses.
(4).
Sasaran
Strategis
IV:
Meningkatnya
kualitas
perencanaan
dan
pelaporan, dengan Indikator Kinerja Utama:

1.
Tingkat kesesuaian pelaksanaan kegiatan dengan dokumen

perancanaan;
(5).
2.
Tingkat ketepatan waktu pelaksanaan kegiatan
3.
Nilai SAKIP Kementerian Perindustrian.
Sasaran Strategis V: Meningkatnya sistem tata kelola keuangan dan

BMN yang profesional, dengan Indikator Kinerja Utama:
5.
1.
Tingkat penyerapan anggaran;
2.
Tingkat kualitas laporan keuangan (WTP).
Arah Kebijakan dan Strategi

Dalam rangka mewujudkan pencapaian sasaran-sasaran industri tahun
2010-2014, telah dibangun Peta Strategi Kementerian Perindustrian yang

menguraikan peta-jalan yang akan ditempuh untuk mewujudkan visi 2014
17

sebagaimana disebutkan di atas. Peta Strategi Kementerian Perindustrian tersaji

pada Gambar 1.2 di bawah ini.
Gambar 1.2. Peta Strategi Kementerian Perindustrian
18

Bab II Perencanaan Kinerja

A. PERENCANAAN KINERJA KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN TAHUN 2015
Perencanaan kinerja Kementerian Perindustrian tahun 2015 ini disusun
melalui 2 (dua) tahapan perencanaan, yaitu tahapan penyusunan Rencana
Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2015 dan tahapan penyusunan Perjanjian Kinerja
(Perkin) Tahun 2015. Dokumen Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2015 disusun pada
tahun anggaran 2014 dan dokumen Penetapan Kinerja (Perkin) Tahun 2015
ditetapkan pada awal tahun anggaran 2015.
Perencanaan kinerja yang disusun dalam dokumen Rencana Kinerja
Tahunan Tahun 2015 merupakan perencanaan yang sesuai dengan Peta
Strategis Kementerian Perindustrian yang telah dituangkan dalam Rencana
Strategis tahun 2010-2014 dan dokumen Peta Strategi serta Indikator Kinerja
Utama Kementerian Perindustrian sebagaimana tertuang dalam Peraturan
Menteri Perindustrian Nomor 114 Tahun 2013 pada tanggal 27 Desember 2013
tentang
perubahan atas
Peraturan
Menteri
Perindustrian Nomor
41/M-
IND/PER/3/2010 tentang Peta Strategi dan Indikator Kinerja Utama Kementerian

Perindustrian dan Unit Eselon I Kementerian Perindustrian.
Dokumen penetapan Perjanjian Kinerja tahun 2015 disusun berdasarkan
hasil evaluasi kinerja Kementerian Perindustrian tahun 2014 sebagaimana
diuraikan dalam dokumen LAKIP Kementerian Perindustrian tahun 2014 dan
beberapa penyesuaian dengan ketersediaan anggaran yang disetujui dan
tertuang dalam DIPA Kementerian Perindustrian Tahun 2015. Hasil evaluasi dan
beberapa penyesuaian ini berdampak pada sasaran strategis, indikator kinerja
maupun
target
yang
ditetapkan
dalam
dokumen
Penetapan
Kinerja
Kementerian Perindustrian Tahun 2015. Penyesuaian ini didasari dengan

pertimbangan
ketersediaan
data
dukung
pengukuran
indikator
kinerja,
rasionalitas ketercapaian target sasaran dan indiaktor kinerja serta kesesuaian

19

target dengan ketersediaan sumber daya baik sumber daya manusia, anggaran
maupun sarana lain. Sasaran-sasaran strategis yang akan dicapai pada tahun
2015
dan
ditetapkan
dalam
dokumen
Perjanjian
Kinerja
Kementerian
Perindustrian Tahun 2015 dengan penetapan anggaran sebagaimana dalam

DIPA Kementerian Perindustrian Tahun Anggaran 2015 adalah sebagaimana
pada tabel 2.1.
Tabel 2.1.
Perjanjian Kinerja (Perkin) Perspektif Stakeholders
Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
Target
Satuan
Tingginya nilai tambah

industri
1.
Laju pertumbuhan industri nonmigas
6,00
Persen
2.
Kontribusi industri manufaktur

terhadap PDB nasional
20,80
Persen
Tingginya penguasaan
pasar dalam dan luar
negeri
1.
Kontribusi ekspor produk industri

terhadap ekspor nasional
65
Persen
2.
Pangsa pasar produk industri

nasional terhadap total
permintaan di pasar dalam negeri
38
Persen
Meningkatnya produktivitas
SDM industri
1.
Tingkat produktivitas SDM industri
250.000
Rupiah/
Tenaga
kerja
Tingginya kemampuan
inovasi dan penguasaan
teknologi Industri
1.
Jumlah hasil penelitian dan

pengembangan yang siap
diterapkan
35
Hasil
Litbang
2.
Jumlah hasil penelitian dan

pengembangan yang telah
diimplementasikan
10
Hasil
Litbang
1.
Jumlah investasi di industri hulu dan

antara
900
Proyek
2.
Tingkat Kandungan Lokal
500
Produk
1.
Rasio PDB industri luar Jawa

terhadap PDB industri Jawa
27,73 : 72,27
Rasio
2.
Perbandingan jumlah IKM di luar

Pulau Jawa dan Jawa
32 : 68
Rasio
1.
Meningkatnya kontribusi PDB IKM

terhadap PDB Industri
35
Persen
Kuat, lengkap dan

dalamnya struktur industri
Tersebarnya
pembangunan industri
Meningkatnya peran
industri kecil dan
menengah terhadap PDB
20

B. RENCANA ANGGARAN KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN TAHUN 2015

Perjanjian kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015 dengan sasaran
strategis, indikator kinerja utama dan pentargetan yang telah ditetapkan pada
tahun
2015,
didukung
dengan
pembiayaan
APBN
sebesar
Rp.
4.599.409.087.000,00. Anggaran tersebut dirinci berdasarkan program. Secara

lengkap anggaran tersebut disajikan dalam Tabel 2.2.
Tabel 2.2.
Pagu Anggaran Kementerian Perindustrian Tahun 2015 Berdasarkan Program
(dalam ribu rupiah)
No.
Program
Pagu 2015
1.
Program Pengembangan SDM Industri dan Dukungan Manajemen

Kementerian Perindustrian
2.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kementerian

Perindustrian
3.
Program Penumbuhan dan Pengembangan Industri Berbasis Agro
354.789.761
4.
Program Penumbuhan dan Pengembangan Industri Logam, Kimia,

Tekstil dan Aneka
354.575.743
5.
Program Penumbuhan dan Pengembangan Industri Alat Transportasi,

Mesin, Elektronika dan Alat Pertahanan
369.035.768
6.
Program Penumbuhan dan Pengembangan Industri Kecil dan

Menengah
622.945.133
7.
Program Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur

Kemenperin
46.179.969
8.
Program Pengembangan Teknologi dan Kebijakan Industri
9.
Program Penumbuhan dan Pengembangan Perwilayahan Persebaran

Industri
10.
Program Pengamanan Industri dan Kerjasama Internasional

Total
1.142.251.616
20.305.283
579.139.170
1.061.892.000
49.860.699
4.600.975.142
21

Bab III Akuntabilitas Kinerja

A. CAPAIAN KINERJA KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN TAHUN 2015
Capaian kinerja Kementerian Perindustrian tahun 2015 merupakan
pencapaian kinerja seluruh jajaran Kementerian Perindustrian dalam melakukan
berbagai upaya melalui program dan kegiatan guna mencapai target yang
telah ditetapkan pada tahun 2015. Capaian kinerja ini bukan hanya menguraikan
capaian kinerja sebagaimana yang telah ditetapkan sebagai kontrak kinerja
Menteri
Perindustrian
dalam
dokumen
Perjanjian
Kinerja
Kementerian
Perindustrian Tahun 2015, namun juga menguraikan capaian kinerja lain, yaitu
kinerja makro sektor industri, kinerja program prioritas nasional Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah
Nasional
(RPJMN),
kinerja
program
Kementerian Perindustrian, kinerja kelembagaan dan kinerja keuangan.

Analisis pencapaian dilengkapi dengan pembandingan capaian
dengan tahun sebelumnya serta dengan kinerja lainnya. Namun terdapat
beberapa sasaran strategis maupun indikator kinerja utama yang tidak dapat
diperbandingkan. Hal ini dikarenakan pada tahun sebelumnya tidak ditetapkan
sebagai sasaran strategis atau indikator kinerja utama yang sama, serta
dikarenakan ketidaktersediaan data.
1.
Kinerja Sasaran Perjanjian Kinerja Tahun 2015 Kementerian Perindustrian

Sebagaimana telah diperjanjikan dalam dokumen Perjanjian Kinerja
tahun 2015, kinerja sasaran yang
ditetapkan dalam
Perjanjian
Kinerja
Kementerian Perindustrian tahun 2015 mencakup 7 (tujuh) sasaran strategis dalam

perspektif Pemangku Kepentingan (Stakeholder) yang diukur melalui 12 (dua
belas) indikator kinerja utama (IKU). Sebagaimana telah dijelaskan di bab
sebelumnya bahwa pada sasaran kinerja yang tercantum dalam dokumen
Perjanjian Kinerja Tahun 2015 Kementerian Perindustrian masih mengacu pada
Renstra 2010-2014. Hal ini dikarenakan dokumen Renstra 2015-2019 tersusun di
22

triwulan III tahun 2015. Data capaian kinerja yang disajikan dalam laporan kinerja
tahun 2015 ini dimungkinkan adanya perbedaan penyajian angka capaian dan
data
kinerja
pada
tahun-tahun
sebelumnya
karena
memang
terjadi
pembaharuan data berdasarkan data pembaharuan dari sumber yang

berkompeten seperti Badan Pusat Statistik (BPS) dan unit kerja Pusat Data dan
Informasi (Pusdatin).
a. Nilai Tambah Industri
Nilai tambah industri dimaksud adalah nilai tambah dari hasil produksi
yang merupakan selisih antara nilai output dengan nilai input. Sasaran strategis ini
diukur melalui indikator kinerja utama:
1). Laju pertumbuhan industri dengan target tahun 2015 sebesar 6,00 persen.
2). Kontribusi industri manufaktur terhadap PDB nasional dengan target pada
tahun 2015 sebesar 20,80 persen.
Laju pertumbuhan industri, diukur melalui penghitungan pertumbuhan nilai
tambah dihitung dengan melihat tingkat pertumbuhan sektor industri non migas
sesuai data dari BPS. Bila ditemukan ada nilai tambah yang menggabungkan
industri dari direktorat yang berbeda, lakukan kesepakatan untuk membagi nilai
tambah tersebut (gunakan sampai 5 digit nilai ISIC).
Kontribusi industri manufaktur terhadap PDB nasional, diukur melalui penghitungan
besaran persentase kontribusi industri pengolahan non-migas terhadap PDB
Nasional (diperoleh dari nilai ISIC number kepala 3) agregasi dari 3 unit sektoral.
Tabel. 3.1.
Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU dari Tingginya Nilai Tambah Industri
Sasaran Strategis
Tingginya
Nilai Tambah
Industri
IKU
Laju pertumbuhan industri
non-migas
Kontribusi industri pengolahan
non-migas terhadap PDB
nasional
2015
Satuan
Target
Realisasi
Capaian
6,0
5,04
84
Persen
20,80
18,18
87,40
Persen
23

Tabel. 3.2 .
Capaian IKU dari Tingginya Nilai Tambah Industri
Sasaran
Strategis
Tingginya
Nilai
Tambah
Industri
IKU
2011
2012
2013
2014
2015
Satuan
Laju pertumbuhan
industri
111,97
94,81
85,43
82,50
84
Persen
Kontribusi industri
manufaktur terhadap
PDB nasional
89,44
104,25
98,33
84,81
87,40
Persen
Tabel. 3.3.
Realisasi IKU dari Tingginya Nilai Tambah Industri
Sasaran
Strategis
Tingginya
Nilai
Tambah
Industri
IKU
2011
2012
2013
2014
2015
Satuan
Laju pertumbuhan
industri
6,74
6,40
6,10
5,61
5,04
Persen
Kontribusi industri
manufaktur terhadap
PDB nasional
20,92
20,85
20,76
17,87
18,18
Persen
Pencapaian target indikator laju pertumbuhan industri dari tahun 2011

sampai dengan tahun 2014 terus mengalami penurunan. Capaian pada tahun
2011 sebesar 111,97 persen mengalami penurunan sampai tahun 2014 menjadi
82,50 persen. Namun pada tahun 2015, pencapaian target mengalami
peningkatan menjadi sebesar 84 persen. Begitu juga dengan angka realisasi
pertumbuhan industri, yang berangsur-angsur turun dari sebesar 6,74 persen pada
tahun 2011, menjadi sebesar 6,40 persen pada tahun 2012 dan kembali turun
pertumbuhannya hanya sebesar 6,10 persen pada tahun 2013 sampai dengan
tahun 2014 turun lagi hanya tumbuh sebesar 5,61 persen. Pada tahun 2015,
realisasi pertumbuhan industri ini juga mengalami penurunan kembali sebesar 5,04
persen.
Pada indikator kinerja utama kontribusi industri manufaktur terhadap PDB
nasional sampai dengan tahun 2015 memiliki kontribusi sebesar 18,18 persen.
Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, kontribusi industri manufaktur
24

terhadap PDB nasional mengalami peningkatan setelah pada tahun lalu hanya
mencapai 17,87 persen. Capaian kontribusi industri manufaktur terhadap PDB
nasional sempat mengalami penurunan pencapaian dari target yang telah
ditetapkan dari tahun 2012 sebesar 104,25 persen hingga 2014 mencapai 84,81
persen. Sedangkan pada tahun 2015, capaian indikator ini meningkat yaitu
sebesar 87,40 persen.
Nilai kontribusi industri pengolahan khususnya industri pengolahan
nonmigas yang selalu terbesar dibanding dengan lapangan usaha lain ini
menjadi
bukti
pentingnya
peranan
sektor
industri
sebagai
penggerak
perekonomian nasional. Hal ini sekaligus menjadi pendorong bagi Kementerian

Perindustrian untuk selalu fokus dan berkinerja secara maksimal dan terbaik.
Tabel. 3.4.
Peran Sektor Industri Terhadap PDB Nasional (Persen)
(tahun dasar 2010)
No
Lapangan Usaha
2011
2012
2013
2014*
2015**
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
13.51
13.37
13.39
13.34
13,52
Pertambangan dan Penggalian
11.81
11.61
10.95
9.87
7,62
Industri Pengolahan
21.76
21.45
20.98
21.01
20,84
a. Industri Migas
3.63
3.46
3.26
3.11
2,67
b. Industri Non Migas
18.13
17.99
17.72
17.89
18,18
1.17
1.11
1.04
1.08
1,14
Pengadaan Listrik dan Gas

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang
0.08
0.08
0.08
0.07
0,07
Konstruksi
9.09
9.35
9.51
9.86
10,34
13.61
13.21
13.27
13.44
13,29
Perdagangan Besar dan Eceran;

Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan
3.53
3.63
3.87
4.42
5,02
Penyediaan Akomodasi dan Makan

Minum
2.86
2.93
3.04
3.04
2,96
10
Informasi dan Komunikasi
3.60
3.61
3.58
3.50
3,53
11
Jasa Keuangan dan Asuransi
3.46
3.72
3.87
3.87
4,03
12
Real Estate
2.79
2.76
2.77
2.79
2,86
13
Jasa Perusahaan
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan Jaminan Sosial Wajib
Jasa Pendidikan
1.46
1.48
1.52
1.57
1,65
3.89
3.95
3.90
3.83
3,91
2.97
3.14
3.25
3.24
3,37
14
15
25

No
18
17
Lapangan Usaha
2011
2012
2013
2014*
2015**
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

Jasa lainnya
0.98
1.00
1.01
1.03
1,07
1.44
1.42
1.47
1.55
1,65
Total PDB
100
100
100
100
100
Sumber: BPS diolah Kemenperin; * Data Sementara; ** Data sangat sementara
Lapangan usaha yang menjadi kontributor terbesar setelah industri

pengolahan pada tahun 2015 adalah sektor pertanian, kehutanan dan
perikanan sebesar 13,52 persen, sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi
mobil dan sepeda motor sebesar 13,29 persen, sektor konstruksi sebesar
10,34 persen dan sektor pertambangan dan penggalian yang menyumbang
sebesar 7,62 persen.
Secara umum terjadi pertumbuhan di beberapa sektor lapangan usaha,
namun berdasarkan analisa per sektor akan terlihat beberapa lapangan usaha
mengalami perlambatan. Perlambatan beberapa lapangan usaha ini dapat
disebabkan karena beberapa hal, diantaranya sebagai berikut:
1). Turunnya nilai mata uang rupiah kepada USD
Melemahnya rupiah mengakibatkan beberapa sektor menjadi sulit untuk
kompetitif
khususnya
yang
tergantung
pada
produk-produk
impor.
Keuntungan yang harusnya diterima oleh para eksportir pun tidak dapat
meningkatkan neraca transaksi berjalan akibat industri manufaktur yang
belum efisien dan berdaya saing.
2). Turunnya harga komoditas dunia
Melemahnya harga-harga komoditas dunia sebagai akibat melemahnya
permintaan di China dan Negara-negara utama Eropa mengakibatkan
industri yang mengandalkan harga komoditas mengalami pelemahan
permintaan.
26

3). Pemberlakuan UU Minerba

Pada 11 Januari 2014, presiden SBY menandatangani Peraturan Pemerintah
Nomor 1 tahun 2014. Peraturan itu merupakan tindak lanjut dan peraturan
pelaksanaan Undang-Undang Nomor 4 tahun 2009 tentang Mineral dan Batu
Bara. Dimana undang-undang tersebut mewajibkan semua perusahaan
tambang membangun smelter dan dilarang untuk mengekspor bahan
mentah. Hal ini bertujuan untuk menaikkan nilai tambah berupa nilai ekonomi
dan menciptakan lapangan pekerjaan. Akibat dari kebijakan tersebut,
sehingga terjadi perlambatan pada sektor industri migas sebesar 1,76 persen.
Penjelasan mengenai peranan cabang-cabang industri terhadap laju
pertumbuhan dan kontribusinya terhadap PDB nasional lebih lanjut dijelaskan
dalam Kinerja Makro Industri Non Migas.
b. Tingginya Penguasaan Pasar Dalam dan Luar Negeri
Penguasaan pasar di dalam negeri yang dimaksudkan adalah untuk
meningkatkan penjualan produk dalam negeri dibanding dengan seluruh
pangsa pasar. Sedangkan penguasaan pasar di luar negeri dimaksudkan untuk
meningkatkan nilai ekspor produk industri sehingga dapat meningkatkan
rasio/perbandingan nilai ekspor industri terhadap nilai ekspor keseluruhan.
Sasaran strategis ini diukur melalui indikator kinerja utama:
1). Kontribusi ekspor produk industri terhadap ekspor nasional dengan target
pada tahun 2015 sebesar 65 persen.
2). Pangsa pasar produk industri nasional terhadap total permintaan di pasar
dalam negeri dengan target pada tahun 2015 sebesar 38 persen.
Kontribusi ekspor produk industri terhadap ekspor nasional, diukur melalui
penghitungan perbandingan nilai ekspor total produk industri terhadap nilai total
ekspor nasional setiap tahunnya (data dari BPS).
27

Pangsa pasar produk industri nasional terhadap total permintaan di pasar dalam
negeri, diukur melalui penghitungan nilai perbandingan pangsa produk industri
nasional di dalam negeri.
Tabel. 3.5.
Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU dari
Tingginya Penguasaan Pasar Dalam dan Luar Negeri
Sasaran Strategis
Tingginya
Penguasaan
Pasar Dalam
dan Luar Negeri
2015
IKU
Kontribusi ekspor produk industri
terhadap ekspor nasional
Target
Realisasi
Capaian
65
70,98
109,2
Meningkatnya pangsa pasar

ekspor produk industri nasional
Pangsa pasar produk industri
nasional terhadap total
38
46,00
Satuan
Persen
Persen
121,08
Persen
Ket: (-) Indikator pada tahun tersebut tidak digunakan lagi.
Tabel. 3.6.
Capaian IKU dari Tingginya Penguasaan Pasar Dalam dan Luar Negeri
Sasaran
Strategis
Tingginya
Penguasaan
Pasar Dalam
dan Luar
Negeri
IKU
2012
2013
2014
2015
Satuan
96,78
100,73
109,18
Persen
Meningkatnya pangsa
pasar ekspor produk
industri nasional
43,53
Persen
Pangsa pasar produk

industri nasional terhadap
total permintaan di pasar
dalam negeri
121,91
140,11
149,92
121,08
Persen
Kontribusi ekspor produk

industri terhadap ekspor
nasional
Ket: (-) Indikator pada tahun tersebut tidak digunakan lagi
28

Tabel. 3.7.
Realisasi IKU dari Tingginya Penguasaan Pasar Dalam dan Negeri
Sasaran
Strategis
Tingginya
Penguasaan
Pasar Dalam
dan Luar
Negeri
IKU
2012
2013
2014
2015
Satuan
Kontribusi ekspor produk

industri terhadap ekspor
nasional
61,21
61,94
66,48
70,97
Persen
Meningkatnya pangsa
pasar ekspor produk
industri nasional
6,53
Persen
Pangsa pasar produk

industri nasional terhadap
total permintaan di pasar
dalam negeri
42,67
50,44
55,47
46,00
Persen
Untuk indikator kinerja utama meningkatnya pangsa pasar ekspor

produk industri nasional tidak digunakan sebagai IKU pada tahun 2013 sampai
tahun 2015. IKU ini diperbaiki dengan menggunakan IKU kontribusi ekspor produk
industri terhadap ekspor nasional.
Pada tahun 2013 pencapaian target indikator kinerja utama kontribusi
ekspor produk industri terhadap ekspor nasional tidak tercapai yaitu hanya
sebesar 96,78 persen, namun pada tahun 2014 terjadi peningkatan capaian
menjadi 100,73 persen dan meningkat lagi di tahun 2015 dengan capaian
sebesar 109,2 persen. Jika dilihat dari sisi ketercapaian target dari tahun 2013
sampai dengan tahun 2015 memang indikator ini tidak bergerak konsisten, namun
dari sisi realisasi kontribusi produk ekspor industri terhadap ekspor nasional
mengalami peningkatan dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2015.
Nilai ekspor produk industri non migas pada tahun 2015 mencapai
USD 131,7 Miliar yang memberikan kontribusi sebesar 87,65 persen dari total ekspor
nasional. Nilai ekspor tersebut mengalami penurunan sebesar 9,77 persen
dibandingkan dengan nilai ekspor produk industri non migas pada periode yang
sama tahun 2014 yang mencapai USD 145,96 Miliar. Pada periode tahun 2015,
industri pengolahan kelapa/kelapa sawit memiliki kontribusi tertinggi sebesar
29

19,45 persen atau sebesar USD 20,7 Miliar. Sedangkan industri pengolahan
tembaga, timah, dll. menjadi industri dengan kontribusi terendah, yaitu 3,39 persen
atau dengan nilai sebesar USD 3,6 Miliar.
Bila dibandingkan dengan periode sebelumnya, komoditi peng. Emas,
perak, logam mulia, perhiasan, dll. menjadi komoditi dengan perubahan tertinggi
atau sekitar 28,60 persen dengan nilai sebesar USD 4,72 Miliar setelah pada tahun
lalu hanya USD 3,67 Miliar. Berbanding terbalik dengan komoditi kimia dasar
dengan
perubahan
terendah
atau
mengalami
penurunan
sebanyak
27,22 persen, dengan nilai sebesar USD 4,15 Miliar setelah pada tahun sebelumnya
mencapai USD 5,70 Miliar.
Dalam rangka mempertahankan dan meningkatkan kinerja ekspor
terutama dalam era perdagangan bebas, maka industri perlu terus dipacu antara
lain melalui promosi kemampuan produk dalam negeri kepada para calon buyer
dan investor baik dalam maupun luar negeri, baik melalui pameran dalam negeri
maupun keikutsertaan dalam pameran internasional. Pada Industri Kimia, Tekstil
dan Aneka, kegiatan pameran diprioritaskan untuk komoditas unggulan ekspor,
yaitu industri tekstil, garmen, barang kulit, dan alas kaki. Beberapa pameran
tersebut berhasil mengundang stakeholder penting di komoditasnya seperti pada
Gelar Sepatu Kulit dan Fashion 2015 dan Pameran Industri Kosmetik dan Jamu.
Selain itu dalam memenuhi arahan Presiden Indonesia diadakannya Pameran
Dalam Rangka Memperingati 70 Tahun Indonesia Merdeka yang menampilkan
produk kosmetik, bahan galian non logam, alas kaki dan tekstil, peetrokimia dan
pupuk, serta ban dan produk karet.
Tabel. 3.8.
Pertumbuhan Industri Pengolahan Non-Migas
Menurut Cabang-Cabang Industri Tahun Dasar 2010
2014
2015
%
Peran
2015
KELOMPOK KOMODITI
Pengolahan Kelapa/Kelapa Sawit
20.660,4
23.711,6
20.746,1
-12,51
19,45
Besi Baja, Mesin-mesin dan

Otomotif
14.684,4
15.813,5
14.443,2
-8,67
13,54
30
2013
%
Perub
NO.

