Vianna Fazer y Desfazer Derechos

Este exemplar esta registrado para uso exclusivo de CECILIA INES VARELA - 9049256
10
organizao
Adriana Vianna
O fazer e o desfazer
dos direitos
experincias etnogrficas
sobre poltica, administrao
e moralidades
Rio de Janeiro, 2013
Adriana Vianna/E-papers Servios Editoriais Ltda., 2013.

Todos os direitos reservados a Adriana Vianna/E-papers Servios Editoriais Ltda. proibida a reproduo
ou transmisso desta obra, ou parte dela, por qualquer meio, sem a prvia autorizao dos editores.
Impresso no Brasil.
ISBN 978-85-7650-369-9
Projeto grfico e capa
Andria Resende
Diagramao
Juliana Jesus
Reviso
Dbora Castro
Produo Editorial
Thas Garcez
Conselho Editorial
Beatriz Maria Alasia de Heredia
Eliane Cantarino ODwyer
Carla Costa Teixeira
Carlos Guilherme Octaviano do Valle
Cludia Lee Willians Fonseca
Cristiana Bastos
Gustavo Blazquez
Jane Arajo Russo
Joo Pacheco de Oliveira
Laura Moutinho
Luiz Fernando Dias Duarte
Maria Filomena Gregori
Mariano Baez Landa
Mario Pecheny
Patricia Ponce
Srgio Lus Carrara
Stefania Capone
Este livro foi viabilizado por recursos do projeto Diverso Polticas para a Diversidade e os Novos
Sujeitos de Direitos: estudos antropolgicos das prticas, gneros textuais e organizaes de governo,
realizado com financiamento da Finep atravs do Edital de Cincias Sociais 2006 (Convnio Finep/FUJB
n 01.06.0740.00, REF: 2173/06), coordenado por Antonio Carlos de Souza Lima, Adriana Vianna e Eliane
Cantarino ODwyer. Recebeu, tambm, apoio da Faperj, atravs do projeto s portas dos direitos: as
dinmicas entre relaes de gnero, redes sociais, instituies de Justia e ao poltica, edital Jovem
Cientista do Nosso Estado, 2010 e do CNPq, atravs do projeto Instituies de justia, redes sociais
e relaes de gnero: uma antropologia da experincia dos direitos e do fazer poltico, bolsa de
produtividade em pesquisa, nvel 2.
Esta publicao encontra-se venda no site da

E-papers Servios Editoriais.
http://www.e-papers.com.br
E-papers Servios Editoriais Ltda.
Rua Mariz e Barros, 72, sala 202
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Rio de Janeiro Brasil
CIP-Brasil. Catalogao na Fonte
Sindicato Nacional dos Editores de Livro, RJ
F295
O fazer e o desfazer dos direitos : experincias etnogrficas sobre poltica,
administrao e moralidades / organizao Adriana Vianna. - 1. ed. - Rio de
Janeiro : E-papers, 2013.
216 p. ; 23 cm. (Antropologias ; 10)
Inclui bibliografia
ISBN 9788576503699
1. Direitos humanos. 2. Antropologia. I. Vianna, Adriana. II. Srie.
13-04590
CDU: 342.7
Lista de quadros
Quadro 1. Palestrantes que se apresentaram nas Mesas
47
Quadro 2. Temas debatidos no encontro organizados por Mesa
48
Cronologia 1. Sentena da corte no caso Damio Ximenes (4.7.2006)
201
Cronologia 2. Ao Penal n. 647/2000 Comarca de Sobral

sobre o caso Guararapes (7.2009)
209
Cronologia 3. Caso Guararapes na sentena da Corte IDH

sobre o caso Damio Ximenes
211
Lista de tabelas
Tabela 1. Notcias sobre infanticdio indgena publicadas

em Jornais e Revista brasileiras no perodo de 1970 a 2009
120
Tabela 2. Quadro comparativo das matrias e ONG analisadas

ao longo do texto
134
Sumrio
Apresentao
Introduo: fazendo e desfazendo inquietudes
no mundo dos direitos
Adriana Vianna
1.Dentro e fora do Estado
2. Para a dor da gente sair no jornal: dramas, casos, causas
3. Do direito, dos direitos: nos jogos vivos da fala e da ao
Referncias
11
15
17
22
28
34
O desaparecimento de pessoas no Brasil contemporneo:

a ausncia como matria-prima de um problema social
36
Letcia Carvalho de Mesquita Ferreira
1. Introduo
36
2. Investigando a ausncia: entre o lbum de famlia e o registro policial 38
3. Enfrentando a ausncia: um evento e muitas causas
45
4. Multiplicando a ausncia: do que feito um problema social
51
4.1. H famlias desestruturadas em todas as classes sociais
53
4.2. Minha famlia se desestruturou depois que minha filha desapareceu 56
4.3. No temos a estrutura necessria
61
5. Consideraes finais
64
Referncias
66
Os direitos e os avessos: contradies e ambiguidades
em torno das decises e direitos, sexuais e reprodutivos,
de jovens vivendo com HIV/Aids
68
Claudia Carneiro da Cunha
1. Introduo
68
2. A etnografia: jovens e Aids entre dramas e representaes
71
Dramas em cena
72
Invertendo os papis
81
3. Contradies e ambiguidades em torno das decises e direitos, sexuais e
reprodutivos, de jovens vivendo com HIV/Aids
90
Referncias
93
Estratgias tutelares para a garantia de direitos: uma anlise da

