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Procuradoria Especial de Assuntos Constitucionais, de
Processos dos Tribunais Superiores e Tribunais de
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I 11

PGDF
PROCURADORIA-GERAL
DO DISTRITO FEDERAI.

EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO E.


TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS

3 bAnDSI:
Tribunal de Justia do Distrito Federai e dos Territrios
SERPET

16/01/2017 18:18:46

237
O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL vem,
respeitosamente, presena de Vossa Excelncia, ajuizar a presente AO DIRETA
DE

INCONSTITUCIONALIDADE, com pedido de medida cautela r,

fundamentando-se no art. 8, I, "n" da lei federal n. 11.697/2008, no art. 2 e seguintes


da lei federal n. 9.868/99, no art. 136 e seguintes do Regimento Interno dessa C. Corte
Judiciria - RITJDFT e nas razes a seguir consignadas.

1- DA NORMA IMPUGNADA NA PRESENTE AO


A presente ao direta de inconstitucionalidade tem por escopo o
reconhecimento da invalidade jurdico-constitucional do Decreto Legislativo n. 2.115.
de 12/01/2017, emanado da Cmara Legislativa do Distrito Federal. Segue o inteiro
teor da norma que ora se impugna:
A CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta:
Art. 1 Ficam sustados os efeitos do Decreto n37.940, de 30 de dezembro de 2016.
Art. 2 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao.
Tal ato normativo foi editado com o objetivo de sustar os efeitos do
Decreto n. 37.940, de 30/12/2016, do Governador do Distrito Federal, que fixou as
tarifas para os modos rodovirio e metrovirio do Servio Bsico do Sistema de
Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal - STPC/DF. Veja-se o que prescreve
essa norma:

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Art. 10 As linhas do modo rodovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte


Pblico Coletivo do Distrito Federal so classificadas, segundo suas caractersticas
predominantes, em:
1- Urbanas -] (U-1);
- Urbanas - 2 (U-2);
III - Urbanas - 3 (U-3);
IV - Metropolitanas - I (M-1):
V - Metropolitanas - 2 (M-2);
VI - Metropolitanas - 3 (M-3).
Pargrafo nico. As linhas que compem cada uma das classificaes relacionadas
nos incisos do "caput" sero discriminadas uma a uma em ato prprio da Entidade
Gestora do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal - STPC/DF,
com as suas respectivas tarifas.
Art. 2' As tarifas do modo rodovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal passam a vigorar com os seguintes valores:
1- as linhas classificadas como "Urbana] (U-1)" e "Urbana 3 (U-3)" passam de R$
2,25 (dois reais e vinte e cinco centavos) para R$ 2,50 ( dois reais e cinquenta
centavos);
ii - as linhas classificadas como 'Metropolitana 1 (M-1)", "Metropolitana 3 (M-3)"
e "Urbana 2 (U-2)" passam de R$ 3,00 (trs reais) para R$ 3,50 (trs reais e
cinquenta centavos);
iii- as linhas classificadas como "Metropolitana 2 (M-2)" passam de R$ 4,00 (quatro
reais) para R$ 5,00 (cinco reais).
Art. 30 A tarifa do modo metrovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal - METR/DF passa a vigorar com o valor nico
de R$ 5,00 (cinco reais).
Art. 40 As tarifas relativas ao Servio de Transporte Pblico Complementar Rural
STPCR passam a vigorar com os seguintes valores:
I - as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);
ii - as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);
111 - as linhas de RS 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);
IV - as linhas de R$ 4,00 (quatro reais) passam para R$ 5,00 (cinco reais).
Art. 5A tarifa relativa linha 113 - Executivo Aeroporto Internacional de Braslia,
operada pela Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda. - TCB, passa de
R$ 10,00 (dez reais) para R$ 12,00 (doze reais).
Art. 6 Fixa-se o percentual a que se refere o artigo 2" da Lei n. 445, de 14 de maio
de 1993 em zero.

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Art. 7 Os crditos de vale transporte adquiridos at a entrada em vigor deste Decreto


tero validade de 30 (trinta) dias a contar dessa data.
Art. 8 Este Decreto entrar em vigor 0h00 (zero hora) do dia 02 de janeiro de
2017.
Art. 9 0 Revoga-se o Decreto n. 36.76Z de 18 de setembro de 2015, e demais
disposies em contrrio.
Inobstante, ao promulgar o Decreto Legislativo ora impugnado, a
Cmara Legislativa do Distrito Federal, por adentrar em anlise de mrito
administrativo e sustar ato regularmente editado pelo Governador do Distrito Federal,
afrontou o principio da separao entre os poderes (arts. 53 da LODF e 20 da CF) e as
regras especificas que cuidam da competncia do Legislativo para sustar atos do poder
Executivo (art. 60, VI, da LODF e 49, V, da CF).
Assim, reputando-se presente uma clara invalidade jurdicoconstitucional no mencionado ato normativo, o Governador do Distrito Federal ajuza
esta ao direta de inconstitucionalidade.
2 - A VIABILIDADE PROCESSUAL DA PRESENTE AO DIRETA

Cumpre registrar-se, inicialmente, o pleno cabimento da presente


demanda constitucional, dada a existncia de orientao no mbito do Supremo
Tribunal Federal a respeito da possibilidade de impugnao, por intermdio de ao
direta de inconstitucionalidade, de decretos legislativos editados nos termos do art.
49, V, da Constituio Federal (sustao da eficcia de decreto do Chefe do Poder
Executivo por suposta extrapolao de seu poder regulamentar), exatamente como
ocorre no presente caso:
Possibilidade de fiscalizao normativa abstrata (...). O decreto legislativo,
editado com fundamento no art. 49, V, da CF, no se desveste dos atributos
tipificadores da normatividade pelo fato de limitar-se, materialmente,
suspenso de eficcia de ato oriundo do Poder Executivo. Tambm realiza
funo normativa o ato estatal que exclui, extingue ou suspende a validade ou
a eficcia de uma outra norma jurdica. A eficcia derrogatria ou inibitria

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das consequncias jurdicas dos atos estatais constitui um dos momentos


concretizadores do processo normativo. (ADI 748-MC, Rel. Min. Celso de
Mello, grifou-se)
Idntica orientao foi adotada pelo Tribunal de Justia do Distrito
Federal e dos Territrios. Essa Corte judiciria j teve a oportunidade de examinar,
no mbito de ao direta de inconstitucionalidade, a validade constitucional de decreto
legislativo emanado da Cmara Legislativa que tambm tinha por escopo a sustao
da eficcia de Decreto emanado do Governador do Distrito Federal:
CONSTITUCIONAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
REQUISITOS MATERIAIS. ARTS. 60, VI E 100, XXVI, DA LODF. COMPETE
AO PODER EXECUTIVO O EXERCCIO DO PODER DE POLCIA E ATOS
ADMINISTRATIVOS.
juridicamente possvel o controle de constitucionalidade de lei ou ato
normativo distrital que viole a LODE Para anlise do controle de
constitucionalidade das espcies normativas, necessrio averiguar a
presena de vcios formais e materiais. Considerando que o Decreto
Legislativo n 991/02 objetiva a suspenso dos efeitos dos itens constantes no
Decreto n17.079/95 e 19.265/98, resta claro que o ato normativo extrapolou,
de fato, os limites estabelecidos, eis que ao Poder Legislativo compete tosomente sustar o ato abusivo. Vale registrar que os Decretos n 17.079/95 e
19.265/98 disciplinam a cobrana de preo pblico para a utilizao, por
particulares, de espao de logradouros ou reas pblicas do Distrito Federal,
nos quais a princpio, no h qualquer exorbitncia do poder regulamentar.
(ADI 2005.00.2.000966-3, Rel. Des. Hermenegildo Gonalves, grifou-se)
Diante de tais precedentes, toma-se claro o pleno cabimento da presente
ao direta de inconstitucionalidade, dado o carter essencialmente normativo de que
se reveste o decreto impugnado nesta demanda.
3 - ALGUMAS CONSIDERAES INICIAIS EM TORNO DO REAJUSTE

DE TARIFAS PROMOVIDO PELO PODER EXECUTIVO DO DISTRITO


FEDERAL

Como se sabe, a presente controvrsia constitucional alcana, de forma


indireta, o incremente do valor das tarifas no mbito do Sistema de Transporte Pblico
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Coletivo do Distrito Federal. O Decreto n. 37.940/2016, cuja eficcia foi sustada pelo
ato normativo impugnado na presente sede de controle abstrato, promoveu a
majorao, para o ano de 2017, das mencionadas tarifas. A Cmara Legislativa ento
determinou a suspenso de tal aumento, apontando uma srie de razes que sero mais
adiante exploradas.
Diante desse quadro de grave tenso institucional entre os dois poderes
do Distrito Federal, mostra-se necessria a interveno dessa C. Corte judiciria. E,
considerada a relevncia e a sensibilidade da matria envolvida, associada ao carter
claramente jurdico-poltico do controle abstrato de constitucionalidade, a autoridade
ora requerente passa a apresentar as razes que justificaram o aumento nas tarifas de
transporte pblico no mbito do Distrito Federal e que conferem plena legitimidade
dificil, porm necessria, deciso que se tomou nesse sentido.
Antes de tudo, preciso esclarecer que, no mbito dos sistemas de
transporte pblico coletivo dos entes federados brasileiros, existem, em geral, duas
modalidades especficas de tarifas. A primeira delas consiste na tarifa usurio, que
envolve o valor das passagens pagas por aqueles que se utilizam dos servios e so de
amplo conhecimento pblico, pois alcanam boa parte da populao e das empresas.
A segunda delas envolve a tarifa tcnica, que constitui o valor efetivamente
percebido pelas concessionrias. A tarifa tcnica fixada a partir de anlises
realizadas no mbito do DFTRANS e leva em conta uma srie de custos associados
prestao dos servios, tais como despesas de pessoal, tributos, veculos, depreciao
e investimentos. Como regra, a tarifa usurio mais baixa, de modo que o Poder
Executivo normalmente tem de aportar recursos no sistema, para que se alcance a
tarifa tcnica e ele se mostre financeiramente vivel. A simples remunerao das
concessionrias pela tarifa usurio no faz frente a todas as despesas relativas ao
funcionamento do servio.
Assentadas essas premissas, preciso destacar que o Decreto n.
37.940/2016, que majorou o valor das tarifas para o ano de 2017 e teve a sua eficcia
suspensa pelo ato normativo impugnado na presente ao direta, promoveu a
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majorao da chamada tarifa usurio. Isso significa que os valores de tarifa tcnica
permaneceram nos mesmos patamares. Por consequncia, no houve incremento nos
repasses s operadoras do sistema. O aumento simplesmente diminuiu a diferena
entre as tarifas usurio e tcnica, tornando o sistema menos deficitrio e reduzindo os
aportes necessariamente feitos pelo poder pblico.
Para reforar-se o quadro ora narrado, apresentem-se algumas
informaes financeiras em torno da diferena entre a tarifa usurio e a tarifa tcnica,
demonstrando-se a necessidade de aporte de recursos no sistema por parte do Poder
Executivo. A tabela a seguir demonstra os valores de complemento tarifrio feitos por
este ente distrital em funo da discrepncia de valores entre as duas tarifas, de 2014
a 2017:
Ano

Complemento tarifrio

2014

R$ 112.559.235,82

2015

R$ 250.229.075,64

2016

R$ 190.746.398,56

2017*

R$ 123.985.278,69

* Considerada a majorao decorrente do Decreto n. 37.940/2016


Desse modo, o aumento da tarifa usurio, no presente caso, no
constituiu em princpio uma medida destinada a beneficiar as concessionrias
em prejuzo dos usurios. Cuidou-se, em verdade, de uma providncia de
natureza fiscal, que permitir uma importante economia de recursos pblicos
em um contexto de grave crise econmica por que passam o Pas e o Distrito
Federal. So notrias, em tal perspectiva, as dificuldades enfrentadas por esse ente
distrital no cumprimento de suas obrigaes financeiras, nada obstante os enormes
esforos empreendidos pela atual administrao no sentido da correo desses
problemas.
Mas importante ressaltar que, nada obstante mostre-se uma medida com
forte componente fiscal, a majorao da tarifa usurio pelo Poder Executivo tambm
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se revela uma providncia absolutamente legtima na perspectiva do atual cenrio do


sistema de transporte pblico coletivo do Distrito Federal, notadamente no que se
refere aos seus componentes financeiros e grande defasagem tarifria que vigia nesse
sistema.
Ou seja, h consistentes razes desprovidas de carter fiscal que
justificam e legitimam esse aumento. Tais fundamentos esto intrinsecamente
associados ao prprio funcionamento e viabilidade financeira do sistema, conforme
se passa a indicar: (i) houve relevante aumento nos custos operacionais das
concessionrias desde o ltimo aumento, ocorrido em 2015, especialmente no que se
refere a combustvel e salrios; (ii) h a necessidade de novos investimentos no
sistema, para que se aprimore a qualidade dos servios oferecidos ao usurio; (iii)
passaram-se 10 anos sem que houvesse correo na tarifa usurio (de 2006 a 2015),
de modo que ainda persiste uma considervel defasagem; (iv) as gratuidades
existentes no sistema (estudantes e portadores de necessidades especiais, por
exemplo) perfazem cerca de 33% das viagens (dobro da mdia nacional), reforando
a situao de desequilbrio financeiro ento existente; e (iv) os subsdios aportados
pelo Poder Executivo perfazem cerca de 50% do custo do sistema, mostrando-se
excessivamente elevados.
Cabe destacar, ainda, que o incremento tarifrio empreendido pelo
Poder Executivo, e indevidamente suspenso pelo ato normativo impugnado na
presente demanda, aproximou a correo do valor das tarifas de diversos ndices
inflacionrios e da prpria variao de importantes indicadores do setor. Essa
readequao, contudo, no afastou a circunstncia de que o aumento das tarifas
no Distrito Federal nos ltimos dez anos ficou abaixo de todos os ndices
aplicveis, conforme se pode extrair da tabela abaixo:
ndice

2006

2017

Variao

Salrio motorista (R$)

880,00

2.333,45

165%

Salrio cobrador (R$)

460,40

1.219,84

165%

Diesel

1,70

3,00

77%

L_

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Salrio Mnimo

350,00

937,00

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168%

INPC

90.91%

IPCA

87,80%

IGP-M

96,34%

Tarifa 1 STPC (R$)

1,50

2,50

66,67%

Tarifa 2 STPC (R$)

2,50

3,50

40,00%

Tarifa 3 STPC (R$)

3,00

5,00

66,67%

Pode-se perceber, por um breve exame das informaes constantes da


tabela acima, que os reajustes tarifrios implementados no mbito do Distrito Federal
nos ltimos anos ficaram abaixo da variao percentual de todos os ndices
inflacionrios relevantes e que de alguma forma repercutem no setor de transporte.
Indiscutvel, em tal contexto, a racionalidade e a legitimidade de tal aumento, cujo
escopo a recomposio de perdas inflacionrias que, vale repetir, so amplamente
arcadas pelo prprio poder pblico.

Observe-se, agora, o impacto, no salrio mnimo nacional ao longo dos


anos, das modalidades tarifrias vigentes no Distrito Federal, de modo a demonstrarse que, em realidade, tratou-se de aumentos razoveis e que, em um perodo de tempo
mais amplo, veem reduzindo a participao do valor das passagens nos ganhos
mensais dos usurios:

Modalidade de tarifa

Impacto no salrio

Impacto no salrio

Impacto no

mnimo em 2006

mnimo em 2016

salrio mnimo
em 2017

Linhas circulares internas

18,86%

11,25%

11,74%

Linhas de ligaes curtas

31,43%

15,00%

16,44%

Linhas

37,71%

20,00%

23,48%

longas/Metr/Integrao

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A anlise dessas informaes mostra que, tambm sob a perspectiva do


valor do salrio mnimo e do impacto das tarifas nos ganhos mensais dos usurios, os
valores das passagens no mbito do Distrito Federal mostram-se adequados e tm
observado o postulado da modicidade tarifria.
Cabe destacar, em reforo aos fundamentos acima destacados, que, aps
o reajuste tarifrio que foi indevidamente suspenso pelo ato normativo impugnado na
presente sede de controle abstrato, Braslia ocupa o 9 lugar, empatado com
Florianpolis-SC, no ranking das tarifas de transporte pblico nas capitais
brasileiras. Eis as cidades cujas tarifas so mais elevadas do que aquelas aqui
praticadas: Rio de Janeiro, So Paulo, Porto Alegre, Belo Horizonte, Curitiba,
Goinia, Cuiab e Campo Grande. Relembre-se que, em matria de custo de
vida, Braslia a terceira capital mais cara do Pas, atrs apenas de Rio de
Janeiro e So Paulo'.
Esses breves esclarecimentos mostram, de um lado, a necessidade de
efetiva readequao dos valores de tarifas no mbito do sistema de transporte pblico
local e, de outro, a razoabilidade dos aumentos decorrentes do Decreto n.
37.940/2016. Trata-se de uma medida que permite corrigir, ainda que em mnima
medida, as discrepncias financeiras existentes, que vinham onerando
demasiadamente os cofres pblicos em um cenrio de grave crise fiscal e econmica.
O usurio e as empresas sero onerados, no h dvida, mas somente na medida
necessria e com parmetros de absoluta razoabilidade. Trata-se, por fim, de uma
medida que reduzir em cerca de R$ 180 milhes os aportes anuais feitos pelo Poder
Executivo no sistema.

I Conforme matria veiculada no Jornal Folha de S. Paulo em 8/12/2014:


http://wwwl.folha.uol.com.brasmai s/2014/12/1557488-vej a-as-10-cidades-mais-caras-para-viver-nobrasil-e-no-mundo. shtml. Site consultado em 15/01/2017.

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DOS FUNDAMENTOS PARA O RECONHECIMENTO DA

INCONSTITUCIONALIDADE DA NORMA IMPUGNADA NA PRESENTE


AO DIRETA VIOLAO AOS ARTS. 53 E 60, VI DA LODF
A competncia outorgada Cmara Legislativa do Distrito Federal para
sustar atos normativos exarados pelo Poder Executivo encontra-se disposta no art. 60,
VI da LODF, in verbis:
Art. 60. Compete,

privativamente, Cmara Legislativa do Distrito Federal:

()

4111

VI sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder


regulamentar, configurando crime de responsabilidade sua reedio - (grifamos)

Este dispositivo, que se espelha no art. 49, V da Constituio Federal',


materializa mecanismo destinado a, dando concretude ao sistema de freios e
contrapesos que rege a separao entre os poderes, possibilitar que o Poder Legislativo
controle eventuais abusos cometidos pelo Executivo no uso do poder regulamentar.
Trata-se, assim, de verdadeira "invaso constitucionalmente admitida" de um poder
sobre o outro, razo pela qual o seu exerccio deve limitar-se aos seus estritos termos,
sob pena de interferncia inconstitucional de um Poder sobre o outro3.

Veicula-se, assim, instrumento de controle poltico de


constitucionalidade a ser exercido pela CLDF sobre atos do Governador do Distrito
Federal que ultrapassem os limites da sua competncia regulamentar. Portanto, a
sustao no pode ser calcada num juzo de discricionariedade ou de mrito por parte
dos integrantes do legislativo sobre o ato a ser sustado. Nesse sentido, a pertinente
advertncia de Anna Candida da Cunha Ferraz' sobre a questo:

.3 Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: (...) V - sustar os atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;

FERRAZ, Anna Candida da Cunha. Comentrio ao art. 49, V. In: CANOTILHO, J.J. Gomes;
MENDES, Gilmar; SARLET, Ingo; STRECK, Lnio (Coords.); Comentrios Constituio do Brasil,
So Paulo: Saraiva/Almedina, p. 1029.
Id. lb.
3

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cogita, pois, na hiptese, de sustao apenas ditada por mera


ilegalidade ou por discricionariedade ou pelo mrito do ato questionado.
O abuso de poder regulamentar ou da delegao legislativa que fundamentam
a susta* importa em transgresso de regras de competncias constitucionais
do Legislativo por 'incidir no domnio da atuao material da lei, em sentido
formal' (ACO Q0 1048/RS)." (grifamos)
"No se

dizer, a faculdade conferida ao Poder Legislativo restrita e muito


especfica: a ocorrncia de exorbitncia do poder regulamentar por parte do Poder
Executivo, no sentido de atuar em um campo normativo que no est includo dentre
as suas competncias constitucionais.

Nessa linha, a lio doutrinria de Marcos Aurlio Pereira Valado5:

-3

Ou seja, o controle que pode ser exercido pelo Poder Legislativo, com base no art.
49, inciso V, da CF/88, limitado e restringe-se s hipteses de extrapolao do
poder regulamentar, no sentido de no-adequao aos limites da lei
regulamentada (disposies contra legem, extra legem ou ultra legem),
configurando violao ao principio da legalidade e diz respeito somente aos atos
do chefe do Poder Executivo, isto , os decretos regulamentares, no abrangendo os
decretos autnomos ou qualquer outro ato emanado na esfera do Poder Executivo.
Qualquer outra hiptese de inconstitucionalidade s poder ser obieto de
controle pelo Poder Judicirio.
Entender-se de outro modo seria como se ler no supercitado inciso V do artigo 49 da
CF/88 no a expresso "atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar", mas "atos normativos no mbito do Poder Executivo eivados de
inconstitucionalidade direta ou indiretamente"; o que configuraria, evidentemente,
uma ampliao distorcida do comando constitucional. (grifos nossos)
Esse o entendimento que se descortina tambm de tradicional
jurisprudncia do STF, manifestada no acrdo a seguir transcrito:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - ASSEMBLIA
LEGISLATIVA DO RIO GRANDE DO SUL - DECRETO LEGISLATIVO CONTEUDO NORMATIVO - SUSPENSO DA EFICACIA DE ATO EMANADO
DO GOVERNADOR DO ESTADO - CONTROLE PARLAMENTAR DA
ATIVIDADE REGULAMENTAR DO PODER EXECUTIVO (CF, ART. 49, V) POSSIBILIDADE DE FISCALIZAO NORMATIVA ABSTRATA - AO
Sustao de atos do Poder Executivo pelo Congresso Nacional com base no artigo 49, inciso V, da
Constituio de 1988. Braslia a. 38 n. 153 jan./mar. 2002

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DIRETA CONHECIDA. REDE ESTADUAL DE ENSINO - CALENDARIO


ESCOLAR ROTATIVO - PREVISO NO PLANO PLURIANUAL - ALEGADA
INOBSERVANCIA DO POSTULADO DA SEPARAO DE PODERES EXERCCIO DE FUNO REGULAMENTAR PELO EXECUTIVO RELEVNCIA JURDICA DO TEMA - MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA. - O
CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCIONALIDADE TEM OBJETO
PRPRIO. INCIDE EXCLUSIVAMENTE SOBRE ATOS ESTATAIS PROVIDOS
DE DENSIDADE NORMATIVA. A NOO DE ATO NORMATIVO, PARA
EFEITO DE FISCALIZAO DA CONSTITUCIONALIDADE EM TESE,
REQUER, ALM DE SUA AUTONOMIA JURDICA, A CONSTATAO DO
SEU COEFICIENTE DE GENERALIDADE ABSTRATA, BEM ASSIM DE SUA
IMPESSOALIDADE. - O DECRETO LEGISLATIVO, EDITADO COM
FUNDAMENTO NO ART. 49, V, DA CONSTITUIO FEDERAL, NO SE
DESVESTE DOS ATRIBUTOS TIPIFICADORES DA NORMATIVIDADE PELO
FATO DE LIMITAR-SE,MATERIALMENTE, A SUSPENSO DE EFICACIA DE
ATO ORIUNDO DO PODER EXECUTIVO. TAMBM REALIZA FUNO
NORMATIVA O ATO ESTATAL QUE EXCLUI, EXTINGUE OU SUSPENDE A
VALIDADE OU A EFICACIA DE UMA OUTRA NORMA JURDICA. A
EFICACIA DERROGATRIA OU INIBITORIA DAS CONSEQUENCIAS
JUR1DICAS DOS ATOS ESTATAIS CONSTITUI UM DOS MOMENTOS
CONCRETIZADORES DO PROCESSO NORMATIVO. A SUPRESSA DA
EFICACIA DE UMA REGRA DE DIREITO POSSUI FORA NORMATIVA
EQUIPARA VEL A DOS PRECEITOS JURIDICOS QUE INOVAM, DE FORMA
POSITIVA, O ORDENAMENTO ESTATAL, EIS QUE A DELIBERAO
PARLAMENTAR DE SUSPENSO DOS EFEITOS DE UM PRECEITO
JURDICO INCORPORA, AINDA QUE EM SENTIDO INVERSO, A CARGA DE
NORMATIVIDADE INERENTE AO ATO QUE LHE CONSTITUI O OBJETO. O
EXAME DE CONSTITUCIONALIDADE DO DECRETO LEGISLATIVO QUE
SUSPENDE A EFICACIA DE ATO DO PODER EXECUTIVO IMPE A
ANALISE, PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, DOS PRESSUPOSTOS
LEGITIMADORES DO EXERCCIO DESSA EXCEPCIONAL COMPETNCIA
DEFERIDA A INSTITUIO PARLAMENTAR. CABE A CORTE SUPREMA,
EM CONSEQUENCIA, VERIFICAR SE OS ATOS NORMATIVOS
EMANADOS DO EXECUTIVO AJUSTAM-SE, OU NO, AOS LIMITES DO
PODER REGULAMENTAR OU AOS DA DELEGAO LEGISLATIVA. A
FISCALIZAO ESTRITA DESSES PRESSUPOSTOS JUSTIFICA-SE
COMO IMPOSIO DECORRENTE DA NECESSIDADE DE PRESERVAR,
"HIC ET NUN", A INTEGRIDADE DO PRINCPIO DA SEPARAO DE
PODERES. - A PREVISO DO CALENDARIO ROTATIVO ESCOLAR NA LEI
QUE INSTITUI O PLANO PLURIANUAL PARECE LEGITIMAR O EXERCCIO,
PELO CHEFE DO EXECUTIVO, DO SEU PODER REGULAMENTAR,
TORNANDO POSS1VEL, DESSE MODO, A IMPLANTAO DESSA
PROPOSTA PEDAGOGICA MEDIANTE DECRETO. POSIO DISSIDENTE
DO RELATOR, CUJO ENTENDIMENTO PESSOAL FICA RESSALVADO.
(ADI 748 MC, Relator(a): Min. CELSO DE MELLO, Tribunal Pleno, julgado em
01/07/1992, DJ 06-11-1992 PP-20105 EMENT VOL-01683-01 PP-00041 RTJ VOL00143-02 PP-00510) (grifamos)

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Merece referncia o que constou do voto proferido pelo Ministro


Seplveda Pertence ocasio:

"o inovador art. 49, V, da Constituio, a meu ver, para no romper todas as barreiras
do princpio fundamental da separao e independncia dos poderes num regime
presidencialista, h de ser visto como um instrumento de defesa da autoridade da
lei em face da funo regulamentar que lhe subordinada: e, em principio, repele
interpretao que entregue ao Poder Legislativo a possibilidade de imiscuir-se no
exerccio das funes discricionrias da Administrao ".
Sendo assim, a fim de aferir a validade jurdico-constitucional do decreto
legislativo ora questionado resta saber se o Decreto do Poder Executivo cujos efeitos
foram sustados extrapolara ou no os limites das normas que veio a regulamentar.

Neste ponto, como primeiro aspecto a considerar, preciso ressaltar que


existem normas que expressamente outorgam ao Poder Executivo do Distrito Federal
o poder-dever de, por meio de decreto, tratar das tarifas dos transportes pblicos no
mbito desta unidade federativa.

Tal competncia, inclusive, tem estatura de norma constitucional


estadual, haja vista que foi cristalizada de forma expressa no art. 15, IV, da LODF:

Art. 15. Compete privativamente ao Distrito Federal:


L..]
IV - fixar fiscalizar e cobrar tarifas e preos pblicos de sua
competncia(grifamos)
A Lei Federal n 12.587/12, de seu turno, que trata das diretrizes da
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana, tambm expressa ao conferir tal
competncia ao poder pblico outorgante. Neste sentido, o art. 90 da referida norma:
Art. 92 O regime econmico e financeiro da concesso e o da permisso do servio
de transporte pblico coletivo sero estabelecidos no respectivo edital de licitao,
sendo a tarifa de remunerao da prestao de servio de transporte pblico coletivo
resultante do processo licitatrio da outorga do poder pblico.
L--

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2 O preo pblico cobrado do usurio pelo uso do transporte pblico coletivo


denomina-se tarifa pblica, sendo instituda por ato especfico do poder pblico
outorgante.
G.)
7" Competem ao poder pblico delegante a fixao, o reajuste e a reviso da
tarifa de remunerao da prestao do servio e da tarifa pblica a ser cobrada
do usurio.
8 Compete ao poder pblico delegante a fixao dos nveis tarifrios.
12. O poder pblico poder, em carter excepcional e desde que observado o
interesse pblico, proceder reviso extraordinria das tarifas, por ato de oficio ou
mediante provocao da empresa, caso em que esta dever demonstrar sua cabal
necessidade, instruindo o requerimento com todos os elementos indispensveis e
suficientes para subsidiar a deciso, dando publicidade ao ato. (grifamos)

A lei distrital n. 4.011/2007, que "Dispe sobre os servios de transporte


pblico coletivo integrantes do Sistema de Transporte do Distrito Federal, institudo
pela Lei Orgnica do Distrito Federal, e d outras providncias", tambm possui
disposio expressa sobre o tema:
Art. 17. As tarifas dos servios integrantes do STPC/DF sero fixadas pelo Poder
Executivo, com base em estudos de custos e tarifas desenvolvidos pela entidade
gestora, observadas as disposies legais e ouvido, previamente, o CTPC/DF.
Sendo assim, sob o aspecto da competncia funcional, no restam
dvidas de que, tanto a Lei Orgnica do DF, como as leis federal e distrital
especificamente editadas para cuidar das questes relacionadas mobilidade urbana
e transporte pblico, outorgaram ao Poder Executivo do DF a competncia para editar
ato que veicule a fixao da tarifa pblica dos servios pblicos de transportes
coletiva.

Em relao ao contedo desse ato normativo, ou seja, o modo como sero


fixadas as tarifas, a norma que cuida da matria no mbito do DF a lei n. 4.011/2007,
acima mencionada, a qual, quanto tema, prev o seguinte:
Seo VI
Da Poltica Tarifria e da Remunerao do Servio
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Art. 16. A poltica tarifria adotada para o STPC/DF dever buscar atender os
seguintes princpios:
I promover a mobilidade da populao de baixa renda;
II manter o equilbrio econmico-financeiro do STPC/DF;
III incentivar a implementao da integrao tarifria do STPC/DF;
IV definir estrutura tarifria simples e adequada s peculiaridades do Distrito
Federal;
V controlar a utilizao de gratuidades e descontos;
VI gerenciar a demanda, incentivando movimentos nos perodos entre os horrios
de pico.
Art. 17. As tarifas dos servios integrantes do STPC/DF sero fixadas pelo Poder
Executivo, com base em estudos de custos e tarifas desenvolvidos pela entidade
gestora, observadas as disposies legais e ouvido, previamente, o CTPC/DF.
8 1 A entidade gestora poder propor preos promocionais, ouvido o CTPC/DF.
8 2 O valor mdio ponderado do conjunto das tarifas fixadas e os preos
promocionais de que trata o 8 1 deste artigo no podero interferir
negativamente no equilbrio econmico-financeiro do STPC/DF e nem constituir
razo para reivindicao de aumento da tarifa.
Art. 18. Os servios do STPC/DF sero remunerados pelo produto da arrecadao
tarifria.
As receitas provenientes da execuo de outros servios vinculados ao STPC/DF
podero ser revertidas em beneficio da modicidade da tarifa.
2 A efetivao das disposies contidas no I deste artigo ser objeto de
regulamentao especfica pela Secretaria de Estado de Transportes.
Art. 19. A legislao que vier a instituir isenes ou redues tarifrias de qualquer
natureza e quaisquer outros custos dever dispor expressamente sobre as fontes
especficas de recursos para seu financiamento, nos termos do art. 35 da Lei federal
n 9.074/1995 e da legislao distrital pertinente.
Art. 20. Os delegatrios dos servios de transporte pblico coletivo sero
remunerados pelas seguintes receitas:
1 receitas operacionais, advindas do recebimento em espcie e do resgate de crditos
de viagem registrados;
II receitas no-operacionais, advindas da explorao de publicidade nos veculos e
de outras que lhes forem destinadas, ouvido o CTPC/DF.
Pargrafo nico. A receita em espcie ser recebida por cobrador, vedado o
exerccio dessa funo pelo condutor.
Art. 21. Fica instituda a Cmara de Compensao de Receitas e Crditos CCRC,
no mbito da entidade gestora, como o instrumento de administrao econmicofinanceira do STPC/DF, em linhas que forem compartilhadas entre os modais.
Pargrafo nico. O Poder Executivo estabelecer, por meio de decreto, normas e
procedimentos relativos implementao e ao funcionamento da Cmara de
Compensao de Receitas e Crditos, ouvido o CTPC/DF.
Art. 22. A Cmara de Compensao criada pela Lei n239, de 10 de fevereiro de
1992, cessar suas atividades e estar extinta quando do incio do funcionamento da
CCRC.

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Pargrafo nico. O Poder Executivo fixar as datas e os procedimentos de transio


para o inicio do funcionamento da CCRC e a extino da atual Cmara de
Compensao, na forma prevista neste artigo.
Art. 23. No caso das receitas compartilhadas, um Conselho Gestor, a ser institudo
por decreto, por meio da CCRC, exercer a administrao dos crditos
comercializados, a repartio das receitas arrecadadas e o rateio entre os operadores
do Sistema Integrado de Transporte, inclusive Metr.
1 Os dficits decorrentes da operao da CCRC no constituiro dbitos do Distrito
Federal para com a CCRC ou qualquer delegatrio.
2 Os supervits decorrentes da operao da CCRC sero revertidos em favor de um
Fundo de Transporte Pblico Coletivo, que poder ser utilizado para promover o
equilbrio econmico financeiro do Sistema.
Art. 24. A CCRC calcular, processar e providenciar os repasses com vistas a
promover a manuteno de nveis de rentabilidade equnimes entre os delegatrios
do modo rodovirio.
Art. 25. Os nveis de rentabilidade equnimes entre os delegatrios do modo
rodovirio sero definidos com base em critrios previamente estabelecidos pela
entidade gestora.
Pargrafo nico. No haver compensao financeira e tarifria para efeito de
equalizao de rentabilidade do modo metrovirio.
Art. 26. Denominam-se receitas relativas aquelas auferidas pelos operadores
integrados, caso as viagens que compem o percurso integrado sejam efetuadas
isolada e independentemente, sem o desconto para a integrao.
Art. 27. No caso dos delegatrios autnomos, o acerto dos valores devidos ser
realizado entre a CCRC e a entidade representativa da classe, nos termos dispostos no
regulamento. (grifamos)
Pelo exame do complexo normativo que rege a matria, pode-se
constatar, sem qualquer dvida, que compete ao Poder Executivo, por ato do
Governador do Distrito Federal, a fixao das tarifas de transporte pblico coletivo.
No se trata de matria que deva ser veiculada por lei especifica.
E, em tal contexto, o Chefe do Poder Executivo no excedeu o seu poder
regulamentar. Cuidou de matria absolutamente afeita s suas atribuies funcionais,
editando o ato administrativo adequado para o fim pretendido e observando todas as
suas formalidades legais. No houve, portanto, a usurpao da competncia da
Cmara Legislativa, razo pela qual no se justificava a edio do ato normativo ora
impugnado.

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Nesse ponto, cumpre fazer uma relevante observao: ainda que


estivessem presentes as irregularidades apontadas pela Cmara Legislativa nos
atos que motivaram a edio do decreto impugnado na presente causa (mais
adiante ser demonstrado que tais irregularidades simplesmente no
ocorreram), aquele rgo parlamentar no poderia ter sustado a eficcia do
Decreto n. 37.940/2016. A edio de um decreto legislativo com tal escopo, nos
termos do art. 49, V, da Constituio Federal e do art. 60, VI, da Lei Orgnica
do Distrito Federal, somente se justifica na exclusiva hiptese de usurpao da
competncia da Casa Legislativa. Essa circunstncia no ocorreu. Nem a prpria
Cmara Legislativa a reconhece, limitando-se a indicar uma srie de ilegalidades
que no guardam qualquer relao com a diviso de competncias entre os
poderes, o sistema de check and balances e a necessidade de preservao do rol
de atribuies daquele rgo.

Em outras palavras: a Cmara Legislativa do Distrito Federal


simplesmente desvirtuou o alcance e o sentido da medida constitucional de decreto
legislativo inscrita no art. 49, V, da Constituio Federal e no art. 60, VI, da Lei
Orgnica do Distrito Federal, ampliando o seu alcance de forma ilegtima para tornar
ineficaz uma medida de poltica pblica claramente inserida na competncia do Chefe
do Poder Executivo. Em vez de proteger as suas atribuies, aquela Casa Parlamentar
usurpou as funes de outro poder estatal.

O fato que a CLDF, ao exarar o decreto legislativo ora impugnado,


descurou-se inteiramente dos estritos limites da sua competncia. A Casa Legislativa,
ao contrrio do que exige a LODF, atuou com base em um juzo acerca da
convenincia e oportunidade do aumento das tarifas dos transportes pblicos do DF.

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oriiE

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Desse modo, impende reconhecer que o ato ora questionado, alm de


violar a regra do art. 60, VI da LODF, vulnera o postulado constitucional da separao
entre os poderes, plasmado nos arts. 53 da LODF6 e 20 da Constituio Federal'.

Esse princpio prescreve a repartio das funes governamentais,


traando a sua ordenao e organizao entre os poderes constitudos, ao tempo em
que fixa limites e controle em sua dinmica com os demais. Est calcado no sistema
de freios e contrapesos, em que cada rgo tem o dever no apenas de cumprir a sua
funo, mas tambm atuar de maneira a evitar que os demais desbordem da sua
competncia. Esse controle, no entanto, " ancorado na acepo de discricionariedade:
um poder est proibido de invadir a discricionariedade de outros."8

Assim, permitir a vigncia do decreto legislativo em deslinde , por via


transversa, autorizar uma afronta direta e frontal ao princpio constitucional da
separao entre os poderes.

Por todas as razes acima referidas que o ato normativo ora impugnado
merece ser extirpada do ordenamento jurdico, restabelecendo-se os efeitos do
Decreto n37.940, de 30 de dezembro de 2016.

5- A INCONSISTNCIA DAS RAZES QUE MOTIVARAM A EDIO DO


DECRETO IMPUGNADO NA PRESENTE AO DIRETA

As razes acima expostas mostram-se mais que suficientes para


demonstrar-se a invalidade constitucional do ato normativo examinado nesta sede de

Art. 53. So Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si, o Executivo e o Legislativo.

.7 Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o


Judicirio.
STRECK, Lnio; OLIVEIRA, Fabio. Comentrio ao art. 2. In: CANOTILHO, J.J. Gomes; MENDES,
Gilmar; SARLET, trigo; STRECK, Lnio (Coords.); Comentrios Constituio do Brasil, So Paulo:
Saraiva/Almedina, p. 145.

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controle abstrato. De todo modo, para reforar-se a pretenso de inconstitucionalidade


deduzida nesta demanda, cumpre apontarem-se, pontualmente, as inconsistncias que
emanam da fundamentao que amparou a edio do referido decreto legislativo. Tal
anlise permitir que se conclua no s pela higidez jurdica da majorao de tarifas
empreendida pelo Poder Executivo distrital, mas tambm pela necessidade e pela
legitimidade do referido aumento.
Examinem-se, desse modo, de forma segmentada e objetiva, cada um
dos fundamentos invocados pela Cmara Legislativa para suspender-se a majorao
tarifria em causa:
a) Do descumprimento de obrigao legal de prvia consulta ao Conselho de
Transporte Pblico do Distrito Federal - CTPC/DF: Segundo a Cmara
Legislativa, a majorao tarifria sob controvrsia, objeto do Decreto n. 37.940/2016,
no teria observado a prvia necessidade de oitiva do referido Conselho, nos termos
do art. 17 da lei distrital n. 4.011/2007. Ocorre que o mandato dos Conselheiros do
CTPC/DF encerrou-se no ano de 2014. Pretendendo indicar novos integrantes para
aquele Conselho, como de resto para outros Colegiados similares, o Poder Executivo,
por intermdio da Procuradoria-Geral do Distrito Federal, consultou o Tribunal de
Contas do Distrito Federal sobre a viabilidade de novas nomeaes, dadas as
restries decorrentes do alcance, por este ente distrital, do limite prudencial com
despesas de pessoal previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal. Aquela Corte de
Contas, por intermdio da Deciso n. 1.111/2015, respondeu referida consulta no
sentido da impossibilidade de nomeao de novos Conselheiros at que corrigida a
situao de extrapolao do limite prudencial de gastos com pessoal.' Ou seja, este
EMENTA: Consulta formulada pela Procuradoria-Geral do Distrito Federal, consubstanciada na petio
objeto do e-DOC 260B 135D-c (juntado aos autos), solicitando orientao jurdica quanto abrangncia
das vedaes contidas nos incisos de I a V do pargrafo nico do art. 22 da Lei Complementar n 101/00
(Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF).
O Tribunal, por unanimidade, de acordo com o voto do Relator, decidiu: 1 - tomar conhecimento: 1) da
consulta formulada pela Procuradora-Geral do Distrito Federal, Dra. Paola Aires Corra Lima,
consubstanciada na petio objeto do e-DOC 260B I 35D-c (juntado aos autos), por atender os requisitos de
admissibilidade previstos no art. 194 do R1/TCDF; 2) da Informao n 06/2015-NAGF, do Despacho n
22/2015 da Secretaria de Macroavaliao da Gesto Pblica e do Parecer n 254/2015-ML; II - no mrito,
responder consulente que, nas situaes de extrapolao do limite prudencial de gasto com pessoal
definido no pargrafo nico do art. 22 da LC n 101/00 (LRF), ou da ultrapassagem do limite mximo (art.

v__ 19

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ente distrital est impossibilitado de indicar os integrantes do CTPC/DF e permitir o


seu funcionamento, nada obstante tenha envidado esforos para faz-lo, inclusive
mediante consulta ao Tribunal de Contas do Distrito Federal. Trata-se de uma
consequncia advinda da prpria Lei de Responsabilidade Fiscal para a difcil situao
por que passa este ente distrital e que se tem tentado corrigir, inclusive mediante a
reduo dos aportes anuais ao STPC/DF. O fato que existe, no momento, um
impedimento ao funcionamento regular do referido Conselho, inclusive por
determinao indireta da Corte de Contas e como resultado de normas emanadas de
uma lei complementar federal. Contudo, tal circunstncia no pode impedir a
adequada gesto, pelo Governador do Distrito Federal, do sistema de transporte
coletivo local. A necessidade de aumento tarifrio para o equilbrio financeiro desse
mesmo sistema deve ser atendida dentro do possvel, exatamente como ocorreu na
20 da LRF), devem ser aplicadas todas as restries insculpidas nos incisos I, II, III, IV e V do referido
pargrafo nico, a saber: 1) somente pode ser praticado ato de que resulte aumento de despesa de pessoal
quando derivado de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, alm do decorrente do
disposto no inciso X do art. 37 da Constituio Federal; 2) somente pode ser implementada reestruturao
quando no implicar aumento da despesa de pessoal, podendo, contudo, ocorrer o provimento de cargos
lato sensu desde que: a) sejam estratgicos e indispensveis ao atendimento das polticas e aes pblicas
necessrias ao bem-estar da sociedade, no produzindo aumento de despesa no mbito do Poder Executivo;
b) haja prvia e circunstanciada autorizao da autoridade nomeante (por exemplo, Governador), com o
detalhamento fundamentado dos requisitos estabelecidos na alnea anterior; 3) fica vedado o provimento
de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer titulo, ressalvados o contido na DecisoTCDF n534/15, concernente s reas de segurana, sade e educao, e as excees apontadas no item
anterior; 4) somente pode haver contratao de hora extra nas situaes previstas na Lei de Diretrizes
Oramentrias, alm da hiptese contida no inciso 111 do art. 67 da Lei Orgnica do Distrito Federal; 5) em
ateno ao disposto no art. 44 da LC distrital n 840/11, nessa parte regulamentada pelo Decreto n
33.551/12, podem ser realizados pagamentos ao substituto de ocupante de cargo ou funo de direo ou
chefia que tenha sido designado enquanto no configurada a vacncia do cargo ou funo correspondente,
conforme excees previstas no inciso 1 do pargrafo nico do art. 22 da LRF; 6) tendo em conta que as
despesas realizadas a titulo de remunerao de membros de rgos de deliberao coletiva (conselho
consultivo, conselho de administrao, conselho fiscal ou outros colegiados) devem integrar os valores da
despesa liquida de pessoal considerada para fins de apurao do limite legal de gasto, a indicao ou
nomeao de membros desses rgos colegiados integrantes da Administrao do Distrito Federal, exceto
no caso das estatais no dependentes, deve se submeter s vedaes expressas no pargrafo nico do art.
22 da LRF; 111 esclarecer, ainda, a consulente de que a observncia do art. 22, pargrafo nico, da LRF
ser objeto de aferio por parte desta Corte no exame de processos relativos s contas de governo e ao
acompanhamento da gesto fiscal; IV autorizar o encaminhamento de cpia da Informao n 06/2015NAGF, do Parecer n 254/2015-ML, do relatrio/voto do Relator, bem como desta deciso consulente, ao
Senhor Governador do Distrito Federal, s Secretarias de Gesto Administrativa e Desburocratizao, de
Planejamento, Oramento e Gesto, da Casa Civil e de Fazenda do Distrito Federal, bem como Cmara
Legislativa do Distrito Federal e Administrao desta Corte; V autorizar o arquivamento dos autos.
Decidiu, mais, mandar publicar, em anexo ata, o relatrio/voto do Relator, a instruo e o parecer do
Ministrio Pblico junto Corte.

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espcie. Cabe lembrar, ainda, que o CTPC/DF constitui um rgo de carter


meramente consultivo. Embora extremamente relevantes, as suas deliberaes no so
vinculativas, devendo ser devidamente consideradas no processo decisrio. Portanto,
no h qualquer irregularidade formal com um decreto editado pelo Poder Executivo
no estrito cumprimento de suas atribuies constitucionais, que observou as
formalidades legais necessrias e que deixou de consultar um determinado rgo que
no pode ser institudo por razes circunstanciais alheias vontade da atual
administrao. E, certamente, essa suposta irregularidade formal jamais poderia
constituir motivo para a edio de um decreto pela Cmara Legislativa que serve ao
propsito de impedir a usurpao da competncia daquele rgo Parlamentar.
Inclusive, o reajuste anterior das tarifas do transporte pblico do DF, promovido pelo
Decreto n. 36.762, de 18 de setembro de 2015, tambm no foi precedido de consulta
ao mencionado Conselho, sem que a CLDF haja manifestado qualquer insurgncia.
Se usurpao de funes tivesse ocorrido (e no ocorreu) elas teriam se dado na
perspectiva do CTPC/DF e no da Cmara Legislativa que, em momento algum,
sofreu interferncia no exerccio de suas funes.
b) Do descumprimento do principio da modicidade tarifria: nesse ponto, a

Cmara Legislativa ampara a edio do ato normativo ora impugnado na


circunstncia de que a majorao no valor das passagens empreendida pelo Decreto
n. 37.940/2016 no teria observado o postulado da modicidade tarifria. Quanto a esse
aspecto, cumpre rememorar o que j se exps anteriormente nesta pea processual. O
Distrito Federal pratica valores de tarifa menores do que de outras oito capitais
brasileiras, algumas delas com custo de vida bastante inferior. O incremento nos
valores de passagens nos ltimos dez anos foi inferior a todos os ndices de inflao.
O peso da tarifa, comparado ao salrio mnimo nacional, caiu substancialmente desde
2006. Os aportes de recursos pblicos para permitirem-se tarifas mais baixas no ano
foram de cerca de R$ 250 milhes em 2015 e R$ 190 milhes em 2016. A tarifa
usurio significativamente mais baixa que a tarifa tcnica, sendo que esta ltima
representa efetivamente a realidade financeira do sistema. Ou seja, o postulado da
modicidade tem sido observado dentro do possvel, com grande aporte de recursos

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pblicos e correes de valores abaixo da inflao. A grande verdade que a situao


do usurio, em termos de tarifa, muito mais vantajosa do que h dez anos.
c) Ineficaz arrecadao de receitas adicionais: a Cmara Legislativa sustenta, como
forma de sustar a eficcia do Decreto n. 37.940/2016, que o Poder Executivo no teria
adotado as medidas necessrias para permitir-se o ingresso, no sistema de transporte
pblico, de receitas adicionais, tais como estacionamentos pblicos e a venda de
publicidades nos veculos que operam no sistema. As fontes de custeio alternativas de
fato no podem ser desprezadas Mas elas de maneira alguma afastam a necessidade
de recomposio tarifria. Relembre-se, uma vez mais, que o complemento tarifrio
anual realizado pelo Poder Executivo se aproxima de R$ 200 milhes, j tendo
inclusive superado tal valor em anos anteriores. Receitas advindas de publicidades
e/ou explorao de estacionamentos pblicos teriam uma interferncia muito pequena
nesse dficit e, de forma alguma afastariam a necessidade de majorao de tarifas ou
mesmo permitiriam que ela ocorresse em patamares mais baixos. Lembre-se que,
mesmo com o incremento no preo das passagens decorrente do Decreto n.
37.940/2016, o complemento tarifrio estimado para o ano de 2017 aproxima-se de
R$ 130 milhes.
d) Da remunerao das gratuidades: A Cmara Legislativa aponta, como um dos
fundamentos aptos a justificar a edio do Decreto impugnado na presente sede de
controle abstrato, um suposto descumprimento da orientao da Procuradoria-Geral PGDF e da Controladoria-Geral do Distrito Federal - CGDF a respeito da forma de
remunerao das gratuidades oferecidas no mbito do sistema de transporte local.
Segundo aquele rgo Parlamentar, a referida remunerao deveria tomar por base a
tarifa usurio em vez da tarifa tcnica, tal como teriam orientado a PGDF e a CGDF.
Ocorre que, como a prpria Cmara Legislativa reconhece, essa questo encontrase sob o exame das autoridades competentes, no tendo recebido uma anlise
conclusiva. Tal controvrsia jamais poderia constituir justificativa jurdica ou poltica
para a interferncia de um poder em outro, tal como ocorreu. A alegada lentido na
definio do regime de remunerao das gratuidades, ainda que tenha ocorrido, no
constitui impedimento para a majorao tarifria que se pretende implementar.

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Observe-se que a Cmara Legislativa aponta um alegado prejuzo anual de R$ 20


milhes em funo desse suposto equvoco na forma de remunerao das gratuidades.
Trata-se de um valor expressivo, sem dvida. Ocorre que no se sabe de onde saiu
esse nmero, no se comprovou a ocorrncia da desdia das autoridades competentes
e no se apresentaram fundamentos jurdicos para as concluses alcanadas pela
Cmara Legislativa. Alm disso, esse valor de R$ 20 milhes representa somente 10%
do complemento tarifrio anual que deve ser feito pelo Poder Executivo em funo da

defasagem entre a tarifa tcnica e a tarifa usurio. Ou seja, ainda que houvesse esse
alegado prejuzo na remunerao das gratuidades, permaneceria 90% do dficit entre
as tarifas, o que torna plenamente justificvel o aumento ora defendido.
e) Do posicionamento do corpo tcnico do TCDF: a Cmara Legislativa, nas
razes que motivaram o decreto ora impugnado, aponta a suposta existncia de um
superfaturamento nas tarifas tcnicas do sistema de transporte coletivo que teria sido
apurado pela unidade tcnica competente no mbito do Tribunal de Contas do Distrito
Federal. Essa avaliao tcnica da Corte de Contas, conforme apontado pela prpria
Cmara Legislativa, constitui uma anlise que ainda no foi concluda pelo Tribunal.
Portanto, ainda que se admita, por um instante, a consistncia dos fundamentos

invocados por aquele rgo Parlamentar, o fato que o mrito desse alegado
superfaturamento na tarifa tcnica sequer foi examinado pelo TCDF ainda. Da por
que tal circunstncia no pode justificar tamanha interferncia de um poder estatal em
outro, tal como sucede na espcie. A eventual ocorrncia de superfaturamento deve
ser apurada pelos rgos competentes e mediante os mecanismos processuais
adequados, outorgando-se a todos os interessados a possibilidade de se manifestar. O
que no se pode e no se deve admitir uma deciso unilateral da Cmara Legislativa
que, apoiando-se em meros indcios, sustou a eficcia de um ato legtimo do
Governador do Distrito Federal.
f) Da necessidade de realizao de auditoria externa independente: A Cmara
Legislativa do Distrito Federal sugere a realizao de auditoria independente para
apurarem-se eventuais discrepncias tarifrias que poderiam diminuir o impacto
financeiro da operao do sistema para o poder pblico e para os usurios. Embora
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essa constitua uma dentre vrias alternativas para fazer uma anlise mais aprofundada
do STPC/DF, deve-se reconhecer essa circunstncia ela no pode, uma vez mais,
constituir impedimento ao aumento tarifrio implementado pelo Poder Executivo.
No h qualquer obrigao legal para a realizao dessa auditoria. Ela no constitui
um pressuposto formal para a edio de atos do Governador do Distrito Federal que
tenham por escopo o aumento do valor das tarifas. Alm de tudo, no parece crvel
que uma auditoria, por mais precisa e eficiente que seja, possa identificar os problemas
relativos necessidade de um complemento tarifrio anual de quase R$ 200 milhes.
As causas dessa discrepncia so claras e foram longamente exploradas na presente
pea processual. Trata-se da ausncia de aumento da tarifa usurio por cerca de dez
anos, em um perodo de inflao acelerada e de incremento acentuado dos custos do
sistema. Cuida-se da necessidade de aportes muito altos por parte do poder concedente
para corrigirem-se essas distores. Por melhor que seja a auditoria sugerida pela
Cmara Legislativa, tal estudo certamente no resolver essa equao insolvel que
se apresentava no mbito do sistema.
g) Da alegada ausncia de transparncia: a Cmara Legislativa, ao editar o decreto
impugnado na presente sede de controle normativo abstrato, apontou uma suposta
falta de transparncia por parte do Poder Executivo no processo de majorao de
tarifas. Em tal contexto, haveria carncia de dados nos sistemas informativos do
DFTRANS e no teria ocorrido o encaminhamento dos estudos competentes que
pautaram o aumento definido pelo Decreto n. 37.940/2016, tudo nos termos da lei
federal n. 12.587 e das leis distritais n. 239/1992, n. 4.657/2011 e n. 5.171/2013.
Uma vez mais se cuida de irregularidades formais que, caso tivessem ocorrido, no
poderiam ter por consequncia a sustao da eficcia da majorao tarifria
implementada pelo Poder Executivo. Trata-se de uma sano jurdico-poltica
extremamente grave para que seja aplicada em uma situao da qual einanam
supostos vcios procedimentais. Essa medida suspensiva, constante do ato normativo
ora impugnado, presta-se, conforme j exposto, a evitar a usurpao da competncia
da Cmara Legislativa em funo da exorbitncia do poder regulamentar pelo
Governador do Distrito Federal. No o que ocorreu na espcie. Ressalte-se, ainda,
que o Poder Executivo procurou observar os regramentos procedimentais pertinentes,
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praticando-se os atos administrativos necessrios, aos quais se deu a devida


publicidade. Nesse sentido, os estudos realizados pelo DFTRANS, que pautaram a
majorao tarifria em causa, constaram do processo administrativo n.
098.022.572/2016, no mbito do qual foi elaborada a Nota Tcnica Conjunta n.
02/2016-SUPLAM-GAB/SEMOB, tratando justamente desse processo de reviso das
tarifas do sistema de transporte pblico coletivo. Houve, nesse contexto, a devida e
necessria transparncia.
h) Ausncia de proporcionalidade no reajuste: apontando um suposto
descumprimento ao art. 12, 3, da lei distrital n. 286/1992, a Cmara Legislativa
indica, nas razes que conferem suporte ao ato normativo ora impugnado, que no
teria ocorrido uma relao de proporcionalidade entre o incremento tarifrio
introduzido pelo Decreto n. 37.940/2016 e os ndices inflacionrios aplicveis.
Ocorre que aquela Casa Parlamentar, em sua anlise, realizou um corte temporal
muito curto e especfico. Tomando-se um lapso de tempo mais longo e verificando-se
o comportamento das tarifas nos ltimos 10 anos, verifica-se que os incrementos
tarifrios realizados so muito inferiores do que a inflao, por qualquer ndice que se
adote. Aplicando-se o mesmo fator de correo adotado pela prpria Cmara
Legislativa (INPC), constata-se que tal ndice teve uma variao aproximada de 90%
desde 2006, enquanto as tarifas de transporte pblico coletivo no Distrito Federal
tiverem incrementos entre 40% e 66,67%. Ou seja, elas foram majoradas abaixo da
inflao, demonstrando que no houve a desproporcionalidade apontada pela Cmara
Legislativa.
Diante de tais razes, torna-se necessrio reconhecer a inconsistncia
dos fundamentos que conferem suporte ao decreto legislativo impugnado na presente
ao direta. E, como consequncia, o mencionado ato normativo mostra-se, tambm
sob tal perspectiva, impregnado de clara inconstitucionalidade material, dado a clara
extrapolao das atribuies institucionais da Cmara Legislativa, o cerceamento do
regular exerccio das funes do Chefe do Poder Executivo local e a inquestionvel
violao ao postulado de separao de poderes.

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Da, tambm quanto a esse ponto, a consistncia da pretenso de


inconstitucionalidade deduzida nesta demanda.
6 - O PEDIDO DE MEDIDA CAUTELAR
A plausibilidade da pretenso de inconstitucionalidade deduzida nesta
ao direta foi amplamente demonstrada na presente pea processual. A norma
impugnada nesta demanda mostra-se indiscutivelmente impregnada de
inconstitucionalidade material, dada a clarssima impossibilidade de sustao de
Decreto editado pelo Poder Executivo no regular exerccio do poder regulamentar. A
faculdade outorgada ao Governador do Distrito Federal para, por meio de Decreto,
reajustar tarifas de transporte pblico advm de expressa disposio da LODF, da lei
federal n. 12.587/12 e da lei distrital n. 4.011/2007. Alm disso, no exerccio desse
poder regulamentar o Governador do Distrito Federal obedeceu a todos os requisitos
legais para a fixao da tarifa. O Decreto Legislativo impugnado na presente causa
constitui um indevido cerceamento do exerccio das atribuies do Chefe do Poder
Executivo e um desvirtuamento da naturezajurdica de tal ato normativo, que somente
pode ser editado quando houver a usurpao de determinada atribuio da Cmara

Legislativa, situao de todo inocorrente na espcie.


O perigo na demora, de outro lado, mostra-se inescapvel. O ato de
sustao ora impugnado ensejar grave prejuzo s contas do Distrito Federal.
Inclusive, segundo informaes contidas na NOTA TCNICA CONJUNTA N
02/2016 SUPLAM-GAB/SEMOB o atual dficit para o custeio do STPC rodovirio
de R$ 426.808.266,00. Alm disso, os recursos oramentrios disponveis para 2017
no chegam a representar 30% do custo de 2016, o que pode levar completa
inviabilizao do sistema. Tudo isso desconsiderando a insegurana jurdica associada
a esta restrio nas atividades do Governador do Distrito Federal. O funcionamento
do sistema de transporte local deve ocorrer de forma segura, clara e previsvel. O
Decreto Legislativo ora impugnado prejudica esses trs objetivos.