Tekstil
12.661,7
12.720,3
12.262,6
-3,60
11,50
Elektronika
8.520,1
8.066,9
6.903,7
-14,42
6,47
Pengolahan Karet
9.724,1
7.497,5
6.171,4
-17,69
5,79
Kimia Dasar
5.083,5
5.703,4
4.150,7
-27,22
3,89
Makanan dan Minuman
5.379,8
5.554,4
5.597,0
0,77
5,25
Pulp dan Kertas
5.644,0
5.498,6
5.332,6
-3,02
5,00
Pengolahan Kayu
4.727,7
5.202,3
5.186,6
-0,30
4,86
10
Pengolahan Tembaga, Timah dll.
4.843,5
4.886,4
3.619,3
-25,93
3,39
3.933,1
4.090,3
4.615,4
12,84
4,33
2.031,2
3.671,8
4.721,7
28,60
4,43
12 Besar Hasil Industri
97.893,5
102.416,9
93.750,4
-8,46
87,92
Industri Lainnya
15.136,4
14.913,0
12.886,5
-13,59
12,08
113.029,9
117.330,0
106.636,8
-9,11
100,00
11
12
Kulit, Barang Kulit dan Sepatu/Alas

Kaki
Peng. Emas, Perak, Logam Mulia,
Perhiasan dll.
INDUSTRI PENGOLAHAN
Peran
komoditi
yang
tertinggi
adalah
komoditi
pengolahan
kelapa/kelapa sawit. Potensi pengembangan industri pengolahan kelapa sawit

di Indonesia cukup besar. Hal ini didukung dengan luas perkebunan kelapa sawit
sampai dengan tahun 2015 sekitar 10,6 Juta ha; dengan komposisi kepemilikan
sebagai berikut: (i). Perkebunan Rakyat: 4,6 Juta ha (42 persen), (ii). Perkebunan
Besar Swasta: 5,3 Juta ha (51 persen), dan (iii). Perkebunan Negara: 0,7 Juta ha (7
persen). Untuk dapat mengurangi ekspor minyak sawit mentah (Crude Palm
oil/CPO) Pemerintah terus mendorong agar hilirisasi minyak sawit dilakukan, salah
satunya dengan memberikan rangsangan seperti insentif fiskal industri sawit yang
menghasilkan produk turunan CPO. Produk hilir minyak sawit nasional yang dapat
dihasilkan, antara lain:
a) Oleochemical/ Nonpangan a.l. fatty acid, fatty alcohol, sabun, kosmetik, dsb
dengan kapasitas produksi mencapai 1,5 Juta ton/tahun; dan
b) Bioenergy a.l. biodiesel (FAME), Green Diesel, Biojet fuel, bioethanol, Biomass
dengan kapasitas produksi mencapai 7,2 Juta Ton.
Dalam rangka pengembangan industri oleokimia, kemurgi dan minyak
atsiri, telah dilaksanakan Third Senior Official Meeting (3rd SOM) pembentukan
31

CPOPC (Council of Palm Oil Producing Countries). sebagai tindak lanjut acara
tersebut khususnya dalam rangka percepatan pembangunan POIZ (Palm Oil
Industrial Zone), Kementerian Perindustrian sesuai tugas dan fungsi, akan
melakukan:
a) Tim Indonesia dan Malaysia akan menentukan calon lokus POIZ di masingmasing Negara sebagai Global Palm Oil Hub untuk pengembangan industri
hilir minyak sawit.
b) Tim Indonesia dan Malaysia akan mengadakan studi pemasaran (market
study) dan penentuan jenis industry potensial di masing- masing Global Palm
Oil Hub. Masing- masing pihak akan melakukan pertukaran informasi dan
akan dibahas bersama pada pertemuan TWG GEZ.
c) Pihak Indonesia, bekerja sama dengan konsultan kelas internasional BCG
(Boston Consulting Group), akan melakukan kajian penentuan Lokus POIZ
berdasarkan pemetaan potensi bahan baku, ketersediaan lahan untuk
ekspansi, fasilitas pelabuhan laut dalam, dan potensi lainnya. Berdasarkan
revieu sementara, Indonesia mengusulkan Kawasan Industri Dumai Riau
sebagai Global Palm Oil Hub.
d) Kementerian Perindustrian akan melakukan kajian peta lokasi, kunjungan ke
lokasi, dan benchmarking di kawasan industri Dumai Riau sebagai calon Lokus
POIZ terkait dengan ketersediaan lahan, fasilitas/ insentif dalam kerangka
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), dan urgensi pembentukan regulasi khusus
untuk mempercepat pembangunan POIZ.
c.
Meningkatnya Produktivitas SDM Industri

Produktivitas SDM industri sebagai faktor penunjang industri nasional untuk
mendukung tercapainya tujuan industri. Sasaran strategis ini diukur melalui

indikator kinerja utama tingkat produktivitas SDM industri dengan target pada
tahun 2015 sebesar Rp. 250.000.000,00 per tenaga kerja.
32

Tingkat produktivitas SDM industri, diukur melalui penghitungan pembagian antara

Nilai output dibagi jumlah Tenaga Kerja di sektor Industri yang bersangkutan
Tabel. 3.9.
Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU dari Meningkatnya Produktivitas SDM Industri
2015
Sasaran Strategis
IKU
Target
Realisasi
Capaian
Ribu Rupiah/Tenaga Kerja

Meningkatnya
Produktivitas SDM
Industri
Tingkat produktivitas SDM

industri
250.000
Persen
318.116
127,25
Sumber: data olah Kemenperin
Tabel. 3.10.
Capaian IKU dari Meningkatnya Produktivitas SDM Industri
Sasaran
Strategis
IKU
2011
2012
2013
2014
2015
Satuan
Meningkatnya
Produktivitas
SDM Industri
Tingkat
produktivitas
SDM industri
87,98
93,60
106,62
119,54
127,25
Persen
Sumber: BPS, diolah Kemenperin

Ket: - Data produktivitas tenaga kerja terkini sampai dengan tahun 2013.
- Untuk realisasi tahun 2014 dan 2015, data diolah oleh Kemenperin.
Tabel. 3.11.
Realisasi IKU dari Meningkatnya Produktivitas SDM Industri
Sasaran
Strategis
Meningkatnya
Produktivitas
SDM Industri
IKU
Tingkat
produktivitas
SDM industri
2011
2012
2013
2014
2015
Satuan
219.941
234.010
266.540
298.861
318.116
Ribu
Rupiah/TK
Nilai produktifitas tenaga kerja pada tahun 2011 s.d 2013 didapatkan dari
data BPS. Sedangkan untuk tahun 2014 dan 2015 nilai produktifitas didapatkan
dengan perhitungan seperti diatas. Dan penghitungan angka produktivitas
33

tenaga kerja ini berbeda dengan angka yang dilaporkan dalam laporan kinerja
tahun sebelumnya. Hal ini dikarenakan adanya pembaharuan data dari BPS, dari
angka sangat sementara menjadi angka yang lebih mendekati riil.
Dilihat dari aspek pencapaian target, dari tahun 2013 capaian indikator
melampaui target yang telah ditetapkan sebesar 250.000 ribu rupiah/tenaga
kerja. Dari target sebesar Rp. 250.000.000,00 per tenaga kerja, yang terjadi pada
tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 adalah peningkatan produktivitasnya
mencapai lebih dari Rp. 100.000.000,- per tenaga kerja.
Menurut data APO Productivity Databook 2015, tingkat produktivitas
tenaga kerja Indonesia berdasarkan PDB per pekerja menempati peringkat ke
empat ASEAN dengan nilai produktivitas sebesar USD 21,9 Ribu atau setara
dengan 302.220 ribu rupiah/tenaga kerja dengan kurs I USD = 13.800,-. Dengan
pendekatan rumus perhitungan diatas, capaian tingkat produktivitas SDM
industry tahun 2015 adalah sebesar 318.116 ribu rupiah/tenaga kerja. Hasil
tersebut tidak berbeda secara signifikan dengan data yang dikeluarkan oleh
APO. Adapun langkah langkah yang perlu dilaksanakan untuk meningkatkan
produktivitas SDM industri adalah:
1.
Penyusunan RSKKNI SDM Industri
2.
Bantuan Mesin/Peralatan guna mendukung pengembangan kemampuan

SDM Industri dengan mendukung pelatihan ini dan meningkatkan
produktivitas industri melalui percepatan produksi.
3.
Peningkatan kemampuan soft skill SDM industri
4.
Pembangunan Center of Excellence Industri sebagai pusat pengembangan

industri
d. Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi Industri

Inovasi dimaksud adalah kreativitas untuk menciptakan produk baru
sebagai hasil penelitian dan pengembangan teknologi terapan, dan penelitian
34

dari berbagai sektor lainnya. Sasaran strategis ini diukur melalui indikator kinerja
utama:
1). Hasil penelitian dan pengembangan yang siap diterapkan dengan target
sebesar 35 penelitian.
2). Hasil penelitian dan pengembangan yang telah diterapkan dengan target
10 penelitian.
Hasil penelitian dan pengembangan yang siap diterapkan, diukur melalui
penghitungan jumlah hasil penelitian dan pengembangan (khusus yang
dikerjakan oleh Balai Besar dan Baristand Industri).
Hasil penelitian dan pengembangan yang telah diterapkan, diukur melalui
penghitungan jumlah teknologi sebagai hasil penelitian yang sudah diterapkan
dan
dimanfaatkan
industri
atau
IKM
dan
telah
masuk
dalam
skala
pabrik/manufaktur.
Pada TA. 2015 telah dihasilkan 200 (dua ratus) hasil litbang dan bila
dijumlahkan selama tahun 2011 sampai tahun 2015 terdapat 1.068 (seribu enam
puluh delapan) penelitian yang dilaksanakan oleh Balai Besar dan Baristand
Industri atau 86,99% dari target yang ditetapkan. Dari seluruh penelitian tersebut
terdapat hasil litbang yang siap diterapkan dan telah diterapkan dengan kriteria
yang telah ditetapkan.
300
250
200
150
100
50
0
2011
2012
2013
2014
2015
Target
168
194
250
256
200
Realisasi
186
200
182
161
200
Target
Realisasi
Gambar 3.1
Hasil litbang 2011-2015
35

Hasil penelitian dan pengembangan yang siap diterapkan, diukur melalui

penghitungan jumlah hasil penelitian dan pengembangan yang dilakukan oleh
Balai Besar dan Baristand Industri. Kriteria hasil penelitian dan pengembangan
yang siap diterapkan adalah merupakan hasil litbang dalam kurun waktu 5 tahun
terakhir (tahun 2011 sampai dengan tahun 2015) yang telah dilakukan pilot
project atau telah dihitung tekno meternya, atau telah memiliki mitra
usaha/industri untuk menerapkan hasil litbang tersebut. Hasil litbang yang siap
diterapkan pada tahun 2015 sebanyak 62 (enam puluh dua) penelitian.
Tabel. 3.12.
Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU dari
Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi Industri
Sasaran Strategis
Tingginya
kemampuan
Inovasi dan
penguasaan
teknologi Industri
2015
IKU
Satuan
Target
Realisasi
Capaian
Hasil penelitian dan

pengembangan yang
siap diterapkan
35
62
177,14
Penelitian

pengembangan yang
telah diterapkan
10
35
350
Penelitian
Tabel. 3.13.
Capaian IKU Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi Industri
Sasaran
Strategis
Tingginya
kemampuan
Inovasi dan
penguasaan
teknologi
Industri
36
IKU
2011
2012
2013
2014
2015
Satuan
Hasil penelitian
dan
pengembangan
yang siap
diterapkan
74,40
103,09
110,34
206,67
177,14
Persen
Hasil penelitian
dan
pengembangan
yang telah
diterapkan
38,00
103,13
95,56
370,00
350
Persen

Tabel. 3.14.
Realisasi IKU Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan Teknologi Industri
Sasaran
Strategis
Tingginya
kemampuan
Inovasi dan
penguasaan
teknologi
Industri
IKU
2011
2012
2013
2014
2015
Satuan

pengembangan yang
siap diterapkan
186
200
96
62
62
Penelitian

pengembangan yang
telah diterapkan
25
33
42
45
35
Penelitian
120
100
96
87
80
62
62
60
40
35
30
20
0
2013
2014
Target
2015
Capaian
Gambar 3.2.
Perkembangan Jumlah Hasil Penelitian dan Pengembangan yang Siap Diterapkan
Tahun 2013 2015
Untuk tahun 2015 jumlah hasil litbang yang siap diterapkan realisasinya
sama dengan TA. 2014, dan cenderung menurun bila dibandingkan tahun-tahun
sebelumnya karena berkurangnya alokasi anggaran dan diperketatnya kriteria
dalam rangka peningkatan kualitas hasil litbang. Hal ini menyebabkan
pengembangan hasil litbang untuk sampai pada tahap siap diterapkan
cenderung terhambat. Untuk itu perlu pengembangan Sumber Daya (anggaran,
SDM, dan infrastruktur) untuk mendukung terwujudnya hasil linbang yabg
berkualitas.
37

Hasil penelitian dan pengembangan yang telah diterapkan, diukur

melalui penghitungan hasil litbang dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir (2011
s/d 2015) yang telah diterapkan pada dunia usaha/industri dan telah masuk
dalam skala pabrik/manufaktur. Hasil litbang tersebut telah digunakan untuk
berproduksi oleh industri dan sudah ada bukti kerja sama/MoU.
60
50
50
45
40
32
30
45
42
35
33
25
20
10
10
10
0
2011
2012
2013
Target
2014
2015
Realisasi
Gambar 3.3.
Perkembangan Jumlah Hasil penelitian dan pengembangan yang telah diterapkan
Tahun 2011 2015
Pada tahun 2015 sebanyak 35 (tiga puluh lima) hasil litbang telah
diimplementasikan pada industri. Realisasi tersebut telah melampaui target, namun
jumlahnya menurun bila dibandingkan dengan realisasi TA. 2014.
Pemanfaatan litbang oleh sektor industri sangat bergantung pada kualitas
hasil litbang dan pemasaran/publikasi hasil litbang oleh Balai Besar dan Baristand
Industri pada dunia industri. Selain itu, penelitian dan pengembangan perlu didorong
untuk lebih aplikatif sampai dengan skala industri agar dapat memenuhi kebutuhan
teknologi dunia usaha/industri.
38

Tantangan yang dihadapi dalam meningkatkan kemampuan inovasi

dan penguasaan teknologi industri adalah:
1.
Perlu peningkatan
sumber daya litbang (SDM, sarana, dan prasarana
litbang) dari kualitas dan kuantitas;

2.
Peneliti perlu didorong dan difasilitasi untuk mengikuti pelatihan di bidang

teknologi yang sesuai dengan kebutuhan peningkatkan kompetensi SDM;
3.
Mayoritas pelaku industri masih tergantung teknologi dari luar negeri;
4.
Masih terdapat peneliti/perekayasa maupun pelaku industri yang belum

memahami pentingnya HKI dan cara mendaftarkan HKI.
5.
Keterbatasan akses terhadap sumber-sumber informasi, teknologi, dan

pelayanan litbang teknologi;
6.
Rendahnya kerja sama atau kolaborasi litbang antar lembaga litbang

pemerintah, Perguruan Tinggi, dan Industri.
Langkah
langkah yang
telah dilakukan
dalam meningkatkan
kemampuan inovasi dan penguasaan teknologi industri antara lain :

1.
Mempertajam fokus litbang lindustri yang berorientasi pada pemetaan

kebutuhan usaha dan penyusunan rencana litbangyasa akanmengacu
pada Industri Prioritas yang ditetapkan dalam RIPIN.
2.
Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas litbang industri dengan memperkuat

SDM, kelembagaan intermediasi, dan sarana litbang;
3.
Memperkuat kompetensi inti dan bersama Balai;
4.
Meningkatkan komersialisasi hasil litbang teknologi;
5.
Meningkatkan networking (jejaring) dengan lembaga/institusi dalam dan luar

negeri serta pelaku industri;
e.
Kuat, Lengkap dan Dalamnya Struktur Industri

Struktur industri dimaksud adalah perimbangan antara industri hulu dan
industri antara serta bagaimana kemampuan kandungan lokal digunakan dalam

produksi. Sasaran strategis ini diukur melalui indikator kinerja utama:
39

1). Jumlah investasi baru di industri hulu dan antara dengan target pada tahun
2015 sebesar 900 proyek.
2). Produk industri dengan TKDN > 40 persen dengan target pada tahun 2015
sebanyak 500 produk.
Jumlah investasi baru di industri hulu dan antara, diukur melalui penghitungan
jumlah proyek yang dikerjakan di masing-masing sektor untuk mengisi (invest)
pada industri -industri sebelum industri hilir.
Produk industri dengan TKDN > 40 persen, diukur melalui penghitungan jumlah
produk dengan nilai TKDN lebih dari 40 persen.
Tabel. 3.15.
Target dan Realisasi Tahun 2015 IKU
dari Kuat, Lengkap dan Dalamnya Struktur Industri
Sasaran
Strategis
Kuat,
Lengkap dan
Dalamnya
Struktur
Industri
40
IKU
2015
Satuan
Target
Realisasi
Capaian
Jumlah investasi baru di

industri hulu dan antara
900
9709
1078,78
Proyek
Produk industri dengan

TKDN > 40 persen
500
1718
343,6
Produk

Tabel. 3.16.
Capaian IKU dari Kuat, Lengkap dan Dalamnya Struktur Industri
Sasaran
Strategis
Kuat,
Lengkap
dan
Dalamnya
Struktur
Industri
IKU
2011
2012
2013
2014
2015
Satuan
Jumlah investasi baru

di industri hulu dan
antara
397,13
472,59
1078,78
Persen
Produk industri
dengan TKDN > 40
persen
201,40
142,00
343,6
Persen
Tumbuhnya Industri
Dasar Hulu (Logam
dan Kimia)
384,12
142,50
Persen
Tumbuhnya Industri
Komponen
automotive,
elektronika dan
permesinan
109,38
96,66
Persen
Tabel. 3.17.
Realisasi IKU dari Kuat, Lengkap dan Dalamnya Struktur Industri
Sasaran
Strategis
Kuat,
Lengkap
dan
Dalamnya
Struktur
Industri
IKU
2011
2012
2013
2014
2015
Satuan
Jumlah investasi
baru di industri hulu
dan antara
2.349
2.428
4.552
4.017
9707
Proyek
Produk industri
dengan TKDN > 40
persen
719
710
1718
Produk
Untuk 2 indikator tumbuhnya industri dasar hulu (logam dan kimia) dan
indikator
tumbuhnya
industri
komponen
automotive,
elektronika
dan
permesinan sudah tidak digunakan sebagai indikator pengukuran karena telah
41

diperbaiki dengan 2 indikator yaitu indikator jumlah investasi baru di industri hulu
dan antara dan indikator produk industri dengan TKDN > 40 persen.
Pada indikator jumlah investasi baru di industri hulu dan antara,
pencapaian sangat jauh melampaui targetnya yaitu sebesar 1078,78 persen.
Begitupula dalam pencapaian indikator produk industri dengan TKDN > 40
persen juga sangat melampaui target yaitu sebesar 343,6 persen.
Dari target jumlah investasi baru di industri hulu dan antara sebesar 900
proyek, yang dapat terealisasi sepanjang tahun 2015 adalah sebanyak 9707
proyek. Hasil realisasi tersebut merupakan jumlah proyek PMA dan proyek PMDN
pada tahun 2015 yaitu terdiri atas 7184 Proyek PMA dan 2525 Proyek PMDN.
Sedangkan pada indikator produk industri dengan TKDN > 40 persen dengan
target 500 produk, yang dapat terealisasi adalah sebanyak 1718 produk. Hasil
realisasi ini merupakan jumlah dari produk yang TKDN > 40 persen dan yang
disertifikasi baik oleh Kementerian Perindustrian maupun oleh pihak swasta.
Investasi PMDN di tahun 2015 mencapai 2525 proyek dengan nilai
investasi mencapai Rp 89,04 Triliun atau tumbuh sebesar 50,84 persen bila
dibandingkan dengan tahun sebelumnya sebesar Rp. 59,03 Triliun. Bila dilihat dari
nilai investasi, industri makanan merupakan industri dengan nilai investasi tertinggi,
sebesar Rp 24,53 Triliun, disusul oleh industri kimia dan farmasi sebesar Rp 20,71
Triliun dan industri mineral non logam sebesar Rp 20,50 Triliun. Bila dibandingkan
dengan tahun sebelumnya, industri kendaraan bermotor dan alat transportasi lain
merupakan industri dengan pertumbuhan tertinggi sebesar 118,49 persen, disusul
oleh industri kayu sebesar 102,58 persen, dan industri tekstil sebesar 87,71 persen.
Sedangkan investasi PMA di tahun 2015 mencapai 7184 proyek dengan
nilai investasi sebesar US$ 11,76 Miliar atau menurun sebesar 9,65 persen bila
dibandingan dengan tahun sebelumnya dengan capaian nilai investasi sebesar
US$ 13,01 Miliar dan 3.075 proyek. Bila dilihat dari total investasi, industri logam,
mesin, dan elektronik merupakan industri dengan capaian tertinggi yaitu sebesar
US$
3,09
42
Miliar,
disusul
oleh
industri
kimia
dan
farmasi
sebesar