construo da pedofilia como problema poltico
Laura Lowenkron
1. A construo da pedofilia como problema poltico
2. Estratgias tutelares para a garantia de direitos
Referncias
Sentidos e usos sociais do infanticdio indgena
em alguns veculos da mdia brasileira
Rita de Cssia Melo Santos
1. Sentidos e usos do infanticdio e do infanticdio indgena
2. Notas e notcias
2.1. Revista Veja: Crimes na floresta
2.2. Isto: barbrie
2.3. Folha de S. Paulo: em xeque respeito tradio indgena
ONG levanta debate sobre a vida; antroplogos condenam imposio
de lei e defendem que mudana ocorra por meio do dilogo
3. ONG Atini: Quebrando o silncio
4. Do particular ao coletivo
Referncias
Polcia e movimento social em Altamira, Par:
o caso dos meninos emasculados
Paula Lacerda
1. Introduo
2. A instruo policial
2.1. O caso do menino Fernando
2.2. As diligncias com base na violncia contra Pedro
2.3. Judirley da Cunha Chipaia, a primeira morte
2.4. Jaenes da Silva Pessoa: o andamento das investigaes
2.5. O primeiro indiciado: Amailton Madeira Gomes
2.6. A chegada da equipe da Polcia Federal
2.7. Construindo uma unidade: incluso e excluso de casos
3. Trajetrias sociais, trajetrias de mobilizao
4. Perspectivas finais
Referncias
96
101
114
116
118
120
122
122
127
129
130
133
138
142
147
147
154
154
155
157
162
164
166
167
170
180
182
Condies de possibilidade do caso Damio Ximenes: uma anlise da

primeira condenao do Brasil por violao de direitos humanos
185
Martinho Braga Batista e Silva
1. Introduo
185
2. A entrada em campo
189
3. Uma narrativa jornalstica do caso Damio Ximenes
192
4. A denncia, o caso e a condenao
199
5. Denncias, casos e condenaes
203
208
Referncias
212
Apresentao
Administrando o mal comum na chave dos direitos

A polissemia da palavra direito contm, dentre outros sentidos, o do conjunto de normas de conduta institudas que balizam as relaes sociais,
marcando o certo e o errado, o bem (de uns) e o mal (de outros). No seu
plural o termo, aponta tambm (juntamente com deveres) para o sistema
de obrigaes e prerrogativas que traduz de modo prescritivo tais normas
no plano individual e coletivo. Esta referncia simplista me serve a evocar
que tais sentidos tm sido apreendidos na disciplina antropolgica pelo
campo da chamada antropologia do direito e/ou jurdica1. Ainda que na
busca de no substancializar um espao prprio regulao jurdica do
social, em si mesma a antropologia jurdica e/ou do direito supe o direito e a crena de que se tem direito aos direitos. Ainda que em perspectiva interpretativa ou construcionista, constitui-se um universo especfico
como matria de anlise para esse subcampo disciplinar.
Sem desconhecer as conquistas e virtudes de tais abordagens, os estudos etnogrficos compilados em O fazer e o desfazer dos direitos seguem em outras direes, como bem o sinaliza Adriana Vianna na densa e
abrangente introduo coletnea. Os estudos resultantes do investimento
de pesquisadores que, relacionando-se s linhas de pesquisa e projetos da
organizadora, trabalharam a partir de seus cursos e/ou orientao, trazem
os direitos em outra clave. Aqui, como podemos ver ao longo da coletnea,
e est claramente marcado na introduo que utiliza termos como narrativas, textos, linguagem, vocabulrio, gramtica em associao a tal ideia
, os direitos surgem como categoria associada ao que chamarei de comunicao entre esferas sociais, esferas estas que tradicionalmente surgem
separadas. Assim, emoes, sentimentos e afetos circulam e entrelaam-se
1 Para alguns aspectos da diferena entre antropologia do direito e antropologia jurdica,
e seus ecos no Brasil, ver: KANT DE LIMA, Roberto. Antropologia jurdica. In: SOUZA
LIMA, Antonio Carlos (coord. geral). Antropologia e Direito: temas antropolgicos para
estudos jurdicos. Rio de Janeiro; Braslia: Contra Capa/Laced/Associao Brasileira de Antropologia, 2012, p. 35-54.
em instituies como a Polcia, o Legislativo, ou instncias do Judicirio,