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Portanto, tambm sob a perspectiva da urgncia, revela-se muito clara a


consistncia da pretenso formulada na presente sede processual, razo pela qual se
mostra necessria a outorga da tutela cautelar ora requerida, com a consequente
sustao da eficcia do ato normativo a norma objeto desta ao direta de
inconstitucionalidade.

7- DOS PEDIDOS

Em face do exposto, requer-se:


a) Considerando a excepcional urgncia da matria, o deferimento da medida
cautelar mediante deciso monocrtica e sem a oitiva da Cmara Legislativa
do Distrito Federal, para posterior referendo pelo Conselho Especial desse E.
Tribunal, nos termos do art. 10, caput c/c o 3 da lei federal n. 9.868/99 e do

art. 144 e seguintes do RITJDFT, para que se suspenda a eficcia do Decreto


Legislativo n.2.115, de 12/01/2017 (DODF de 16/01/2017), at julgamento
definitivo da presente ao;
b) A oitiva da Cmara Legislativa do Distrito Federal, da Procuradora-Geral do
Distrito Federal e do Procurador-Geral de Justia do Distrito Federal e dos
Territrios para que se pronunciem a respeito do mrito da presente ao direta,
nos termos do art. 6 e seguintes da lei federal n. 9.868/1999 e do art. 140 e
seguintes do RITJDFT; e

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c) No mrito, a declarao de inconstitucionalidade do Decreto Legislativo


n.2.115, de 12/01/2017 (DODF de 16/01/2017), com eficcia retroativa.

Nesses termos, pede-se e espera-se deferimento.


Braslia, 16 de janeiro de 2017.

Rodrigo Rollemberg
Governador do Distrito Federal

o Novaes de Borbo m

Procurador do Distrito Federal

Marcelo Cama Proena Fernandes


Procurador do Distrito Federal

28

0029
LISTA DOS DOCUMENTOS QUE ACOMPANHAM A INICIAL

DOC. 01 - DIPLOMA IMPUGNADO: DECRETO LEGISLATIVO N.


2.115/2017
DOC. 02 JUSTIFICAO DO PROJETO DE DECRETO
LEGISLATIVO

di

DOC. 03 -DECRETO N. 37.940/2016


DOC. 04 - RESUMO DIDTICO DA SEMOB COM AS
JUSTIFICATIVAS PARA O AUMENTO TARIFRIO
DOC. 05- PROCESSO ADMINISTRATIVO QUE FUNDAMENTOU O
DECRETO DO GOVERNADOR (DESTAQUE PARA A NOTA
TCNICA NO FINAL DO PA)

DOC. 06 - CERTIDO DO DFTRANS SOBRE O NMERO DE


PASSAGEIROS DO STPC

0030

DOCUMENTO
1

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL


PRESIDNcIA
Secretaria Legislativa
MENSAGEM No 10/2017 GP
'Bra tilai 12

d janeiro de 2017.

Seller dtivrhatidri
Encaminho a Vossa Excelncia o original d Decreto Legilativo no 2.115, de
2017, promulgado pelo Presidente da cmara LegiSlativa do Distrito Federal, oriundo
do Projeto de Decreto Legislativo
233, de 2017, que "Susta os efeitos do
Decreto no 37.940, de 30 de dezembro de 2016, que fixa tarifas para os
modos rodovirio e metmvirio d Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal .STPC/DP e d outras providncias
Ao ensejo, encareo a Vossa Excelncia que providencie a publicao no Dirio
Oficial do Distrito Federal.

DEPUTADO 30E VALLE


Presidente

A Sua Excelntia o Senhor


RODRIGO ROLLEMBERG
Governador do Dittrito Federal
Palcio do Buriti
Braslia - DF
Praa Municipal Quadra 2 Lote 5 CEP 70094-902 Braslia-DF Tel. (61) 3348-8793
www.cl.dtgov.br

0032
CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL
PREMNCIA
Secretaria Legislativa
DECRETO LEGISLATIVO N 2.115? DE 2017
(Autoria do Projeto :Vrios Deputados)
Susta os efeitos do Decreto no 37.940, de
30 de dezembro de 2016, que fixa tarifas
para os modos rodovirio e metro virio do
Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal
STPC/DF e d outras providncias
A CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta:
Art. lo Ficam sustados os efeitos do Decreto no 37.940, de 30 de dezembro
de 2016, por exorbitar o poder regulamentar.
Art. 2 Este Decreto LegiSlatiV entra em vigor na data de sua publica*.
Braslia,12 dejaneiro de 2017

DE UTADO JOE VALSE


President

Praa Municipal Quadra 2 Lote 5 CEP 70094-902 Braslia-DE Tel (61) 3348-8793
www.cl.df.gov.br

N9 Braslia, sexta-feira, 13 de janeiro de 2017

Dirio da Cmara Legislativa

ro

Decretos Legislativos
DECRETO LEGISLATIVO N 2.115, DE 2017
(Autoria do Projeto :Vrios Deputados)
Susta os efeitos do Decreto n 37.940, de
30 de dezembro de 2016, que fixa tarifas
para os modos rodovirio e metro virio do
Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal
STPC/DF e d outras providncias
A CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta:

Art. 10 Ficam sustados os efeitos do Decreto no 37,940, de 30 de dezembro


de 2016, por exorbitar o poder regulamentar.
Art. 20 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia,12 de janeiro de 2017

UTADO JOE VALLE


Presidente

Redaes Finais
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO No 233, DE 2017
REDAO FINAL
Susta os efeitos do Decreto n 37.940, de
30 de dezembro de 2016, que fixa tarifas
para os modos rodovirio e metrovirio do
Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federa/
STPC/DF e d outras providncias
A CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta:
Art. 1 Ficam sustados os efeitos do Decreto no 37.940, de 30 de
dezembro de 2016, por exorbitar o poder regulamentar.
Art. 2 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.

Sala das Sesses, 12 de janeiro de 2017.

Pgina 2

GT apresenta relatrio e ouve movimentos da sociedade civil - tintim http://www.cl.dfigov.br/ultimas-noticias/-/asset publisher/IT0h/conte...

0034
11101/2017 - 15:51

GT apresenta relatrio e ouve movimentos da sociedade


civil
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ar

A participao popular no conselho de


transporte e nas discusses sobre
mobilidade urbana foram os principais
pleitos dos representantes da sociedade
civil presentes na apresentao do relatrio
do Grupo de Trabalho (GT) que analisa o
aumento das tarifas do transporte pblico,
na manh desta quarta-feira (11).
Participaram da reunio representantes do
movimento Passe Livre, Nossa Braslia,

Projeto ser analisado nesta quinta-feira

Observatrio Social de Braslia, Conselho


de Educao, Cooperativa de Transporte,

Associao de Pedestres Andar a p, entre outras entidades.


Na apresentao, o GT referendou os argumentos que embasam o projeto de decreto legislativo
que prope a suspenso do reajuste das passagens de nibus e metr, em vigor desde o inicio
deste ano. O projeto ser apreciado pelo plenrio em sesso extraordinria nesta quinta-feira
(12), s 15h.
Na avaliao dos deputados Wasny de Roure (PT), Cludio Abrantes (Rede), Prof. Israel Batista
(PV) e Raimundo Ribeiro (PPS), o governo cometeu equvocos notrios, como no ouvir o
conselho de transporte e no esgotar as alternativas que existiam antes de impor o reajuste
tarifrio. O GT sugeriu medidas para obteno de receitas para o sistema de transporte pblico,
como a captao de recursos oriundos das multas de trnsito e a destinao do ISS e da tarifa
por quilmetro rodado advindo do UBER.
Segundo a tcnica da Cmara Legislativa, Carla Gomes, que integra o GT, um problema crucial
ue assola o transporte do DF o sistema de tarifas que estabelece a base do contrato entre as
empresas de transporte e o governo, permitindo que se pague s empresas mais do que o
arrecadado. um vcio de contrato que contamina o sistema. "O empresariado o nico que s
ganha, uma vez que eles definiram, por contrato, receber pela tarifa tcnica", afirmou o

deputado Israel Batista.


Gratuidade Para o GT, a gratuidade do passe para os estudantes um direito do qual no se
pode retroceder. O deputado Wasny de Roure advertiu que as infraes e fraudes devem ser
coibidas com fiscalizao, mas a legitimidade da gratuidade se justifica pela "necessidade dos
usurios".
Comisso Especial O deputado Claudio Abrantes enfatizou a proposta do GT de criar uma
comisso especial para dar continuidade ao debate sobre os problemas estruturais do sistema
de transporte pblico e a questo da mobilidade urbana do DF
Entre os pontos que a comisso dever debater est o pleito da tarifa zero defendido pelo
movimento Passe Livre. Para o representante do movimento, Paique, o sistema de transporte
um servio de baixa qualidade financiado pelos trabalhadores das classes mais baixas da
populao.

1 de 2

16/01/2017 15:53

GT apresenta relatrio e ouve movimentos da sociedade civil - ltim

http://www.cl.dfigov.bdultimas-noticias/-/asset_publisher/IT0h/conte...

Outro problema a ser discutido o valor das tarifas cobradas pelas cooperativas, que
transportam 25% dos passageiros do DF Segundo os representes do setor, que participaram do
encontro, as cooperativas sofrem com o congelamento de tarifas imposto durante nove anos.
Franci Moraes - Coordenadoria de Comunicao Social

2 de 2

16/01/2017 15:53

Q035
CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL.
PRESIDNCIA
Seaetarla Legislativa

45

MENSAGEM No 10/2017 - GP
Braslia, o de janeiro de 2017.

Senhor Governador,
Encaminho a Vossa Excelncia o original do Decreto Legislativo no 2.115, de
2017, promulgado pelo Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal, oriundo
do Projeto de Decreto Legislativo no 233, de 2017, que "Susta os efeitos do
Decreto no 37.9401 de 30 de dezembro de 2016, que fixa tarifas para os
modos rodovirio e metro virio do Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal - STPC/DF e d outras providncias
Ao ensejo, encareo a Vossa Excelncia que providencie a publicao no Dirio
Oficial do Distrito Federal.

DEPUTADO 30E VALLE


Residente

A Sua Excelncia o Senhor


RODRIGO ROLLEMBERG
Governador do Distrito Federal
Palcio do Buriti
Braslia - DF
Praa Municipal - Quadra 2- Lote 5 - CEP 70094-902 Brasnia-DF - Tel. (61) 3348-8793
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0036

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL


PRESIDNCIA
Secretaria Legislativa

DECRETO LEGISLATIVO N 2.115, DE 2016


(Autoria do Projeto: Vrios Deputados)

Susta os efeitos do Decreto no 37.940, de


30 de dezembro de 20161 que fixa tarifas

para os modas rodovirio e metrovirfo do


Sento Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal
STPC/DF e d outras providncias

Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal aprovou e eu


promulgo o seguinte Decreto Legislativo:

Art. 10 Ficam sustados os efeitos do Decreto no 37.940, de 30 de dezembro


de 2016, por exorbitar o poder regulamentar.

Art. 20 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao.


Art. 30 Revogam-se as disposies em contrrio.
Brasfila, t(o de janeiro de 2017

PUTADO JOE VALLE


Presidente

Praa Municipal Quadra 2 Lote 5 CEP 70094902 Braslia-DF Tel. (61) 3348-8793
www.d.df.gov.br

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it DOCUMENTO
2

0039

,
CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N / 2017


(VRIOS DEPUTADOS)
Susta os efeitos do Decreto n 37.940, de
30 de dezembro de 2016, que "fixa tarifas
para os modos rodovirio e metrovirio
do Servio Bsico do Sistema de
Transporte Pblico Coletivo do Distrito
Federal - STPC/ DF e d outras
providncias".
A CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta:
Art. 1 Susta os efeitos, por exorbitar do poder regulamentar, do Decreto no 37.940, de
30 de dezembro de 2016.
Art. 2 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.

JUSTIFICAO
1.

DO EMBASAMENTO LEGAL DA PROPOSIO


O referido Projeto de Decreto Legislativo baseia-se na competncia atribuda pela

Lei Orgnica do Distrito Federal Cmara Legislativa para sustar os atos do Poder
Executivo que importem em desobedincia aos limites do poder regulamentar.

Art. 60. Compete, privativamente, Cmara


Legislativa do Distrito Federal:
()

Praa Municipal Quadra 2 Lote 5 CEP 70094-902 Braslia-DF Tel. (61) 3348-8053; cl.df.gov.br

J.M.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

VI - sustar os atos normativos do Poder Executivo


que exorbitem do poder regulamentar, configurando
crime de responsabilidade sua reedio; (...).

O Tribunal de Justia do DF j se posicionou acerca da possibilidade de controle


de lei ou ato normativo distrital que viole a LODF, desde que comprovada a presena de
vcios formais e materiais (Acrdo no 203525 TJDFT)

711jj
" juridicamente possvel o controle de constitucionalidade
de lei ou ato normativo distrital que viole a LODF. Para
anlise do controle de constitucionalidade das espcies
normativas, necessrio averiguar a presena de vcios
formais e materiais."

Conforme ser demonstrado, o Decreto no 37.940/16 foi publicado em desacordo


a diversas disposies contidas no ordenamento jurdico que disciplina a matria, alm de
descumprimento de etapas formais necessrias plena eficcia do referido Ato.
O exerccio do poder regulamentar pelo Poder Executivo est jungido plena
observncia das limitaes legais que delimitam a fruio desta competncia legal. Quanto 4.,
a este aspecto, importa observar que a Lei no 239/92, que "dispe sobre a extino do
Caixa nico, sobre a criao de novos mecanismos de gerenciamento do sistema de
transporte pblico do Distrito Federal e d outras providncias",

estabelece

condicionantes dirigidos regulamentao do regime tarifrio adotado no


transporte pblico coletivo do Distrito Federal.
Com efeito, o 10 do art. 12 da Lei determina que o Poder Executivo
encaminhar CLDF, no prazo mximo de 5(cinco) dias teis aps a decretao
de novas tarifas, os demonstrativos necessrios para adoo dos novos valores,
como se observa a seguir:

Praa Municipal Quadra 2 Lote 5 CEP 70094-902 Brasilia-DF Tel. (61) 3348-8053; cl.df.gov.br

J.M.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Art. 12. Fica o Poder Executivo, ouvido o Conselho de


Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal, autorizado
a proceder adequao no modelo de explorao dos
transportes pblicos do Distrito Federal, mediante:
()
10 O Poder Executivo encaminhar Cmara
Legislativa do Distrito Federal, no prazo mximo de
5 (cinco) dias teis aps a decretao de novas
tarifas de transporte pblico, demonstrativo dos
elementos e clculos utilizados para sua
determinao.

Considerando que a publicao do Decreto ocorreu no dia 30/12/2016, o prazo


expirou no ltimo dia 06/01/2017, sem qualquer encaminhamento por parte do Poder
Executivo. A ttulo de esclarecimento, o Secretrio de Estado de Mobilidade participou de
reunio do Grupo de Trabalho' na Cmara Legislativa do DF no dia 05/01/2017, antes de
expirado o prazo; contudo, no protocolou a documentao devida para a plena validade
do Ato de aumento tarifrio.

Itt

necessrio ressaltar que o Poder Concedente NO encaminhou dentro do prazo


gal os referidos demonstrativos ao Poder Legislativo, em relao a qualquer aumento

tarifrio, seja por meio de reajuste tarifrio, ou pedidos de reviso por parte da
Concessionrias, usurpando, assim, o controle externo por parte desta Casa de
Leis e descumprindo os condicionantes legalmente fixados na Lei no 239/92
para o regular exerccio da competncia regulamentar de fixao tarifria.
Ademais, o 30 do art. 12 da Lei no 239/92, includo pela Lei no 286/92, delimita
os reajustes mximos, de modo proporcional ao perodo decorrido entre um reajuste e o
subsequente, no caso em tela, aquele ocorrido em 20/09/2015'e este em 02/01/2015.
http://www.cl.df.gov.br/ultimas-noticiasHasset_publisher/IT0h/content/grupo-de-trabalho-sobre-reajustedas-passagens-ouve-secretario-de-mobilidade?redirect=http%3A0/02P/02Rwvw.cl.df.gov.bro/o2Finicio
2 Decreto no 36762/15
3 Decreto n037940/16
Praa Municipal Quadra 2 Lote 5 CEP 70094-902 Braslia-DF Tel. (61) 3348-8053;

cl.df.gov.br

J.M.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Art. 12 (...)
30 Os reajustes tarifrios sero calculados
proporcionalmente ao perodo decorrido em cada caso.

O objetivo da norma limitar o repasse dos reajustes que recairo diretamente


sobre os usurios de forma proporcional entre o ltimo reajuste e aquele que se pretende
implementar. Se utilizarmos como parmetro para o aumento proporcional da tarifa
usurio o ndice Nacional de Preos ao Consumidor4, entre o perodo compreendido entr4
outubro de 2015 e dezembro de 2016, o ndice mximos de 7,90% (sete inteiros e
noventa centsimos por cento), o aumento mximo proposto de 25,0% (vinte e cinco
inteiros por cento) corresponde a um valor 216,50% (duzentos e dezesseis inteiros e
cinquenta centsimos por cento) do valor autorizado pelo 30 do art. 12 do Lei.
Importante frisar que a Norma em tela se encontra em plena vigncia, no
havendo sido revogada por qualquer Lei posterior. As alteraes Lei no 239/92 so
especficas, como, por exemplo, a revogao da Lei no 4.371/09, que alterou dispositivos
da Lei no 239/92 e veio a ser revogada pela Lei no 4.462/10. As legislaes correlatas, a
exemplo da Lei no 4.011/07, revogam to somente as disposies em contrrio, o que no
o caso do 30 do art. 12.
Ressalte-se que as justificativas tcnicas que devem obrigatoriamente instruir e
fundamentar o aumento tarifrio assemelham-se aos motivos que devem ser igualmente
declinados para a validade de todo e qualquer ato administrativo, a teor do que dispe a
Lei no 9.784/99, aplicvel ao Distrito Federal por fora da Lei distrital no 2.834/01.
Desse modo, o descumprimento, pelo Poder Executivo, do comando legal
disposto no art. 121 1 e 3, da Lei n 239/921 que estabelece condicionantes
validade do ato que fixa o regime tarifrio do sistema de transporte pblico,
caracteriza o exerccio abusivo da competncia regulamentar que lhe
atribuda, visto que exercida de modo contrrio ao regramento legal que delimita e

4 Conforme art. 10 da Lei Complementar no 435/01


5 http://www.portalbrasil.net/inpc.htm
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condiciona o exerccio desta competncia normativa, o que faz surgir a legitimidade desta
Cmara Legislativa para a sustao do ato regulamentar.
Alm do mais, deve-se ressaltar que, em resposta ao Ofcio no 006/2017, do
gabinete do Deputado Wasny de Roure, Presidente do Grupo de Trabalho destinado
anlise do aumento tarifrio determinado pelo Decreto no 37.940/2016, foi encaminhado,
em 10 de janeiro do corrente ano, o Ofcio no 26/2017-GAB/SEMOB, acompanhado da
documentao destinada a subsidiar as atividades desenvolvidas pelo Grupo de Trabalho.
Ocorre que o material encaminhado, mesmo que se destinasse a suprir
tardiamente a exigncia estabelecida no art. 12, 10, da Lei no 239/92, deixa
e fornecer os demonstrativos e demais elementos que deveriam fundamentar

li

o clculo do reajuste tarifrio proposto no Decreto no 37.940/2016.


De fato, ao se analisar a documentao que integra o Processo no
098.002.572/2016 e que, na clara dico do Decreto em anlise, deveria fundamentar o
aumento tarifrio em discusso, observa-se que as informaes nele constantes
destinavam-se a subsidiar o aumento tarifrio das cooperativas que atuam no STPC.
Todavia, para anlise da solicitao de reajuste tarifrio das cooperativas, a Diretoria
Tcnica do DFTrans destacou a inexistncia dos dados relativos quilometragem

realizada, bem como em relao demanda de passageiros para apurao efetiva do

Ia

ndice de passageiro por quilmetro (IPK), razo pela qual os tcnicos do DFTrans,
*dentificando que o IPK de duas das cooperativas analisadas encontravam-se bem abaixo
o padro, realizaram simulaes hipotticas com diferentes cenrios de atendimento de

demanda de transporte, projetando quais seriam os possveis valores de uma tarifa mdia
de equilbrio.
Nesse passo, a despeito destas observaes relativas inexistncia de

informaes suficientes para apurao do cenrio concreto de defasagem tarifria das


cooperativas, a SEMOB fez anexar solicitaes do Metr-DF e da TCB quanto
necessidade de correo tarifria, que no se fizeram acompanhar de demonstrativos de
clculo suportados por dados concretos da variao de preos dos insumos utilizados no
transporte pblico desde a ltima reviso tarifria ocorrida em setembro/2015,
comportamento da demanda, das diferentes formas de remunerao dos operadores do
servio (concessionrias e permissionrias), do custo por passageiro individualizado por
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cada operador, de receitas extratarifrias, do subsdio previsto em oramento destinado s


gratuidades legais e da metodologia de clculo utilizada para o estabelecimento da tarifa
usurio em vista das diferentes tarifas tcnicas de remunerao das concessionrias.
Assim, os elementos apresentados pela SEMOB comprovam que no h
demonstrativos ou elementos de clculo para justificar o aumento tarifrio
amplo que foi determinado pelo Decreto no 37.940/2016. No se trata, pois,
apenas de descumprimento de prazo para o envio das informaes; porm, de verdadeira
inexistncia de elementos suficientes para fundamentar a deciso de aumento da tarifa
praticada para todos os agentes que atuam na prestao do servio pblico de transportee
coletivo do DF.

II.

DOS AUMENTOS DA TARIFA USURIO BREVE HISTRICO


A competncia do DF para fixao das tarifas do transporte pblico coletivo decorre

do art. 15, IV, da Lei Orgnica do Distrito Federal.

Art. 15. Compete privativamente ao Distrito Federal:


()
IV - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preos pblicos de
sua competncia; (...).

A Lei Federal no 12.587, de 3 de janeiro de 2012, que "institui as diretrizes da


Poltica Nacional de Mobilidade Urbana; revoga dispositivos dos Decretos-Leis no 3.326, de
3 de junho de 1941, e 5.405, de 13 de abril de 1943, da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 10 de maio de 1943, e das Leis nos 5.917,
de 10 de setembro de 1973, e 6.261, de 14 de novembro de 1975; e d outras
providncias" determina que competncia do Poder Delegante (Poder Executivo) a fixao
das poltica tarifria do transporte pblico coletivo.

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Art. 9. O regime econmico e financeiro da concesso e o


da permisso do servio de transporte pblico coletivo
sero estabelecidos no respectivo edital de licitao, sendo
a tarifa de remunerao da prestao de servio de
transporte pblico coletivo resultante do processo licitatrio
da outorga do poder pblico.
G-)
20 O preo pblico cobrado do usurio pelo uso do
transporte pblico coletivo denomina-se tarifa pblica,
sendo instituda por ato especfico do poder pblico
outorgante.
()
70 Competem ao poder pblico delegante a fixao, o
reajuste e a reviso da tarifa de remunerao da prestao
do servio e da tarifa pblica a ser cobrada do usurio.
()
80 Compete ao poder pblico delegante a fixao dos
nveis tarifrios.

111,

No dia 30/12/2016, o Excelentssimo Sr. Governador do DF publicou o Decreto no


7.940 (doc.1), que "fixa tarifas para os modos rodovirio e metrovirio do Servio Bsico

do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal - STPC/DF e d outras


providncias".
O Decreto teve como finalidade principal aumentar o valor das tarifas usurio,
valores cobrados diretamente dos passageiros pagantes no gratuitos do STPC. O reajuste
ocorreu nos seguintes valores, descritos na tabela 1.
Tabela 1 aumentos Decreto no 37.940/16

TIPO LINHA

I.AT

II. A PARTIR DE

III. VAR. ok

02/01/2017

02/01/2017

IIxI

DODF de 30/12/2016, edio extra, p. 16


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LINHAS CIRCULARES INTERNAS

R$ 2,25

R$ 2,50

11,11%

LINHAS LIGAO CURTA

R$ 3,00

R$ 3,50

16,67%

LINHAS LONGA DISTNCIA E METR

R$ 4,00

R$ 5,00

25,00k

n e:

Esse j o segundo aumento da tarifa usurio ocorrido na atual gesto do sr.


Governador Rodrigo Rollemberg. O Decreto no 36.7627, de 18 de setembro de 2015, (doc.
2) j havia onerado os valores das tarifas usurio em at 50%, conforme tabela 2.

Tabela 2 aumentos Decreto no 36.762/15

I. AT

II. A PARTIR DE

III. VAR. Wo

TIPO DE LINHA

20/09/2015

20/09/2015

IIXI

LINHAS CIRCULARES INTERNAS

R$ 1,50

R$ 2,25

50,0%

LINHAS LIGAO CURTA

R$ 2,00

R$ 3,00

50,0%

LINHAS LONGA DISTNCIA E METR

R$ 3,00

R$ 4,00

33,3%

Se compararmos as alteraes ocorridas no perodo 2015 a 2016, os aumentos9


chegam ao estratosfrico percentual de 75,0% de aumento em pouco mais de 12 meses
(entre setembro de 2015 e dezembro de 2016).

Tabela 3 aumentos tarifa usurio 2015 e 2016

I. At

II. A PARTIR DE

III. VAR. cYo

TIPO DE LINHA

20/09/2015

02/01/2017

IIxI

LINHAS CIRCULARES INTERNAS

R$ 1,50

R$ 2,50

66,7%

LINHAS LIGAO CURTA

R$ 2,00

R$ 3,50

75,0%

LINHAS LONGA DISTNCIA E METR

R$ 3,00

R$ 5,00

66,7%

' DODF de 18/09/2015, edio extra, p. 3


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00
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Fonte: DODF

O Poder Executivo alega que, considerando o momento de crise fiscal que passa o
Estado Brasileiro, o dficit do STPC, incluindo o subsdio tarifrio entre os valores de tarifa
tcnica e tarifa usurio, considerando o custo com as integraes, alm do custo com as
gratuidades (passe livre estudantil e PNE), no pode ser suportado pelo Tesouro.
No entanto, um aumento de tarifa da ordem de 75% em aproximadamente 14
meses nas linhas principais do sistema gera grande impacto nas despesas tanto da
populao usuria quanto nos custos diretos da iniciativa privada que utiliza mo-de-obra
%mo fator intensivo de produo, criando perigoso combustvel para a acelerao de
demisses frente a grave crise econmica que assola o pas. Ademais, isso restringe o
acesso cidade por parte dos cidados, que tero de arcar com um preo mais caro para
poderem se locomover pela prpria cidade, ferindo a ordem urbanstica e o prprio direito
locomoo (art. 50, XV da Constituio Federal). O aumento do valor da tarifa de nibus
tem um impacto direto na dinmica da cidade, pois junto com a baixa qualidade dos
servios, acarreta na migrao dos usurios para modais individuais como carros e motos,
sobrecarregando as vias.
Considerando o oramento total do DF para 2016 foi de aproximadamente R$ 41,3
bilhes, incluindo recursos sob gesto do Governo do DF (R$ 34,2 bilhess), somados aos
recursos do Fundo Constitucional para a rea de segurana (R$ 7,1 bilhes), o
"Investimento do Estado no transporte pblico coletivo igual a SOMENTE 1,5%
das receitas totais do Estado, o que demonstra o descaso com a prioridade de
Transporte, enquanto direito social previsto em nossa Constituio.
Ademais, o argumento de "falta de recursos" no merece prosperar, uma vez que
a priorizao na alocao de recursos nas funes tpicas de Estado insere-se no processo
poltico de elaborao oramentria e, nesse caso, no s pode como tambm deve o
Poder Executivo promover os remanejamentos necessrios s reas prioritrias, em
detrimento de gastos discricionrios e desnecessrios'.

ghttp://www.seplag.df.gov.br/planejamento-e-orcamento/orcamento-gdf/186-relatorios-de-execucaoorcamentaria.html - ms novembro
'A exemplo dos gastos de publicidade alocados na ao 8505 PUBLICIDADE E PROPAGANDA que em 2016
remontam valores acima de R$ 100 milhes.
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III. DOS AUMENTOS DAS TARIFAS TCNICAS A TTULO DE REVISO


TARIFRIA

A reviso tarifria disposio prevista na clausula XVII


dos contratos de concesso do STPC/DF:
Clasula XVII
1.

A TARIFA TCNICA ser revisada, a qualquell.

momento, para restabelecer a equao originria entre os


encargos da CONCESSIONRIA e as receitas da
concesso, formada pelas regras do presente CONTRATO
e do Edital de Licitao, bem como pelas planilhas
apresentadas na PROPOSTA FINANCEIRA vencedora
da licitao, sempre que ocorrerem quaisquer situaes
que afetem o equilbrio econmico-financeira da
concesso. (grifos no original)

LOTE

EMPRESA

(I) TARIFA
LICITADA

II. REVISO
2016

III. VAR.
Wo II/I
(2)

BACIA 1

PIRACICABANA

2,6584

3,4300

29,02%

BACIA 2

PIONEIRA

2,5902

3,3296

28,55%

BACIA 3

HP-ITA

2,8309

3,8243

35,09%

BACIA 4

AUTOVIAO MARECHAL

2,7192

4,2553

56,49%

BACIA 5

EXPRESSO SO JOS

2,7093

3,7934

40,01%

2,7016

3,7265

37,94%

TARIFA MDIA

I Publicaes DODF (doc. 16)


" Portaria no 22, publicada no DODF de 19/07/2016. Vigncia a partir de 01/07/2106.
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Em primeira anlise, verifica-se que houve aumento da ordem de 56,49% na


Bacia 412 , entre reajustes e revises tarifrias. O INPC do perodo" foi igual a 28,51%, o
que demonstra que a diferena percentual se refere aos processos de reviso tarifria.
O Ministrio Pblico de Contas do Distrito Federal' questionou a suspenso das
revises tarifrias das empresas concessionrias, uma vez que, conforme entendimento
exarado na Instruo no 84/15-TCDF, houve superfaturamento nos valores das
tarifas tcnicas da ordem de 43% (quarenta e trs inteiros por cento).

178. Segue que nossa sugesto ao relator pela


expedio de medida cautelar para suspender a
reviso tarifria objeto da Portaria no 25/15 SEMOB (e-doc 669D1B9C), nos termos do art. 198 do
Regimento Interno do TCDF, pois concedida com base em
premissas equivocadas (TIR superestimadas) e dados no
oficiais, alm de desprezar elementos tcnicos
substanciais (alavancagem financeira e receitas
acessrias). (grifei)

la

O descontrole e desconhecimento acerca das variveis tcnicas dos processos de

eviso tarifria podem ser demonstrados por sucessivos aumentos e diminuies

injustificados. A Portaria no 25-SEMOB15 aumentou as tarifas tcnicas na Empresa


Pioneira" (+31,87%) e Auto Viao Marechal Ltda. (+ 45,91%). Em julho de 2016, h
diminuio das tarifas tcnicas das Empresas da ordem de 17,66% e 17,24%, Pioneira e
Marechal, respectivamente. Os aumentos e diminuies injustificados, considerando que
no houve alterao substancial no perodo analisado (como por exemplo instituio de
" A Empresa vencedora da Bacia 4 Autoviao Marechal foi denunciada por fraude na licitao do STPC/DF
pelo MPDFT
(http://www.mpdft.mp.br/portal/pdf/noticias/marco_2016/Deno/oCrBAncia_transporte_%20201501100801
88.pdf)
" Perodo compreendido entre maio de 2013 (assinatura do contrato) e agosto de 2016 (vigncia da reviso)
2016. http://www.portalbrasil.net/inpc.htm
14 Processo no 5.964/2015-TCDF
'5 DODF de 26/03/2016, p. 6 (doc. 17)

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novos modais de transporte), demonstram que a Secretaria de Estado de Mobilidade ainda


no normatizou de forma confivel o processo de reviso tarifria.
Nesse sentido, que, por prudncia, deveria ter seguido a orientao do corpo
tcnico do TCDF em no se promoverem revises tarifrias at anlise confivel da
metodologia.

IV.

DO SUBSDIO TARIFRIO E DAS GRATUIDADES CUSTO 2016 BREVE


HISTRICO

Com base nos programas de trabalho relacionados a poltica pblica de transporte,


o gasto (custo) em 2016 foi da ordem de aproximadamente R$ 640,0 milhes, sendo R$
241,9 milhes, referentes ao custo do subsdio da tarifa tcnica, R$ 102,8 milhes,
referentes ao custo do passe livre PNE, e R$ 294,3 milhes do passe livre estudantil.

Tabela 4 gastos Tesouro STPC

PROGRAMA

Fonte

I. ORAMENTO

5.756.371

II. EMPENHADO

ORDINRIO NO
VINCULADO

265.816.726

265.816.719

ORDINRIO NO
VINCULADO

22.683.439

22.683.439

294.256.536

294.256.529

ORDINRIO NO
VINCULADO

85.131.060

85.131.053

FPM

17.683.899

17.683.899

102.814.959

102.814.952

5.790.224

5.047.464

5.047.464

FPM
'CONCESSO DE PASSE LNRE-ESTUDANTIL

TOTAL PASSE LIVRE

CONCESSO DE PASSE LIVRE-PORTADORES


DE NECESSIDADES ESPECIAIS

TOTAL PNE
MANUTENO DO EQUILBRIO FINANCEIRO
DO SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO
COLETIVO

DIRETAMENTE
ARRECADADOS
FPE

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5.756.371

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FPM

6.651.502

6.650.584

ORDINRIO NO
VINCULADO

230.243.194

230.242.750

Fonte: SIGGO

V.

DA PREVISO CONTRATUAL PARA AUMENTO DAS TARIFAS USURIO


O reajuste da tarifa usurio (tarifa poltica), desde de cumpridas as normas legais

e contratuais afetas concesso, est previsto na clausula 1.1, alnea p, dos contratos de
concesso (doc.3) das empresas do STPC, de forma expressa:

p) TARIFA USURIO: valor ou valores diferenciados de


tarifa

decretados pelo Governador do Distrito

Federal para utilizao do Servio Bsico Rodovirio do


Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal,
os quais, relacionados ao nmero total de usurios
pagantes de cada perfil talifrio e acrescidos do repasse
de SUBSIDIO e de outras eventuais fontes de receitas
acessrias, devem propiciar a arrecadao de receita que
assegure a remunerao das concessionrias pelas suas
respectivas tarifas tcnicas, para cada PASSAGEIRO
PAGANTE TRANSPORTADO; (...).

Alm disso, a clusula XIX, 1.6, atribui ao Poder Concedente, no caso Poder
Executivo do Distrito Federal, "fixar tarifas, homologar reajustes e proceder s
revises tarifrias, nas condies previstas neste CONTRATO, para assegurar o seu
equilbrio econmico-financeiro".

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Apesar de o contrato e a legislao determinarem como competncia do


Governador a fixao de tarifas, ficaro demonstradas as ilegalidades e
impropriedades na autuao do processo que deu origem ao referido Decreto de
aumento, inclusive sem a cumprimento de atos necessrios a eficcia do aumento.

VI. DO DESCUMPRIMENTO DA OBRIGAO LEGAL SOBRE A PRVIA


CONSULTA AO CONSELHO DE TRANSPORTE PBLICO DO DF

A Lei n0 4.011, de 12 de setembro de 2007, que "dispe sobre os servios &transporte pblico coletivo integrantes do Sistema de Transporte do Distrito Federal,
institudo pela Lei Orgnica do Distrito Federal, e d outras providncias", determina,
no art. 17, a obrigatoriedade de prvia manifestao do Conselho de Transporte
Pblico Coletivo do DF acerca de aumentos tarifrios no STPC.

Art. 17. As tarifas dos servios integrantes do STPC/DF


sero fixadas pelo Poder Executivo, com base em estudos
de custos e tarifas desenvolvidos pela entidade gestora,
observadas as disposies legais e ouvido, previamente, o
CTPC/DF.

O Conselho de Transporte Pblico Coletivo do DF foi criado pelo Decreto n


9.269, de 18 de fevereiro de 1986, (doc. 4) com o objetivo de "ampliar e
institucionalizar a participao, no processo decisrio, de setores da administrao
pblica intimamente relacionados com a problemtica do transporte pblico coletivo",
dar "a oportunidade de representao comunidade na discusso de matrias e
tomada de decises relativas ao transporte pblico coletivo", alm de" dotar o poder
concedente de um instrumento que permita, dentro dessa tica, o aprimoramento do
processo decisrio nas questes pertinentes ao transporte pblico coletivo".

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Nesse sentido, o Conselho representa a instncia competente para que a


populao do DF, por meio da indicao de seus representantes, entre eles, indicao
de representante das pessoas com deficincia, pessoas com doenas crnicas, idosos,
estudantes e membros da comunidade.
A poltica pblica de transporte responsabilidade de toda a sociedade, que
se beneficia diretamente ou indiretamente das externalidades geradas pela atividade.
O Conselho representa a instncia competente para a legtima deliberao dos atores
afetos poltica pblica de transporte, com a competncia principal de definir sobre
que parcela da sociedade (usurio ou no; pblico ou provado) deve recair o nus
:financeiro do financiamento do transporte pblico coletivo, incluindo-se os subsdios e
II
as gratuidades.
O Decreto no 33.405 (doc. 5), de 12 de dezembro de 2011, regulamentando o
art. 15 do Decreto n 9269/86, disciplina as competncias do Conselho, em especial
aquelas diretamente relacionadas ao caso em anlise dos aumentos tarifrios
propostos.
Art. 3 Ao CTPC/DF compete:
(...)
III emitir parecer conclusivo sobre matrias relativas ao
transporte pblico coletivo que lhe forem submetidas com
vistas deciso do Governador;

IX apreciar e decidir matrias relativas ao STPC/DF,


principalmente as previstas na Lei no 4.011, de 12 de
setembro de 2007, excetuadas as afetas deciso
privativa do Governador.

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Com objetivo de comprovar a usurpao de competncia do Conselho e, por


consequncia, da populao, no processo decisrio do aumento tarifrio proposto, foi
encaminhado Ofcio Gabinete Deputado Wasny de Roure (doc. 6), com objetivo de
dar oportunidade ao Poder Executivo em demonstrar o cumprimento dos normativos
legais, considerando que, nos Dirio Oficiais do DF no houve qualquer publicao
nesse sentido, descumprindo o princpio constitucional da publicidade. No houve
resposta por parte do Poder Executivo em relao ao questionamento, o que
demonstra descumprimento dos referidos dispositivos.
Considerando que a aprovao do Conselho ato necessrio a eficcia do

Decreto Regulamentar, e diante da usurpao do direito da populao do DF em!"`I


deliberar acerca dos aumentos tarifrios, por meio da representatividade indireta na
participao no Conselho de Transporte Pblico Coletivo do DF, afrontando o art. 17 da
Lei no 4.011/2007, bem como do descumprimento finalidade precpua do Conselho,
indicado em sua Norma de criao, qual seja, dar "a oportunidade de dar
representao comunidade na discusso de matrias e tomada de decises relativas
ao transporte pblico coletivo", alm do no atendimento aos incisos III e IX do art. 30
do Decreto n 33.405/11, requeremos a sustao dos efeitos do Decreto n 37.940/16
por exorbitar de seu poder regulamentar.

A alegao do Governo de Braslia sobre a proibio do Tribunal de Contasif


do DF na instituio do referido Conselho no merece prosperar, uma vez qu,
diversos Conselhos, com pagamento de jetons, foram mantidos em 2015.
Em pesquisa ao portal da Secretaria de Fazenda do DF, o Relatrio de
Gesto Fiscal, verifica-se que no exerccio de 2015 o Poder Executivo gastou R$ 5,3
milhes no pagamento de jetons (doc.19). A ttulo de exemplo podemos apresentar a
instituio do Conselho de Cultura do DF e do Conselho do Fundo de Apoio ao
Esporte.

VIL DO DESCUMPRIMENTO DO PRINCPIO DA MODICIDADE


TARIFRIA

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A prestao do transporte pblico de qualidade a nossa populao reveste-se em


um direito social expresso no art. 60 da Constituio Federal de 1988. Um dos princpios
desse Direito se d por meio de uma poltica de modicidade tarifria, de modo a incidir o
nus econmico na justa medida da capacidade econmica de cada cidado, tutelando
aqueles menos favorecidos. Versa a Lei Orgnica o seguinte acerca do financiamento do
transporte pblico coletivo:
Art. 336. Compete ao Distrito Federal planejar, organizar e
prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre mediante licitao, os servios de
transporte coletivo, observada a legislao federal,
cabendo lei dispor sobre:
()
III - a poltica tarifria, com a garantia de que o custo do
servio de transportes pblicos coletivos dever ser
assumido por todos que usufruem do beneficio,
mesmo que de forma indireta, como o comrcio, a
indstria e o Poder Pblico.

Nesse sentido, demonstraremos que a poltica tarifria adotada pelo atual Governo
do Distrito Federal, nos exerccios de 2015 e 2016, promoveram uma inverso do nus
econmico de financiamento do transporte pblico coletivo, uma vez que onera somente
as receitas diretamente arrecadadas pelos usurios, sem otimizar a arrecadao das
outras receitas previstas contratualmente. Os aumentos das tarifas usurio como forma de
financiamento do STPC vm sendo adotados, devido incapacidade tcnica,
administrativa, e, principalmente, poltica do Governo em promover ajuste que
impactem atores diversos dessa poltica, a exemplo das concessionrias do STPC.
obrigao do Estado promover o aumento tarifrio, via tarifa usurio, somente aps
esgotadas todas as demais alternativas, seja por meio da receita, seja por meio da
diminuio da despesa dos contratos de concesso, fato este que comprovadamente no
ocorreu.

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J.M.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Essa exatamente a lgica prevista na Lei Federal no 8.987/2005, que "dispe


sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previsto no
art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias", que em seu art. 11 determina
que deve o Poder Pblico prever receitas alternativas, complementares, acessrias com
"vistas a favorecer a modicidade das tarifas.

Art. 11. No atendimento s peculiaridades de cada servio


pblico, poder o poder concedente prever, em favor da
concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de .
outras fontes provenientes de receitas alternativas,I
complementares, acessrias ou de projetos associados,
com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a
modicidade das tarifas, observado o disposto no art.
17 desta Lei.

O princpio da modicidade tarifria est expresso em diversos normativos, a


exemplificar:
Lei Federal no 12.587/12 Poltica Nacional depir
Mobilidade
Art. 8 A poltica tarifria do servio de transporte pblico
coletivo orientada pelas seguintes diretrizes:
()
VI - modicidade da tarifa para o usurio;
Lei Distrital no 4.011 - PTU
Art. 4 No desempenho de suas funes, a entidade
gestora dos servios de transporte pblico coletivo, criada
na forma indicada, dever:

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J.M.

0048
CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

()
III assegurar a qualidade dos servios no que se refere
regularidade, segurana, continuidade, modicidade
tarifria, eficincia, conforto, rapidez atualidade
tecnolgica e acessibilidade, bem como zelar pela garantia
dos direitos das pessoas carentes, dos idosos, das
gestantes e das pessoas com deficincia.
Lei Distrital no 5.695/16 LDO/17
Art. 74. A poltica tarifria dos servios pblicos, de
responsabilidade exclusiva do Distrito Federal, deve
compatibilizar os princpios de:

III aumento da eficincia e reduo de custos, com foco


na modicidade das tarifas; (....).
As fontes de financiamento do STPC esto previstas na clausula I, alnea 'I' dos
contratos de concesso (doc. 3), quais sejam, tarifa paga pelo usurio (em dinheiro, ou
por meio da aquisio dos cartes), subsdio e outras receitas acessrias.

I) REMUNERAO DA CONCESSIONRIA": Remunerao


devida CONCESSIONRIA, oriunda de recursos da
arrecadao da TARIFA USURIO em espcie, nos
nibus e, quando houver, terminais e estaes de
transbordo do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do
Distrito Federal- STPC/DF, complementados com os
repasses recebidos do Poder Concedente, junto CONTA

" A ttulo de complemento, conforme a CPI do Transporte Pblico concluiu (doc. 7) houve alterao do
conceito "REMUNERAO DA CONCESSIONIS" aps anlise por parte da Procuradoria, sem a necessria
devoluo ao rgo Consultivo para apreciao. A Secretaria de Estado de Transportes ( poca) incluiu o
termo " quando houver, terminais e estaes de transbordo do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do
Distrito Federal- STPC/DF", fato este que permitiu o pagamento pela integrao
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1.m.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

DE COMPENSAO, provenientes da comercializao de


crditos eletrnicos de transporte, das fontes de
SUBSDIO para custeio de gratuidades e de outras
eventuais receitas acessrias, montante esse que
corresponder ao valor de sua TARIFA TCNICA
vencedora da licitao, atualizada de acordo com as
hipteses de reviso e reajuste previstas no CONTRATO
DE CONCESSO, multiplicada pelo nmero de

Kip

PASSAGEIROS PAGANTES TRANSPORTADOS pela mesma


concessionria, registrados no Sistema de Bilhetagem
Automtica.

A poltica adotada pelo Governo de Braslia , portanto, IMEDIATISTA, ao


imputar o aumento tarifrio, de modo a diminuir o gasto do Tesouro com o sistema,
consubstanciando-se na medida mais CMODA, em detrimento da busca pela otimizao
de outras receitas acessrias (INCAPACIDADE TCNICA E ADMINISTRATIVA) ou
racionalizao do sistema, com diminuio do gasto (INCAPACIDADE POLTICA em
face presso das concessionrias).
Sero demonstradas, tanto por parte da receita, quanto pela despesa, as medidas
que, considerando o princpio legal da modicidade tarifria, deveriam ter sido adotados
antes de promover um aumento injustificado das tarifas populao.

VIA DA INEFICAZ ARRECADAO DAS RECEITAS COMPLEMENTARES DE


PUBLICIDADE

Uma dessas receitas acessrias prevista diretamente nos contratos: 50% das
receitas de publicidade nos veculos do STPC/DF (clusula XV, item 5, dos contratos doc.
3).

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J.M.

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5. As receitas decorrentes da explorao publicitria, de


qualquer natureza, no interior ou na parte externa dos
veculos da CONCESSIONRIA, na forma fsica ou
eletrnica por meio de televisores ou similares, se e
quando implantada pela CONCESSIONRIA, ao longo da
concesso, na forma do item 7 da presente clusula,
sero rateadas da seguinte forma:
a)

50% (cinquenta por cento) auferidas pela

CONCESSIONRIA, como incentivo;


b) 50% (cinquenta por cento) comporo a CONTA
DE COMPENSAO,

sendo contabilizadas para

manuteno do equilbrio econmico-financeiro do


CONTRATO DE CONCESSO.

O Poder Concedente, apesar dos inmeros alertas dos rgos de controle e das
promessas dos representantes do Poder Executivo, no promoveu o efetivo controle e
arrecadao das receitas de publicidade nos veculos do STPC/DF, o que poderia vir a
diminuir a necessidade de aporte oramentrio e, por consequncia, o desnecessrio
itaumento tarifrio.
A Controladoria-Geral do DF' (doc. 7) aduz a seguinte constatao acerca da
arrecadao das receitas de publicidade, determinando ao Poder Concedente a imediata
arrecadao das receitas contratuais:

Todavia, em resposta Solicitao de Auditoria no 04A/2015, no houve ingressos de recursos financeiros


oriundos dos contratos publicitrio celebrados pelas
empresas concessionrias nos exerccios de 2013, 2014 e
at junho de 2015, conforme descrito a seguir:
" A Controladoria indica que o municpio de BH arrecadou com a receita de publicidade aproximadamente
R$ 33,4 milhes entre nov/08 a abr/13.
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Em que pese existirem os contratos, as


agncias de explorao publicitria no
preencheram os requisitos necessrios para
emisso de autorizao vinculao de
publicidade no mbito do STPC.
Conforme a Gerncia de Oramento e Finanas
desta Autarquia, no houve a arrecadaoit
de nenhum valor referente publicidade. \

A CPI do Transporte Pblico tambm questiona o descontrole acerca das receitas


de publicidade (doc. 8), nos seguintes termos:

De modo a contradizer essa informao


prestada pela Secretaria, em investigao
realizada por esta CPI, foram realizados
questionamentos a diversos rgos da administrao pblica do DF que detm-.
contratos de publicidade, e encontramos,
somente nos contratos com a
administrao pblica do DF, agncias
diversas daquelas apresentadas pela Secretaria
de Mobilidade. Podemos citar algumas: BRB
(ofcio no 151/2015) Anunciart e PVN
Representaes (UP Mdia). Esse fato, per si, j
demonstra a incapacidade da Secretaria de
Estado de Mobilidade e do DFTrans acerca do
controle sobre as receitas de publicidade, cujos

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J.M.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

ingressos minimizariam o aporte do Tesouro no


sistema.
A auditoria independente nos contratos de publicidade foi inclusive uma promessa
do antigo Secretario de Mobilidade do DF (doc. 8.1), em oitiva CPI do Transporte
Pblico, no dia 10/08/2015, promessa esta ainda no cumprida.
SR. CARLOS HENRIQUE RUBENS TOM SILVA
[...] No sei exatamente qual o valor, mas
um valor muito baixo e ns j temos a
determinao que o DFTrans faa uma
auditoria nesses contratos de
publicidade. E esse um elemento que
estar

tambm

na

verificao

independente que ser contratada em


breve, porque o termo de referncia j est
pronto.
A falta de controle por parte do Poder Concedente acerca das receitas de
publicidades afronta o art. 11 da Lei Geral de Concesses e Permisses, invertendo a
ordem de financiamento do STPC e, por conseguinte, prejudicando o princpio da

modicidade, uma vez que o nus integral do aumento recai integralmente sobre o cidado
por meio do aumento da tarifa usurio. No momento que o Poder Concedente abre mo
de parte das receitas publicitrias em prol das concessionrias, h uma injusta inverso de
financiamento do transporte pblico, pois permite de forma ILEGAL e IMORAL que
esses atores (concessionrias e mercado publicitrio), que possuem capacidade econmica
infinitamente superior ao usurio do transporte pblico coletivo, transfiram o nus
financeiro que a eles compete aos menos favorecidos. Esse fato por si s, ao afrontar a
determinao do art. 11 da Lei das Concesses e Permisses, indica que a aprovao de
Decreto Regulamentar onerando somente o usurio ocorre, nesse momento, ao arrepio da
Lei.
Salientamos que a informao, recebida apenas em 10 de janeiro do corrente ano,
por meio do Ofcio no 26/2017 GAB/SEMOB, acerca da arrecadao das receitas com a
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J.M.

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veiculao de publicidade efetivada a partir das recomendaes da CPI do Transporte


Pblico, bem assim da Corregedoria-Geral do DF, destacam que as receitas j obtidas
importam em R$ 806.945,00 (oitocentos e seis mil, novecentos e quarenta e cinco reais),
encontrando-se em apurao para futuro recebimento a cifra de R$ 818.565,00
(oitocentos e dezoito mil, quinhentos e sessenta e cinco mil reais). No entanto, apesar de
se reconhecer a importncia da adoo das recomendaes que viabilizaram a cobrana
deste montante, o Poder Executivo foi incapaz de demonstrar como esta receita reverteu
em beneficio ao STPC, uma vez que no h nenhuma indicao de que tais montantes
foram utilizados nos clculos que deveriam subsidiar tecnicamente a majorao das -di
tarifas.

VI.2 DA NO APLICAO DA RECOMENDAO DA CONTROLADORIA-GERAL


DO DF E DO PARECER No 348/15 PGDF REMUNERAO DAS GRATUIDADES
O Parecer no 348/2015-PRCON/PGDF (doc.9), datado de 09 de maio de 2015,
concluiu que as gratuidades do passe livre estudantil e portador de necessidades especiais
no "devem ser remuneradas por meio da tarifa tcnica".

ADMINISTRATIVO. CONTRATO DE CONCESSO DE


SERVIO DE TRANSPORTE COLETIVO DO DISTRITO
FEDERAL.

GRATUIDADE.

PORTADORES

DE

NECESSIDADES ESPECIAIS - LEI N. 4.582/11.


ESTUDANTES. PASSE LIVRE ESTUDANTIL - LEI N.
4.583/11. REFERENCIAL PARA PAGAMENTO. TARIFA
TCNICA OU TARIFA USURIO. LEI FEDERAL N.
12.587/2012. LEI DISTRITAL N. 4.011/07. DECRETO
DISTRITAL N. 33.559/12.
(...)
2 - O Decreto n. 33.559/12 prev expressamente que as
viagens realizadas pelos usurios isentos - no caso,
estudantes e pessoas com deficincia - esto excludas do
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005
CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

conceito de "passageiro pagante". Interpretando-se os


normativos incidentes ao caso, conclui-se que a
principio tais gratuidades no devem ser
remuneradas por meio de tarifa tcnica, ex vi do
previsto na Clusula I, "q", do Contrato de Concesso.

Com base no contraditrio, foi aberto prazo para as concessionrias apresentarem


contrarrazes ao referido Parecer. Nesse sentido, foi exarado o Parecer no 1.211/2015
(doc.10), datado de 19 de janeiro de 2015, em que o sr. Procurador do DF Romildo Olgo
Peixoto Junior, em brilhante arrazoado, solicita informao objetiva de modo a firmar
entendimento conclusivo para ratificar/retificar entendimento ao Parecer no 348/15: se
as gratuidades foram ou no includos no conceito de passageiro pagantes na
modelagem econmico-financeira e nos estudos de viabilidade do Edital.

se as viagens de PNE 's e dos Estudantes foram


considerados na modelagem econmico-financeira e nos
estudos de viabilidade que antecederam o Edital, bem
como nas propostas apresentadas pelas concorrentes,
como sendo remuneradas por meio de tarifa tcnica.
Nessa mesma linha, cabe responder, fundamentadamente
se a adoo da tarifa usurio como critrio de
remunerao das qratuidades de PNE's e PLE's
importaria em quebra do equilbrio econmico-financeiro
desenhado no edital e na licitao. (grifas no original)

Na aprovao do Parecer no 1.211/2015, a Procuradoria, de forma no usual,


adiciona ao pedido do sr. Procurador inmeras informaes complementares, algumas que
historicamente o rgo Consultivo jamais adentrou na anlise, como "parmetro tcnico
utilizado na modelagem adotada na licitao".

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1.M.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

1) Juntar aos autos todos os questionamentos e


esclarecimentos prestados pela Comisso de Licitao aos
licitantes durante todo o curso do processo licitatrio;
2) Indicar se houve estudo preliminar de viabilidade do
projeto, promovendo sua juntada aos autos em caso
afirmativo;
3)

Informar, detalhadamente, qual a estimativa

quantitativa de passageiros transportados apresentada ir


pela Administrao no projeto bsico, bem como informar'
se houve segregao, nesse universo, dos passageiros
isentos e gratuitos, incluindo IDOSOS. PESSOAS COM
DEFICINCIA E/OU ESTUDANTES.
4) Qual o conceito utilizado na licitao para a expresso
"validaes de passagens"?
5) Existe registro ou validao das viagens realizadas por
passageiros no pagantes (para os quais no h qualquer
desembolso, seja de tarifa usurio e/ou de qualquer
subsdio), como idosos, policiais, bombeiros militares,
empregados da empresa concessionria, entre outros?
6) Como foram considerados, quantitativamente, no
estudo de viabilidade e/ou no projeto bsico, os
passageiros absolutamente Isentos (tais, como idosos,
policiais, bombeiros militares, empregados da empresa
concessionria, entre outros)? Houve estimativa do
quantitativo total dos passageiros que seriam
transportados sem aportar qualquer recurso s
concessionrias (seja na forma de tarifa usurio ou
mesmo subsidio)?
7) Para os fins do projeto bsico e/ou estudo de
viabilidade, os passageiros totalmente Isentos
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J.M.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

influenciaram, de qualquer modo, a composio de preo


da remunerao das concessionrias (tarifa tcnica)?
8) Quais as bases estabelecidas no projeto bsico para
fins de definio do parmetro de remunerao das
concessionrias (tarifa tcnica)? Os estudantes e as
pessoas com deficincA foram consideradas no universo
total de passageiros?
9) Demonstre qual o parmetro tcnico utilizado, na
modelagem adotada na licitao (ou seja, no projeto
bsico e no estudo de viabilidade do projeto), para
remunerao das viagens realizadas por estudantes e
pessoas com deficincia.
10) Esclarecer e demonstrar como foram apresentadas as
propostas das empresas licitantes, informando se nelas
houve segregao das pessoas com deficincia e
estudantes do universo de passageiros pagantes, ou no.

ir

Desde ento (19/01/2015), o DFTrans no teve a capacidade de encaminhar as


formaes "adequadas", tampouco a Procuradoria para formar opinio conclusiva com

as informaes recebidas (Parecer no 209/2016 - doc.11).


Com base nas informaes contidas no Parecer no 1.211/15, o DF pagou a maior,
considerando a morosidade do Poder Executivo, em especial PGDF e DFTrans, em definir
o critrio correto para remunerao das gratuidades, aproximadamente R$ 62 milhes
de reais. Considerando os trs anos de contrato, o repasse a maior poderia chegar a casa
dos R$ 200 milhes.
Para corroborar o entendimento exarado no Parecer no 348/15, a ControladoriaGeral do DF, por meio do Relatrio de Auditoria Especial no 01/2015DIAPC/COAPP/SUBCl/CGDF, emitiu as seguintes recomendaes (doc. 12):

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J.M.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Recomendaes
a) Efetuar os repasses s operadoras do STPC a ttulo de
subsidio pela gratuidade de PNE' s e Passe Livre com
base no valor da tarifa usurio vigente de cada linha,
conforme preceito legal;
b) efetuar a glosa dos valores indevidamente pagos
a ttulo de subsdio pela gratuidade de PNE' s e Passe
Livre por parte do Poder Pblico s operadoras do --a
sistema, tendo por fim restituir o Errio, observados, pois\
/-1,
os Princpios do Contraditrio e da Ampla Defesa.

A mora do Poder Concedente em cumprir a orientao da Controladoria-Geral do


DF, bem como a indefinio por parte da PGDF, em conjunto com SEMOB e DFTrans,
oneram, nos valores indicados pela prpria SEMOB no Parecer no 1.211/15, o Tesouro
distrital em aproximadamente R$ 68 milhes anuais.
O descumprimento da determinao do prprio rgo de Controle Interno
demonstra a INCAPACIDADE POLTICA do Governo frente ao poder econmico e social
das concessionrias do STPC/DF, e de forma a inverter o nus econmico, transfere paralb
a populao usuria do transporte pblico.

VI.3 DO POSICIONAMENTO CORPO TCNICO TCDF (PROCESSO No 5964/15)


SUPERFATURAMENTO E NO POSSIBILIDADE DE REVISO TARIFARIA

A Corte de Contas, em anlise aos parmetros financeiros utilizados nas propostas


ao edital no 01/2011-ST, indicou, por meio ,da Informao no 84/15 (doc. 13),
impropriedades e ilegalidades que ocasionaram superfaturamento nas tarifas tcnicas
propostas de ordem de aproximadamente 43% (quarenta e trs inteiros por cento)
ao valor de referncia. Em sntese:

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J.M.