US$ 1,95 Miliar, dan industri kendaraan bermotor dan alat transportasi lain sebesar
US$ 1,75 Miliar. Bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, industri mineral non
logam menjadi industri dengan pertumbuhantertinggi, yaitu sebesar 42,09 persen,
disusul kemudian industri karet dan plastik sebesar 27,68 persen, dan industri
logam, mesin, dan elektronik sebesar 25,10 persen.
Sedangkan untuk IKU produktifitas dengan TKDN > 40 persen, sampai
dengan tahun 2015 melampaui target yang diharapkan. Dari target 500 produk
terealisasi 1.718 produk dengan TKDN > 40 persen. Produk yang dihasilkan
merupakan produk industri yang telah diverifikasi TKDN-nya oleh Kementerian
Perindustrian. Hasil verifikasi ini kemudian akan ditetapkan secara formal oleh
Kementerian Perindustrian. Capaian ini salah satunya didukung oleh programprogram yang mendorong industri dan masyarakat melalui program P3DN. Kedua
indikator ini baru ditetapkan pada tahun 20132014 menggantikan indikator
tumbuhnya industri logam dasar, besi dan baja; dan tumbuhnya industri alat
angkut, mesin, dan peralatannya.
Dari Sektor industri kimia, tekstil dan aneka, agenda peningkatan TKDN
pada tahun 2015, yakni Produk Industri yang tersertifikasi pada Tingkat Komponen
Dalam Negeri sebanyak 683 sertifikat dimana sebanyak 350 sertifikat dibiayai oleh
Direktorat Jenderal Industri Kimia, Tekstil, dan Aneka. Sementara itu 333 sertifikat
lainnya merupakan hasil realisasi pengajuan perusahaan yang mandiri kepada
Surveyor Independen yang telah ditunjuk dan realisasi anggaran dari Pagu DIPA
Ditjen Industri Kimia, Tekstil dan Aneka.
Agenda lain untuk mendukung peningkatan penggunaan produk dalam
negeri dalam pengadaan barang/jasa pemerintah ialah kegiatan Business
Matching yang mempertemukan antara sisi supply (industri dan asosiasi) dengan
sisi demand (Kementerian/Lembaga yang memiliki belanja barang/modal
terbesar pada struktur APBN) yaitu Kementerian ESDM, Perhubungan, Pekerjaan
Umum, BUMN, Pendidikan, Kesehatan, Pertahanan, dan Pertanian). Selain itu,
suatu peraturan mengenai pengadaan barang/jasa dari produk dalam negeri
43

yang ditelah dibuat, perlu diawasi agar penerapannya optimal, maka dilakukan
MoU antara Kementerian Perindustrian dengan BPKP tentang Pengawasan
Pelaksanaan P3DN Nomor 346/M-IND/7/2015 dan Nomor MoU-4/K/D1/2015,
tanggal 9 Juli 2015 di Istana Wakil Presiden.
Pencitraan merupakan salah satu kunci penting dalam membentuk opini
publik. Menyadari hal tersebut, Ditjen IKTA juga menganggarkan kegiatan
Pencitraan P3DN melalui media televisi dan radio. Kegiatan ini menghasilkan
output berupa Sosialisasi dan Promosi di media cetak dan elektronik seperti
pembuatan iklan di televisi dan papan iklan.
Pada kegiatan ini tidak terdapat kendala berarti, hanya untuk tindak
lanjut di tahun berikutnya perlu adanya peningkatan komunikasi dengan seluruh
industri khususnya peserta business matching agar hasil yang didapatkan lebih
baik dari tahun ini.
f.
Tersebarnya Pembangunan Industri

Perbandingan penyebaran industri di Jawa dan di luar Jawa. Sasaran
strategis ini diukur melalui indikator kinerja utama:

1). Rasio PDB industri luar Jawa terhadap PDB industri Jawa dengan target pada
tahun 2015 sebesar 27,73 : 72,27.
2). Perbandingan jumlah IKM di Pulau Jawa dan luar Jawa dengan target pada
tahun 2015 sebesar 62 : 38.
Rasio PDB industri luar Jawa terhadap PDB industri Jawa, diukur melalui
penghitungan perbandingan jumlah PDRB industri seluruh provinsi di luar Jawa
dibandingkan dengan di Jawa setiap tahunnya
Perbandingan jumlah IKM di Pulau Jawa dan luar Jawa, diukur melalui
penghitungan perbandingan jumlah industri kecil dan menengah yang ada di
Pulau Jawa dibandingkan dengan di luar Pulau Jawa setiap tahunnya. Industri
kecil dan menengah dibagi berdasarkan jumlah tenaga kerja dan nilai investasi.
44

Besarannya ditetapkan oleh Menteri Perindustrian dalam draf peraturan yang

sedang disusun sebagai berikut:
Industri kecil: tenaga kerja 1-19 orang; nilai investasi s.d Rp 500 Juta
Industri menengah: tenaga kerja 20-99 orang; nilai investasi Rp 500 Juta s.d
Rp 10 Miliar
Tabel. 3.18.
Target dan Realisasi Tahun 2015 dari Tersebarnya Pembangunan Industri
Sasaran
Strategis
Tersebarnya
Pembangunan
Industri
2015
IKU
Rasio PDB industri luar
Jawa terhadap PDB
industri Jawa
Perbandingan jumlah IKM
di Pulau Jawa dan luar
Jawa
Ket:
Satuan
Target
Realisasi
Capaian
27,73: 72,27
28,97 : 71,03
104,47
Rasio
68 : 32
61,2 : 38,8*
121,25*
Rasio
- Pada IKU Rasio PDB industri luar Jawa terhadap PDB industri Jawa, data terkini baru sampai dengan
tahun 2014
- (*) data sementara
Tabel. 3.19.
Realisasi IKU dari Tersebarnya Pembangunan Industri
Sasaran
Strategis
Tersebarnya
pembangunan
Industri
IKU
2011
2012
2013
2014
2015
Rasio PDB
industri luar
Jawa
terhadap PDB
industri Jawa
(rasio)
22,83 : 77,17
23,13 : 76,87
27,36 : 72,64
27,36 : 72,64
28,97 : 71,03
Perbandingan
jumlah IKM di
Pulau Jawa
dan luar Jawa
(rasio)
65,04 : 34,96
64,34 : 35,66
62,39 : 37,61
62,27 : 37,73
61,2 : 38,8
Pencapaian target sasaran strategis ini tercapai untuk indikator Rasio

PDRB industri di luar Pulau Jawa terhadap PDRB industri di Jawa maupun realisasi
45

perbandingan jumlah IKM di Pulau Jawa dan Luar Jawa. Dari target di tahun 2015
sebesar 27,73 persen, PDB industri di luar Pulau Jawa meningkat dari sebesar 27,36
persen pada tahun 2014 menjadi 28,97 persen pada tahun 2015. Sedangkan
jumlah IKM di luar pulau Jawa dari sebesar 37,73 persen pada tahun 2014 naik
menjadi 38,8 persen di tahun 2015 dari target rasio jumlah IKM di Jawa dan luar
Jawa sebesar 68 : 32.
Tabel 3.20.
Kontribusi sektor Industri Manufaktur di Jawa dan Luar Jawa (Dalam Persen)
Wilayah
Jawa
Luar Jawa
Nasional
2011
2012
2013
2014
2015
73,41
73,07
72,78
72,64
71,03
26,59
26,93
27,22
27,36
28,97
100,00
100,00
100,00
100,00
100
Sumber : BPS, diolah Kemenperin
Dalam
tahun
terakhir
menunjukkan
adanya
kecenderungan
meningkatnya peranan sektor industri manufaktur di luar Pulau Jawa. Kondisi yang
diharapkan adalah secara perlahan-lahan kontribusi sektor industri manufaktur di
luar Pulau Jawa meningkat sehingga dalam jangka panjang yaitu pada tahun
2025 kontribusinya menjadi sekitar 40 persen.
Tercapainya target untuk IKU Rasio PDB industri luar jawa terhadap PDB
industri jawa disebabkan pertumbuhan sektor industri manufaktur di luar Pulau
Jawa sesuai dengan yang diharapkan. Hal ini disebabkan oleh faktor-faktor
seperti pembangunan infrastruktur yang memadai, energi gas dan listrik dan
ketersediaan tenaga kerja yang kompeten sehingga menyebabkan investasiinvestasi baru khususnya di sektor industri manufaktur tumbuh secara bertahap
dan beralih lokasi ke luar Pulau Jawa.
46

Tabel. 3.21.
Rasio Jumlah IKM di Pulau Jawa dan Luar Jawa Tahun 2010-2015
Persentase IKM
2010
2011
2012
2013
2014
2015*)
Pulau Jawa
63,45%
65,04%
64,35%
62,39%
62,27%
61,21%
Luar Pulau Jawa
36,55%
34,96%
35,65%
37,61%
37,73%
38,79%
Jumlah Unit
Usaha
2010
2011
2012
2013
2014
LP
(%)
2015*)
Pulau Jawa
1,75 Juta
1,95 Juta
2,08 Juta
2,14 Juta
2,19 Juta
5,81
2,28 Juta
1 Juta
1,05 Juta
1,15 Juta
1,29 Juta
1,32 Juta
7,16
1,45 Juta
2,75 Juta
3 Juta
3,23 Juta
3,43 Juta
3,52 Juta
6,31
3,73 Juta
Luar Pulau Jawa

Total
Sumber : BPS 2014, diolah Ditjen IKM

Ket: (*) Data sementara
Sejalan dengan peningkatan kontribusi PDB industri di luar Jawa, jumlah

unit usaha IKM di luar Jawa dibandingkan dengan di Jawa juga meningkat dalam
kurun
waktu
lima
tahun
terakhir.
Dari
target
yang
ditetapkan
yakni
32 persen pada tahun 2015, berhasil tercapai hingga 38,8 persen.

Berdasarkan data BPS tahun 2014, pada tahun 2011 jumlah IKM di luar
Jawa sebesar 1,05 juta unit usaha atau 35 persen dari total unit usaha. Angka ini
meningkat hingga 1,32 juta di tahun 2014 atau 37,7 persen dari total unit usaha.
Dengan laju pertumbuhan 7,16 persen, jumlah ini diproyeksikan naik menjadi 1,45
juta unit usaha di tahun 2015, atau 38,8 persen dari total unit usaha IKM nasional.
Meskipun sebarannya sudah mencapai target dan terjadi peningkatan
secara konsisten setiap tahunnya, akselerasi pertumbuhan IKM di luar Jawa harus
ditingkatkan kembali agar sebaran IKM lebih seimbang dan tidak terpusat di
Jawa. Adapun upaya yang telah dilakukan untuk menambah jumlah IKM di luar
Jawa adalah melalui program kewirausahaan IKM yakni penumbuhan wirausaha
baru, serta penguatan kemampuan IKM agar menjadi wirausaha yang mandiri
dan profesional.
47

Program kewirausahaan ini dilakukan melalui dua pendekatan, yakni by

design dan fast track. Pendekatan by design dilakukan melalui serangkaian
kegiatan rekruitmen, pelatihan, magang, dan pemberian modal usaha, yang
ditujukan kepada mahasiswa perguruan tinggi atau lulusan SMK. Sedangkan
pendekatan fast track dilakukan melalui serangkaian kegiatan rekruitmen,
pelatihan, dampingan tenaga ahli, dan pemberian modal usaha, yang ditujukan
kepada masyarakat umum atau karyawan IKM
Tantangan dalam program ini adalah kemampuan bertahan hidup para
wirausaha baru setelah mendapat bimbingan dari pemerintah. Karena itu,
pemerintah memberikan fasilitas lanjutan seperti akses untuk pemasaran dan
pengembangan produk agar memenuhi standar dan berdaya saing tinggi.
g. Meningkatnya Peran Industri Kecil dan Menengah terhadap PDB Industri
Sasaran ini adalah sasaran yang menunjukkan peran industri kecil dan
menengah terhadap PDB selalu meningkat. Sasaran strategis ini akan dicapai
melalui indikator kinerja utama kontribusi PDB IKM terhadap PDB Industri dengan
target pada tahun 2015 sebesar 35 persen.
Kontribusi PDB IKM terhadap PDB Industri, diukur melalui penghitungan
perbandingan PDB IKM terhadap PDB industri total secara nasional.
Tabel. 3.22.
Target dan Realisasi Tahun 2015 dari Meningkatnya Peran Industri Kecil dan Menengah
Sasaran Strategis
Meningkatnya
Peran Industri Kecil
dan Menengah
terhadap PDB
IKU
Kontribusi PDB IKM
Penyebaran IKM Jawa
dan luar Jawa

48
2015
Target
Realisasi
Capaian
35
34,82*
99,48
Sejak tahun 2013 menjadi IKU

sasaran strategis Tersebarnya
pembangunan industri
Satuan
Persen
Rasio

Tabel. 3.23.
Capaian IKU dari Meningkatnya Peran Industri Kecil dan Menengah terhadap PDB
Industri
Sasaran Strategis
Meningkatnya
dan Menengah
terhadap PDB
IKU
Kontribusi PDB
IKM terhadap
PDB Industri
2011
2012
2013
2014
2015*
Satuan
100,30
100,30
103,88
101,65
99,48
Persen

Tabel. 3.24.
Realisasi IKU dari Meningkatnya Peran Industri Kecil dan Menengah terhadap PDB Industri
Sasaran Strategis
IKU
2011
2012
2013
2014
2015*
Satuan
Meningkatnya
dan Menengah
terhadap PDB
Kontribusi PDB IKM

terhadap PDB
Industri
33,65
33,97
34,28
34,56
34,82
Persen
Sumber: BPS, diolah Kemenperin (Tahun 2011-2014 menurut harga konstan tahun 2000)
Ket: (*) Menurut harga konstan tahun 2010
Saat ini Produk Domestik Bruto (PDB) industri sebagian besar masih
merupakan sumbangan dari industri besar. Sedangkan industri kecil dan
menengah yang jumlahnya sangat banyak masih belum mampu memberikan
kontribusi yang signifikan terhadap PDB industri. Untuk itu, sasaran strategis yang
akan dicapai Ditjen IKM adalah dengan meningkatkan peran industri kecil dan
menengah terhadap PDB. Ukuran ketercapaian sasaran staregis ini (IKU) diukur
melalui meningkatnya kontribusi PDB IKM terhadap PDB Industri.
Dilihat dari aspek pencapaian target, dibandingkan dengan tahun 2011
dan 2012, indikator ini mengalami peningkatan pada tahun 2013, dan kembali
menurun di tahun 2014.
49

Berdasarkan data BPS dengan harga konstan tahun 2000, realisasi

kontribusi PDB IKM sebesar 33,65 persen pada tahun 2011, menjadi sebesar
33,97 persen pada tahun 2012 dan meningkat lagi menjadi 34,28 persen pada
tahun 2013. Begitu juga pada tahun 2014, meningkat lagi menjadi 34,56 persen.
Untuk tahun 2015, realisasi pada indikator ini tidak dapat disajikan karena ada
perubahan harga dasar pada penghitungan PDB nasional, dari harga tahun 2000
menjadi 2010. Namun, apabila masih menggunakan harga dasar tahun 2000,
diperkirakan pada tahun 2015 PDB IKM mampu menyumbang 34,82 persen
terhadap PDB industri dengan nilai Rp 232 Triliun, atau hampir mencapai target 35
persen yang ditetapkan.
Tabel. 3.25.
Kontribusi PDB IKM terhadap PDB Industri Tahun 2011-2015
Indikator
2011
2012
2013
2014
2015*
PDB IKM (Rp triliun)
193,8
203,4
212,9
222,5
232,0
PDB Industri (Rp triliun)
576
598,6
621,2
643,8
666,4
% Kontribusi PDB IKM
33,65
33,97
34,28
34,56
34,82
Sumber: BPS, diolah Kemenperin (Menurut harga konstan tahun 2000)

Ket: (*) Angka proyeksi
Meningkatnya kontribusi PDB IKM terhadap PDB Industri mengindikasikan

adanya peningkatan daya saing pada produk-produk IKM. Hal ini sejalan dengan
program pemberdayaan dan pengembangan IKM yang menjadi salah satu
prioritas Kemenperin melalui kegiatan pelatihan, bimbingan teknis dan nonteknis,
serta promosi di dalam dan luar negeri.
Terlepas dari capaian target di atas, masih terdapat permasalahan yang
kerap dialami IKM terkait peningkatan daya saing, di antaranya adalah
kapabilitas SDM yang rendah atau stagnan, sulitnya menembus akses
permodalan, dan penerapan teknologi modern belum dipandang perlu (masih
50

mengandalkan metode tradisional). Solusi atas kendala tersebut salah satunya

adalah
melalui
program
restrukturisasi
mesin/peralatan
IKM
dan
pendampingan/bimbingan teknis kepada IKM agar memiliki sertifikat produk

maupun kompetensi tenaga kerja.
2.
Kinerja Makro Industri Pengolahan Non Migas
a. Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2015

Kinerja perekonomian Indonesia pada tahun 2015, sesuai PDB atas dasar
harga konstan 2010 tumbuh sebesar 4,79 persen melambat dibanding tahun 2013
yang tumbuh sebesar 5,02 persen atau terendah sejak tahun 2010. Bila diukur
berdasarkan PDB atas dasar harga berlaku mencapai Rp 11.540,8 Triliun dan PDB
perkapita mencapai Rp 45,2 Juta atau US$ 3.377,1. Perlambatan pertumbuhan
hampir pada semua lapangan usaha, meskipun ada beberapa lapangan usaha
yang mengalami peningkatan dari tahun lalu namun tidak terlalu signifikan. Data
selengkapnya tersaji pada tabel berikut:
Tabel. 3.26.
Pertumbuhan PDB Berdasar Lapangan Usaha 2012-2015 Tahun Dasar 2010
(persen)
No
Lapangan Usaha
2012
2013
2014*
2015**
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
4,59
4,20
4,18
4,02
Pertambangan dan Penggalian
3,02
1,74
0,55
-5,08
Industri Pengolahan
5,62
4,49
4,63
4,25
a. Industri Migas
-2,40
-1,70
-2,11
-1,76
6,98
5,45
5,61
5,04
10,06
5,23
5,57
1,21
3,34
4,06
3,05
7,17
Konstruksi
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor
6,56
6,11
6,97
6,65
5,40
4,71
4,84
2,47
Transportasi dan Pergudangan
7,11
8,38
8,00
6,68
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
6,64
6,80
5,91
4,36
12,28
10,39
10,02
10,06
9,54
9,09
4,93
8,53
b. Industri Non Migas

4
5
6
7
Pengadaan Listrik dan Gas

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah
dan Daur Ulang
10
Informasi dan Komunikasi
11
Jasa Keuangan dan Asuransi
51

12
Real Estate
7,41
6,54
5,00
4,82
13
Jasa Perusahaan
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib
7,44
7,91
9,81
7,69
2,13
2,38
2,49
4,75
15
Jasa Pendidikan
8,22
8,20
6,29
7,45
16
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
7,97
7,83
8,01
7,10
17
Jasa lainnya
5,76
6,41
8,92
8,08
6,03
5,58
5,02
4,79
14
PRODUK DOMESTIK BRUTO

Sumber: BPS diolah Kemenperin *angka sementara **angka sangat sementara
Kelompok industri informasi dan komunikasi menjadi kelompok industri

dengan pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 10,06 persen dikarenakan
penggunaan 4G LTE yang terus meningkat, disusul kemudian kelompok industri
jasa keuangan dan asuransi sebesar 8,53 persen dikarenakan ada peningkatan
pendapatan jasa keuangan, dan kelompok industri jasa perusahaan sebesar 7,69
persen. Industri pertambangan dan penggalian menjadi industri dengan
pertumbuhan negatif yaitu sebesar -5,08 persen, disusul oleh industri migas
sebesar -1,76 persen. Bila dilihat dari kontribusi terhadap PDB nasional, industri
pengolahan menjadi kelompok industri dengan kontribusi tertinggi yaitu sebesar
20,84 persen, dimana didalamnya terdapat industri migas sebesar 2,67 persen
dan industri non migas sebesar 18,18 persen, disusul oleh industri pertanian,
kehutanan, dan perikanan sebesar 13,52 persen, dan industri perdagangan besar
dan
eceran;
reparasi
mobil
dan
sepeda
motor
sebesar
13,29 persen.
b. Perkembangan Sektor Industri Non Migas Tahun 2015
Perkembangan
pertumbuhan
industri
non
migas
menunjukkan
penurunan dibanding tahun sebelumnya. Dimana industri pengolahan non migas

pada tahun 2014 mengalami peningkatan dari tahun 2013 namun pada tahun
2015 terjadi perlambatan yaitu tumbuh sebesar 5,04 persen dibanding tahun 2014
yang tumbuh sebesar 5,61 persen.
52

Tabel. 3.27.
Pertumbuhan Industri Pengolahan Non-Migas

Menurut Cabang-Cabang Industri Tahun Dasar 2010
No
(persen)
Lapangan Usaha
2012
2013
Industri Makanan dan Minuman
10,33
4,07
9,49
7,54
Industri Pengolahan Tembakau
8,82
-0,27
8,33
6,43
Industri Tekstil dan Pakaian Jadi
6,04
6,58
1,56
-4,79
Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alas Kaki
-5,43
5,23
5,62
3,98
-0,80
6,19
6,12
-1,84
-2,89
-0,53
3,58
-0,11
Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus

dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan
Sejenisnya
Industri Kertas dan Barang dari Kertas;
Percetakan dan Reproduksi Media Rekaman
Industri Kimia, Farmasi dan Obat Tradisional
12,78
5,10
4,04
7,36
Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik
7,56
-1,86
1,16
5,05
Industri Barang Galian bukan Logam
7,91
3,34
2,41
6,18
10
-1,57
11,63
6,01
6,48
11
Industri Logam Dasar

Industri Barang Logam; Komputer, Barang
Elektronik, Optik; dan Peralatan Listrik
11,64
9,22
2,94
7,83
12
Industri Mesin dan Perlengkapan
-1,39
-5,00
8,67
7,49
13
Industri Alat Angkutan
4,26
14,95
4,01
2,33
14
Industri Furnitur
-2,15
3,64
3,60
5,00
15
Industri Pengolahan Lainnya; Jasa Reparasi

dan Pemasangan Mesin dan Peralatan
-0,38
-0,70
7,65
4,89
Industri Non Migas
6,98
5,45
5,61
5,04
PRODUK DOMESTIK BRUTO
6,03
5,58
5,02
4,79
Sumber: BPS diolah Kemenperin
*angka sementara
2014*
2015**
**angka sangat sementara
Pertumbuhan industri non migas di tahun 2015, didorong oleh beberapa

lapangan usaha. Industri barang logam; komputer, barang elektronik, optik; dan
peralatan listrik merupakan industri dengan pertumbuhan tertinggi, yaitu sebesar
7,83 persen, disusul kemudian industri makanan dan minuman sebesar
7,54 persen, dan industri mesin dan perlengkapan sebesar 7,49 persen.
Pada tahun 2015, hampir semua sektor industri mengalami pertumbuhan,
hanya tiga sektor industri yang mengalami pertumbuhan negatif, yaitu sektor
industri tekstil dan pakaian jadi menurun sebesar 4,79 persen; sektor industri kayu,
barang dari kayu dan gabus dan barang anyaman dari bambu, rotan dan
53

sejenisnya menurun sebesar 1,84 persen; serta Industri Kertas dan Barang dari
Kertas, Percetakan dan Reproduksi Media Rekaman menurun sebesar 0,11
persen. Sedangkan industri barang logam; komputer, barang elektronik, optik;
dan peralatan listrik menjadi sektor industri dengan pertumbuhan tertinggi, yaitu
sebesar 7,83 persen, disusul oleh industri makanan dan minuman sebesar 7,54
persen; Industri mesin dan perlengkapan sebesar 7,49 persen; Industri kimia,
farmasi dan obat tradisional sebesar 8,52 persen; dan industri logam dasar sebesar
6,48 persen.
Bila dibandingkan dengan tahun 2014, sektor industri tekstril dan pakaian jadi
mengalami penurunan pertumbuhan dari 1,56 persen menjadi -4,79 persen di
tahun 2015. Hal ini dikarenakan sektor industri ini memiliki buyer dan supplier dari
luar negeri terlihat dari jumlah ekspor yang tinggi, maka ketika terjadi pelemahan
ekonomi global sangat terasa dampaknya di sektor ini.
Sektor industri lain yang mengalami penurunan yang cukup signifikan juga
dialami oleh industri kayu, barang dari kayu dan gabus dan barang anyaman dari
bambu, rotan dan sejenisnya. Hal ini yang disebabkan oleh infrastruktur dan biaya
logistik yang tidak kompetitif. Akibatnya, biaya pengiriman barang antarpulau
lebih mahal jika dibandingkan dengan biaya ekspor. Selain itu, pangsa pasar
produk jadi industri pengolahan kayu dan rotan dalam negeri sangat kecil dan
pengusaha mengandalkan pasar ekspor. Sebanyak 98,8 persen produk jadi
olahan kayu dan rotan Indonesia diekspor, 90 persen di antaranya diserap Eropa
dan Amerika. Industri olahan kayu dan rotan dalam negeri tertekan oleh
meningkatnya persaingan dari negara-negara pesaing utama yaitu Cina dan
Vietnam yang dapat memproduksi barang jadi pengolahan kayu dan rotan
berkualitas tinggi dengan harga murah. Penetrasi Vietnam ke pasar Amerika terus
meningkat hingga US$ 1,3 miliar pada 2015 dari US$ 13 juta pada 2006. Dalam 10
tahun, pasar ekspor industri pengolahan kayu dan rotan indonesia ke Amerika
tumbuh nol persen. Asosiasi Pulp dan Kertas Indonesia (APKI) menyatakan
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), terutama asing terus menekan industri
54