em suma com o que tambm os atores sociais concretos chamam de Estado, aqui no apenas tomado enquanto conceito cientfico, mas tambm
categoria dos pesquisados falados e articulados via luta pelos direitos.
A sociedade os movimentos sociais, as ONGs e o Estado no
surgem dissociados, como reinos autnomos, mas como construes dotadas de realidade e fora expressiva: se so desconstrudos nas certezas
que partilhamos no dia a dia seja no senso comum, seja no senso comum
intelectual, o so para serem percebidos em sua realidade mais profunda.
Como crenas essenciais e partilhadas, tais categorias adquirem realidade
ao tomarem parte essencial nestes cdigos comunicacionais. Ter direitos,
reivindic-los, organizar-se para lutar por eles postando-se contra o Estado, ou pela sua eficcia nunca realizada , pois, enfocado aqui tambm
como forma de sua (auto)validao e (auto)afi rmao como interlocutores
(receptores e emissores, partcipes ativos, portanto) privilegiados nos processos contemporneos de permanente construo do Estado, simultnea
e inseparavelmente como crena (logo como entramados de afetos e sentimentos) e realidade materializada em cdigos, normas, e instituies da
administrao governamental.
Mas isto feito por meio de pesquisa etnogrfica (utilizando-se de observao participante, entrevistas e anlise documental), em torno de universos empricos to variados quanto o desaparecimento de pessoas (por
Leticia Carvalho de Mesquita Ferreira), jovens vivendo com HIV-Aids
(por Claudia Carneiro da Cunha), a construo da pedofilia no cenrio
poltico (por Laura Lowenkron), as imagens do infanticdio indgena na
mdia (por Rita de Cssia Melo Santos), as relaes entre polcia e movimentos sociais no caso do crime dos meninos emasculados (por Paula
Lacerda) ou a condenao do Brasil como Estado Nacional na Comisso
Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos (OEA) por Martinho Braga Batista e Silva. Das etnografias assomam
mundos de horrores inominveis, cenrios de terror de variadas ordens.
Cada um desses estudos dialoga com a literatura sobre os campos
temticos especficos que aborda, complexificando e enriquecendo uma
perspectiva crtica comum, assim como uma malha analtica, terica e
metodolgica. Produz-se assim um recorte distinto do que se tem chamado
quer de antropologia do direito, quer de antropologia do Estado, quer ainda das abordagens mais comuns da chamada antropologia das emoes,
afi rmando um local de enunciao para continuarmos na terminologia
comunicacional claramente declarado na introduo da organizadora.
12
Adriana Vianna
Num certo plano, l-los sugere-me uma brincadeira com o ttulo do

texto de Hastrup, citado por Vianna2: podemos pensar que estamos aqui
diante de etnografias do potencial dos direitos numa administrao do
mal comum, tomando para isso administrao seja no sentido de gerncia,
governo, regncia, seja nas acepes de ministrao, aplicao, infl io,
cominao do mal que banalizado, e/ou coletivizado?
Que em breve outras coletneas e etnografias completas presididas por
essa perspectiva e contidas nas teses que geraram a maioria desses poderosos trabalhos e outros mais circulem com tanta fluncia e rapidez como
os idiomas por eles tratados se fi zeram presentes em amplos setores das
coletividades e agncias englobadas pelo Estado Nacional brasileiro.
A NTONIO C ARLOS DE SOUZA LIMA

LACED/DA Museu Nacional/ UFRJ
2 HASTRUP, Kirsten. Representing the common good: the limits of legal language. In: WILSON, Richard A.; MITCHELL, Jon P. Human Rights in Global Perspective: Anthropological Studies of Rights, Claims and Entitlements. London: Routledge, 2003. p. 16-32.
O fazer e o desfazer dos direitos
13
Introduo: fazendo e desfazendo inquietudes

no mundo dos direitos
Adriana Vianna1
A proposta desta coletnea organiza-se com base em um conjunto de inquietudes sobre formas de conceber, operacionalizar e conceituar experincias sociais em torno de direitos. 2 Tomando a polissemia contempornea do termo como material primordial e eixo condutor das anlises
etnogrficas realizadas, partimos do princpio de que nos cabe aqui menos
defi nir de modo apriorstico o que seja seu significado e mais buscar perceber sua complexidade em prticas, situaes sociais e contextos de disputa.3 Assim, embora normativas legais de diferentes ordens estejam sempre
presentes em tais universos, no so elas necessariamente o foco central da
coletnea. Aparatos institucionais variados, mobilizaes polticas, estratgias de coletivizao, dramas morais e sofrimentos pessoais igualmente
entrelaam-se s gramticas dos direitos, revelando a dimenso socialmente produtiva da elasticidade presente em tais gramticas.
O fazer e desfazer destacado no ttulo procura enfatizar essa escolha
analtica, pondo em primeiro plano tanto a dimenso de ao social dos
direitos seja como normativas legais, como tradies administrativas
ou como forma de construo e posicionamento de sujeitos morais e polticos quanto sua dimenso processual e dinmica. No se trata, que fique
claro, de menosprezar a fora do complexo campo formal do direito em ter1 Professora do PPGAS/Museu Nacional/UFRJ e pesquisadora do Laced/UFRJ.
2 As questes aqui tratadas esto relacionadas com o projeto s portas dos direitos: as
dinmicas entre relaes de gnero, redes sociais, instituies de Justia e ao poltica,
fi nanciado pela Faperj por meio do edital Jovem Cientista do Nosso Estado, 2010, e com a
bolsa de produtividade do CNPq, nvel 2, Instituies de Justia, redes sociais e relaes de
gnero: uma antropologia da experincia dos direitos e do fazer poltico.
3 Dos seis artigos que compem a coletnea, apenas o de Rita de Cssia Melo Santos no
resultado de suas pesquisas de doutorado, mas foi apresentado como trabalho de fi nal de curso em uma disciplina por mim ministrada no PPGAS/Museu Nacional/UFRJ. Os trabalhos
de Letcia Carvalho de Mesquita Ferreira, Claudia Carneiro da Cunha, Laura Lowenkron,
Paula Lacerda e Martinho Braga Batista e Silva so fruto de suas pesquisas de doutorado em
andamento na poca e que resultaram posteriormente em suas respectivas teses defendidas no
PPGAS/Museu Nacional/UFRJ.
mos de enquadramento e mesmo de definio de mundos sociais, mas sim