0053
CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

102. O Edital da concorrncia no 1/11 ST no exigiu


uma TIR mxima, calculada pelo WACC", como requisito
das propostas financeiras das licitantes, o que foi de
encontro ao princpio basilar da modicidade tarifria
previsto na Lei no 8987/95, j consolidado na
jurisprudncia, tanto do Poder Judicirio, como do TCU,
bem como na prtica corrente de licitaes de idntica
natureza (Vide tpico 1.2.2.2 desta instruo).
103. No bastasse isso, permitiu a apresentao de VPL"s
positivos aos licitantes, contrariando o mecanismo do VPL
nulo em licitaes de concesses pela menor tarifa.
104. A garantia de VPLs de at 83 milhes para as
concessionrias contratadas em funo da Concorrncia
no 1/11 ST, representou garantia de ganhos extras
incompatveis com legislao relacionada s concesses.
105. Isso porque no faz sentido manter um ganho
superior ao WACC para o concessionrio se este poderia
ser direcionado para uma tarifa menor, beneficiando o
usurio do servio pblico prestado. Esse procedimento,
calcado na legislao de concesses, que determina a
repartio das receitas acessrias geradas na execuo do
contrato de concesso (art. 11 da Lei no 8987/95).
106. Finalmente, fechando o ciclo de impropriedades
tcnicas, o contrato estipulou a manuteno da TIR e do
VPL da proposta financeira das licitantes vencedoras como
condies para o equilbrio econmico-financeiro (item 4
da clusula XVII da minuta do contrato).

19 Custo Mdio Ponderado de Capital


20 Valor Presente Lquido

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J.M.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

107. Em sntese, os critrios tcnicos do edital da


Concorrncia no 1/11 ST continham as seguintes
impropriedades:
A TIR" no foi estabelecida pelo Poder Concedente
segundo os critrios do WACC;
O edital no fixou uma TIR mxima a ser adotada nos
estudos de viabilidade previstos no Anexo ILIV;
O Permitiu a apresentao de VPLs positivos pela-Z3
concorrentes;
O Fixou regras de reviso tarifria de modo a garantir a
TIR dos estudos de viabilidade da licitante vencedora,
juntamente com o VPL informado nas e-DOC 1A2C78F1-e
Proc 5964/2015
108. Da forma como foram formulados os requisitos
tcnicos da Concorrncia no 1/11 ST, garantindo a TIR e
o VPL da proposta financeira das licitantes na reviso
tarifria, sem limites, criou-se um mecanismo que
assegura um ganho extraordinrio para o licitant
vencedor de cada lote. Assim, os respectivos:
contratos j nasceram com desequilbrio em
desfavor do Errio.
109. Se considerarmos o WACC da Licitao da ANTT
como referncia, no valor de 8,45%, percebemos o
quanto as TIRs das licitantes contratadas pela
Concorrncia no 1/11 ST estavam superestimadas. Com
exceo da empresa URBI, todas as demais venceram
com taxas de retorno mais de 43% superiores de
referncia. (grifei)

" Taxa Interna de Retorno


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CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

005

Alm disso, a Informao no 84/2015 concluiu pelas ilegalidades das revises


tarifarias concedidas, consubstanciadas tambm em parmetro incorretos, sugerindo
inclusive medida cautelar de suspenso do aumento:

178. Segue que nossa sugesto ao relator pela


expedio de medida cautelar para suspender a
reviso tarifria objeto da Portaria no 25/15 SEMOB (e-doc 669D1B9C), nos termos do art. 198 do
Regimento Interno do TCDF, pois concedida com base em
.premissas equivocadas (TIR superestimadas) e dados no
oficiais, alm de desprezar elementos tcnicos
substanciais (alavancagem financeira e receitas
acessrias). (grifei)

Nesse sentido, a deciso mais prudente e responsvel, no sentido de resguardar o


Errio, deveria ser no sentido de suspender todas as revises j promovidas pelo Governo
de Braslia, at deciso de mrito ao Processo no 5.964/2015-TCDF.

VI.4 DA CRIAO DE NOVAS RECEITAS ADICIONAIS

Desde o incio da vigncia dos contratos de concesso do STPC/DF, oriundos do


edital de concorrncia pblica no 01/2011, o Poder Concedente no apresentou qualquer
estudo com vistas obteno de outras receitas acessrias, com objetivo de atender
modicidade tarifria para o usurio do STPC.
Versa a Lei no 4.566, de 4 de maio de 2011, que "dispe sobre o Plano Diretor de
Transporte Urbano e Mobilidade do Distrito Federal PDTU/DF e d outras providncias",
que um dos objetivos do PDTU privilegiar o transporte coletivo, por meio da reduo da
participao dos modos individuais.
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J.M.

ta
CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Art. 30 So objetivos gerais para a melhoria do transporte


urbano e rural e da mobilidade no Distrito Federal e no
Entorno:
I reduzir a participao relativa dos modos motorizados
individuais; (...).

Uma das propostas, de autoria do Presidente da Associao Comercial do Si


Cleber Pires, na primeira reunio do Grupo de Trabalho para debater o problema tarifrio
do STPC, ocorrida no dia 05/01/2017, foi a criao da cobrana dos estacionamentos
pblicos, as chamadas zonas-azuis, da forma como j ocorre em praticamente todas as
grandes cidades do Brasil.
Na realidade, no se trata de nova cobrana, uma vez que a autorizao j foi
inclusive criada pela Lei Distrital no 1.843, de 06 de janeiro de 1998, que "dispe sobre a
utilizao de reas pblicas para a instalao de estacionamentos rotativos na Regio
Administrativa de Braslia RA I". O prazo para regulamentao previsto no art. 60 do
Normativo era de 120 (cento e vinte) dias a partir de 06/01/1998.
A medida representa externalidade positiva aos princpios previstos no PDTU, pois
visa desincentivar a utilizao do modal privado, alm de promover receita extraordinria
para financiamento do transporte pblico.
A ttulo de conhecimento, em recente levantamento da Prefeitura de So Paulon, o
municpio prev arrecadar aproximadamente R$ 115 milhes por ano com medida similar.
Assim, a incapacidade de o Poder Concedente buscar novas receitas adicionais,
aps mais de trs anos do incio da vigncia dos novos contratos, atenta contra o princpio
da modicidade tarifria, utilizando-se somente os aumentos tarifrios ao usurio como
forma de financiamento do dficit do Sistema.

22http://www l.folha.uol.com.bilcotidiano/2016/12/1 838529-zona-azul-passa-a-ser-diciital-arrecadacaopode-aumentafrem-77.shtml


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0055
CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Alm disso, outras propostas que esto sendo discutidas no mbito do Grupo de
Trabalho da CLDF so:

O Reavaliao das receitas decorrentes das penalidades aplicadas s


concessionrias;
Avaliao das receitas oriundas das taxas de permisso das empresas de
transporte privado do DF;
Viabilidade de futura instituio de Parceria Pblico Privada para a rodoviria
do DF;
O Utilizao das receitas de multas do Detran, conforme art. 320 do Cdigo de
Trnsito do DF, para o transporte pblico;

VI.5 DA REALIZAO DE AUDITORIA EXTERNA/INDEPENDENTE PARA


REVISO DOS PARMETROS UTILIZADOS NO EDITAL DE CONCORRNCIA

Conforme orientado pela CPI dos Transportes, e realizado compromisso pelo


Governo de Braslia", a contratao de empresa para " realizao de uma auditoria, por

eio de empresa de auditoria independente, a exemplo do realizado pelo Municpio de


,
ao Paulo em seus contratos de concesso, permitir que sejam identificados os

verdadeiros e reais custos incorridos pelas empresas concessionrias, de modo a que as

futuras repactuaes que venham a ser realizadas reflitam a variao efetiva dos custos,
que podem, inclusive, beneficiar o DF, na medida em que o incremento gradual do
nmero de passageiros um elemento que permite a reduo da tarifa tcnica devida s
Empresas.
A contratao de empresa de auditoria independente no municpio de So Paulo
concluiu que existiam divergncias na estrutura tarifria da ordem de 7,4% no custo total
do sistema24. Esse percentual aplicado ao custo aproximado do STPC/DF, conforme
" O antigo Secretario de Mobilidade, em oitiva CPI dos Transportes, no dia 10/08/2015, afirmou que a
contratao da auditoria independente seria realizada "em breve". Passados quase um ano e meio, a
contratao ainda no se realizou.
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informao do Sr. Secretario de Mobilidade do DF, da ordem de R$ 1,2 bilho anual,


geraria uma economia de aproximadamente R$ 88,8 milhes.
Somente no dia 10/01/2017, em processo clere", o Governo de Braslia efetivou a
contratao por inexigibilidade de licitao da Fundao Getlio Vargas". O processo
prev 6 meses para apresentao dos estudos, podendo ocorrer a prorrogao desse
prazo, o que, aliado ao prazo da Administrao em homologar os resultados, poderia a
inviabilizar resultados ainda nessa Legislatura. Esse mais um argumento no sentido de
que o Governo no promova novas revises de tarifa tcnica, sem o devido conhecimenlek
da metodologia.

VII DO DESCUMPRIMENTO LEI FEDERAL No 12.587, S LEI DISTRITAL No


4.657/11 E 5171/13

diretriz expressa da Poltica Nacional de Transportes Urbanos (Lei Federal no


12.587/12) a publicidade no processo de aumento tarifrio:

Art. 8 A poltica tarifria do servio de transporte pblico")


coletivo orientada pelas seguintes diretrizes:

(-)
V - simplicidade na compreenso, transparncia da
estrutura tarifria para o usurio e publicidade do
processo de reviso;

A Lei no 5.171/13, que "dispe sobre a obrigatoriedade de disponibilizao na


internet dos dados relativos ao transporte pblico coletivo rodovirio no mbito do Distrito
24http://q1.qlobo.comisao-pauloinoticia/2014/12/auditoria-em-sistema-de-transporte-diz-que-sp-podeeconomizar-74.html
" A autuao do processo ocorreu somente no dia 25/10/2016, praticamente um no aps carta de
recomendaes da CPI do Transporte Pblico
26 DODF de 10/01/2017, p. 27 (doc. 18)
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0056
CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Federal", determina a publicao no portal do DFTrans das planilhas de custo do sistema


convencional de transporte pblico.

Art. 20 Para efeito desta Lei, devem ser disponibilizadas


as seguintes informaes:
()
VI cpia das planilhas de custo do sistema convencional
de transporte pblico.

Em pesquisa ao portal do DFTrans (doc. 15) constam somente os documentos


iniciais do processo licitatrio (concorrncia pblica no 1/2011-ST), sem as planilhas
posteriores que corresponderam aos reajustes anuais e aos pedidos de reviso.
A Lei no 4.657/2011, que "dispe sobre a divulgao, nos sites da Secretaria de
Estado de Transportes do Distrito Federal e do Transporte Urbano do Distrito Federal
DFTRANS, das planilhas detalhadas da composio dos preos das tarifas das linhas de
transporte coletivo rodovirio e metrovirio do Distrito Federal" determina que a Secretaria
e Estado de Transportes do Distrito Federal e o Transporte Urbano do Distrito Federal
DFTRANS ficam obrigados a divulgar, de forma permanente, em seus sites, planilhas
e
detalhadas e atualizadas da composio dos preos das tarifas das linhas do Sistema de
Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF. As planilhas de custo, alm de
incompletas, remontam o perodo de 2011, anterior vigncia da nova concesso.
A falta das informaes necessrias para avaliao do aumento tarifrio contraria
a Lei Federal no 12.587/12 no 5.171/13 e Lei no 4.657/11, alm de inviabilizar o controle
externo da Administrao Pblica por parte desta Casa e o controle social de nossa
populao27.
VIII. CONCLUSO
" A publicao do Decreto ocorreu no ltimo dia do exerccio, 30/12/2016, possivelmente, com objetivo de
diminuir a comoo social pelo aumento.
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O Poder Executivo alega que, considerando o momento de crise fiscal que passa o
Estado Brasileiro, o dficit do STPC, incluindo o subsdio tarifrio entre os valores de tarifa
tcnica e tarifa usurio, considerando o custo com as integraes, alm do custo com as
gratuidades (passe livre estudantil e PNE), no pode ser suportado pelo Tesouro.
Um aumento de tarifa da ordem de 75% em aproximadamente 14 meses nas
linhas principais do sistema gera grande impacto nas despesas tanto da populao usuria
quanto nos custos com os negcios intensivos em mo-de-obra, um perigoso combustvel
para a acelerao de demisses frente grave crise econmica que assola o pas.
Ademais, isso restringe o acesso cidade por parte dos cidados, que tero de arcar
um preo mais caro para poderem se locomover pela prpria cidade, ferindo a ordem
urbanstica e o prprio direito locomoo (art. 5, XV da Constituio Federal). O
aumento do valor da tarifa de nibus tem um impacto direto na dinmica da cidade, pois
junto com a baixa qualidade dos servios, acarreta na migrao dos usurios para modais
individuais como carros e motos, sobrecarregando as vias.
A publicao de Ato do Poder Concedente, atentando contra diversos normativos
legais de nosso ordenamento, justifica a aprovao do referido Decreto Legislativo, de
modo a primar pelos princpios de nossa Constituio.
O texto Constitucional garante como um dos princpios da administrao pblica a
publicidade em seu artigo 37:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de


qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte (grifo nosso)

Esse princpio de suma importncia para a manuteno do Estado Democrtico


de Direito, que tem como um de seus fundamentos a cidadania (art. 1, II, CF/88) e como
fonte emanada de poder o povo (art. 1, pargrafo nico, CF/88). Sendo assim, toda ao
da administrao pblica deve ser voltada no s para o interesse pblico, mas, tambm,
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0057

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

deve permitir a participao da populao na sua construo, efetivao e controle.


Ressaltamos que garantir o real controle social por parte da populao indispensvel na
consolidao da democracia e da cidadania e garante lisura e transparncia nas aes do
Poder Pblico. O controle social deve ser entendido como a participao do cidado na
gesto pblica, na fiscalizao, no acompanhamento das polticas pblicas, no
monitoramento e no controle das aes da administrao pblica.
Com a publicao do Decreto no 37.940/16, no ltimo dia do exerccio de 2016,
sem a devida formalizao e apresentao dos elementos tcnicos e dos clculos que
r

15'tificariam a elevao tarifria, usurpou-se do controle social e do controle externo suas


117

eprerrogativas de fiscalizao, alm de exorbitar no exerccio da competncia


regulamentadora, na medida em que descumpriu as condicionantes legais que exigem a
apresentao de demonstrativos e elementos de clculo que fundamentam tecnicamente a
elevao tarifria, na forma da disciplina legal contida na Lei no 239/92.
A esse respeito, importa destacar que a apresentao de justificativas tcnicas e
suficientes para fundamentar o ato de elevao tarifria constitui o seu principal elemento
de validade e de legitimidade. De modo que, a ausncia de justificativas tcnicas
acompanhadas de clculos pertinentes para comprovar a necessidade da elevao tarifria
no patamar pretendido j vem sendo considerada essencial para a subsistncia do ato
regulamentar que eleva a tarifa do transporte pblico, tal como pontuado pelo Tribunal de

fie3ustia do Estado de So Paulo que, ao manter a deciso que vetou o reajuste das tarifas,
destacou que:
"(...) cumpre lembrar que o exerccio das funes
atribudas ao Poder Executivo no afasta a possibilidade de
aferio, pelo Judicirio, acerca da presena dos requisitos de
validade do ato praticado. Em outras palavras, a atuao do
Poder Executivo est sujeita verificao judicial da plena
adequao do ato administrativo s suas finalidades essenciais.
E no caso presente a deciso questionada entendeu
que a reduo do desconto que beneficiava significativa parcela
de usurios do transporte pblico metropolitano, em especial

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'

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aqueles que utilizam o sistema integrado, e que resultou em


reajuste bem acima dos ndices inflacionrios, no foi
devidamente justificada.
E de fato, a planilha trazida pela Fazenda do Estado
(pginas 46/47), que repete a enviada ao Poder Legislativo,
singela e despida de dados concretos a respeito da variao de
preos dos insumos do transporte pblico, do comportamento
da demanda, da remunerao dos operadores dos servios, doc...k_
custo por passageiro, de receitas extratarifrias, do subsdN
previsto no oramento, dos custos e demais elementos que
justificassem a recomposio tarifria almejada. Em suma,
faltou, numa anlise inicial, detalhamento tcnico que
demonstrasse a existncia de situao ftica autorizadora do
reajuste (ou reduo de descontos em algumas modalidades de
tarifa) nos patamares praticados". (Processo no 200057836.2017.8.26.0000)

A poltica tarifria adotada pelo atual Governo do Distrito Federal, nos exerccios_._rs
de 2015 e 2016, promoveu uma inverso do nus econmico de financiamento doi.
transporte pblico coletivo, uma vez que onera somente as receitas diretamente
arrecadadas pelos usurios, sem otimizar a arrecadao das outras receitas previstas
contratualmente. Os aumentos das tarifas usurio como forma de financiamento do STPC
vm sendo adotados devido incapacidade

tcnica, administrativa, e,

principalmente, poltica do Governo em promover ajuste que impactem atores diversos


dessa poltica, a exemplo das concessionrias do STPC. obrigao do Estado promover o
aumento tarifrio, via tarifa usurio, somente aps esgotadas todas as demais
alternativas, seja por meio da receita, seja por meio da diminuio da despesa dos
contratos de concesso, fato este que comprovadamente no ocorreu'.
28 Conforme determina o art. 11 da Lei Geral de Concesses e Permisses o poder concedente deve prever,
em favor da concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas
alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas
a favorecer a modicidade das tarifas.

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O referido Projeto de Decreto Legislativo originou-se inicialmente na


IMORALIDADE da postura que o atual Governo vem adotando acerca de repassar
integralmente o nus financeiro parcela da populao mais desprotegida, o usurio do
transporte pblico. A INCAPACIDADE POLTICA do Governo em contrariar interesses
econmicos das Concessionrias, desconsiderando determinaes j exaradas dos rgos
de controle, a exemplo de sua prpria Controladoria, alm da instituio de direitos do
Poder Concedente previstos em contrato, como a receita de publicidade, que diminuiria o
ganho das Concessionarias, demonstra a inverso de toda uma lgica construda nos

is diplomas que regulamentam a poltica de transporte pblico de nosso Pas.


A publicao da Norma, ao afrontar os mais diversos Diplomas apresentados
anteriormente, demonstra que a publicao EXORBITOU os limites legais impostos pelo
Legislador, alm do no atendimento de diversos atos normativos necessrios para a
validade e eficcia do Ato.
Nesse sentido, considerando os argumentos legais apresentados, REQUEREMOS
aos nobres Pares a IMEDIATA aprovao do Projeto de Decreto Legislativo.

Plenrio, em ...

e-

Deputado Wasny de Roure Deputado Cludio Abrantes

Deputado Joe Valle

Deputada Celina Leo

Deputado Chico Leite

Deputado Chico Vigilante

Deputado Agaciel Maia

Deputado Cristiano Arajo

Deputado Juarezo

Deputado Julio Csar

Deputado Bispo Renato

Deputada Liliane Roriz

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Deputado Lira

Deputada Luzia de Paula

Dep. Prof. Reginaldo Veras Deputado Rafael Prudente

Deputado Ricardo Vale

Deputada Sandra Faraj

Deputado Professor Israel

Deputado Raimundo Ribeiro

Deputado Robrio Negreiros Deputado Rodrigo Delmasso-4

Deputada Telma Rufino

Deputado Wellington Luiz

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0059

DOCUMENTO
3

http://www.sinj.df. gov.br/sinj/BaixarArquivoNorma.aspx?id_norm...

0060
Sistema Integrado de Normas Jurdicas do Distrito Federal SINJ-DF

DECRETO No 37.940, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2016


Fixa tarifas para os modos rodovirio
e metrovirio do Servio Bsico do
Sistema de Transporte Pblico
Coletivo do Distrito Federal - STPC/DF
e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies que lhe confere o art.
100, incisos VII e XXVI, da Lei Orgnica do Distrito Federal, considerando os estudos
tcnicos constante do Processo Administrativo n. 098.002.572/2016, que versa sobre o
reajuste da tarifa usurio, decreta:

Art. 1 As linhas do modo rodovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte


Pblico Coletivo do Distrito Federal so classificadas, segundo suas caractersticas
predominantes, em:

I - Urbanas - 1 (U-1);
II - Urbanas - 2 (U-2);
III - Urbanas - 3 (U-3);
IV - Metropolitanas - 1 (M-1);
V - Metropolitanas - 2 (M-2);

VI - Metropolitanas - 3 (M-3).

Pargrafo nico. As linhas que compem cada uma das classificaes relacionadas nos
incisos do "caput" sero discriminadas uma a uma em ato prprio da Entidade Gestora
do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal - STPC/DF, com as suas
respectivas tarifas.

Art. 2 As tarifas do modo rodovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte


Pblico Coletivo do Distrito Federal passam a vigorar com os seguintes valores:
I - as linhas classificadas como "Urbana 1 (U-1)" e "Urbana 3 (U-3)" passam de R$ 2,25
(dois reais e vinte e cinco centavos) para R$ 2,50 ( dois reais e cinquenta centavos);
II - as linhas classificadas como "Metropolitana 1 (M-1)", "Metropolitana 3 (M-3)" e
"Urbana 2 (U-2)" passam de R$ 3,00 (trs reais) para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta

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http://www.sinj.df.gov.besinj/BaixarArquivoNorma.aspx?id_norm...

centavos);
III - as linhas classificadas como "Metropolitana 2 (M-2)" passam de R$ 4,00 (quatro
reais) para R$ 5,00 (cinco reais).

Art. 3 A tarifa do modo metrovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico


Coletivo do Distrito Federal - METR/DF passa a vigorar com o valor nico de R$ 5,00
(cinco reais).

Art. 4 As tarifas relativas ao Servio de Transporte Pblico Complementar Rural


STPCR passam a vigorar com os seguintes valores:
I - as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);
II - as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);

III - as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);
IV - as linhas de R$ 4,00 (quatro reais) passam para R$ 5,00 (cinco reais).

Art. 5 A tarifa relativa linha 113 - Executivo Aeroporto Internacional de Braslia,


operada pela Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda. - TCB, passa de R$
10,00 (dez reais) para R$ 12,00 (doze reais).

Art. 6 Fixa-se o percentual a que se refere o artigo 2 da Lei n.0 445, de 14 de maio
de 1993 em zero.

Art. 7 Os crditos de vale transporte adquiridos at a entrada em vigor deste Decreto


tero validade de 30 (trinta) dias a contar dessa data.

Art. 8 Este Decreto entrar em vigor 0h00 (zero hora) do dia 02 de janeiro de 2017.

Art. 9 Revoga-se o Decreto n.0 36.762, de 18 de setembro de 2015, e demais


disposies em contrrio.

2 de 3

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http://www.sinj.df.gov.br/sinj/BaixarArquivoNormLaspx?jdno

Braslia, 30 de dezembro de 2016

0061

1290 da Repblica e 570 de Braslia


RODRIGO ROLLEMBERG

Este texto no substitui o original publicado na Edio Extra do DODF de 30/12/2016, p. 16.

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0063

REAJUSTE DA TARIFA USURIO -2017


Aumento dos Custos Operacionais (diesel, salrios) - 15 meses
Solicitaes/Necessidades de reequilbrio econmico/financeiro
(Cooperativas, Metr e TCB)
Necessidade de novos investimentos
10 anos sem correo da tarifa usurio (2006-2015)
Utilizao das Gratuidades (PLE e PNE) - 33% das viagens
Subsdio Elevado - 50% do custo do sistema
Governo do Distrito Federal reequilibrando as contas pblicas
Dificuldades financeiras do DF e do Brasil

REAJUSTE DA TARIFA USURIO -2017


Variao de ndices Econmicos no Perodo (2005-2017)
Ano

ndice
2006

2017

Var. (%)

SalrioiMotorista

R$ 880,00

R$ 2.333,45

16S%

Salrio Cobrador

R$ 460,40

R$ 1.219,84

165%

leo Diesel

R$ 1,70

R$ 3,00

77%

Salrio Mnimo

R$ 350,00

R$ 937,00

168%

Inflao - INPC (Jan. 2005/ Nov. 2016)

90,91%

Inflao - IPCA (Jan. 2096/Nov. 2016)

87,80%

Inflao - IGP-M (Jan. 2096/Nov. 2016)

96,34%

REAJUSTE DA TARIFA USURIO - 2017


Quantidade de Viagens por ano e tipo de acesso/pagamento
Todas Bacias
Total de Passageiros Pagantes
Ano

Desc.

Pagante em
Espc
ie

Viagens
2014

Tipo Pg.

2015

Tipo Pg.

2016

Tipo Pg.
Subsdio

VT
Carto VT
adado

Integrao
Integrao

PNE

PLE

5.406.629

1.021.964

50.360.581

9.828.920

13.465.171

55,8%

2,2%

0,4%

20,7%

4,0%

5,5%

11,2%

16,8%

Parcial (Complemento tarifrio)

Total (Gratuidades)

12.401.794

6.177.230

47.756.562

14.087.490

18.245.896

51,4%

4,1%

2,0%

15,8%

4,7%

6,1%

47.853.908 301.454.441
15,9%

219%

Parcial (Complemento tarifrio)

Total (Gratuidades)

17.799.532

10.874.636

50.175.817

18.433.216

21.000.182

40,7%

5,8%

3,5%

16,3%

6,0%

6,8%

100,0%
100,0%

64.820.287 308.717.450
21,0%

72,2%

27,8%

Parcial (Complemento tarifrio)

Total (Gratuidades)

Mdia nacional (PLE/PNE): 15%

100,0%
100,0%

78,1%

125.613.780

Total Geral

27.312.746 242210.792

83,2%

154.931.561

Subsdio
Viagens

adado

135.414.781

Subsidio
Viagens

Carto

Total de Passageiros

100,0%
100,0%

REAJUSTE DA TARIFA USURIO - 2017

Tipo de Tarifa

5et/15

ja n/17

Dif.. (%)

Circular interna

R$ .2,25

R$ 2,50

1.1,1.1%

Liga.(rdes Curtas

R$ 3,001

R$ 3,50

16,67%.

Metr/Longas/Integra9a
-o

R$ 4,00

R$ 5,001

25,0.0%

Reajuste Mdio

17,59%

REAJUSTE DA TARIFA USURIO - 2017


Reajuste da Tarifa Usurio (2006/2017)
Tipo

2006- Ago/15

jan/17

Dif. (%)

R$

1,50

R$

2,50

6647%

R$

Z50

R$

3,50

40,004%

R$

3,00

R$

5,00

66,67%

Reajuste da Tarifa Usurio - Inflao (INPC)


Tipo

2006 - Ago/15

jan/17

Dif. (%)

R$

1,50

R$

2,86

90,91%

R$

2,50

R$

4,77

90,91%

R$

3,00

R$

5,73

90,91%

Comparao - Tarifa Inflao/Nova Tarifa


Tipo

jan/17 (Nova) jan/17 (Inflao)

Dif. (%)

R$

2,50

R$

2,86

-12,70%

R$

3,50

R$

4,77

-26,67%

R$

5,00

R$

5,73

-12,70%

REAJUSTE DA TARIFA USURIO - 2017


Impacto da Nova Tarifa no Salrio Mnimo
Linhas Circulares Internas
Descrio

Ano
2006

2016

2017

Maior Tarifa

R$ 1,50

R$ 2,25

R$ 2,50

Viagens por dia

Dias/Ms

22

22

22

Viagens por Ms

44

44

44

Custo por Ms

R$ 66,00

R$ 99,00

R$ 110,00

Salrio Mnimo

R$ 350,00

R$ 880,00

R$ 937,00

Impacto no Salrio

18,95%

11,25%

11,74%

REAJUSTE DA TARIFA USURIO - 2017


Impacto da Tarifa no Salrio Mnimo
Linhas de Ligaes Curtas
Descrio

Ano
2005

2015

2017

35,00%

Maior Tarda

R$ 2,50

R$ 3,00

R$ 3,50

30,00%

Viagens por dia

Dias/Ms

22

22

22

Viagens por Ms

44

44

44

Custo por Ms

R$ 110,00

R$ 132,00

R$ 154,00

Salrio Mnimo

R$ 350,00

R$ 880,00

R$ 937,00

Impacto no Salrio

31,43%

15,00%

16,44%

25,00%
20,00%
15,00%
10,00
5,00%
0,00%

REAJUSTE D TARIFA USURIO -2017


Impacto da Tarifa no Salrio Mnimo
Linhas Longas/Metr/Integrao
Ano

Descrio
2005

2016

2017

Maior Tarifa

R$ 3,00

R$ 4,00

R$ 5,00

Viagens por dia

Dias/Ms

22

22

22

Viagens por Ms

44

44

44

Custo por Ms

R$ 132,00

R$ 176,00

R$ 220,00

Salrio Mnimo

R$ 350,00

R$ 880,00

R$ 937,00

Impacto no Salrio

37,71%

20,00%

23,48%

40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%

I
N

en

2
ic,

ha

Florianpolis

Braslia

Campo Grande

Cuiab

Goiania

Curitiba

PortoAlegre

Ssto Paulo

Rio deJaneiro

Capital

>
r

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--1

6-.)
C)

13

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c)

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xp

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c
-n

fra

fra

3,50

fru

fra

fru

fru

3,70

ku

fru

frii

fru

cn

09/01/2016

.5 p,

ti,

61 V g

lid

o o

ha
Ch

S
ai

S
O

ha
N

st

1-
01

Cri

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al

01/02/2016 I

....ent...?Qo
..cz.
0

5 bij 5 9
o
O
S
ai

Valor
Incio da
Vigente Vigncia

-E
2t

Z
CU

BeloHorizonte

woznono I

rn

O 12 j.i ....s Ni %Kl 2.... J, fr

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Ou'

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C

Ce

Rio de Janeiro ..

So Paulo ..

Porto Alegre

Belo Horizonte .
Curitiba
Goleais
Cuiab Campo Grande errata Florianpolis .
-

4
4
/
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D
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Salvador

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Aracat .IRoa Vista
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Manaus
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Proto Velho_
Rio Branco
Natal So Luis Recife -1
Fortaleza
Macap
Terezina .
Ralem _
Vitria _

LO 0

'ii.

C
-e
IT
ta

mi
e

'O
re
m

' GOVERNO

drtati. ir,

DE

BRASLIA

paRR:SN

:NU

REAJUSTE DA TARIFA USURIO - 2017

Reduo de

STPC

Desemboldo

Bacias

R$ 125.000.000,00

Metr

R$ 45.000.000,00

TICB

R$ 10.000.000,00

Total (Aprox.)

R$

istocio.opopo

0074

R. DOCUMENTO
5
C

0075
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE
TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL

SOLICITAO DE AUTUAO DE PROCESSO

, 2 5 '2!2J
16
ti 2 -i Pli H

Interessado: GAB/SEMOB

Assunto: Impacto do custo da cooperativa COOTARDE em


razo do aumento dos insumos da planilha de custos e a queda de demanda
Documento(s) anexo(s): Ofcio n 1083/2016 Prot: 5016/2016

Autua-se e retorne.

E /y-( /2016

*trio ifirdo Rkarrio De Jesus


Diretor T ico
OFTRANS

MARJ/vIps

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL - DFTRANS


SAIN - Setor de Arcas Isoladas Norte Terminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja. Ala Sul. Fone: 3043-0401. Fax: 3043-0403 / CEP: 70.631-900

1}01:E.

Governo do Distrito Federal


Secretaria de Estado de Mobilidade
Gabinete do Secretrio

Li

Data: 20 fir) " 1

artt,'

5.01:5'

Braslia, 1
9 de outubro de 2016.

s' /2016 GAB/Semob

URGENTE

YLHh
FM098002572/2 0 1 6
R fi
-,172.062-7

Senhor Diretor Geral,

46,

De ordem do Secretrio de Estado de Mobilidade, encaminhamos o Oficio n.o


9712016 da Cooperativa de Transporte do Distrito Federal Cootarde, para que essa Autarquia se
realdfeste acerca do pleito demandado pela Cootarde.
Solicitamos, que a manifestao desse Transporte Urbano do Distrito Federal
DiRANS seja encaminhado a esta Pasta at o dia 24 de outubro de 2016.

Respeitosamente,

.
%ilifilmi 44
NILSON
MELO
TAVARES
FILHO
s
Chefe de Gabinete

Ac Senhor
LO CARLOS CRUZ
Dlretoria-Geral do Transporte Urbano do Distrito Federal - DFTRANS
SAN Setor de reas Isoladas Norte Terminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja -- Ala Sul
CEP 70.631-900
3raslia/DF
--alieWj (74

Gabinete do Secretrio/SEGO?,
Anexo do Pelado do Buriti, 150 Andar Saia 1501, 13rasilla (DF) CEP: 70.071;ss,22
Teiefone: (0E1) 3441-3406 Fex: (Or:1) 34.1: 33
Gn13/1..D:

5:ei.54!

1/201

(0) ces..?itz-n,!.,,,,,Em
Braslia, 21 de setembro de 2016.

Oficio 097/2016

RECE1310

Virgoljno

radOTI
.,
Mggg.14940M0b1PdatI9,,
afir't 3

aH49*---;-"" 2'

NILHA

o3

MC 0980 0257 7 / 2
016

MAL 177_ M-7 rreir;


Excelentssimo Senhor Secretrio de Mobilidade,

Conforme ficou estabelecido em nossa reunio


nessa Secretaria, e, 19/09/2016, estamos enviando em anexo
planilha demonstrando o impacto sobre os custos desta
Cooperativa em razo do aumento oferecido aos rodovirios,
aumento dos insumos no perodo 2015/2016 e a queda da
demanda.

Pequeno histrico:

Em setembro de 2015, aps estudos feitos processo n 098.001031/2015 (DFTRANS) e N 0090006808/2015 (Secretaria de Mobilidade), foi aprovado
aumento da tarifa pblica.
No Processo n 098.001031/2015, demonstrado
o custo real por km de cada Cooperativa e considerou que
as Cooperativas tiveram uma quilometragem admitida de 90
% da quilometragem prevista.
Como estabelecido no edital de 2007 onde s
Cooperativas saram vencedoras, a base legal foi a
Resoluo n 4.618/95 do Conselho de Transporte Pblico
Coletivo do Distrito Federal - CTPC/DF e da Resoluo n
4.669/97 do mesmo CTPC/DF.
A GCT/DTE elaborou estudo, considerando
dados de jul/2014 a jun/2015 e chegou aos seguintes
resultados:

COOPERATIVA

CUSTO . , LIEmANpA
-1 /4

POR KM .'
6235.100,00

KM pREVISTA
5.670.056,27

KM ADMITIDO
5.103.050,64

COOBRATAETE

3,3027

COOTAROE

3,5002

27.564242,00 15.868303,61

COOPERTAN

3,5649

9.595.470,00 10.372.051,66

9.334.846,49

MDIA/TOTAL

3,4027

43.894.812,00 31.910.611,50

28.719.550,40

TARIFA
MDIA
1

14.281.653,25
2,47 1

No edital de licitao de 2007, onde as


Cooperativas saram vencedoras foi apresentado um estudo
- fl.
que demonstrava que o custo por km era de R$ 1.9106
29 do edital de licitao de 2007, pouco mais da metade do
custo atual.

oci
M A 77.067- !!..,)
As tarifas

operadas peias
Cooperativas/Empresas operadora tiveram os seguintes
aumentos:

Tipo

Anterior

Com Aumento

Metropolitana 1
Metropolitana 2

2,00

3,00

3,00

50,00%

Metropolitana 3

4,00

2,50

33,33%

Urbana 1

3,00

1,50

20,00%

Urbana 2

2,25

2,00

50,00%

Urbana 3

3,00

1,50

50,00%

2,25

50,00%

As Cooperativas nos ltimos 12 meses tm sofrido


forte concorrncia oriunda das operadoras das bacias
(criao ou sobreposio de linhas antes operada somente
pela Cooperativa), uma forte presso do transporte pirata e
uma perda em decorrncia da desacelerao da economia,
desta forma constata-se uma perda mdia na demanda
superior a 20 %. Vejamos o quadro atual:

DEMANDA . , .:,,: 6,01.iNIS..


ANTERIOR .
' s'';',?-ATUAL
COOTARDE

22.564.242,00

21.000.000,00

- . PERD,t%
23,81%

O Sindicato dos Rodovirios apresentou uma srie


de reivindicaes que, aps negociao resultou nos
seguintes reajustes:

Pessoal - 10%
G Vale refeio R$ 513,05 - 23,15%
G Cesta R$ 242,14 23,20%

Alem do pleito dos Rodovirios, da diminuio


da demanda, tivemos alguns aumentos dos insumos. O
,1

kV)

quadro abaixo mostra os valores dos insurnos comparativos


com os utilizados no estudo de 2015. Vejamos:

PR,O
-

ESEIVI ,.
pIR~
' VAi
,5
1.5/09

VALORES

"SaU
.

2,3975

2,89

20,54%

LEO DE CAIXA

6,25

7,55

20,80%

LEO DE FREIO

13,84

16,61

20,01%

LEO DE CARTE

9,25

10,80

16,76%

13,1

15,72

20,00%

747,77

747,77

0,00%

COMBUSTVEL DIESEL
LUBRIFICANTE

GRAXA
RODAGEM

Preo Camisa (R$)


Preo Sapato (R$)

26,00

28,00

7,69%

44,62

51,00

14,30%

Preo Cala (R$)

31,50

34,65

10,00%

Preo Cinto (R$)

6,90

8,00

15,94%

Com relao frota, j adquirimos 60 nibus,


sendo 10 j em operao (BrazIndia) e 50 que devero ser
incorporado em out/2016, e at dezembro toda a frota j
estar renovada.
Para este trabalho apenas consideremos a frota
parcialmente renovada (60 nibus)
Em anexo segue planilha demonstrando que no
perodo 2015 a 2016 houve um aumento do custo por
quilmetro de 14,892 % . Somente a queda da demanda (
reduo do IPK} produz um efeito negativo de 23,81 %.
O estudo apresentado foi feito de acordo como
as normas estabelecidos a Resoluo 4.618/95.
Apesar de todas as dificuldades a renovao da
frota j est em curso, o que com certeza trar uma melhoria
nos servios oferecidos.

0.5
P2572d36
0132Hai si ,9

Face ao exposto solicitamos medidas que


possibilitem o reequilbrio dos nossos contratos, seja pelo
aumento tarifrio ou pela revitalizao das linhas operadas,
retirando a empresa operadora da bacia das linhas
atualmente compartilhadas ou sobrepostas (Marechal - linhas
933.1, 933.2, 933.3 - sobrepem 0.922 e 0.924 da Cootarde Marechal linhas 363.1 e 363.2
sobrepe as linhas da
Cootarde
0.922 e 0.924) - possibilitando aumento da
demanda - aumento da receita e reduo dos atuais
subsdios pagos pela Secretaria empresa concorrente.
Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Excelncia,
protestos de estima e considerao.

1,112aLENELFRANCI CA ALVES CHAGAS


PRESIDENT DA COOTARDE

Excelentssimo Senhor
Dr. Fbio Damasceno
MD. Secretrio de Estado de Mobilidade do Distrito Federal
Anexo do Palcio do Buriti - 152 Andar - Braslia - Distrito Federal

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUOMETRODIESOLUO Ne 4.618/95 - CTPC/DF)

95,00%



1 15268.503,00
PARA PREVISTO

INSUMO
COMBUSTWEL
LUBRIFICANTE
Otto oe CAIXA
01E0 DE FREIO
LEO DE CARTE
GRAXA
RODAGEM
PEAS DE REPOSIO
CUSTOS VARIVEIS
MOTORISTA
COBRADOR
AGENTE
PESSOAL DE MANUTENO
PESSOAL DE ADMINISTRACO
UNIFORME
AM:1U REFEIO
CESTA BSICA
PLANO DE SAUDE
SEGURO DE VIDA
CUSTO FIXO SUR TOTAL 1
DESPESAS ADMINISTRATIVAS
IPVA
SEGURO OBRIGATRIO
LICENCIAMENTO
DEPRECIAO
90 MICRO ONIBUS W 8 ON
10 MICRO ONIBUS NOVOS
50 MICRO NIBUS NOVOS
REMUNERAO D
90 MICRO RISOS W 8 ON
10 MICRO ONIBUS NOVOS
50 MICRO ONIBUS NOVOS
REMUNERAO DE INSTALAOES
REMUNERAO OE MAQ. EGUIR,
REMUNERAO DE ALMOXARIFADO
DEPREC. DE %IML UnIALSTAL. ECIU IP.
CUSTO f1X0 SUB TOTAL 2 ' .
CUSTOSAMCOSINMMOMMM~4645)316a
CUSTO SUB TOTAL 2
INSS 2 54
CUSTO TOTAL - COM INSS RECEITA BRUTA


on.on.esoo
PALA CONSIDERADO

COEM.

UNIDADE ,

VALORES

0,25

1/KM

2,8900

0,000691
0,000135
0,005683
0.000173
0.0130109
0,8300%

L/KM
1/KM
1/KM
1/KM
PNEUS/KM
%VEICULO NOVOS

7,55
16.61
10,80
1572,00
787,00
195.177,87

FUNC/VEICULO X ANO (EU x TES x 12)


FUNCNEKULO X ANO (FU R TES x 12)
FUNCPIEICUL X ANO (EU x TES x 12)
% DO CUSTO PESSOAL OPERACIONAL
FUNC/vEICULO X ANO (FUI, TES x 12)

10276.597,95
7.715.678,26
950.657,35
4356.870,12
1.025.799,49
273.465,87
7.215450.81
3.405.417,13

7,6235
95.3535
95,3585
95,3585
95,3585

0,0017

FUNC/VEICULO X ANO
FUNCA/EICULO X ANO
FUNC/W1CULO X ANO
FUNCNOCULO X ANO
FUNC/VEKULO X ANO

% VEICULO COM PNEUS

% VEICULO SEM PNEUS VEICULO RANO

% VEICULO SEM PNEUS VEICULO x ANO

0,0003
0,0001

%VEICULO COM PNEUS


%VEICULO COM PNEUS

Desoto
Casto par Wel
Demanda Efetiva

195.177,87
892.470,00
63.000.00
10.800,00
164.000.00
225,278,00
245.278,00

CUSTO UNITRIO 1 PARTI OPACA :


37,97%
1,51%

0,7325
0,0729 I
0,0052
0.0022
0,0614
0.2720 1
0,0816 I
0.1934
1,0704

2,05%
4,31%
26,62%

0,6817
0,5118
0,0631
0.2890
0.0681
0,0181
0,4786
0,2259

16,95%
12,73%
1,57%
7,49%
1,69%
0,43%
11,90%
5,52% _

2,3363

i
58,10% 1

0,0376
0,0592
0,0042
0,0007
0,0000
0,0220
0.1575

0,94%
1,47%
0,10%
0,02%
0,00%
0.00%
0.70%
3,7596
0,00%
031%

0,0325
0,0179
2,46%
0,0976
0
0,0129
0,0331
0.0050
0,05%
0,0020
13,29%
0.5344
- 706
,01k0 ' :2. ,C,7135
, NON ~
Mit00441*U 00
0,9800
3,9412
2.0ar
0.0804
1,0000
4,0216
154.000,00
225.278,00
245.278,00
194.785.54
1252.259,14
90.918,97
30.309,46

2016/2017
2014/2015
4,0216
3.50031
21.000.009
27.564.242
Variao Untar
Variao Acumulada

14,691
23,814%
3E,,707N
47.257,

.4
(
:

I
1

"1
'

-1.

1,
I

,
H
1

o
CO

90
10
_ 50

DADOS CONSIDERADOS PARA O ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILOMTROIRESOLUO N 4.618/95 - CTPC/DF)
PREO DOS VEICULOS
VI Unitrio
Valor s/Fineus
166.100,00
164.000,00
230.000,00
225.278,00
250,000,00
245.278,00
Preo Mdio
195.177,87

Funo
OperoO
Manuteno

Valor Total
14.760.000,00
2.252.780,00
12,263.900,00
29.276.680,00

CO

PEAS.Resoluo 4618/95
Fator
0.0083
PMM
8375,04
Preo Veiculo Mdio 195.177,87
FL5/Km I. 0,1934 -

'

,a

REMUNERAO DE INSTAtAOES
REMUNERAO DE MAQ. EQUIP.
REMUNERAO DE AIMOXARIFADO
DEPREC. DE MAQ. INSTAI_ EQUIP.

C
CO
O)
194.786,54
1.252.259,14 . -J
90.928,37 tn
30.309,46 "- O..

roo
Camisa
Sapato
Cala
Cinto

IPVA
IPVA
IPVA
Seg. Obrigatrio
Desp. Oetran

Quem.
930
194

UnIformes
Preo Sub total
121,65 113.098,01
121,65 23.634,93

Geral

273.455,87

Preo
28,00
51,00
34,65
8,00
121,65
Valor Volt: .,
4.983,00
6.900,00
7.500,00
420,00
72,00

Total Anual
226.196,01
47.269,86

Quest
90
10
50
150
150

Total Anual '


448.470,00
69.000,00
375.000,00
63.000,00
10.800,00

DADOS CONSIDERADOS PARA O ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILOMETRO(RESOLUO Ne 4.610/95 - CTPC/DF)
1

Quantitativo
90
Perodo
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Quilometragem

Preo

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

95,0096

QUADRO DE DEPRECIAO E REMUNERAO


Total
5/Pneus
14.760.000,00
' 2164:000,00 "
Coefidente
038750
0,16071
0,13393
0.10714
0,08036
0,05357
0,02679
Residual
Compra

Quantitativo
50

Preo

2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

201.7
2018
2029
2020
2021
2022
2023

Depreciao
2.767.500,00
2.372.142.86
1.976.785,72
1581.423,57
1.1136.071,43
790314,29
395.357,14
11.070.000,00
3.690.000,00
19.760.000,00

Quantitativo
10
Remunerao
Residual
11.992.500,00 1.771.200,00
9.620.357,19 3.439.100,00
7.693371,43 1.254.442,86
917.228,57
6.062.142,86
727.457,14
4.876.071,43
585.128,57
4.085.357.14
490.242,86
3.690.000,00

0,18750
0,16071
0,13393
0,10714
0,08036
0,05357
0,02679
Residual
Compra

Depreciao
2.299,481,25
1.970.983,93 ,
1.642.486,61
1.313.989,29
985.491,96
656.994,64
328.497,32
9.197.925,00
3.065.975,00
12.263.900,00

Perodo
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

Preo

2017
2018
2019
2020
2022
2022
2023

I R$767,00 '

QUADRO DE DEPRECIAO E REMUNERAO


Total
5/Pneus
2.252.780,00
:` 225:278,00.?
Coeficiente
0,18750
0,16071
043393
0,10714
0,08036
0,05357
0,02679
Residual
Compra

Depredao
422.396,25
362.053,93
301.711,61
241.369,29
181.026,96
120.684,64
60.342,32
1.689.585,00
563.395.00
2.252.780,00

Residual
1R30.383,75
1.460.329,82
1.166.618,23
925.248,93
744.221,96
623.537,32
563.195,00

Remunerao
270.333,60
219.646,05
176.199,58
139.994,19
111.029.87
89.306,64
74.824,98

"em 2/IC I

QUADRO DE DEPRECIAO E REMUNERAO


Total
5/Pneus
12.263.900,00
,445:27800,?
Coeficiente

Perodo

Pneus

is.ovs.anas 1

Residual
9.964.418,75
7.993.434,82
6.350.948,21
5.036.958,93
4.051.466,96
3.394.472,32
3.065.975,00

Remunerao
2.471.668,00
1,295.730.25
959.212,18
762.113,79
609.935,07
485.176,04
407.335,68

Funo
Motorista
Cobrador
Agentes
Manuteno

Quant.
444
444
41
194

Administrao

48
1.172

Funo
Vale Alim,
Cesta

Quant.
1472
1.172

Operao
Agentes

PESSOAL SALARIO E ENCARGO


Mensal Total
Salrlo
572.831,55
1,289,29
430.082,40
968,00
$2.989,82
1.289,29
242.857,87
1.250,00
57.235,20
1.192,40

Salrio
513,05
242,14

P U - PESSOAL
Manuteno
2,962
Adminstrao
0.27

BENEFCIOS
Mensal Total
601.287,57
283.784,76

23,0%
0,1230

Com Encargos
856.383,16
642.973,19
79.219,78
363.072,51
86.566,62

Anual
10.276.597,95
7.715.678,26
950.637,35
9.356.870.12
1.025.799.49
24.326.583,17

Anual
7.215.450,81
3.405.417,13

0081
GOVERNO DE

BRASLIA

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL


SECICARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE
TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL
Gabinete da Diretoria-Geral

DESPACHO N I.43/ / 2016 - GAB/DFTRANS


Em 1 9/1 0/2016
Diretoria Tcnica
Encaminhe-se o documento em referncia para anlise e manifestao.
Aguardamos manifestao at sexta-feira,

21 de outubro de 2016

Atenciosamente.

BRUNO OLIVEIRA BOCCI


Assessor
Matricula 260.006-4
Gabinete da Diretoria-Geral

01
PROCO98032572./2016
MAT. 172.

ransporie Urbano do Distrito Federal - DETRANS


SAIN - Setor de Arcas Isoladas Norte - Terminal Rodolarroviario de Braslia - Sobreloja - Ala Sul
CEP: 70.631-900 - Braslia-DF
Fone: (6113043-0401

0082
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal DFTRANS
DIRETORIA TECNICA

Despacho n" 65/2016


Referncia: Oficio n1083/2016 - Prot.5016/2016
Interessado: GAB/SEMOB
Assunto: Encaminha em anexo planilha de custos da COOTARDE .
FOLHA Og
PROG,(198Vi 252 2

GCT e GPM

NAL U2062- 7

Encaminhamos o presente para anlise e manifestao.


Ressalto que as informaes devero ser encaminhadas at o dia 21 de
outubro de 2016.

Empo I/O /2016.

Atenciosamente,

MRCIO AN ONIO RI

Diretor Ttico

&6434
.....

Mstrieuii.

MAREvlps

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL- DFTRANS


SAIN - Setor de Areas Isoladas NorteTerminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja. Ala Sul, Fone: 3043-0401. Fax: 3043-0403 / CEP: 70.631-900

0083
GOVERNO DE

13FRME
hriftinr.ra.h

SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE


TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL - DFTRANS
DIRETORIA TCNICA
GERNCIA DE CUSTOS E TARIFAS

BRASLIA

DESPACHO N. 552/2 016 GCT/DFTRANS


Referncia: Oficio N. 1083/2016 GAB/SEMOB
Interessado: Cooperativa COOTARDE
Assunto: Impacto do custo da cooperativa COOTARDE em razo do aumento dos insumos da planilha
de custos e a queda de demanda
Fal HA

OS

PHUCU989075
Diretoria Tcnica - DTE,

Foi encaminhado 20 de outubro de 2016, peia Diretoria Tcnica DTE, o Despacho N.


65/2016, solicitando as informaes pertinentes ao Ofcio N. 097/2016, emitido pela cooperativa
COOTARDE, de 21 de setembro de 2016. Neste documento foi encaminhado a demonstrao do
impacto sobre os custos desta cooperativa citada, em razo do aumento oferecido aos rodovirios, o
aumento dos insumos e a queda da demanda.
Assim, foram elencados 05 aspectos importantes constantes no citado Oficio.
1. As cooperativas nos ltimos 12 meses tm sofrido forte concorrncia oriunda das
operadoras das bacias (criao ou sobreposio de linhas antes operada pelas
cooperativas); uma forte presso do transporte pirata e uma perda em decorrncia da
desacelerao da economia. Constatou-se uma perda de demanda superior a
20%.
2. O Sindicato dos Rodovirios apresentou uma srie de reivindicaes e que, aps
negociao resultou nos seguintes reajustes: Pessoal = 10%; Vale Refeio =
23,15% (R$513,05) e; Cesta = 23,20% (R$242,14).

0084
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3. Os insumos, combustvel, leo de caixa, leo de freio, leo de crter, graxa


(leos lubrificantes), camisa, sapato, cala e cinto (uniformes) tiveram
aumentos de preos nos percentuais de
20,54%, 20,80%, 20,01%, 16,76%,
20,00%, 7,69%, 14,30%, 10,00% e 15,94%, respectivamente.
4. Foram adquiridos 60 nibus,
sendo 10, j em operao (Brazlndia) e, os outros
50, devero entrar em operao em outubro de 2016 e, at dezembro de 2016,
toda a frota j estar renovada.
5. Foi solicitado medidas que possibilitem o reequilbrio dos contratos de permisso,
seja pelo aumento tarifrio ou pela
revitalizao das linhas operadas, retirando a
concessionria das linhas compartilhadas ou sobrepostas (Linhas 933.1, 933.2,
933.3 da Marechal, sobrepondo com as linhas 0.922 e 0.924 da COOTARDE e;
Linhas 363.1 e 363.2 da Marechal, sobreposio com as linhas 0.922 e 0.924)
que possibilitam o aumento da demanda e o aumento da receita para a citada
concessionria.

Contudo, a Gerncia de Custos e Tarifas GCT apresenta algumas consideraes sobre


cada um dos itens elencados.

1. Foi realizada consulta no sistema TDMax Reports, maiS especificamente, no


relatrio "Demanda por Linha", no perodo de 1 ano
(outubro de 2015 a
setembro de 2016). O resultado foi uma demanda de 20.717.063
acessos e, em
comparao com a demanda de 27.564.242 acessos, referente ao perodo de
julho
de 2015 a junho de 2016, houve uma reduo de d anda no percentual de
24,84%.

FPI_

A)

PR 0009 800257;./2016
MAT. 177.0527 R

0085

OPTE

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t-ia

Por outro lado, a quilometragem prevista, segundo sistema SIT/DFTRANS, no


mesmo perodo de outubro de 2015 a setembro de 2016, foi apresentado o
montante de 19.465.584 Km, alcanando um aumento de 24,84%, em relao ao
perodo de julho de 2015 a junho de 2016, de 15.868.503,61 Km.
No perodo de junho de 2015 a julho de 2016, o ndice de Passageiro por
Quilmetro IPK resultante, foi de 1,74 e, entre outubro de 2015 e setembro de
2016,0 IPK foi de 1,06.
Visando o conhecimento da tarifa usurio mdia em operao, da cooperativa
COOTARDE, no perodo de 1 ano (outubro de 2015 a setembro de 2016), foi
consultado o sistema TDMax Reports e, como resultado foi uma tarifa usurio
mdia de R$ 2,36, apresentada pela tabela a seguir e, que dever ser comparada
com o resultado do estudo da tarifa de equilbrio da operadora em questo. Mas,
deve-se lembrar que necessrio que seja avaliado as condies econmicofinanceiras das outras cooperativas do STPC/DF, como efetivado no estudo
realizado pela GCT e, apresen ado no Processo N. 0098-001031/2015.

INTEGRAO
CARTES
CIDADO/VT/PAGANTES
PNE/PLE
TOTAL

USURiO: i .ACESS,OS
R$ 0,50
859.419
R$ 2,44

: VALOR
R$ 430.941,49

14.103.406

R$ 34.405.033,00

R$ 2,44
5.754.238
" RS 2,361 ', : " 2O717.063

R$ 14.061.702,00
R$ 48:897.676,49

Portanto, para a determinao de uma suposta tarifa de equilbrio da cooperativa


COOTARDE, far-se- necessrio o clculo do novo custo por quilmetro da
citada operadora. Somente assim poder ser constatado o desequilbrio
econmico-financeiro da operadora.
Ressalta-se que, para tanto, a GCT necessita de mais tempo paa a realizao dos
estudos.
.f

FeLhA
PRO CCO 39

22572/2016
MA1..177.052-7 Rfib

0036
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2. A cooperativa COOTARDE cita que houve


aumento em pessoal e, nos benefcios
cesta bsica e vale refeio. Entretanto, no foi encaminhado o
Acordo Coletivo
de Trabalho, devidamente assinado e homologado pelo Ministrio do Trabalho e
Emprego MTE.
3. Foram evidenciados
aumentos nos insumos de combustvel, lubrificantes e
uniformes,
tambm no tendo sido encaminhado as respectivas Notas Fiscais,
visando a comprovao desse aumento.
4. No foi encaminhado a caracterizao da frota adquirida,
com os respectivos
valores de aquisio. Ressalta-se que dever haver considerao superior sobre a
insero nos estudos futuros realizados pela GCT, de veculos ainda no
cadastrados no STPC/DF e, como sero substitudos os veculos antigos.
5. Com relao s supostas sobreposies de linhas da concessionria
Auto Viao
Marechal Ltda. com a permissionria COOTARDE,
necessrio que seja
encaminhado a questo para anlise da Gerncia de Programao e
Monitoramento GPM.

Ressalta-se que, para a elaborao de um novo estudo de


custo por quilmetro, realizado
pela GCT, devem ser encaminhados os dados demonstrados pelo Despacho e utilizando a mesma base
referencial dos estudos da tarifa de equilbrio das cooperativas do STPC/DF, realizada em 2015 pela
GCT, estudo este, contido no Processo N. 0098-001031/2015.
Somente a partir do recebimento dos
dados relacionados, a GCT ter a mnima condio
de realizar um estudo, mesmo que preliminar,
visando o conhecimento de um suposto desequilbrio econmico-financeiro
na operao de
transporte da cooperativa COOTARDE.
Vale lembrar que, conforme contratos das permisses do STPC/DF assinados em 2008, a
ferramenta para se determinar o equilbrio econmico-financeiro das operadoras via
Compensao de Receitas e Crditos CCRC, instituda pela Lei N. 401
1/2 007.
fUHA

f:

PR O C 096v u 2572/2016

,;,172.062-7

94&411)

Cmara de

nus

0087
GOVERNO DE

BRASLIA

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TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL.- DFTRANS
DIRETORIA TCNICA
GERNCIA DE CUSTOS E TARIFAS

Deve-se lembrar que o pleito dever encaminhado GPM, para as Consideraes


pertinentes ao item 5, sobre a ratificao da existncia de sobreposies de linhas com a
concessionria Auto Viao Marechal Ltda..
Ressalta-se que, nesse intervalo de tempo, a GCT tentar buscar as informaes
necessrias para a concluso da simulao de custos por quilmetro da cooperativa COOTARDE. Por
esse motivo, no ser possvel a constituio do estudo dos custos nesse momento, pela falta de dados
operacionais e econmico-financeiros e/ou pelo no encaminhamento das referidas comprovaes
de valores, pela cooperativa COOTARDE, relativos ao preo de insumos que compem a planilha de
custos dessa operadora.
Esta GCT encontra-se disposio para maiores esclarecimentos.

Em, 24 de outubro de 2016

Andr guimardes Pekoto


gerente de Custos e 7rsfas
Watricita 264.207-7

TCNtaiT

__ 101 i0
iNijitauti, .5 5

FOLIO; 13

PR 0 009800257:/2016
MA1,172,062-7 Rui()

11,V
Girom Fernandes dn
Gerente rae Programao e
Mrolcula 150 atila
PTEi DFTRANS

VLIALK.U(Xl.e

elvt.
goo.,

pasta dei
gl
t;a4s

giolt

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL


Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal DFTRANS
DIRETORIA TECNICA

0088

Processo n098.002.572/2016
Interessado: GAB/SEMOB
Assunto: Reviso Tarifaria

DESPACHO

Gerncia de Custos e Tarifas - GCT,

Encaminhamos o presente processo a essa Gerncia para realizao de estudo dos custos
das cooperativas, com intuito de verificar possveis desequilbrios econmico-financeiro na execuo
do servio prestado por estes operadores, conforme relatado pela COOTARDE s folhas 03-06,
2.

Ressaltamos que estudo a ser desenvolvido dever levar em considerao a variao dos

custos de pelo menos 3 cooperativas, a exemplo do estudo realizado em 2015, que possibilitou o
equilbrio dos servios prestados por estes operadores com o aumento concedido por intermdio do
Decreto n 36.762/2015.