produksi kertas dalam negeri. Tekanan LSM asing itu dilakukan melalui kampanye
negatif ke berbagai negara tujuan ekspor pada 2015. Industri pulp dan kertas
Indonesia diserang kampanye negatif yang dilakukan LSM asing seperti
Greenpeace, World Wildlife Fund, Greenomics, Rainforest Action Network,
Mongabay dan sejumlah LSM dalam negeri. Adapun alasan LSM tersebut ialah
kerusakan hutan atau deforestasi yang berakibat terjadinya spesies langka baik
flora maupun fauna yang berujung pada permintaan untuk memboikot kertas
yang diproduksi Indonesia. Para penggiat lingkungan itu selalu aktif meributkan
masalah praktek pembalakan liar yang hinga kini masih terjadi, kemudian
terjadinya lahan terlantar yang masih banyak serta terakhir kebakaran hutan dan
lahan yang masih sulit dikendalikan.
Upaya yang telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal Industri Agro
mengatasi berbagai permasalahan yang ada adalah melalui program dan
kebijakan serta pelaksanaan kegiatan yang mendorong peningkatan daya saing
industri agro, yaitu:
1. Memperkuat struktur industri dengan mendorong investasi di bidang industri hilir
agro melalui promosi investasi dan usulan pemberian insentif untuk investasi di
bidang industri agro tertentu maupun di daerah tertentu serta disinsentif
(seperti BK kakao dan CPO serta larangan ekspor bahan baku rotan).
2. Mengurangi beban biaya energi, logistik dan distribusi dengan berpartisipasi
aktif mengusulkan perbaikan infrastruktur (pelabuhan dan jalan) dan efisiensi
pelayanan (jasa pelabuhan, transportasi).
3. Meningkatkan penerapan sertifikasi Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) pada
industri pengolahan kayu dan rotan, industri pengolahan kertas dan industri
furniture serta pemberlakuan SNI Wajib Industri Agro.
4. Meningkatkan promosi investasi dan kerjasama industri agro melalui Pameran
dan Buyers Night di beberapa negara tujuan ekspor industri agro yaitu Jerman,
Shanghai, Hongkong dan Amerika Serikat.
5. Mendorong pemberlakuan regulasi Permendag No.64/2012 tentang hasil
hutan dan pertanian dari voluntari menjadi mandatori untuk produk kertas
55

agar direvisi karena dikhawatirkan menganggu kinerja industri agro secara

keseluruhan.
6. Melakukan kampanye atas negative campaign terhadap komoditi industri
agro melalui penyusunan Buku Putih dan sosialisasi di media cetak dan media
elektronika.
Kelompok industri mesin dan perlengkapan di tahun 2015 tumbuh sebesar
7,49 persen, tetapi bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya industri ini
mengalami penurunan, setelah pada tahun 2014 mencapai 8,67 persen.
Kementerian Perindustrian melalui Direktorat Jenderal Industri Logam, Mesin, Alat
Transportasi, dan Elektronika (ILMATE) ikut berperan serta dalam membina
kelompok industri mesin dan perlengkapan, dimana selama tahun 2015 sektor
industri permesinan dan alat mesin pertanian terus bertumbuh dalam hal
kemampuan produksi, disain produk, kualitas produk dan diversifikasi produk.
Secara umum, pertumbuhan sektor industri permesinan dan alat mesin pertanian
terjadi sebagai implementasi kebijakan fasilitas investasi yang disediakan oleh
Pemerintah. Industri mesin/peralatan dalam negeri juga bertumbuh seiring
dengan pelaksanaan proyek-proyek infrastruktur seperti Proyek Infrastruktur
Ketenagalistrikan, Proyek Revitalisasi Industri Alat Pertahanan, Program Revitalisasi
Mesin/Peralatan Pabrik Gula, Program Diversifikasi BBM ke BBG, Program
Pembangunan Rumah Murah, Proyek Pembangunan Infrastruktur Jalan dan
Jembatan, dsb. Beberapa industri mesin/peralatan yang terlibat pada proyekproyek tersebut antara lain adalah PT. Barata Indonesia, PT. Boma Bisma Indra, PT.
Basuki Pratama Engineering, PT. ZUG Industry Indonesia, PT. Super Andalas Steel,
PT. Alstom Indonesia, dll.
Bila dilihat dari kontribusi terhadap PDB industri, industri non migas
memberikan kontribusi sebesar 18,18 persen dengan industri makanan dan
minuman menjadi sektor industri dengan kontribusi tertinggi, yaitu sebesar 5,61
persen, disusul oleh industri barang logam; komputer, barang elektronik, optik;
56

dan peralatan listrik sebesar 1,96 persen, dan industri kimia, farmasi dan obat
tradisional sebesar 1,81 persen.
Tabel. 3.28.
Peran Tiap Cabang Industri terhadap PDB Sektor Industri

Tahun 2015 Atas Tahun Dasar 2010
No
Lapangan Usaha
2012
2013
(persen)
2014*
2015**
Industri Makanan dan Minuman
5,31
5,14
5,32
5,61
Industri Pengolahan Tembakau
0,92
0,86
0,91
0,94
Industri Tekstil dan Pakaian Jadi
1,35
1,36
1,32
1,21
Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alas Kaki
0,25
0,26
0,27
0,27
Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus

dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan
dan Sejenisnya
0,70
0,70
0,72
0,67
Industri Kertas dan Barang dari Kertas;

Percetakan dan Reproduksi Media Rekaman
0,86
0,78
0,80
0,76
Industri Kimia, Farmasi dan Obat Tradisional
1,67
1,65
1,70
1,81
Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik
0,89
0,80
0,76
0,74
Industri Barang Galian bukan Logam
0,73
0,73
0,73
0,72
10
Industri Logam Dasar
0,75
0,78
0,78
0,78
11
Industri Barang Logam; Komputer, Barang

Elektronik, Optik; dan Peralatan Listrik
1,89
1,95
1,87
1,96
12
Industri Mesin dan Perlengkapan
0,29
0,27
0,31
0,32
13
Industri Alat Angkutan
1,93
2,02
1,96
1,91
14
Industri Furnitur
0,26
0,26
0,27
0,27
15
Industri Pengolahan Lainnya; Jasa Reparasi

dan Pemasangan Mesin dan Peralatan
0,19
0,17
0,18
0,18
Industri Non Migas
17,99
17,72
17.90
18,18
Industri Pengolahan
21,45
20,98
21.01
20.84
*angka sementara
**angka sangat sementara
57

c. Perkembangan Ekspor dan Impor Industri Non Migas Tahun 2015

Ekspor industri pengolahan non migas tahun 2015, mengalami penurunan
sebesar 9,11 persen bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Dimana pada
tahun 2015, ekspor industri pengolahan non migas hanya sebesar USD 106,6 Miliar.
Dimana beberapa komoditi mengalami penurunan bila dibandingkan dengan
tahun sebelumnya, diantaranya adalah: Industri kimia dasar menjadi industri
dengan penurunan tertinggi sebesar 27,22 persen, berturut-turut disusul oleh
industri pengolahan tembaga, timah, dll sebesar 25,93 persen; Industri
pengolahan karet sebesar 17,69 persen; industri elektronika sebesar 14,42 persen;
dan
industri
pengolahan
kelapa/kelapa
sawit
sebesar
12,51
persen.
Perkembangan ekspor industri non migas periode tahun 2013-2015 tersaji pada
tabel berikut.
Tabel. 3.29.
Perkembangan Ekspor Industri Non Migas Tahun 2013 - 2015
No
1
2
KELOMPOK KOMODITI
Pengolahan Kelapa/Kelapa
Sawit
Otomotif
2012
2013
2014
2015
(USD. Juta)
%
Perub
23.397,0
20.660,4
23.711,6
20.746,1
-12,51
15.029,6
14.684,4
15.813,5
14.443,2
-8,67
12.446,5
12.661,7
12.720,3
12.262,6
-3,60
9.444,1
8.520,1
8.066,9
6.903,7
-14,42
10.818,6
9.724,1
7.497,5
6.171,4
-17,69
Tekstil
Elektronika
Pengolahan Karet
Kimia Dasar
4.870,5
5.083,5
5.703,4
4.150,7
-27,22
Makanan dan Minuman
4.652,9
5.379,8
5.554,4
5.597,0
0,77
Pulp dan Kertas
5.518,0
5.644,0
5.498,6
5.332,6
-3,02
Pengolahan Kayu
4.539,9
4.727,7
5.202,3
5.186,6
-0,30
5.049,5
4.843,5
4.886,4
3.619,3
-25,93
3.561,7
3.933,1
4.090,3
4.615,4
12,84
2,186.0
2.031,2
3.671,8
4.721,7
28,60
101.514,2
101.514,2
102.416,9
93.750,4
-8,46
13.712,1
15.136,4
14.913,0
12.886,5
-13,59
116.125,1
113.029,9
117.330,0
106.636,8
-9,11
10
11
12
Pengolahan Tembaga, Timah

dll.
Kulit, Barang Kulit dan
Sepatu/Alas Kaki
Peng. Emas, Perak, Logam
Mulia, Perhiasan dll.
12 Besar Hasil Industri
Industri Lainnya
INDUSTRI PENGOLAHAN
58

Menurut sektor, ekspor nonmigas hasil industri pengolahan periode

Januari-Desember 2015 turun 9,11 persen dibanding periode yang sama tahun
2014. Pada periode tahun 2015, komoditi industri pengolahan kelapa/kelapa
sawit merupakan industri dengan kontribusi tertinggi atau sebesar 19,45 persen.
Meningkatnya komoditas pengolahan kelapa/kelapa sawit, salah satunya
didorong oleh negara India, negara Uni Eropa dan China yang merupakan
pengimpor terbesar minyak sawit dari Indonesia. Sepanjang tahun 2015, volume
ekspor minyak sawit Indonesia ke India menjadi 5,8 juta ton atau naik 15 persen
dibandingkan tahun lalu yaitu 5,1 juta ton. Sementara ekspor ke negara-negara
Uni Eropa mencapai 4,23 juta ton, dan ini menunjukkan kenaikan sekitar
2,6 persen dibandingkan dengan volume ekspor tahun lalu. China secara
mengejutkan mencatatkan kenaikan permintaan minyak sawit sepanjang tahun
2015 sebesar 64 persen atau dari 2,43 juta ton tahun 2014 meningkat menjadi 3,99
juta ton pada tahun 2015. Peningkatan permintaan minyak sawit yang cukup
signifikan sepanjang tahun 2015 dibukukan oleh Amerika Serikat sebesar 59 persen
atau mencapai 758,55 ribu ton dibandingkan tahun lalu hanya 477,23 ribu ton. Hal
ini diikuti oleh Pakistan yang membukukan kenaikan 32 persen atau dari 1,66 juta
ton di 2014 meningkat menjadi 2,19 juta ton di 2015. Pada periode November
2015, terjadi penurunan ekspor minyak sawit ke beberapa negara, diantaranya
seperti India dan Amerika Serikat. Penurunan ekspor ke India, turun sebesar 24,5
persen
menjadi
506,39
ribu
ton
pada
November
2015
dari
679,38 ribu ton pada Oktober 2015. Anjloknya ekspor minyak sawit ke India akibat
adanya pelarangan penumpukan minyak nabati di dalam negeri. Selain itu, India
menaikkan tarif impor, khususnya untuk butter oil yang sebelumnya 30 persen
menjadi 40 persen. Ekspor minyak sawit Indonesia ke Amerika Serikat (AS) pada
November 2015 juga turun 30 persen menjadi 82,19 ribu ton. Penurunan
permintaan karena melimpahnya stok kedelai di dalam negeri, juga karena isu
sustainable palm oil sourcing. Dalam hal ini, kebakaran lahan menjadi salah satu
alasan bahwa minyak sawit Indonesia tidak sustainable. Selain itu, perubahan
59

regulasi pemberian insentif atas biodiesel di AS disinyalir menjadi salah satu

penyebab turunnya ekspor ke AS.
Peningkatan pangsa pasar produk industri terhadap permintaan dalam
negeri ini antara lain didukung oleh beberapa faktor berikut, yaitu:
1). Kuatnya konsumsi rumah tangga.
2). Fasilitasi dan koordinasi dengan instansi terkait (sektor on farm) untuk
peningkatan produktifitas dan efisiensi on farm.
3). Adanya kebijakan-kebijakan penguatan daya saing produk industri dalam
negeri serta kebijakan perdagangan untuk menjaga kestabilan harga,
kelancaran arus barang serta menciptakan iklim usaha yang sehat.
4). Pembatasan ekspor produk primer.
5). Sosialisasi program Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri (P3DN)
promosi baik domestik maupun internasional.
Menurut provinsi asal barang, ekspor Indonesia di tahun 2015, terbesar
berasal dari Jawa Barat dengan nilai US$ 25,69 Miliar atau sebesar 17,10 persen,
diikuti oleh Kalimantan Timur sebesar US$ 18,34 Miliar (12,20 persen), dan Jawa
Timur sebesar US$ 16,57 Miliar (11,03 persen).
Tabel. 3.30.
Perkembangan Impor Industri Non Migas Tahun 2012 - 2015
No
URAIAN
2012
2013
2014
2015
(USD. Juta)
Perubahan
%

Otomotif
62.624,6
54.637,1
48.550,6
40.954,2
-15,65
Kimia Dasar
16.077,1
16.387,9
16.568,8
13.848,5
-16,42
Elektronika
16.702,5
16.564,5
15.453,6
13.848,3
-10,39
Tekstil
6.805,5
7.116,2
7.154,3
6.879,6
-3.84
Makanan dan Minuman
6.158,4
5.801,3
5.755,1
5.033,2
-12,54
Alat-alat Listrik
4.190,6
4.124,3
3.735,4
3.603,0
-3.54
Makanan Ternak
2.799,7
3.044,5
3.276,2
2.737,6
-16.44
Pulp dan Kertas
3.019,9
3.200,6
3.247,9
2.696,8
-16.97
Barang-barang Kimia lainnya
2.753,6
2.945,7
2.906,8
2.653,1
-8.73
60

10
Plastik
2.185,3
2.376,9
2.347,8
2.148,9
-8.47
11
Pengolahan Tembaga,Timah
dll
2.377,4
2.141,1
2.206,8
1.998,4
-9.44
12
Pupuk
2.918,4
1.941,6
1.924,4
2.114,5
9.88
128.400,8
120.281,6
113.127,7
98.516,8
-12,92
139.734,1
131.400,7
123.826,4
108.951,0
-12,01
Total 12 Besar Industri

Total Industri
Impor produk industri tahun 2015 sebesar US$ 108,95 Miliar. Perkembangan
impor selama tahun 2015 ini turun sebesar 12,01 persen dibandingkan periode
yang sama tahun 2014 sebesar USD 123,82 Miliar. Neraca ekspor-impor hasil
industri
non
migas
pada
Januari-Desember
2015
adalah
USD -2,31 Miliar (neraca defisit). Bila dibandingkan dengan periode yang sama
tahun 2014, neraca tersebut mengalami defisit sebesar USD -6,49 Mmiliar atau
mengalami penurunan sebesar 64,4 persen.
Tiga negara asal barang impor nonmigas terbesar JanuariDesember
2015 adalah Tiongkok dengan nilai USD 29,22 Miliar (24,73 persen), Jepang USD
13,23 MilIar (11,20 persen), dan Singapura USD 8,97 miliar (7,60 persen). Impor
nonmigas dari ASEAN mencapai pangsa pasar 22,05 persen, sementara dari Uni
Eropa 9,50 persen. Nilai impor golongan barang konsumsi, bahan baku/penolong,
dan barang modal selama JanuariDesember 2015 mengalami penurunan
dibanding periode yang sama tahun sebelumnya masing-masing sebesar 14,16
persen; 21,35 persen; dan 15,56 persen.
Hasil capaian realisasi investasi tahun 2015 sebesar Rp 545,4 Triliun
meningkat 17,8 persen dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
Capaian realisasi investasi tersebut melampui target tahun 2015 sebesar
Rp 519,5 Triliun (105 persen). Komposisi realisasi investasi terdiri dari PMDN
meningkat 15,0 persen sebesar Rp 179,5 Triliun, sementara PMA juga meningkat
19,2 persen sebesar Rp 365,9 Triliun. Sepanjang Januari Desember 2015, investasi
PMDN
dan
PMA
dapat
menyerap
tenaga
kerja
sebanyak
61

1.435.711 orang, atau naik sebesar 0,3 persen dibandingkan tahun 2014, yang
dapat menyerap sebanyak 1.430.846 orang.
Bila dilihat dari sebaran Jawa dan luar pulau Jawa, realisasi investasi di
pulau Jawa sebesar Rp 296,7 Triliun (54,4 persen) dan realisasi investasi di luar Pulau
Jawa sebesar Rp 248,7 Triliun (45,6 persen). Apabila dibandingkan di tahun 2014
sebesar Rp 199,8 Triliun terjadi peningkatan realisasi investasi di luar Pulau Jawa
sebesar 24,5 persen. Untuk realisasi investasi di luar Pulau Jawa, wilayah
Kalimantan mencatatkan kontribusi terbesar sebesar Rp 93,0 Triliun (17,1 persen),
terdiri dari PMDN sebesar Rp 20,0 Triliun dan PMA sebesar US$ 5,8 Miliar. Kemudian
diikuti oleh wilayah Sumatera dengan realisasi investasi sebesar Rp 84,4 Triliun (15,5
persen) serta wilayah Sulawesi dengan realisasi investasi sebesar Rp 33,2 Triliun (6,1
persen). Selanjutnya wilayah Bali dan Nusa Tenggara dengan realisasi investasi
sebesar Rp 18,7 Triliun (3,4 persen) dan wilayah Maluku dan Papua dengan
realisasi investasi sebesar Rp 19,4 Triliun (3,5 persen).
Tabel. 3.31.
Investasi PMDN Tahun 2012 - 2015
No
Sektor Sekunder
Industri Makanan
Industri Tekstil
Ind. Barang Dari

Kulit & Alas Kaki
2012
2013
I
2015
I
222
11,166.7
434
15,080.9
320
19,596.4
879
24,533.99
25,20
51
4,450.9
101
2,445.9
98
1,451.5
185
2,724.51
87,71
76.7
10
80.1
11
103.1
13
5.40
-94,76
Industri Kayu
15
57.0
18
390.7
21
585.1
70
1,185.33
102,58
Ind. Kertas dan

Percetakan
64
7,561.0
112
6,849.4
57
4,093.7
127
6,529.47
59,50
Ind. Kimia dan

Farmasi
94
5,069.5
153
8,886.5
142
13,314
320
20,712.45
55,57
Ind. Karet dan

Plastik
110
2,855.0
145
2,905.2
169
2,117.5
284
3,695.88
74,54
Ind. Mineral Non

Logam
37
10,730.7
66
4,624.5
101
11,923.1
181
20,501.70
71,95
Ind. Logam,
Mesin &
Elektronik
81
7,225.7
131
7,567.5
160
5,292.6
326
7,938.39
49,99
10
Ind. Instru.
Kedokteran,
Presisi & Optik &
Jam
12
210.1
62
(Rp. Miliar)
2014

11
Ind. Kendaraan
Bermotor & Alat
Transportasi Lain
21
664.4
31
2,068.5
28
490.1
93
1,070.81
118,49
12
Industri Lainnya
10
31.5
12
61.8
16
68,1
43
147.36
116,30
714
49,888.9
1,225
51,171.1
942
59,034.7
2525
89.045,29
50,84
Jumlah
Jumlah proyek Investasi PMDN Indonesia pada tahun 2015 mengalami

peningkatan sebesar 50,84 persen dibandingkan dengan tahun 2014, hal ini tentu
menunjukkan
perkembangan
positif
mengenai
investasi
dalam
negeri.
Peningkatan terbesar pada industri kendaraan bermotor & alat transportasi lain,
yang mengalami peningkatan sebesar 118,49 persen, industri lainnya sebesar
116,30 persen, industri kayu sebesar 102,58 persen, industri tekstil sebesar 87,71
persen. Walaupun mengalami peningkatan jumlah proyek, namun tidak semua
sektor Industri di atas mengalami peningkatan nilai investasi, seperti pada industri
barang dari kulit & alas kaki yang mengalami penurunan nilai investasi sebesar
94,76 persen dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya.
Tabel. 3.32.
Investasi PMA 2012 - 2015

2012
2013
No
Sektor Sekunder
Industri Makanan
347
1,782.9
797
2,117.7
640
Industri Tekstil
149
473.1
241
750.7
368
Ind. Barang Dari

Kulit & Alas Kaki
73
158.9
91
96.2
Industri Kayu
38
76.3
59
Ind. Kertas dan

Percetakan
57
1,306.6
Ind. Kimia dan

Farmasi
230
Ind. Karet dan

Plastik
Ind. Mineral Non

Logam
Ind. Logam,
Mesin &
Elektronik
10
Ind. Instru.
Kedokteran,
Presisi & Optik &
Jam
(USD. Juta)
2014
I
2015
I
3,139.6
1306
1,521.18
-51,55
422.53
670
433.43
2,59
137
210.69
243
161.58
-23,30
39.5
61
63.7
118
47.11
-25,99
103
1,168.9
87
706.5
210
706.93
0,06
2,769.8
430
3,142.3
578
2,323.4
856
1,955.75
-15,82
147
660.3
231
472.2
345
543.9
567
694.47
27,68
48
145.8
138
874.1
167
916.9
277
1,302.81
42,09
364
2,452.6
679
3,327.1
986
2,471.9
1781
3,092.49
25,10
3.4
12
26.1
11
7.2
13
6.87
-5,12
63

11
Ind. Kendaraan
Bermotor & Alat
Transportasi Lain
163
1,840.0
342
3,732.2
295
2,061.3
758
1,757.26
-14,75
12
Industri Lainnya
94
100.2
199
111.7
168
151.8
385
83.21
-45,17
1.714
11.770
3.322
15.858,8
3.075
13.019,3
7.184
11.763,09
-9,65
Jumlah
Hasil yang berbeda pada investasi PMA, dimana terjadi penurunan

sebesar 9,65 persen pada tahun 2015 dibanding dengan tahun 2014. Penurunan
investasi terbesar terjadi pada industri makanan disusul dengan industri lainnya.
Lebih lanjut meski terjadi penurunan pada beberapa sektor namun tahun 2015
juga menunjukkan peningkatan investasi pada beberapa sektor yaitu pada
sektor industri mineral non logam, industri karet & plastik, dan industri logam, mesin
& elektronik.
3.
Kinerja Program Prioritas Nasional Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019
Berdasarkan Perpres No. 2 Tahun 2015 tentang RPJMN Tahun 2015 2019,
Kementerian Perindustrian memiliki arah kebijakan fokus pengembangan industri

nasional sebagai berikut:
a. Pengembangan Perwilayahan Industri di luar pulau Jawa
Kebijakan pengembangan perwilayahan industri diarahkan untuk lebih
menyebarkan pembangunan industri di luar Pulau Jawa. Adapun program
Kementerian Perindustrian sesuai dengan RPJMN tahun 2015 2019 adalah
fasilitasi pembangunan 14 Kawasan Industri yang meliputi 1) Batu Licin,
Kalimantan Selatan; 2) Ketapang, Kalimantan Barat; 3) Landak, Kalimantan Barat;
4)
Kuala
Tanjung,
Sumatera
Utara;
5)
Sei
Mangke,
Sumatera
Utara;
6) Tanggamus, Lampung; 7) Jorong, Tanah Laut, Kalimantan Selatan; 8) Teluk

Bintuni, Papua barat; 9) Buli Halmahera timur, Malulu Utara; 10) Bitung, Sulawesi
Utara; 11) Palu, Sulawesi Tengah; 12) Morowali, Sulawesi Tengah; 13) Konawe,
Sulawesi Tenggara; 14) Bantaeng, Sulawesi Selatan; serta membangun 22 Sentra
64