de tom-lo em dilogo com usos, contradies e conflitos movimentados
com base na prpria ideia de que h algo que sejam os direitos ou de que
h modos de agir que sejam corretos e devidos. Modos direitos, portanto.
Os elementos que so mais facilmente identificados a esse campo formal, como legislaes, aparatos judiciais ou instituies policiais, frequentemente surgem nas situaes etnogrficas desafiados a adequarem-se ao
fazer direito, acusados de serem insuficientes ou injustos. Assim, em que
pese a assimetria entre atores ou entre corpus argumentativos presentes
nos diferentes contextos tratados, buscamos destacar as dissidncias, os
jogos morais e as estratgias para fazer valer posies ou para ver reconhecidas trajetrias e esforos pessoais e coletivos em face da letra da lei, do
balco da delegacia ou de um universo pblico percebido como insensvel e
desinteressado. Atravessando e transitando entre domnios que podem ser
classificados pelos prprios atores como polticos, judiciais, administrativos ou de polticas pblicas, a linguagem dos direitos reafi rma dissenses morais, oferecendo espao para que sejam tecidas contranarrativas
e para que novos sujeitos se faam presentes em cenas pblicas.
A pluralidade de sentidos que permite a colocao em uso dessa linguagem, porm, no deve ser pensada como estando margem ou se dando
por entre as fmbrias de algo mais estvel, seja este chamado de Direito
ou, mais amplamente, de Estado. Como as pesquisas aqui apresentadas
permitem discutir, as aes empreendidas por esses sujeitos e que os fazem como sujeitos extraem sua fora poltica e moral de uma espcie de
crena compartilhada na legitimidade desses mesmos entes como dotados
de coeso. Nesse sentido, no apenas so atingidas por esse efeito de
Estado (MITCHELL, 2006), como o reforam: na disputa por verses,
vises, formas e medidas corretas de ao, subscrevem a existncia de um
horizonte justo que pode e deve ser atingido. A sentena judicial que
defi nir culpados e inocentes, a investigao policial a ser empreendida de
forma isenta, a poltica de sade que produzir novos sujeitos conscientes
e ativos, a indenizao que reparar danos e perdas, entre outras aes,
corroboram essa espcie de iluso que orienta continuamente as possibilidades dos atores em meio a um vasto mundo de indignidades, incorrees
e desigualdades de toda ordem.
A diversidade de focos etnogrficos dos trabalhos aqui apresentados
no deixa, desse modo, de estar atravessada por certos eixos compartilhados que procurarei apresentar de forma sinttica e relativamente simplificada. Seriam eles: as relaes entre agentes e agncias alocados em pontos
16
Adriana Vianna
distintos da malha administrativa do Estado e outros atores sociais que

se representam ou percebem como fora do Estado; as conexes entre
dramas singulares e causas polticas, considerando a produo de atores
coletivos nesses processos, bem como a dimenso afetiva e moral a presente; e, por fi m, a complexidade de nveis, planos e sentidos do Direito e
dos direitos.
1.Dentro e fora do Estado
Partindo das formulaes de Philipp Abrams (2006) acerca de nossas crenas ilusrias na existncia de um Estado de fato por trs de sua mscara
ideolgico-representacional, Timothy Mitchell (2006, p. 170) destaca em
especial a produo de duas fronteiras significativas que reforariam tais
crenas: a sociedade e a economia. Sua representao contnua como
os outros do Estado permitiria a reificao deste e, o que mais importante, a obliterao dos efeitos de poder advindos da prpria distino
entre esses supostos domnios. Como ele nos alerta, no estamos lidando
com domnios ou esferas distintos, e sim com modos de articulao e separao entre prticas (2006, p. 175).
Nos casos envolvendo de algum modo o horizonte das leis ou do
Direito a distino entre Estado e sociedade comumente assumiria a imagem da legislao como cdigo abstrato e da sociedade como universo
em que sua aplicao se daria, gerando efeitos de autonomia e coerncia.
Ao nos perguntarmos sobre os atores envolvidos, instncias e, sobretudo,
prticas, porm, tal separao no se revelaria vivel. Profissionais, corpos
de saberes, pluralidades de organizaes, entre outros elementos, podem
colaborar para confeccionar imagens de trnsito intenso entre as supostas
fronteiras, de modo que passa a ser difcil no perceb-las como extremamente mveis e dinmicas. Compreender a instabilidade desses limites no
significa negar-lhes existncia social, mas sim deslocar o tipo de pergunta
a ser feita a eles. De modo semelhante ao que Abrams faz ao considerar
o Estado-sistema e o Estado-ideia, chamando nossa ateno para a relevncia do plano representacional do Estado como algo que faz parte do
prprio fazer poltico do Estado, as formulaes de Mitchell nos incitam
a levar a srio os esforos dos atores sociais na demarcao daquilo que
cabe ao Estado ou sociedade, do que deve ser feito e no est sendo
feito por um ou por outro, ou que os coloca imagtica e politicamente
como colaboradores ou antagonistas.4
4 Nas palavras de Abrams (2006, p. 125): In sum: the State is not the reality which stands
17
Esse tipo de ateno semelhante quilo que Teixeira e Lima optam