Braslia. 14 de novembro de 2016

1_,,;:bbe/

MRCIO NTONIO/RI
/C. RDO DE JESUS
Diretollcnico

MA R.I/rc Is

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL - DFTRANS


SAIN - Setor de Amas Isoladas Norte Terminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja. Ala Sul. Fone: 3043-0401. Fax: 3043-0403 / CEP: 70.631-900

0089
Andre Guimaraes Peixoto

n:

Cc:
Assunto:

Andre Guimaraes Peixoto


sexta-feira, 18 de novembro de 2016 09:32
cootardefinanceiro@gmail.com; dpcoobrataete@hotmail.com;
isusigomesster@gmail.com'; financeirocoobrataete@gmail.com;
coopertran.katia@gmail.com; alessandro.coopertran@gmail.com;
coopatagdf@bol.com.br
'marcioantoniodf@gmail.com'
Solicitao de dados operacionais e econmico-financeiros das operadoras
permissionrias STPC_DF

Boa tarde,
Conforme o Despacho de 14 de novembro de 2016, emitido pela Diretoria Tcnica DTE, da entidade gestora
DFTra ns, foi solicitado que a Gerncia de Custos e Tarifas GCT realize estudo dos custos por quilmetro das
rnoperativas, com o intuito de verificar possveis desequilbrios econmico-financeiros na execuo do servio

:rotivo, para a efetivao dos estudos, a GCT necessita de alguns dados operacionais e econmico- lcetros, como necessitou na elaborao de estudo da tarifa de equilbrio das cooperativas, realizado no ano de
2015, pelo Processo No. 0098-001031/2015.
Ressalta-se que, para a comprovao dos valores devem ser encaminhados as Notas Fiscais de cada insumo e
Acordo Coletivo de Trabalho.
Devem ser encaminhadas as Notas Fiscais de aquisio dos insumos o mais recentes possvel.
A seguir, apresentam-se os dados:
1- Preo Mdio de Combustvel;
2- Preo Mdio leo Caixa;
3- Preo Mdio leo Freio;
Mdio leo Crter;
reo Mdio leo Graxa;
eo Mdio Pneu;
- Preo Mdio Recapagem;
8- Salrio-base Motorista;
9- Salrio-base Cobradores;
10- Salrio-base Agentes;
11- Salrio-base mdio pessoal de administrao (exceto diretoria);
12- Percentual de Encargos Sociais (sem INSS);
13- Preo Uniforme Camisa;
14- Preo Uniforme Cala;
15- Preo Uniforme Sapato;
16- Preo UniformeCinto;
17- Valor unitrio do Auxlio Refeio;
18- Valor unitrio da Cesta Bsica;
'3- valor unitrio do Plano de Sade Mdico-Odontolgico;
, ior unitrio do Seguro de Vida;
do Seguro Obrigatrio;
;!)," do licenciamento;
23- Caracterizao da frota:
a. Quantidade;

Is

b.
c.
d.
e.
f.

Composio de veculo com Fabricante e Modelo de veculo;


Preo de Nota Fiscal;
Ano de fabricao de cada veculo;

0090

IPVA (para conhecimento do valor venal do veculo);


Plano de renovao da
frota (quais veculos sero substitudos e a caracterizao da frota completa
com os mesmos itens da composio da frota atual) e;
iflzao da garagem (Regio Administrativa).

suvas.

evidenciados, a GCT ficar impossibilitada de proceder ao clculo dos custos por quilmetro das

Como mencionado, devem ser encaminhados os dados completos de pelo menos 3 operadoras do STPC/DF.
Atualmente as operadoras que esto no STPC/DF so:
COOBRATAETE, COOPATAG, COOPERTRAN e COOTARDE.
Sero utilizados os dados de demanda e quilometragem do perodo de

outubro de 2015 a setembro de 2016.

Vale ressaltar que os dados devem ser encaminhados o mais breve possvel.
Esta GCT encontra-se disposio para maiores esclarecimentos.
Atenciosamente,

itrriares Peixoto
..ustos e Tarifas
:UI t/DFTRANS
Analista de Transportes Urbanos
Tel.: 3043-0458

Governo do Distrito Federal


Secretaria de Estado de Mobilidade
Gabinete do Secretrio

OFICIO No _\ "1/2016 GAB/Semob

Braslia, Ji de novembro de 2016.


URGENTE

Senhor Diretor Geral,

De ordem do Secretrio de Estado de Mobilidade, encaminhamos, para


manifestao, o Ofcio n.o 126/2016 da Cooperativa de Transporte do Distrito Federal
Cootarde, que reitera o Ofcio n.o 97/2016 - Cootarde, encaminhado a essa Autarquia por
meio do Ofcio n. 1083/2016 GAB/Semob, no dia 19 de outubro de 2016.
ov/. IP:n ,g i.,j 6,7
Solicitamos, que a manifestao desse Transporte Urbano do Distrito Federal
DFFRANS seja encaminhado a esta Pasta, com a urgncia que o caso requer.

Respeitosamente,

LU rz

JOS NILSON MELO TAVARES FILHO


Chefe de Gabinete

RECEBIDO - DETPMS
24:T. anistio rf ,3(4 jp. e A
Jta
!jjJJHora: it

Ao Senhor
LO CARLOS CRUZ
Diretoria-Geral do Transporte Urbano do Distrito Federal - DFTRANS
SAIN Setor de reas Isoladas Norte Terminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja Ala Sul
CEP 70.631-900
ljn1f12fde.:
Braslia/DF
FeRra

Priv-esse n
.{.5(


Rtrka
M31ri eu la

ret
ntl, 150 Andar - Sala 1501, BGa
rai
sflinaet(e
Ddo
e Seac P: 7110r75M
-9
013
0
Telefone: (061) 3441-3406 - Fax: (061)3441-3421
GAB/LDIRM

co !F1TERNO GAB tf

0092

( ---) c P e r'a r'.7 TgUlang:5


Ffign r "I'N F

Braslia, 04 de novembro de 2016.


RECEBIDO

I-55
(e'Wq5.5(
Oficio n2 126/2006

Referencia: Oficio 097/2016- 21/09/2016

Excelentssimo Senhor Secretrio de Mobilidade.

Reiteramos o solicitado no oficio n 097/2016,


datado de 21/09/2016 e protocolado nessa Secretaria no
qual solicitamos medidas que possibilitem o reequilbrio dos
nossos contratos, seja pelo aumento tarifrio ou pela
revitalizao das linhas operadas retirando as empresas
Folha ne rS

0093
operadoras das bacia das linhas atualmente compartilhadas
ou sobrepostas.

Adicionalmente ao oficio acima referenciado informamos


que estamos aptos a operar parte das linhas anteriormente
operadas pela MCS, em razo da nova frota a ser
incorporada, no ferindo desta forma o estabelecido no
Decreto n 33.556 de 01/03/2012, como a seguir:

Linha Frota

Origem

Destino

Empresa

Extenso

Operadora
898

Riacho Fundo

Setor P (Estadio)

Marechal

Numero Viagens
til Sb. Dom.

59,00

201 261

184
132

807,1

Recanto das Emas

Estao Furnas

807,2

Recanto das Emas

MCS

24,9

Qd. 500,300,600 e 800

807,6

Recanto das Emas

URBI

22,49

212 132
58 30

807,8

MCS

Recanto das Emas

22,58

Riacho Fundo II

197 197

148

URBI

31,19

161

62

44

223 158

148

807,9

Recanto das Emas

Estao Furnas (Qd.


600/800)

885,2

URBI

Recanto das Emas

18,3

Estao Furnas (OS 18)

897,1

MCS

Recanto das Emas

25,27

22

Estao Furnas I e II (EPNB)

16

MCS

38,13

32

20

Adicionalmente informamos que estamos ultimando


(aguardando a assinatura do contrato de financiamento) a
incorporao dos seguintes veculos:
40 Agrale Volare W9 - os veculos j esto prontos;
e 50 VW - prontos em So Paulo e 20 sendo transferido do
RGS para SP.
e

Lembramos que os veculos a serem incorporados, alm da


modernidades tecnologias, tem uma maior rea til, o que
resultar em uma melhor operao.
Folha et
Preza r.so

c( g -

cc

26

16

0095

Governo do Distrito Federal


Secretaria de Estado de Mobilidade
Gabinete do Secretrio

t____...
RIStires%

OFCIO N 01053

/2016 GAB/Semob

Braslia,

13

PAArf

de outubro de 2016.
URGENTE

Senhor Diretor Geral,

De ordem do Secretrio de Estado de Mobilidade, encaminhamos o Oficio n.o


97/2
016 da Cooperativa de Transporte do Distrito Federal Cootarde, para que essa Autarquia se
manifeste acerca do pleito demandado pela Cootarde.
Solicitamos, que a manifestao desse Transporte Urbano do Distrito Federal -DFTRANS seja encaminhado a esta Pasta at o dia
24 de outubro de 2016.

"rS
Respeitosamente,

:444-0 A4 .

OS NILSON MELO TAVARES FILHO


Chefe de Gabinete
ses-?,

Ao Senhor
LO CARL S CRUZ
Diretoria-Geral do Transporte Urbano do Distrito Federal - DFTRANS
SAIN Setor de reas Isoladas Norte Terminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja Ala Sul
CEP 70.631-900
Braslia/DF
Fon re ai
Pnsce.s.92 ri'

3-n/3

//ic)

c i

Gabinete do Secretfrin/SEt400
Mexo do Paldo do Bund, 150 Andar
- Sala 1501, Bragas (DF) - CEP: 10.1375-94
Telefone: (051)3491-3406 - Fax: (06:) 3441.31,1:
GAWAS1

0096
i?tiintiCeit tV 54 9_6172 0/C1

mcs
sorra Rio
""niZt
e.SgrapaMten-

Braslia, 21 de setembro de 2016.

Oficio 097/2016

RECEBIDO
E42
1

:t ila C
. iga Vir calino
rereno
de rref4oWa

Excelentssimo Senhor Secretrio de Mobilidade,

Conforme ficou estabelecido em nossa reunio


nessa Secretaria, e, 19/09/2016, estamos enviando em anexo
planilha demonstrando o impacto sobre os custos desta
Cooperativa em razo do aumento oferecido aos rodovirios,
aumento dos insumos no perodo 2015/2016 e a queda da
demanda.

Pequeno histrico:

fr

ai.cc

Falira ris a
Goc& - cc
Processo ru
.

D.sa

4(..(tc4
Matricula

quadro abaixo mostra os valores dos insumos comparativos


com os utilizados no estudo de 2015. Vejamos:

-.:.....,T.
.

,im.,.....ty.tku_
,44..:o.......;.,

1-

. -.r3S-.:i:- f. ,

2,3975

2,89

20,54%

6,25

7,55

20,80%

LEO DE FREIO
LEO DE CARTE
GRAXA
RODAGEM
Preo Camisa (R$)

13,84
9,25
13,1
747,77

16,61

20,01%

10,80
15,72
747,77

16,76%
20,00%
0,00%

20,03

28,00

7,69%

Preo Sapato (R$)

44,62

51,00

14,30%

Preo Cala (R$)

31,50
6,90

34,65

10,00%

8,00

15,94%

COMBUSTVEL DIESEL
LUBRIFICANTE
LEO DE CAIXA

Preo Cinto (R$)

Com relao frota, j ddquirimos 60 nibus,


sendo 10 j em operao (Brcrzindia)e 50 que devero ser
incorporado em out/2016, e at dezembro toda a frota j
estar renovada.
Para este trabolho apenas consideremos a frota
parcialmente renovada (60 nibus)
Em anexo segue planilha demonstrando que no
perodo 2015 a 2016 houve um aumento do custo por
quilmetro de 14,892 % . Somente a queda da demanda (
reduo do IPK) produz um efeito negativo de 23,81 %.
O estudo apresentado foi feito de acordo como
as normas estabelecidos a Resoluo 4.618/95.
Apesar de todas as dificuldades a renovao da
frota j est em curso, o que. com certeza trar uma melhoria
nos servios oferecidos.
.

0098
Face ao exposto solicitamos medidas que
possibilitem o reequilibrio dos nossos contratos, seja pelo
aumento tarifrio ou pela revitalizao das linhas operadas,
retirando
a empresa operadora da bacia das linhas
atualmente compartilhadas ou sobrepostas (Marechal - linhas
933.1, 933.2, 933.3 - sobrepem 0.922 e 0.924
da Cootarde Marechal linhas 363.1 e 363.2
sobrepe as linhas da
Cootarde
0.922 e 0.924) - possibilitando aumento da
demanda - aumento da receita e reduo dos atuais
subsdios pagos pela Secretaria empresa concorrente.
Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Excelncia,
protestos de estima e considerao.

rt,L74119

telth
exLENE FRANCI CA ALVES CHAGAS
PRES,DENT DA COO TARDE

Excelentssimo Senhor
Dr. Fbio Damasceno
MD. Secretrio de Estado de Mobilidade do Distrito Federal
Anexo do Palcio do Buriti - 159 Andar. Braslia - Distrito Federal

ciurne,

(11

%-

cc 253 .3,/9 c/C

hl
Mattitth

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILOMETRO(RESO IA40 NE 4.61805 - CTPC/DF)


PAIA PREVOTO

INSUEE0
COMBUSTVEL

LUBRIFICANTE
CREO DE CAIXA
LEO DE FREIO
LEO DE CARTE
GRAXA
RODAGEM
PEAS DE REPOSIO
CUSTOS VARIVEIS
MOTORISTA
COBRADOR
AGENTE
PESSOAL DE MANUTENO
PESSOAL DE ADMINISTRAO
UNIFORME
AUXILIO REFEIO
CESTA BSICA
PLANO DE SAUDE
SEGURO DE VIDA

95.00%
PMA CONSIDERADO 15.075.077,65001

1 nassa,
:: COUIC.

t UNIOAOE

VALORES .

0,25

(/KM

2,8900

0,000691
0,000135
0,005683
0.000173
0,080109
0,8300%

MKNI
1/KM

7,55
16,61
10,80
1572,00
787,00
195.177,87

7.5235
95.3585
95,3585
95,3585
95,3585

1/KM

1.11WI
PNEUS/KM
%VEICULO NOVOS
FUNCNEICULO X ANO {EU x TES *14
FUNCNEICULO X ANO [EU x TES x 12)
FUNC./VEICULO X ANO (RI x TES x 121
94 DO CUSTO PESSOAL OPERACIONAL
EUNCNEICULO X ANO (EU x TES *12)
FUNCNEICULO X ANO
FUNCNOCULO X AND
FUNOVEICULO X ANO
FUNCNEIOJLO X ANO
FUNCNEICUL X ANO

CUSTO UNITRIO

PARTICIPAO

0.7225
0,0729
0,0052
0.0022
0,0614
0,2720
0.0816
0.1934
10704

17,97%
1,81%

0,6817
0,5118
0,0631
0,28911
0,0681
0.0181
0,4786
0,2259

16,95%
12,73%
1.57%
249%
1,69%
0,45%
11,90% i
1
5,52% A

10.276.597,95
7.715.678.26
950237,35
9.356.870,12
1.026.799,49
173.465,87
7215.450,81
3,405.417,13

DESPESAS ADMINISTRATIVAS

0.0017

%VEICULO COM PNEUS

96 VECULO SEM PNEUS VEICULO x ANO

SO MICRO ONIBUS NOVOS


REMUNERAO 0
90 MICRO MEUS W 8 ON

%VECULO sem MEUS VEICULO x ANO

10 MICRO ONIBUS NOVOS


50 MICRO ONIBUS NOVOS
REMUNERAO DE INSTALAOES
REMUNERAO DE MAO, ECIUIP.

REMUNERAO DE ALMOXARIFADO
DEPREC. DE NIAQ, UTINSTAL EQUIP.

0,0003
0,0001

% VEICULO COM PNEUS


%VECULO COM PNEUS

CUSTO fIXO SUBTOTAI. 2


CUSTOS
CUSTO SUB TOTAL! .
IN55 2 95

2,3363
195.177.87
692.470,00
63.000,00
10.80000

00376
0.059?
0,0042
0,0007

164.000.00
225.278,00
245.278.00

0.0000
0,0280
0.1525

164.000,00
225.278.00
245.278,00
194.738.54
1252.259,14
90928,37
30.309.45

0,0325
0.0179
0,0975
0.0129
0,0831
0,0060
0,0020
0.5344
3,9412
0,0804
4,0216

Descrio
por
1Custo Km
Demanda Efetiva

2,03%
4,81%
26,62%

CUSTO FIXO SUBTOTAll- i


IPVA
SEGURO OBRIGATRIO
LICENCIAMENTO
DEPRECIAO
90 MICRO ONIBUSW R ON
10 MICRO ONIBUS NOVOS

-,

2015/2017
2014/2015
4,0216
3,50031
21.000.000
27.564,242
Vali14.50 line3r
Varina* Acu melada

5010%
1,47%
9,1()%
0,01%
000%
0.00%
0,70%
3,79%
0,00%
0.81%
0,45%
2,4330
6,32%
0.15%

0.05%
13,23%
-i e. ii0.71.98 _
0,9500
2,06e
1,0000
Varite
14,439294
23,814%
38,707% ,
';
42,25%

DADOS CONSIDERADOS PARA O ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILOMEIROIRESOLUO0 N24.618/95 - CTPC/DF)

90
10
50

PREO
VE(CULOS '.....
VI Unitrio
Valor 5/Pneus
I
166.100,00
164,000,00
230.000,00
225.278,00
250.600,00
245.278,00
Preo Mdio
195.177,87

Funo
Operao
Manuteno

Valor Total
14.760.000,00
2.252.780,00
12.263.900.00
29.276.680,00

Tipo
Camisa
Sapato
Cala
Cinto

' 'PEAS 8mb:0)4618/9S


Fator
0,0083
PMM
8.375,04
Preo Veiculo Mdio
195.177,87
86/Km
0,1934:

REMUNERAO DE INSTALAOES
REMUNERAO DE MAQ. EQUIP.
REMUNERAO DE ALMOXARIFADD
1DEP REC. DE MAQ. INSTAI. EQUIP.

194.78644
1.252.259,14
90.928,37
30.309,46

IPVA
IPVA
IPVA
Seg. Obrigatrio
Desp, Detran

Quant,
930
194

Preo
121,65
121,65

Uniformes
Sub total
113.098,01
23.634,93

Geral

273.465,871

Preo
28.00
51,00
34,65
8,00
121,65
Maior Unit.'.
4.983,00
6.900,00
7.500,00
420,00
72,00

Total Anual
226.196,01
47.269,88

' . Quant
90
10
50
150
150

' Total Anual


..
448.470,00
69.000,00
375.000,00
63.000,00
10.800,00

DADOS CONSIDERADOS PARA O ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILOMETROIRESOLUCON4 4.618/95- CTPC/DF)

I R$ 787,00
Plidus

QuIlometratem 1 95,00% 15.075.077,85 I


Quantitativo
90
Perodo
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Preo

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

;QUADRO DE DEPRECIAO E REMUNERAO


Total
5/Pneus
14.763000,00
53.64.000;00C '',
Coeficiente
0,18750
0,16071
0,13393
0.10714
0,08036
0,05357
0,02679
Residual
Compra

Quantitativo
-50
Perodo
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

Quantitativa
10-

Remunerao
Residual
Depredao
2.767300,00 11.992.500,00 3771.200,00
2.372.142.85 9.620.35734 1.439.10300
1.976.785,71 7.643.571,43 1.254.442.86
917.228,57
6.062.142,86
1.581.428,57
727.45734
1.186.071,43 4.876.071,43
535.128,57
790.714,29 4.085.357,14
3.690.000,00 . 49324286.
395.357,14
11.070.000,00
3.690.000,00
14.760.000,00

- QUADRO De- DEPRECIAO E REMUNERAO


Total
5/Pneus
Preo
12.263.900,00
S343278,00 :t

2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

Coeficiente
318750
0,16071
0,13393
0,10714
0,08036
0,05357
0,02679
Residual
Compra

Depredao
2.293481,25
1.970.983,93
1.642.486,61
1.3139139,29
985.491,96
656,994,64
328,497,32
9.197.925,00
1065.975,00
12.263300,00_

Residual
Remunerao
9.964.418,75 '1.47136300
7.993.434,82 1.195.730,25
959.212,18
6350348,21
762.113,79
5.035.958,93
604.435,07
4.051.466,96
486.176,04
3.394.472,32
3.055.975,00
407.336,68

Perodo
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

Preo

2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

QUADRO DE DEPRECIAO EREMUNERAO


5/Pneus
Total
2.252.780,00
f- 223278,00.9
Coeficiente
0,18750
0,16071
0.13393
0.10714
0,08035
0,05357
0,02679
Residual
Compra

Funo
Motorista
Cobrador
Atentes
Manuteno
Administrao

Quant.
444
444
41
194
48
1.172

Funo
Vale Allm,
Cesta

Quant.
1.172
1.172

Depredao
422.39325
362.053,93
301.711,61
241.369,29
181.02396
120.684,64
60.342,32
1.689385,00
56339530
2.252.780,00

PESSOAL SALRIO E ENCARGO


Mensal Total
Salki0
572.831,55
1.289,29
430.082,40
968,00
1.289,29
52.989,82
242.857,87
1.25300
57.235,20
1.192,40

Salrio
513,05
242,14

RENEFICIOS
Mensal Total
601.287,57
283.784,76 _

F U - PESSOAL
Operao
Agentes

2,962
0,27

Manuteno
Adminstrato

23,0%
0,1230

Remunerao
Residual
270.333.60
1.830.38375
219.646,05
1.468.329,82
176.199,58
1.166.618,21
925.248,93
133,394.19
111.029.87
744.221,96
623.537,32
89.305,64
563.195,00
74.824.48

Com Encartas
856.383,16
642.973,19
79.219,78
363.072,51
8536362

Anual
10.275.597,95
7.715.678.26
950.63735
4.355.870,12
1.026.799,49
24.326.58337
Anual
7,215.450,81
3.405.417,1i

0100
GOVERNO DE

BRASLIA

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL


SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE
TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL
G;ibinele da Diretoria-Geral

DESPACHO N" 1.604 /2016 - GAB/DFTRANS


Em 18/11/2016
Diretoria Tcnica
Encaminhe-se o documento em referncia para anlise e manifestao.
Aguardamos manifestao at
se g unda-feira. 21 de novembro de

2016

Atenciosamente.

BRUNO OLIVEIRA BOCCI


Assessor
Matricula 260.006-4
Gabinete da Diretoria-Geral

Folha ri.9C,

SAIN

ranspone El bano do Dtstrito Federal - DFIRANS


nor de reas Isoladas Nono - Terminal Rodoferrovirio de Brasilia - Sobreloja - Ala Sul
CEP: 70.631-900 - Rrasilia-DF
Fone: (6113043-0401

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL


Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal DFTRANS
DIRETORIA TCNICA

Despacho tf 66/2016
Referncia: Oficio n 1179/2016 - Prot.5583/2016
Interessado: GABISEMOB
Assunto: Encaminha em anexo planilha de custos da COOTARDE .

CGT.

Encaminhamos o presente para juntar ao Processo n 098.002.572/2016


que consta nessa CCT.
Em 21111 /2016.

Atenciosamente,

/
MRCIO ANTNII:3441FESUS

Diretor Tcnio
/

FONa


itt


MA RJ/vIps

Ma;ricm171

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL- DFTRANS


SAIN - Setor de Arcas Isoladas Norte Terminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja. Ala Sul. Fone 3043-0401. Fax: 3043-0403 ICE?: 70.631-900

0102
4:31, 4C31rWa 113. Illa

CO)

COOpera:No ao Transpone 0 Dite, Federal


CNN - n0,002 0091

Braslia, 05 de dezembro de 2016.

Ao
Diretor Tcnico do DFTRANS
Sr. Mareio Antonio Ricardo de Jesus

Senhor Diretor.

Em atendimento ao e-mail dessa procedncia solicitando dados 5


operacionais, encaminhamos em anexo as informaes e documentos
solicitados:
Lembramos que no perodo 2015/2016 tivemos uma forte
queda na demanda, que naturalmente deve ser considerada no estudo dos
custos por quilmetro a ser desenvolvido por esta Diretora.
Informamos ainda, que estamos a disposio para quaisquer
esclarecimento/informaes adicionais.

Certos da habitual ateno subscrevemo-nos

tf / ,45,k
1414-74.-^

/MARLENE

7,
RANCISCA ALVES AGAS

PRESIDENTE DA COOTARDE

no 3

A ES SOLICITADAS
Preo Mdio de Combustvel;
2- Preo Mdio leo Caixa;
3- Preo Mdio leo Freio;
4- Preo Mdio leo Crter;
5- Preo Mdio leo Graxa;
6- Preo Mdio Pneu;
7- Preo Mdio Recapagem;
8- Salrio-base Motorista;
9- Salrio-base Cobradores;
10- Salrio-base Agentes;
11- Salrio-base mdio pessoal de administrao
(exceto diretoria);
12- Percentual de Encargos Sociais (sem INSS);
13- Preo Uniforme - Camisa;
14- Preo Uniforme - Cala;
15- Preo Uniforme - Sapato;
16- Preo Uniforme - Cinto;
17- Valor unitrio do Auxlio Refeio;
18- Valor unitrio da Cesta Bsica;
19- Valor unitrio do Plano de Sade MdicoOdontolgico;
20- Valor unitrio do Seguro de Vida;
21- Valor do Seguro Obrigatrio;
22- Valor do Licenciamento;
23- Caracterizao da frota:
a. Quantidade;
b. Composio de veculo com Fabricante e Modelo
de veculo;
c. Preo de Nota Fiscal;
Marcopolo Volare W8 ON - com pneus ano 2008
Marcopolo Volare W8 ON - sem pneus - ano 2008
Will9 16000 PLUS AMD SOLUM 2016- COM PNEUS
VVV/9 16000 PLUS AMO SOLUM 2016- Sem PNEUS
VWI9 16000 PLUS AMO SOLUM 2016 - COM PNEUS
VW/9 160 OD PLUS AMO SOLUM 2016 - Sem PNEUS

e. IPVA (para conhecimento do valor venal do


veculo);
Plano de renovao da frota (quais veculos sero
f.
substitudos e a caracterizao da frota completa com
OS mesmos itens da composio da frota atual) e;
24- Localizao da garagem (Regio Administrativa).

COOTARDE
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251.250,00 "
246.763,38
225.000,00 -220.513,38
3.558,90

vide abaixo

Toda a frota disponibilizada


at Dez 2016
Vide Abaixo

0104

Observaoes
1- MOTORISTA -Com a incluso de quiquenios o valor bsico seria
2- COBRADOR -Com a incluso de quiquenios o valor bsico seria
3 -AGENTE -Com a incluso de quiquenios o valor bsico seria

A FROTA

Marcopolo Volare W8 ON - com pneus ano 2008


VW/9 160 CD PLUS AMO SOLUM 2016- COM PNEUS
W'/I9 160 OD PLUS AMD SOLUM 2016- COM PNEUS

1.334,42
970,83
1.334,42

Preo
166.100,00
251.250,00 .225.000,00

Quantidade

Valor Total

90
50
10

14.949.000,00
12.562.500,00
2.250.000,00
29.761.500,00

Mdio

198.410,00

GARAGENS
Garagem da Ceilndia: 120 Micro nibus
SMC Quadra 05 Lote 45/53 - PRO DF - SETOR O
Setor de materiais de construo
CEILANDIA NORTE BRASILIA/DF
CEP: 72.265-720
Garagem de Brazlndia: 10 Micro nibus
rea Especial 03 Conjunto A Lote 03
Setor de Oficina
BRAZLNDIA BRASILIA/DF
CEP: 72.710-032
Garagem de Santa Maria: 20 Micro nibus
AC 104 Conjunto A Lote 06
SANTA MARIA BRASILIA/DF
CEP: 72.504-101

IPVA Unitrio

Valor Total

994,00

89.460,00

7.537,50

376.875,00

6.750,00

67.500,00
533.835,00

Valor Mdio

3.558,90

0105
Sem INSS
Encargos Sociais
Previdncia Social

0,00%

Acidente de Trabalho

3,00%

Contribuio Terceiros

5,80%

Salrio Educao

3,00%

FGTS

8,50%

Provisionamento Multa

4,25%

Sub total

24,55%

Frias Padro

8,33%

Abono Frias

2,78%

Frias (Ferista + 7 dias)

1,14%

13.2 Salrio

8,33%

Licena Paternidade

0,04%

Licena Funeral

0,01%

Salrio Maternidade

0,17%

Faltas Legais

0,27%

Licena Casamento

0,02%

Auxilio Enfermidade

0,08%

Feriados e outros

0,33%

Aviso Prvio Trabalhado


Sub total

0,0038
21,88%

Aviso indenizado

0,41%

Indenizao Adicional

0,16%

Sub Total

0,57%

Incidncia Cumulativa

6,95%

Outros Encargos

7,22%

Total

61,17%

Folha n2
Processe n 98

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Brindes e ublImao.

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Cidade: CGC/CPF:

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AUTORIZO A EXECU2 00(S) SERVIO(S) E OECLARO


ESTAR CIENTE-OAS CONDICEES ACIMA. '
DATA

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Fone: (6113026-7490 - CEP: 72314-704

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N 000.001.015

SRIE 001
FOLHA 1/1

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Consulta de autenticidade no portal nacional da NF-e


www.nfe.fazenda.gov.br/portal ou no sito da Sefaz autorizadora

TERC. SUBS. TR1B

Plwacc"31) AU 3;31600437752 28131/2016 15:51:10


INSCRICAO ESTADUA I. 00S00511/1110111111171411110

07020952 00100

CITTI

00.571.901/0001-33

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' 1, 15012 DE TRANSP
UNO 06

NF-e
N 000.001.015
Srie 001

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IDENTIFICAO E AUINATURA DO RECEBEDOR

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CARI lt:PP

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DATA DA OMISSO

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BAIRRO) DISTRITO

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28/1 1/2016

CEP

DATADA SAIDA

72120-065

28/11/2016

INSCRICAO CSTADCAL

3354-4432

MORAVA sAtDA

07488613001/3

PIOT

IANIENTO VISTA
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38,39 (35,38 %)
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Transporte
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I

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1g- Cota

R$ 332,54

2g Cota

R$ 329,40

3g Cota

R$ 327,98

DPVAT

R$396,49

Licenciamento

R$ 76,98

Total do IPVA

R$ 1.511,90

Total da frota - 150 Micro-nibus

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Caminhes
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CNN: 07.875.912/0001-56
Instr. Fada 637.237.440.117
Tett (13)3465-2000
Fon (13)3465-2001

Estrada Gaivo Elueno, 6597-id. Represa


09842 - 0136 - S.B.Campo - SP
Celitir 07.875.912/0002-37
tina. Est: 635.528.248.117
TeLt (11) 4359-9000
Fax: (11) 4359-9001

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2.Ma (Amarela) -Arquivo
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310s pagamentos s terna raconheddos quando efetuados atravs de cheque nominal do ordeno ou depesiokientificado a nossa empresa.
Faturamento Estoque
4) da reapcolabfildade do compradortoka as dOCU(nelikis nermsabtos para financiamento ou kandamento devendo a entrega do tela documentos ser ida no preso fixado.
6)0valor do abalsara expreeraSer nominal o sem cotrosflo, sere epSoado na amodreasSo aos:arei do preo do produto.
dias. Depois do vent:bento fica autorizado e e misao do boleto contando o principal, mala carrapito equivalente a taxa do COI + 0,6% int
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Falucarronto Direto do Fbrica' Obs.: Qualquer pagamento, sela ele devido Migai ou a V011onsagen aps o vencimento, ser sempre devldo com a corroo:41a da taxa do CPI + 0,5% a.m.

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Cooperativa de Transporte do Distrito Federai
CNPJ - 03.836.982 /0001 -44

Localizao da garagem (Regio Administrativa)


Garagem da Ceilndia: 120 Micro nibus
SMC Quadra 05 Lote 45/53 - PRO DF - SETOR O
Setor de materiais de construo
CEILANDIA NORTE BRASILIA/DF
CEP: 72.265-720
Garagem de Brazlndia: 10 Micro nibus
rea Especial 03 Conjunto A Lote 03
Setor de Oficina
BRAZLN DIA BRASILIA/DF
CEP: 72.710-032
Garagem de Santa Maria: 20 Micro nibus
AC 104 Conjunto A Lote 06
SANTA MARIA BRASILIA/DF
CEP: 72.504-101

CIF

INN

01.2c2v,"to

BRASILIA

Governo de Braslia
Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal
I Diretoria Tcnica

Despacho n69/2016
Referncia: Carta s/n - Prot.5886/2016
Interessado: COOTARDE
Assunto: Solicitamos dados operacionais, encaminhamos em anexo as informaes e
documentos solicitados.

GCT,
Encaminho o presente para anlise e manifestao.

/ 21-2016.

Em

Atenciosamente,

/
MRCIO/ANTNIO ICARDO E JESUS
Direto Tcnico

1
92. 00 (2-59

a/c20/i

Matricule

MARlivIps

DFTRANS Transporte Urbano do Distrito Federal


SAIN Setor reas Isoladas Norte - Estao Rodoferroviria
Sobreloja Ala Sul Brasilia DE
Telefone: (61) 3043-0431 CEP: 70.631-900

CNPJ/MF: 04.167.354/0001-86

0123

CF/DF: 07.417.444/001-81

0,92.- cv fl..; "g

COOBRATAETE

Matrcula

Solicitao de dados operacionais e econmico-financeiros das operadoras


permissionrias STPC_DF - 2015-2016
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Itens
1 Preo Mdio de Combustvel

R5 2,69

2 Preo Mdio leo Caixa (1 Litro)

R$ 23,72

5 Preo Mdio leo Freio (1 Litro)

RS

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V
...-RS 12,40
7

4 Preo Mdio leo Crter (1Litro)


5 Preo Mdio leo Graxa (1 Kg)

25,94

8,39
R-5
R$ 870,00 ../..-

6 Preo Mdio Pneu


7 Preo Mdio Recapagem

NA

8 Salrio-base Motorista

R$ 1.355,90

9 Salrio-base Cobradores

R$ 1.016,40

..,---

er..-----ir ../

10 Salrio-base Agentes

,"
R$ 1.355,90....

11 Salrio-base mdio pessoal de administrao (exceto diretoria)

R$ 1200,00

12 Percentual
Percentual de Encargos Sociais (sem INSS)

1/
ot

15 Preo Uniforme-Camisa

R$ 25,00

14 Preo Uniforme -Cala

R$ 70,00 ----- .
R$ 125,00 *". -,

15 Preo Uniforme -Sapato


17 valor unitrio do Auxilio Refeio

R$ 6,90-
, ,,R$ 513,05

18 Valor unitrio da Cesta Bsica

R$ 242,14 "te.

19 Valor unitrio do Pleno de Sade Mdico-Odontolgico


20 Valor unitrio do Seguro devida

R$ 207,97. --a--R$ 12,08 ...-""

21 Valor do Seguro Obrigatrio

R$ 396,49- -r-------

22 Valor do Licenciamento I

R$ 76,20 . :-

16 Preco Uniforme -Cinto

23 Caracterizao da frota
50,

a Quantidade

Micro nibus Valore W9

b Composio de veiculo com Fabricante e Modelo de veculo


R$ 166.100,00'

c Preo de Nota Fiscal

2.008 > - \ \.

d Ano de fabricao de cada veculo

R$ 1.123,28 . \. \,,

e 112VA (para conhecimento do valor venal do veculo)

100% da Frota - Veiculos


tipo Micro ano 2016.
Valor R$ 262.000,00

Plano de renovao da frota (quais veculos sero substitudos


f e a caracterizao da frota completa com os mesmos itens da
composio da frota atual) e

Sobradinho / DF

24 Localizao da garagem
leo de Cambio/Diferencial (1 Litro)

R$ 12,00 ''Falta na Planilha enviad

-1

Brasilia, 05 de Dezembro de 2016.

DANIEL D LIVEIRA SILVA


COOBRATAETEJDF

End: Rodovia DF 250 Km 2 - Lote B - Sobradinho - Brasilia OF


CNRI/MF: 04.167.354/0001-86
CF/DF: 07.417.444/001-81

0124

Braslia (DF), 05 de Dezembro 2016.

hilatrk-ia
Ao Sr. Marcio Antonio
Diretor TcnicoDF-Trans.

REFERENTE: RESPOSTA AO VOSSO EMAIL SOLICITANDO "Dados operacionais e econmicofinanceiros das operadoras permissionrias STPC_DF"

limo. Senhor Diretor,


A Coobrataete Transportes e Turismo, CNN 04.167.354/0001-86 com sede em DF 250 KM 02
Chcara 21 Lote F, em resposta ao vosso Email recebido por ns, em 18 de Novembro de
2016, encaminha os dados econmicos e financeiros, de composio de custos operacionais,
bem como diversos comprovantes em anexo.

C /V p

Atenciosamente,

04. 167

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Solicitao de dados operacionais e econmico-financeiros das operadoras permissionrias
STPC_DF - 2015-2016

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1 Preo Mdio de Combustvel

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2 Preo Mdio leo Caixa (1 Litro)

R$ 23,72

3 Preo Mdio leo Freio (1 Litro)


5 Preo Mdio leo Graxa (11(g)

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R$
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6 Preo Mdio Pneu

R$ 870,00

7 Preo Mdio Recapagem

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8 Salrio-base Motorista

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4 Preo Mdio leo Crter (1Litro)

9 Salrio-base Cobradores

2,69
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1.355,90
1.016,40

10 Salrio-base Agentes

R$ 1.355,90

11 Salrio-base mdio pessoal de administrao (exceto diretoria)

R$ 1.200,00

12 Percentual de Encargos Sociais (sem INSS)


13 Preo Uniforme Camisa

RS 25,00

14 Preo Uniforme Cala

R$ 70,00

15 Preo Uniforme Sapato

R$ 125,00

16 Preo Uniforme Cinto

R$ 6,90

17 Valor unitrio do Auxlio Refeio

R$ 513,05

18 Valor unitrio da Cesta Bsica

R$

242,14

19 Valor unitrio do Plano de Sade Mdico-Odontolgico

R$ 207,97

20 Valor unitrio do Seguro de Vida

R$ 12,08

21 Valor do Seguro Obrigatrio

R$

22 Valor do Licenciamento

R$ 76,20

396,49

23 Caracterizao da frota
a Quantidade

50

b Composio de veiculo com Fabricante e Modelo de veiculo


c Preo de Nota Fiscal

Micro nibus Volare W9


R$ 166.100,00

d Ano de fabricao de cada veculo

2.008
e IPVA (para conhecimento do valor venal do veculo)
R5 1.123,28
Plano de renovao da frota (quais veculos sero substitudos e a
100% da Frota - Velculos
f caracterizao da frota completa com os mesmos itens da composio
tipo Mica ano 2016.
da frota atual) e
Valor R$ 262.000,00
24 Localizao da garagem
Sobradinho / DF
leo de Cambio/Diferencial (1 Litro)

i.-- CNP] - MATR 1

04.\ 67.3541000\ -86

Coopeddiva lacusdiense
innOMOS, EStOlitgeS,
N
Fededd

do Distd10
do 'hospedes
e Especiais
ledo()
Roi. DP 250 Km 2 Cbc. 21 Lote 5
CEP 71556-000 - SrlDradinho ,
Er asilia-DF

COOGRATO

R$ 12,00

Falta na Planilha enviada

S
Prccessi na 098- (2179S tk ,,9045 \

R.

W) 7 wii-lska I

RE ROEMOS DA CIAPETRO DISTRIBUIDORA DE COMBUSTIVEIS LT OS PRODUTOS CONSTANTES NA NOTA FISCAL AO LADO


tc deado a Re-solu ANP ns 44 de 1:1 Recebemos os frascos de amostra goense:aba c o envelope de segurana.
19.11_13, declaramos que:
Opomos por dispensar o recebimento dos fracos de amostra testemunhe c do envelope de segurana.

NF-e

O .t2 C.574

Ei

Assinatura

Identidade

SRIE

Dm

HffirCIAPETRO DISTRIBUIDORA
(1. DE COMBUSTIVEIS LTDA

DANFE

CONTROLE DO PISCO

DOM1MENTo AUXILIAR DA
NOTA FISCAL ELETRONICA

Ciapetro

1111111 1111 1111

Endereco:SIN/SUL SN
Bairro: SETOR DE INFLAMAVE1S CEP: 71225-000
Cidade/UF:BRASILIA - DF
Fone/Fax: (61) 3234-0911
Email: sacciagetro.com.br

0-ENTRADA
- SAIDA

11 II

11

5316 1001 4660 9100 1351 5500 1000 0275 7411 7364 5067

N027.574
SRIF 1
FOLHA ide

Co solta! autenlicidade no ortal nacional da NE-c


wwwof fazendagov.br/porml ou o sito da Seria Autorizadora

NATUREZA DA OPERAO

VENDAS DE MERCADORIAS

5.656

INSCRIO ESTADUAL

III 11111 1111111

CHAVE DE ACES O

IN CL EST. SUBST. TR1BUT.

0758609800244

PROTOCOLO DE AUTORIZAO DE USO

353160033870056 06/10/2016 09:12:44


cerm
01.466.091/0013-51

DESTINATRIDREMETE
NOME/RAZO SOC1

CNRECPF

DATA DA EMISSO

12571 COOBRATAETE - COOP BRASILIENSE TRANSP AUT ESC 04.167354/0001-86


ENDEREO

21

ROD DF 250 KM 2 CHACARA


2 10

.SILIA

BAIRRO/DISTRITO

CEP

SOBRAD1NHA

71586-000

06/10/2016
DATA ENTRADA / S 1D

06/10/2016

FONE/FAX

INSCRIO ESTADUAL

HORA DE ENTRADA / SAIDA

(61) 3361 3136

0741744400181

09:11:43

JRA
06/10/2016 -26.900,00
CLCULO

no adFosto
' BASE DE CALCULO 00 icms suBsrrruino

VALOR DO ICMS

BASE DECALCULO DE ICMS

0,00

0,00

26.900,00
VALOR TOTAL DA NOTA

VALOR DO IP1

0,00_

0,00 s.

VALOR TOTAL DOS PRODUTOS

0,00

OUTRAS DESPESAS ACESSRIAS

DESCONTO

VALOR DO SEGURO

VALOR DO FRETE

VALOR DO ICMS SUBSTITUIO

0,00

0,00

0,00

0,00

26.900,00

TRANSPORTADOR/VOLUMES TRANSPORTADOS
RAZAO SOCIAL

FRRTE POR CONTA

JIJLIO C FERREIRA - ME

EMITENTE

QR 212 CONJUNTO 14 CASA

'QUANTIDADE.
10.000

18

MARCA

ESPCIE

UF

J -6236

DF 18622854000175
UF

GRANEL

INSCR CO ESTADUAL

DF _ 0765279700180

BRASILIA.
NUMERAO

CNPECPF

PLACA DO VEICULO

MUNI CIMO

ENDEREO
Q

CDIGO ANTE

PESO BRUTO

PESO LIQUIDO

8.503,00

8.503,00

'rt ONU 1202 Risco (Classe 3 NA - OLHO DIESEL)- Gp. Emb III. Dat Amuos que o produto no adequadarnenre acondicionado poro suportar os riscos de carregarnerro. trensporit descrug Adubando:
AwAr~
droodrao em viger, pooldnordar q e entregamos a mocorisro, junteme te comes e Doo& a ficho e O envel de oicio. Pinado de acordo com a, es edificado.do AM' co,, arme Lauda
I
:
JLODCS
VALOR 00155(714
I BA F, DE CA LCULO DO ISSQN
[INSCRIO MUNICIPAL VALOR TOTAL DOS SERVIOS
NVOR MAES COMPLEMENTARES
rs Retido por SIMP. Trib. Conf. Art. 13 2 Incisos 1c II e Artigo 321 r, combinados corno item 4 do Anexo IV do Caderno Ido
ir ecrete I 8.955/97,RICNIS-DE

REUFRVADO AO FISCO

forcrer Cor AZUL: 50501, 50525, 50531. 50579. 50587. 50600.


Imprio, Retirada Produto: CONDOMINIO BRASIL1A (G) SIN/SUL LOTE 02 SN BRASILIA-DF CNN:14.302.311/0001.10 1E:ISENTO.
r7nirirrin
LEO DIESEL 13 5500

1..41tnn TF.NIP DENS. RASE RFT, 1CMS RFT, BASE oRn IrMS ORO
crio ANP
820101012 100/16 21 0.8503 R53 .520,00 R54.728.00 RS31.510.00 R$4.728.00

"VALOR A COMPLET R50.00


Motor1sis 20AD FELIX DO NASCIMENTO
Outras Placas

*PRECO MA% 3.1520


CPF 35818430163
VOS PA

rj1 t)8.

i.J2/0)iC

ESMEROS DE NOVA REDE PECAS AUTOMOTIVAS LTDA OS PRODUTOS CONSTANTES DA NOTA FISCAL INDICADA AO LADO
DATA DE RECEBIMENTO
I URREI MAA E ASSINATURA DO RECEBEDOR

ri ./..
u
4 C
n 71
(N.P000
-. 102762
SERIE /

Identificao do emitente
NOVA REDE PECAS AUTOMOTIN
AS LTDA
CSG 07, SN
TAGUATINGA Can:72035.507
BRASILIA/DE
Fone: 6121915005

DANFE
DOCUMENTO AUXILIAR DA
NOTA FISCAL ELETRNICA
0-ENTRADA

1111111111N111111111111110 11111111111111 111111111111111111111

hsAIDA

CHAVE DE ACESSO DA NE E
5316 1108 3969 6300 0249 5500 1000 1027 6210 0641 3156

N. 000102762
SRIE 1
FOLHA 01/01

NATUREZA DA OPERAO
VENDAS DE MERCADORIA

Consulta de autenticidade no portal nacional da NF-c


www.nfe.fazcnda.gov.br/port.al ou no sito da SEFAZ Autorizada

PROTOCOLO DE AUTORIZAO DE USO


35310004011324025/11/2016 11:50.03

NSCRIA0 ESTADUAL
745115800212

INSCESTADUAL DOSUBSEIRIB.

DESTINATARIO/REMETENTE
NOME/RAZO SOCIAL
COUPERDRASIL1ENSE DE TRANSP.AUTONOMOS E
ENDEREO
DF 250 KM 2 CD 21 B. SN. AO LADO DO COND, ENTRE LAGOS

MCNICIPIO
FONEJFAX

BRASILIA
033555645
FATURA
1 00010276201
25/120016
142.32

CNP'
05.396.963/000249

CNPJ/CPF
04 167.354/0001.86
BAIRRO/DISTRITO
PAPAI:30A

DATA DE EMISSO
25/11/2016
DATA ENTRADA/SA1DA
25/11/2016
HORA ENTRADA/SADA
1E49:00

CEP
72015-250
INSCRIO ESTADUAL
0741744400181

, rALCULO DO IMPOSTO
SE DE CALCULO DO ICMS
VALOR DO FRETE

VALOR DO ICAIS
VALOR DO SEGURO

BASE DE CALCULO DO ICMS SUBSTITUIO


DESCONTO

VALOR DO ICMS SUBSTITUIO

OUTRAS DESPESAS ACESSRIAS

VALOR TOTAL DOS PRODUTOS


42,32

VALOR DO IPI

VALOR TOTAL DA NOTA


14222

TRANSPORTADOR/VOLUMES TRANSPORTADOS
RAZO SOCIAL

FRETE POR CONTA CDIGO ANTT


1-DEST/REM

ENDEREO

QUANTIDADE

MUNICIPIO

DF

MARCA

arem

DADOS DO PRODUTO /SERVI O


COO. PROD
DESCRiO DO PROD4SER.
LEO TRANSMISSAO GL4 50
432512
W90

54CM/S11
27101932

CST CEOP UN
060 5405 LT

QUANT.

PESO BRUTO

V.UNITARIO

6.0000

V.TOTAL

rx 23,7200

CNIMICPF

PESO LIQUIDO

IIC,1CMS

142.32

BASE De CLCULO DO ISSQN

DADOS ADICIONAIS
INFORMAES COMPLEMENTARES

DF

INSCRIO ESTADUAL

NUMERAO

VALOR TOTAL DOS SERVIOS '

INSCRIO MUNICIPAL

PLACA DO VEICULO

V.ICMS
0,00

0,00

V.IPI

A.ICNIS AIPI
0,00

0,00%

0.00'

VALOR DO ISSO

RESERVADO AO FISCO

Protocolo: 353160040113240
Valor Aproximado do(s) Tributo(s)1 RS 13.94(9.79%) Federal c RS 39.14 (27.90%)
Uso/rol Fonte: IBPT
' memmammomm-eomooxeomommomeroxl

PG44.4
1

Procrsst ro2

powered by O TOTVS

-/5.1~1 :o ; I 4U10 UVI,W9

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_ -2D3-2._
MatricuSa


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ri,Eist:

kW

PETROBRAS C)
Q. 33,1i. 02, PU. Param 4/DF

POSTO PETROBRAS PARANDO,


1I PRVENDA
AUTORIZADA: CASCOI. COMBUSTIVEIS PO VEICUUDS LIDA
CNN: 00.3D5,5971005409 CR/DR13731.9.035/056-09

5S cuu no preo das mercadorias


de Venda ao Consumidor
S
Modelo 902-0
misso:
Dal2 O

n.,:roo 13/t,qz:Q676
End e roo))

Ced na

212~1111d

(I Miriade

Descriio

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TL 338141342. CHOF 01429.5a1001.44 CNN 33SORSIDCO0I44
7,n.ior3,54x7 5.9 dOt Anma MN 1.34wastrass.egitftos
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20o0 .72 Andar. Sala 240
1'her -Centro; de Alendknento Mulher IIGUE180

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RD
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DANFE

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QUADRA 03 CONJUNFO li REA ES!'. LOTE 19% - PA RAN ()A
(511-306 IIRAS11.1A - DF
FONE: MJ 3056-00511
III nunanIo:a.reasadobrasil.eurn.nr

NOTA FISGAI,
ELEIRNICA

III

1111

C EO 1 ACC '0

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ITA07a

5316 '0460863500 15225500 100000 67 00013448


Cornai lIa de autenticidade no portal nadaria] da NP-e

000.001,067
SRIE I
FOLHA UI

ru-1,13, (1. ERAE:SO


de Mercadorias
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...,1;1,11,1AP, DA

www.nre.fazenda.gov.bn'ourral
ou no sito da SeFuz Autorizadara
PROTOCOLO DE. AII1ORIZAD0 DE USO

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353160033158660 30/09/2016

LASTR :';AI LI AI IIAI.1.1 .0

11:03:00

CNP/

07.724874.002-26

04.608.635/0015-22

RE, IF TT Al E
PJ , :. PE
II1E 47.1 -

COOP BRASIL 1ENSE DE.T A.E.T E 1SP DO

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ROL/ DE 251.1 KM 2 CI1A( ARA 21 L'E 13


1 ' R TEIO

BR A.S11.1A
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167.91

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I SX.11.3KADIN I l(.7
1 71586-000
INSCRRAO EST ADUAI.

07.417444.001-81

DF 1 (6D 33692196
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,111,II-
SLGURO
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0.00
n/ ass.varia nna; VOLUM rs TRANSPORTADOS
CL R:2AD SOCIAL

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04.167,354/0001-86

I URNI . ALA I: :AS SI


0,00
MOIR R:ECOAI0
OU RA. OUSE
0,00
0,00

VALOR ICAlS SE

30/09/2016
30/09/2016
HORA DA SAIDA

11:01:00
RI PRODUIVS

0,00

167,91

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0,00

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TI:1.1I(7.,-T.."7171.F.VENDA5 61-Vi 3056-0050

FISCO

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VOL ES LiA 001A I:ISCAL LU: MONICA INDiCADA AO LADO_ IMISSAO:
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CEP. 71976 170
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FL 01/01
SRIE 001

N-

MIME/A DA OPERACMS
TVENDA
PNEU BALCAO D/E

i 1E4E11100 ESTADUAL
L0765836700162

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ROD RODOVIA DE 250 KM 02 21 LOTE 13 N"


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BRASILIA
NMERO
VENCIA1ENTO

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05/J212016 1 _ 1.740.00
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R$ 0,00
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BANE DE CLCULO 1C315

VALOR 1CNIS

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R$ 0,00
SOCIAL

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1_101 PNEU MICI I 9E2 TI 126:1241.1

5316 1218 9457 2200 0184 5500 /000 0106 1218

Consulta de autenticidade no portai nacional da NE-c

www-nrefazenc111 -gov.br ot1110

silv. da Sefic AWorizaclora


WO7171roi:WRJArrismiztir agir ----

353160041355254 05/12/2016 11:07:52


CNP./
18.945.722/0001-84
<NINE PE
DATA DE cuissao
04.167.354/0001-86
05/12 /2016
OAIRROMISTRITO
DATA DE SA DA
SOBRADINHO
05/12 /2016
FONE/FAS
INSCRIO ESTADUAL
7 1586-000 00000000000
HORA DE SAIDA
0741 744400181
11:07:21
ELNCIOENTO
VALOR

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R$ 1.740,00
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R$ 0,00
VALOR TOTAL DA NOTA
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0,00
FRETE POR CON
R$ 0,00
COD/G0 ANTT
RS 1.740,00
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1.1F INSCRIO ESTADUAL

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COOP.BRASIL1ENSE
DE TRANSP.ESCOLAR TUR.!: ESP.DO DF- 6137
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VA IIIECILDA Flotatics 11:07,20
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Cosi6nio 3512011. Deslinztatiooptazue Mi !imolo 147ciorul.
MIM. 27 V o II

RES RFADO AO FISCO

Till FALIA
A L IQUOTAS
icsis l',0.01t
in 1

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO


Empregador :CDOBRATAETE Coop BrasIllense de Trans Aut, Escol, Tur e Espec do DF - 51
C
Endereo :ROD DF 250 KM 2 CHAGARA 21 LOTE tt -13RASILIA - DF
CNIP3
:04.167.354/0001-86
0003 -TERMINAL PARANO
Matricul NOme
000367 JAILSIO DOS SANTOS SILVA
Rubrica
1
46
64
128
344
74
142
209

030
Data Pagto
Ms Cargo
7824-10 31/10/2016 10/2016 Motorista

Descrio

Referncia

SALARIO
FERIADO TRABALHADO
QUINQUENIO 5%
CESTA
AUMENTAO
INSS
DESC AVARIA VEICULO
ALIMENTAO 10%

Proventos

30,00

9,00

Data da Admisso : 04/08/2008

Perodo 01/10/2016 a 31/10/2016

Base do INSS
1.398,88

Base do FGTS
1.398,88

4127,61
112,34
51,31

Total Proventos
Total Descontos
2.154,07
291,26
Valor liquido

Salarlo Base
1.289,29
bRukti 114ANSI-tR

Descontos

1.289,29
42,98
66,51
242,14
513,05

1.862181

-.Base do IRO'
1.081,68

FGTS a Reaher
111,91

orna ne
2550 il 098..22025.

u.,

2n1

Kilatc10.48

SALRIO FAMILIA
QUINQUENIO 5%
CESTA
ALIMENTAO
INSS
MENSALIDADE SINDICAL 3%
ALIMENTAO 10%

8,00

Data da Admisso : 31/07/2008

Perodo : 01/10/2016 a 31/10/2016

Descontai

968,00 -4-- '


58,32
-48,10
:;F '
242,14
513,05
81,31
29,04
51,31

Total Proventos
Total Descontos
1.829,91
161,66
Valor Liquido

Salano Base Base do INSS

968,00

bRUVU ~1~

1.016,40

Base do FG rh

FGTS a Reco her

1,016,40

1.668,25

'base do IRRF

81,31

555,91

Assinatura

Proventos

30,00
2

Referencia

Descriglo
UI aRIO

1
43
61
128
349
79
134
209

Cargo

5112-15 31/10/2016 10/2016 Cobrador

1,2 t ,2E. :t--

Rubrica

Ms

000080 MARIA MARLI FERREIRA LEITE

Data Pagto

CE30

I
Data

0003 - TERMINAL PARANC

Matricula Nome

(o
s

Empregador :COOBRATAETE Coop Brasiliense de Trans Aut, Escol, Ter e Espec do DF - 51


Endereo :ROD DF 250 KM 2 CHACARA 21 LOTE B - BRASILIA - DF
CNPJ
:04.167.354/0001-86

Co

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO

DECLAROTER RECEBIDO A IMPORTNC IA L QUIDADISCRIMINADANESTERECIBO,

Elleafi~p~e~

CB0
Data Pasto
Ms
Cargo
5112-10 30/09/2016 09/2016 Despachante

Rubrica
1
46
64
128
344
74
209

Descrio
SALAFUO
FERIADO TRABALHADO
QUINQUENIO 5%
CESTA
ALIMENTAO
INSS
ALIMENTAO 10%

Refernda
30,00

8,00

Proventos
1.289,29
42,98
66,61
242,14
34,20

Descontos

111,91
3,42

Total Proventos
Total Despontes
Perodo: 01/09/2016 a 30/09/2016
Data da Admisso; 23/09/2008
115,33
1.675,22
Feliz Aniversrio
valor Lquido
No Dia 25/10/2016
1.559J89
'base do IRO
FUI5 a Reoilner
Base do FG1 b
Base do INSS
Salrio Base
1.286,97
111,91
1.398,88
1.398,88
1.289,29

na

ritte

Matrcula Nome
000514 TH7AGO 'BACIO DE 3ESUS

J k*V
e . i

EmpregadOr :COOBRATAETE Coop BrasIllense de Trans Aut, Escol, Tur e Espec do DF -51
Endereo :ROD DF 250 KM 2 CHACARA 21 LOTE 8 - BRAMIA - DF
CNP3
:04.167.354/0001-86
0003 -TERMINAL PARANOA

EXCLARO TER RECEBIDO A IMPORTNCiA1.4.11.DA DISRIMINADA NESTE RCI80,

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO


Empregador :COOBRATAETE Coop Brasiliense de Trans Ata, Escol, Tur e Espoe do DF -Si
: Endereo :ROD DE 250 KM 2 CHAGARA 21 LOTE E3 - BRASILIA DE
CNP)
09.167.354/0001-86
Matricula Nome
i 000408 POUANA FERREIRA DA SILVA
Rubne. f

O135

0002 - RAIE - ANO 2010


_.
Data Pagto
'ls
Cargo
31/03/2016 03/2016 ENCARREGADA

080
1921-05

Descrio

neterencia :

SAIARIO
9 9 ' AUXILIO ALIMLit190.A0
128 CESTA
150 AUXILIO IltANSIEOPTE
71 INSS
86 I Contribuio Sindical
209 Alimentao 10%

Proventos

30,00 :

o
i ril

i Lo
' 1 La
1 Z
vs

<
: Z
I
z
16,00 1 i c-2
90,00
cri
91,69
ES

, Descontos

1.200,00r
116,91
196,59
300,00 .

8.00 r

0
5
a
-

- o
in
Ca
ia
rur
ia
,
cc

;c
.

_._

Data da Ad ss o : 03/09/2012

Ia-:
f--

I-

_ Perodo : 01/03r2016 a 31/031


/206
Valia Aniversrio

lotai Proventos Irbtal Descontos


.
2.112,951
177,64 : . :T
_.1
;Valor Liquido
1
1.935,31 ' 2
FGTS a Recolher
Base doTR-Fif.
96,00
1.101,00

No Dia 24/04/2016

"-Sa-nirTBade
1.200,00
MAIA . AVAMTMA C AMAI

Base do INSS
1.200,00
Icor

(=MIAI< e

Base do 1-5Tb
1.200,00

- - -

Faia n

-651

Processo ri" 098.