Industri Kecil dan Menengah (SIKIM) selama 5 (lima) tahun. dengan strategi
meliputi :
1.
Fasilitasi pembangunan 14 Kawasan Industri (KI) prioritas.
2.
Membangun 22 Sentra Industri Kecil dan Menengah (SIKIM) yang terdiri dari
11 di Kawasan Timur Indonesia dan 11 di Kawasan Barat Indonesia, dan
3.
Berkoordinasi dengan para pemangku kepentingan dalam membangun

infrastruktur utama, infrastruktur pendukung tumbuhnya industri, dan sarana
pendukung kualitas kehidupan bagi pekerja.
Adapun pencapaian selama tahun 2015 adalah sebagai berikut:

1.
Fasilitasi Pembangunan Kawasan Industri

a. Fasilitasi pembangunan Infrastruktur Fisik dalam Kawasan Industri:
Kawasan Industri Bitung meliputi Pembangunan jalan poros (realisasi

fisik s/d TW IV 2015 sebesar 36,76 persen) dan Pembangunan Kantor
administrator KEK, Pagar Sayap Kanan Kiri, Pos Jaga, Pintu Gerbang
dan Lampu Jalan (realisasi fisik s/d TW IV 2015 sebesar 90 persen);
Kawasan Industri Palu meliputi Pembangunan jalan poros (realisasi

fisik s/d TW IV 2015 sebesar 93,01 persen) dan Pembangunan
Komplek manajemen perkantoran pengelola kawasan baru
(realisasi fisik s/d TW IV 2015 sebesar 80,64 persen);
Peresmian Kawasan Industri Morowali, smelter nikel PT. Sulawesi

Mining Investment serta fasilitasi pembangunan Gedung Pusat
Inovasi Logam (realisasi fisik s/d TW IV 2015 sebesar 80,19 persen) dan
peralatannya, pembangunan Gedung politeknik industri (realisasi
fisik s/d TW IV 2015 sebesar 60,38 persen), dan Rusunawa untuk
Pekerja;
Fasilitasi Pembangunan Kawasan Industri Sei Mangkei: meliputi

pembangunan
tangki
timbun
(tank
farm)
telah
mencapai
95,41 persen, pembangunan dry port telah mencapai 95,77 persen,
65

pembangunan jalan poros telah mencapai 95,16 persen, dan

pembangunan jalan kereta api telah mencapai 86,51 persen.
b. Fasilitasi penyusunan dokumen Perencanaan berupa :
Perencanaan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) di

13 (tiga belas) Kawasan Industri, yaitu Kawasan Industri Sei Mangkei,
Kuala Tanjung, Tanggamus, Jorong, Ketapang, Landak/Mandor,
Batulicin, Palu, Bantaeng, Bitung, Morowali, Konawe, dan Teluk
Bintuni;
Perencanaan penyusunan Detail Engineering Design (DED) di

12 (dua belas) Kawasan Industri, yaitu Kawasan Industri Sei Mangkei,
Kuala Tanjung, Tanggamus, Ketapang, Landak/Mandor, Batulicin,
Palu,
Bantaeng,
Bitung,
Morowali,
Halmahera
Timur,
dan
Banyuwangi;
Perencanaan pengembangan kawasan industri di Kupang dan

Pomala.
2.
Pembangunan Sentra Industri Kecil dan Menengah (SIKIM)

a. Fasilitasi penyusunan Pola Pengembangan Sentra IKM di 16 Kab/Kota,
yaitu: Kab. Murung Raya, Kota Tarakan, Kab. Bangka Tengah, Kab.
Seruyan, Kab. Majalengka, Kab. Bangkalan, Kab. Purbalingga, Kota
Pekalongan, Kota Surakarta, Kab. Jepara, Kota Sorong, Kab. Mamuju,
Kab. Konawe, Kab Sumbawa, Kota Tual, dan Kab. Kupang;
b. Telah
dilakukan
Penyusunan
Perencanaan
Konstruksi
(DED)
Pembangunan Sentra IKM di 3 Kab/Kota, yaitu: Kab. Seruyan, Kota

Tarakan, dan Kab. Murung Raya.
Adapun hasil pencapaian fasilitasi pembangunan kawasan industri
dan Sentra IKM terangkum dalam tabel berikut ini:
66

Tabel 3.33
Capaian Fokus Pengembangan Perwilayahan Industri
Program/
Kegiatan
Pengembangan
Fasilitasi Industri
Selain
Kementerian
Sasaran
Indikator
Terbangunnya
14 Kawasan
Industri dan 22
Sentra IKM di
luar Jawa
Terfasilitasinya
pengembangan
14 Kawasan
Industri di luar
Jawa
Terfasilitasinya
pengembangan
total sebanyak
22 Sentra IKM di
wilayah
Sumatera,
Kalimantan,
Nusa Tenggara,
Sulawesi, Maluku
dan Papua
dalam 5 tahun
(SIKIM)
memfasilitasi
Perindustrian
pembangunan
juga
Satuan
Target
Realisasi
Capaian
Kawasan
14
16
114%
Sentra
16
267%
infrastruktur
melaksanakan
kawasan
program
industri,
peningkatan
kemampuan soft skill sumber daya manusia lokal untuk mendukung kebutuhan
kompetensi industri dengan kegiatan sebagai berikut:
Kawasan Industri Bantaeng : Sebanyak 200 orang yang terdiri dari 100 orang
bidang mekanikal dan 100 orang bidang elektronikal, dengan lama pelatihan
1 (satu) bulan.
Kawasan Industri Konawe : Sebanyak 200 orang yang terdiri dari 100 orang
bidang mekanikal dan 100 orang bidang elektronikal dengan lama pelatihan
1 (satu) bulan.
b. Penumbuhan Populasi Industri

Sesuai dengan Perpres No. 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015 2019, arah
kebijakan pembangunan industri nasional yaitu penumbuhan populasi industri paling
tidak sekitar 9 ribu usaha industri berskala besar dan sedang dimana 50% tumbuh di
luar Jawa, serta tumbuhnya Industri Kecil sekitar 20 ribu unit usaha. dengan strategi
antara lain meliputi :
67

1.
Mendorong investasi untuk industri pengolah sumber daya alam; industri

penghasil barang konsumsi kebutuhan dalam negeri; industri penghasil bahan
baku, bahan setengah jadi, komponen, dan sub-assembly (pendalaman
struktur),
2.
Memanfaatkan kesempatan dalam jaringan produksi global, dan
3.
Pembinaan industri kecil dan menengah (IKM)
Adapun beberapa pencapaian tahun 2015 terkait dengan fokus

penumbuhan populasi industri dijabarkan dalam tabel 3.34 berikut ini
Tabel. 3.34.
Capaian Fokus Penumbuhan Populasi Industri
Program/
Kegiatan
Sasaran
Meningkatnya
Populasi
Industri
Sedang dan
Besar
Revitalisasi
dan
Penumbuhan
Industri
Hilirisasi hasil
tambang ke
produk dan
jasa industri
Terfasilitasinya
pembangunan
Wirausaha
baru
Indikator
Fasilitasi Pembangunan Bufferstock

Bahan Baku Kapas di Jawa Barat
dan Bufferstock Kulit di Jawa Timur
Lokasi
0%
Terfasilitasinya Revitalisasi Industri

Pupuk
Dokumen
100%
Pengembangan National Branding

Produk Alas Kaki Dan Pakaian Jadi
Dokumen
100%
Dokumen
100%
Dokumen
100%
Industri
Yang
Terfasilitasi
100%
wirausaha
2225
3800
170%
Fasilitasi penyusunan FS Semen

Kupang III dan industri ban, keramik,
dan kaca
Fasilitasi penyusunan FS
Pembangunan Pabrik Bahan Baku
Obat berbasis Migas,
Pembangunan Pilot Plant Propylene
berbasis CPO, Pembangunan Pilot
Plant Polymer Enhanced Oil
Recovery
Terfasilitasinya Pembangunan
Industri: 1. Smelter Baja di Batu Licin
(Kalsel) dan Medan (Sumatera
Utara) 2. Alumina Refinery di
Menpawah dan Ketapang (Kalbar)
3. Smelter Tembaga di Gresik
(Jatim), Sangata (Smelter) 4.
Smelter Nickel di Morowali (Sulteng),
Pomalaa (Sultra), Sangata (Smelter)
Jumlah wirausaha baru IKM yang
tumbuh
Ket.: T: Target; R: Realisasi; C: Capaian
68
SATUAN

Secara terperinci hasil-hasil mengenai fokus penumbuhan populasi industri

yang dicapai selama kurun waktu 2015 adalah sebagai berikut:
a. Fasilitasi Pembangunan Bufferstock Bahan Baku Kapas Dan Material Center
Kulit (Industri Alas Kaki)
Perkembangan proyek fasilitasi pembangunan bufferstock bahan baku
kapas dan material center kulit (industri alas kaki) telah mencapai 40 persen.
Adapun pencapaiannya sebagai berikut :
-
Fasilitasi Kajian Manajemen dan MOU dalam rangka pendirian Logistic

Base For Cotton
Dalam perdagangan kapas (cotton) secara internasional, komoditi kapas
merupakan future commodity dan diperdagangkan secara future
dengan penyerahan kemudian. Meskipun Indonesia merupakan pembeli
potensial, namun posisi tawarnya masih kurang kuat, sehingga sering
terjadi dispute baik dalam hal pemahaman terhadap kontrak maupun
aspek teknis. Hal ini disebabkan oleh kurangnya kebersamaan para
spinners dalam bernegosiasi dan belum tersedianya panduan standar
kontrak supply kapas.
Untuk itu diperlukan terbangunnya kebersamaan industri pemintalan
(spinners) Nasional, sehingga diperlukan suatu lembaga yang akan
berfungsi sebagai Logistic Base suplai kapas dalam negeri yang nantinya
akan
mewakili
industri
pemintalan
dalam
perdagangan
kapas
internasional serta menjadi pusat distribusi kapas ke industri pemintalan

dalam negeri.
Revisi PP 32 Tahun 2009, baru keluar pada akhir Desember 2015 dengan
PP 85 Tahun 2015 Tentang Pusat Logistik Berikat, sehingga Dasar Hukum
Pelaksanaan Pendirian Pusat Logistik Berikat untuk Kapas/Bufferstock
Bahan Baku Kapas belum dapat direaliasikan pada TA 2015. Selain itu
juga pada TA 2015 sedang dilaksanakan kegiatan Kajian Manajemen
Bufferstock Bahan Baku.
69

Fasilitasi Kajian Manajemen dan MOU pendirian Material Center Kulit

Untuk Industri Alas Kaki
Dalam rangka pelaksanaan pengembangan keterkaitan industri alas kaki
dan melihat permasalahan dalam pengadaan bahan baku maka
diperlukan adanya Buffer Stock Kulit untuk mempermudah pelaku usaha
untuk mendapatkan bahan secara efisien sehingga dapat meningkatkan
daya saing di pasar global. Pada tahun 2016 akan dilaksanakan Kajian
Manajemen dan MOU serta telah dilakukan Koordinasi Fasilitasi
Bufferstock Bahan Baku Kulit (Material Center) dengan Calon Lokasi
Material Center yaitu Pasar Turi Surabaya dan di Bandung serta dengan
Asosiasi Terkait yaitu APRISINDO, APAI, APKI, Dinas dan Pengurus Pasar Turi.
Namun demikian, Belum terjadi kesepakatan harga terkait rencana sewa
lahan untuk Material Center Kulit dan Alas Kaki serta masih harus
menunggu Kajian Manajemen Bufferstock Bahan Baku Kulit (Material
Center) diselesaikan.
b. Pengembangan National Branding Produk Alas Kaki Dan Pakaian Jadi

Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka penguatan merek Indonesia
mengingat selama ini industri alas kaki dan pakaian jadi Indonesia hanya
menikmati keuntungan dari margin produksi saja, sedangkan margin
keuntungan dari penggunaan merek dinikmati oleh buyer/pemegang merek.
Dengan
margin
keuntungan
industri
dalam
negeri
yang
hanya
1-3 persn dari harga jual produk, maka nilai tambah yang diperoleh industri
dalam negeri tergolong sangat kecil dan menyebabkan elastisitas industri
terhadap perubahan biaya upah, biaya energi, biaya bahan baku maupun
faktor produksi yang lain menjadi sangat rendah. Kegiatan National branding
juga dilakukan dengan memfasilitasi pameran di Bandara Internasional
didalam negeri.
70

Kegiatan ini merupakan pengalihan dari kegiatan penyusunan FS dan

DED industri technical textile dan kegiatan ini sedang dalam proses
penyelesaian.
Telah dilaksanakan beberapa kegiatan dalam rangka Penyusunan
Roadmap Pengembangan Merk Nasional/National Branding Produk Alas Kaki
dan Garmen Nasional yaitu Forum koordinasi perencanaan penyusunan
roadmap pengembangan merek nasional, FGD Explorasi Brand Identification
dan Brand Image di Jakarta, Bimbingan Teknis Pemasaran di Surabaya,
kegiatan Pengembangan Desain dan Merk/Label di Surabaya. Sedangkan
pelaksanaan Desain Outlet dan Sewa Outlet Bandara Internasional tidak
dapat direalisasikan karena tidak tersedianya lahan di Terminal Internasinal
Bandara Soekarno Hatta, Ngurah Rai dan Juanda.
c.
Fasilitasi Penyusunan FS Industri Ban, Keramik Dan Kaca Serta Fs Semen

Kupang III
Telah dilakukan Feasibility Study/FS Pembangunan Pabrik Pengolahan
Bahan Galian Non Logam (Keramik dan Kaca), Pembangunan Pabrik Ban,
Pembangunan Pabrik Semen Kupang III.
d. Revitalisasi Industri Pupuk

Revitalisasi Industri Pupuk merupakan program prioritas nasional sesuai
Inpres No. 2 Tahun 2010 dan dilakukan secara bertahap sejalan dengan
ketersediaan alokasi gas bumi dari Kementerian ESDM. Program revitalisasi
industri pupuk yang dimaksudkan untuk mengganti pabrik pupuk yang sudah
tua dengan pabrik berteknologi maju yang lebih hemat tingkat konsumsi
bahan baku maupun energinya serta ramah lingkungan. Hasil yang
diharapkan adalah Indonesia dapat memenuhi kebutuhan pupuk dalam
negeri. Guna mewujudkan hal ini, beberapa langkah telah diambil
diantaranya dengan melakukan fasilitasi pembangunan revitalisasi 5 pabrik
pupuk. Program revitalisasi meliputi penggantian 4 pabrik urea berusia tua
yaitu: 2 pabrik PUSRI yaitu pabrik PUSRI II (menjadi IIB), dan (III & IV menjadi IIIB),
satu pabrik pupuk Kaltim yaitu pabrik Kaltim 1 (menjadi Kaltim V) dan satu
71

pabrik pupuk Kujang yaitu Kujang IA (menjadi IC), serta pembangunan satu
pabrik urea baru PT. Petrokimia Gresik (Amonia Urea II). Berikut perkembangan
dari program revitalisasi industri pupuk:
1.
Pembangunan Pabrik Kaltim-5

-
Target progres proyek Kaltim-5 pada triwulan IV adalah Pabrik

beroperasi normal. Realisasi sampai dengan Desember 2015,
perkembangan proyek mencapai 100 persen.
Produksi Amoniak sudah mencapai diatas 2500 ton/hari dan produksi

tertinggi sebesar 2737 ton/hari.
Produksi Urea Granul sudah mencapai diatas 3500 ton/hari dan

produksi tertinggi sebesar 3621 ton/hari.
Performance test telah berhasil dilaksanakan selama 15 hari mulai

tanggal 5 Oktober 2015 sampai dengan 19 Oktober 2015. Pabrik telah
beroperasi normal.
Serah terima Pabrik dari Kontraktor ke PKT dilakukan tanggal 9

November 2015.
2.
Pembangunan Pabrik Pusri IIB

-
Progres pembangunan pabrik Pusri IIB pada triwulan IV yang

mencapai 98,2 persen dengan target sebesar 97 persen.
Target proses Commisioning direncanakan pada Februari 2016 dan

target operasional pada Maret 2016
3.
Pembangunan Pabrik Ammoniak-Urea II PT. Petrokimia Gresik

-
Progres pembangunan pabrik pada tahap Engineering, Procurement

& Construction sampai 28 Desember 2015 telah mencapai 29,36
persen.
Sebagai catatan, ada potensi keterlambatan gas mengalir (Mei

2018) sehingga dapat mengganggu pengoperasian pabrik. Antisipasi
yang perlu dilakukan yaitu berkoordinasi dengan SKK Migas dan
Ditjen Migas ESDM untuk dapat menyediakan alokasi gas dari sumber
lain.
72

4.
Pembangunan Pabrik Kujang 1C PT. Pupuk Kujang

-
Akhir tahun 2015 masih menunggu penandatanganan HoA sebagai

proses tindak lanjut dari pembahasan antara Direksi PKC dan Direktur
Jenderal Minyak dan Gas.
PKC sedang menyusun Dokumen Perencanaan Pengadaan Lahan

untuk Kujang 1C sebagai salah satu syarat pengajuan surat
permohonan penetapan lokasi dari Asisten Perekonomian dan
Pembangunan Pemerintah Provinsi Jawa Timur.
Menteri
Perindustrian
pembangunan
Kujang
telah
1C
mengirimkan
no
surat
567/M-IND/12/2015
dukungan
tanggal
17 Desember 2015 kepada Gubernur Jawa Timur.

-
Dalam
mendukung
proses
persiapan
lahan,
Bappeda
telah
mengirimkan surat kesesuaian tata ruang ke PKC pada tanggal

21 Desember 2015.
5.
Dalam rangka Pengamanan Pasokan Bahan Baku untuk Industri Pupuk

telah ada Nota Kesepahaman terkait dengan perpanjangan PJBG
antara PKC dengan Pertamina EP untuk periode pasokan 2017-2022,
Menteri Perindustrian telah menyampaikan surat kepada Menteri ESDM
perihal usulan harga gas bumi sebagai bahan baku dan energi bagi
industri, dan SKK Migas sudah menginstruksikan pengaliran gas dari
wilayah kerja offshore North West Jawa.
e.
Fasilitasi pembangunan pabrik bahan baku obat

1.
Telah dilakukan Feasibility Study/FS Pembangunan Pabrik Bahan Baku

Obat (Paracetamol kapasitas 10.000 ton/th, amoxicilin kapasitas
750 ton/th, garam farmasi 6.000 ton/th, Dextrose for infusion 6.000 ton/th,
Vitamin C kapasitas 3.000 ton/th, Sefalosporin kapasitas 150 ton/th) dan
Fasilitasi Pembangunan Pilot Plant EOR kapasitas 20 ton/hari.
2.
Telah dilakukan tahap awal/persiapan pengembangan industri obat

kanker berbasis kurkumin melalui terapi Boron Neutron Capture Cancer
Therapy (BNCT) pada tahun 2015.
73

f.
Fasilitasi pembangunan industri smelter

Beberapa kegiatan yang berkaitan dengan fasilitasi pembangunan
industri smelter adalah:
1.
Pembentukan Asosiasi Perusahaan Industri Pengolahan dan Pemurnian

Indonesia.
2.
Penyusunan kajian Fasilitasi Percepatan Pembangunan Industri Smelter

(Energi, Jalan, Pelabuhan, Bahan Baku, Insentif dan Perizinan).
3.
Industri yang difasilitasi adalah PT. Sulawesi Mining Investment, PT. Titan
Mineral Utama, PT. Well Harvest Wining Alumina Refinery, PT. Batutua
Tembaga Raya.
g. Jumlah Wirausaha Baru IKM yang Tumbuh

Dalam RPJMN 2015 2019, sasaran untuk Indikator dan target ini adalah
hilirisasi hasil tambang ke produk dan jasa lainnya. Namun dalam rangka
menyesuaikan dokumen RIPIN 2015-2035 dan Renstra Ditjen IKM 2015-2019,
maka sasaran tersebut telah diubah seperti tertera dalam tabel di atas.
Pada tahun 2015, Direktorat Jenderal IKM melatih sebanyak 15.213 calon
wirausaha industri kecil. Calon wirausaha tersebut akan masuk dalam kategori
wirausaha setelah memperoleh izin usaha atau memiliki surat keterangan dari
Dinas Perindustrian terkait bahwa yang bersangkutan sedang memproses
perizinan. Dengan asumsi keberhasilan sebesar 25 persen dari jumlah yang
dilatih, maka jumlah wirausaha baru IKM yang tumbuh pada tahun 2015
adalah sebanyak 3800 wirausaha. Asumsi 25 persen ini diperoleh berdasarkan
hasil evaluasi penumbuhan wirausaha baru melalui program beasiswa
Tenaga Penyuluh Lapangan IKM (TPL IKM) yakni dari 1.056 lulusan TPL IKM,
sebanyak 274 orang telah memulai usaha selepas masa kontrak.
c.
Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing

Peningkatan produktivitas dan daya saing dilaksanakan melalui fasilitasi
dan insentif yang diutamakan pada industri: (1) strategis; (2) maritim; dan
(3) padat tenaga kerja. Kebijakan fiskal terhadap impor bahan baku,
74

komponen, barang setengah jadi diharmonisasikan sesuai dengan rantai

pertambahan nilai berikutnya di dalam negeri. Produktivitas dilakukan melalui
pembaharuan/revitalisasi permesinan, peningkatan dan pembaharuan
keterampilan tenaga kerja, inovasi dan penguasaan teknologi serta
pengembangan produk.
Tabel. 3.35.
Capaian Fokus Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing
Program/
Kegiatan
Revitalisasi
dan
Penumbuhan
Industri
Sasaran
Revitalisasi
Industri
Penguatan
struktur industri
melalui
keterkaitan
antara industri
hulu (dasar),
industri
intermediate
dan industri hilir
(light)
Penumbuhan
Industri
Meningkatnya
daya saing
Industri
Penyebaran
dan
Penumbuhan
Industri Kecil
dan
Menengah
Meningkatnya
Fasilitas
Pengembangan
produk IKM
Terfasilitasinya
IKM yang
Mengikuti
Restrukturisasi
Mesin Peralatan
Indikator
Revitalisasi
Perusahaan Industri
Tekstil dan Aneka
Terevitalisasinya
industri galangan
kapal di 9 lokasi
(Pembangunan/Ren
ovasi, Bantuan Alat,
Peningkatan SDM
bersertifikasi)
Terbentuknya 1
Mould and Dies
Center
(Pembangunan dan
Kelembagaan)
Terlaksananya
Pembangunan dan
Pengembangan 5
(lima) ICT Center
dalam bentuk
Incubator Business
Center (IBC), RICE
dan Technopark
Terbentuknya Pusat
Pengembangan
Teknologi Industri
Mesin Perkakas dan
Industri Alat
Kesehatan
(Pembangunan dan
Kelembagaan)
Jumlah IKM yang
mendapat fasilitasi
pengembangan
produk
Jumlah IKM yang
mengikuti
restrukturisasi mesin
peralatan
Satuan
Target
Realisasi
Capaian
Perusahaan
100
115
115
Lokasi
88,89
Unit
100
ICT Center
100
Pusat
Pengembangan
100
IKM
248
3998
1612
IKM
52
112
215
75

Peningkatan
Kualitas SDM
Industri
Meningkatnya
Pendidikan dan
Skill Tenaga Kerja
Industri dalam
rangka
penyiapan
tenaga kerja
industri
kompeten
(pada bidang
prioritas MEA)
Pelatihan bagi calon

tenaga
kerja/tenaga kerja
dengan sistem
three-in-one untuk
level operator dan
supervisor
(Pelatihan, Sertifikasi,
dan Penempatan)
berbasis Spesialisasi
dan Kompetensi
pada bidang TPT,
Alas Kaki, Garam,
Logam dan Mesin,
Otomotif, Logistik,
Elektronika,
pengelasan,
Pengolahan karet,
Petrokimia, Plastik,
kakao, rumput laut,
CPO, semen, pupuk
dan animasi
Orang
15,000
17832
118,88
Secara terperinci hasil-hasil mengenai fokus peningkatan produktivitas dan

daya saing yang dicapai selama kurun waktu 2015 adalah sebagai berikut:
a. Revitalisasi Perusahaan Industri Tekstil dan Aneka
Kegiatan ini dilaksanakan untuk mempertahankan keberadaan dan
mendukung pengembangan potensi industri TPT, industri alas kaki dan
penyamakan kulit nasional. Upaya peningkatan daya saing yang dilakukan
adalah dengan meluncurkan Program Revitalisasi Dan Penumbuhan Industri
Melalui Restrukturisasi Mesin/Peralatan Industri Tekstil Dan Produk Tekstil yang
dimulai sejak tahun 2007 Serta Industri Alas Kaki dan Penyamakan Kulit sejak
Tahun 2009.
Upaya peningkatkan daya saing industri TPT, Alas Kaki dan Penyamakan
Kulit
Nasional
dilakukan
melalui
peningkatan
teknologi/peremajaan
mesin/peralatan, sehingga diharapkan tercapai peningkatkan teknologi,

efisiensi
dan
produktivitas
industri
tersebut
yang
pada
gilirannya
meningkatkan daya saing industri Nasional. Adapun rincian kegiatan yang

mendukung pelaksanaan Program Restrukturisasi ini adalah sebagai berikut :
Pada tahun 2015 Program ini didukung dengan pelaksanaan kegiatan

Sosisalisasi program restrukturisasi yang dimaksudkan untuk memberikan
informasi pelaksanaan program dan prosedur pemberian bantuan
76

beserta persyaratan yang dibutuhkan untuk dapat mengikuti program ini.