por chamar de administrao em texto recente sobre a antropologia da
administrao e da governana no Brasil. Como bem precisam os autores,
sua escolha para o termo procura considerar no apenas a chamada administrao pblica ou governamental direta, mas tambm a prpria
forma social acreditada como ordenando uma coletividade, na qual se
encontram combinadas crena e materialidade.5 A reiterao contnua
da unidade e da idealizao que a cerca e sustenta no estaria em contradio, desse modo, com as denncias constantes sobre o mal proceder ou o
desajuste de suas partes. As aes insuficientes, contaminadas ou mesmo
poltica e moralmente incorretas daqueles que responderiam concretamente pela administrao ocupando cargos, por exemplo , mas tambm das
prprias normativas e outras peas administrativas leis, regulaes,
normas administrativas de ordens variadas , s seriam possveis porque
referidas de algum modo sempre a esse horizonte ideal da unidade. no
cotidiano de certas interaes sociais, assim, que podemos perceber com
clareza a positividade dessa tenso existente entre as prticas ou materialidades criticadas por diferentes atores sociais e essa espcie de centro
exemplar nunca plenamente atingido, mas tambm nunca totalmente desacreditado do Estado ou da lei como deveriam ser.6
behind the mask of political practice. It is itself the mask which prevents our seeing political
practice as it is.
5 Reproduzo aqui o raciocnio dos autores mais extensamente: por administrao no
entenderemos apenas a administrao (pblica) governamental direta (municipal, estadual
e federal), seja em sua morfologia, operao cotidiana nas prticas estruturantes e estruturadas pela histria institucional e pela interao de seus funcionrios , seja em seus aspectos
normativos. Consideraremos como parte desse domnio a prpria forma social acreditada
como ordenando uma coletividade (no caso do Estado nacional brasileiro, o regime republicano e a democracia), na qual se combinam crena e materialidade, por exemplo, na diviso
de poderes (Executivo, Legislativo, Judicirio). Inclumos, assim, o jogo poltico partidrio
e a esfera do Direito, entre tantas outras coisas, como, por exemplo, organizaes ditas no
governamentais que exercem funes de Estado luz dos diplomas legais que jurdico-politicamente ordenam a coletividade brasileira; e redes articuladas de agncias de cooperao
tcnica internacional governamental e no governamental, sem as quais o prprio funcionamento do que tido como administrao direta no Brasil no compreensvel neste momento. Juntem-se a isso segmentos do empresariado e do mundo do mercado imbricados profundamente no funcionamento real da mquina pblica (TEXEIRA e LIMA, 2010, p. 57).
6 Talvez seja possvel fazer uma aproximao entre o Estado-ideia de Abrams e o centro
exemplar do Negara, o Estado-teatro balins tratado por Geertz (1991), na medida em que
ambos nos apontam para a relevncia do plano representacional do Estado, algo que paradoxalmente s se conecta com sua materialidade por uma espcie de produo contnua da
falta, da imperfeio e da limitao.
18
Adriana Vianna
No conjunto de textos que se seguem, algo dessas interaes pode ser