" 0C2.25

30

horas

Banco Ita - Comprovante de Transferncia


de conta corrente para conta corrente
Identificao no extrato: SISPAG FORNECEDORES
da conta debitada:
Nome da empresa: COOBRATAETE COOP BRAS TRANP
Agncra. 5643

Conta corrente:10128 - 9

lados da conta creditada:


Nome: POLIANA FERREIRA DA SILVA
AL..)/t.-- ,:< 7986

re

:09403 O

RS i93,,:.:1
s

,nio sALARio
imeador:
iransferncia efetuada em 08/04/2016 s 09:16:04 via S spag, CTRL 399054251000010.
titentica o:
i3C0AC90208CEB840:" B3.7881(te--091

Data da Admisso :03/09(2012

Perima 01/03/2016 a 31/03/2016


Feliz Aniversrio

No Dia 24/04/2016
Saln0 Base
1.200,00

Base do INSS

1.200,00
FF MAM =AH E ANALISES PERICIAIS 5

Total Proventos

2.112,95

'Valor Liquido
Rase do FGTS
1.20000

FGTS a Recolher
96,00

Total Descontos

177,64

'
i
:

1.935,31 !
Base do IRRF
1,109,00

!
I

'-

0136

PLANILHA DE FORMAO DE CUSTOS - ENCARGOS SOCIAIS - COOBFtATAETE

MOTORISTA
MO DE OBRA

- ^
SALRIO BASE

'"

.t

REMUNERAO

_%

..

'

Posto

TOTAL DA REMUNERAO

RS 1.28529

.,

RS
100,00%

R$1.289,

ENCARGOS SOCIAIS
GRUPO A - CUSTOS PREVIDERCIARIOS
- V . ,.

',
4
,

.. POSTO
_
%

01 - PREVIDNCIA SOCIAL

RS

20,00% Y

'1 - FGTS

RS 257,86

8,00%

P510314

J3 - SALRIO EDUCAO

2,50%

RS 32,23

04 - SEST

1,50%

RS 19,34

05- SENAT

1,00%

RI 12,89

05- INCRA

0,20%

RS 2,58

07- SEGURO ACIDENTE DE TRABALHO (Varivel 1, 2 ou 3% conforme CNAE)

3,00%

RS 38,68

09- SEBRAE

0,60%

RS 7,74

TOTAL GRUPO A

, RS474,48
GRUPOS-APROVISIONAMENTOS

.....

01 - 13 SALRIO

RS

8.33%

RI 107,40

02' FRIAS

8,33%

RI 107,40

03- ABONO

2,78%

RS 35,84

04 - AUXILIO DOENA

1,39%

RS 17,91

05- LICENA PATERNIDADE / MATERNIDADE

0,02%

RS 0,26

06 - FALTAS LEGAIS

0,27%

os 3,48

02 - AVISO PRVIO

1.94%

P52506

'7 ACIDENTE DE TRABALHO

0,33%

RI 4,25

TOTAL GRUPOS

. RS 301,80
GRUPO C VERBAS INDENIZATORIAS

..

R$ :

01 - AVISO PRVIO INDENIZADO

0,41%

02 INDENIZAO ADICIONAL

0.16%

R$ 2,06

03' MULTA FGTS - RESCISO SEM JUSTA CAUSA

3,20%

RS 41,26

R$ 5,29

TOTAL GRUPO C

R148,61

GRUPO D ; INCIDNCIAS CUMULATIVAS

.%

...

RS

01 - INCIDNCIA DO GRUPO A SOBRE O GRUPOS


6,88% /

OBS: Registra-se o no pagamento de encargos sobre o abono de frias por se tratar de boMficao
que no tem natureza de salrio.
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS

RI 86,12

.t. , 70 ,84% .

: R$ 910,79

valor da remunerao + encameis soereis

RS 2.200,08

Folha

na

62

Praas* n9

0137

PLANILHA DE FORMAO DE CUSTOS - ENCARGOS SOCIAIS - COOBRATAETE


COBRADOR
MO DE OBRA
. POSTO

REMUNERAO
%
SALRIO BASE

R$
100.00%

RS 968.C(-

._

TOTAL DA REMUNERAO

RS 968,00
ENCARGOS SOCIAIS
POSTO

GRUPO A - CUSTOS PREVMENCIRIOS


%
01 - PREVIDNCIA SOCIAL

R$

20,00%

2- FGTS

RS 193.60

8,00%

R$ 77,44H

3- SALRIO EDUCAO

2.50%

RS 24.20

4- SESI /SESC

1,50%

RS 14,52

05 - SENAI / SENAC

1,00%

RS 9.68

06 - INCRA

0,20%

R$1,94

07. SEGURO ACIDENTE DE TFtABAU-10 (Varivel 1.2 ou 3% conforme CNAE)

3,00%

RS 29,04

09 - SEBRAE

0,60%

RS 5,81

TOTAL GRUPO A

46,80%
- GRUPO

B -APROVISIONAMENTOS

R$ 356,22

01 - 13 SALRIO

R$

8,33%

RS 80,63

02- FRIAS

8,33%

RS 80,63

03 - ABONO

2,78%

RS 26,91

04 - AUXILIO DOENA

1.39%

RS 13,46

05 - LICENA PATERNIDADE / MATERNIDADE

0.02%

R$ 0,19

06- FALTAS LEGAIS

0,27%

RS 2,61

02 - AVISO PRVIO

1,94%

RS 18,78

0,33%

RS 3,19

.07 -ACIDENTE DE TRABALHO

TOTAL GRUPO B

23,39%
GRUPO C - VERBAS INDENIZATORIAS

R$ 226,42

,4

RS

01 - AVISO PRVIO INDENIZADO

0,41%

2- INDENIZAO ADICIONAL

0.16%

RS 1,55

3- MULTA FGTS RESCISO SEM JUSTA CAUSA

3,20%

RS 30.98

TOTAL GRUPO C

3 77%

R$36,49

GRUPO D - INCIDNCIAS CUMULATIVAS

RS 3,97

RS

01 - INCIDNCIA DO GRUPO A SOBRE O GRUPO B

6,68%

OBS: Registra-se o no pagamento de encargos sobre o abono de ferias por se tratar de bonificao
CR* no tem natureza de salrio.

R$ 64,66

. .,

TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS

i
R$ 883,80

70,64%

valor da temuneraao + en4argos sociais

RS 1.6510

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NOTA FISCAL

VAL.DENIA DA SILVA LIMA SOUZA


COMRCIO E CONFECES DE ROUPAS - ME

Modelo 01 4

E-mail: confeccoeslima@hotmail.com

IY CD:1::: 7" Via FiN 3 VA Clu


4' Via C:c:AI:142N

39a Limite para Emisso

09/1 2/2015

-:978

Fone: (61) 3399-2420


L.
XJ SSF

CLN 05- Bloco H - Lote 04 - Loja 02

Ed. Michelle - Riacho Fundo - Braslia -DP


OS

EnIraUo

CNP.) HF

c.CArAiT

03.690.498/0001-50

inSC ESTACWL 00 SuND IRDUTARIO

07.407.946/001-51

lAnn C,STC,5

DESTINATRIO/REMETENTE


At.

(1 /4"(.t. IS-1Cuteu.

CFIPJ.FO

FATURA
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51,110 100ALI04T4

cif

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5E110. DIPL....JATA


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SITUAO
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07/10/2016

Borde/0de Pagamento
0 1, /Yr
VENCIMENTO: 2016

DISTRITO FEDERAL-DEPARTAMENTO DE TRANSITO


n
5 PROPRIETRIO: COOP BRAS DE TRANS AUT ESCOL TUR E ES DF
c
1 CHASSI
MARCA / MOD
93P1340E3P80025384
MARCOPOLONOLARE IN9 ON
DATA DE ENSSO
VALOR

ELACk JHK5027
ANO FAB / ANOMOD
2008(2008

07/10/2016

COR
BRANCA
SEGURO OBRIGATRIO /2016

R$ 398,49
866200000036 964909243608 800097459815 353021116077

A
$
E
G

AUTENTICAO MECNICA

DISTRITO FEDERAL - DEPARTAMENTO DE TRANSITO

VENCIMENTO: 2016

PROPRIETRIO: 000p BRAS DE TRANS AUT ESCOL TUR E ES DF

pa,,,i:

CHASSI

MN/CA/MOO

93P840E3P80025364

MARCOPOLONOLARE W9 ON

DATA DE Em $SO
07/10/2016

VALOR
R$ 396,49

ANO FAB I ANO MOD


2009/2008

JHK5027
SEGURO OBRIGATRIO 12016

COR
BRANCA

AUTENTICAO MECNICA

8352000001338 084000248808 8 0007480915 35302 1

Pagina

077

11

de

I 1

BRW-113anknt
Pagamento de ttulo conventado

Nome: COOP BR TR AUT ES TUR E ESP DO DF


Conta: 1450146675
Data de Emlso: 11/10/2016
Hora: 08:57:39
. ,
. .. " Origem: ,Bankne.t.ONNE
Cdio da trnsao: 692372 '. ; . .
Data do pagamento: 10/10/2016 15:02:06
Conta origem: 145014667-5 ---. ,
Dados do titulo <Inventado
Cod. Convnio: 6001
Empata: SEGURO DPVAT. -Data de vencimento: 31/10/2016. .1-Valor do documento: .896;49-::'
.

..C6cligo de torr2s: 866200000,036 ;964909248608 . 800097459815 .353021116077


Valor a ser gag: '39649 -I
; . '

./Autenticao eletrnica,'

8688804451
SAC 8RB 0800 648 6101.
Ouvklona: 0800 642 1105.
SAC/Ouvidoria (Deficiente Auditivo/Fala): 0800 648 6162.
Para Impresso de recibos no Autoatendimento Insira Cdigo da transao (Informada nu cabealho -do recibo) + 0520(8anknet),ougslocreiecanco).

folha n2
Processo nQ

098.

t.75


htto://cetran.detran.dtgov.bristteNeicutos/COnsultas/bordero-financeiro-htm-completatsp

1l1

07/162015

Borderd de Pagamento

(-(0"-9,o

Pagvel no BRB CAIXA ECONMICA NO BANCO DO BRASIL SfA SOMENTE NOS TERMINAIS DE AUTO-ATENDIMENTO E INTERNET.
DISTRITO FEDERAL DEPARTAMENTO DE TRANSITO VLIDO PARA PAGAMENTO AT 31/10/2016
R
E
C

PROPRIETARIO: COOP BRAS DE TRANS AUT ESCOL !UR E ES DF


PLACA

MARCA/ MOD

ANO F AB ANO MOO

JUK5027

MARCOPOLONOLARE W9 ON

20 08/20 09

DATA DE EMISSO
07/10/2016

BORDERO

VENCIMENTO
12/05/2016

1630.2692807.06.01

C PF /CNPJ: 04.167354/000146

PRINCITtlx o laS 64,00


IF ERENk C R$ ROO
MULTA:

R$ 6,60

JUROS DE MORA R$ 3,63

COR
BRANCA
TAXA DE LICENCIAMENTO ANUAL/ 2016

APS A VALIDADE, PROCURE O ATENDIMENTO DO DETFtAN OU ACESSE: vAvw dotran.dtgov.Or

OUTROS:

RS 1,97

PAGO.

R$ 0,00

VALOR DEVIDO: RS 76,20

AUTENTICAO MECNICA

856500000000762099123114016163026921807060135819

DISTRITO FEDERAL -DEPARTAMENTO DE TRANSITO VLIDO PARA PAGAMENTO AT 31/10/2016


CPF (CNPJ: 04,167.354/000146

PROPRIEDSFUO: COOP BRAS DE TRANS AUT ESCOL 11.1R E ES DF

R
A

PLACA

MARCAI MOD

ANO FAB /ANO MOO

JH K5027

MARCOPOLO/VOLARE W9 ON

2008/2008

DATA DE EMISSO
07/10/2016

EORDERO
16.30.289280746.01

VENCNENTO
12(05/2018

Pgina

Banco de Braslia - BRB

RS 0,00

MULTk.

R$ 6,90

OUTROS:
PAGE,:

TAXA DE LICENCIAMENTO ANUAL /2016

8O
20 80/10131
831
01
01711010 1111 0 811
1511
5001 0001

R$ 64,00

DIFERENA:

JUROS DEMORA RS 3.63

COR cAy.----BRAN
/

APS A VALIDADE, PROCURE O ATENDIMENTO DO DETRAN OU ACESSE. www/datr df.gov br

PRINCIPAL

c RS 1,97
FIS 0,00

edloa DEVIDO: / RS 76,20

pliENTICAO MECANICA

1 de 1

https://banlmetbrb.conilmil, bBanknet/Printjs0AppNanr=brbBank

BRB Banknet

Pagamento 'de tItulo a:inventada. , !


Nome: COOP BRTR AUT ES TUR E ESP DO DF
Conta: 1450146675
Data de Emiss5o: 11/10/2016
Hora: 08:57:39

Origem: Banknet ONLINE


Cdigo da tansa*: 692336
Data do pagamento: 10/10/2016 15:00:33
Conta origem: ;145014667-5
Dados do ttulo conveniado
Cad. Convnlo:
Empresa:
Data de vencimento:
Valor do documento:
Cdigo de barras:
Vabr a ser pago:

9912
DETRAN DF
31/10/2016
76,20
856500000000. 762099123114 . 016163026921 . 807060135819
76,20

AutentIcatio eletrnica
6946724E23
SAC DRS 0800 648 6161.
OuvIdoria: 0800 642 1105.
SAC/Ouv dera (Deficiente Audidvo/rala): 0800 648 6162.
Para Impresso de recibos no Autoatendimento Insira Cdigo da tra

no (Informada no cabegatho do reclao) + 0620(Banknet) ou 0610(Telebanco).

hdp://getran.detran.dtgov.brisiteNeiculos/consultas/bordero-flnancelro-htm-completoisp

1/1

Vil ',XLV IV

Emisso de 2" Via de IPVA

CiS imprimir

VIA SEF

S.

, Distrito Federal
Secretaria de Estado de Fazenda

0143

01.CF/DF

2' Vla de Documento de Arrecadao 02.Cod Receita


IPVA 2016 Internet 03.Cota ou Reter.
04.Venclmento

Nome ou Razo Social


COOPERATIVA BRASILIENSE DE TRANSP. AUTON. ESCOL
Endereo

1244
01 /2016
17/03/20.16

05.ExercfcriO

.2016

06.Inscrio

07.Pbca/Chasel
10081150270000
08.NProc./AIAJNot.,

Detalhes

09.CPF/CNPJ

PLACA: JHK5027
TIPO:ONIBUS CATEGORIA:ALUGUEL
COO. MODELO:400135 MODELO:N1ARCOPOLONOLARE W9 ON
VALOR VEICULO: R$ 93.371.00 BASE DE CALCULO: R$ 93.371,00
VALOR INTEGRAL DO IPVA: RS 933,71 ALIQUOTA:1,0%
AVISO AOS BANCOS: RECEBER ATE:31/10/2016

04167364000186

10.Res. SEF

0009

11.Res. SEF

12.Res. SEF

83
80694982

13.PrIncIpal

32,53

15.Juros R$

22,71

16.0utros - RS

856200000037 805800093116 016000080693 498201639651

17.Valor Total-AS

1 II II II

ii 1

1 11 1 1

1
Corte A u

II 1 1

Ii

325,28

14.Multa - R$

li

0,00
386,58

II
Autenticar no Verso

I3RB Banknet

Pagamento de teinc, conveniado

Nome: COOP BVIR AUT ES TUR E ESP DO DF


Conta: 1450146675
Data de Emisso: 11/10/2016
Hora: 08:57:39

Banco d Brasilia - BRB

https://banlcnetbrb.com.bribranItnet/Printjsp7AppName= rbBank.

,
Origem: Banknet ONLINE
Cdigo da transao: 692892 .
Data do pagamento: 10/10/2016 15:04:35
, Conta origem: 148014667-5
Dados do titulo convenlado
Cod. Convnio: 9
Empresa: SEFAZ-DF / ARRECADACAO .
bata de vencimento: 31/10/2016
Valor do documento: 380,58
,
Cdigo de banas: 856200000037 . 805800093116 . 016000080693 . 498201639651
Vabr a ser pago: 380,58
Autenticao eletrnica
. 50,80826440 ',
MC OREI 0800 648 6161.
Ouvidoria: 0800 642 1105.
SAC/Ouvidoria (Deficiente Audttivo/Fata): 0800 648 6162.


Para Impresso de recibos no Autoatendimento Insira Cdigo da transao (Informada no cabeaam:do )
Selim + 05.20.(BaMinet) ou 0510(Telabanco),

na
Prc-rn.0 rij.! OU'

R
htlp://www.frzenda.dtgov.brilapliracceiaripvaflpva_pagamento.cfm

i
da.51227f
_426i

Matrlcuts I
111

=missa 013C V18 CO 11-91/1


S imprimir

VIA SEP

gia

01:CF/DF

Distrito Federal

28 Via de Documento de Arrecadao 02.COd Receita


1244'
Secretaria de Estado de Fazenda
IPVA 2016- Internet 03 Cota ou Relter. ' 02/2016
04.Venclment6 14/04/2016

Nome ou Razo Social

05.Exerciclo

COOPERATIVA BRASILIENSE DE TRANSP. AUTON. ESCOL

08.1nao

2010

O
OT.Placa/Chissl 10081150270000

Endereo

TIPO:ONIBUS CATEGORIA:ALUGUEL

08.NProc./AtA/Not.
- .
09.CPF/CNPJ ' 04167354000186
10.Fies. SEI',,

0009

COD. MODELO:400136 MODELOWARCOPOLONOLARE W9 ON

11.Res. SEF

VALOR VEICULO: R$ 93.371,00 BASE DE CALCULO: RS 93.371,00


VALOR INTEGRAL 00 IPVA: R$ 93371 ALIQUOTA:1,0%
AVISO AOS BANCOS: RECEBER ATE:31/1 0/2016

14.Muite - R$

39,22

15.Juros:
R$

19,33

Detalhes
PLACA: JHK5027

93:
12.Res, SEI' 80694983'
13.Princlpal R$ 322,21

856700000032 737600093113 016000080693 498302639659


11 1 1

II

1 1

16.0utroa R$
0,00
17.VaIor Total - R$ 373,76

II II II II

II 1 III

Corte Acto

II
Autenticar no Verso

BRB Banknet.

Pagamento de titule ConirenLsdo.


Nome: COOP BR 7R AUT ES TUR E ESP DO DF
Conta: 1450146575
Data de Emtsso: 11/10/2016
Hora: 08:57:39

Origem: Banknet CiNpNE


'Cdigo da.transao: 693231'
Data do pagamento: 10/10/2016 15:06:99
Conta origem: 195014667-5
Dados do titule conveniado
Cod. Convnio: 9 .
Empresa: SEFAZ-DF / ARRECADACAO
Data de venctmento: 31/10/2016
Valor do documento: 373,76
Cdigo de barras: 856700000032 . 737600093113 . 016000080693 . 498302639659
Valor a ser pago: 373,76
Autenticao eletrnica
5F68576E3A
SAC BRB 0800 648 6161. .
Ouvldoda: 0800 692 1105.

SAC/Ouvidoria (Deficiente Auditiva/Faia): 0800 648 6162.


Para impresso de recibos no Autoatendimento Insira Cdigo da transao Onforrnaila no cabecao do recibo) + 0520(tiankne0 ou osid(
Telebance).

ni 1.)
1-1 Sr
5, J

.C425
,i7)2
Mattic."


httplAvvew.lazendadf.gov.brileplicacoespvellpva_pagarnento.cfm

1/1

emisso da 22 Via de IPVA


it3 imprinr

1VIA

....,. 0islrito Federal

01.CF/OF

W133

SEF

21 Via de Documento de Arrecadao 02.Cod Receita 1244


Secretada de Estado de Fazenda
IPVA 2016- Internet 03.Cota ou Reter. 03/2016
04.Venclmento 12/05/2016

Nome ou Razo Social

05.Exercfclo

COOPERATIVA BRASILIENSE DE TRANSP, AUTON. ESCOL


Endereo

06,Inscrlyo,

O
07.Placa/Chassl 10081150270000
8.NProc./AIA/No.t. . ' - .
09.CPF/CNF'J 04167354000188

Detalhes
PLACA: JHK5027

10.Res. SE

TIPO:ONIBUS CATEGORIA:ALUGUEL

48
Vias. BEF 80694984
13.PrIncIpal - R$ 320,82
4.Multa - R$
15.Juros - R$

856000000039 689400093118 016000080693 498403639657

II

1 li 1 1

111 1 1

II 1

11

0009

1.Res. SEF

COD. MODELO:400136 MODELO:MARCOPOLONOLARE W9 ON


VALOR VEICULO: R$ 93.371,00 BASE DE CALCULO: RI 93.371,00
VALOR INTEGRAL DO IPVA: R$ 933,71 ALIQUOTA:1,0%
AVISO AOS BANCOS: RECEBER ATE:31/1 0/2016

II

2016

II 1

32,08
16,04

16.0u aos - RS

0,00
7.Valor Total - Ft5 368,94

II

Corte Aqu

II
Au enticar no Verso

BRB Banknet

Pagamento da tdub convenlado

Nome: COOP BR TR AUT ES TUR E ESP DO DF


Conta: 1450146675
Data de Emtsso: 11/10/2016
Hora: 08:57:39

Ongem: ilanknet.ONLINE
Cdigo d tran: 6.93433
Data do pagamento: 10/10/2016 15:08:20
Conta origem: 145014667-5
'Dados do titulo convenia do

1" O de Braslia - BRE

https://bartlatetbrb.com.bilbrbBanlmet/Printjsp;TAiipliaine=brbBank.

Cad. Convnio: 9
Empresa: SEFAZ-DF / AFtRECADACAO
Data de vencimento: 31/10/2016 .
Valordo documento: 368,94
Clgo de barras: 856000000039.. 089400093118 .016000080693.498403639657
Valor a ser pago: 368,94 ,
Autenticao eletrnica
925D878026
SAC BRB geoo 648 6161.
Ouvidobta: 0800 642 1105.
.
SAC/Ouvizioria (D-ciente Auditivo/Fala): 0800 648 6162.
Para Impresso de recibos no AutoatendImento Insira Cdigo da transao (informada no CoOesalhoicloiredied) + oszo(isan et) ou osloreleoance).

hlip://www.fazenda.dtgov.brilaplIcacoes/ipva/lpva_pagamento.cfm

1/1

iSP AR

l f ST iffpOnAD: AUTOPEAS

D1SPPAR Distribuidora de Peas Paranoa Ltda


Cd. 34 Conj. C Lote 25
CEP: 71573-403 PARANOA - DF

Fone: 3369-2244

\VILRElt DA
OPER A 30
VENDA

DANFE
illiN

,'NA)f())j1()<'.A
21:1A1P.S:i'tleNIFA
I,

ELETRNICA
0-EN RADA
l_sAiim
1

II 11111

111 i INIMI III IlillIll I

ERA E D .. E O

5316 1 37 359 2800 0 93 5500 000 0165 48 8 2034 2462


COI1SU lia de autenticidade no portal nacional da NE-e

000.016.548
SRIE]
FOLHA 1/1

www.nkfazenda.govbr/portal
ou no sito da Sefaz Autorizadora
PROTOCOLO DE AUTORIZAO DE USO

35316004026387226/11/2016 12:31:50

Ni'ADt Al

INSCRIO ESTADUAL DO SUES] TRIBUT

CNN

07.335530.001-53
,iii.riNAT \R IO E REMETENTE

37.135.928/0001-93

,, Oin. RA/AO SOCIAL


CNP1 / CPF

CUOPER, BRASIL1ENSE TRANSP. AUTON. ESCOL


E \ DEKEO

DF 25 0 KM ll) CHACARA 21 F
VI \ICIPIO

CF

BASE CAL(

DF

MS
0.00

26/ 1 1/2016

CEP

SOBRAD1NHO

BRASILIA
1 kl.C1,1.0 DO INIPON l'O

DATA DA ENIIESA0

04.167.354/0001-86

BAIRRO' [murro
FONE (FAX

(61) 3 3 6 9-5 19 6

DATA DA SAIDA

71570-000
INSCRIO ESTADUAL

HORA DA SAIDA

07.417444.001-81

VALOR ICNIS

BASE CAL(' I( 515 ST


VALOR 10,15 51
TOTAL DOS PRODUTOS
0,00
0,00
0,00
SI LIA CAI L
AIOR SEGURO
VALOR OES 'ONTO OUTRAS DESP
VALOR OH
TOTAL DA NOTA
0.00
0,00
3.00
0,00
0,00
IR
1N51,0111. X DOR MI

EMES TII,SS. PORTA Das


Rthrf RA/Al) 501 AI
FRETE PORCOS l'A CODIGO ANTT PLACA DO VEIE
UF
CNP1PCPIr

0-EMITENTE
1-siMUNICPIO
MAM,

I.111111

mAliCA

111

NI NIIRAC AO

PESO BRIO O

48.00
45,00

NSCRIA0 ESTADUAl.
' PESO LIQUIDO

L_
11 ,1)05 DOS 11100V OS , SERVICOS
C0011.41
PRODE 10

DIESCRICAO DO PRODUTO 11 [CO

1 SI I -uma!: N 1.1JI3

031-.0 CANA1110/DIFERENC 140 - 1 LT (DIVERSOS)

NCNI/SH

CS l'

CFC/P

UNTO QUAY-1 VALOR P ALOR 13 CLC VALOR ALlQ


tINIT TOTAL
'OMS
I(MS
ANIS

27101932 060 5929 UN

4 12,00 48,00

0.00

0,00

,,,..........~............36.......- ---.

n6 c :

ipooRMACOES AOS PLENIEN TARES


, \IS RI-303141130 ATRAVES

DO CUPOM 135328 DE 26/11/2016 PEDIDO 24878


VENDEDOR ED R T13113 A PROX R$ 14.44 FED FONTE 11337 5017EW SCS VENANCIO
Wu /Il. B60 2 ANDAR SI. 240 PROCON 131
5(31E03.1 PISCA REI :34,81-21). N" ECF-1. NP CO0=135328

'.,'.F5 f-.,'

SkIOIC(

RESERVADO AO FISCO

Gerado en _6111,2016 ax 12)2 pelo U

1:1-11111EV0S LIE DISPPAR DIS ution


DORA DE PECAS PARANOA LTDA OS PRODUTOS1110U SERVIOS CONSTANTES DA NOTA FISCAL ELETRNICA INDICAD,
E SOLADO IAIISSD 24' / I n e O, LIFE TOTAI. 15,01.1 DESTINATRIO COOPER BRASILIIINSE TRANSP AUTON ESCOL- DF 250 EM 2 CHACARA 21 1,
' xUPRADI 110, 71570.0(xj.BRAsiLIA
0\1A DO RECEBIMENTO
10 EST IHCAA0 E ASSINATURA DO RECEBEDOR

MC coam Ir

NIF-e
000.016.548
SRIE 1

OF TPNV

OrMnede OWn,e twavl

0147

Governo de Braslia
Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal
Diretoria Tcnica

BRASLIA

Despacho n71/2016
Referncia: Carta siri" - Prot.5887/2016
Interessado: COOBRATAETE
Assunto: Dados operacionais e econmicos financeiros permissionrias STPC DF.

GCT,

Encaminho o presente para anlise e manifestao.

Em o? /

2_/ 2016.

Atenciosamente,

MRCIO AM1S1444i2tit".'
W IDE JESUS
DiretfriTcnico

Fotha ni
PTOWSSO n2 O 8.737,9n:2

MA RJ/vIps

DETRANS Transporte Urbano do Distrito Federal


SAIN Setor reas Isoladas Norte - Estaao Rodoferroviaria
Sobreloja Ala Sul Brasilin DF
Telefone: (61) 3043-4431 CEP: 70631-944

COOPERTRAN

0,1;4 8

COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PBLICOS DO DIkFRITO,FEDERAL


OFCIO N" 107 /2016 - COOPERTRAN
Brasflia-DF, 07 de dezembro de 2016.
DE
Assunto: "PLANILHA DE CUSTO MDIO 2015/2016"

Diretw.,:
t

flgistro N2

Data:
Senhor Diretor.

COOPERTRAN - COOPERATI VA DOS


TRANSPORTES PBLICOS DO DF. inscrita sob o CNPJ N 00:402.539/0001-77,
operadora integrante do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal conforme
Contratos de adeso n 012/2008 e 013/2008. firmados com a Secretari de Estado de
Transportes do DF, representada por seu Presidente, Sr. Ricardo Jos A/R)raes c'his San/os:
A

Vem respeitosamente, apresentar em atendimento ao e-mail datado d 18/11/2016,


s informaes e documentos solicitados.

Desta forma aguardamos posio desse rgo Gestor a definio do no\to custo por
Km e as novas tarifas pblicas.
Em anexo notas fiscais comprobatrias.

Atenci 050311 ente.

RICARDO .10.SE
/-4 DOS SANTOS
RAIES
Presidefite
Ez/tre

Reriiztro
Data O ; /D2/ 11

Ao Senhor.
Mrcio Antnio Ricardo de Jesus.
fr..;br;caiftio- rne Diretoria Tcnica do DFTRANS
___..........,,.......,,
SIN - Setor de reas Isoladas Norte Fstao Rodolerroviria - Sobreloja, Fila"StircBrglirgiph--.,

Novo Tel.(61) 3573-1450


CNP.1: 00.402.5.39/0001-77
CFDF: 07.360.018/001-38

C 11 - Lt. 01 - Lj. 02- Tag. Centro-DF


fone.: (61) 3563-1450
coopertrandf@gmail.com

0149
DEMONSTRATIVO DOS PREOS

Preo Mdio de Combustvel;


2- Preo Mdio leo Caixa;
3- Preo Mdio leo Freio;
4- Preo Mdio leo Crter;
5- Preo Mdio leo Graxa;
6- Preo Mdio Pneu;
7- Preo Mdio Recapagem;
8- Salrio-base Motorista;
9- Salrio-base Cobradores;
10- Salrio-base Agentes;
11- Salrio-base mdio pessoal de administrao
(exceto diretoria);
12- Percentual de Encargos Sociais (sem INSS);
13- Preo Uniforme Camisa;
14- Preo Uniforme Cala;
15- Preo Uniforme Sapato;
16- Preo Uniforme Cinto;
17- Valor unitrio do Auxlio Refeio;
18- Valor unitrio da Cesta Bsica;
19- Valor unitrio do Plano de Sade MdicoOdontolgico;
20- Valor unitrio do Seguro de Vida;
21- Valor do Seguro Obrigatrio;
22- Valor do Licenciamento;
23- Caracterizao da frota:
a. Quantidade:
b. Composio de veiculo com Fabricante e
Modelo de veiculo:
c. Preo de Nota Fiscal;
Agrale Neobus com pneus - 2008
Agrale Neobus sem pneus pneus
VVV 9 150 - com pneus - 2008
VW 9150 - sem pneus
VW/9 160 CD PLUS MASCARELO 2016- COM
PNEUS
VW/9 160 OD PLUS MASCARELO 2016 - SEM
PNEUS
VW/9 16000 PLUS AMO SOLUM 2016- COM
PNEUS
VW/9 16000 PLUS AMO SOLUM 2016- SEM
PNEUS
e. IPVA (para conhecimento do valor venal do
veculo):
f. Plano de renovao da frota (quais veculos
sero substitudos e a caracterizao da frota
completa com os mesmos itens da composio da
frota atual) e;
24- Localizao da garagem (Regio Administrativa).
Observaoes
1 - MOTORISTA -Com a incluso de oulquenios o valor bsico seria
2 - COBRADOR -Com a Incluso de quiquenlos o valor bsico seria
3-AGENTE -Com a incluso de quiquenios o valor bsico seria
4 -Se considerarmos os custos dos prestadores de servios adm/jurdico

GARAGENS
VIDE DOCUMENTO ANEXO

COOPERTRAN
2,6800 -17,60 --33,00 ....";`
10,75
19,50
730,00
0,00
1.289,29
968,00
1.289,29
1.429,37 ..---61,17%
26,00
55,00 .
45,00
6,90 .
513,05
242,14

Obs

3.
2
3
4
vide anexo

207,97
11,17
396,49
76,90
100

177.500 (37)
167.500 (47)
174.100,00
164.110,00
167.500 (5)
164.110,00
190.000 (7)
185.620,00
230.000(4)
225.620,00
1.159,62
Parte j est em fase
final de incorporao
(21) e parte est em
fase de encomenda
Vide Abaixo
Valores
,./.
1.353,75 *1.016,40 -' -1.353,75 - 1.850,00 --

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Process e 09

-,

0150

COOPERTRAN
Cooperativa dos Transportes Pblicos do DFCNPJ: 00.402.539/0001-77
CF/DF: 07.360.018/001-38
Telefone: 061--3573-1450
SEDE: C-11, Lote 01 Loja 02, Taguatinga Centro
CEP: 72010-110 Taguatinga/DF
Unidade Garagem PLANALTINA

DF-130 Fazenda Mestre D'Arnnas Etapa 03 Chcara 02/03 em frente ao Posto


Paraiso, Planaltina DF
- Unidade Garagem SAMAMBAIA
Qs-312 conj.-01 lotes 01/02 Samambaia Norte DF
- Unidade Garagem SOBRADINHO
BR-020, rea Especial 11 Lote 09 (acesso pela DF-440 - fundos), Sobradinho DF

0151

Sem INSS
Encargos Sociais
Previdncia Social

0,00%

Acidente de Trabalho

3,00%

Contribuio Terceiros

5,80%

Salrio Educao

3,00%

FGTS
Provisionamento Multa
Sub total

8,50%
4,25%
24,55%

Frias Padro

8,33%

Abono Frias

2,78%

Frias (Ferista + 7 dias)


13.2 Salrio
Licena Paternidade
Licena Funeral
Salrio Maternidade
Faltas Legais
Licena Casamento
Auxilio Enfermidade
Feriados e outros
Aviso Prvio Trabalhado
Sub total

1,14%
8,33%
0,04%
0,01%
0,17%
0,27%
0,02%
0,08%
0,33%
0,0038
21,88%

Aviso indenizado

0,41%

Indenizao Adicional

0,16%

Sub Total

0,57%

Incidncia Cumulativa

6,95%

Outros Encargos

7,22%


Total em INSS

61,17%

Foha rtii
Processe roi C9a. Matricu+a
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DE
S
eigeCOMBUSTIVEIS LTDA

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UOTTNIPTITO MaTUARDA
NOTA FISCAL ETZTROMCA

111111110111

Ciapetro
Endereo: SINSIJL SN
Bairro: SETOR DE INFLAMAVE1S CEP: 71225-000
CidadetUF: BRASILIA - DF
Fone/Fax: (61)3234-0911
Email: sazacianetro.com.br

0- ENTRADA
1 - SAIDA

INSCRIO ESTADUAL

III

316 0901 4660 9100 135 5500 000 0272 6214 1798 5867

N 027.262
SRIE 1
FOLHA 1 de 1

(NATUREZA DA OPERAO

VENDAS DE MERCADORIAS

11111 0111141111

BIAVE DE ACESSO

CoaroItt dc EatentioicInde no portid racional 4a 147.v


orna& EvArd4govbs/ixnlal ou no tua da Seta Avinda/tora

CFOP

PROTOCOLO DE AUTORIZAO DE LISO

5.656

353160031468711 16/09/2016 16:20:00

BISCA EST. SUBST. 11&BUT.

07586098.00244DESTBIATRIOfl

01.466.091/0013-51

CM41/CPF

NO)?. ERAZO SOCIAL

DATA DA EMISSO

11 751 COOPERTRAN - COOP. DOS TRANSPORTES PUBLICOS DC 00.402.539/0001-77

16/09/2016

ENDEREO

CRI'

DATA ENTRADA (SAIDA

72010-110

16/09/2016

BAIRRO/DISTRITO

C 11 LOTE 01 LOJA Ol

S/N

MITACBTO

TAGUATINGA

FONE/FAX

[ BRAS1L1A

(61) 3563 1450

DF

INSCRIO ESTADUAL

HORA DE ENTRADA f SAIDA

0736001800138

16:19:15

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16,092016 - 13.400,00
CLCULO DO imposto

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VALOR DO SEGURO

314 'TE DO FRETE

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0,00

,00

0,00

0,00

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0.00

VALOR DO ICALS SUBSTITUIO VALOR TOTAL DOS PRODUTOS

0,00
0,00

VALOR DO IPI

13.400,00
VALOR TOTAL DA NOTA

0,00

0,00

13.400,00

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INSCRIO ESTADUAL

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MARCA

BRASTL1A
NUMERAO

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COD.PROD
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2710.19.21 OSO
5.656 LT
001:t3

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SP 15374757000201

DF

0773171800273

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PESO LIQUIDO

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4.270,00

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13.00
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~rum ao mor orara juntam/Toe cem csIeDame. a fido e o envelope de ~manda Produto de acordo com eu apecuicop5e1 ANP confonrtr Loamit
conforme regulatao em vIgror. Deckmamoi
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Dente 1E.9$5,'97-RICMS-DF ;

RESERVADO AO FISCO

Cor AZUL: S1507; 51539, 51566.1


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Tel.: (6 202-Suou
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Tel.: ((r12102-30110
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Cidade:BRASIL/A

UF: DE

CEP: 71987 .180 FONE:


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VENDA PECAS
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No 078876
RIE 55

DANFE
Documento Auxiliar da
Nota Fiscal Eletrnica
- ENTRADA
- SAIDA
ro.: 078876
SRIE:

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BRASIL/A

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Consulta de autenticidade no portal nacional


da -o www.ofe.f
azenda.gov.br/portal ou no
site da
Autorizadora

16/09/2016

0736001800138

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JUNTA LIQUIDA
JUNTA
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4016930C
32129011
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Arca de Negocio: 3 PECAS


Vendedor:WALDENIR
Cond.de Pagamento: 01
Atendimento: 55613 Orcamento: 00001
Mercad. c/CTS 06 -Conv.ICMS 41 04/2008 e Alteracoes
Mercad. c/CTS 06 -Conv./CMS
41 0 4/2
e Alterecoes
Trib aproa R$130,22 Fed, 0,00 Est, 008
0,00 Mun
NAO DESTAQUE DO /CMS CFE.DEC.463/03

RESERVADO A0 09 CO

Processe

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DOARA BROILIA - DF
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7.1: 07.435.780/001-33
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C:9:409:12,1ti.ti. Utir.p..S:r 19,11... IfEtlet.
2
215/75)17,5 PNEU GT 879
1.1N X 808,99
El
OPR--1
desconto
16 17,98)
-157.98
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1460,00
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0 1

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1460
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:2 J'i2:55ii . Wit
IRPT HEOSNI
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tIC/I6C:
606.034.631-91
3
Jun localizado telefone:2104 4328 scs
0.0R
1 240 ed.venanci02000 hl b 602
cep 70333-900. procon-I5120. andar s
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501Kit:h Conercil
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3489
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ECF:001
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LJ:
rj.19H915ORPOORRO41/953
11/03/2016 09:27:05

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410 ElOCjil. E, DIPOR.MANIA
AO TDE, PNE-LIS:i0f1
-sym.;t111.89RA SC:fiRe;',E8REplfit' '18MER0t25,4",
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FFCF.i:AF'r WesAdioi90.91p.
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,7/63/2418 , 49f-22 :05 FA8.:88091A8S08000041,19fr3'

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Matricula

RECEBEMOS DA P

MEIO AUTOPECAS LTDA./CNN: 6


1295.473/001947 OS PRODUTOS CONSTANTES DA NOTA FISCAL INDICADA AO LADO

DATA DE RECEBIMENTO

0157

DENTIFICAO E ASSINATURA DO RECEBEDOR

NF
000135156
SRIE O

ENTIFICACO DO EMITENTE

DANFE

PACAEIVIBU AUTOPECAS
LTDA.
:"71it-

DOCUMENTO AUXILIAR
DA NOTA FISCAL
ELETRONICA
- ENTRADA
- SAIDA

SINSUL TRECHO 02 LOTES, 1025/1035


SIA
Cep: 71200-020 - BRASILIA - DF
'Fel: (61)2102-3000
Ernail
WebSite:

No. 000135156
SRIE O
FL 1 li

NAFIREZA DA OPERAO

PROTOCOLO DEAUTORIZAO DE USO


353160040177405
25/ 1/2016 16:56:05

IINSC. ESTADUAL 00 SINS?. TRIBUTRIO

0741533300276

CNPI

161.295.473/0019-87

TINATRI 1 REMETENTE
NOME !RAZO SOCIAL

COOPERTRAN COOP TRANS? UBL DO DF

CNPJ / CPF
BAIRRO / DISTRITO

BRASILIA

25/1 1/20 16

CEP

TAGUATINGA

momo

DATA DA SAIDA / Ei

72010-110

INSCRIO ESTADUAL

DF 0736001800138

FATURA

CENTO
E TRINTA E UM REAIS E SESSENTA CENTAVOS
RO
VENCIMENTO

I 1351560 25/1 1/2016

VALOR

MIA/PILO

131,60

CALCULO DO IMPOSTO
3 ASE DE CALCUI 0 DO ICMS

J ,ALOR DO !CAIS

92,60

16,67

VALOR DO FRETI
0,001VALOR DO SEGURO 0,00 'DESCONTO

VF,NCIMENTO

VAI OR

COOPERTRAN COOP TRANS?


ENDEREO

i LOTE 01 LOJA 02

VENCIMENTO

0,00

0,00 'OUTRAS DESPESAS ACESSRIAS VALOR DO IPI

0,00

FRETE POR CONTA ICODIGO AUTT

"

IMFRO

0,00

ESPCIE

LIE

1 -DESTINATRIO

CNP; CPF

00.402.539/0001-77

NUMERAO

VOLUMES
1.

DADOS DO PRODUTO / SERVIO


Co/ PROD DESCRIO DO PRODUTO / SERVICO

NCM/Sii

21 I 770SbC, GrtNanit DD 11g multieso


Ced Fsturamernot LATAIKILOHnfomiadvo:
ICEIS REC SUL TRIB. CONF. ART 321. DECR
II 955/97
4600100007 Re0 tto tubular 10x1Q
Cot Emurameni611010FTB1

27101932

73182300

130005, EN1, unia faio treiSeile


Cod Nutram e0t0.12153F/1031

73209000

LT

.....
000 5102
000 5102

CALCULO DO ISSN
INSCRIO MUNICIPAL VALOR TOTAL DOS SERVIOS

PC

PESO LIQUIDO

V. uNtrARIO

V. TOTAL

5,605
BC iC7A5

V.10.15

v.191

AU() ALQ
JCMS IPI
0.03 000 0,00

2,0000

5 19,5000000000

39,00

000

0.00

1,0000

620000000000

62,00

62,00

11,16

0,00 18,00

0.00

6,0000

51000090000

30,60

30,60

5.31

0,00 11.00

000

BASE DE CLCULO DO ISSQN

VALOR DO ISSON

"0,00

DADOS ADICIONAIS

DF
I 0736001800138

PESO BRUTO

_5,605

CST LEFDP 1/Na, QUANTIDADE


060 506

131,601

INSCRIO ESTADUAL

BRASILIA

'MARCA

13 1,60

VALOR TOTAL DA NOTA

0,00

I
PLACA DO VEICULO

TMUNICIPIO

IVOLUMES

VAI OR

'BASE DE CALCULO DO ICMS SUBSTITUIO VALOR DO 1CMS SUBSTITUIO


VALOR TOTAL DOS PRODUTOS

NSPORTA POR / 1/01.10 IES TRANSPORTADOS


ZA0 SOCIAL

NTIDADE

DATA DA EMISSO

00.402.539/0001-77

C II LOTE 01 LOJA 02 1

C l

ll

Consulta de autenticidade no portal na ia ai da NF-e


vnrav.nre.fazenda.gozbr/porial ou no s'te a Sefaz Autorizados,

5656/5 102- VENDA DE COMBUST/LUBR1F P/CONSUM.F1NAL


INSCRIO ESTADUAL

II

CHAVE DE ACES O
5316 1161 2 St 30
37 550 0033 56 5 2961 1157

ORMAES COMPLEMENTARES
2ICCBRANCA BCO ITAU AG 1012 OU 2938 E BB AG 3320. SE,BCO OU AGENCIA DIFERENTE CONTATARA
cAnmau ,NA0 EFETUAR DEP, EM C/C SEM PREVIA ADTORIZACA033)PEDID0:N3988198 PN:P91511946 SCS:
00290014 IIANC.02 CLI015335 CTGT 01.A VISTA REPRO341 000Y0824 OBS Scp:LEONAR.00 ConlACLEL Emir:
JACIEL ir, 02.4):10) VENDA DESTINADA A CONSUMO DO DESTINATARIO
INFORMAES DE INTERESSE DO FISCO
I1VENDA A CONSUMIDOR FINAL - SEM REJENCAD DO 1CMS.S11
. .

0,00
RESERVADO AOFISCO

a-,

ACE.;T;, r:72

FPAUDt

Prxesso ri2

Ir

EXin

Makrint42

" ' ":14 ';'.) 'CAL . o. ;

Vetai, 9.2

ni

S2

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO


pregador :COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PUBLICOS DF - 205
C 11 LOTE 01 LOJA 02 - BRASILIA DF
!PJ
:00.402.539/0001-77

oi ereo

CED

001241 FRANCISCO FERREIRA SILVA


Rubrica

0009 - MOTORISTAS/SOBRADINHO
Data Pagto

Descri a o

Referncia

1 SALARIO
63 QUINQUENIO
71 INSS
:00 Desc(ION)Aux. Alimentao

,Ocontos

1.289,29
64,46

8,00

Base Co INSS
1.353,75

1.269,29

Proventos

30,00

Data da Admisso :16/11/2009


Perodo: 01/10;2016 a 31/10/2016
Seu Atestado de Sade Est Vencendo ou Vencido
Sarano Base

Ms Cargo

7824 -05 31/10/2016 10/2016 Motorista de nibus

ce

ia
o

108,30
51,30

Total Proventos

Total Descontos --

Valor Liquido

1.194,15
Base do IERF

1.353,75

Base do tbtS

FG1S a Reaher

1.353,75

108,30

159 60

DECLARO TERRECEBIDO A IMPOR

Matricula Nome

o
o

1.245,45

CBG

001241 FRANCISCO FERREIRA SILVA

7824405 31/10/2016 10/2016 Motorista de nibus

Rubrica
:
63
74
IDO

Descrio

Data Pagto

Referncia

SALRIO
, '
QUINQuEN10 7 i
iNS5
Desctunq Aux, Alimentao

Ms

Cargo

Proventos

30,00

1.289,29
64,46

8,00

Descontos

108,30
51,30

.......,,,,,,...........n..........:,,,,,,,flawtt,~.

N:Cf:2SW

W4 (22._ Cri:
lif

L.

-:tf F

Data da AdnliSSO : 16/11/2009

Perodo: 01/10/2016 a 31/10/2016


Seu Atestado de Sade Est Vencendo ou Vencido

Total Proventos

1.353,75

Valor lquido
Salrio Base
1,289,29
uuurrl< <MII

Base do INSS
1.353,75

Base do FGTS
1.353,75

FGTS a Recolher

108,30

Total Descontos

159,60

1.194,15
Base do IRRF
1.245,45

Assinatura

0004 - MOTORISTAS/SOBRADIN O

Matricule Nome

Data

Empregador :COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PUBLICOS DF - 205


Endereo :C 11 LOTE 01 LOJA 02' BRASILIA - DF
NR)
:00.402.539/0901-77

DECLAROTER RECEBIDO A IMPORTNCIA L QUIDA DISCRIMINADA NESTERECIBO.

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO

ireamainiesensall

0007 - CO8FtADORES/50BRADINHO

Come

C.BO

000443 DANIEL GONALVES

Ms
Cargo
31/10/2016 10/2016 Cobrador

5112-15

Rubrjca
1
3
741
100

Data Pagto

Descrio

Referncia

SALRIO
QUINQUENIO
/
INSS
Desc(10%)Aux, Alimentao

Descontos

91
1
406
g

8,00

Data da Admisso : 02/02/2009

toaase

Bes 'o INS'

968,00

1.016,40

WUr clri KAN

Proventos

30,00

Periodo : 01/10/2016 a 31/10/2016

81,31
51,30

Total Proventos
Total DescontOS
1.016,40
132,61
Valor Liquido

o LT

883 79

a R000 &r

1.016,40

8a

81,31

935,09

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO


Ernpre ado :COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PUBLICOS DF - 205
.Erdcte o :C 11 LOTE 01 LOA 02- BRASILIA - DF
:00.402.539/0001-77
a_g Nome
000443 DANIEL GONALVES

ao

0007 - COBRADORES/SOBRADINHO
Data Pacto

Ms Cargo
5112-15 31/10/2016 10/2016 Cobrador
Refer noa

SALAR10
QtBNQUENIO
74 INSS
00 Desc(10%)Nux. Alimentao

Data da Admisso : 02/02/2009

Selarro Base
968,00

UI. C

Proventos

30,00
8,00

Perodo: 01/10/2015 a 31/10/2016

Descontos

968,00
18,40
81,31
51,30

lota roventos
Total Descontos
1.016 40
132 61
Valor Lquido

Base do INSS
1.016,40

Base do FGTS

1.016,40

FGTS a Recolher
81,31

Base do IRRF
935,09

Assinatur

:00.402.539/0001-77

Data

CNP]
Matrcula

DECLARO TER RECEBIDO A IMPORTNCIA L IQUIDA


DISCRIMINADA NESTE RECIBO,

0158

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO


Empre.gador :COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PUBLICOS DF- 205
Endereo
:C 11 LOTE 01 101A 02 - BRASIL1A - DF

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO


CNP)

:00.402.539/0001-77

0001 - ADM

metriculn Nome

CBO

001724 JANETE MOURA DO NASCIMENTO


Rubrica

Data Pauto

Ms Cargo

4131-10 31/08/2016 08/2016 Auxiliar Financeiro

Descdo

Proventos

1 SALRIO
79 I INSS
100 Dest.-(10%)Aux. Allmentao

Descontos

1.500,00
120,00
41,64

Data da Admisso : 01/07/2016

Total Proventos
Total Descontos
1.500,00
161,64

Perodo : 01/08/2016 a 31/08/2016

Valor Liquido

1.338,36

Salrio Base

Base do INSS

1.500,00

Baie do FGTS

1300,00

FGTS a Re olhar

1.500,00

Base do IRRF

120,00

1.380,00

COOPERTRN

DECLARO TER RECEBIDO AIMPORTNCI A L QUIDA DISCRIMINADA NESTE


RECIB O.

0160

, Empregado; :COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PUBLICOS DF -205


; Endereo :C 11 LOTE 01 LOJA 02- BRASILIA - DF

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO


:00.402.539/0001-77

0001 - ADM

':eme

CBD

L.r,!ETE MOURA DO NASCIMENTO

Data Pauto

Ms Cargo

9131-10 31/08/2016 08/2016 Auxiliar Financeiro

Descrio

Referncla

1 SALRIO
74 INSS
100 , Oesr(10%)Aux. Alimentao

Proventos

30,00
8,00

Data da Admisso : 01/07/2016

Perodo : 01/08/2016 a 31/08/2016

Descontos

1.500,00
120,00
41,69

otal Proventos

1.500,00

Valor Liquido

Total Descontos

161,64

1.338,36

Salrio Base

Base do INSS

Base do FET 5

1.500,00

FGTS a Recolher

1.500,00

Base do IRRF

1.500,00

120,00

1.360,00

COOPERTIRN

DECLARO TERRECE

CNP)

O A IMPORT NCIA L QUIDADISCRIMINADA NESTE RECIBO.

Empregador :COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PUBLICOS DF - 205


Endereo :C 11 LOTE 01 LOJA 02- BRASILIA - DF

15
o

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO

0161

Empre2ador :COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PUBLICOS DF - 205


Endereo :C 11 LOTE 01 LOJA 02- BRASILIA - DF
00.402.539/0001-77
L`St"ula Nome

Data Pagto

Ms Cargo

-9144-05 31/08/2016 08/2016 Mecn co de Veic.

Descrio

Referncia

1 SALARIO
6 DESC SEMANAL REMUNERADO
7 ADICIONAL NOTURNO
915 INSALUBRIDADE 30%
74 INSS

Proventos

30,00
150,00
9,00

100 Desc(IOSS)Aux. Alimentao

Data da Admisso: 01/09/2012

Perodo: 01/08/2015 a 31/08/2016


Seu Atestado de Sade Est Vencendo ou vencido

165,58
41,64

Total Proventos

1.839,76

Valor Liquido
lria Base

Base do INSS

1.429,37

1.839,76

CCOPERIRAN

Descontos

1.429,37
28,88
191,91
186,60

Base do FGTS

FGTS a Recolher
1.839,76
147,18

Total Descontos

207,22

1.632,54

DECLAR OTERRECEBIDO A

001572 ANTONIO DE JESUS GONALVES DA SILVA


Rubrica

0023 - funcionados ativos

COO

FlasP do IRRF

1.674,18

RECIBO DE PAGAMENTO DE SALRIO


CNP3

:C0.902.539/0001-77

0023- Funcionados ativos

Matricula Nome

COO

001572 ANTONIO DE JESUS GONALVES DA SILVA


;rica :

Data Pagto

Ms Cargo

9144-05 31/08/2016 08/2016 Mecnico de Veio.

Descrio

Referncia

1 SALARIO
E I DESC SEMANAL REMUNERADO
71 ADICIONAL NOTURNO
9151 INSALUBRIDADE 30%
74 I INSS
100 Desc(1051,)Aux. Alimentao

Proventos

30,00
150,00
9,00

Data da Admisso : 01/04/2012

Perodo : 01/08/2016 a 31/08/2016


Seu Atestado de Sade Est Vencendo ou Vencido

165,58
41,61

Total Proventos
Total Descontos
1839,76
207,22
Valor liquido

Salrio Base

1.429,37
COOPERTRAN

Base do INSS

1.839,76

Base do FGTS

FGTS a Recolher

1.839,76

Descontos

1.429,37
28,88
194,91
186,60

147,18

1.632,54
Base do IRRF

1.674,18

DECLAROTER RECEBIDO A IMPORT NCIA L IQUIDADISCRIMIN


ADA NES TE RECIBO.

Encenador :COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PUBLICOS DF - 205


Endereo :C 11 LOTE 01 LOJA 02- BRASILIA - DF

)' 711 ADUMAR , BI


811.7-677C-3113o1

NF-e
13):52

Carninhes
nibus

DAN FU

APTA

CONTROLE DO FISCO

AEl ;
1 g 'II O E Dl:ACERA

Entrada. 2

.O1/59 QAMINDOES F. NIBUS LTIDA


041(44,EloAw. E597 .Ju Re
rdrat plAsa .CEP 09042.900 N": '000.303.469
CDApa . F0999111 ,1359-9E0
E.nin apiaealmcuminhootconubt '
SRIE:1

3516 1107 87N9 1200 237 5500 /000 3034 6911 0304 0009

Pgina 1 de 1

RT/ A DA OFErIACA-0

PROTOCOLO DE AUTORIZQO DE USO

E.8 DA 5IERC A NAU CONTRIBUINTE


N., AIL A o ENTALA NI

054

. 25AIN2-1 I I 7

135160692968427 - 2016-11-07T16:33:1942:00
oan

O SLISS111,11

07,875.912 0002-37

/ESTIN.ATR10/12EMETENTE
...Ii C/ mh 1-0
10PERTRAN.COOPERATIVA DOS TRANSPORTES

puno)

DAI A DA EMISSO

PUBLICOS DO DE

1/0.402,53910001-72
MIRRO/DISTRITO I CEP
TAGUAT1NGA 1 72010-110
LIE INSCRIUO ESTADUAL

21 A 11 - !I LOTI 111.,LOJA,2,

Ted8/71-7,S7S -1 6 135731450

111, \811.1A

Consulta de autenticidade no portal nacional da NF-e


www.nfe.fazendasov.briportal ou no sue da Selai Autonzadora

DE

07/11/2016
DATA DE ENTRADA/SAIDA
07/ 1 1/2016
HORA DE ENTRAD&SAIDA
16:32

!ATURA

\;::',o,' 00469 .. \'aIOi Toi1,I Is NIT.e RS


I90.000.00 , tento e No il. REAIS I
.. '. 91 II 2(11(03 7 1 lIS
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190.000,130

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IMPE IUFRA N-COOPERAT1VA DOS TRANSPORTES;
0-EMITENTE

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0( 11)117) AN'IT PLACA DO VE1(01.0 j IJE


CNPPCP5
00.402.539/0001-77
UTE INSCRIO ESTADUAL

SII IA

N111/A01


NUMERAO

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11850 LIQUIDO
9.200 28.830.000

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VoLuS1VALIED M0001.0 4-101101) POIS 1:051
ELETRONIC MOTOR 10000 DIESEL FelL.100
CV 1.1110 V CFN1- 015370 LISOS POT

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IMRROCERIA MARCA MASCARELLO MODELO
:IRAR MICRO ANO FABRICAO 2013 ANO
01011ELO 2013 COR BRANCA, 8ENXVAO,IN"
451101. MASCA ORAS MICRO. CAPACIDADE: 21 I

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RESERVADO PARA O FISCO


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135101159115S111

O163
Consultei de Veculos na Base Local
DADOS DO VEICULO
Placa: JJF7056 Chassi: 98YC22Y159C004748
Remarcado(S/N): N
Lacre:

Renavam: 00117167401
Protocolo de Circulao:
Situao: 11-EM CIRCULACAO
Procedncia: 1 - NACIONAL

Municpio: 09701-BRASILIA
Tipo: 08-ONIBUS

Espcie: 01-PASSAGEIRO

CAT/SUB: 02-ALUGUEL / -

marcalMod: 415770-AGRALE/8.5NE08U5 THUNDER


Ano Mcd: 2009 Ano Fab: 2008 Cor: 04-BRANCA
Cap Passag: 024 Potncia: 150 Cilindradas: 0000
Combustvel: 03-DIESEL
N Motor: D1A029540
N Cmbio: L8CHK00241
Faixa Seguro 03 Ano ltimo Licenciamento:
2011 Carroceria: 999-NAO APLIC.
Deficiente Fsico:
Selo Idoso:
Roubo Furto: N Data da ltima Atualizao:
21/06/2012
Status do SNG: ALIENACAO FIDUCIARIA - ATIVA
DADOS DO PROPRIETRIO
Nome: COOPERTRAN COOP DOS TRANSP PUBLIC DO DF
CPF/CNPJ: 08402.539/0001-77
-Iereo: C 11
N*: Bairro: T CENTRO
omplemento: LOTE 1 LOJA 02

Cidade RASILIA

Cep: 72010110

Data Aquisio Okm: 09/12/2008 Valor Okm: 177500,00


Data Transferncia: 09/12/2008 Valor: 177500,00
NP Doc. Aquisio: 000235
PROPRIETRIO ANTERIOR
Nome: AGRALE S/A
Endereo Anterior: BRASILIA

CPF/CNPJ: 88.610.324/0016-79
UF: RS

DADOS DA DOCUMENTAO
Data CRV: 22/12/2008 N CRV:

Data CRLV: 23/05/2012


N CRIA!: 9248456451

RESTRIES
03-ALIENACAO FIDUCIARIA
04-RESTRICAO JUDICIAL
Observaes:

-ita Limite Restrio Tributria: 00/00/0000 Doc. Restrio Tributria:

No Restrio: 33136888000143

0164
Consultk de Veculos na Base Local
DADOS DO VEICULO
Placa: JJF7586 Chassi: 9BYC22Y139C004666
Remarcado(S/N): N

Lacre:
Renavam: 00117485195
Protocolo de Circulao:
Situao: 11-EM CIRCULACAO
Procedncia: 1 - NACIONAL
CATTSUB: 02-ALUGUEL /

Municpio: 09701-BRASILIA

Tipo: 08-ONIBUS
Espcie: 01-PASSAGEIRO
Marca/Nlod: 415770-AGRALE/8.5NEOBUS THUNDER

Ano Mod: 2009 Ano Fab: 2008 Cor 04-BRANCA

Cap Passas: 027 Potncia: 150 Cilindradas: 0000

Combustvel: 03-DIESEL

N Motor D1A028036
N Cmbio: J8CHK00174
Faixa Seguro: 03 Ano ltimo Licenciamento:
2012 Carroceria: 999-NAOAPLIC.
Deficiente Fsico:
Selo Idoso:
Roubo Furto: N Data da ltima Atualizao:
30/07/2013
Status do SNG: ALIENACAO FIDUCIARIA - ATIVA
DADOS Do PROPRIETRIO
Nome: COOPERTRAN COOP DOS TRANSP PUBLIC DO DF CAF/oNEm: 00.402.539/0001-77
teo: C 11
amplamente: LT 1 LJ 2

N: Bairro: T CENTRO
Cidade: BRASILIA

Cep: 72010110

Data Aquisio Okm: 26/11/2008 Valor Okm: 167500,00


Data Transferncia: 26/11/2008 Valor: 167500,00 N Doc. Aquisio
137977
PROPRIETRIO ANTERIOR
Nome: AU7OMAR COMERCIO DE VEICULOS L7DA

Endereo Anterior BRASILIA

CPFICNPJ: 08.621.264/0001-74
UF: DF

DADOS DA DOCUMENTAO
Data CRV: 22/12/2008 N CRV: *"***** Data CRLV: 29/01/2013 N CRLV: 010005850689
RESTRIES
03-ALIENACAO FIERJCIARIA
04-RESTRICAO JUDICIAL
Observaes:
ta Limite Restrio Tributaria: 00/00/0000 Doc. Restrio Tributria:

N Restrio: 33136888000143

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SRIE:1 1 consul. I.