Selain mengadakan Sosialisasi Direktorat Industri Tekstil dan Aneka juga
mengadakan kegiatan Workshop Pengisian Form-form bagi perusahaan
yang
belum
pernah
ikut
dalam
rangka
mempercepat
dan
memperdalam kemampuan perusahaan tersebut apabila berminat

mengikuti program restrukturisasi.
Pelaksanaan Program Restrukturisasi ini juga didukung 2 lembaga

independen yang ditunjuk untuk melakukan pengelolaan operasional
Program (LPOP) yang dalam hal ini ditangani oleh PT Sucofindo dan
Lembaga Penilai Independen yang ditangani oleh PT Surveyor Indonesia.
Sampai dengan tanggal 30 Juni 2015 jumlah industri TPT, alas kaki dan
penyamakan kulit yang telah mengajukan permohonan sebanyak
144
perusahaan
dengan
nilai
permohonan
bantuan
sebesar
Rp 155,12 Miliar dengan nilai investasi sebesar Rp 1,89 Triliun, dari

keseluruhan pemohon tersebut sebanyak 5 perusahaan mengundurkan
diri.
Realisasi
permohonan
bantuan
pada
tahun
ini
sebanyak
115 perusahaan dengan nilai bantuan Rp 99,96 Miliar dan nilai investasi
sebesar Rp 1,18 Triliun.
Gambar 3.4 Jumlah Perusahaan pemohon dan permohonan yang telah

direalisasikan s.d 31 Desember 2015
77

Gambar 3.5 Nilai permohonan dan realisasi program s.d. 31 Desember 2015
b. Terevitalisasinya industri galangan kapal di 9 lokasi (Pembangunan/Renovasi,

Bantuan Alat, Peningkatan SDM bersertifikasi)
Sampai dengan akhir tahun 2015, industri galangan kapal yang telah
direviltalisasi berada pada daerah Lamongan, Surabaya, Semarang,
Pontianak, Banjarmasin, Makassar, dan Lampung. Program revitalisasi industri
galangan kapal dilaksanakan melalui peningkatan kemampuan SDM, yaitu:
1.
Sertifikasi SDM Pengelasan Kapal bekerjasama dengan BBLK Kemenaker

sejumlah 5 angkatan dengan jumlah 100 orang peserta.
2.
Peningkatan kemampuan SDM klaster melalui pelatihan dan sertifikasi

SDM pengelasan kapal sejumlah 20 orang
3.
Pelatihan welding operator untuk industri galangan kapal sejumlah 20

orang
4.
Pelatihan dan sertifikasi SDM pengelasan Non Ferro sejumlah 20 orang.
5.
Pelatihan SDM pengelasan bawah air sejumlah 20 orang
6.
Revitalisasi industri perkapalan melalui peningkatan SDM pengelasan

SMAW sejumlah 5 angkatan dengan peserta 100 orang
7.

GMAW sejumlah 2 angkatan dengan peserta 40 orang
8.

FCAW sejumlah 2 angkatan dengan peserta 40 orang
78

9.
Pelatihan manajemen galangan kapal sejumlah 2 angkatan dengan

peserta 40 orang
c. Terbentuknya 1 Mould and Dies Center (Pembangunan dan Kelembagaan)

Kegiatan Pembentukan Mould and Dies Center melibatkan 3 unit Eselon I
di lingkungan Kementerian Perindustrian yaitu unit Sekretariat Jenderal, unit
Direktorat Jenderal ILMATE dan unit BPPI dengan nilai sebesar Rp. 23 Miliar dan
berlokasi di Balai Besar Logam dan Mesin (BBLM) Bandung Jl. Sangkuring No
12, Bandung. Tujuan pembangunan Mould and Dies Center adalah:
1.
Peningkatan SDM Industri Mould and Dies yang handal dan profesional
2.
Penguasaan teknologi pembuatan Mould and Dies, terutama untuk

metal dan plastik
3.
Pengurangan impor mould and dies di sektor manufaktur

Adapun kegiatan yang telah dilakukan selama tahun 2015 adalah
sebagai berikut:
1.
Fasilitasi mesin/peralatan mould and dies
2.
Penyusunan roadmap pengembangan mould dan dies center
3.
Pelatihan dan sertifikasi SDM Industri Mould and Dies sebanyak 120 orang.
d. Terlaksananya Pembangunan dan Pengembangan 5 (lima) ICT Center dalam

bentuk Incubator Business Center (IBC), RICE dan Technopark, yang terdiri
dari:
1.
Pembangunan Bandung Technopark kerjasama dengan Universitas

Telkom dengan nilai pembangunan 2 gedung BTP senilai Rp. 18 Miliar;
2.
Penguatan TohpaTI Center (Regional ICT Center of Excellence Bali)

kerjasama dengan Universitas Udayana dengan bantuan Renderfarm
senilai 1 Miliar;
3.
Penguatan Incubator Business Center (IBC) Semarang kerjasama Undip,

Unisula, Unes, Udinus, UKSW, Unsud, Unika melalui bantuan peralatan
produksi, multimedia, animasi dan games, recording streaming senilai
Rp. 3,5 Miliar;
79

4.
Pengembangan
Desain
Telepon
Seluler
Dalam
Negeri
dan
Pengembangan Animasi melalui pembentukan kelembagaan dan

fasilitasi Desain Ponsel di Poltek Negeri Batam dan Pelatihan Animasi
senilai Rp. 7 Miliar;
5.
Penguatan Regional ICT Center of Excellence Makasar bekerjasama

dengan Universitas Hasanudin melalui Pembentukan Kelembagaan dan
Fasilitasi Inkubator di Universitas Hasanudin senilai Rp. 200 Juta;
e. Terbentuknya Pusat Pengembangan Teknologi Industri Mesin Perkakas dan

Industri Alat Kesehatan (Pembangunan dan Kelembagaan)
Fasilitasi yang dilaksanakan selama tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1.
Lanjutan Pembangunan Gedung dengan nilai sebesar Rp. 12,79 Miliar
2.
Mekanikal dan Elektrikal, disain interior gedung dengan nilai sebesar

Rp. 4,55 Miliar
3.
f.
Fasilitasi mesin/peralatan dengan nilai sebesar Rp. 15 miliar
Jumlah IKM yang mendapat fasilitasi pengembangan produk

Pengembangan produk merupakan upaya yang dilakukan pemerintah
untuk
melakukan
pembinaan
terhadap
IKM
dalam
mendesain,
mengembangkan dan meluncurkan sebuah produk yang berdaya saing di

pasar dalam dan luar negeri melalui fasilitasi-fasilitasi baik terhadap SDM IKM
nya maupun pada produk yang dihasilkan. Fasilitasi diberikan dalam bentuk
bimbingan penerapan dan fasilitasi GMP/HACCP/SNI/MD, fasilitasi sertifikasi
SNI, SNI Wajib (mainan anak, pakaian bayi, logam, garam, dan sebagainya),
sertifikasi Halal dan atribut pangan, fasilitasi pendaftaran HKI (merek, hak
cipta, desain industri, paten, indikasi geografis), bantuan desain merek dan
kemasan, pelatihan dan bantuan sarana produksi, serta dampingan tenaga
ahli desain dan teknik produksi kepada 3.998 IKM. Komoditi yang dibina
meliputi makanan ringan, fesyen, tenun, minyak atsiri, alsintan, kerajinan,
gerabah, batu mulia, otomotif, kakao, kopi, perbengkelan, mainan anak,
pakaian bayi, logam, game dan animasi, garam beryodium, bambu dan
rotan.
80

g. Jumlah IKM yang mengikuti restrukturisasi mesin peralatan

Merupakan
program
untuk
membantu
IKM
dalam
melakukan
peremajaan/modernisasi mesin/peralatan dengan tujuan meningkatkan

kapasitas produksi, teknologi, daya saing, dan efisiensi. Program ini berupa
potongan harga pembelian mesin/peralatan dengan sistem reimburse. Nilai
keringanan potongan harga:
Industri Kecil (IK) = 35% - 45% dari harga pembelian
Industri Menengah (IM) = 25% - 35% dari harga pembelian
Besaran nilai potongan maksimal Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta rupiah)
dan minimal Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) per perusahaan per
Tahun Anggaran
Pada tahun 2015 telah diberikan bantuan potongan harga dalam rangka
restrukturisasi mesin/peralatan kepada 112 IKM di 19 provinsi dengan nilai
bantuan Rp.12.143.791.000,-. Jenis industrinya meliputi industri makanan,
minuman, TPT, kimia dan barang kimia, mesin dan perlengkapan, logam dan
komponen, barang galian non logam, furniture dan kayu.
h. Peningkatan kualitas SDM industri
Fasilitasi yang dilaksanakan selama tahun 2015 adalah pelatihan bagi
calon tenaga kerja/tenaga kerja dengan sistem three-in-one untuk level
operator dan supervisor (Pelatihan, Sertifikasi, dan Penempatan) berbasis
Spesialisasi dan Kompetensi pada bidang TPT, Alas Kaki, Garam, Logam dan
Mesin, Otomotif, Logistik, Elektronika, pengelasan, Pengolahan karet,
Petrokimia, Plastik, kakao, rumput laut, CPO, semen, pupuk dan animasi
sebanyak 17832 orang.
81

Peningkatan daya saing industri oleh Kementerian Perindustrian selain yang

termasuk dalam indikator diatas juga dilakukan melalui:
Telah
dilakukan
Pengembangan
pendidikan
vokasi
industri
berbasis
kompetensi menghasilkan tenaga kerja industri terampil kompeten siap kerja

sebanyak 1.270 orang dan tenaga kerja industri ahli kompeten siap kerja
sebanyak 2.268 orang.
Penyediaan Tempat Uji Kompetensi (TUK) sebanyak 10 TUK, 4 TUK sudah selesai
dan 6 TUK dalam proses BNSP. TUK adalah lokasi dilaksanakannya uji
kompetensi. Kriteria dari TUK ditentukan oleh standar yang digunakan sebagai
dasar uji kompetensi, di mana dapat berupa tempat kerja, atau tempat yang
dikondisikan sesuai dengan tempat kerja. TUK diverifikasi dan dilisensi oleh LSP
terkait.
Pembentukan 8 (delapan) Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP) yaitu 4 LSP untuk 6

LSP sedang dalam proses BNSP. LSP adalah lembaga yang melaksanakan
proses sertifikasi dan uji kompetensi. Dalam proses sertifikasi, LSP melibatkan
standar kompetensi tertentu, asesor kompetensi dan TUK yang sesuai dengan
standar tersebut. LSP diverifikasi dan diakreditasi oleh Badan Nasional
Sertifikasi Profesi (BNSP). Penyusunan 27 Rancangan Standarisasi Kompetensi
Kerja Nasional Indonesia (RSKKNI) telah selesai dan menunggu ditetapkan
oleh Kemenakertrans.
Pemberlakuan 5 Standar Nasional Indonesia (SNI) wajib (kopi instan, kompor

gas 2 dan 3 tungku, selang termoplastik, kaca blok, dan biskuit).
Memfasilitasi 43 IKM dalam mendapatkan sertifikat SNI yang diberlakukan

secara wajib (pakaian bayi dan mainan anak-anak).
Menghasilkan 1 paten granted tentang reaktor gasifikasi (gasifier) untuk pellet

biomas emisi rendah dan sudah didaftarkan 7 hasil litbang industri untuk
mendapatkan paten .
Peningkatan fasilitas 159 unit sentra IKM (seperti fasilitas pengolahan limbah,
peralatan produksi).
82

4.
Kinerja Program Pengembangan Industri Kementerian Perindustrian

Selain program prioritas nasional sebagaimana ditetapkan dalam RPJMN
Tahun 20152019, Kementerian Perindustrian juga melaksanakan program

pengembangan
industri
lainnya.
Capaian
program-program
tersebut
sebagaimana diuraikan berikut ini.

a. Klaster Industri Hilir Kelapa Sawit
Program pengembangan industri yang mendukung klaster industri hilir
kelapa sawit, selama tahun 2015 telah terealisasi hasil-hasil sebagaimana
dijelaskan berikut ini.
1). Rapat fasilitasi dan koordinasi pengembangan industri hilir kelapa sawit di
Sumatra Utara dalam rangka pengembangan klaster hilir kelapa sawit di
Sumatera Utara, Riau Kalimantan Timur, Kalimantan Tengah, Kalimantan Barat
dan Papua.
2). Melaksanakan promosi investasi di Batam, Kepulauan Riau dan pelaksanaan
business forum di Rotterdam, Belanda dalam rangka promosi Investasi produk
Hilir Kelapa Sawit (IHSK) untuk pengembangan Klaster Oleochemical di
Sumatera Utara, Riau Kalimantan Timur, Kalimantan Tengah, Kalimantan Barat
dan Papua.
3). Melaksanaakan
pembahasan
rapat
teknis
terkait
penyelesaian
permasalahan dispute kepabean untuk industri hilir kelap sawit termasuk

penguatan
lembaga
pengujian
melalui
bantuan
mesin
peralatan
laboratorium untuk Balai Besar Industri Kimia dan Kemasan Jakarta yang
dianggarkan oleh Ditjen Industri Agro.
4). Melakukan rapat teknis RSKKNI terkait penyusunan rancangan standar
kompetensi SDM Industri Hilir Kelapa Sawit dan Bahan Bakar Nabati.
5). Terlaksananya bimbingan teknis bagi industri hilir kelapa sawit dan workshop
pembinaan teknis standarisasi hilir kelapa sawit dalam rangka pembinaan
teknis standardisasi dan teknologi industri hilir kelapa sawit dan bahan bakar
nabati.
83

6). Telah
melakukan
rapat
pembahasan
teknis,
penyampaian
laporan
sementara dan laporan akhir kajian penyusunan dokumen teknis lestari

berkelanjutan pada industri hilir kelapa sawit nasional.
b. Industri Furnitur
Industri furnitur merupakan program hilirisasi industri berbasis industri agro.
Pengembangan
industri
furnitur
yang
telah
dilaksanakan
Kementerian
Perindustrian telah menghasilkan beberapa capaian berikut.

1). Telah dilaksanakan Rapat Fasilitasi Pengembangan Klaster Industri Furniture di
Jawa Timur
2). Telah dilakukan pelaksanaan lomba desain furnitur, klinik desain furnitur di
Cirebon, dan klinik desain furnitur di Jepara.
3). Telah dilaksanakan pelatihan desain di Jawa Barat untuk 40 orang SDM
industri furnitur.
4). Telah dilaksanakan rapat pra konvensi RSKKNI di Semarang dan rapat
konvensi di Jawa tengah yang menghasilkan 20 (dua puluh) RSKKNI yang
telah diserahkan kepada Kementerian Ketenagakerjaan untuk disahkan
menjadi SKKNI dalam rengka menyusun suatu rancangan SKKNI industri
furnitur.
5). Telah diberikan pendampingan dalam rangka sertifikasi SVLK untuk 80
Perusahaan untuk memonitoring dan mengevaluasi industri furnitur dan
kerajinan kayu dan untuk memenuhi kewajiban mengaplikasikan penerapan
SVLK yang diwajibkan pada akhir tahun 2015
6). Telah diberikan bantuan sertifikasi untuk wilayah Jawa dan Bali sebanyak 80
perusahaan dengan hasil 75 perusahaan lolos untuk mendapatkan sertifikat
SVLK.
7). Telah dilakukan serah terima mesin dan peralatan pengembangan industri
Furniture di Sukabumi (Jawa Barat), Nganjuk (Jawa Timur), dan Jepara (Jawa
Tengah) serta telah diberikan pelatihan teknik produksi dan aplikasi mesin
84

dalam rangka terlaksananya bantuan mesin peralatan untuk meningkatkan

industri pengolahan kayu setiap daerah tersebut.
c. Industri Hilir Karet
Program pengembangan industri hilir karet yang telah dilaksanakan
Kementerian Perindustrian telah menghasilkan beberapa capaian berikut.
1). Pembangunan pabrik ban Hankook kapasitas 5,3 juta ban KBM roda 4 per
tahun dan ditargetkan menghasilkan hingga 16 juta ban per tahun sampai
tahun 2018 dengan nilai investasi USD. 1,1 Miliar di Jawa Barat.
2). Realisasi perluasan pabrik PT. Bridgestone Tyre Indonesia di Pondok Ungu
Bekasi untuk ban bias kapasitas produksi 144.000 ban/tahun dan investasi Rp.
600 Miliar telah beroperasi sejak tahun 2014.
3). Realisasi Pembangunan Pabrik Ban Sepeda motor Evoluzione Tyre yang
merupakan Joint Venture antara PT. Astra Otoparts Tbk. dengan Pirelli Spa di
Subang, Jawa Barat dengan kapasitas sebesar 2.000.000 ban sepeda motor
dengan nilai investasi awal sebesar US$ 130 Juta.
4). Tersusunnya kajian pengembangan industri karet terpadu di Sei Bamban yang
direncanakan akan terintegrasi dengan Kawasan Ekonomi Khusus, Sei
Mangkei.
5). Fasilitasi dan Koordinasi Pengembangan Klaster Industri karet dengan
30 (tiga puluh) stakeholders.
6). Pelatihan peningkatan konservasi energi industri karet remah di Pontianak
dan Palembang.
7). Peningkatan Teknologi Alat Pengolahan Karet (Crumb Rubber) untuk
Kalimantan Timur dan Sumatera Selatan.
8). Fasilitasi pengembangan industri karet karet hilir untuk meningkatkan
kemampuan pembuatan kompon karet dan produksi vulkanisir ban melalui
bantuan mesin pengolahan barang karet di Sumatera Selatan, Jambi, dan
Kalimantan Barat.
85

d. Industri Hilir Kakao

Produksi rumput laut nasional mencapai 2,6 juta ton dimana Indonesia
menduduki peringkat ke 3 dunia. Dalam mewujudkan berkembangnya industri
diperlukan pendekatan penguatan dan pengembangan industri rumput laut
yaitu dengan melakukan peningkatan kemampuan industri lokal, pembinaan
SDM industri,
pemanfaatan
serta survey dan pemetaan SDA.
Mengingat
keterbatasan kemampuan daerah dalam pengembangan industri pengolahan

berbasis SDA daerah menjadi produk yang mempunyai nilai tambah yang lebih
tinggi, diperlukan pengembangan teknologi melalui pemberian bantuan
peralatan dan atau mesin serta kajian survey.
Sampai dengan tahun 2015, program pengembangan industri hilir kakao
yang
telah
dilaksanakan
Kementerian
Perindustrian
telah
menghasilkan
beberapa capaian berikut.

1). Dalam rangka fasilitasi dan koordinasi pengembangan industri pengolahan
kakao, telah dilaksanakan Rapat Teknis Penyusunan Kajian Revisi Bea Keluar
Biji Kakao, Rapat Koordinasi dan Rapat terkait persiapan Hari Kakao Indonesia
dan Rapat Koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka Hari Kakao
Indonesia 2015 di Yogyakarta, rapat koordinasi terkait rencama import back
cocoa powder.
2). Telah berpatisipasi dalam Sidang the 18th Meeting of the Nasional Focal for
ASEAN Cocoa Club (ACC) on Join ASEAN Cooperation in Agriculture and
Forest Product Promotion Sceme
3). Pelaksanaan Hari Kakao Indonesia 2015 di Yogyakarta, dan berpartisipasi
pada siding the 92 Regular Session of the Internasional Cocoa Council and
Other ICCO Meetings.
4). Telah dilaksanakan pelatihan peningkatan SDM industri pengolahan rumput
laut pada tahun 2015.
86

e. Industri Rumput Laut

Produksi rumput laut nasional mencapai 2,6 juta ton dimana Indonesia
menduduki peringkat ke 3 dunia. Dalam mewujudkan berkembangnya industri
diperlukan pendekatan penguatan dan pengembangan industri rumput laut
yaitu dengan melakukan peningkatan kemampuan industri lokal, pembinaan
SDM industri,
pemanfaatan
serta survey dan pemetaan SDA.
Mengingat
keterbatasan kemampuan daerah dalam pengembangan industri pengolahan

berbasis SDA daerah menjadi produk yang mempunyai nilai tambah yang lebih
tinggi, diperlukan pengembangan teknologi melalui pemberian bantuan
peralatan dan atau mesin serta kajian survey.
Sampai dengan tahun 2015, revitalisasi dan penumbuhan industri hasil
laut dilakukan melalui beberapa hal, antara lain:
1). Terkait pengembangan teknologi pengolahan rumput laut, pada tahun 2015
telah dilaksanakan penandatangan kontrak, penyampaian laporan tahap
awal, penyampaian laporan antara, FGD dan penyampaian laporan akhir.
2). Telah dilaksanakan pelatihan peningkatan SDM industri pengolahan rumput
laut pada tahun 2015.
f.
Industri Baja
Program pengembangan industri baja merupakan salah satu fokus
program hilirisasi industri berbasis migas dan bahan tambang mineral. Proyeksi
konsumsi baja (crude steel) pada tahun 2025 sebesar 70 kg perkapita, meningkat
hampir dua kali lipat dibandingkan konsumsi saat ini sebesar 36 kg perkapita.
Faktor penggerak cabang industri baja adalah sektor transportasi, konstruksi
bangunan, permesinan, infrastruktur, kemasan dan energi. Tahun 2013 produksi
crude steel dalam negeri sekitar 6,8 juta ton, sehingga dengan target konsumsi 70
kg perkapita kebutuhan baja kasar yang akan mencapai 20 juta ton, memerlukan
tambahan produksi sebesar 14 juta ton. Pada tahun 2015 terdapat tambahan
kapasitas sekitar 4 juta ton crude steel yang diperoleh dari PT. Krakatau Posco, PT.
87