visto com riqueza. Ao acompanhar, por um lado, o registro policial de
desaparecimento de pessoas e, por outro, a formao de uma rede institucionalizada envolvendo familiares, organizaes civis e agentes localizados em diferentes pontos da organizao administrativa estatal, Letcia
Carvalho de Mesquita Ferreira conduz-nos por entre zonas de desconfiana mtua, acusaes, responsabilizaes e irresponsabilizaes. Problema de famlia, problema de polcia ou, de modo sugestivamente vago,
problema do Estado, os desaparecimentos de pessoas vo demarcando
mltiplas ausncias e engendrando a defi nio de faltas e de faltosos. A
produo de diagnsticos, justificativas, demandas e cobranas vai sendo
recolocada de acordo com seus contextos, revelando processos dinmicos
em que os prprios limites da famlia, da polcia ou do Estado esses focos
paradoxais de problemas e solues que explicam o desaparecimento
so deslocados.
Tenses semelhantes aparecem em outros textos da coletnea, revelando-nos o quanto os processos de fabricao de certos problemas sociais
podem colaborar para discutir os efeitos de separao entre Estado e sociedade e suas implicaes. Adolescentes soropositivos que so o centro
de projetos implementados por organizaes no governamentais elas
mesmas parte fundamental dos recursos e tecnologias de gesto estatais ,
como nos traz a pesquisa de Claudia Carneiro da Cunha; o infanticdio
indgena colocado no centro de tramas de acusaes feitas por e mediante
revistas e jornais, como aborda Rita de Cssia Melo Santos; ou o drama
moral e poltico da pedofilia, matria de uma Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI) que clama pela participao da sociedade de bem, como
discute Laura Lowenkron, apresentam-se completamente atravessados por
essas linhas fronteirias que ora so reforadas como se estveis e ntidas
fossem, ora so diludas nas imagens da colaborao ou da participao de segmentos da sociedade interessados na questo.
O recorte de um conjunto de prticas, relaes e, consequentemente,
sujeitos sociais como sendo um problema no qual se deve intervir simultaneamente resultado e produtor das indagaes sobre as formas e os
agentes adequados para realizar tais intervenes. Nesse processo, capitais
polticos e tcnicos so definidos e acumulados, reputaes singulares podem surgir ou ser transformadas e novas categorias so organizadas para
localizar diferentes sujeitos e os papis que desempenham nesse problema. A evocao das obrigaes do Estado ou da ao da sociedade, desse
19
modo, longe de servir com preciso para descrever o que ocorre, delineia a
linguagem fundamental exigida nessas disputas e arranjos.
O poltico que se torna o protagonista moral da cruzada contra a pedofi lia transita, simblica, moral e estrategicamente, entre as fronteiras
imaginadas do Estado e da sociedade, conclamando a uma reforma do
primeiro, sob forma da aprovao fetichista de uma nova lei, com base em
sua posio de porta-voz e incitador da segunda. Os jovens protagonistas criados no bojo de tcnicas de gesto de corpos, vrus e subjetividades
so simultaneamente as imagens exemplares da sociedade e do Estado,
materializando a biopoltica levada a cabo com perfeio, na medida em
que se tornariam militantes da mesma forma poltica que os tem como objeto.7 A emergncia miditica do infanticdio indgena coloca sob acusao alguns atores sociais, notadamente certas organizaes no governamentais e a categoria curiosamente moralizada dos antroplogos, bem
como organismos da administrao estatal e parte da legislao. Tornados
coniventes em face de prticas desumanas, so confrontados com outros
atores, sejam eles organizaes no governamentais com posio oposta
das primeiras, polticos ou indivduos que buscam defender os sujeitos-vtimas centrais nesse problema: as crianas indgenas sob ameaa. Aquilo
que ganha contornos de um grande embate moral e fi losfico, desafiando
os limites do que seria representado como um relativismo perverso, pode
ser tomado tambm como parte do processo contnuo de produo do Estado, suas formas, limites e horizontes.
Em outras situaes etnogrficas, porm, o que surge um arranjo ainda mais radical, em que o prprio Estado, tornado sinnimo do Estado
nacional, materializado em entidade a ser responsabilizada e penalizada,
como nos mostra o trabalho de Martinho Braga Batista e Silva. Ao explorar dimenses do caso Damio Ximenes, termo que enfeixa vrios
processos sociais e judiciais de ordem distinta, Martinho Silva discute a
condenao do Brasil por violao dos direitos humanos no mbito da
Corte Interamericana de Direitos Humanos. Responsabilizado como ente
poltico internacional, o Estado nacional afigura-se aqui como ponto limite e unificador de uma cadeia complexa de aparatos, redes e formatos de
gesto de indivduos compreendidos como estando em situao especial,
nesse caso como pessoa portadora de transtorno mental. Morto em virtude de maus-tratos sofridos enquanto internado em uma clnica privada
7 Materializa-se com clareza aqui a formulao de Foucault sobre uma das dimenses do
biopoder como algo a ser pensado no plano dos mecanismos, tcnicas e tecnologias de poder
especialmente centradas no corpo individual (FOUCAULT, 2000, p. 288).
20
Adriana Vianna
conveniada ao Sistema nico de Sade (SUS) em Sobral (CE), Damio