Saide: i L
lirarada: 2 i i 4 t 33:1 A USW
Ettunda G.INA., Bueno, 6597 Jardn Rept una CEP; 09142.020
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414M - ChASSI 9.532I.16217iat.1.1001 I
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Secretaria de Estado de Fazenda


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Mapa do Sito

Inicial

5124101.J

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AgencinNer
Atendimeino
Busca
Cediecndoniuied

Petewas

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Mapa do Silo
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20 Via de IPVA - Exerccio 2016


Renavam: 001171 81307
Nome ou Razao Soda;: COOPERTRAN
COOPERATIVA DOS TRANSPORTES
PUBLIC
Endereo:
informaoes do Veiculo
PLACA: JJF7826
TIPO:ONIBUS CATEGORIA:ALUGUEL
COD. MODELO:409406
MODELO:VVV/915 VVALK WALKBUS
132
VALOR VEICULO: R$ 99.723,00 BASE
DE CALCULO: RS 99.723,00
VALOR INTEGRAL DO IPVA. R$ 997,23
ALIQUOTA:1,0%

Pendencias Vencimento Valor Multa Juros Valor Total


16/03/2016 347,70 34,77 27,82
410,29
13/04/2016 344,42 34,44 24,11

402,97

11/05/2016 342,91 34,29 20,57

397,77

Em nossos controles, no consta pagamento do IPVA para este veculo, Para gerar
o documento de arrecadao,
chque em 'Emitir NULL1 A partir de MAR/2015, ser informado o valor do IPVA j
com o desconto oriundo do Nota Legal, bem como a emisso do documento de
arrecadao para pagamento em cota nica ou parcelado. Para veiculas novos
existe a possibilidade de no ser necessrio o pagamento do IPVA. Verifique na
opo "Certido Negativa' se o veiculo est contemplado pela iseno no ano de
sua aquisio.

0167

Secretaria de Estado de Fazenda

Mapa do Site

Inicial

2 Via de IPVA - Exercicio 2016

Ace,co bitu, waco

Renavam: 00117172022

AgnCi,,Net

Nome ou Razao Social: COOPERTRAN


- COOPERATIVA DOS TRANSPORTES
PUBLIC

Co, t,rtc.i,Ju tomai

Endereo.

C D.nwiietteCto

Comns Publierts
Educa:la ri, cal
Endercg

Informaoes do Veiculo
PLACA: JJF7066
TIPO:ONIBUS CATEGORIA:ALUGUEL
COD, MODEL0:415770
MODELO:AGRALE/8.5NEOBUS
THUNDER

Not., LeT4;

VALOR VEICULO: R$ 91.864,00 BASE


DE CALCULO: R$ 91.864,00

c:EFCS.r.1

VALOR INTEGRAL DO IPVA: R$ 918,64


ALIQUOTA:1,0%

Sei SEP

Pendencias Vencimento Valor


Multa Juros Valor Total
16/03/2016 320,29 32,03 25,62
377,94
13/04/2015 317,27 31,73 22,21

371,21

; 11/05/2015 315,89 31,59 18,95

366,43

Em nossos controles, no consta pagamento do IPVA para este veiculo. Para gerar
o documento de arrecadao,
clique em "Emitir NULL". A partir de MAR/2015, ser informado o valor do IPVA j
com o desconto oriundo do Nota Legal, bem como a emisso do documento de
arrecadao para pagamento em cota nica ou parcelado. Para veculos novos
existe a possibilidade de no ser necessrio o pagamento do IPVA. Verifique na
opo "Certido Negativa' se o veiculo est contemplado pela iseno no ano de
sua aquisio.

eminianestirer~

,
Matitutio j

0168
Governo de Braslia
Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal
Diretoria Tcnica

COVEQN0 Of

BRASLIA

Despacho n73/2016
Referncia: Ofcio n 107/2016 Prot: 6011/2016
Interessado: COOPERTRAN
Assunto: Planilha de Custo Mdio 2015/2016

GCT,

Encaminho o presente para anlise e manifestao.

Em 03 /

2016.

Atenciosamente,

MRCIO ANTNIO RICARDO DE JESUS


/ Diretor tcnico

MARJNIps

DFTRANS Transporte Urbano do Distrito Federal


SA1N Setor reas Isoladas Norte - Estao Rodoferroviria
Sobreloja Ala Sul Brasilia DF
Telefone: (6 I ) 3043-0431 CEP: 70.631-900

(.."00PERTRAN
COOPERATIVA DOS TRANSPORTES PBLICOS DO DISTRITO FPGIEUL
OFCIO N' 112 /2016 - COOPERTRAN
Braslia-DE, 19 de dezembro de 2016.

RECEMDO - OFTRANS
7LIJ
Assunto: "PLANILHA DE CUSTO MDIO 2015/2016" Diretoria Tcnica -- RegIstrot0L--,
Data:.;,(Larj C Hora: C:

Senhor Diretor.
Rubef-Aptime
A
COOPERTRAN COOPERATIVA DOS
TRANSPORTES PBLICOS DO DF, inscrita sob o CNR1 1N' 00.402.539/0001-77.
operadora integrante do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal conforme
Contratos de adeso n 012/2
008 e 013/2008, firmados com a Secretaria de Estado de
Transportes do DF. representada por seu Presidente, Sr.
Ricardo Jos Moraes dos Santos;
Vem respeitosamente encaminhar os seguintes documentos:
1.
2.

7(sete) notas fiscais dos veculos adquiridos em dez/2016 que esto em face
de registro nesse DFTRANS:
Nota fiscal de compra de combustvel, em razo do aumento Ocorrido. .(R$
2,8096 por litro).

Atenciosamente.

RICARDO JOSE-MORAES DOS SANTOS


Presidenie
Fdha rr
Prosso
AO Senhor.
Mrcio Antnio Ricardo de Jesus.
Diretoria Tcnica do DF-TRANS
Matricub
SAN Setor de reas Isoladas Norte E,staiato Rodorerroviria Sobreloja, Ala Sul Brasil ia/DR

$02.539/0001-77
-sc
:27.360.018/001-38
. ,....tai;tiiC3
ir/1.3 tric

Novo Tel.(61) 3573-1450


C 11 Lt. 01 - Lj. 02- Tag. Centro
Fone.: (61) 3563-1450
coopertrandf@gmail.com

zeint
PTRWZO

Tem CIA CE PETROLEO.


Sus SIA SUL SETOR INFLAMAVEIS. SOR ZONA IND
BRASIL/A DF - CEP 91225-000
FONE (00)0000

DANFE
Documento AuxfIgr da
Nora Frscal Eletrnica
5.001-0004
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NARRO CE 5011450 0 AM90440 CA Ms 1111111111111111

SRIE 2

C GE ACE SODA 40 353160042741439 14/12/2016 15:09:38


CONGO:IA 5401110 ...Ao tawa ocNIN
53.16.12.00.64.715.400/1494-55-002.000.003-3871 68.953.433-5

Folha 1/t

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VENDA CO

DEST. CONS. FINAL


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(CSIO)Desmo SOR: 1E55000 ICMSR: 2403.25
Onera SCR. 5505500 ICMSR: 2403 25
MERCADORIA DESTINADA A CONSUMO PRPRIO_
IDAS-SA DADA 04.49 (0
IE3E00I00IESEL) Use: 140400 Ws 210720

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DECLARAMOS QUE 04) PRODUTO(S) ESTA(AO) ADEQUADAMENTE ACONDICIONADOISI PARA SUPORTAR OS RISCOS NORMAIS OE
CARREGAMENTO, DEScARREGAmENTO

RANSPORTE E TRANSBORDO. CONFORME A REGULAMENTACAO EM VIGOR.


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SIGEMSEL MISTURA 53 DE DIESEL
EMC 033357A 14144016 RO I4048.00
SORBUSTIVEIS PARA MOTORES
SOLETIM(N5) CONFORMIDADE: 134/15. :
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DFTRANS - SISTEMA DE BILHETAGEM ELETRNICA


Demanda por Dia (Resumo Analtico)
De: 01/01/2015 at 31/0112015- Empresa: [Todas) - Resumo Analtico
De: 01/01/2016 at 31/01/2016 - Empresa: [Todas] - Resumo Analtico
Total Geral I
Sistema

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Metropolitano 1

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Tarifa Quantidade

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13

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VT Urbano 1 (Integ)

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VT Urbano 3

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CIO Urbano 3 (Integ)

EST Urbano 3

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14 de 19


TD0228.1

27/06/2016 18:03

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VENDA DE MERCADORIA ADQUIRIDA OU RECEBIDA DE TERCE
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ALIENAO AO BANCO PAN sa - "BASE DE CALCULO REDUZIDA EM 95%, CONFORME ARTIGO! DO ANEXO II DO DECRETO
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DFTRANS - SISTEMA DE BILHETAGEM ELETRNICA


Demanda por Dia (Resumo Analitico)
De: 01/01/2015 at 31/01/2015 -,Empresa: [Todas] - Resumo Analtico
De: 01/12/2015 at 31/12/2015 - Empresa: [Todas] - Resumo Analitico
Total Geral I
Sistema

Produto

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Tarifa

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o

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14

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CID Metropol 1 (lnteg)

22

26

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VT Metropol 1 (Integ)

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VT Urbano 2 (Integ)

29

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16.305.00

CID Urbano 2 (Integ)

CID Urbano 3

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12,25

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Pagante

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2,25

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2.25

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VT Urbano 3

2,25

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VT Urbano 3 (Integ)

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13 de 19


TD0228.1

27/06/2016 18:03

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Fone: (11)2979-0508 CEP 02033,000

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45

Consulta de autertricidade no I
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VENDA DE MERCADORIA ADQUIRIDA OU RECEBIDA DE TERCE


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DESTINATRIO / REMETENTE
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TRANSPORTADOR / VOLUMES TRANSPORTADOS


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DADOS DOS PROOUTOS / SERVIOS


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ERISTICAS
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EILIOFLO: 21,11, RENOVAS
A C/VAIODETO:
ECOPULO/ VOLARE W9 OS -CHASSI
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i 5' MOTOR r1.11APOS2L3 POTENCIA; I(OCA' TIPO
Pliontiro,VoLArtil \V0 i Com 000TIVEL:0IE501. C,SPACIDA011: ?ALUGARES DISTANCIA ENTRO EIXOS;
4.5t4(1 -10350 nkilTO: 0.200)

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CLCULO DO ISSON
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DADOS ADICIONAIS
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Valer aproximado dos tributos: RS 10490802(41)90%) Fonte; SPT.
'BASE DE CALCULO REDUZIDA EM 95%, CONFORME ARTIGO 11 00 ANEXO 11 00 DECRE 10 15190100. 121005/00" - ALIENAO AO
EANCO,EAN EIA nt 1713 ENTRADA Valeres letais0010AS IntOreStUdual, DITAI Ela UF deLlina R$349,78. ECO R$0,00, REAL (INV2,
7
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Po 313.,,,,Erla imiti a- dou hai

DFTRANS - SISTEMA DE BILHETAGEM ELETRNICA


Demanda por Dia (Resumo Analtico)
De: 01/01/2015 at 31/01/2015 - Empresa: [Todas] - Resumo Analtico
De: 01 /11/2015 at 30/11 /2015 - Empresa: [Todas] - Resumo Analtico
Total Geral I
Sistema

Produto

Metro01

vr Metro 1 (Integ)

Metropolitano 1

CID Metropol 1

5.887

CIO Metropol 1 (Integ)

32

EST Metropol 1

20

40,00

Pagante

147.215

441.645,00

PLE Metropol 1

46.099

138.297,00

PNE Metropol 1

6.769

20.307,00

PNE/A Metrop 1

13.654

40.962.03

VT Metropol 1

42.155

126.46E00

MT Metropol 1 (Integ)

56

Metropolitano 2

Rural 3

Urbano 1

Urbano 3

Tarifa

Quantidade

181

CID Magoo& 2 (Integ)

86

VT Metropol 2 (Integ)

746

CIO Rural 3 (Integ)

VI Rural 3 (Integ)

19

CIO Urbano 1 (Integ)

VT Urbano 1 (Integ)

Urbano 2

1,75

17

1,75

CIO Urbano 2 (Integ)

VT Urbano 2 (Integ)

26

CIO Urbano 3

CIO Urbano 3 (Integ)

EST Urbano 3
Pagante

VaIor

17.661,00

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1,5

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1.652

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12 de 19


TD0228.1

27106/2016 18:03

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Sanita:ovo: PRATO ANTONIO SILVA TAVARES-1)9M 411 CONJUNTO C /2 -TAGOATINGA NORTE- BRASILIA Dl'.
0s:121201t, Valor Toai: ItS 219.900,20

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Srie 001

DANFE

BARAO ONIBUS LTDA

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1 5AIDA

Avenida GENERAL ATALIBA LEONEL, 1205.


Santana - SAC) PAULO -SP
Fone: (11)2979-0508 CEP: 02033-000
svivie4,baraobuss2,ernai.bz
www.baraotussattan.br

N" 000.001.712

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7A DE MERCADORIA ADQUIRIDA OU RECEBIDA DE TERC


148346185110

02.431.7 I 9/0001-02

DESTINATRIO! REMETENTE
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DIL/CiO ANTONIO SILVA TAVARES

020.171.811-10

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TACIU ATI NCNORTE

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BRASILIA
DUPLICATAS
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iniciar) 7
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09/12/2010
249.900,00

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MODELO; 2(110 RENAVA81490180 MAKCAN101111,1):
01ARCOVOI.Or VULARE W9 ON - ClIASSI
Na/3111480131z)1050(115 MOTOR MA XXEURCE 4.0 11
001(08'
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-1101/ENCIA: 103CV
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Origem R502457.

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DFTRANS - SISTEMA DE BILHETAGEM ELETRNICA


Demanda por Dia (Resumo Analtico)
De: 01(01/2015 at 31/01/2015 - Empresa: [Todas] - Resumo Analtico
1,17 18
1,5

21,06

7,50

1,75 16

' 28,00

2,25

2,25

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1,5

12

18,00

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15.939,00

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22.711

51.099,75

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2,25

2.159

4.857.75

PNE/A Urbano 3

2,25

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11.058,75

2.600

2.600,00

1,5

7.208

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2,25

4.794

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154

269,50

2,25

36

81,00

373.335 988.702,81


11 de 19


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27/0612016 18:03

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Srie 001

DANFE

BARAO ON1BUS LTDA

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Non Ektat rietrnca

Avenida GENERAL ATALI9A LEONEL. 1250.

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Santana SAO PAULO SP


FonG (11 )2979.0508 CEP: 02033-000

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-/ 22' MOTOR 201,100,52-09, POTISNCIAt 125CV TIPO
201)210- Vol.A 60 NVO 2COMITUST/ VEL: 1)1E510.
CAI'ACIOAOE 22 LUGARES DISTANCIA ENTRE Eixos
4.01'O 0115(0 ratlin).0200

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DADOS ADICIONAIS
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Migam 275524.57.
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IIRASILIA

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720.340331-91

ITA.TIROT

DUPLICATAS

2/2016 09:23:59

7005 o? 74 50

DFTRANS - SISTEMA DE BILHETAGEM ELETRNICA


Demanda por Dia (Resumo Analitico)
De: 01/01/2015 at 31/01/2015 - Empresa: [Todas] - Resumo Analtico
De: 01/10/2015 at 31/10/2015 - Empresa: [Todas] - Resumo Analtico
Total Geral I
Sistema

Produto

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VT Metro 1 (lnteg)

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CIO Metropol 1

Tarifa Quantidade

1 235

2.470,00

4.323

12.969,00

0,67

3,35

12

12,00

1,5

4.50

EST Metropol 1

20

4000

Pagante

4.225

8.450,00

143.855

431.565,00

42.567

127.701,00

CIO Metropol 1 (lnteg)

PLE Metropol 1
PNE Metropol 1

3.

7.018

21.054,00

PNE/A Metrop 1

14.014

42.042,00

VT Metropol 1

2 .

19.816

39.632,00

22.216

66.648,00

40

0,6.7

74

49,58

74

74,00

1,5

21

31,50

CIO Metropol 2 (Integ)

,79

VT Metropol 2 (Integ)

659

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o
o

VT Metropol 1 (lnteg)

Metropolitano 2

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VT Rural 3 (Integ)
Urbano 1

CIO Urbano 1

CIO Urbano 1 (lnteg)

1,5

2,25

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1,75

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24,75

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1.324

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PLE Urbano 1

2,25

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1.0,6,,00

PNE Urbano 1

2,25

31

PNE/A Urbano 1

2,25

79

605
\
177,75

CIO Urbano 2 (Integ)


VT Urbano 2 (lnteg)

10 de 19

2.25

VT Urbano 1 (Integ)

Urbano 3

12 ,..

Pagante

VT Urbano 1

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Valor

CIO Urbano 3

CIO Urbano 3 (Integ)

1,5

183

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15

11

1,17

1,17

1,75

525

274,50 N
33,75
-

16

0,67

4,02

4,00

326

326,00

1,5

833

1.249,50

2,25

537

1.208,25

TD0228.1

27(0612016 18:03

COOPERATIVA DOS TRANSPURTES PBLICOS DO DISTRITO


FEDERAL
c 11 Lote 01 Loja 02- Taguatinga Centro - DF -(61) 3573-1450 - www.coopertrandf.comr
Relatrio Financeiro por Bairro e Veiculo Detalhado
Perodo: de 01109/2016 a 19/12/2016

Bairro 6

Pagante

VT +
Comum

Integral

Escolar

21.815

5.960

2.111

7.883

3,697

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Dinheiro

R5 em
Eletrnico

R$ em
PNE/PLE

R$ Bruto

3,846%
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Valor a
Resgatar


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Qtdade.
Liquido
Passag.

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119.613,65 42A75-

124.398,00
_ ..
1,077,00
1.410,00
1.095,00
1.053,00
1.290,00
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1.077,00
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1.521,00
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1.002.00

4.784,35

19.428,65

41,42
54,23
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58,50
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324,00
153,12
171,23
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119.613,65 42.175
. . .
1,035,58 366
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96346 337

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551031 .

21.815

5.960

2,111

7.883

3.697

709

65.446,00

24.213,00

34.740,00

22/09/2016
23/09/2016
24/09/2016
25/09/2016
26/09/2016
27/09/2016
28/09/2016
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02/10/2016
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08/10/2016
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10/10/2016
11/1012016
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16/10/2016
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22/10/2016

175
272
228
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257
204
257
154
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206

61
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24
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SisCoop - Sistema de Controle de Cooperativa - Contato: (61) 99188-1001 - Impresso em 19/12/2016 11:03:58 por HeosreS

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C OPERATIVA I OS TR NSPURTES PBLICOS DO DISTRITO


FEDERAL
c 11 Lote 01 Loja 02- Taguatinga Centro - DF -(61) 3573-1450 - www.coopertrandtcontbr

Relatrio Financeiro por Bairro e Veculo Detalhado


Perodo: de 01109/2016 a 19/12/2016
Pagante

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Proceswno

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C * OPERATIVA DOS TRANSKARTES PBLICOS DO DISTRITO


FEDER L
CII Lote 01 Loja 02- Taguatinga Centro - DF -(61) 3573-1450 - www.coopertrandtcombr

Relatrio Financeiro por Bairro e Veiculo Detalhado


Perodo: de 01/0912016 a 19/12/2016

Bairro 6
551031
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201,23
317.43
256,04
273,58
247,39
342,47
225,12
356,66
298,16
262,73
38997
23031
185,19
155,65
256,16
255,23
216,93
326,19
307,73

1.722,12
1.618,27
1.525.96
1,892,31
1.289,43
1.909,62
1.468,27
894,23
2.039,43
1.849,04
1.860,58
1.315,39
2.163,47
1,422,12
1.958,66
1.696,16
1.906,73
2.200,97
1.367,31
1.595,19
683,65
1.621,16
1.494,23
1.626,93
1.29519
1,606,73

8
6
9
8
4
5
11

SisCoop - Sistema de Controle de Cooperativa - Contato. (61) 99188-1001 - Impresso em 19/12/2016 11:03:68 por HeosniS

606
563
537
664
458
672
526
321
717
650
658
464
763
511
689
600
670
772
486
561
243
571
526
56P,
4540

se'o

Pgina 3 de 4

Fcgta na1

IIPERATV DOS TRANSPuRTES PBLICOS DO DISTRITO

RTKA

FEDERAL
C 11 Lote 01 Loja 02- Taguatinga Centro - DF -(61) 3573-1450 - www.coopertrandf.combr

Relatrio Financeiro por Bairro e Veiculo Detalhado


Total de todos os bairros entre o dia 01/09/2016 e 19/12/2016
Pagante VTeCom Integral Escolar PNE Puncional Dinheiro Eletrnico PREMIE
Bruto 3,846% A Resgatar Liquido Passageiro
21.815 5.960 2.111 7.883 3.697 709
65.445,00 24.213,00 34.740,00 124.398,00 4.784,35 19.428,65 119.613,65 42.175

o
00

SisCoop - Sistema do ControP: de Cooperativa- Contato: (61) 99188-1001 - Impresso em 1 9/12/2016 11:03:58 por tleasniS

Pgina 4 de 4

PC)21a Ci)

Matricula

DV

,M.F.,.,

Governo de Braslia
Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal
Diretoria Tcnica

Despacho n 77/2016
Referncia: Oficio n 112/2016 Prot.: 6511/2016
interessado: COOPERTRAN
Assunto: Encaminhamento de 7 notas fiscais de veculos adquiridos em dez/20I6 e nota fiscal
de combustvel

GCT,

Encaminho o presente para anlise e manifestao.

Em

4 //z /2016.

Atenciosamente,
TDNARDO DE OLIVEIRA FERREIRA
Diretor Tcnico
Substituto

P .13114

(2Q.9
Matiotti

EOF kvld

DFTRANS Transporte
Urbano do Distrito Federal
SAIN Setor reas Isoladas Norte - Estao Rodoferrovieria
Sobreloja Ala Sul Braslia DF
Telefone: (61)3043-0431 CEP: 7063 I -900

ofna
Pnzesso n jleQ2D.:25S,

Ru rica

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N


. 4.618/95 - CTPC/DF)
COM DESONERAO DO INSS - ATUALIZAO

0185

COOTARD
INSUMOS

Cl- COMBUSTIVEL
- Ni ICRODNIBUS
02-LUBRIFICANTES
-
LEO DE CAIXA
-
LEO DE FREIO
-
LEO DE CRTER
- GRAXA
3- RODAGEM
4- PEAS DE REPOSIO
CUSTOS VARIVEIS
5- PESSOAL DE OPERAO

_ .,

COEFICIENTES *
0.233333
0,250000

1/KM
1./KM

0,000691
0,000135
0,005683
0,000173

LIKM
1./KM
L/KM
L/KM

0,000109
0,830000

- MICRONIBUS W8 ON
- MICRONIBUS VW 9160

PNEUSfKM
VEICULO COM PNEUS

747,77
170.026,67

165,00

95.3585

FUNCIVElCULO x ANO

11,17

5.0619
0,23
5.9671
7.6235
95,3585

19,87
3,39

2.48

3,97
29,71
31,15

0,5627

970,83

0,4094

1.334,42

0,0521

0,2355

7,16

2.079,00

0,0956

2,91

310,00
513,05
242,14

0,0182
0,3770
0,1779

0.55
11,47
5.41

0,1212

3,69

% VEICULO COM PNEU

170.026,67

0,0100
0,0100

% VALOR VENAL VEIC.


% VALOR VENAL VEIC.
-

95.378,00
225.000,00
396,49

96 VEICULO SEM PNEU /


VEICULO x ANO
% VEICULO SEM PNEU /
1,6070
VEICULO x ANO

0,0816
0,1305
0,9767

1.334,42

0,0017

0.0000

0,1113
0.0083
0,0041
0,0966
0,0023

1,0241

FUNC.NECULO x ANO

54,7200

8- UNIFORME
9- AUXLIO REFEIO
10-CESTA BSICA
11-PLANO DE SADE MDICO.
ODONTOLGICO
12-SEGURO DE VIDA EM GRUPO
CUSTO FIXO SUBTOTAL 1
13-DESPESAS ADMINISTRATIVAS
GERAIS
14-11' V A
- MICROONIBUS W8 ON
- M1CROONIBUS VW 9160
15-SEGURO OBRIGATRIO
16-LICENCIAMENTO
17-DEPRECIAO DE FROTA

12,00
30.60
17,00
13,10

95,3585

- COBRADOR

07- PESSOAL DE ADMINISTRAO

CUSTO
UNITRIO
- (12SPLIN.)

(Rsficm)
2,7999
0,6533
-

VALORES

95,3585

54,7200

-o- PESSOAL DE MANUTENO

.,

FUNC.NEICULO x ANO
(FU x TES x 12)
FUNC./VEICULO x ANO
(FU x TES x 12)
FUNC.NEICULO x ANO
(F11 x TES x 12)
% CUSTO PESSOAL
OPERACIONAL
FUNC.NEICULO x ANO
(FU x TES x 12)
FUNC./VECULO x ANO
FUNCIVECULO x ANO
FUNC./VEICULO x ANO

- MOTORISTA

- AGENTE

, 1-Tilusur,
. . .

64,00

0,0082

0.25

2,0578

62,59

0,0267

0,81

0,0080

0,24

0,0031
0,0005

0.09
0.02

0,0182

0,55

161.613,37
220.513,37

f-orna
pocesso
j.
k.h2t.

Rubrica

Maticula

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N. 4.618/95 - CTPC/DF)


COM DESONERAO DO INSS - ATUALIZAO
COOTARDE

0186

IR- REMUNERAO DE FROTA


- MICRONIBUS W8 ON
- MICRONIBUS VW 9160

% VEICULO SEM PNEU /


VEICULO x ANO
% VEICULO SEM PNEU /
0,9750
VEICULO x ANO
4 .6480

161.613,37
0,0496

1.51

0,0094

0,29

170.02 6,67

0,0655

1,99

170.026,67

0,0047

0,14

170.026,67

0,0016

0,05

. 0,1874
2,2452
3,2219
0,0658
3,2876

5,70
68,29
98,00
2,00
100,00

220 513,37

19-REMUNERAO DE INSTALAES

20- RENIUNERAO DE MQUINAS /


EQUIPAMENTOS
21-REMUNERAO DE
0,0003
% VEICULO COM PNEU
ALMOXARIFADO
22-DEPRECIAO DE MQUINAS /
0,0001
% VEICULO COM PNEU
INSTALAES / EQUIPAMENTOS
.
CUSTO FIXO SUBTOTAL 2 -
CUSTOS FIXOS
CUSTO TOTAL SEM INSS RECEITA BRUTA ,
23- INSS (2%)
CUSTO TOTAL COM INSS RECEITA BRUTA
;.- . .-

. ..

FolhaitI 17

eccvs- cb2,;12!")cii2),-,l
Rubrica

Matricula

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N.

DADOS OPERACIONAIS '

4.618/95 - CTPC/DF)
COM DESONERAO DO INSS - ATUALIZAO
COOTARDE
0187

QUILOMETRAGEM PREVISTA POR DIA


(Km)
QUILOMETRAGEM PREVISTA POR
MS (Km)
()UILOME
MACEM PREVISTA POR
ANO (Km)
FROTA ALOCADA PREVISTA
- MICROC)NIBUS W13
- MICRONIBUS VW 9160
PMA (Km/Veic. lx Ano)

54.071,07
1.622.132.011
19,465.584,00

150
140
10

120..770,56

DADOS ESPECFICOS ,RODAGEM..


QUANTIDADE MDIA PONDERADA DE
PNEUS
VIDA TIL DO PNEU (Km)
PREO MDIO DO PNEU (RS)
PREO MDIO DA RECAPAGEM (RS)

6,00
55.000,00

747,77
0,00

ADOS ESPECIFICAS - VEICULO


PREO MDIO VEICULO
MICRONIBUS COM PNEUS
(MARCOPOLO VOLARE WS ON) (R$)

166.100,00

PREO MDIO VECULO


MICRONIBUS COM PNEUS (VW 9160
OD Plus /AMD Solum) (125)

225.000,00

PREO MDIO VECULO MININIBUS


SEM PNEUS
(MARCOPOLO VOLARE WS ON) (RS)

161.613,37

PREO MDIO VECULO


MICRONIBUS COM PNEUS (VW 9160
OD Plus AMD Solum) (R$)

220.513,37

Feitia
Pitce.ts

)
MatrIcul2

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO (Si


. 4.618/95 - CTPC/DF)
COM DESONERAO DO INSS - ATUALIZAO
01 8 8
COOTARDE
DADOS ESPECFICOS - PESSOAL
SALRIO-BASE MOTORISTA (R$)
SALRIO-BASE COBRADOR (RS)
SALRIO-BASE AGENTE (RS)
SALRIO-BASE ADMINISTRATIVO (RS)
ENCARGOS SOCIAIS (%)
SALRIO MOTORISTA (COM
ENCARGOS SOCIAIS) (RS)
SALRIO COBRADOR (COM
ENCARGOS SOCIAIS) (RS)
SALRIO AGENTE (COM ENCARGOS
SOCIAIS) (R$)
SALRIO ADMINISTRATIVO (COM
ENCARGOS SOCIAIS) (R$)

1.334,42
970,83
1334,42
2.079,00
, '53,95%
2.054,34
1.494.59
2.054,34
3.200,62

FATOR DE UTILIZAO MOTORISTA

2,9620

FATOR DE UTIUZAO COBRADOR

2,9620

\ TOR DE UTILIZAO AGENTE


XTOR DE UTILIZAO
' ADMINISTRATIVO

0,2740
0,3230

DADOS ESPECFICOS - UNWORNIES


PREO CAMISA (Rb)
PREO SAPATO (RS)
PREO CALA (RS)
PREO CINTO (RS)

40,00
60,00
45,00
40.00

DADOS ESPECFICOS - REMUNERAO


DE
_
INSTALAES
INVESTIMENTO/VECULO
(m/VECULO)

80,00

PREO MDIO DO TERRENO (RS/m2)


INVESTIMENTO EM
TERRENONEkt/L0 (RS/VEICULO) .

21,97
1.'757,43

PREO ADMINISTRATIVO (RS/m2)

406,00

PREO OFICINA (RS/m2)

319,00

REO ESTACIONAMENTO (RS/m2)


kRENVECULO - ADMINISTRATIVO
(m2/Veic.)
REANECULO - OFICINA (m2/Veic.)
REA/VECULO - ESTACIONAMENTO
(m2Neic.)
INVESTIMENTO POR VECULO.
ADMINISTRATIVO (RS/Veic.)
INVESTIMENTO POR VEICULO.
OFICINA (RS/Vcic.)
INVESTIMENTO POR VECULO ESTACIOAMENTO (RSIVeic.)
INVESTIMENTO EM REA
CONSTRUDA/VECULO
(RS/VECULO)

40,60
2
16
62
812
5.104,00
2.51720
.
8433,20

DADOS ESPECFICOS - REMUNERAO DE MQUINAS


,
E EQUIPAMENTOS
FROTA AT 150 VEICULOS (TO
5,00
FROTA ENTRE 151 E 250 VECULOS (%)

3,90

FROTA ENTRE 251 E 350 VECULOS (%)

2,90

FROTA ACIMA DE 350 VECULOS (%)

1,80

Folha If

t i 11

?meu

CCn

CC 5

,)

/7r I

iCui301-1
c.a Matriculo

CUSTO DE CAPITAL INVESTIDO EM FROTA (DEPRECIAO/REMUNERAO)


TIPO

IDADE N. VEIC.
TAXA DE
VALOR
FATORES DE
(MESES)
DEPRECIAO DEPRECIADO REMUNERAO

01 a 12
13 a 24
25 a 36
37 a 48
49 a 60
61 a 72
7 a 84
MICRO-NIBUS MARCOPOLO3
85 a 96
VOLARE W8 ON
97 a 108
109 a 120
121 a 132
133 a 144
145 a 156

157 a 168

169 a 180
SUBTOTAL .; '
'' '' ,
,
01 a 12
.
13 a 24

'
25 a 36
37 a 48
49 a 60
61 a72
.
73 a 84
VW 9160 013 Plus /AMD Solum
85 a 96
.
97 a 108
.
109 a 120
121 a 132
133 a 144
145 a 156
157 a 168

169 a 180

0,1875
0,1607
0,1339
0,1071
0,0804
0,0536
0,0268
140

140'

10

0,1875
0,1607
0,1339
0,1071
0,0804
0,0536
0,0268
-

..d

1,6070
-

SUBTOTAL.
10
1,607,0
TOTAL
150
. 1,6070
NOTA: CUSTO FROTAAM ./VAI nR TOTAI 11FPRPC 4. 1? PK41 mi ln.-Rni Artnui A


9.2.1 - CUSTO COM DEPRECIACAO DA FROTA/KM
ojm n /KM

9.2.2 - CUSTO COM REMUNERACAO DA FROTA/K11
0,0496 /KM

0,1200
0,0975
0,0782
0,0621
0,0493
0,0396
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332

0,1200
0,0975
0,0782
0,0621
0,0493
0,0396
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332

VALOR
REMUNERADO

PREO DO
VEIC. NOVO
SEM RODAGEM

VALOR
VALOR
TOTAL DE
TOTAL DE
DEPRECIAO REMUNERAC

4,6480
-

- 4,6480.
0,9750
-

161.613,37

. -

' 751.178,95

0,9750
-

220.513,37

- 354.364,99
354.364,99

215.000 54 ,
/- 4966.179,49 I

REMUNERAO DE INSTALAES
INVESTIMENTO EM TERRENO/VEICULO
CIDADE SATLITE

sC 35 g i-2 7D

ir

TAGUATINGA
SAMAMBAIA
SAMAMBAIA (*)
CEILANDIA
RECANTO DAS EMAS
PARANO/k
SO SEBASTIO
BRAZINDIA
SOBRADINHO
PLANALTINA
GAMA / SANTA MARIA
P. PILOTO
N.BANDEIRANTE
TOTAL? 'RECO MEDI TERRENO (RS)
INVESTNEl. (80 M2)*(RSIN12)

PREO DO TERRENO RW2

% DE ALOCAAO DA FROTA POR GARAGEM

22,83
22,83
211,32
22,83
22,83
11,89
11,89
29,01
18,50
52,70
13,27
106,93
22,83

80,00%

6,67%

13,33%

100,00%
.21,97
1.t57,43

J;Ga ir 4J

>rosrio na

'` Cc.) lei


)01

ca

DEMANDA
De. 01/1
SISTEMA
Metro01
Metro01
Metropolitano 1
Metropolitano 1
Metropolitano 1
Metropolitano 1
Metropolitano 1
Metropolitano 1
Metropolitano 2
lropolitano 2
., 5politano 3
Metropolitano 3
Metropolitano 3
Metropolitano 3
Metropolitano 3
Metropolitano 3
Rural 2
Rural 2
Rural 2
Rural 2
Rural 2
Rural 3
Rural 3
Rural 4
Rural 4
nil 4

PRODUTO

CID Metro 1 (Integ)


VT Metro 1 (Integ)
CID Metropol 1 (Intel!)
CID Metropol 1 (Integ)
CR) Metropol 1 (Integ)
VT Metropol 1 (Integ)
VT Metropol 1 (Integ)
VT Metropol 1 (Integ)
CID Metropol 2 (Integ)
VT Metropol 2 (Integ)
CID Metropol 3 (Integ)
CID Metropol 3 (Integ)
CID Metropol 3 (Integ)
VT Metropol 3 (Integ)
VT Metropol 3 (Integ)
VT Metropol 3 (Integ)
CID Rural 2 (Integ)
CID Rural 2 (Integ)
VT Rural 2 (Integ)
VT Rural 2 (Integ)
VT Rural 2 (Integ)
CID Rural 3 (Integ)
'VT Rural 3 (Integ)
CID Rural 4 (Integ)
CD Rural 4 (Integ)
VI' Rural 4 (Integ)
VT Rural 4 (Integ)
'Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ,)
Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
'VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (lnteg)
Urbano 2
CID Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
CID Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
CID Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Inleg)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
1 - ;:),Ino 3
CID Urbano 3 (Integ)
',HM 3
CID Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
SUBTOTAL INTEGRAO

TA
USIJ

' USOS'
Q ,4c , -

' lla

R$ 0,00
64.170
R$ 0,00
150.824
R$ 0,00
10.141
R$ 0,67
202
R$ 1,00
20.591
R$ 0,00
40.164
R$ 0,67
4.200
R$ 1,00
150.697
R$ 0,00
34.282
R$ 0,00
171.614
R$ 0,00
91
R$ 0,50
9
R$ 0,60
29
R$ 0,00
186
R$ 0,50
194
R$ 0,60
80
R$ 0,00
273
R$ 1,00
412
R$ 0,00
626
R$ 1,00
949
R$ 1,50
1
R$ 0,00
78,
R$ 0,00
447
R$ 0,00
1
R$ 1,00
1
R$ 0,00
15
R$ 1,00
8
R$ 0,00
3.385
R$ 1,17
64
R$ 1,75
8.046
R$ 0,00
13.787
R$ 1,17
1.058
R$ 1,75
40.478
R$ 2,25
1
R$ 0,00
5.260
R$ 0,67
18
R$ 1,00
1.592
R$ 0,00
17.799
R$ 0,67
357
R$ 1,00
10.958
R$ 1,50
2
R$ 0,00
1.953
R$ 1,17
353
R$ 1,75
10.146
R$ 2,25,
49
R$ 0,00
14.091
R$ 0,75
2
R$ 0,78
6
R$ 1,17
3.671
. R$ 1,75
75.162
R$ 2,25
896
R$ 0,50 80.419

R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 135,34
R$ 20.591,00
R$ 0,00
R$ 2.814,00
R$ 150.697,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 4,50
R$ 17,40
R$ 0,00
R$ 97,00
12$ 48,00
R$ 0,00
R$ 412,00
R$ 0,00
R$ 949,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 0,00
R$ 8,00
R$ 0,00
R$ 74,88
R$ 14.080,50
R$ 0,00
R$ 1.237,86
R$ 70.836,50
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 12,06
R$ 1.592,00
R$ 0,00
R$ 239,19
R$ 10.958,00
R$ 3,00
R$ 0,00
R$ 413,01
R$ 17.755,50
R$ 110,25
R$ 0,00
R$ 1,50
R$ 4,68
R$ 4.295,07
R$ 131.533,50
R$ 2.016,00
RS-430.941,49

0192

144
ka
matried?

DEMANDA
De: 01/10/2015 at 30/0
TARIFA
.
SISTEMA
PRODUTO
USURIO ACESSS
Metropolitano 1
CID Metropol 1
Metropolitano 1
-CID Metropol 1
Metropolitano 1
Pagante
Metropolitano 1
VT Metropol 1
Metropolitano 1
VT Metropol 1
Urbano 1
CID Urbano 1
Urbano 1
CID Urbano 1
Urbano 1
Pagante
Urbano 1
Pagante
Urbano 1
VT Urbano 1
Urbano 1
VT Urbano 1
Urbano 3
CID Urbano 3
Urbano 3
CID Urbano 3
Urbano 3
CID Urbano 3
Urbano 3
Pagante
Urbano 3
Pagante
Urbano 3
VT Urbano 3
Urbano 3
VT Urbano 3
Urbano 3
VT Urbano 3
SUBTOTAL CARTES
CIDADO/VT/PAGANTES EM ESPCIE
Metropolitano 1
EST Metropol 1
Metropolitano 1
PLE Metropol 1
Metropolitano 1
PNE/A Metrop 1
Urbano 1
EST Urbano 1
Urbano 1
PLE Urbano 1
Urbano 1
PNE Urbano 1
Urbano 1
PNE/A Urbano 1
Urbano 3
EST Urbano 3
Urbano 3
PLE Urbano 3
Urbano 3
PNE Urbano 3
Urbano 3
PNE/A Urbano 3
SUBTOTAL PNE E PLE

TOTAL

VALOR
(ia)

R$ 3,00 _
2.258
R$ 6.774,00
R$ 3,00
106.650
R$ 319.950,00
R$ 3,00 2.843.518
R$ 8.530.554,00
R$ 3,00
37.932
R$ 113.796,00
R$ 3,00
759.675
R$ 2.279.025,00
R$ 2,25
602
R$ 1.354,50
R$ 2,25
42.300
R$ 95.175 00
12$ 2,25
795
R$ 1.788,75
R$ 2,25
761.094
R$ 1.712.461,50
R$ 2,25
7.162
R$ 16.114,50
R$ 2,25
232.615
R$ 523.383,75
11$ 2,25
103
R$ 231,75
R$ 2,25
22.349
R$ 50.285,25
R$ 2,25
351.978
R$ 791.950,50
R$ 2,25
515
R$ 1.158,75
R$ 2,25 7.284.051 R$ 16.389.114,75
R$ 2,25
1.313
R$ 2.954,25
R$ 2,25
99.504
R$ 223.884,00
R$ 2,25 1.548.992
R$ 3.485.232,00
R$ 2,45 14.103406 RS 34.545.188,25
R$ 3,00
497
R$ 1.491,00
R$ 3,00 1.085.346
RS 3.256.038,00
R$ 3,00
271.877
R$ 815.631,00
R$ 2,25
269
R$ 605,25
R$ 2,25
409.080
R$ 920.430,00
R$ 2,25
53.619
R$ 120.642,75
R$ 2,25
130.368
RS 293.328,00
R$ 2,25
1.564
R$ 3.519,00
R$ 2,25 2.362.811
R$ 5.316.324,75
R$ 2,25
380.636
R$ 856.431,00
R$ 2,25
929.669
R$ 2.091.755,25
1152,44 5.754.238 R$ 14.061.702,00
it.$ 2,37 20.717.063 R$ 49.037.831,74

Few,3
i;7c7(
?teess

.42.22Li_.taatnu'n

xR :trica

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL

DP Tpfwg

Data de Emisso: 20/10/2016


Hora de Emisso: 17:59
Pgina: i de

LLLS - RESUMO GERAL(PREVISTOS)

0193
Penedo: 01
/1

0/2015

30/09/2016

Servico:

SB-SERVIO BSICO DE TRANSPORTE

Operadora:

PBLICO

CD-COOTARDE

Pitu -Tarifaria

METROPOLITANA 1
METROPOLITANA 2
URBANA 1
URBANA3

Total Operador:
rt

Servio:

Km A

5.060.693
43.090

Km B

Total

5.060.693

Viagens A

Viagens B

117.558

117.558

Teta

1.499.675

1.542.765

990

30.852

31.842

1.259.842

1.259.842

51.759

51.759.

11.602.284

11.602.284

397.521

397.521

19.465.584

567.828

20.852

598.680

19.465.584

567.828

30.852

598.680

17.965.910
17.965.910

1.499.675
1.499.675

Poeta

1H'

Prgtesso n

fCCl

c,5') el
-tirid) -

P. bn

Maticula

iCOA_ILLS
OFT_ANDREG

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N


. 4.618/95 - CTPC/DF)
COM DESONERAO DO INSS
COOBRATAETE
INSUMOS

,
;COEF/CiENTES *

1- COMBUSTVEL
- MICRONIBUS
2- LUBRIFICANTES
- LEO DE CAIXA
- OLE0 DE FREIO
- LEO DE CRTER
-GRAXA
3- RODAGEM
4- PEAS DE REPOSIO
CUSTOS VARIVEIS
5- PESSOAL DE OPERAO

0,23

7- PESSOAL DE ADMINISTRAO

- MICRONIBUS W9 ON

UKM
L/KM
L/KM
1/KM
PNEUS/KM
Te VECULO COM PNEUS

4,9530

e " PESSOAL DE MANUTENO

NI ICRONIBUS W8 ON

0.000691
0,000135
0,005683
0.000173
0,000109
0,830000

53,5435

AGENTE

8- UNIFORME
9- AUXLIO REFEIO
10-CESTA BSICA
II- PLANO DE SADE MDICO.
ODONTOLGICO
12-SEGURO DE VIDA EM GRUPO
CUSTO FIXO SUBTOTAL 1
13-DESPESAS ADMINISTRATIVAS
GERAIS
14-1 P V A
- MICROONIBUS W8 ON
- MICRONIBUS W9 ON
15-SEGURO OBRIGATRIO
16-LICENCIAMENTO
17-DEPRECIAO DE FROTA

1../KM
1/KM

53,5435

- COBRADOR

FUNC./VEICULO x ANO
(F11 x TES x 12)
FUNC./VEICULO x ANO

(FU x TES x 12)


FUNC.NEICULO x ANO
(EU x TES x 12)
% CUSTO PESSOAL

VALORES

. CUSTO
UNITRIO

2,6900

0,6725

23,72
25,94
12,40
8,39
870,00
157.181,00

0,0918
0,0164
0,0035
0,0705
0,0015
0,0949
0,1448

40040
14371

%
18,03
2,46
-

2,54
3,88
26,92
33,17

1.355,90

0,6716

1.016,40

0,5034

1.355,90

0,0621

0,2845

7,63

1.200,00

0,0648

1,74

346,90
513,05
242,14

0.0245
0,4526
0,2136

0,66
12,13
5,73
4,92

7,6235
95,3585
95,3585

OPERACIONAL
FUNC.NEICU

LO x ANO
(FU x TES x 12)
FUNC./VECULO x ANO
FUNC./VECULO x ANO
FUNCJVEICULO x ANO

95,3585

FUNCIVEICULO x ANO

207,97

0,1835

95,3585

FUNC./VECULO x ANO

12,08
.

0,0107

0,29

2,4712

66,26

0,0297

0,80

0,0087

0,23

0,0037
0.0006

0,10
0,02

0,0000

0,00

5,8388

UNIDADE -

0,250000
0.250000
-

- MOTORISTA

,....t. ci

0,0017

% VEICULO COM PNEU

157.181,00

0,0100
0,0100

% VALOR VENAL VEIC.


% VALOR VENAL VE1C.
-

95.378,00
93371,00
396,49
64,00

oh
/
0.0000 1 VEICULO SEM PNEU
VEICULO x ANO
% VEICULO SEM PNEU /
0,0000
VEICULO x ANO

160.880,00
150.970,00

fit1130

g. coa2S-1 1.2

liNggd

fiu- 88

klatilcuta

c I(

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N


. 4.618/95 - CTPC/DF)
COM DESONERAO DO INSS
01 COOBRATAET

IS- REMUNERAO DE FROTA

0.1660 % VEICULO SEM PNEU /


VEICULO x ANO
%
VEICULO
SEM PNEU /
1,4940
VEICULO x ANO

- MICRONIBUS W8 ON
- MICRONIBUS W9 ON
19-REMUNERAO DE INSTALAES

160.880,00
150.970,00

20-REMUNERAO DE MOUINAS /

EQUIPAMENTOS

ALMOXARIFADO
INSTALAES / EQUIPAMENTOS
.
CUSTO FIXO SUBTOTAL 2
CUSTOS FIXOS
CUSTO TOTAL SEM INSS RECEITA BRUTA
23-INSS (2%)
CUSTO TOTAL COM INSS RECEITA BRUTA

..

1,25

0,0110

0,30

157.181,00

0,0727

1,95

0,0003

% VEICULO COM PNEU

157.181,00

0,0052

0,14

0,0001

% VEICULO COM PNEU

157.181,00

0,0017

0,05

0,1799
2,6511
- 3,6552

4,82
71,08
98,00

21-REMUNERAO DE
22-DEPRECIAO DE MOUINAS /

0,0467

,
-,

.,
f

0,0746

3,7298

Peba ft1121
ISW.#1tIrd

5C4.,. c25a/ le
A:1/1 2,2-4 4
11,4613-1ctito

2,00

100,00

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N. 4.618/95 - CTPC/DF)


COM DESONERAO DO INSS
COOBRATAETE
DADOS OPERACIONAIS. *
QUILOMETRAGEM PREVISTA POR DIA
(Km)
QUILOMETRAGEM PREVISTA POR
NIES (Km)
QUILOMETRAGEM PREVISTA POR
ANO (Km)
FROTA ALOCADA PREVISTA
- MICROON/BUS WS
- MICRONIBUS W9
PMA (Km/Veic. x MO : , .
DADOS ESPECFICOS -RODAGEM
QUANTIDADE MDIA PONDERADA DE
PNEUS
VIDA TIL DO PNEU (Km)
PREO MEDIO DO PNEU (RS)
PREO MDIO DA RECAPAGEM (R$)

0196

15.014,25
450.427,42
5.405.129,00
50
5
45
:1'0.102;58

6,00
55.000,00
870,00
0,00

[DADOS ESPECFICOS - VECULO

n.EO MDIO VECULO


MICRONIBUS COM PNEUS
(MARCOPOLO VOLARE W8 ON) (R$)

166.100,00

PREO MDIO VECULO


MICRONIBUS COM PNEUS
(MARCOPOLO VOLARE W9 ON) (R$)

156.190,00

PREO MDIO VECULO MININIBUS


SEM PNEUS
(MARCOPOLO VOLARE WS ON) (RS)

160.880,00

PREO MDIO VECULO MININ1BUS


SEM PNEUS
(MARCOPOLO VOLARE W9 ON) (R$)

150.970,00

Sia ri'
PP5459.GS0 El*.Cc aiS-

/1
Ilatcivita

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N


. 4.618/95 - CTPC/DF)
COM DESONERAO DO INSS
COOBRATAFTF
DADOS ESPECFICOS- PESSOAL
0197

SALRIO-BASE MOTORISTA (R$)


SALRIO-BASE COBRADOR (RS)
SALRIO-BASE AGENTE (RS)

SALRIO-BASE ADMINISTRATIVO (R$)


ENCARGOS SOCIAIS (%)
SALRIO MOTORISTA (COM
ENCARGOS SOCIAIS) (RS)
SALRIO COBRADOR (COM
ENCARGOS SOCIAIS) (RS)
SALRIO AGENTE (COM ENCARGOS
SOCIAIS) (RS)
SALRIO ADMINISTRATIVO (COM
ENCARGOS SOCIAIS) (RS)

1.355,90
1.016,40
1.355,90
1.200,00
50,64%
2.042,53
1.531,10
/042,53
1.807,68

FATOR DE UTILIZAO MOTORISTA

2,9620

FATOR DE UTILIZAO COBRADOR

2,9620

F GR DE UTILIZAO AGENTE
E' COR DE UTILIZAO
,4INISTRATI VO

0,2740
0,3230

DADOS ESPECFICOS.- UNIFORMES


PREO CAMISA (RS)
PREO SAPATO (R$)
PREO CALA (RS)
PREO CINTO (RS)

25,00
125,00
70,00
6,90

DADOS ESPECFICOS - REMUNERAAO DE


INSTALAES
INVESTIMENTO/VECULO
(m2/VECULO)
PREO MDIO DO TERRENO (12-$/m2)
INVESTIMENTO EM
TERRENO/VECULO (RS/VEICULO)
PREO ADMINISTRATIVO (RS/m2)
PREO OFICINA (RS/m2)
; O ESTACIONAMENTO (RS/m2)
1.EA/VECULO - ADMINISTRATIVO
(m2/Veic.)
. RENVECU LO - OFICINA (m2/Veie.)
42E//VECULO - ESTACIONAMENTO
(m2Neic.)
INVESTIMENTO POR VECULO ADMINISTRATIVO (RS/Veic.)
INVESTIMENTO POR VECULOOFICINA (RS/Vcic.)
INVESTIMENTO POR VECULO ESTACIOAMENTO (RS/Vcic.)
INVESTIMENTO EM REA
CONSTRUDA/VECULO .
(RSNEiCULO)

80,00
18,50
1,480,00
406,00
319,00
40,60
2
16
62
812
5.104,00
2.517,20

Fome no 1/ 3
. 8.433,20

%cesso no

DADOS ESPECIFICOS -REMUNERAAO DE MAQUINAS


E EQUIPAMENTOS
FROTA AT 150 VEICULOS (%)
5,00
FROTA ENTRE 151 E 250 VECULOS (%)

3,90

FROTA ENTRE 251 E 350 VECULOS (To)

2,90

FROTA ACIMA DE 350 VECULOS (%)

1,80

c 4g CC OR-1.c/
Iam. aliai.

Ru dna

2443A - )
Maticct

CUSTO DE CAPITAL. INVESTIDO EM FROTA (DEPRECIAA...REMUNERAO)


TIPO

TAXA DE
VALOR
IDADE N. VEIC.
FATORES DE
DEPRECIAO DEPRECIADO REMUNERAO
(MESES)

01 a 12
13 a 24
25 a 36
37 a 48
49 a 60
61 a 72
MICRO-NIBUS
73 a 84
MARCOPOLO VOLAFtE 85 a 96
I - W8 ON
97 a 108
109 a 120
121 a 132
133 a 144
145 a 156
157 a 168
169 a 180
SUBTOTAL', .1 h, . .
'''-f
2 " 01 a 12
;
13 a 24
25 a 36
.. -
37 a 48
49 a 60
61 a 72
. - .
MICRO-NICS
73 a 84
MARCOPOLO VOLARE 85 a 96
W9 ON
97a 108
,
109 a 120
121a 132
133 a 144
i.
145 a 156
157 a 168
169 a 180

0,1875
0,1607
0,1339
0,1071
0,0804
0,0536
0,0268

5
-

0,1875
0,1607
0,1339
0,1071
0,0804
0,0536
0,0268
-

45

0,1200
0,0975
0,0782
0,0621
0,0493
0,0396
0,0332
0,0332
0,0332

0,1660
-

160.880,00

, --

- .'

2,

26,706,08

1,4940

0,0332
-

SUBTOTAL
45
'
'
-.
TOTAL
50

A: CUSTO FROTAIKM = (VALOR TOTAL DURE REMUN. /ER fA/PMA
9.2.1 - CUSTO COM DEPRECIACAO DA FROT
0,0000 /KM
9.2.2 - CUSTO COM REMUNERACAO DA FRC
0,0467 /KM

PREO DO
VALOR
VALOR
VEIC. NOVO
TOTAL DE
TOTAL DE
SEM RODAGEM DEPRECIAO REMUNERAO

+, 0,1660

- '
-

0,1200
0,0975
0,0782
0,0621
0,0493
0,0396
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332

VALOR
REMUNERADO

0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332

1,4940
1,6600

150.970,00

225.549;18
252.25546
CO

REMUNERAO DE INSTALAES
INVESTIMENTO EM TERRENONEIC
CIDADE SATLITE

PREO DO TER-

% DE ALOCAAO DA FROTA POR GARAGEM

RENO REIM2

TAGUATINGA
SAMAMBAIA
SAMAMBAIA (1
CEILANDIA
RECANTO DAS EMAS
PARANO
SO SEBASTIO
BRAZLNDIA
SOBRADINHO
PLANALTI NA
GAMA/ SANTA MARIA
P. PILOTO
N.BANDEIRANTE
TOTAL
PREGO MDIO TERRENO (R$)
INVESTNEIC. (80 M2) (RS/842)

22,83
22,83
211,32
22,83
22,83
11,89
11,89
29,01
18,50
52,70
13,27
106,93
22,83
.

100,00%

_
1-00,00%
-18,50
1.480.11(1

DEMANDA
De: 01/10/2015 at 30/09/2016 - Empresa: CO
SISTEMA
Metro01

PRODUTO

CID Metro 1 (Integ)


CID Rural 2 (Integ)
CID Rural 2 (Integ)
3
CID Rural 3 (Integ)
Korai 4
CID Rural 4 (Integ)
Rural 4
CID Rural 4 (Integ)
Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ)
Urbano 2
CID Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
CID Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
CID Urbano 2 (Integ)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Integ)
Metropolitano 1 CID Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 CID Metropol 1 (Integ)
4,1ropolitano 1 CID Metropol 1 (Integ)
.:ulitano 2 CID Metropol 2 (Integ)
.11
VT Metro 1 (lnteg)
VT Rural 2 (Integ)
Rural 2
VT Rural 2 (Integ)
Rural 2
VT Rural 2 (Integ)
Rural 3
VT Rural 3 (Integ)
Rural 4
VT Rural 4 (Integ)
Rural 4
VT Rural 4 (Integ)
Urbano 1
'VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
VT Urbano 3 (Integ)
VI' Urbano 3 (Integ)
itano 1 VT Metropol 1 (Integ)
ivietropolitano 1 VT Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 VI' Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 2 VT Metropol 2 (Integ)
Metropolitano 3 VT Metropol 3 (Integ)
TOTAL - INTEGRAO
Urbano 1
CID Urbano 1
Urbano 2
CID Urbano 2
CID Urbano 2
Urbano 2
CM Urbano 3
Urbano 3
CID Urbano 3
Urbano 3
TOTAL - CARTO CIDADO
Urbano 1
VI' Urbano 1
VT Urbano 2
-'
VT Urbano 2
VT Urbano 3
VT Urbano 3
TOTAL - CARTO VT

TARIFA
) .
USUms
R1ci
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 0,00
R$ 1,75
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,65
R$ 2,25
R$ 3,00
R$ 3,00
R$ 2,25
R$ 2,25
R52,67
R$ 2,25
R$ 3,00
R$ 3,00
R$ 2,25
R$ 2,25
RS 2,62

ACESSOS
OS:

VALOR
(145)

48
R$ 0,00
3
R$ 0,00
15
R$ 15,00
45
R$ 0,00
1
R$ 0,00
2
R$ 2,00
26
R$ 0,00
59
R$ 103,25
129
R$ 0,00
123
R$ 123,00
17
R$ 25,50
25
R$ 0,00
237
R$ 414,75
14
R$ 31,50
242
R$ 0,00
753
R$ 753,00
35
R$ 52,50
1.022
R$ 0,00
159
R$ 0,00
19
RS 0,00
77
R$ 77,00
3
RS 4,50
489
R$ 0,00
47
R$ 47,00
4
R$ 6,00
207
R$ 0,00
711
R$ 1.244,25
29
R$ 65,25
872
R$ 0,00
1.819
R$ 1.819,00
226
R$ 339,00
298
RS 0,00
2.283
R$ 3.995,25
227
R$ 510,75
1.366
R$ 0,00
6.896
R$ 6.896,00
402
R$ 603,00
7.318
R$ 0,00
1
R$ 0,00
R$ 17.127,50
26.249
4
R$ 9,00
423
R$ 1.269,00
R$ 69.693,00
23.231
1.010
R$ 2.272,50
R$ 40.662,00
18.072
42.740
RS 113 905,50
R$ 72,00
32
R$ 32368,00
10.856
R$ 679.032,00
226.344
R$ 31.824,00
14.144
R$ 517.506,75
230.003
481.319 11$ 1.261.002,75

TERMO DE ENCERRAMENTO
Gesto' da
Qualidade
, TJDFP

TERMO DE ENCERRAMENTO

Aos it dias do ms de pi-it ire, do ano de ..249/ -fr, no


SERMON - Servio de Montagem de Processos da 28 Instncia, subordinado
SUDIA - Subsecretaria de Distribuio e Autuao de Processos da 2a Instncia,
foi encerrado o 1.--L volume destes autos, s folhas 0200. Do que, para
constar, lavrei o presente que vai devidamente assinado.