Indoferro dan PT. Meratus Jaya Iron & Steel. Target tambahan kapasitas produksi
berikutnya sebesar 10 juta ton. Sehingga sampai tahun 2025 akan memerlukan
bijih besi sebesar 250 juta ton dan pasir besi sebesar 110 juta ton. Untuk mencapai
target kebutuhan di tahun 2025 diperlukan tambahan energi sebesar 1.120 MW
dan investasi sebesar Rp. 140 Triliun.
Hasil-hasil yang telah dicapai selama tahun 2015 sebagaimana diuraikan
berikut ini:
1). Telah beroperasinya PT. Meratus Jaya Iron & Steel secara komersial. Pabrik ini
berlokasi di Batulicin, Provinsi Kalimantan Selatan yang mengolah Bijih Besi
menjadi Sponge Iron dengan kapasitas 315 ribu ton per tahun dengan nilai
investasi sebesar Rp. 1,17 Triliun.
2). Telah beroperasinya PT. Indoferro secara komersial yang berlokasi di Cilegon,
Provinsi Banten yang memproduksi Pig Iron dengan kapasitas 500 ribu
ton/tahun dan Nickel Pig Iron dengan kapasitas 250 ribu ton/ tahun dengan
nilai investasi sebesar USD. 110 Juta.
3). Telah dilakukannya Ground Breaking PT. Batulicin Steel pada bulan Juli 2012
yang rencananya akan memproduksi baja dasar sebesar 3 juta ton/tahun
dengan nilai investasi sebesar USD. 1,5 Miliar termasuk Pembangunan
Pembangkit Listrik (Power Plant) dengan kapasitas 100 MW dengan rincian
Besi Beton sebesar 1 juta ton/tahun dan Ferro Nickel sebesar 600 ribu
ton/tahun pada tahap awal serta H-Beam Steel dan Pelat Baja sebesar 2 juta
ton/tahun pada tahap selanjutnya.
4). Telah beroperasinya PT. Krakatau-Posco Tahap 1 yang memproduksi slab baja
1,5 Juta Ton/Tahun dan plat baja 1,5 Juta Ton/Tahun dengan nilai investasi
USD. 3 Miliar.
5). Rencana pembangunan Pabrik Pengolahan Pasir Besi menjadi Pig Iron (Main
Concentrator
Plant
dan
Pig
Iron
Plant)
di
Kulon
Progo,
Provinsi
DI Yogjakarta yang akan dilakukan oleh PT. Jogja Magasa Iron dengan
kapasitas 1juta ton/tahun dan nilai investasi sebesar USD. 1,2 Miliar.
88

6). Rencana investasi PT. Sebuku Lateritic Iron & Steel untuk pembangunan Pabrik
yang memproduksi Pig Iron dengan kapasitas 3 juta ton per tahun di Sebuku,
Provinsi
Kalimantan
Selatan
dengan
nilai
investasi
sebesar
USD. 1 Miliar.
7). Telah beroperasinya PT. Delta Prima Steel untuk pembangunan Pabrik yang
memproduksi Sponge Iron dengan kapasitas 100ribu ton per tahun di Tanah
Laut, Provinsi Kalimantan Selatan dengan nilai investasi sebesar Rp. 1,2 Miliar.
8). Rencana investasi dan perluasan 8 (delapan) perusahaan penghasil pig iron,
cold rolled coil & hot dipped galvanized, dan lain-lain dengan nilai investasi
sekitar Rp. 52,44 Triliun.
9). Rencana investasi pabrik penghasil cold rolled coil & hot dipped galvanized
dengan kapasitas sebesar 480.000/tahun yang merupakan joint venture
antara PT. Krakatau Steel dengan Nippon Steel Sumikin di Banten dengan nilai
investasi sebesar USD. 300 Juta
10). Rencana investasi pabrik penghasil besi beton & batang kawat baja dengan
kapasitas sebesar 500.000/tahun yang merupakan joint venture antara PT.
Gunung Gahapi Sakti dengan Nanjing Iron & Steel Company di Sumatera
Utara dengan nilai investasi sebesar USD. 200 Juta.
11). Rencana investasi pabrik penghasil cold rolled coil & hot dipped galvanized
untuk industri otomotif dengan kapasitas sebesar 300.000 ton/tahun dari
PT. JFE Steel Galvanizing di Karawang dengan nilai investasi sebesar
USD. 325 Juta.
12). Rencana investasi pabrik penghasil bar and section dengan kapasitas
sebesar
500.000
ton/tahun
yang
merupakan
joint
venture
antara
PT. Krakatau Steel dengan Osaka Steel di Banten dengan nilai investasi
sebesar USD. 200 Juta.
g. Industri Aluminium
Fokus program hilirisasi industri berbasis migas dan bahan tambang
mineral selanjutnya adalah industri aluminium. Proyeksi konsumsi alumina pada
89

tahun 2025 sebesar 10 kg perkapita, sedangkan saat ini sebesar 2,9 kg perkapita.
Tahun 2013 produksi aluminium dalam negeri sekitar 250 ribu ton, sehingga
dibutuhkan tambahan produksi sebesar 3,1 juta ton untuk memenuhi kebutuhan
di tahun 2025. Sampai tahun 2025 diperlukan bauksit sebesar 74,4 juta ton,
ketersediaan energi sebesar 11.200 MW dan investasi sebesar Rp. 24 Triliun.
Hasil-hasil yang telah dicapai sampai tahun 2015 sebagaimana diuraikan
berikut.
1). Rencana pembangunan Smelter Grade Alumina (SGA) di Mempawah,
Provinsi Kalimantan Barat yang akan dilakukan oleh PT. Antam dengan
kapasitas 1,2 juta ton/tahun dan nilai investasi sebesar USD. 1 Milyar yang
ditargetkan beroperasi pada Kuartal 1 Tahun 2016.
2). Telah
beroperasinya
PT.
Indonesia
Chemical
Alumina
kapasitas
300 ribu ton CGA/tahun dan investasi USD. 500 juta di Kalimantan Barat.
3). Pembangunan PT. Well Harvest Mining dengan kapasitas 2 Juta ton
alumina/tahun dan total investasi USD 1,1 Miliar di Ketapang, Kalimantan
Barat.
4). Telah diambilalihnya PT. Indonesia Asahan Aluminium kapasitas 225 ribu ton
aluminium ingot/tahun dan investasi USD. 920 Juta di Sumatera Utara oleh
Pemerintah Indonesia.
5). Pembangunan industri aluminium di Kabupaten Batubara, Sumatera Utara
oleh PT. Inalum (Persero)dengan kapasitas aluminium ingot 250 kilo ton/ tahun,
kapasitas slab/sheet 50 kilo ton/ tahun, kapasitas billet 30 kilo ton/ tahun,
kapasitas wire rod 50 kilo ton/ tahun, dan kapasitas aluminium alloy
90 kilo ton/ tahun serta total investasi USD. 91 Juta.
h. Industri Tembaga dan Nikel
Fokus lain program hilirisasi industri berbasis migas dan bahan tambang
mineral selanjutnya adalah industri tembaga dan nikel. Proyeksi konsumsi
tembaga pada tahun 2025 sebesar 5 kg perkapita, sedangkan saat ini sebesar
90

2,2 kg perkapita. Tahun 2013 produksi aluminium dalam negeri sekitar 280 ribu ton,
sehingga dibutuhkan tambahan produksi sebesar 1,4 juta ton untuk memenuhi
kebutuhan di tahun 2025. Sampai tahun 2025 diperlukan bauksit sebesar 202 juta
ton, ketersediaan energi sebesar 2.900 MW dan investasi sebesar Rp. 110 Triliun.
Fokus utama dari roadmap industri nikel adalah meningkatkan nilai
tambah melalui pengolahan bijih nikel menjadi ferronikel (jangka pendek, 2014)
dan mengolah ferronikel menjadi stainless steel (jangka panjang, 2020) sehingga
sampai tahun 2025 diperlukan bijih nikel sebesar 274 Juta Ton dan investasi sebesar
Rp. 60 Triliun.
Hasil-hasil yang telah dicapai sampai tahun 2015 adalah sebagaimana
diuraikan berikut ini.
1). Pembangunan industri nikel di Morowali, Sulawesi Tenggara oleh PT. Sulawesi
Mining Investment dengan kapasitas ferronickel 300 ribu ton dan power plant
130 MW serta total investasi USD 569 Juta.
2). Pembangunan industri nikel di Halmahera Timur oleh PT. Ferro Nickel
Halmahera Timur dengan kapaitas ferronickel 270 ribu ton dan kapasitas
stainless steel 600 ribu ton serta total investasi CAPEX USD 16 Triliun.
3). Rencana investasi PT. Weda Bay Nickel untuk pembangunan Pabrik yang
memproduksi Nickel dengan kapasitas 65 ribu ton per tahun dan Cobalt
dengan kapasitas 3,5 ribu ton per tahun di Maros, Provinsi Sulawesi Selatan
dengan nilai investasi sebesar USD. 700 Juta.
4). Rencana investasi 8 (delapan) perusahaan yang memproduksi feronikel,
nickel matte, dan nickel pig iron dengan nilai investasi sekitar 123 Triliun.
5). Telah beroperasinya PT. Vale Indonesia untuk pembangunan Pabrik yang
memproduksi Nickel Matte dengan kapasitas 120.000 ton per tahun di
Sulawesi Selatan dengan nilai investasi sebesar USD. 2 Miliar.
6). Pembangunan industri nikel di Morowali, Sulawesi Tenggara oleh PT. Sulawesi
Mining Investment dengan kapasitas ferronickel 300 ribu ton dan power plant
130 MW serta total investasi USD 569 Juta.
91

i.
Industri Semen
Industri semen merupakan prioritas revitalisasi dan penumbuhan industri
bahan bangunan dan konstruksi. Hasil-hasil yang telah dicapai sampai tahun 2015
adalah sebagaimana diuraikan berikut ini.
1). Adanya penambahan 5 (lima) pabrik baru semen, seperti PT. Semen Bosowa
dengan kapasitas produksi sebanyak 3 juta ton per tahun, PT Semen Holcim
Indonesia Tbk (SMCB) dengan kapasitas produksi sekitar 1,7 juta ton per tahun,
Semen Merah Putih 3 juta ton per tahun, Semen Jawa 1,7 juta ton per tahun,
dan Anhui Conch Cement sebanyak 1,7 juta ton per tahun.
2). Unit pengantongan semen di Sorong, Papua Barat oleh PT. Semen Gresik yang
direncanakan mulai beroperasi pada awal tahun 2013.
3). Realisasi pembangunan oleh PT. Semen Gresik Group dan PT. Semen Bosowa.
4). Unit pabrik baru PT. Semen Gresik di Tuban, Jawa Timur (Tuban IV) dengan
kapasitas 2,5 juta ton per tahun, telah beroperasi pada pertengahan tahun
2012.
5). Unit pabrik baru di Maros, Sulawesi Selatan dengan peningkatan kapasitas
menjadi 2,5 juta ton per tahun. Pembangunan dimulai bulan November 2012,
direncanakan selesai tahun 2014.
6). Realisasi pembangunan pabrik oleh investor baru, saat ini sedang proses
pembebasan lahan, yaitu State Development and Investment Cooperation
(SDIC) di Manokwari, Papua Barat dengan kapasitas 1 juta ton per tahun dan
Anhui Conch Cement Co., Ltd. di Tanjung, Kalimantan Selatan dengan
kapasitas 2,5 juta ton per tahun.
7). Pembangunan Unit pabrik baru PT. Semen Tonasa di Pangkep, Sulawesi
Selatan (Tonasa V) dengan kapasitas 2,5 juta ton per tahun telah diresmikan
pada tanggal 19 Februari 2014.
8). Realisasi pembangunan pabrik baru oleh PT. Holcim Indonesia di Tuban, Jawa
Timur, dengan kapasitas 1,7 juta ton per tahundan telah diresmikan tanggal
17 Juni 2014.
92

9). Realisasi pembangunan Unit penggilingan semen di Banyuwangi, Jawa Timur

dengan kapasitas 1,2 juta ton per tahun. Pembangunan dimulai bulan Mei
2012, dan direncanakan selesai pada Triwulan I tahun 2015.
10). Realisasi pembangunan pabrik baru PT. JUI SHIN Indonesia di Karawang Jawa
Barat, dengan kapasitas produksi 2,5 juta ton per tahun dan saat ini sudah
berproduksi mulai tahun 2014.
j.
Industri Garam
Industri garam menjadi salah satu industri yang menjadi fokus program
pengembangan industri dari Kementerian Perindustrian. Hasil-hasil yang telah

dicapai sampai tahun 2015 adalah sebagaimana diuraikan berikut ini.
1). Peningkatan produktivitas lahan pegaraman melalui program intensifikasi
lahan pegaraman termasuk pemasangan geomembran pada petak
kristalisasi di Madura. Sampai saat ini produktivitas telah meningkat dari 60
ton/ha menjadi 70 ton/ha dan diprediksi akan terus meningkat.
2). Perluasan lahan pegaraman melalui program ekstensifikasi lahan pegaraman
di daerah-daerah yang berpotensi yaitu di Madura-Sampang 2.000 ha, NTBBima 500 ha, NTT-Flores 2.000 ha, dan Kupang 6.000 ha.
3). Intensifikasi
Lahan
Pegaraman
di
Madura-Sumenep
dalam
tahap
penandatanganan kontrak dan Peningkatan Kualitas Lahan Pegaraman

melalui Intensifikasi Lahan Pegaraman di NTT.
4). Telah tersusunnya rencana aksi industri pengembangan industri garam
beryodium.
k. Industri Tekstil, Produk Tekstil, dan Alas Kaki
Program
pengembangan
industri
Kementerian
Perindustrian
juga
mencakup industri tekstil, produk tekstil dan alas kaki. Hasil-hasil yang telah
dicapai industri ini sampai tahun 2015 adalah sebagaimana diuraikan berikut ini :
1). Telah diberikan bantuan potongan harga dalam rangka restrukturisasi
permesinan industri TPT, alas kaki dan penyamakan kulit sebanyak 115
93

perusahaan dengan nilai bantuan sekitar Rp.99,96 Miliar yang mendorong

investasi sebesar Rp.1,19 Triliun.
2). Sebanyak 15 perusahaan Industri TPT, Alas Kaki dan Penyamakan Kulit tidak
dapat direalisasikan bantuannta karena anggaran yang tidak mencukupi
dengan perkiraan nilai bantuan sebesar Rp. 17,43 Miliar dan nilai investasi Rp
175,3 Miliar.
3). Telah dilatih tenaga kerja siap pakai di industri tekstil, alas kaki dan barang
jadi kulit sebanyak 650 orang di Jawa Tengah, Jawa Timur, Yogyakarta,
Sumatera Barat dan Jawa Barat.
4). Perluasan investasi dan pembangunan pabrik baru Indorama Synthetic
dengan total nilai investasi US$ 400 juta untuk memproduksi PET Resin 88 Ribu
Ton/Tahun, benang filamen polyester 389,6 Ribu Ton/Tahun, dan 500 Ribu
Ton/Tahun PTA (bahan baku serat polyester dan botol plastik).
5). Investasi dan pendirian pabrik Sritex yaitu PT Rayon Utama Makmur senilai Rp.
5,9 Triliun di Solo untuk memproduksi serat rayon 80 Ribu Ton/Tahun, benang
700 Ribu Bales of Yarn, dan apparel 16 Juta pcs/tahun.
6). Pemberlakuan SNI Wajib telah dilaksanakan untuk produk sepatu pengaman
dan Korek api gas pada tahun 2013, serta Mainan anak dan Pakaian bayi
pada tahun 2014 dan telah disiapkan infrastruktur pendukung serta regulasi
terkait pemberlakuan SNI wajib untuk handuk dan pakaian jadi.
7). Fasilitasi Bantuan Mesin dan Peralatan untuk Balai Besar Kerajinan dan Batik
Yogyakarta berupa Mesin penunjang Uji Lab.
8). Penyusunan Roadmap Industri Tekstil dan Alas Kaki Tahun 2015 2020
terkendala oleh permintaan dari pihak otoritas pengalokasi anggaran untuk
terlebih dahulu melakukan Evaluasi Pelaksanaan Program Restrukturisasi
terlebih dahulu sehingga waktu yang tersedia sudah tidak mencukupi.
94

l.
Industri Permesinan
Salah satu fokus program pengembangan logam, mesin, alat transportasi,
dan elektronika adalah industri permesinan. Hasil-hasil yang telah dicapai sampai
tahun 2015 adalah sebagaimana diuraikan berikut.
1). Pembangunan gedung Pusat Pengembangan Teknologi Industri Mesin
Perkakas dan Alat Kesehatan.
2). Promosi kemampuan industri permesinan dan alat mesin pertanian (termasuk
komponen) dalam rangka pengembangan akses pasar dalam negeri dan
luar negeri.
3). Penyusunan RSNI Konverter Kit dalam rangka mendukung Program Konversi
BBM ke BBG dan penyusunan RSNI Alat Mesin Pertanian;
4). Dalam rangka AEC 2015 telah diterbitkan SNI Wajib untuk regulator tekanan
tinggi setelah dinotifikasi ke WTO dan telah disusun SKKNI bidang industri
permesinan dan alat mesin pertanian sebanyak 3 (tiga) naskah.
5). Pengembangan kelembagaan (Alsintan Center) di daerahdaerah potensial
pertanian di Sumatera Barat, Kalimantan Barat, Kalimantan Timur dan
Sulawesi Selatan. Pada provinsi Sumatera Barat dan Kalimantan Timur,
Alsintan Center telah berdiri sedangkan pada provinsi Kalimantan Timur dan
Sulawesi Selatan masih dalam proses penentuan lokasi.
6). Peningkatan kompetensi SDM industri permesinan dan Alsintan dibidang
pengelasan, pengecoran, metal working dan Alsintan sebanyak 320 orang.
m. Industri Perkapalan
Program
penumbuhan
industri
unggulan
berbasis
IPTEK
yang
dilaksanakan Kementerian Perindustrian mencakup 2 (dua) industri prioritas, yaitu

industri perkapalan dan industri elektronika dan telematika. Hasil-hasil yang telah
oleh dicapai industri perkapalan sampai tahun 2015 adalah sebagaimana
diuraikan berikut.
95

1). Peningkatan kapasitas SDM melalui diklat dan sertifikasi pengelasan kapal,
pengelasan bawah air, pelatihan coating, pengelasan non-ferro, Pelatihan
manajemen galangan kapal serta pelaksanaan sertifikasi SDM juru las kapal
sesuai amanat MoU Antara Dirjen IUBTT dengan Dirjen Binalantas sebanyak
400 orang.
2). Telah diterbitkannya PP (Peraturan Pemerintah) Nomor 69 Tahun 2015 tentang
Impor dan Penyerahan Alat Angkutan Tertentu dan Penyerahan Jasa Kena
Pajak Terkait Alat Angkutan Tertentu Yang Tidak Dipungut Pajak Pertambahan
Nilai (PPN). Yang didalamnya termasuk PPN tidak dipungut untuk industri
perkapalan.
n. Industri Elektronika dan Telematika
Industri prioritas kedua pada program penumbuhan industri unggulan
berbasis IPTEK yang dilaksanakan Kementerian Perindustrian industri elektronika
dan telematika. Hasil-hasil yang telah oleh dicapai industri perkapalan sampai
tahun 2015 adalah sebagaimana diuraikan berikut.
1). Masuknya investasi baru dibidang industri elektronika dan telematika
sebanyak 34 Perusahaan (PMA dan PMDN) dengan nilai investasi sebesar US$
215.415.984,- untuk PMA dan RP. 110.320.200.000,- untuk PMDN.
2). Selama Tahun 2015 terealisasi sebesar 4 usulan SNI dengan total produk yang
diatur sebanyak 24 Jenis Produk, yaitu
a) SNI IEC 60335-2-14-2011 Peralatan listrik rumah tangga dan peralatan
serupa keselamatan - Bagian 2 -14 : Persyaratan khusus untuk peralatan
dapur dengan mengusulkan 6 Jenis produk yang diberlakukan secara
wajib
b) SNI IEC 60335-2-15-2011 Peralatan listrik rumah tangga dan sejenisnya
Keselamatan Bagian 2-15: Persyaratan khusus untuk peralatan pemanas
cairan dengan mengusulkan 6 jenis produk
96

c) SNI IEC 60335-2-29-2012 Peralatan listrik rumah tangga dan sejenisnya

Keselamatan Bagian 2-29: Persyaratan khusus untuk pengisi baterai
dengan mengusulkan 1 jenis produk.
d) SNI 04-6253-2003 Peralatan audio, video dan elektronika sejenis Persyaratan keselamatan dengan mengusulkan 11 Jenis Produk.
3). Dalam rangka pengembangan industri telematika khususnya industri konten
(software, animasi, games) telah dikembangkan dan diperkuat pusat-pusat
pengembangan industri konten (Technopark) dibeberapa daerah potensial
antara lain Tohpati Center Bali, IBC Semarang, Pusat Pengembangan Desain
Ponsel
Batam,
RICE
Makassar,
dan
Bandung
Technopark.
Pusat
pengembangan tersebut diharapkan akan menumbuhkan wirausahawirausaha baru dan start up company di bidang software, animasi dan
games.
4). Pengendalian importasi mobile phone yang bertujuan untuk melindungi
konsumen dari produk mobile phone yang tidak sesuai standar.
o. Industri Alat Transportasi Darat
Salah satu industri yang masuk dalam program pengembangan industri
unggulan berbasis teknologi tinggi adalah industri alat transportasi darat. Hasilhasil yang telah oleh dicapai industri ini sampai tahun 2015 adalah sebagaimana
diuraikan berikut.
1). Produksi KBM Roda-2 hingga November 2015 mencapai 7,2 Juta unit, dengan
penjualan mencapai 6,5 Juta Unit. Terjadi penurunan produksi bila
dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2014 yaitu sebesar 7,3
juta unit. Demikian pula dengan penjualan menurun dari 7,3 juta unit pada
tahun 2014 (s.d November) menjadi 6,5 juta unit pada tahun 2015 (s.d
November). Meskipun demikian terjadi peningkatan Ekspor KBM R-2 dari 36
ribu unit pada tahun 2014 (s.d November) menjadi 216 ribu unit pada tahun
2015 untuk periode yang sama.
97

2). Sampai dengan bulan November 2015, produksi KBM Roda-4 mencapai 1,02
juta unit. Sedangkan ekspor KBM R-4 sampai dengan November 2015 ialah
sebesar 195 ribu unit Completely Build Up (CBU) dan 100 ribu set Completely
knocked Down (CKD). Dibandingkan dengan periode yang sama November
2014, maka terjadi peningkatan ekspor CBU sebesar 5 persen dan penurunan
impor sebesar 18 persen dari 93 ribu pada November 2014 menjadi 77 ribu
pada November 2015.
3). Total ada 14 proyek penanaman modal (investasi) pada tahun 2015 ini
dengan nilai investasi mencapai US$ 1.647.727.000. Proyek investasi pada
tahun 2015 antara lain adalah:
PT. Hino Motor Sales Indonesia (Karoseri kendaraan bermotor roda empat
atau lebih berupa ban truck, bodi bus)
PT. Sumiden Serasi Wire Products (Industri suku cadang dan aksesoris
kendaraan bermotor roda empat atau lebih)
PT. NPR Manufacturing Indonesia (Industri suku cadang dan aksesoris
kendaraan bermotor roda empat atau lebih)
PT. Pusaka Bersatu (Reparasi mobil)
PT. FCC Indonesia (Industri suku cadang dan aksesoris kendaraan bermotor
roda empat atau lebih)
PT. Mugai Indonesia (Industri suku cadang dan aksesoris kendaraan
bermotor roda empat atau lebih)
PT. Delphi EEA Indonesia (Industri suku cadang dan aksesoris kendaraan
bermotor roda empat atau lebih)
PT. Tjokro Nippon Engineering (Industri komponen dan perlengkapan
sepeda motor roda dua dan tiga)
PT. SGMW Motor Indonesia (Industri kendaraan bermotor roda empat)
PT. Krama Yudha Tiga Berlian Motors (Industri kendaraan bermotor roda
empat)
PT. Isuzu Astra Motor Indonesia (Industri kendaraan bermotor roda empat)
PT. Denso Indonesia (Industri kendaraan bermotor roda empat)
98