Ximenes converte-se em centro de uma denncia indita, tanto mais expressiva porque erigida contra um Estado nacional tido como exitoso em
sua poltica de sade mental. O que passa a figurar como a faceta pblica
mais conhecida do caso, porm, encobre diversas outras ordens de disputa, como processos locais que resultam em indenizao a alguns membros de sua famlia e a reformas na organizao administrativa de servios
locais de sade. A coeso da imagem quase antropomrfica do Brasil no
banco dos rus ofusca, mas no desfaz, desse modo, outras dimenses
contraditrias e plurais que compem as dimenses judiciais, polticas,
administrativas e familiares em torno dessa morte especfica.
A representao de parte do aparato da administrao como antagonista indo alm, portanto, das acusaes de mera ineficincia aparece
de forma distinta tambm no trabalho de Paula Lacerda sobre o caso dos
meninos emasculados de Altamira (PA). Ao se articularem politicamente
para exigir a investigao dos brbaros crimes que atingiram meninos da
regio, os familiares e outros ativistas constroem-se como atores em
oposio a uma polcia local tida como omissa e corrupta. Para tanto,
recorrem tanto a estratgias diversas de mobilizao, como passeatas e
atos pblicos, quanto aos apelos a atores vistos como aliados potenciais,
tanto mais valiosos porque colocados fora desse plano local. Para tornar
os crimes merecedores de ateno da prpria polcia e conect-los a quadros maiores de violncias e indignidades, foi preciso delinear e destacar
com especial fora o antagonismo entre movimento social e polcia,
produzindo-os como unidades ativas e polares. Estar contra a polcia,
porm, pode significar estar ao lado (ou trazer para seu lado) parte do
Estado e da sociedade, encarnados na figura de polticos, segmentos
da Igreja, Polcia Federal, procuradores e promotores de justia, representantes de organismos das Naes Unidas e outros.
As experincias etnogrficas presentes nos textos capturam, portanto, algo desses processos de fi xao e destituio de limites, fronteiras e
unidades organizacionais, polticas e morais. O dentro e o fora do
Estado, como expus, no se referem a localizaes ou estatutos precisos,
mas a possibilidades de nomeao, qualificao, aliana e oposio entre
atores diversos. O acionamento de determinadas estratgias argumentativas fundamental para que se produza, em nveis e contextos variados, a
credibilidade dos atores sociais como estando comprometidos com o fazer direito que pleiteiam, tenha esse fazer direito a forma de denncia,
reivindicao, protesto ou projeto. No item a seguir, procurarei esboar
21
outro plano de questes que creio ser fundamental na construo da viabilidade dos dramas, causas e demandas em que direitos so evocados.
2. Para a dor da gente sair no jornal: dramas, casos, causas
Se a formalizao de direitos em peas jurdico-normativas ou em polticas
pblicas supe a necessidade de constituir sujeitos relativamente homogneos e descarnados, como mulheres, crianas ou mesmo cidados,
seus usos e menes na vida cotidiana parecem sugerir movimento contrrio, de constante detalhamento sobre quais mulheres, crianas, jovens,
homens, fi lhos, irmos ou mes teriam tido seus direitos violados e desrespeitados. Mergulhados em narrativas repletas de quando, como e
onde sofreram violncias, desapareceram ou viram suas vidas ser alteradas, essas pessoas de carne e osso, objeto de afetos e desafetos, vo sendo tornadas personagens e protagonistas de falas e aes balizadas pelas
gramticas dos direitos. Elas so o ponto fulcral de projetos de reforma
legal, de processos judiciais, de causas polticas e de manifestaes pblicas. Formam, assim, o centro de redes de sofrimento a distncia, para usar
o termo de Boltanski, que permitem os jogos de identificao, comoo e
engajamento que transformam uma multiplicidade de experincias e situaes em casos e, eventualmente, em causas.8
Como fica claro na formulao de Boltanski e pode ser visto de ngulos distintos nos textos deste livro, no qualquer sofrimento que produz
a afetao e o chamado ao que caracterizaria tal engajamento. Em
primeiro lugar, fundamental a existncia de mediaes que permitam
transformao de acontecimentos variados em matria moral de justa indignao ou empatia, como veculos de mdia em geral ou espaos pblicos de exibio e construo narrativa do sofrimento. Nesse processo,
que pode ser bem ou malsucedido em termos da capacidade de produzir
adeso e identificao com o que narrado, o desafio ocupao e estabilizao de certos espaos morais constante: a causa justa ou o caso
infame so se defi nem de uma vez por todas, mas podem ser sempre alvo
de desconfiana, descrdito ou reviravoltas. Na forma exemplar da denncia, a conexo entre sofrimento e indignao depende da produo de um
8 Em sua tpica da denncia, Boltanski destaca a forma affaire como aquela que mais
eficazmente fornece elementos para que a indignao e a acusao possam ser recebidas
no espao pblico, fazendo com que virtualmente todos tenham de se posicionar. O caso
Dreyfus seria um dos exemplos histricos exemplares desse processo, em que um acontecimento transformado, pela constituio de um sofredor e daqueles que esto comprometidos
em defend-lo da injustia sofrida, em uma causa coletiva (BOLTANSKI, 1993, p. 94-95).
22
Adriana Vianna
perpetrador, um causador do mal que possa ser identificado com clareza

(BOLTANSKI, 1993), o que acaba por obrigar tambm elaborao de
conexes e causalidades que vinculem o dano a seu causador. O sofrimento deixa, assim, de ser descarnado no apenas no que diz respeito quelas
que seriam suas vtimas, mas, o que vital para sua dimenso pblica e
poltica, em relao aos que ocuparo o lugar de apoiadores engajados e
indignados.
O espetculo pblico da CPI da Pedofilia analisado por Laura Lowenkron traz-nos um quadro ntido das dinmicas de fabricao de vtimas, defensores e perpetradores com tonalidades morais marcantes. O
vocabulrio a movimentado varia da malignidade monstruosidade, no
deixando espaos para a ambiguidade interpretativa. As vtimas tm seus
corpos exibidos em fotografias que operam como artefatos de constrangimento e adeso polticos, tornando-se paradoxalmente imateriais nesse
processo, j que passam a constituir o espectro vago das crianas abstratas a ser defendidas. De modo semelhante, o pedfilo como monstro
incompreensvel e indefensvel vai sendo fabricado narrativamente como
sombra virtualmente presente em qualquer lugar e em (quase) qualquer
um. O espetculo da violao de direitos das crianas alardeado nesse
contexto tem como efeito mais concreto e material no apenas a alterao
de uma legislao especfica, retratada como parte do problema por ser
insuficiente e precria, mas sim a produo de novas figuras morais, os
heroicos defensores dessa causa.
O interesse desinteressado daqueles que se indignam , assim, pea-chave da veracidade sempre em suspenso de seu engajamento, devendo ser
reiterado e provado continuamente.9 Pode no ser suficiente, portanto, atuar como um profissional da produo poltica de direitos caso daqueles
que tm mandatos legislativos, por exemplo , sendo importante demonstrar que a obrigao do cargo vai alm desses limites, configurando-se
como compromisso moral profundo. A indignao e a repulsa performatizadas so as do pai de famlia, do homem de bem, que conclama seus
iguais a agir em conjunto, traando uma linha clara e indelvel que no
permite contestao ou variaes. A exacerbao das imagens do sofri9 Ao discutir as implicaes de se pensar em termos de interesse ou desinteresse, com
toda a carga de polarizao entre conscincia e inconscincia, virtude e cinismo que os termos carregam, Bourdieu (1996, p. 153) prope que, se o desinteresse sociologicamente
possvel, isso s ocorre por meio do encontro entre habitus predispostos ao desinteresse e
universos nos quais o desinteresse recompensado. Podemos pensar, assim, que h economias variveis de exibio e convencimento entre formas de interesse e desinteresse que so
cruciais para produzir a verdade e a credibilidade dos atores.
23
mento extremo e da crueldade intolervel opera, estando tambm presente