Braslia, / O/ /

SERMON/TJDFT

FORM SERMON 003

Reviso 01 Vigncia 29/06/2011 Pgina 1

TERMO DE ABERTURA
Gesto da 1
Qualidade
FT D F 4

TERMO DE ABERTURA

Aos dias do ms de frintro do ano de

JOI 97 no

SERMON - Servio de Montagem de Processos da 2a Instncia, subordinado


SUDIA - Subsecretaria de Distribuio e Autuao de Processos da 2a Instncia,
foi aberto o Q.,:volume destes autos, tendo o volume anterior encerrado s
folhas -2490. Do que, para constar, lavrei o presente que vai devidamente
assinado.

Braslia, /6 / i / /

7-

SERMON/TJDFT

FORM SERMON 002

Reviso 01 Vigncia 29/06/2011 Pgina 1

0201

esha rp ao_
Prcceste rr C C(1

uh(

5`) /C

;'43:trf::1.04

DEMANDA
De: 01/10/2015 at 30/09/2016SISTEMA

PRODUTO

'1'

Urbano 1
Urbano 2
Urbano 2
T Mima) 3

Pagante
Pagante
Pagante
Pagante
Pagante
, t i. - PAGANTES
.11tdo 2
EST Urbano 2
Urbano 3
EST Urbano 3
Urbano 2
PLE Urbano 2
Urbano 3
PLE Urbano 3
TOTAL - PLE
Urbano 1
PNE Urbano 1
Urbano 2
PNE Urbano 2
Urbano 3
PNE Urbano 3
Urbano 1
PNEJA Urbano 1
Urbano 2
PNE/A Urbano 2
Urbano 3
PNE/A Urbano 3
TOTAL - PNE i
TOTAL GERAL

: tisitimb ;IWPSSIn
ts)
.. Mit):
.
.-- .
.,
R$ 2,25
206
R$ 3,00
260
R$ 3,00
827.796
R$ 2,25
60
R$ 2,25
610.530
RS;2,6/1 , :1-:4311i852
R$ 3,00
186
R$ 2,25
382
R$ 3,00
316.728
R$ 2,25
490.072
"211$ 2;54
807 368
R$ 2,25
3
R$ 3,00
27.688
R$ 2,25
33.100
R$ 2,25
5
RS 3,00
71.311
R$ 2,25
99.998
,. titS 2,57 - 232.105
,RS:2,61 , .3.028:03

.VALOR
. (10,
R$ 463,50
R$ 780,06
R$ 2.483.388,00
R$ 135,00
R$ 1.373.692,50
.RS 3858.459,00
R$ 558,00
R$ 859,50
R$ 950.184,00
R$ 1.102.662,00
R5,2.054.263,50
R$ 6,75
R$ 83.064,00
R$ 74.475,00
R$ 11,25
R$ 213.933,00
R$ 224.995,50
. RS 506.485,50
IliS 7.901243,75

Folha
?mesa if

Cccjf - ce o? -JAY/dr/6-

)1d
R ide


Matriculz.

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL

ar reigyg

Data de Emisso: 18/11/2016


Hora de Emisso: 13:57
PginD 2 0

LLLS -RESUMO GERAL(PREVISTOS)

de i

Perodo: 01/10/2015
30/09/2016
Servico:

SB-SERVIO BSICO DE TRANSPORTE PBLICO

-nriradora: CA-COOBRATAETE
Km A

Km 13 Total Viagens A
Viagens 13 Total

3.144.732

0 3.144.732 41.024

o 41.024

URBANA3

2.260.397

O 2.260.397 98.356

O 98.356

Total Operador:

5.405.129

O ' 5.405,429 139.380,

O 139.380

O 5:405,129 139.380

O 139.380

Total Servio:

. ' , .
,-

5.405.129

Fona ri* ,C{;


ProtessQ

?c 7 s 327/;(24:
g ifit,,2)Matricula

SCOA_LLLS

DFT_ANOREG

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N. 4.618/95 - CTPC/DF)


COM DESONERAO DO INSS

0203

COOPERTRAN
INSUMOS

COEFIdIENTES*

1- COMBUST1VEL
- MICRONIBUS
2- LUBRIFICANTES
- LEO DE CAIXA
-LEO DE FREIO
- LEO DE CRTER
- GRAXA
3- RODAGEM
4- PEAS DE REPOSIO
CUSTOS VARIVEIS
5- PESSOAL DE OPERAO

LIKM
UKM

0,000691
0000135
0.005683
0,000173
0000109
0,830000

LIKM
UKM
IJKM
L/KM
PNEUS/KM
% VECULO COM PNEUS

17,60
16,50
10,75
19,50
730.00
167.500,00

953585

FUNC./VECULO x ANO

11,17

0,0098

0.26

2,5067

66,74

0,0017

52 VEICULO COM PNEU

167.500,00

0,0316

0,84

0.0100

96 VALOR VENAL VE1C.

91.864,00
0,0085

0,23

0.0100

% VALOR VENAL VEIC.

99.723,00
0,0037
0,0006

0,10
0,02

0,0000

0,00

1353,75

0,6846

1.016,40

0,5140

1.353,75

0,0633

- MICRONIBUS AGRALE NEOBUS


- MICRONIBUS WW 9150
WALKBUS

% VEICULO SEM PNEU /


VEICULO x ANO
% VEICULO SEM PNEU /
0,0000
VEICULO x ANO

0.0000

0,2903

7,73

, 1.42-937

0,0788

2,10

239,90
513,05
242,14

0,0169
0,4522
0,2134

0,45
12,04
5,68
4,88

CUSTO FIXO SUBTOTAL I '

WALKBUS
15-SEGURO OBRIGATRIO
16-LICENCIAMENTO
17-DEPRECIAO DE FROTA

2,12
4,11
26,16
33.60

0,1833

5,9671

- MICRONIBUS WW 9150

2,10

207,97

0,23

- MICRONIBUS AGRALE NEOBUS

17,84

FUNCIVICULO x ANO

5,0619

13-DESPESAS ADMINISTRATIVAS
GERAIS
14-1PVA

0,0789
0,0122
0,0022
00611
0,0034
0,0796
0,1542
0,9827
1,2620

95,3585

54,7200

OS- UNIFORME
9- AUXLIO REFEIO
10-CESTA BSICA
11-PLANO DE SADE MDICOODONTOLGICO
12-SEGURO DE VIDA EM GRUPO

CUSTO
UNITRIO '
. (RS/Km)
2,6800
0,6700

7,6235
95,3555
95,3585

- COBRADOR

7- PESSOAL DE ADMINISTRAO

. VALORES
(RSIUN.)

FUNC./VEICULO x ANO
(FU x TES x 12)
FUNC.NEICULO x ANO
(FU x TES x 12)
FUNC./VEICULO x ANO
(FU x TES x 12)
52 CUSTO PESSOAL
OPERACIONAL
FUNC.NEICULO x ANO
(FU x TES x 12)
FUNC./VECULO x ANO
FUNC.NECULO x ANO
FUNC./VECULO x ANO

54.7200

6- PESSOAL DE MANUTENO

0,250000
0,250000

- MOTORISTA

- AGENTE

UNtDADE

396,49
64,00
163.120,00
163.120,00

Faia
nrocesso re
matricula

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N. 4.618/95 - CTPC/DF)


COM DESONERAO DO INSS
0204
COOPERTRAN
18- REMUNERAO DE FROTA
% VEICULO SEM PNEU /
vEICULO x ANO
% VEICULO SEM PNEU /
0,1660
VEICULO x ANO

- MICROONII3US AGRALE NEOBUS


- MICRONIBUS WW 9150
WALKBUS
19-REMUNERAO DE
INSTALAES
20- REMUNERAO DE MQUINAS /
EQUIPAMENTOS
21-REMUNERAO DE
ALMOXARIFADO
22- DEPRECIAO DE MQUINAS /
INSTALAES / EQUIPAMENTOS

3,1540

163.120,00
0,0501

1,33

0,0121

0,32

167.500,00

0,0774

2,06

163.120,00

0,0003

% VEICULO COM PNEU

167.500,00

9,0056

0,15

0,0001

% VEICULO COM PNEU

167.500,00

0,0019

9,05

. 0,1914
. 2,6981
3,6808

5,10
71,84
98,00

cum FIXO SUBTOTAL 2

CUSTOS FIXOS
CUSTO TOTAL SEM INSS'RECEITA BRUTA.

23- INSS (2%)

0,0751

CUSTO TOTAL COM INSS RECEITABRUTAI %ft Ln...nc".atc na

3,7559

C, Alualkninc$,

Fona n'

De''n)cesso

t.tatetsiZ

le .

2,00

100,00

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N. 4.618/95 - CTPC/DF)


COM DESONERAO DO INSS
COO PERTRAN
DADOS OPERACIONAIS
QUILOMETRAGEM PREVISTA POR
DIA (km)
QUILOMETRAGEM PREVISTA POR
MS (Km)
QUILOMETRAGEM PREVISTA POR
ANO (Km)
FROTA ALOCADA PREVISTA
- MICRONIBUS AGRALE
- MICRONIBUS WW 9150
PMA (Km/Veic.t. Mio)
DADOS ESPECFICOS - RODAGE
OUANTIDADE MDIA PONDERADA
DE PNEUS
VIDA TIL DO PNEU (Km)
PREO MDIO DO PNEU (RS)
PREO MDIO DA RECAPAGEM (RS)
DADOS ESPECFICOSArtCULG.'
PREO MDIO VECULO
MICRONIBUS COM PNEUS
(NEOBUS THUNDER AGRALE MA
8.5) (RS)
PREO MDIO VECULO
MICRONIBUS COM PNEUS (WALK
WALKBUS VW 9150) (RS)
PREO MDIO VECULO
MICRONIBUS COM PNEUS
(NEOBUS THUNDER AGRALE MA
8.5) (RS)
PREO MDIO VECULO
MICRONIBUS COM PNEUS (WALK
WALKBUS VW 9150) (RS)

0205

30.054,97
901.649,17
10.819.790,00
100
95
5
-10819790

6,00
55.000.00
730,00
0,00

167.500,00

167.500,00

163.120,00

163.120,00

oroc.0 orf r,c- - c 3S1

1,6 ,1 ?cf7 L.

extrha

ESTUDO DOS CUSTOS POR QUILMETRO (RESOLUO N. 4.618/95 - CTPC/DF)


COM DESONERAO DO INSS
COOPERTRAN
DADOS ESPECFICOS - PESSOAL
SALRIO-BASE MOTORISTA (RS)

1.353.75
1.016,40
1.353,75

SALRIO-BASE COBRADOR (RS)


SALRIO-BASE AGENTE (RS)
SALRIO-BASE ADMINISTRATIVO
SRS)

ENCARGOS SOCIAIS (%)

0206

1A2937

SALRIO MOTORISTA (COM


ENCARGOS SOCIAIS) (RS)
SALRIO COBRADOR (COM
ENCARGOS SOCIAIS) (RS)
SALRIO AGENTE (COM ENCARGOS
SOCIAIS) (RS)
SAIRIO ADMINISTRATIVO (COM
ENCARGOS SOCIAIS) (RS)
FATOR DE UTILIZAO
MOTORISTA

53,95%
2.084,10
1.56A75
2.0810
2100,52
2,9620

FATOR DE UTILIZAO COBRADOR

2,9620

FATOR DE UTILIZAO AGENTE


FATOR DE UTILIZAO
ADMINISTRATIVO

0,2740
0,3230

DADOS ESPECiFICOB1 UNIFORMES'


PREO CAMISA (RS)
PREO SAPATO (RS)
PREO CALA (RS)
PREO CINTO (RS)

, 26,00
45,00
'55,00
6,90

DADOS ESPECFICOS- RMUNEItAO,Dg


::
INSTALAES . . . -
INVESTIMENTO/VECULO
(m2/VECULO)
(m2/V
PREO MDIO DO TERRENO (RS/m2)

INVESTIMENTO EM '
TERRENO/VECULO (RS/VECULO)'

80,00
31,34

2.507,.2
- ,

PREO ADMINISTRATIVO (RS/m2)

406,00

PREO OFICINA (R5/m2)

319,00

PREO ESTACIONAMENTO (RS/m2)


REA/VECULO - ADMINISTRATIVO
(m2/Veic.)
REANElCULO OFICINA (m2Ncic.)
REA/VECULO ESTACIONAMENTO (m2Ncic.)
INVESTIMENTO POR VECULOADMINISTRATIVO (RSNeic.)
INVESTIMENTO POR VECULO OFICINA (RSNcic.)
INVESTIMENTO POR VECULOESTACIOAMENTO (RSNeic.)

LNVESTIMENTO EM REA
CONSTRUDANWULO .
(RSPIEC(JLO)
DADOS ESPECFICOS - REMUNERAO DE:
MQUINAS E EQUIPAMENTS . ' '
FROTA AT 150 VEICULOS (%)
FROTA ENTRE 151 E 250 VECULOS
(%)
FROTA ENTRE 251 E 350 VECULOS
(Te)

FROTA ACIMA DE 350 VECULOS


(%)

40,60
2

16
62
812
5.104,00
231730

8.933,20

f dna tf
prfzesso no

o
5,00
190
2,90

1,80

custa

CUSTO DE cAntm, INVESTIDO EM FROTA (DEPRECIAe10/REMUNERAO)


TIPO

FATORES DE
IDADE N. VEIC.
TAXA DE
VALOR
DEPRECIAO DEPRECIADO REMUNEFtAO
(MESES)

NEOBUS THUNDER
AGRALE TVIA 8.5

SUBTOTAL_ ..
, _.

'

'-

01 a 12
13 a 24
25 a 36
37 a 48
49 a 60
61 a 72
73 a 84
85 a 96
97a 108
109 a 120
121 a 132
133 a 144
145 a 156
157a 168
169a 180

01 a 12
13 a 24
25 a 36
37 a 48
49 a 60
,
61 a 72
, '
73 a 84
WALK WALKBUS VW
85 a 96
9150
97 a 108

109a 120
'
121 a 132
..
133a 144
145 a 156
157a 168
169a 180
SUBTOTAL
.
TOTAL

0.1875
0,1607
0,1339
0,1071
0,0804
0,0536
0,0268
-

95

95

0,1875
0,1607
0,1339
0,1071
0,0804
0,0536
0,0268
-

5
100

9.2.1 - CUSTO COM DEPRECIACAO DA FRO.


9.2.2 - CUSTO COM REMUNERACAO DA FR(

0,0000 /101
0,0501 /KM

VALOR
REMUNERADO

0,1200
0,0975
0,0782
0,0621
0,0493
0,0396
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
ea. ...
0,1200
0,0975
0,0782
0,0621
0,6493
0,0396
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332

PREO DO
VEIC. NOVO
SEM RODAGEM

VALOR
VALOR
TOTAL DE
TOTAL DE
DEPRECIAO REMUNERAO

3,1540
-

."

3,1540
-

163.120,00

514.480,48

0,1660
-

0,1660
-

163.120,00

27.12/7,92 '
541.558,40

DEMANDA
De: 01/10/2015
SISTEMA

,
PRODUTO

Metro01
CID Metro 1 (Integ)
Rural 2
CID Rural 2 (Integ)
Rural 2
CID Rural 2 (Integ)
Rural 3
CID Rural 3 (Integ)
Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ)
Urbano 2
CID Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
CID Urbano 2 (Integ)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Jnteg)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
CID Urbano 3 (Integ)
Metropolitano 1 CID Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 CID Metropol 1 (lnteg)
Metropolitano 1 CID Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 CID Metropol 1 (Jnteg)
Metropolitano 2 CID Metropol 2 (Integ)
Metro01
VT Metro 1 (Integ)
Rural 2
VT Rural 2 (Integ)
Rural 2
VT Rural 2 (Integ)
Rural 2
VI' Rural 2 (Integ)
Rural 3
VT Rural 3 (lMeg)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (lnteg)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (lnteg)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (lnteg)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Metropolitano 1 VT Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 VT Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 VT Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 V'T Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 2 VT Metropol 2 (Integ)
Metropolitano 3 VT Metropol 3 (Integ)
TOTAL - INTEGRAO
t !tiniu) 1
CID Urbano 1
'Urbano 1
CID Urbano 1
Urbano 3
CID Urbano 3
Urbano 3
CID Urbano 3
Urbano 3
CID Urbano 3
Metropolitano 1 CID Metropol 1
Metropolitano 1 CID Metropol 1
TOTAL - CARTO CIDADO

TARIFA
USURIO '
(RS)
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,17
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 0,00
R$ 1,17
R$ 1,50
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 0,67
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 000
R$ 1,17
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 0,67
R$ 1,00
R$ 0,00
RS 0,78
R$ 1,17
R$ 1,50
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 0,67
R$ 1,00
R$ 1 50
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,64
R$ 2 25
R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 3,00
R$ 3,00

Amuos .
(CD)
. "- 1.604
14
14
41
273
1
484
1
412
415
269
18
5
1.651
42
1.105
5
4.347
12
4.822
6.537
57
105
2
414
1.212
1
3.346
1
1.489
6
1.797
1.783
6
210
81
12.462
312
5.146
74
24.058
66
24.482
3
99.185
4
11
326
834
18.098
1.252
64.477
85.002

VALOR
(R$)
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 14,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,17
R$ 847,00
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 415,00
R$ 0,00
R$ 21,06
R$ 7,50
R$ 2.889,25
R$ 94,50
R$ 0,00
R$ 3,35
R$ 4.347,00
R$ 18,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 105,00
R$ 3,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,17
R$ 5.855,50
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 4,02i
R$ 1.797,00
R$ 0,00
R$ 4,68
R$ 245,70
R$ 121,50
R$ 21.808,50
R$ 702,00
R$ 0,00
R$ 49,58
R$ 24.058,00
RS 99,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 63.516,98
R$ 9,00
R$24,75
R$ 733,50
R$ 1.876,50
R$ 40.720,50
R$ 3.756,00
R$ 193.431,00
R$ 240.551,25

CUSTO DE CAPITAL INVESTIDO EM FROTA (DEP ,........21A(nO/REM(JNERAO)


TIPO

IDADE N. VEIC.
TAXA DE
VALOR
FATORES DE
(MESES)
DEPRECIAO DEPRECIADO REMUNERAO

NEOBUS THUNDER
AG RALE MA 8.5

SUBTOTAL '

01 a 12
13 a 24
25 a 36
37 a 48
49 a 60
61 a 72
73 a 84
85 a 96
97a 108
109 a 120
121 a 132
133a 144
145 a 156
157 a 168
169a 180

'

95

95

01 a 12

13 a 24
25 a 36
37 a 48
49 a 60
.
61 a 72
WALK WALKBUS VW 73 a 84
85 a 96
9150
97 a 108
109 a 120
121 a 132

133 a 144
145 a 156
157 a 168
169 a 180
SUBTOTAL
TOTAL

O 1875
0,1607
0,1339
0,1071
0,0804
0,0536
0,0268
-

.
0,1875
0,1607
0,1339
0,1071
0,0804
0,0536
0,0268
..
-

_
-

. 5
100

9.2.1 - CUSTO COM DEPRECIACAO DA FRO'


9.2.2 - CUSTO COM REMUNERACAO DA FR(

0,0000 /KM

n ncnt nem

VALOR
REMUNERADO

O 1200
0,0975
0,0782
0,0621
0,0493
0,0396
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332 _
0,0332
0,0332

VALOR
VALOR
TOTAL DE
TOTAL DE
DEPRECIA O REMUNERA O

3,1540
3,1540
-

0,1200
0,0975
0,0782
0,0621
0,0493
0,0396
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332
0,0332

PREO DO
VEIC. NOVO
SEM RODAGEM

163.120,00

514.480,48

0,1660
-

'

0,1660
-

163.120,00

27.027,92
541:558,40
Co
-

0210

Folha n
\GIC

Malc.NIR

REMUNERAO DE INSTALAES
INVESTIMENTO EM TERRENO/VEICULO.
CIDADE SATLITE
TAGUATINGA
SAMAMBAIA
SAMAMBAIA (*)
CEILANDIA
RECANTO DAS EMAS
PARANO
SO SEBASTIO
BRAZLANDIA
SOBRADINHO
PLANALTINA
GAMA / SANTA MARIA
P. PILOTO
N.BANDEIRANTE
TOTAL,
PRECO MEDIO TERRENO (R$)
INVESTNEIC: (80 M2) (RSIM2) .

PREO DO TERRENO RSIM2


22,83
22,83
211,32
22,83
22,83
11,89
11,89
29,01
18,50
52,70
13,27
106,93
22,83

% DE ALOCAAO DA FROTA POR GARAGEM

33,33%

33,33%
33,33%

99,99%
31,34
2.507,22

De: 01/10/2015 at
SISTEMA
,

PRODUTO

DEMANDA
-

0211

TARIFA

USURIO ,.
cES0S.

Metro01
CIO Metro 1 (Integ)
Rural 2
Cm Rural 2 (nteg)
Rural 2
CIO Rural 2 (Integ)
Rural 3
CID Rural 3 (Integ)
Urbano 1
CIO Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
CIO Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
CID Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
CIO Urbano 1 (Integ)
Urbano 2
CO Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
CIO Urbano 2 (Integ)
Urbano 3
CIO Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
Cff) Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
CIO Urbano 3 (Inleg)
Urbano 3
CIO Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
CD Urbano 3 (Integ)
Metropolitano 1 CIO Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 CIO Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 CD Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 CM Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 2 CIO Metropol 2 (Integ)
Metro01
VT Metro 1 (Integ)
Rural 2
VT Rural 2 (Integ)
Rural 2
VT Rural 2 (Integ)
Rural 2
VT Rural 2 (Integ)
Rural 3
VT Rural 3 (Jnteg)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 1
VT Urbano 1 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Jnteg)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
Urbano 2
VT Urbano 2 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VT Urbano 3 (Integ)
Urbano 3
VI' Urbano 3 (Integ)
Metropolitano 1 VT Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 VT Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 VT Metropol 1 (Integ)
Metropolitano 1 VT Metropol I (Integ)
Metropolitano 2 VT Metropol 2 (Integ)
Metropolitano 3 'VT Metropol 3 (Integ)
TOTAL - INTEGRAO
Urbano 1
CIO Urbano 1
Urbano 1
CIO Urbano 1
Urbano 3
CD Urbano 3
Urbano 3
CD Urbano 3
Urbano 3
Cm Urbano 3
Metropolitano 1 CIO Metropol 1
Metropolitano 1 CIO Metropol 1
TOTAL.' CARTO CIDADO
c'"

(R.S)
R$ 0,00
12$ 0,00
R$ 1,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,17
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 1,00
R$ 0,00
R$ 1,17
R$ 1,50
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 0,67
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 0,00
RS 0,00
R$ 1,00
R$ 1,50
RS 0,00
R$ 0,00
R$ 1,17
R$ 1,75
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 0,67
R$ 1,00
R$ 0,00
R$ 0,78
R$ 1,17
R$ 1,50
R$ 1,75
R$ 2 25
R$ 0,00
R$ 0,67
R$ 1,00
R$ 1,50
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,64
R$ 2,25
RS 2,25
R$ 225
R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 3,00
R$ 3,00
-RS 2,83

?"
1.604
14
14
41
273
1
484
1
412
415
269
18
5
1.651
42
1.105
5
4.347
12
4.822
6.537
57
105
2
414
1.212
1
3.346
1
1.489
6
1.797
1.783
6
210
81
12.462
312
5.146
74
24.058
66
24.482
3
99:185
4
11
326
834
18.098
1.252
64.477
,. 85 2

VALOR
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 14,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,17
R$ 847,00
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 415,00
R$ 0,00
R$ 21,06
R$ 7,50
R$ 2.889,25
R$ 94,50
R$ 0,00
R$ 3,35
R$ 4.347,00
R$ 18,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 105,00
R$ 3,00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 1,17
R$ 5.855,50
R$ 2,25
R$ 0,00
R$ 4,02
R$ 1.797,00
R$ 0,00
R$ 4,68
R$ 245,70
R$ 121,50
R$ 21.808,50
R$ 702,00
R$ 0,00
R$ 49,58
R$ 24.058,00
R$ 99,00
R$ 0,00
R$ 0,00
_ RS 63.516,98
R$ 9,00
R$ 24,75
R$ 733,50
R$ 1.876,50
R$ 40.720,50
R$ 3.756,00
R$ 193.431,00
RS 240:551,25

0212

oroctsso te

Retri

DEMANDA
De: 01/10/2015 a
0/701A SISTEMAUrbano 1
Urbano 1
Urbano 3
Urbano 3
Urbano 3
Metropolitano 1
Metropolitano 1

PRODUTO
VT Urbano 1
VT Urbano 1
VT Urbano 3
VT Urbano 3
VT Urbano 3
VT Metropol 1
VT Metropol 1

TOTAL- CARTO VT'

Metropolitano 1
Metropolitano 1
Urbano 1
Urbano 3
Urbano 3

Pagante
Pagante
Pagante
Pagante
Pagante

TOTAL - PAGANTES
Urbano 3
Metropolitano 1
Urbano 1
Urbano 3
Metropolitano 1

EST Urbano 3
EST Metropol 1
PLE Urbano 1
PLE Urbano 3
PLE Metropol 1

TOTAL - PLE
Urbano 1
PNE Urbano 1

Metropolitano 1 PNE Metropol 1


Metropolitano 1 PNE/A Metrop 1
Urbano 1
PNE/A Urbano 1
Urbano 3
PNE/A Urbano 3

TOTAL -PNE, - . .
TOTAL GERAL

'T
'.
ARIFA
USURIO , 'ACEWM-' 1- (0) -,
, . (RS) .

R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 3,00
R$ 3,00

-R$ 2;83

" - . ,
YALOR' .7(Ri)
'

183
15
2.600
7.223
124.494
19.897
422.758

R$ 411,75
R$ 33,75
R$ 5.850,00
R$ 16251,75
R$ 280.111,50
R$ 59.691,00
R$ 1.268.274,00

4.506
1.698.076
1.324
10.695
641.098

R$ 13.518,00
R$ 5.094.228,00
R$ 2.979,00
R$ 24.063,75
R$ 1.442.470,50

577:170 . RS 1.630.623;75

R$ 3,00
R$ 3,00
R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 2,25

RS:2,79

2.3_55.699

R$ 2,25
R$ 3,00
R$ 2,25
R$ 2,25
R$ 3,00

172
196
476
233.178
490.437

R$ 2,76

.-R46.577:259,25
R$ 387,00
R$ 588,00
R$ 1.071,00
R$ 524.650,50
R$ 1.471.311,00

'724459 RS,E998.007;50

R$ 2,25
R$ 3,00
R$ 3,00
R$ 2,25
R$ 2,25

31
81.637
164.748
79
55.754

R$ 69,75
R$ 244.911,00
R$ 494.244,00
R$ 177,75
R$ 125.446,50
- -:, 345:2,65. ;- 326.123 R$ 864.849,00

.'
73 , 4.167.638 RS 11.374.807,73

!:sms
prer,ca10

4Es:52222S
4n,

jubrfna

Ma;tIraAq

Datms so: 18/11/2016

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL

DF TOMIE

Horkjefe Ettnisso: 14:07


Pgina: i de

LLLS - RESUMO GERAL(PREVISTOS)

Perlado:

01 /1 0/2015

Service):

SB-SERVIO BASIC DE TRANSPORTE PBLICO

Operadora:

CV-COOPERTRAN

Faixa
t,rifaria

30/09/2016

Km A

Km B

Total

Viagens A

Viagens B

Total

3.184.106

3.184.106

99.878

99.878

4.204.832

4.204.832

136.382

136.382

3.430.853

3.430.853

111.419

111.419

Total Operador:

10.819.790

10.-819:790

347.679

347.679

Total Servio:

1.0.81.9.790

10.819.790

347 679

347.679

,,momflA3

Poiltair 4

,445,2o n CC67 )-)/ x


dc5-77 - 4
Mataculz

SCOA_LLLS

OFT_ANDREG

0214

Dyn!

GOVERNO DE

SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE


TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL DFTRANS
DIRETORIA TCNICA
GERNCIA DE CUSTOS E TARIFAS

BRASLIA

DESPACHO N. 602/2016 GCT/DFTRANS


Referncia: Processo INL'. 0098-002572/2016
Interessado: Secretaria de Estado de Mobilidade do Distrito Federal SEMOB/DF
Assunto: Estudo de Equilbrio Econmico-Financeiro das permissionrias/cooperativas do
STPC/DF
niinximu

Diretoria Tcnica - DTE,

URGENTE

Em 14 de novembro de 2016, foi elaborado documento emitido pela Diretofia


Tcnica DTE (Folha 14 Processo N. 0098-00002572/2016), da entidade gestora DETraris,
com a solicitao para que fossem realizados os estudos dos custos das cooperativas, com o
intuito de verificar possveis desequilbrios econmico-financeiros na execuo do servio
prestado por estes operadores. Foi levado em considerao que o estudo a ser desenvolvido
dever apresentar a variao dos custos de pelo menos trs cooperativas, a exemplo do estudo
realizado em 2015, que possibilitou o equilbrio dos servios prestados por estes operadores com
o aumento concedido por intermdio do Decreto N, 36.762/2015.
Assim, no Processo citado foram compostos os dados operacionais e econmicofinanceiros das perrnissionrias/cooperativas COOTARDE, COOBRATAETE e
COOPERTRAN, visando a efetivao do clculo dos custos por quilmetro, de cada uma destas
operadoras e, consequentemente, o conhecimento das suas respectivas tarifas de equilbrio,' a
partir dos resultados dos estudos dos custos por quilmetro e, dos respectivos ndices de
Passageiros por Quilometro IPK no perodo.
Para tanto, foram consultados nos sistemas SIT/DFFRANS e TDMax Reports a
quilometragem prevista, conforme Ordens de Servios OS emitidas e; a quantidade de
acessos, no perodo compreendido entre os meses de Outubro de 2015 e Setembro de 2016.
Em contrapartida foi necessrio que as cooperativas apresentassem alguns dados como:

Preo Mdio de Combustvel;

Preo Mdio leo Caixa;

Preo Mdio leo Freio;


'

FoNa

Processo re

CL'eft-

hcI,

9649a) Marfe:AI

n9i

DF NE
Evridirtilktfl

GOVERNO DE

BRASLIA
SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE
TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL DFTRANS
DIRETORIA TCNICA
GERNCIA DE CUSTOS E TARIFAS

Preo Mdio leo Crter;

Preo Mdio leo Graxa;

Preo Mdio Pneu;

Preo Mdio Recapagem;

Salrio-base Motorista;

Salrio-base Cobradores;

Salrio-base Agentes;

Salrio-base mdio pessoal de administrao (exceto diretoria);

Percentual de Encargos Sociais (sem INSS);

Preo Uniforme Camisa;

Preo Uniforme Cala;

Preo Uniforme Sapato;

Preo Uniforme Cinto;

Valor unitrio do Auxlio Refeio;

Valor unitrio da Cesta Bsica;

Valor unitrio do Plano de Sade Mdico-Odontolgico;

Valor unitrio do Seguro de Vida;

Valor do Seguro Obrigatrio;

Valor do Licenciamento;

Caracterizao da frota:
o

Quantidade;

Composio de veculo com Fabricante e Modelo de veculo;

Preo de Nota Fiscal;

Ano de fabricao de cada veculo;

IPVA (para conhecimento do valor v

ForU
do veculo);
10

G d'
..2r
.4 .k:(1 u,Dr

,2

n CC9 CO

-"Ite)Ct9S0 11

GOVERNO DE

SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE


TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL DFTRANS
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GERNCIA DE CUSTOS E TARIFAS

BRASLIA

+ctr

Plano de renovao da frota (quais veculos sero substitudos e a caracterizao da


frota completa com os mesmos itens da composio da frota atual) e;

Localizao da garagem (Regio Administrativa).

Ressalta-se que, conforme os contratos de permisso formalizados entre a extinta


Secretaria de Estado de Transportes do Distrito Federal ST/DF, atual, Secretaria de Estado de
Mobilidade do Distrito Federal SEMOB/DF e as permissionrias COOBRATAETE,
COOTARDE MICRO, COOPERTRAN, COOTRANSP, COOPATAG e COOTARDE
CONVENCIONAL, a forma de remunerao deve ser efetivada via Resoluo N. 4.618/95,
aprovada pelo Conselho de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal CTPC/DF.

Nesta resoluo encontram-se definidos os coeficientes bsicos de consumo e


parmetros operacionais em regime de eficincia. Assim, a partir destas variveis, foi possvel
determinar, para cada uma das cooperativas, os respectivos custos por quilmetro em regime de
eficincia. Vale ressaltar que as variveis componentes da referida Resoluo, encontram-se
desatualizadas, pois eles foram constitudos em 1995, perfazendo em 20 anos de defasagem, j
tendo sido solicitado a sua atualizao, pela GCT. Entretanto, em virtude da inexistncia de outra
ferramenta para o clculo do custo por quilmetro em regime de eficincia das cooperativas, esta
gerncia utilizou para os clculos.
Com relao quilometragem, foram simulados cinco cenrios, contendo os
percentuais de quilometragem realizada a ser utilizado para os estudos, a partir das respectivas
quilometragens previstas aferidas via Ordens de Servios OS, emitidas pela Gerncia de
Programao e Monitoramento GPM, desta entidade gestora. Foram determinados os seguintes
percentuais: 100%, 95%, 90%, 85%, 80%, 75%, 70%, 65%, 60% 55% e 50%, para cada
uma das perrnissionrias do STPC/DF. Esta questo foi evidenciada diante da inexistncia dos
dados relativos quilometragem realizada das operadoras do STPC/DF. Os resultados
encontram-se discriminados a seguir.

PERMISSIONR1A
COOBRATAETE

12.REVISTA

100%

REALIZADA
95%

5.405.129.00 5.405.129,00 5.134.872,55


COOTARDE MICRO 19.465.584,00 19.465.584,00 18.492.304,80
COOPERTRAN
10.819.790,00 10.819.790,00 10.278.800,50

90%,

4.864.616,10
17.519.025,60
9.737.811,00

0217
GOVERNO DE

BRASLIA

DIN

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i
.
xm
PERMISSIONRIX
REALIZADA
,
._
80%:
'85% .
75% .
COOBRATAETE
4.594.359,65 4.324.103,20
4.053.846,75
COOTARDE MICRO 16.545.746,65 15.572.467,20 14.599,188,00
COOPERTRAN
9.196.821,50 8.655.832,00 8.114.842,50
.. ,

,
PERMISSIONRIA

COOBRATAETE
3.513.333,85
COOTARDE MICRO 12.652.629,60
COOPERTRAN
7.032.863,50

KM
REALIZADA .
60%
:55%
3.243.077,40
2.972.820,95
11.679.350,40 10.706.071,20
6.491.874,00
5.950.884,50

70%
3.783.590,30
13625.908,80
7.573.853,00

50%
2.702.564,50
9.732.792,00
5.409.895,00

Para a efetivao do clculo dos custos por quilmetro das permissionrias, deve-se
registrar que, para a determinao do percentual dos encargos sociais, foi utilizada a
desonerao de 20% do INSS, na folha de pagamento das cooperativas c, aplicando o
percentual de 2% sobre o valor da receita bruta das operadoras, conforme previsto na
legislao. Esta questo e outras encontram-se detalhadas nos estudos dos custos por quilmetro
realizados, apresentados s folhas 111 a 130, do Processo N. 0098-002572/2016.
Assim, foram calculados os

custos por quilmetro

das cooperativas

COOBRATAETE, COOTARDE e COOPERTRAN. A seguir, encontra-se apresenta a tabela


com os respectivos custos por quilmetro, sendo apresentados, de forma detalhada nas folhas
120 e 121 (COOBRATAETE); 111 e 112 (COOTARDE) e; 129 e 130 (COOPERTRAN), do
Processo N. 0098-002572/2016.

CUSTO POR
QUILMETRO COM
- PERMISSIONRIA
DESONERAO
I (RS/KM)
3,7298
COOBRATAETE
3,2876
COOTARDE
1
3,7559
COOPERTRAN

Vale registrar que, conforme orientao do Diretor Geral da entidade gestora


DFTrans,

foram desconsiderados quaisquer

perrnissionrias do estudo elaborado pela/GeT.


Anc;.

t , 21 '

planos de renovao de frota


rolhar?
I

:1.

c:recesso Cc

iv

c c 2.

das

5
.

Prsson CQ-- C

25-)

0218
GOVERNO DE

01 N.!

BRASLIA
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A seguir, encontram-se dispostos os resultados dos ndices de Passageiro por


Quilmetro - IPK(s), contando com os percentuais de 100%, 95%, 90%, 85%, 80%, 75%,
70%, 65%, 60%, 55% e 50% sobre a quilometragem prevista e; das respectivas demandas,
relativas ao perodo entre outubro/2015 e setembro/2016.

' pEN4NBAI
(Pi)ss.)'

'PERMISSION
, ,
COOBRATAETE
COOTARDE MICRO
COOPERTRAN

3.028.693
4.167.638
20.717.063

'..:100%4 ':: *95%


0,5603
1,0643
0,3852

0,5898
1,1203
0,4055

- 1PK. .
'PASSiJ WM);
90% .
85% : : :80%. . 75%
0,6226
1,1825
0,4280

rrs:' '

' i.DEIvrANDA
- 130MISSf~,
', ,

COOBRATAETE
COOTARDE MICRO
COOPERTRAN

(Pil,$).. : ... 65W


3.028.693 0,8621
4.167.638 1,6374
20.717.063 0,5926

0,6592
1,2521
0,4532

0,7004
1,3304
0,4815

0,7471
1,4191
0,5136

70%
0,8005
1,5204
0,5503:

(PASS. / HM :55% :, . 50%


,.60%
0,9339
1,7738
0,6420

1,0188
1,9351
0,7003

1,1207
2,1286
0,7704

Como visualizado, as permissionrias/cooperativas COOBRATAETE e


COOPERTRAN esto com um IPK bem abaixo do padro. Por esse motivo adotou-se corno
IPK, o referente 50% de quilometragem prevista, parestas duas operadoras. E, para a operadora
COOTARDE, estimou-se em 80%, pois encontra-se em uma situao operacional melhor.
Ressalta-se que estes percentuais foram utilizados hipoteticamente, podendo, dessa maneira,
serem alterados a qualquer momento. Assim, os resultados foram os seguintes.
,

..--.

REALIZADA
011TUBiti3/2015 ,;.:
STVIBRO/i914 .

-.' C.- 0'41 ".


: ''''

COOBRATAETE
(QUILOMETRAGEM REALIZADA =
50% OUILOMETRAGEM PREVISTA
COOTARDE MICRO
(QUILOMETRAGEM REALIZADA =
80% OUUOMEfltAGEM PREVISTA)
COOPERTRAN
(QUILOMETRAGEM REALIZADA =
50% QUILOMETRAGEM
PREVISTA)
,

:-

I-114
- SEI.:"..f0

"

TARIFA 11E : -.OPERA


ICO
UIL1BRIO COM , TARIFA VIGENTE
EissoNEkAO .. , OUTUBRO/2015- E=(B-C)/C*100
I
:

'110/2016
. , 13 .-

2.702.564,50

3,3282

2,6260

26,74%

15.572.467,20

2,4712

2,4480

0,959

5.409.895,00

48754

2,7930

74,56%

45471

22,42%

. 23684,926,70
* :', - t11 .. ''

,
, 3,1181

0219
GOVERNO DE

WetciNtkleis'

SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE


TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL DFTRANS
DIRETORIA TCNICA
GERNCIA DE CUSTOS E TARIFAS

BRASLIA

Assim, a partir da tarifa usurio mdia das permissionrias do estudo


(R$2,5471
por passageiro pagante transportado) e, pela mensurao hipottica do percentual de
quilometragem realizada de cada operadora do estudo j evidenciado, o resultado alcanado,
referente tarifa de equilbrio, foi de
R$3,1181 por passageiro pagante transportado,
necessitando de um aumento de 22,42% em relao tarifa usurio mdia
apresentada.
Esta GCT encontra-se disposio para maiores esclarecimentos.
Atenciosamente,

Em 29 de dezembro de 2016

Guiniares Peixoto
Gerente de Custos e Tarifas
Mat. 264.207-7
A),

De acordo,

/121
Mrcia!) Antno Releardo de Jesus
/ Diretor' cnico

Folha

(A;

PIN:cess) C-C

Ruth

Co as

Matdccia

0220
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal DFTRANS
DIRETORIA TCNICA
&?

Processo n: 098.002372/2016
Interessado: GAB/SEMOB
Assunto: Reviso Tarifria

PrecnSt fi

Ao Gabinete,

1.

Trata o presente processo de estudos relativos a anlise dos custos das

cooperativas, com o intuito de avaliar possveis desequilbrios econmico-financeiro na


execuo dos servios prestados pelas Cooperativas que operam no Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC-DE, oriundas da Concorrncia n 01/2007-ST.
2.

Este estudo foi realizado utilizando-se a metodologia definida na Resoluo n

4.618/95 do Conselho do Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal CTPC/DF, que


atualizada com informaes fornecidas pelos operadores e com dados levantados pela Gerncia
de Custos e Tarifas desta Diretoria Tcnica.
3.

Convm ressaltar que devida a dificuldade de apurao da quilometragem

realizada pelas cooperativas, a qual no est disponvel em nosso Sistema de Informaes,


foram desenvolvidos cenrios de cumprimentos de viagens para definio da quilometragem
realizada e clculo da tarifa de equilbrio.
4.

Importa salientar que somente as cooperativas COOFARDE, COOPERTRAN e

COOBRATAETE forneceram informaes e documentos que permitiram alimentar a Planilha


de Custos para calcular a tarifa de equilbrio.
5.

O resultado dos trabalhos est consolidado no Despacho n 602/2016-

GCT/DFTRANS, juntada s folhas 138-143.


6.

A tarifa usurio mdia das trs cooperativas objeto do estudo, perodo de outubro

de 2015 a setembro de 2016, de R$ 2,5471, de acordo com os nveis tarifrios das linhas por
elas operadas, conforme planilhas juntadas folha 142.
7.

vista do exposto, considerando as caractersticas dos servios especificados

para as cooperativas, ou seja, linhas circulares com um grande nmero de viagens e a idade
mdia da frota destes operadores que se aproxima de 8 (oito) anos, seria admissivel. SMJ,
considerar uma execuo dos servios especificados da ordem de 50% a 80%.

MARJ/rcls

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL- DFTRANS


SAIN - Setor de reas Isoladas Norte Terminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja. Ala Sul. fone: 3043-0401. Fax: 3043-0403 / CEP: 70.631-900

t4'1

Let,a

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL


Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal DFTRANS
DIRETORIA TECNICA

8.

Submetemos o presente estudo superior apreciao.


Braslia, 29 de dezembro de 2016

:Vra -4/1
MRCIO A TONIO RICARDO DE JESUS

DiretrTcnico

MARJ/rcls

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL- DETRANS


SAIN - Setor de reas Isoladas Norte Terminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja. Ala Sul. Fone: 3043-0401. Fax: 3043-0403/ CEP: 70.631-900

0222
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal DFTRANS

d tr"6

Nitur.st

Processo n": 098.002.572/2016


Interessado: GAB/SEMOB
Assunto: Reviso Tarifria

JiX

DESPACHO
1.

Os estudos relativos a anlise de possveis desequilbrios econmico-financeiros

das cooperativas foram realizados pela Gerncia de Custos e Tarifas da Diretoria Tcnica desta
Autarquia utilizando-se a metodologia definida na Resoluo n 4.618/95 do Conselho do
Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal CTPC/DF, com os quais estamos de acordo.
2.

O resultado dos trabalhos est consolidado no Despacho n 602/2016-

GCT/DFTRANS, juntada s folhas 138-143.


3.

A tarifa usurio mdia das trs cooperativas objeto do estudo: COOTARDE,

COOPERTRAN e COOBRATAETE, no perodo de outubro de 2015 a setembro de 2016 foi


de R$ 2,5471.
4.

Com base nos estudos realizados foi identificada uma defasagem na ordem de

22,42% culminando em uma tarifa de equilbrio mdia de R$ 3,1181. Portanto, conclui-se pela
necessidade de reajuste das tarifas usurio para equilibrar a operao deste servio.
5.

Tendo em vista o despacho da Diretoria Tcnica exarado s folhas 144-145, como

forma de recompor a tarifa usurio das cooperativas, admite-se o cumprimento de 50% a 80%
das viagens especificadas.
6.

Encaminhamos o presente a superior apreciao dessa Secretaria de Estado de

Mobilidade do Distrito Federal, e considerando ainda, a necessidade de implantar o sistema


eletrnico que informa em tempo real, dados relativos ao servio, haja vista a edio da Lei n.
5762, de 14 de dezembro de 2016, e, o previsto no Programa Circula Braslia, primeiro
programa estruturante de mobilidade urbana da capital do pas, ambos trazendo
melhorias/modernizao para o STPC/DF, ressaltamos a necessidade de reajustamento da tarifa
usurio do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF, de forma a
pennitir a melhoria da qualidade do servio prestado e propiciar equilbrio econmicofinanceiro da operao.
Braslia, 29 de dezembro de 2016.
RITA DE CSSIA MA1ARBOSA SANTOS
Diretora-Geral -Substituta
MARJ/rcls

TRANSPORTE URBANO DO DISTRITO FEDERAL- DFTRANS


SAIN - Setor de Amas Isoladas Norte Terminal Ferrovirio de Braslia
Sobreloja. Ala Sul. Fone: 3043-0401. Fax: 3043-0403 1 CEP: 70.631-900

CONTROLE INTERNOGAB V t
2.3542oi
O2

h. NEMO DF
Cemireinhu de Meeepoldano de Distrim Federal

OFCIO
N..r.:
4,2-/2016-PRE

Braslia-DF, 28 de dezembro de 2016.

Senhor Secretrio,

Historicamente, a tarifa praticada pelo METR-DF, permaneceu


inalterada por quase dez anos. A tarifa de R$ 3,00 (trs reais) estabelecida em
janeiro de 2006 no sofreu reajuste at setembro de 2015, passando a ser
definida em R$ 4,00 (quatro reais), por meio do Decreto n 36.762, publicado em
18 de setembro de 2015, no DODF.
Em valores corrigidos pela inflao, a tarifa de R$ 3,00, estabelecida
em janeiro de 2006 e alterada, em setembro de 2015, para o valor de R$ 4,00
(quatro reais) seria, a poca, equivalente a R$ 5,14 (cinco reais e catorze
centavos); considerando ainda, essa mesma correo, a tarifa de R$ 4,00 (quatro
reais), no perodo de setembro de 2015 a novembro de 2016, seria equivalente ao
valor de R$ 5,62 (cinco reais e sessenta e dois centavos).
Por um lado, isso significa que o valor da tarifa no tem
acompanhado o custo de fornecimento dos servios de transporte do METR-DF.
Esse dficit tem sido financiado pelo Poder Pblico.
Por outro lado, ganhos decorrentes de melhorias dos termos
contratuais no podem ser revertidos para a modernizao do sistema, limitando
a possibilidade de ganhos de eficincia e aumentando a obsolescncia do
sistema. Isso se deve a crescente dificuldade de obteno de recursos junto ao
Tesouro Distrital, o que acarreta atrasos de pagamentos junto a fornecedores e
maior dificuldade para a manuteno normal da operao._

LR c25 -4-ZiZor6
A Sua Excelncia o Senhor
Fbio Ney Damasceno
Secretrio de Estado
Secretaria de Estado de Mobilidade
Anexo do Palcio do Buriti, 15 Andar, Sala 1501 / Brasilia-DF
CEP: 70.075-900
Av, .lequitib, 155. guas Claras. Braslia-DF - CEP: 71929-540. Fone (61) 3353-7000

0224

Companita do Metropolitano da Distrito Federal

Finalmente, significa que a tarifa atual representa um custo real


menor para os usurios do sistema e empresas, quando do fornecimento de vale
transporte aos seus empregados, do que a praticada em 2006.
Ainda em termos de impactos sociais da medida, importante
destacar a ampliao, ao longo dos ltimos dez anos, das gratuidades do sistema
de transporte pblico, garantidas em lei, onde conclumos que o impacto social da
recomposio parcial do valor real da tarifa de Metr ser bem menor do que
aquele vigente em 2006.
Mister frisar ainda que o assunto em tela foi debatido
exaustivamente com a Secretaria de Estado de Mobilidade, gerando o OFCIO N
100/2015-DFC, em setembro de 2015, e remetido a esta Secretaria.
Destarte, solicitamos avaliar a possibilidade de reajuste da tarifa
praticada atualmente pelo METR-DF.

L IZ-GUST VO

DE

Diretor-Presidente e Exercido do METR-DF

Av. Jequitib, 155. guas Claras, Braslia-DF - CEP: 71929-540 - Fone (61)3353.7000

CONTROLE INTERNOGAB PP 2J-tU zcire


SOCIEDADE DE TRANSPORTES COLETIVOSJDE
BRASLIA LTDA - TCB L
Presidncia

OFCIO N. 356/2016-PRES./TCB

Braslia, cl de dezembro de 2016

Senhor Secretrio,
Servimo-nos do presente para apresentar o pedido de reajuste da tarifa
usurio das linhas do servio bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do
Distrito Federal, bem como do servio executivo aeroporto, ambos operados por esta
empresa.
A presente solicitao baseia-se nos constantes aumentos dos insumos
aplicados na manuteno da frota, e, tambm, no leo diesel.
Observamos, por importante, que o ltimo reajuste tarifrio ocorreu por
meio do Decreto n36.762, de 18 de setembro de 2015.
Apresentamos, abaixo, as linhas, suas classificaes e respectivas tarifas
atuais:
LINHAS
0.108
108.3
108.5
108.6

CLASSIFICAAO

TARIFA (R$)

Urbana I

2,25


108.8


Urbana II

3,00

610.2
612.1
628.2


Rurais

4,00

0.113
113.1
113.2

Executivo

10,00

Respeitosamente,

JUACIMA DO CORRA
. Dire ePresidente
Em Exerccio

Ao Excelentssimo Senhor
Em,
FBIO NEY DAMASCENO
6/77
Secretrio de Estado de Mobilidade do Distrito Federnigiffilourde~ P. Rego
ProtociN
NESTA

t:de,5191^N"L2
tricila:e<
Secre
il tr
Sociedade de Transportes Coletivos de Brasitra Ltda. - TeB
SGON, Quadra 06, Lote nico, Bloco "A"
Fone/Fax: (61) 3344-2769
presidenciatatcb.df.gov.b,
www.tcb.df.gov.br

0226
DECRETO N.o , DE DE DEZEMBRO DE 2016

Fixa tarifas para os modos rodovirio e metrovirio do


Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo
do Distrito Federal STPC/DF e d outras providncias.

O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies que lhe confere o art.
100, incisos VII e XXVI, da Lei Orgnica do Distrito Federal, considerando os estudos
tcnicos constante do Processo Administrativo n.0 098.002.572/2016, que versa sobre
o reajuste da tarifa usurio,
DECRETA:
Art. 1 As linhas do modo rodovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal so classificadas, segundo suas caractersticas
predominantes, em:
I Urbanas 1 (U-1);
Urbanas 2 (U-2);
III Urbanas 3 (U-3);
IV Metropolitanas 1 (M-1);
V Metropolitanas 2 (M-2);
VI Metropolitanas 3 (M-3).
Pargrafo nico. As linhas que compem cada uma das classificaes relacionadas nos
incisos do "caput" sero discriminadas uma a uma em ato prprio da Entidade Gestora
do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF, com as suas
respectivas tarifas.
Art. 2 As tarifas do modo rodovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal passam a vigorar com os seguintes valores:
I as linhas classificadas como "Urbana 1 (U-1)" e "Urbana 3 (U-3)" passam de R$
2,25 (dois reais e vinte e cinco centavos) para R$ 2,50 ( dois reais e cinquenta
centavos);
II as linhas classificadas como "Metropolitana 1 (M-1)", "Metropolitana 3 (M-3)" e
"Urbana 2 (U-2)" passam de R$ 3,00 (trs reais) para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);
III as linhas classificadas como "Metropolitaria...?:Q1:?r,2?2,a_rn_d2.. (quatro
reais) para R$ 5,00 (cinco reais).
/ {,-)

Rocs-Rz,1Jo
,?7cs

0227
Art. 30 A tarifa do modo metrovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal METR/DF passa a vigorar com o valor nico de
R$ 5,00 (cinco reais).
Art. 4 As tarifas relativas ao Servio de Transporte Pblico Complementar Rural
STPCR passam a vigorar com os seguintes valores:
as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);
II as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);
III as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta
centavos);
IV as linhas de R$ 4,00 (quatro reais) passam para R$ 5,00 (cinco reais).
Art. 5 A tarifa relativa linha 113 Executivo Aeroporto Internacional de Braslia,
operada pela Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda. TCB, passa de R$
10,00 (dez reais) para R$ 12,00 (doze reais).
Art. 6 Fixa-se o percentual a que se refere o artigo 20 da Lei n.0 445, de 14 de maio
de 1993 em zero.
Art. 70 Os crditos de vale transporte adquiridos at a entrada em vigor deste Decreto
tero validade de 30 (trinta) dias a contar dessa data.
Art. 8 Este Decreto entrar em vigor 0h00 (zero hora) do dia 02 de janeiro de 2017.
Art. 9 Revoga-se o Decreto n.0 36.762, de 18 de setembro de 2015, e demais
disposies em contrrio.

Braslia, de dezembro de 2016.


1290 da Repblica e 57 de Braslia
RODRIGO ROLLEMBERG

0228

Folha n9: CS--,Z,-)


Prece.szo

DqgVots 3z go

Ruh:F.:a

DF/SOCA/016

RAL
DISTR IT OFEDE

0229
Governo do Distrito Federal
Secretaria de Estado de Mobilidade
Gabinete do Secretrio

JUSTIFICATIVA
Em atendimento ao preceituado no Decreto n.o 36.695, de 25 de agosto de
2015, apresentamos as consideraes acerca da minuta de Decreto de fis. 150/151, que
reajusta tarifas para os modos rodovirio e metrovirio do Servio Bsico do Sistema de
Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF e d outras providncias.
Desde setembro de 2015, o preo das passagens de nibus no sofre
alteraes para o consumidor, tendo em vista, que o ltimo reajuste de Tarifa Usurio foi
homologado por meio do Decreto n.o 36.762, de 18 de setembro de 2015.
Levando em considerao a inflao, a tarifa de R$ 3,00 (trs) reais,
estabelecida em janeiro de 2006 e alterada, em setembro/2015, para o valor de R$ 4,00
(quatro) reais seria, a poca, equivalente a R$ 5,14 (cinco reais e quatorze centavos);
considerando ainda, essa mesma correo, a tarifa de R$ 4,00 (quatro reais), no perodo
de 2015 a novembro de 2016, seria equivalente ao valor de R$ 5,62 (cinco reais e sessenta
e dois centavos).
Esse aumento dos custos do sistema foi absorvido pelos cofres pblicos, uma
vez que o governo subsidia o transporte no DF. Quando o usurio passa pela catraca do
nibus ou do metr, o que ele paga no representa o custo real da viagem. Essa viagem
custeada, em parte pelo usurio que paga a tarifa pblica (preo da passagem) e em parte
pelo Estado, que complementa o valor pago pelo usurio at cobrir o real custo do servio.
Alm desse subsdio ao passageiro, o Tesouro local ainda arca integralmente com as
gratuidades para pessoas com deficincias e para estudantes (passe livre estudantil),
institudas por lei.
Cumpre registrar, a necessidade de realizar o equilbrio econmico-financeiro
dos contratos firmados com as Cooperativas do STPC/DF e com os Permissionrios do
Sistema de Transporte Pblico Coletivo Rural do Distrito Federal S1PCR/DF, tendo em
vista as vrias manifestaes impetradas por essas Cooperativas, ao viso de se obter c
reequilbrio econmico-financeiro dos contratos.

kr:casso 11:709600,-2,5.1f26.2120
inatnettX,
sl9f141-1

Gabinete doStc get1/1, GA/1/51.11CS


Anue ofe Patkia /15 &MJ, 150 Andar -Sala 1501,
Brasilla (Cs. - CEP: /1,0-15-5011
Telefone (051) 1441-3405

0230
Governo do Distrito Federal
Secretaria de Estado de Mobilidade
Gabinete do Secretrio
A Companhia do Metropolitano do Distrito Federal Metr/DF, esclarece que
o valor da tarifa no tem acompanhado o custo de fornecimento dos servios de transporte
do Metr/DF. Esse dficit tem sido financiado pelo Poder Pblico.
Informa ainda, que os ganhos decorrentes de melhorias dos termos
4.)

contratuais no podem ser revertidos para a modernizao do sistema, limitando a


possibilidade de ganhos de eficincia e aumentando a obsolescncia do sistema. Isso deve a
crescente dificuldade de obteno de recursos junto ao Tesouro Distrital, o que acarreta
atrasos de pagamentos junto a fornecedores e maior dificuldade para a manuteno normal
da operao.
Por fim, esclarece que a tarifa atual representa um custo real menor para os
usurios do sistema e empresas, quando do fornecimento de vale transporte aos seus
empregados, do que a praticada em 2006.
Nessa senda, a Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda. TCB,
solicita aumento de tarifa, haja vista os constantes aumentos dos insumos aplicados na
manuteno da frota, e, tambm no leo diesel.
Importante registrar que, esta Pasta em conjunto com o Transporte Urbano
do Distrito Federal Dftrans vem realizando o recadasti-amento dos estudantes (PLE), com
o objetivo de combater/coibir as fraudes, garantindo por um lado, as pessoas que tm
direito possam utilizar o beneficio e, ao mesmo tempo, aquelas no tm direito, no
possam. Alm disso, o rgo Gestor est realizando a otimizao da rede de linhas de
nibus, com isso reduzir os custos operacionais, fazendo cair o valor da tarifa de
remunerao das concessionrias do servio pblico de transporte.
Diante do grave quadro financeiro do Governo do Distrito Federal e das
perspectivas para o Exerccio de 2017, mostra-se imprescindvel o reajuste imediato da tarifa
usurio do transporte coletivo, nos termos ora propostos.
Ante o exposto, rogamos o auxlio de Vossa Excelncia no sentido de autorizar
a propositura apresentada.
Brasi, 29 de dezembro de 2016.
n: "15_S1

ocigrocz5:4-zila6

0-NEY DAMMCENO
'o de Estado de Mobilidade

Gadnete do Sernht::tP3 ,.v


Aneco 03 Palcio Co Ilwin,150 Md& -Sala 1501, Eractla ire frp, 7 ,
TCetent

Governo do Distrito Federal


Secretaria de Estado de Mobilidade
Gabinete do Secretrio

EXPOSIO DE MOTIVOS N9

JO

0231

.1S1

--Sga_
Stz/z

/2016 - GAB/SEMOB"
Braslia, 29 de dezembro de 2016.