PT. Automotive Fasteners Aoyama Indonesia

PT. Suzuki Indomobil Motor Plant (Industri kendaraan bermotor).
4). Pada Program Pengembangan Kendaraan Angkutan Pedesaan (KAP), pada
tahun 2014 sudah terbentuk desain platform dan prototipe kendaaraan
angkutan umum murah yang penggunaannya ditujukan untuk wilayah
pedesaan (pick-up yang bisa di-customized menjadi kendaraan multiguna di
pedesaan). Pada tahun 2015 dilakukan uji durability pada prototipe
kendaraan yang telah dibuat serta dilakukan koordinasi dengan pihak terkait
mengenai strategi pemasaran dan purna jual produk.
5). Dalam rangka meningkatkan daya saing industri kendaraan bermotor dan
sepeda dalam negeri, telah diberikan fasilitas Bea Masuk Ditanggung
Pemerintah (BMDTP) berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor:
249/PMK.011/2014 tanggal 24 Desember 2014. Melalui fasilitas BMDTP ini dapat
menurunkan biaya produksi berupa bahan baku komponen kendaraan
bermotor dan sepeda sehingga produk dalam negeri tersebut dapat
bersaing dengan produk luar negeri. Anggaran yang telah dimanfaatkan
(terealisasi) sebesar 99,63 persen dari total anggaran BMDTP tahun 2015 (28
perusahaan).
6). Pada tahun 2015 telah dilakukan penyusunan RSKKNI Perbaikan dan
Perawatan Mobil di Bidang Kelistrikan serta dua kali rapat teknis mengenai
RSKKNI tersebut.
7). Pada tahun 2015, telah diterbitkan SNI speedometer serta telah dilakukan
rapat konsensus penyusunan SNI Spion kategori M & N. Selain itu telah tersusun
rancangan awal SNI (RASNI) sepeda anak.
8). Telah diterbitkan 3 (tiga) Peraturan Menteri Perindustrian mengenai Industri
Kendaraan Bermotor yang mengatur impor kendaraan bermotor dalam
bentuk CKD (Completely Knocked Down) dan IKD (Incompletely Knocked
Down), yaitu:
a. Permenperin Nomor 34/M-IND/PER/3/2015 tentang Industri Kendaraan
Bermotor Roda Empat Atau Lebih dan Industri Sepeda Motor.
99

b. Permenperin Nomor 61/M-IND/PER/8/2015 tentang Perubahan Atas

Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 34/M-IND/PER/3/2015 tentang
Industri Kendaraan Bermotor Roda Empat Atau Lebih dan Sepeda Motor.
c. Permenperin Nomor 73/M-IND/PER/9/2015 tentang Perubahan Kedua
Atas
Peraturan
Menteri
Perindustrian
Nomor
34/M-IND/PER/3/2015
tentang Industri Kendaraan Bermotor Roda Empat atau Lebih dan Industri
Sepeda Motor.
p. Industri Kecil dan Menengah (IKM)
Pengembangan Industri Kecil dan Menengah merupakan salah satu
fokus Kementerian Perindustrian karena IKM memberikan kontribusi yang besar
terhadap pembentukan PDB industri pengolahan bukan migas. Hasil-hasil yang
telah oleh dicapai industri ini sampai tahun 2015 adalah sebagaimana diuraikan
berikut.
1). Capaian program prioritas sebagaimana telah dijelaskan pada poin 3 (Kinerja
Program Prioritas Nasional Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019):
a. Pembangunan
dan pengembangan
wirausaha
industri
kecil
dan
menengah dilakukan melalui pelatihan kewirausahaan kepada TPL,

mahasiswa/alumni PT, masyarakat umum, pelatihan teknis produksi
kepada KUB, magang ke sentra industri atau industri besar, dampingan
tenaga ahli, fasilitasi start up, dan fasilitasi pameran. Pada tahun 2015, telah
dibina sebanyak 15.213 calon wirausaha industri baru.
b. Fasilitasi pengembangan produk dalam bentuk bimbingan penerapan
dan fasilitasi GMP/HACCP/SNI/MD, fasilitasi sertifikasi SNI, SNI Wajib (mainan
anak, pakaian bayi, logam, garam, dan sebagainya), sertifikasi Halal dan
atribut pangan, fasilitasi pendaftaran HKI (merek, hak cipta, desain industri,
paten, indikasi geografis), bantuan desain merek dan kemasan, pelatihan
dan bantuan sarana produksi, serta dampingan tenaga ahli desain dan
teknik produksi kepada 3.998 IKM.
100

c. Pemberian bantuan potongan harga dalam rangka restrukturisasi

mesin/peralatan kepada 112 IKM di 19 provinsi dengan nilai bantuan
Rp. 12.143.791.000,-. Jenis industrinya meliputi industri makanan, minuman,
TPT, kimia dan barang kimia, mesin dan perlengkapan, logam dan
komponen, barang galian non logam, furniture dan kayu.
2). Capaian
program
lainnya
sebaimana
tercantum
dalam
DIPA
program/kegiatan penumbuhan dan pengembangan IKM tahun 2015:

a. Fasilitasi kepada 11 UPT dan 11 Rumah Kemasan dalam bentuk bantuan
mesin/peralatan/sarana produksi, pelatihan dan magang bagi operator
UPT, dan sosialisasi Rumah Kemasan.
b. Pembinaan sentra IKM dalam bentuk pelatihan SDM IKM, fasilitasi
mesin/peralatan produksi, bimbingan teknis produk, magang ke industri
besar, serta fasilitasi kelembangaan sentra di 408 sentra. Komoditi yang
dibina
meliputi
sentra
pangan,
makanan
ringan,
alas
kaki,
konveksi/pakaian jadi, furniture, kapal rakyat, pande besi, kerajinan, rotan,

bambu, keramik hias, tenun, mainan anak, batako, akar wangi, batik,
logam, gerabah, perbengkelan.
c. Fasilitasi partisipasi 1.232 IKM dalam pameran dalam dan luar negeri untuk
mempromosikan produk-produk IKM nasional, meliputi pameran Indonesia
Fashion Week, Adiwastra Nusantara, International Jewelry Fair, Hongkong
Fashion Week, Pameran Whos Next Paris, serta pameran lainnya di Eropa,
Asia, Amerika, dan Australia.
d. Penganugerahan penghargaan One Village One Product (OVOP) kepada
109 IKM, terdiri atas 6 kategori yaitu Makanan Ringan; Minuman Sari Buah
dan Sirup Buah; Tenun; Batik; Anyaman; dan Gerabah/Keramik Hias.
e. Fasilitasi pelatihan alas kaki (jahit upper, grading, desain, manajemen,
teknologi acuan alas kaki, dsb) kepada 340 IKM alas kaki oleh Balai
Pengembangan Industri Persepatuan Indonesia (BPIPI) Sidoarjo, serta
penyiapan infrastruktur program pengembangan branding nasional untuk
IKM alas kaki dengan tagline Indonesia Shoe Power.
101

Pencapaian kinerja sebagaimana yang diuraikan sebelumnya juga

didukung oleh pencapaian kinerja Kementerian Perindustrian lainnya yang terkait
dengan kebijakan-kebijakan sebagai berikut:
a. Fasilitasi Penanganan Kerjasama Industri Internasional
Kebijakan fasilitasi penanganan kerjasama industri internasional telah
berhasil mencapai beberapa hal berikut:
1). Dalam rangka pening katan daya saing industri telah disusun Rekomendasi
untuk mengurangi produk impor Sepatu Kulit Pengaman Boot PVC dan Tas
Kantor Kulit mengenai penetapan standar teknis (SNI) sepatu pengaman
boot PVC dan Tas Kulit yang perlu diberlakukan secara wajib dan inspeksi
teknis;
2). Memfasilitasi
pelaku
usaha
industri
dalam
rangka
pengamanan,
penyelamatan dan pengembangan industri menghadapi persaingan global.

Jumlah pelaku usaha yang difasilitasi dengan memanfaatkan SIKI (Sistem
Informasi Ketahanan Industri) adalah: PT Krakatau Steel Indonesia (Persero)
Tbk, ; PT. Garam; PT. Industri Kapal (Persero); PT. Biofarma; PT. Pupuk Indonesia
Holding
Company;
PT.
Industri
Kereta
Api
(Persero)
(PT.
INKA);
PT. Dok Perkapalan Surabaya (Persero); Behn Meyer Agricare, PT; Wirontono
Baru, PT; Yakult Indonesia Persada, PT; Samadijaya, CV; ABC, PT; Pupuk
Indonesia, PT; DAHANA, PT; Katari Rikasindo, PT; Alam Semesta Jaya, PT
3). Dalam rangka koordinasi fasilitasi implementasi kerjasama teknik luar negeri
telah dilakukan fasilitasi persiapan dan pelaksanaan proyek kerjasama teknik
LN di bidang 1) Developing Electronic Testing laboratories and LED Industry in
Indonesia; 2) The Project on small and Medium Industry (SMI) Development
based on Improved Service Delivery in Indonesia (SMIDeP); 3) Project on
Enchancement of Metalworking Capacity for Supporting Industries of
Construction
Machinery
in
Indonesia;
4)
Indonesia-Korea
Technical
Cooperation in Machine Tools (Machine Tools Technical Centre in Indonesia;

5 Korea Indonesia Rooth centre (KIRC).
102

4). Dalam rangka menumbuhkan industri nasional telah dilaksanakan tiga

kegiatan promosi investasi yaitu : i) Pada The 19th China International Fair and
Trade (CIFIT) Di Xiamen, China pada tanggal 8-11 september 2015 dengan
menyertakan 8 (delapan) perusahaan pemenang award green industry
berkolaborasi dengan BKPM; ii) Promosi investasi pada Indonesia Investment
Opportunity & Regulations Update dan Networking Luncheon di Sydney,
Australia pada tanggal 9-14 November 2015 bekerjasama dengan BKPM dan
iii) Penjajagan kerja sama investasi dengan Nigeria untuk pembentukan
kawasan
industri
khusus
(special
zone)
pada
tanggal
13 15 Desember 2015 di Abuja, Nigeria.

5). Dalam rangka fasilitasi impelmentasi kerjasama teknik luar negeri juga telah
dilaksanakan 3 (tiga) program capacity building dalam kerangka kerjasama
selatan-selatan sekaligus untuk pemenuhan komitmen Pemerintah Indonesia
kepada Timor Leste dan Negara-negara pasifik yaitu : i) Capacity Building di
bidang plat welder for Timor leste dengan menyertakan 10 (sepuluh) peserta
yang dilaksanakan pada 4-14 Agustus 2015; ii) Capacity building di bidang
Cassava processing yang bagi 6 (enam) peserta dari Negara-negara selatanselatan antara lain Timor Leste, Papua Nuegini, dan Srilangka yang
dilaksanakan pada 20-29 April 2015; iii) Capacity Building di bidang kerajinan
yaitu Coconut Shell bagi 10 peserta yakni Timor Leste, Myanmar, Laos dan
Papua Nuegini yang dilaksanakan pada tanggal 23 Agustus 5 September
2015
6). Dalam rangka tindak lanjut pelaksanaan kerjasama Korea Indonesia
Technology Centre telah dilakukan fasilitasi diseminasi (seminar dan
pelatihan) penerapan technologi di bidang Casting bekerjasama dengan
KITECH Korea, Universitas Indonesia dan KITC dengan menyertakan 40 peserta
dari industri terkait pada tanggal 28-29 Oktober 2015 di Medan.
7). Dalam upaya Pemanfaatan pemanfaatan Rantai Suplai Global (RSG)
menfokuskan pada upaya pemanfaatan suplay chain di Eropa untuk bidang
103

food ingredients dan engineering product. Saat ini terdapat 22 pelaku industri
(IKM) yang terseleksi dan telah memasuki tahapan market entry dalam
bentuk pameran di Eropa. Tahun 2016 akan dilakukan program perluasan
dalam penjajakan RSG yang bekerja sama dengan Swiss Global Enterprice
SIPPO/SECO Swiss;
8). Telah ditandatangani Technical Arrangement Kerjasama RI dan Italia
implementasi sektor kulit, alas kaki, dan tekstil, tanggal 7 September 2015 di
Milan, Italia;
9). Telah dilaksanakan Indonesia Investmen Promotion Forum Food & Beverage
di New York, USA tanggal 1 Juli 2015;
10). Telah diselenggarakan Forum Bisnis Indonesia-Italia pada tanggal 7
September 2015 di WEM, Milan Italia;
11). Telah dilakukan pembuatan dan penayangan Vidio wall tentang industri
makanan dan minuman di Paviliun Indonesia dalam rangka partisipasi
Kemenperin pada World Expo Milano, Milan Italia;
12). Telah dilakukan promosi produk Teknologi Industri sebanyak 4 perusahaan
(The 6 th Internasional Industrial Trade Fair (Innoprom) tanggal 8-11 Juli 2015 di
Ekaterinburg, Rusia;
13). Telah dilakukan promosi produk tekstil sebanyak 7 perusahaan (Sourcing at
Magic, Las Vegas, USA tanggal 16-19 Agustus 2015 di Las Vegas, USA;
14). Telah dilakukan promosi produk industri makanan dan minuman sebanyak
8 perusahaan pada (SIAL Middle East 2015) tanggal 7-9 Desember 2015;
6 perusahaan pada MIHAS 2015 yang diselenggarakan pada tanggal
1-4 April 2015 di Malaysia;
16). Telah dilakukan promosi produk industri bangunan sebanyak 7 perusahaan
(Timor Leste Build Expo) 2015 pada tanggal 5-7 Mei 2015;
104

5
perusahaan
(Taiwan
International
Halal
Expo)
pada
tanggal
24-27 Juni 2015.

18). Tersusunnya
Rancangan
Peraturan
Pemerintah
Pengamanan
dan
Penyelamatan. Saat ini masih dalam proses pembahasan internal terkait

pengamanan akibat persaingan persaingan global masih dalam proses
pembahasan dengan Kementerian Perdagangan, yang direncanakan akan
disatukan pada Revisi Peraturan Pemerintah Nomor 34 tahun 2011 tentang
Tindakan Anti Dumping, Tindakan Imbalan dan Tindakan Pengamanan
Perdagangan;
19). Tersusunnya Rancangan Peraturan Pemerintah Kerjasama Internasional
Bidang Industri, saat ini masih dalam proses harmonisasi denganKementerian
Hukum dan Hak Asasi Manusia dan Kementerian terkait.
20). Telah dibentuk Steering Comeettee (Tim koordinasi) kerjasama IndonesiaUNIDO
guna
memperlancar
koordinasi
dan
peningkatan
kerjasama
Indonesia-UNIDO
21). Telah ditandatangani MoU between The Ministry of Industry of the Republic
of Indonesia
and the Ministry of of Industry and the Ministry of Economic
Development of Italian Republic on Cooperation in the Field of the

Development of Industrial Sectors. Dan sedang menyusun 4 bidang technical
arrangement (tekstil, permesinan, kulit, others keramik)
22). MoU between The Ministry of Industry of the Republic of Indonesia and the
Ministry of
of Industry and Commerce of
the Lao People,s Democratic
Republic on Technical Cooperation in Industrial Sector, dengan Laos belum

ditandatangai, capacity building bidang garmen sudah diberikan. Beasiswa
(2 di ATK, 1 di STTT). Untuk Mozambique masa berlaku akan habis dan sedang
dipertimbangkan untuk dilanjutkan atau diterminasi. Sedangkan dengan
105

China
(Agreement
tentang
pendirian
kawasan
industri
sudah
ditandatangani, untuk implementasi perlu disusun technical arrangement

23). Menghadiri Sidang Komite Technical barrier to Trade (TBT-WTO) dalam rangka
Partisipasi Aktif dalam fora kerjasama Industri Internasional ke Jenewa, Swiss
pada tanggal 14-20 Juni 2015. Selain mengikuti sidang reguler, Delegasi RI
juga telah mengadakan pertemuan bilateral untuk membahas kasus
hambatan teknis yang dialami produk Indonesia kebeberapa negara atau
anggota WTO yang ingin meminta klarifikasi teknis mengenai kebijakan
negara Indonesia Negara yang melakukan pertemuan bilateral tersebut a.l.
AS, UE, RRT, Kanada, Meksiko dan Australia.
b. Fasilitasi Pemanfaatan Tax Holiday
Kebijakan fasilitasi pemanfaatan tax holiday telah berhasil mencapai
beberapa hal berikut:
1). Pada TA. 2015 telah diusulkan kepada Menkeu permohonan fasilitas Tax
Holiday untuk 2 (dua) perusahaan industri, yaitu :
a) PT.
Sulawesi
Mining
Investment,
dengan
nilai
investasi
sebesar
Rp. 6,4 Triliun

- Menperin sudah menyampaikan usulan kepada Menkeu melalui surat
No. 255/M-IND/05/2015 pada tanggal 12 Mei 2015
- Diputuskan tidak mendapatkan fasilitas tax holiday dan dapat
mengusulkan fasilitas tax allowance.
b) PT.
Sateri
Viscose
International,
dengan
nilai
investasi
sebesar
Rp. 14,57 Triliun

- Menperin sudah menyampaikan usulan kepada Menkeu melalui surat
No. 387/M-IND/08/2015 pada tanggal 14 Agustus 2015
- Diberikan fasilitas Tax Holiday selama 6 tahun saat dimulainya
berproduksi secara komersial dengan diterbitkannya KMK.
106

2). Sampai dengan tahun 2015, telah dimanfaatan Tax Holiday oleh 3 (tiga)
perusahaan dengan nilai investasi Rp. 5,35 Triliun, dengan rincian sebagai
berikut:
a). PT. Unilever Oleochemical Indonesia (PT. UOI), dengan nilai investasi Rp.
1,15 Triliun. Diberikan fasilitas Tax Holiday berupa Pembebasan PPh Badan
selama
50
(lima)
persen
tahun
selama
dan
(dua)
Pengurangan
tahun
dengan
PPh
Badan
sebesar
diterbitkannya
KMK
No. 463/KMK.011/2012;
b). PT. Petrokimia Butadiene Indonesia (PT. PBI), dengan nilai investasi
Rp. 1,4 Triliun. Diberikan fasilitas Tax Holiday berupa Pembebasan PPh
Badan selama 5 (lima) tahun dan Pengurangan PPh Badan sebesar 50
persen
selama
(dua)
tahun
dengan
diterbitkannya
KMK
No. 462/KMK.011/2012;
c). PT. Energi Sejahtera Mas (PT. ESM), dengan nilai investasi Rp. 2,8 Triliun.
Diberikan fasilitas Tax Holiday berupa Pembebasan PPh Badan selama
7 (tujuh) tahun dan Pengurangan PPh Badan sebesar 50 persen selama 2
(dua) tahun dengan diterbitkannya KMK No. 271/KMK.011/2014.
3). Sampai dengan tahun 2015, telah diusulkan kepada Menteri Keuangan
tentang pemberian Fasilitas Tax Holiday untuk 6 (enam) perusahaan dengan
total nilai investasi sebesar Rp. 60,2 triliun, dengan rincian sebagai berikut:
a). PT. Indorama Polychem Indonesia (PT. IPCI), dengan nilai investasi
Rp. 2,5 Triliun.
b). PT. Ogan Komering Ilir Pulp & Paper Mills (PT. OKI), dengan nilai investasi
Rp. 29 Triliun.
c). PT. Caterpillar Indonesia Batam (PT. CIB), dengan nilai investasi
Rp. 1,4 Triliun.
d). PT. Feni Haltim (PT. FHT), dengan nilai investasi Rp. 16 Triliun.
e). PT. Well Harvest Winning Alumina Refinery (PT. WHW), dengan nilai investasi
Rp. 6,7 Triliun.
107
PENGUKURAN KINERJA
Kementerian
: Perindustrian
Tahun Anggaran
: 2015
Kode
SS
Sasaran Strategis
(SS)
Kode
IKU
Indikator Kinerja Utama
(IKU)
4
Target
Realisasi
Satuan
Realisasi
Satuan
PERSPEKTIF STAKEHOLDERS
S1
S2
Meningkatnya Produktivitas
SDM Industri
S4
Tingginya kemampuan inovasi

dan penguasaan teknologi
Industri
S6
S7
Laju pertumbuhan industri non-migas
6,00
5,04
Persen
84
Persen
S1.2
Kontribusi industri pengolahan non-migas terhadap PDB

nasional
20,8
18,18
Persen
87,4
Persen
S2.1
Kontribusi ekspor produk industri terhadap ekspor nasional
65
70,98
Persen
109,2
Persen
S2.2
Pangsa pasar produk industri nasional terhadap total

38
46
Persen
121,08
Persen
S3.1
Tingkat produktivitas dan kemampuan SDM industri
250.000
318.116
Ribu Rupiah/
Tenaga Kerja
127,25
Persen
S4.1
Jumlah hasil litbang yang siap diterapkan
35
62
Hasil litbang
177,14
Persen
S4.2
Jumlah hasil litbang yang telah diimplementasikan
10
35
Hasil litbang
350
Persen
S5.1
Jumlah investasi di industri hulu dan antara
900
9709
Proyek
1078,78
Persen
S5.2
Tingkat kandungan lokal
500
1718
Produk
343,6
Persen
S6.1
Rasio PDB industri Luar Jawa terhadap PDB industri Jawa
27,73: 72,27
28,97 : 71,03
Rasio
104,47
Persen
S6.2
Perbandingan jumlah IKM di luar Pulau Jawa dan Jawa
32:68
38,8 : 61,2
Rasio
121,25
Persen
S7.1
Meningkatnya kontribusi PDB IKM terhadap PDB Industri
35
34,82
Persen
99,48
Persen
Tingginya penguasaan pasar

dalam dan luar negeri
S3
S5
S1.1
Tingginya nilai tambah industri
Kuat, lengkap dan dalamnya

struktur industri
Tersebarnya pembangunan
industri
Meningkatnya peran industri

kecil dan menengah terhadap
PDB

Lakip Kementerian Perindustrian Tahun 2015 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lakip Kementerian Perindustrian Tahun 2015 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kementerian

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Program program nasional Kementerian Perindustrian terkait RPJMN

Nilai investasi PMA sektor industri Tahun 2015

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

percepatan pencapaian target kinerja yang diamanatkan, maka kebijakan yang

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

pengendalian impor melalui kebijakan non-tariff barrier; pemberlakuan sanksi

infrastruktur; kebijakan penjaminan pasokan gas dan listrik untuk kebutuhan

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Struktur Organisasi Kementerian Perindustrian ....................................................1

C. Peran Strategis Kementerian Perindustrian ..........................................................7

Visi Kementerian Perindustrian......................................................................10

Misi Kementerian Perindustrian .....................................................................11

Tujuan Kementerian Perindustrian................................................................12

Sasaran Kementerian Perindustrian .............................................................12

Arah Kebijakan dan Strategi.........................................................................17

Bab II. Perencanaan Kinerja..........................................................................................19

Rencana Anggaran Kementerian Perindustrian Tahun 2015..........................21

Bab III. Akuntabilitas Kinerja ...........................................................................................22

Kinerja Sasaran Perjanjian Kinerja Tahun 2015 Kementerian Perindustrian

Kinerja Makro Industri Pengolahan Non Migas ..........................................51

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Kinerja Program Prioritas Nasional Rencana Pembangunan Jangka

Kinerja Program Pengembangan Industri Kementerian Perindustrian ...83

Realisasi Anggaran Kementerian Perindustrian Tahun 2015 .........................121

Bab IV. Penutup.............................................................................................................124

Permasalahan Dan Kendala .............................................................................125

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Tabel 3.13 Capaian IKU Tingginya Kemampuan Inovasi dan Penguasaan

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Anggaran 2015 Menurut Unit Eselon I ...................................................121

Perindustrian Tahun 2011 2015 ............................................................122

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

B. STRUKTUR ORGANISASI KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

IND/PER/10/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perindustrian,

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

Gambar 1.1. Struktur Organisasi Kementerian Perindustrian

Tugas Pokok masing-masing unit kerja adalah sebagai berikut:

pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit

Mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

3. Direktorat Jenderal Industri Agro

Mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan

standardisasi teknis di bidang industri unggulan berbasis teknologi tinggi.

Direktorat Jenderal Industri Kecil dan Menengah mempunyai tugas

Direktorat Jenderal Pengembangan Perwilayahan Industri mempunyai

Pengembangan Perwilayahan Industri terdiri atas 4 (empat) unit eselon II,

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

yaitu Sekretariat Direktorat Jenderal; Direktorat Pengembangan Fasilitasi

Direktorat Jenderal Kerja Sama Industri Internasional mempunyai tugas

Inspektorat Jenderal mempunyai tugas melaksanakan pengawasan

Badan Pengkajian Kebijakan, Iklim, dan Mutu Industri mempunyai tugas

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015

10. Staf Ahli Menteri

Adalah unsur pembantu Menteri di bidang keahlian tertentu, yang

Direktorat Jenderal Industri Kimia, Tekstil, dan Aneka mempunyai tugas

Direktorat Jenderal Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika

menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan

Laporan Kinerja Kementerian Perindustrian Tahun 2015