Excelentssimo Senhor Governador,


Submetemos apreciao e deliberao de Vossa Excelncia Minuta de
Decreto de fis. 150/151, que reajusta tarifas para os modos rodovirio e metrovirio do
Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF e d
outras providncias.
Desde setembro de 2015, o preo das passagens de nibus no sofre
alteraes para o consumidor, tendo em vista, que o ltimo reajuste de Tarifa Usurio foi
homologado por meio do Decreto n.o 36.762, de 18 de setembro de 2015.
Cumpre registrar, a necessidade de realizar o equilbrio econmico-financeiro
dos contratos firmados com as Cooperativas do STPC/DF e com os Permissionrios do
Sistema de Transporte Pblico Coletivo Rural do Distrito Federal STPCR/DF, tendo em vista
as vrias manifestaes impetradas por essas Cooperativas, relatando o aumento do custo
com insumos (salrios de motoristas e cobradores representam cerca de 50% do custo do
servio de transporte, leo diesel).
Importante mencionar o custo a ser abarcado pelos operadores, tendo em
vista a edio da Lei n.o 5762, de 14 de dezembro de 2016, que obriga os prestadores da
modalidade rodoviria do servio de transporte pblico coletivo do Distrito Federal a
implantar sistema eletrnico que informe, em tempo real, dados relativos ao servio, e o
previsto no Programa Circula Braslia, primeiro programa estruturante de mobilidade urbana
da capital do pas, ambos trazendo melhorias/modernizao para o STPC/DF.
Esse aumento dos custos do sistema foi absorvido pelos cofres pblicos, uma
vez que o governo subsidia o transporte no DF. Quando o usurio passa pela catraca do
nibus ou do metr, o que ele paga no representa o custo real da viagem. Essa viagem
custeada, em parte pelo usurio que paga a tarifa pblica (preo da passagem) e em parte
pelo Estado, que complementa o valor pago pelo usurio at cobrir o real custo do servio.
Excelentssimo Senhor
RODRIGO ROLLEMBERG
Governador do Distrito Federal
Braslia-DF

GalYnete do Secretrio ~EFCB


Aneda do PaLklo do BOI. 150 Andar- Saia 1501.
Braba (OF) - CEP) 70.075-900
Tecto*: (051 )3441-3402
GAB/ASI

r: l5t n 9 3

Governo do Distrito Federal


Secretaria de Estado de Mobilidade 2MCIert.S0 r?:0(178V0-2 net evt
Gabinete do Secretrio 1
2;ibriw

Alm desse subsdio ao passageiro, o Tesouro local ainda arca integralmente com as
gratuidades para pessoas com deficincias e para estudantes (passe livre estudantil),
institudas por lei.
A Companhia do Metropolitano do Distrito Federal Metr/DF, esclarece que
o valor da tarifa no tem acompanhado o custo de fornecimento dos servios de transporte
do Metr/DF. Esse dficit tem sido financiado pelo Poder Pblico.
Informa ainda, que os ganhos decorrentes de melhorias dos termos
contratuais no podem ser revertidos para a modernizao do sistema, limitando a
possibilidade de ganhos de eficincia e aumentando a obsolescncia do sistema. Isso deve a
crescente dificuldade de obteno de recursos junto ao Tesouro Distrital, o que acarreta
atrasos de pagamentos junto a fornecedores e maior dificuldade para a manuteno normal
da operao.
Por fim, esclarece que a tarifa atual representa um custo real menor para os
usurios do sistema e empresas, quando do fornecimento de vale transporte aos seus
empregados, do que a praticada em 2006.
Nessa senda, a Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda. TCB,
solicita aumento de tarifa, haja vista os constantes aumentos dos insumos aplicados na
manuteno da frota, e, tambm no leo diesel.
O Transporte Urbano do Distrito Federal DFTRANS, por meio do Despacho
n.o 602/2016 da Diretoria Tcnica DTE, s fls. 138/143, apresenta estudo fundamentado
em dados operacionais e econmico-financeiros das permissionrias/cooperativas, no qual
apresenta o resultado referente a tarifa para o equilbrio do sistema.
Importante registrar que, esta Pasta em conjunto com o Transporte Urbano
do Distrito Federal Dftrans vem realizando o recadastramento dos estudantes (PLE), com o
objetivo de combater/coibir as fraudes, garantindo por um lado, as pessoas que tm direito
possam utilizar o beneficio e, ao mesmo tempo, aquelas no tm direito, no possam. Alm
disso, o rgo Gestor est realizando a otimizao da rede de linhas de nibus, com isso
reduzir os custos operacionais, fazendo cair o valor da tarifa de remunerao das
concessionrias do servio pblico de transporte.
Salutar ressaltar, que o art. 17 da Lei n.o 4.011, de 12 de setembro de 2007,
estabelece que o Conselho do Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal CTPC/DF
deve ser ouvido previamente fixao da tarifa pelo Poder Executivo. Ocorre que, desd
incio da atual gesto, o gasto com pessoal do Governo do Distrito Federal encontra-se ac
GatInete cie Secretrio GA2/S01011
Mb da Palcio e BWW, X3A Ander - Saia ISOI, erdSal (Ge) - CEP: 70.075-901
Sele/met (MI) 3441.34GB
GAB/ASI.

0 233

Governo do Distrito Federal


Secretaria de Estado de Mobilidade
Gabinete do Secretrio

do limite prudencial previsto no art. 22 da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Por esse
motivo, ainda no foi possvel constituir formalmente o CTPC/DF, tendo em vista que a
nomeao de seus membros aumentaria a despesa com pessoal, no admitida quando o
limite prudencial da LRF ultrapassado.
Entretanto, o Regulamento do CTPC/DF, aprovado pelo Decreto no 33.405, de
12 de dezembro de 2011, define que o Secretrio de Estado de Transportes do Distrito
Federal membro nato e Presidente do Conselho, tendo como uma de suas atribuies
represent-lo.
Tendo em vista a necessidade de manter o equilbrio econmico-financeiro do
Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF, bem como diante do
grave quadro financeiro do Governo do Distrito Federal e das perspectivas para o Exerccio
de 2017, mostra-se imprescindvel o reajuste imediato da tarifa usurio do transporte
coletivo, nos termos ora propostos.
Ante o exposto, rogamos o auxilio de Vossa Excelncia no sentido de autorizar
a propositura apresentada.

Respeitosamente,

RIO NEY DAMASCENO


Secretrio de Estado de Mobilidade
"

Fo;hn
PIOCOStO na:

OCT00.431/20(,
M:rtrieUlt

Gabinete do Secretrio CoUdSPNIDEI


Anexo da Paldo do fiada, 150 Ninar - Sala 1501, 13resda (Gf)cr;p: 70,015.400
Tehdent: (061)3141~
6nd/dl

Governo do Distrito Federal


Secretaria de Estado de Mobilidade
Gabinete do Secretrio
g-'11

F3:ha na:

REFERNCIA: Processo n.o 098.002.572/2016

0234

LS6_

Pre,cesso

INTERESSADO: Secretaria de Estado de Mobilidade


ASSUNTO:

Reajuste tarifa usurio

DESPACHO

Assessoria Jurdico-Legislativa AlL/SEMOB,

Em face do disposto no art. 20, V, do Decreto n.o 36.695, de 25 de agosto de 2015,


solicitamos parecer acerca da minuta de Decreto inserta s fls. 150/151, com objetivo de submetla aprovao do Excelentssimo Governador do Distrito Federal.

Brasfii

9 de dezembro de 2016.

ENO
Secretrio de Estado de Mobilidade

Gabinete do Secretado GAB/SFM06


Anexo do Pelado do Buril, 150 Andar Sala 1501, Braslia (DF) CEP: 70.075-90i,
Telefone: (061) 3141-3406 Fax: (061) 3111-3471
GAWAS1

Xil22016

SEI / ODE - 0851812- - Despacho


0 235
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE
Subsecretaria de Administrao Geral
- Despacho SEI-GDF n.2 41/2016 - SEMOB/SUAG
REFERNCIA:

Brasilia-DF, 30 de dezembro de

2016

Processo n.2 098.002.572/2016

INTERESSADO: Secretaria de Estado de Mobilidade


ASSUNTO: Reajuste Tarifa Usurio

Folha 165

niocessn n.:

on 002,. /,2,04,G
matwn07-

IMPACTO ORAMENTRIO
Ao
Gabinete

Senhor Secretrio,

Informamos que a solicitao de reajuste da tarifa usurio do Sistema de Transporte


Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF e Metrovirio, no acarretar impacto oramentrio
financeiro para o Governo do Distrito Federal, nos termos do inciso 1 do art. 16 da Lei Complementar n
101/2000 IRE.
2

ALFREDO MURILLO GAMEM DE SOUZA


Subsecretrio de Administrao Geral
Ordenador de Despesas

Documento assinado eletronicamente por ALFREDO MURILLO GAMEIRO DE SOUZA,


Subsecretrio de
Administrao Geral, em 30/12/2016, s 09:13, conforme art. 62, do Decreto
ris 36.756, de 16 de Setembro de 2015, publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal n2 180,
quinta-feira, 17 de setembro de 2015.

..3111:1,,*_
ti
rgutr_, .
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zisn,

A autenticidade do documento pode ser conferida no site:


http://seldfigov.brisei/controlador externo.php?
acao=documento_conferiaddfirgatacesso_externo=0
verificador= 0851812 cdigo CRC=
1149B66D.

Anexo do Palcio do Buriti, 152

Andar - Bairro Zona Cvico Administrativa - CEP 70075-900 - DF - Fone 6134413441

00090-00018756/2016-55
Doc. SEI/GDF 0851812
htips://sei.df.gcnr.briseitcontroladiorphp7acao=docurnento imprimir webiacao origem=arvore visualizar&id docurnento=1021360&infra
sisterna=1000C1

if

Folha
Processa

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL, %Nies


SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE'
ASSESSORIA JURDICO-LEGISLATIVA

22 5n /-2101

Matricule' ja

PARECER N 156/2016 AJL/Semob


Em 30 de dezembro de 2015.
Processo n 0098,002572/2016
Assunto: Minuta de decreto que fixa tarifa para os modos rodovirio e metrovirio do
Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC e
d outras providncias.
Senhor Chefe,
1. RELATRIO

Tratam os autos de minuta de decreto que fixa tarifa para os modos


rodovirio e metrovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo
do Distrito Federal STPC e d outras providncias.
Conforme consta da Exposio de Motivos, desde setembro de 2015, o
preo das passagens de nibus no sofrem alteraes para o consumidor e o ltimo
reajuste da Tarifa Usurio foi homologado por meio do Decreto n 36.762, de 18 de
setembro de 2015. Relata sobre a necessidade de realizar o equilbrio econmicofinanceiro dos contratos firmados com as Cooperativas do STPC/DF e com os
Permissionrios do Sistema de Transporte Pblico Coletivo Rural do Distrito Federal
STPCR/DF.
Some-se a isso, a edio da Lei n 5.762, de 14 de dezembro de 2016,
que obriga os prestadores do servio de transporte pblico coletivo do Distrito Federal
a implantar sistema eletrnico que informe, em tempo real, dados relativos ao servio e
o previsto no Programa Circula Braslia, que so custos abarcados pelos operadores
do STPC/DF.
Esclarece, tambm, que o aumento dos custos do sistema foram
absorvidos pelos cofres pblicos, tendo em vista que o governo subsidia o transporte
pblico no DF. Quando o usurio passa pela catraca do nibu, ou metr, essa viagem
custeada em parte pelo usurio, que paga a tarifa pblica eh parte pelo Esta que
complementa o valor pago at cobrir o custo real do servio

Braslia - Pat Rural da Humanidader


Praa do Buriti, anexo a) Palcio do Buriti, 150 andar
Telefone: (61) 3441-3438

1
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GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL


SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADPb-f"
ASSESSORIA JURDICO-LEGISLATIVA

Alm desse subsdio do governo, ainda arca integralmente com as


gratuidades para pessoas com deficincia e para estudantes (Passe Livre Estudantil),
institudas por lei.
A Transporte Urbano do Distrito Federal DFTrans, pelo Despacho fl.
146, subsidiado pelo resultado dos trabalhos consolidados no Despacho n 602/2016
GCT/DFTrans, s fls. 138/143, que realizou estudo da tarifa usurio mdia das
cooperativas COOTARDE, COOPERTRAN e COOBRATAETE, e identificou um
defasagem na de 22,42%, culminando em uma tarifa de equilbrio mdio de R$3,1181,
concluindo pela necessidade de reajuste da tarifa usurio.
Ressalta a necessidade de reajustamento da tarifa usurio do Sistema
de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF, de forma a permitir a
melhoria do servio prestado.
A Companhia do Metropolitano do Distrito Federal Metr/DF s fls.
147/148, informa que o valor da tarifa no tem acompanhado o custo do fornecimento
dos servios de transporte do Metr/DF.
Esclarece que a atual tarifa representa um custo real menor para os
usurios do sistema e empresas, quando do fornecimento de transporte aos seus
empregados, do que a praticada em 2006.
A Sociedade de Transporte Coletivos de Braslia Ltda. TCB, fl. 149,
apresenta o seu pedido de reajuste baseado nos constantes aumentos dos insumos
aplicados na manuteno da frota, e, tambm, no leo diesel.
Os autos vieram a esta Assessoria Jurdico-Legislativa - AJL para
anlise e manifestao sobre a proposta normativa.

o relatrio.

2. FUNDAMENTAO
Trata-se da anlise de minuta de decreto 'que fixa tarifa para os modos
rodovirio e metrovirio do Servio Bsico do Siste ce Transporte Pblico Coletivo
do Distrito Federal STPC e d outras providncias.
lila -trimenlo Cultural da Humanidad
Praa d :uri , an - o do Palcio do Buriti, 15 andar
Telefone: (61) 3441-3438

Folha
2212/4

Processo

Ruhrtva
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL'--'
SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE

utaulciPrit JA0

ASSESSORIA JURDICO-LEGISLATIVA

Cumpre destacar, inicialmente, que a presente anlise no se refere aos


valores de tarifas apontados na minuta de decreto, nem tampouco aos aspectos de
convenincia e oportunidade da medida, tratando to somente da viabilidade jurdica
da norma proposta.
Frise-se, que a Lei Distrital n 4.011, de 12 de setembro de 2007,
disciplina os servios de transporte pblico coletivo integrantes do Sistema de
Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal, verbis:
Art. 16. A poltica tarifria adotada para o STPC/DF dever buscar atender os
seguintes princpios:
I promover a mobilidade da populao de baixa renda;
II manter o equilbrio econmico-financeiro do STPC/DF;
III incentivar a implementao da integrao tarifria do STPC/DF;
IV definir estrutura tarifria simples e adequada s peculiaridades do Distrito
Federal;
V controlar a utilizao de .gratu idades e descontos;
VI gerenciar a demanda, incentivando movimentos nos perodos entre os
horrios de pico.

V-se, portanto, que a norma pretendida observou atender os


princpios da poltica tarifria, nos termos das manifestaes acostadas aos autos.
Ademais disso, considerando as disposies previstas no Decreto n
30.584, de 16 de julho de 2009, que aprova o Regulamento do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal, temos:
Art.14. Compete Entidade Gestora:
III - elaborar estudos para a definio dos componentes de clculo de custos,
bem como critrios, condies, procedimentos e normas necessrias fixao
de tarifas e preos de passagem, levando em considerao o aspecto social
do servio, o custo operacional, a justa remunerao do investimento e o
melhoramento dos servios.

Nesse passo, verifica-se que a legisla' :o vigente estabeleceu a forma


de fixao do valor da tarifa usurio no Distrito ed rl, de forma que a minuta em
questo est acordo com o previsto na lei distrital

"Braslia Patrimnio Cultural da Humanidade"


Praa do Buriti, anexo do Palcio do Buriti, 15 andar
Telefone: (61) 3441-3438

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GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

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SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE


ASSESSORIA JURDICO-LEGISLATIVA

Vale ressaltar, que o art. 17 da Lei n 4011, de 12 setembro de 20071,


estabelece que o Conselho do Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal
CTPC/DF, deve ser ouvido previamente a fixao da tarifa. Verifica-se que isso no
Ocorreu.

O fundamentos lanados na Exposio de Motivos s fls. 155 e 156, da


lavra do Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado de Mobilidade, foram
apresentadas as razes pelas quais no foi ouvido o Conselho, no sendo de
competncia desta AJL adentrar nessa seara.
Destaca-se, por oportuno, que a presente anlise no abarca os clculos
realizados para fixao dos valores apresentados na minuta, mas to somente a
possibilidade jurdica para essa fixao.
No se visualiza, portanto, bice jurdico para edio da norma
pretendida, sendo possvel o seu regular prosseguimento.
Cumpre destacar que o Decreto n 36.495, de 13 de maio de 2015,
publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal no dia 14 de maio de 2015, e alterado
pelo Decreto n 36.695, de 25 de agosto de 2015, publicado no Dirio Oficial do Distrito
Federal de 26 de agosto de 2015, estabeleceu o procedimento para tramitao e
apreciao de projetos de leis e decretos de competncia do Governador do Distrito
Federal.
O artigo 2 do Decreto supracitado estabeleceu os procedimentos para
encaminhar minutas de decreto, dispondo o seguinte:
Art. 2 A proposio de Decreto deve ser autuada em processo administrativo
na Secretaria de Estado do Distrito Federal interessada e encaminhada pela
autoridade superior do rgo a Casa Civil do Distrito Federal, acompanhada
de:
I exposio de motivos assinada pela autoridade superior do rgo;
II justificativa sobre a necessidade da proposio, que explicite o objetivo a
ser alcanado;
III manifestao tcnica sobre o mrito da proposio;
IV estimativa do impacto oramentrio-financeiro e declarao do ordenador
da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira, nos
termos da Lei Complementar federal n 101, de 4 de maio de 2000! caso
acarrete aumento de despesa;
' Art. 17. As tarifas dos servios integrantes do STPC/DF sero fixadas pelo Poder Executivo, m as
em estudos de custos e tarifas desenvolvidos pela entidade gestora, observadas as disposie
ouvido, previamente, o CTPC/DF.
"Braslia Patrimnio Cultural da Humani d
Praa do Buriti, anexo do Palcio do Buriti, 15" n
Telefone: (61) 3441-343

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0240
folha n:
Prowsson: olg 9192 .54 27-24

GOVERNO DO DISTRITO FEDERALEI


SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDAD
ASSESSORIA JURDICO-LEGISLATIVA

,Mat"
"1-9

V manifestao sobre a regularidade da proposio elaborada pela


assessoria jurdica do rgo proponente, apontando a constitucionalidade, a
legalidade e as normas que sero afetadas e/ou revogadas.

No presente caso, considera-se que se encontram presentes a


exposio de motivos do titular do rgo proponente, bem como a justificativa sobre a
necessidade da proposio, com o objetivo explcito a ser alcanado, alm da
manifestao tcnica sobre o mrito da proposio, todas devidamente
consubstanciadas s fls. 153/157.
Por se tratar de proposio que no acarreta aumento de despesa, no
h necessidade de previso de estimativa do impacto oramentrio-financeiro, nos
termos da declarao do ordenador da despesa fl. 159. Por conseguinte, expressa a
presente manifestao jurdica, consideram-se atendidos os requisitos elencados no
regramento supracitado e, por tal razo, sugere-se o encaminhamento dos autos
Casa Civil para adoo das providncias cabveis.
3. CONCLUSO
Ante o exposto, no se visualiza, s.m.j, bice jurdico na proposta
normativa que fixa tarifa para os modos rodovirio e metrovirio do Servio Bsico do
Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC e d outras
providncias.
Por conseguinte, sugere-se o encaminhamento dos autos Casa Civil
do Distrito Federal para anlise e providncias de sua alada.
a manifestao que se submete apreciao.

Suelen Fagund
Assess

Delduque
tal

"Braslia Patrimnlo Cultural da Humanidade


Praa do Buriti, anexo do Palcio do Buriti: 15 andar
Telefone: (61) 3441-3438

0241
: 165

rolha ri

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL! pmcessonu. Qgg. Q92, . 54,02/JOI,;


SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE1
ASSESSORIA JURDICO-LEGISLATIVA

RIA:trica RiatrIcurw2;3341 '


......41.. ,...1.4

Processo n0098-002572/2016
Assunto: Minuta de decreto que fixa tarifa para os modos rodovirio e metrovirio do
Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC e
d outras providncias.
Braslia, 30 de dezembro de 2016
De acordo. APROVO o Parecer n 155/2016 AJUSeris.
A minuta de decreto fixa tarifa fixa tarifa para os modos rodovirio e metrovirio do
Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC e
d outras providncias, nos termos da Lei Distrital n 4011/2007, no se visualizando,
portanto, bice jurdico.
Por conseguinte, su e e- e o encami hame to dos autos Casa Civil,
conforme previsto no art. 2 do Decre

alterado pelo Decreto n

36.695/2015, para anlise e provi ncias


WANDEOfVAEM EZES
gis-lativa
Chefe da As

"Braslia Patrimnio Cultural da Humanidade


Praa do Buriti, anexo do Palcio do Buriti, 160 andar
Telefone: (61) 3441-3438

aj.

0242
Governo do Distrito Federal
Secretaria de Estado de Mobilidade
Gabinete do Secretrio

I
t.,
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khRtil

REFERNCIA: Processo n.o 098.002.572/2016

'400k2,(25.2:E1 I
-,...~.....,.ht

INTERESSADO: Secretaria de Estado de Mobilidade


ASSUNTO: Reajuste tarifa usurio

DESPACHO

Casa Civil, Relaes Institucionais e Sociais,

Em face do disposto no Decreto n.o 36.965, de 25 de agosto de 2015,


encaminhamos os autos a essa Pasta a fim de ser submetida apreciao do Excelentssimo
Governador minuta de Decreto que reajusta tarifas para os modos rodovirio e metrovirio do
Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF e d
outras providncias.

ia; 30 de dezembro de 2016.

0-N~ASCENO
Secretrio de Estado-de Mobilidade

Gabinete do Secretrio GAB/ST


Mexo do Palcio do Buriti, 154 Andar Saia 1501, Braslia (DF) CEP: 70.075-900
Telefone: (061) 3441-3421 Fax (061) 3441-3408 aabInsteinst.df. coxia/
stgablnete@gmall.com
GAB/ST-ASL

GUILHERME ROCHA DE ALMEIDA Ablitu



Secretrip de Estado, Substituto

0243

Folha: i Co
Processo: 098.002.57212016
Matricula: 1 6.5('34'cl
Rubrica: (Slinect,

20519VCC

'Bras% - Patrimnio Cultural da Humanidade


Se/selaria da Casa UI, Relaes Institucionaisap(VL
e Sodas
raA

PaNtera 00 0.,rtio,V PeNsen --Ursetunpv, ~a....

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL


GOVERNADORIA DO DISTRITO FEDERAL
Consultoria Jurdica do Distrito Federal

444".

Folha?
5
Proc. ri. 098.002.572/2016
Matricula: (6,Q;
Rubrica:

DESPACHO N 2778/2016-CJDF/GAG
PROCESSO N: 098.002.572/2016
INTERESSADO: Secretaria de Estado de Mobilidade do Distrito Federal SEMOB/DF.
ASSUNTO: Minuta de Decreto que fixa tarifa para os modos rodovirio e metrovirio
do Servio Bsico do Sistema de Transporte Coletivo do Distrito Federal STPC.

Senhor Consultor Jurdico,

Tratam os autos de minuta de Decreto que fixa tarifa para os modos


rodovirio e metrovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte Coletivo do
Distrito Federal STPC.
Na Exposio de Motivos (fls. 155/1 57) o Secretrio de Estado da
Mobilidade informa que desde setembro de 2015 o preo das passagens de nibus no
sofre alteraes para o consumidor e o ltimo reajuste da tarifa usurio foi homologado
pelo Decreto n36.762/2015.
O Secretrio da Pasta interessada assevera que h necessidade de
realizar o equilbrio econmico- financeiro dos contratos firmados com as Cooperativas
do STPC/DF e com os Permissionrios do STPCR/DF (transporte pblico coletivo
rural).
Ademais, com a edio da Lei ri 5.762/2016 que obriga os
prestadores de servio de transporte pblico coletivo do DF a implantar sistema
eletrnico que informe, em tempo real, dados relativos ao servio e previsto no
Programa Circula Braslia, consistem em custos abarcados pelos operadores do
STPC/DF.
O Secretrio informa tambm que o aumento dos custos do sistema foi
absorvido pelos cofres pblicos, tendo em vista que o Governo subsidia o transporte

FICA

Consultoria Jurdica do Distrito Federal


Palcio do Buriti- Praa do Buriti - Trreo - sala 132
70075-900 - ArilSiiiil -DF
(61)3961-4534/3961-1698

Folha

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7-

Proc. n. 098.002.$72/2016
Matricula: /Coo 1-E,
Rubrica:

pblico no DF, alm de arcar integralmente com as gratuidades para as pessoas com
deficincia e estudantes.
O DFTrans (fl. 146) informa que realizou estudo da tarifa usurio
mdia das cooperativas COOTARDE, COOPERTRAN e COOBRATAETE, e
identificou defasagem de 22,42%, culminando em uma tarifa de equilbrio mdio de R$
3,1181, concluindo pela necessidade de reajuste da tarifa usurio.
O DFTrans tambm ressalta a necessidade reajuste das tarifas do
STPC/DF, para permitir melhoria no servio prestado.
s fls. 147/148, a Companhia do Metropolitano do DF METR(5-DF
informa que o valor da tarifa no tem acompanhado o custo do fornecimento dos
servios prestados e que a atual tarifa representa um custo real menor para os usurios
do sistema e empresas, quando do fornecimento de transporte aos seus empregados, do
que praticada em 2006.
A Sociedade de Transporte Coletivo de Braslia TCB (fl. 149)
apresentou pedido de reajuste baseado nos constantes aumentos dos insumos aplicados
na manuteno da frota e tambm no leo diesel.
A Assessoria Jurdica da Secretaria interessada pugnou pela
possibilidade de reajuste no preo das tarifas e que a norma pretendida observou os
princpios da poltica tarifria, nos termos das manifestaes acostadas aos autos e que a
minuta em questo est de acordo com o disposto na lei distrital (fl. 160/165).
Ademais, a anlise jurdica daquela AJL no abarca os clculos
realizados para fixao dos valores apresentados, mas to somente a possibilidade
jurdica para essa fixao, e, quanto aos aspectos jurdicos, no h bices.
fl. 159 h declarao do Subsecretrio de Administrao Geral da
SEMOB informando que a presente proposio no acarretar impacto oramentrio
para o Governo do Distrito Federal, nos termos do inciso 1, do art. 16, da LRE
Aps, os autos foram encaminhados a esta Consultoria Jurdica para
anlise, na forma do art. 90 do Decreto n36.495/2015.

FICA

Consultoria Jurdica do Distrito Federal


Palcio do Buriti- Praa do Buriti Trreo sala 1-32
70075-900 Braslia 10
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Folha n. 4, (t)
Proc. n.I
668116/2.572/2016
Matricula: 1.671.828-3
Rubrica: ka

Primeiramente, verifico que os requisitos genricos para a edio de


Decretos, previstos no Decreto n 36.495/2015 foram atendidos, estando o processo
devidamente instrudo.
Todavia, informo que esta Consultoria Jurdica no realiza anlise de
convenincia e oportunidade da minuta sub examine, bem como anlise dos clculos
apresentados pela Secretaria interessada, mas apenas anlise jurdica da proposio.
Dessa forma, quando aos aspectos jurdicos, no h bices aprovao
da minuta de decreto em epgrafe.
Por todo o exposto, sugiro que os autos sejam encaminhados Secretaria de
Estado da Casa Civil, Relaes Institucionais e Sociais do Distrito Federal, para que a
minuta de fls. 150/151 (mdia digital fl. 152) seja submetida apreciao pelo
Excelentssimo Governador do Distrito Federal.

Braslia-DF, 30 de dezembro de 2016.


4&) Ghnittip
Helosa de Carvalho Arajo
Assessora Especial da Consultoria Jurdica
Governadoria do Distrito Federal


HCA

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0247
GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL
DECRETO DB379"LiODE DEZEMBRO DE 2016

Fixa tarifas para os modos rodovirio e melro virio do Servio


Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal
STPC/DF e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL,

no uso das atribuies que lhe confere o art.


100, incisos VII e XXVI, da Lei Orgnica do Distrito Federal, considerando os estudos tcnicos
constante do Processo Administrativo n.
098.002.572/2016
usurio,
, que versa sobre o reajuste da tarifa
DECRETA:
Art. 1

As linhas do modo rodovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo


do Distrito Federal so classificadas, segundo suas caractersticas predominantes, em:
i Urbanas I (U-1);
11 Urbanas 2 (U-2);
III Urbanas 3 (U-3);
IV Metropolitanas 1 (M-l);
V Metropolitanas 2 (M-2);
VI Metropolitanas 3 (M-3).
Pargrafo nico. As linhas que compem cada uma das classificaes relacionadas nos incisos do
"caput" sero discriminadas uma a uma em ato prprio da Entidade Gestora do Sistema de
Transporte Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF, com as suas respectivas tarifas.
Art. 2
As tarifas do modo rodovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo
do Distrito Federal passam a vigorar com os seguintes valores:
1 as linhas classificadas como "Urbana 1 (U-1)" e "Urbana 3 (U-3)" passam de R$ 2,25 (dois reais
e vinte e cinco centavos) para R$ 2,50 ( dois reais e cinquenta centavos);
II as linhas classificadas corno "Metropolitana I (Mi)", "Metropolitana 3 (M-3)" e "Urbana 2 (U2)" passam de R$ 3.00 (trs reais) para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta centavos);
111 as linhas
classificadas como "Metropolitana 2 (M-2)" passam de R$ 4,00 (quatro reais) para R$
5,00 (cinco reais).
Art 30

A tarifa do modo metrovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte Pblico Coletivo


do Distrito Federal METRO/DF passa a vigorar com o valor nico
de R$ 5,00 (cinco reais).
Art. 4"
As tarifas relativas ao Servio de Transporte Pblico Complementar Rural STPCR passam
a vigorar com os seguintes valores:

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Folha H. 41d t
Proc. irt 098.002.572/2016
Matricula: 1.671.828-3
Rubrica:AM

DESPACHO N 2778/2016-CJDF/GAG
PROCESSO N: 098.002.572/2016
INTERESSADO: Secretaria de Estado de Mobilidade do Distrito Federal SEMOB/DF.
ASSUNTO: Minuta de Decreto que fixa tarifa para os modos rodovirio e metrovirio do
Servio Bsico do Sistema de Transporte Coletivo do Distrito Federal STPC.

DESPACHO

1. De acordo.
2. Encaminhe-se os autos Secretaria de Estado da Casa Civil,
Relaes Institucionais e Sociais do Distrito Federal para que a minuta
em comento seja submetida apreciao do Excelentssimo Senhor
Governador do Distrito Federal.
Braslia, 30 de dezem

de 2016.

NI

Ren R'
4 r Jur '
Consultor
Consulto'
Governadoria
l:Eito z

HCA

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Palcio do Buriti- Praa do Buriti - Trreo - sala T-32
70075-900- Brasil ia -E)li
Fone(s): (61)3961-4534/3961-1698

0249

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta centavos);

II as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta centavos);
II! as linhas de R$ 3,00 (trs reais) passam para R$ 3,50 (trs reais e cinquenta centavos);

IV as linhas de R$ 4,00 (quatro reais) passam para R$ 5,00 (cinco reais).


Art. 5 A tarifa relativa linha 113 Executivo Aeroporto Internacional de Braslia, operada pela
Sociedade de Transportes Coletivos de Braslia Ltda. TCB, passa de R$ 10,00 (dez reais) para R$
12,00 (doze reais).

Art. 6 Fixa-se o percentual a que se refere o artigo 2 da Lei n. 445, de 14 de maio de 1993 em

zero.

Art. 7 Os crditos de vale transporte adquiridos At a entrada em vigor deste Decreto tero validade
de 30 (trinta) dias a contar dessa data.
Art. 80 Este Decreto entrar em vigor 0h00 (zero hora) do dia 02 de janeiro de 2017.

Art. 9 "

Revoga-se o Decreto a' 36.762, de 18 de setembro de 2015, e demais disposies em


contrrio.

Braslia, 2x.) de dezembro de 2016.


129 da Repblica e 570 de Braslia

RkadGOI
L;IaMBERG
Governador

0Q.2,52.2)1 42/ 6
,,

0250

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL


SECRETARIA DE ESTADO DA CASA CIVIL, RELAES INSTITUCIONAIS
E SOCIAIS DO DISTRITO FEDERAL
SUBSECRETRIA DE ATOS OFICIAIS

Braslia, 02 de janeiro de 2017.

PROCESSO

:098.002.572/2016

INTERESSADO: Secretaria de Estado de Mobilidade do Distrito Federal


ASSUNTO :Minuta de decreto

Encaminhe-se os autos Secretaria de Estado de Mobilidade do Distrito Federal,


aps publicao na Edio Extra n47, do Dirio Oficial do Distrito Federal, de 30 de dezembro de
2016, para as providncias cabveis,

GUILHERME HAMU ANTUNES


Subsecretrio

-Braslia Patrimnio Cultural da Humanidade"


Subsecretaria de Atos Oficiais
Anexo do Palcio do Buriti 2' Andar - Sala 203
Tel: 3961-1590

twan,nn33.4
112)
. 0 q_ri...0C2Z.,5:72/2,..7,6

0251

Governo do Distrito Federal


SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE

NOTA TCNICA CONJUNTA N 02/2016 SUPLAM-GAB/SEMOB


Referncia: Processo n'2 0098-002572/2016.
Interessado: Secretaria de Estado de Mobilidade
Assunto: Estudo acerca dos valores das tarifas-usurio do Sistema de transporte
pblico coletivo do distrito federal _
I "1/2 c-)

Braslia, 29 de dezembro de 2016


Processo
Rubrica

1. Contextualiza

ncirK. CX2? SR? 12.016


Matricula: at

c''(

Atualmente, a sistemtica de remunerao pela prestao dos servios de transporte


coletivo por nibus de concessionrias feita, em geral, por intermdio de tarifa-tcnica,
que o valor necessrio para fazer frente aos custos operacionais do sistema.
Essa tarifa-tcnica composta por uma parcela paga pelo usurio, denominada TarifaUsurio (TU), e outra para pelo Governo do Distrito Federal, chamada de Complemento
Tarifrio (CT).
Note-se, portanto, que medida que a diferena entre o custo do sistema e dos valores
pago pelo usurio aumenta, h uma imediata presso nos valores que o Tesouro
Distrital precisa desembolsar para completar esse custeio. Assim, considerando a crise
econmica, financeira e fiscal que passa o pas e Distrito Federal, especialmente, tal
circunstncia tende a dificultar sobremaneira a gesto, operao e manuteno do
sistema de transporte pblico, um servio essencial para toda a populao da Capitai
Federal.
Todavia, cumpre destacar, que h uma parte do STPC que remunerada apenas por
intermdio da TU. Nesse particular, o transporte metrovirio, o servio prestado pelas
Cooperativas de transporte e a operao da Sociedade de Transporte Coletivos de
Braslia LTDA TCB que so remunerados unicamente pelo valor pago pelo usurio.
A tabela 1 apresenta as TU vigentes para o STPC.

ReC. Q.\ .\P,

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Secretaria de Estado de Mobilidade


o do Palcio do Buriti. 15Andar.Bmsilia (DF)- CEP: 70.075-700
Telefone (061)3441.34(S

rei 2/.3%,......5":
nig(
;f2.10

Governo do Distrito Federal


SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE
1

0252

! Ma

Tabela 1 Tarifa-Usurio vigente Processo c`: ()Cj


51 2.bn
TU vigente i
Tipo de Tarifa
Rubrica m
/ a_ Matricula taci:"
Circular Interna
R$ 2,25

R$ 3,00
Ligaes Curtas
R$ 4,00
Metr/Longas/Integrao
De acordo com o art 12, da Lei Distrital n 4.011, de 12 de setembro de 2007, compete
ao Distrito Federal, por intermdio da Secretaria de Estado de Transportes,
planejar, regulamentar, organizar, delegar, definir polticas tarifrias e controlar todas
e quaisquer modalidades ou categorias de servio relativas ao transporte pblico
coletivo integrante do Sistema de Transporte do Distrito Federal, institudo pela Lei
Orgnica, Ttulo VII, Captulo V, bem como promover a articulao do planejamento dos
servios com as polticas de desenvolvimento urbano do Distrito Federal.
Em seu do art. 17, a Lei Distrital n 4.011/2007 estabelece que as tarifas dos servios
integrantes do STPC/DF sero fixadas pelo Poder Executivo, com base em estudos de
custos e tarifas desenvolvidos pela entidade gestora, observadas as disposies legais
e ouvido, previamente, o Conselho de Transporte Pblico do Distrito Federal CTPC/DF.
Entretanto, por determinao do Tribunal de Contas do Distrito Federal, o Poder
Executivo encontra-se impossibilitado de nomear os membros do CTPC. o que se
pode depreender da Deciso do TCDF n2 1.111, de 31 de Maro de 2015, verbis:
6) tendo em conta que as despesas realizadas a ttulo
de remunerao de membros de rgos de deliberao
coletiva (conselho consultivo, conselho de
administrao, conselho fiscal ou outros colegiados)
devem integrar os valores da despesa lquida de
pessoal considerada para fins de apurao do limite
legal de gasto, a indicao ou nomeao de membros
desses rgos colegiados integrantes da
Administrao do Distrito Federal, exceto no caso
das estatais no dependentes, deve se submeter s
vedaes expressas no pargrafo nico do art. 22 da
LRF. (grifo nosso)
Essa impossibilidade se deve ao fato de o Poder Executivo ter excedido o marco de
95% limite para despesas com pessoal e o pargrafo nico, inc. IV, do art. 22, da Lei
Secretaria de Boado do Mobilidade
AnexO dn Palcio do Buriti, IS* Andar, Brasilia ( 9- CEP: 10,075,900
T onc:I06113 1,3406

0253
Governo do Distrito Federal
SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE

apresenta a inflao acumulada entre janeiro de 2006 e setembro de 2015 e calcula o


valor que deveria ser cobrado do usurio para que se mantivesse o equilbrio entre
custo operacional e TU.
Tabela 3 Tarifa-Usurio corrigida em 2015 x Inflao
Tipo de Tarifa
Circular Interna
Ligaes Curtas
Metr/Longas/Integrao

Tarifa
2006
R$ 1,50
R$ 2,50
R$ 3,00

Inflao
2006-2015
73,60%

Valor
Corrigido
R$ 2,60
R$ 4,34
R$ 5,21

Tarifa
2015
R$ 2,25
R$ 3,00
R$ 4,00

Pode-se observar, portanto, que o reajuste de 2015 foi insuficiente para recompor
perdas decorrentes da inflao, o que gera desequilbrios contratuais severos,
prejudicando a prestao do servio de transporte coletivo em Braslia.
Diante dessa constatao, optou-se por desenvolver uma anlise da correo
necessria da tarifa paga pelo usurio a partir do valor praticado em janeiro de 2006.
Nesse sentido, a tabela 4 demonstra que o INPC variou 90,91% at novembro de 2016,
o que resulta em valores corrigidos de tarifas-usurio, conforme ali estampado.
Tabela 4 Tarifa-Usurio corrigida pelo INPC desde janeiro de 2006
Tipo de Tarifa

Tarifa 2006

Inflao
2006-2016

Circular Interna
Ligaes Curtas
Metr/Longas/Integrao

R$ 1,50
R$ 2,50
R$ 3,00

90,91%

Valor
Corrigido
R$ 2,86
R$ 4,77
R$ 5,73

A anlise consolidada na tabela 4 de fundamental importncia para que se tenha a


verdadeira dimenso da evoluo dos preos de mercado e, portanto, do custo para
manuteno do STPC em funcionamento. Tal perspectiva demonstra o quo
representativa a parcela paga pelo usurio para custear a operao do sistema e, em
outra ronda, o nvel de subsdio governamental necessrio para a regular prestao do
servio.
Portanto, considerando a atualizao dos valores pela inflao entre janeiro de
2006 e novembro de 2016, sugere-se ao Secretrio de Estado de Mobilidade a
propositura de um decreto que defina as novas tarifas-usurio, conforme tabela 5,
a seguir.
Sare:mia de Es1ado dc
Anexo do Palcio do Buriti, 15 Andar. Brasilia F)- crs:
efone,(06

0 2 5.4 .
Governo do Distrito Federal
SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE

Tabela 5 Proposta de novas TU: correo pelo INPC


Tipo de Tarifa
Circular Interna
Ligaes Curtas
Metr/Longas/Integrao

Nova TU
R$ 2,86
R$ 4,77
R$ 5,73

Em tempo, note-se que para o mesmo perodo avaliado, o custo com salrios de
motoristas e cobradores aumentou em 165% e o salrio mnimo 168%, o que demonstra
que a sugesto de utilizao do INPC como ndice de reajuste uma medida que
acarretar menor impacto para o usurio do transporte coletivo.
3. Disponibilidade Oramentria para funcionamento do STPC
Buscando um novo prisma de anlise dos valores de custeio do STPC e considerando a
responsabilidade necessria para o trato dos recursos pblicos e do equilbrio entre
receitas e despesas do STPC, estendeu-se essa anlise para o levantamento da
capacidade oramentria do Governo do Distrito Federal para manter o funcionamento
do transporte coletivo.
Optou-se, nesta anlise, em excluir os dados referentes ao sistema metrovirio, uma
vez se tratar de empresa pblica distrital, focando-se, portanto, apenas no modal
rodovirio. A incluso do metr tornaria a situao ainda mais dramtica, uma vez que
diante de um montante global empenhado de R$ 367.000.000,00 e uma demanda da
ordem 36.000.000 viagens, para o ano de 2016, resultaria em um custo por usurio da
ordem de R$ 10,20.
Comeando o estudo pela disponibilidade oramentria para fazer frente operao do
STPC, apresenta-se a seguir tabela 6 com o detalhamento dos crditos oramentrios
para o exerccio de 2017, conforme o Projeto de Lei Oramentria Anual em discusso
na Cmara Legislativa do Distrito Federal CLDF.
Tabela 6 Crditos Oramentrios para 2017
Tipo de Crdito
Complemento Tarifrio
Passe Livre Estudantil (PLE)
Portadores de Necessidades Especiais (PNE)
TOTAL

Valor (R$)
53.474.000,00.
93.507.989,00
26.900.000,00
173.881.989,00

Secreiaria de Estado de Mo
Ancxo do PaIrSci o do Buriti. 15" Andar. Brasilia (DFJ. CEP: 70
(061)

Processi
r

rt':,,Caff)
_

*I)

Governo do Distrito Federal


SECRETARIA. DE ESTADO DE MOBILIDADE

0255

Complementar Federal n2 101 - LRF, de 4 de maio de 2000 vedar nomeaes


adicionais, conforme transcrio do trecho da norma:
Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal
exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite, so
vedados ao Poder ou rgo referido no art. 20 que
houver incorrido no excesso:
gaataugnosa.v.

rolha
;
5
FirCttno nt :aeaz

nttoriin
mEit4eula:_2im5;

- provimento de cargo pblico, admisso ou


ontratao de pessoal a qualquer titulo, ressalvada
reposio decorrente de aposentadoria ou
alecimento de servidores das reas de educao,
ade e segurana;

Dessa forma, entende-se que para manuteno da efetividade da lei distrital n2


4.011/2007, cabe o Secretrio de Estado de Mobilidade, propor ao chefe do Poder
Executivo norma para fixao dos valores da tarifa.
Portanto, este relatrio visa a estudar a tarifa-usurio que garanta a sustentabilidade
econmica do STPC e permita, em respeito ao principio da continuidade do servio
pblico, o perfeito funcionamento do transporte coletivo da capital federal.
2. Histrico do valor da TU do STPC
A tarifa paga pela populao para o uso do sistema de transporte em Braslia ficou com
valores inalterados desde janeiro de 2006 at setembro de 2015. Neste ms observouse um ajuste que resultou nas tarifas apresentadas na tabela 2:
Tabela 2 Tarifa-Usurio corrigida em 2015
Tipo de Tarifa

Tarifa entre
2006-2015

Circular Interna
Ligaes Curtas
Metr/Longas/Integrao

R$ 1,50
R$ 2,50
R$ 3,00

Tanta a partir
de Setembro de
2015
R$ 2,25
R$ 3,00
R$ 4,00

Considerando, entretanto, a inflao medida pelo ndice Nacional de Preos ao


Consumidor INPC, observa-se que o reajuste praticado no ano de 2015 foi muito
aqum daquele necessrio para recompor os valores que custeiam o STPC. A tabela 3
Secretaria dc Estado de Mobilid
MU do Palcio do Buriti. IS' Andar, Brosilia (DP)- CEP; 70,075Telefone:0)61)3441-34

Governo do Distrito Federal

0 256

SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE

Observe-se, portanto, que o Governo do Distrito Federal tem disponibilidade


oramentria de R$ 173.881.989,00 para custear o funcionamento do STPC para o ano
de 2017.
Diante desse contexto, como forma de avaliar a capacidade de a disponibilidade
oramentria de 2017 fazer frente demanda de recursos para a operao do STPC,
consolidou-se na tabela 7 o custo total do sistema para o ano de 2016.
Tabela 7 Despesa do DF com o STPC rodovirio
Modalidades
Complemento Tarifrio
Passe Livre Estudantil (PLE)
Portadores de Necessidades Especiais (_PNE)
TOTAL
0

Despesa (R$)
220.947.156
287.174.868
92.568,231
600.690.255

Diante da comparao entre os dados apresentados, o dficit para o custeio do STPC


rodovirio de R$ 426.808.266,00, ou seja, os recursos oramentrios disponveis
para 2017 no chegam a representar 30% do custo de 2016. Tal cenrio representa a
total impossibilidade de manuteno do sistema de transporte e um risco iminente de
descontinuidade do servio pblico em tela.
Portanto, do ponto de vista do cenrio oramentrio, haveria necessidade de um
reajuste mdio do sistema da ordem de 345%, o que se entende que se encontra
totalmente fora da capacidade de pagamento da populao distrital.
4. Concluses
Este documento a partir de dados oramentrios, econmicos e operacionais avaliou o
custo que representa o STPC para os cofres pblicos.
Diante da constatao de que h um desequilbrio muito grande entre o custo
operacional e a tarifa paga pelo usurio, fica latente que, para continuidade da

- r

prestao do servio pblico de transporte coletivo, outras reas de atuao do Estado


poderiam deixar de receber recursos vitais para seu funcionamento.

Scaaasia de Estado de Mobilidade


Antro do Palcio do Buriti. 15' Andm Braslia (DF)- CEP. 70 075.900
TelefonE(061)3441.3406

115
PfeCeSSOII:2(Mi nnkE,

Rzit.rica

. t..b!ifetda: "Nric" Ve\

0257
Governo do Distrito Federal
SECRETARIA DE ESTADO DE MOBILIDADE

Tal constatao se agrava diante da existncia de reas como sade e educao, que
apresentam limites constitucionais mnimos de aplicao de recursos, bem como tendo
em vista o montante expressivo de despesas obrigatrias que compem o oramento
pblico distrital.
Diante dos fatos, nmeros e argumentos apresentados neste estudo, entende-se que h
necessidade real de aumento das tarifas-usurio ora em vigncia no STPC.
Finalmente, uma vez que a alternativa de buscar desde j o equilbrio oramentrio
resultaria em um aumento muito elevado sobre a tarifa-usurio, prope-se que seja
efetuado o reajuste tarifrio utilizando a variao do ndice inflacionrio do INPC desde
janeiro de 2006. Dessa forma as tarifas-usurio passariam aos valore expressos na
tabela 8.
Tabela 8 Proposta de reajuste da Tarifa-Usurio
Tipo de Tarifa
Circular Interna
Ligaes Curtas
Metr/Longas/Integrao

Nova TU
rts 2,86
R$ 4,77
R$ 5,73

Frise-se que este estudo no se debruou sobre o montante crescente de gratuidades


que impactam o custo do STPC. A porcentagem de viagens em que o usurio no paga
para utilizao do STPC atingiu a cifra de 33%, mais do que o dobro da mdia nacional,
que da ordem de 15%. Tal situao causa um impacto enorme no valor a ser custeado
pelos cofres pblicos.

EDUARDO RODRIGUES DA SILVA


Subsecretrio de Planejamento da Mobilidade400

kr.i

OURA SOARES
etrio-Adjunto

Suem:oda de ESIMD de Mobilidade


Anexo do Paircio do Buriti, IS ~Ar, Basilio (DF). CEP: 70.015400
Telefone:06113411-3406

i
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0258
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'III/ c)/ R., Glab. 5403 /0216.

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Mstricula: -7 0c, s,WS,,

0259

DOCUMENTO
6

coVERNo DE

DV TPAN

Trensperie Urbano de Distrito Federal

0260 BRASLIA

Governo de Braslia
Secretaria de Estado de Mobilidade
Transporte Urbano do Distrito Federal
Diretoria Tcnica

A Procuradoria-Geral do DF,

Certificamos, a pedido dessa Douta Procuradoria-Geral do Distrito

Federal, o nmero de passageiros transportados pelo Sistema de Transporte Pblico Coletivo


do Distrito Federal STPC/DF, conforme quadro a seguir
Passageiros Transportados

Quantitativo de acessos por Produto -TodoS1PC,Incluinclo PNE, PLE, VI'. Corra Cidado cl Meto>
Ms

Pagante em Espcie

Carta Cidado

Vale Transporte

Integraes

- PNE

PLE

Total

por dia

jan/16

12.105.703

1.581.149

5.301.266

2.624.533

1.909.595

1.550.936

25.073.182

946.158

fev/16

12.133.333

1.660.706

5.278.364

2.595.052

1.979.598

3.244.665

26.891.718

1.014.782

mar/16

13.563.719

1.929.280

5.963.550

3.097.087

2.353.410

7.626.766

34.533.812

1.303.163

abr/16

12.547.206

1.838.105

5.662.558

2.945.209

2.285.301

7.633.403

32.911.782

1.241.954

mai/16

12.266.129

1.799.942

5.697.790

3.058.060

2.351.538

9.175.338

34.348.797

1.296.181

jun/16

11.809.655

1.802.105

5.579.804

3.068.705

2.320.584

9.444.804

34.025.657

1.283.987

jul/16

11.040.643

1.653.742

5.127.943

3.026.435

2.063.441

6.573 98

29.485.402

1.112.657

ago/16

12.584.099

1.923.762

5.821.022

3.231.047

2.319.555

7.294.651

33.174.136

1.251.854

set/16

11.356.315

1.821.693

5.409.683

3.117.803

2.304.534

8.373.346

32.383.374

1.222.014

out/16

11.175.989

1.797.411

5.431.495

3.019.093

2.277.799

8.000.616

31.702.403

1.196.317

nov/16

10.404.870

1.718.591

5.166.956

2.909.318

2.181.686

7.843.462

30.224.883

1.140.562

dez/16

11.113.023

1.719.216

5.269.447

2.974.059

2.249.984

6.350.919

29.676.648

1.119.874

Total -2016

142.100.684

21.245.702

65.709.878

35.666.401

26.597.025

83.112.104

374.431.794

Note moei:eiva- o

o de pa ssagel ros

tra

sporta dos dia divindorse a demanda total por 16,5 dias teis.

Braslia, 16 de janeiro de 2017.

Ci tjRE CEBIDAN
1
6,
1_0.-EM
GABita(AB
as- .

MAR1/

h.c2C3
ArMAT

GULA

DFTRANS Transporte Urbano do Distrito


FederalSAIN Setor reas Isoladas Norte - Estao Rodoferroviaria
Sobreloja Ala Sul Braslia DF
Telefone: (61) 3043-0431 CEP: 70.631-900

n.)frirkitrIelv"tia
alSTiO

Poder Judicirio da Unio


Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios
Nii
Termo de Autuao
Nesta data foram estes autos recebidos e cadastrados na forma abaixo discriminada
Dados do Processo
rgo:
Processo:
Classe:

ffiffir

Conselho Especial

Matria:

0000295-75.2017.8.07.0000 (2017 00 2 000200-6 ADI)


Ao Direta de Inconstitucionalidade
Civel

Assunto:

Controle de Constitucionalidade

Complemento de Origem:

DECRETO LEGISLATIVO N. 2.115 DE 12/01/2017 (TARIFAS PARA OS MODOS


RODOVIRIO E METROVIRIO DO SERVIO BSICO DO SISTEMA DE
TRANSPORTE PUBLICO COLETIVO DO DISTRITO FEDERAL)
Nmero do Protocolo: 237
Informaes Complementares do Processo
Contraf sem Documento: 1
Nmero de Volumes: 2
ltima Folha:
260
Outras Informaes: Liminar
Dados das Partes
Requerente:
Advogado:
Requerido:

GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL (No consta CPF/CNPJ nos autos)


PROCURADORIA GERAL DO DISTRITO FEDERAL
NO H (No consta CPF/CNPJ nos autos)

Certido
Data da Autuao:

16/01/2017

Responsvel pela Autuao

Larissa Lima Vieira

Responsvel pela Alterao

Larissa Lima Vieira

11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

Conferido por

Poder Judicirio da Unio


Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios
Termo de Autuao e Distribuio
Nesta data foram estes autos recebidos e cadastrados na forma abaixo discriminada.

Nados do Processo

rgo:

CONSELHO ESPECIAL

Processo:

2017 00 2 000200-6 ADI - 0000295-75.2017.807.0000 (Res.65 -

Classe:

DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

Matria:
Origem:

DECRETO LEGISLATIVO N. 2.115 DE 12/01/2017 (TARIFAS PARA OS MODOS


RODOVIRIO E METROVIRIO DO SERVIO BSICO DO SISTEMA

Folhas da Sentena:
Data da Sentena:
Outras Informaes:
rados das Panes
Requerente(s)

GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL

Advogado(s):

PROCURADORIA GERAL DO DISTRITO FEDERAL

Requerido(s)

NO H

Advogado(s):
Certido:

Responsvel pela
Larissa Lima Vieira

Responsvel pela
Larissa Lima Vieira

r Dados da Distribuio
Tipo de Distribuio:

DISTRIBUIO ALEATRIA

rgo:

CONSELHO ESPECIAL

Desembargador:

Des(a) GETLIO DE MORAES OLIVEIRA

Data:

16/01/2017

Hora: 18:51:40

Documento assinado digitalmente


Marcio Sathler de Ligorio Silva
Subsecretrio Substituto de Distribuio e Autuao de Processos de 2' Instncia
16/01/2017 18:52:03

Cdigo de Verificao: V47Z.2017.PJTR.4T5X.8BVU.838X


Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001.
O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.fidfljus.br/serv/doc/doc_autasp informando o
cdigo de verificao.

RECEBIMENTO
Nesta data, os presentes autos foram entregues nesta
Secretaria do Conselho Especial e da Magistratura
Brasilia-DF, 16/01/2 17, s 18:55:47

TJDFT

Poder Judicirio da Unio


TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
SCEM
Secretaria do Conselho Especial e da Magistratura
Praa Municipal, lote 1, Palcio da Justia 1 bloco "C", Trreo, salas 155/160,
(61) 3103 7000, (61)3103 0806 (fax) 1 CEP 70094-900, Brasilia-DF 1 www.tjdft.jus.br

CONCLUSO
Nesta data, fao estes autos conclusos ao Sr. Desembargador

Braslia-DF,

a9I4

J.6

SECRETARIA DO CONSEL ECIAL E DA MAGISTRATURA

RECEBIMENTO
Nesta data, os presentes autos foram entregues nesta
Secretaria do Conselho Especial e da Magistratura.
Braslia-DF, 17/02/2017, s 18:18:52
Crf-Ct PTA O I A

nn rnmcri larl

F FrIA I F

na NA e nitro ATI

IR ..

Poder Judicirio da Unio


Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios
GABINETE DO DESEMBARGADOR GETLIO DE MORAES OLIVEIRA

rgo
Espcie
Processo N.
Requerente
Requerido
Relator

Conselho Especial
ADI Ao Direta de Inconstitucionalidade
2017 00 2 000200-6
Governador do Distrito Federal
No h
Desembargador Getlio de Moraes Oliveira

Vistos etc.

O Exmo. Governador do Distrito Federal ajuizou na data de


ontem 16.01.2017 a presente ao direta de inconstitucionalidade visando
declarao, com efeitos ex tunc e erga omnes, da inconstitucionalidade do
Decreto Legislativo n. 2.115, de 12.01/2017, publicado no DODF em 16.01.2017,
que sustou os efeitos do Decreto n. 37.940, de 30.12.2016, que fixou tarifas para
os modos rodovirio e metrovirio do Servio Bsico do Sistema de Transporte
Pblico Coletivo do Distrito Federal STPC/DF.
Ao argumento de que o Poder Executivo editou o Decreto n.
37.940, de 30.12.2016, no regular exerccio de seu poder regulamentar,
porquanto com amparo na LODF, na Lei Federal n. 12.587/12 e na Lei Distrital n.
4.011/2007, e em cumprimento a todos os requisitos legais para a fixao da
tarifas, bem como de que a sustao do ato ensejar grave prejuzo s contas do
Distrito Federal, cujo atual dficit para o custeio do STPD rodovirio ala a
importncia de R$ 426.808.266,00; postula o deferimento de medida cautelar
mediante deciso monocrtica e sem a oitiva da Cmara Legislativa do Distrito
Federal, para posterior referendo pelo Conselho Especial, para que seja suspensa
a eficcia do Decreto Legislativo n. 2.115, de 12.01.2017, publicado no DODF em
16.01.2017.
No entanto, a Lei n. 9.868/1999 no autoriza a este Relator
o exame do pleito liminar em deciso monocrtica, uma vez que o pedido de
cautela deve ser submetido ao Colegiado, e sua eventual concesso dever ser
feita por deciso da maioria absoluta dos membros deste Tribunal de Justia,
conforme prev o Art. 10 da Lei n. 9.868/99.

M7

ADI 2017 00 2 000200-6

O 3 do Artigo 10 da Lei n. 9.868/99 prev que em caso


excepcional de urgncia, o Tribunal poder apreciar a medida cautelar sem a
audincia dos rgos ou das autoridades das quais emanou a lei ou o ato
normativo impugnado.
A natureza da matria judicializada e as implicaes fticas
dela decorrentes, com amplexo abrangente aos usurios do transporte pblico,
denota, de fato, tratar-se de questo urgente que deve ser solucionada com a
maior brevidade possvel.
Creio, entretanto, ser possvel conciliar a urgncia
necessria com a indispensvel segurana jurdica do pronunciamento colegiado,
na forma da lei, sobretudo porque aos Interessados na ao direta de
inconstitucionalidade zeladores da ordem jurdica que so convm a rpida
soluo do impasse constitucional e nunca a procrastinao.
Assim expondo, determino as seguintes providncias:
1)- solicitao de informaes Cmara Legislativa do
Distrito Federal, na forma do art. 10 da Lei 9.868/1999, solicitando brevidade,
2)- oitiva do M.P. na forma do 1 da mesma lei, solicitando
brevidade, e
3)- em razo da impossibilidade de incluso do pedido
cautelar na pauta da prxima sesso, que seja levado em mesa, para julgamento
com ou sem as manifestaes.
Cumpra-se.
Intime-se.
Braslia, 17 de janeiro de 2017.

Des. GETLIO DE RAES OLIVEIRA


Relator

TJ D

Jt
Poder indiciaria da Uniam
TRIBUNAL DE JUS1 IA DO DISTR110 FEDERAL E DOS TERRITRIOS
SCEM
Secretaria do Conselho Especial e da Magistratura
Praa Municipal, lotei, Frum Des, Milton Sebastiao Barbosa 1 hl. "B", 39 andar, ala "A", salas 302-306
(61) 3103 7000, (M) 3103 0806 (fax) 1 CO' 70094-900, Braslia-DF I www.tjdftjussbr

CERTIDO

PROCESSO n 2

an 00/2 11) 9-1 09

Certifico que hoje compareceu nesta Secr tarja do Conselho

Yicd o

Especial e da Magistratura o(a) advogado(a)


Liert,
e que:
(

, portador da OAB/

DT

n9

02

SA- c

1 SOB ,

(-->

) manuseou os presentes autos no balco da Secretaria;

(>;tobteve fotocpia/fotografou as folhas:

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2 4

i265

Braslia-DF,

/7- /4/ /2017

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