na discusso trazida por Rita de Cssia Melo Santos sobre o infanticdio
indgena, como produtora de indagaes emocionadas sobre os limites da
eficcia e da dinmica dos direitos j formalmente consagrados. Diante
do inimaginvel das violaes cometidas contra as crianas, vtimas to
exemplares quanto genricas, como discutir polticas de privacidade ou
o estatuto daquilo que pode ser simplificadamente denominado prticas
culturais ou tradio? E, o que mais relevante, como perceber os que
no se indignam seno como cmplices e, por isso, to responsveis quanto os perpetradores das atrocidades denunciadas?
A produo dos casos, como nos permitem pensar no apenas os
textos mencionados, mas os demais artigos, envolve tambm o delineamento de zonas morais abrangentes, ao longo das quais se distribuem e se
enfrentam personagens distintos. As gramticas dos direitos mobilizadas
em torno de tais casos realizam parte do trabalho de conexo entre
histrias singulares e seu potencial poltico. No toa, entre os recursos
mobilizados por diferentes atores sociais na construo das causas conectadas aos casos est a reiterao das biografias prprias de vtimas
diretas e indiretas. As narrativas emocionadas sobre o fi lho ou fi lha desaparecido so reeditadas seguidas vezes como parte da construo social e
poltica do desaparecimento e das solues e expedientes administrativos demandados. De modo semelhante, o complexo de violncias que
poriam em questo a existncia concreta dos direitos de crianas e adolescentes preconizados na legislao no engloba integralmente os nomes
e as histrias peculiares de vrios dos meninos de Altamira que voltam
a ser lembrados em atos pblicos, cartas abertas ou conversas com a pesquisadora. No estamos lidando, portanto, com um movimento de mo
nica, que segue do particular s formas coletivizadas, mas tambm com
retornos, zigue-zagues e imerses constantes em memrias, idiossincrasias
e afetos que impedem a colonizao completa das histrias pessoais por
sua politizao.
Tambm no plano das interaes relativamente mais rotineiras, ou
seja, que no esto marcadas pela fala pblica e pela constituio de uma
plateia mais ampla, o recurso ttico s emoes no deixa de estar presente, embora opere em outro registro.10 As tentativas de fazer com que o in-
10 Em The tactical uses of passion, Bailey critica a oposio entre razo e emoo que nos
seria cultural e politicamente cara. Como ele argumenta, there can be no purposive activity
without emotion, for purpose implies goal, and goal, in the end, entails passion: the fi nal
goal must always be cathected. Reason has no power to move: without passion, one remains
24
Adriana Vianna
terlocutor compreenda a importncia do caso singular indicam a presena

de um embate de fundo entre relaes pessoalizadas, de cunho fortemente
afetivo e moral, e categorias de enquadramento ou classificao que fazem
parte das rotinas de gesto administrativa. Vemos, assim, que os esforos
de particularizao defrontam-se com a previsibilidade dos roteiros em
que as denncias de desaparecimento podem ser distribudas no setor da
polcia delas encarregado, bem como com as dedues nem sempre explicitadas acerca das prticas e trajetrias sexuais de adolescentes e, sobretudo,
com os diagnsticos sociais e morais embutidos na categorizao quase
imediata das famlias faltosas que so antevistas por trs das crianas e
jovens que ocupam o centro de boletins de ocorrncia, de polticas de sade ou de denncias de ordens variadas. Nesse sentido, importante notar
que, para cada figura ou personagem que ocupa o centro de uma denncia
ou de um problema, como jovens soropositivos ou pessoas portadoras de
transtornos mentais, h toda uma rede de relaes que posta sob suspeita, ambiguamente localizada entre a posio de vtimas indiretas dos dramas em torno desses personagens e de relativamente responsveis por eles.
Ver-se ou sentir-se na situao de suspeio em relao ao que narrado
ou, sobretudo, aos prprios sentimentos de angstia, afl io e dor diante
do diagnstico recebido, do filho desaparecido ou morto pode constituir a
experincia extrema de dissoluo moral de si.
Nesses contextos, o acionamento da gramtica dos direitos combinado frequentemente com noes de (des)respeito e (in)sensibilidade, como
forma de reao a experincias de no reconhecimento. A utilizao de
termos como buscar os direitos ou conhecer/no conhecer os direitos,
que aparecem em situaes etnogrficas distintas, fala-nos no somente do
controle da legislao, mas desse aprendizado surgido das arriscadas e s
vezes penosas interaes com aqueles que ocupam de algum modo o lugar
de autoridades. A denncia da indiferena, insensibilidade, desconsiderao ou mesmo m-f identificadas em funcionrios, policiais, mdicos e
psiclogos de servios de sade e projetos sociais, bem como em muitos
outros ocupantes dessas posies de autoridade, torna-se parte do horizonte dos direitos a serem buscados e defendidos. Os relatos em torno das
experincias e sensaes de desrespeito tm papel importante na cotidianizao e subjetivao da prpria ideia de direitos, estabelecendo, portanto,
inert, unmoved oneself and unable to move others (1983, p. 24). A exibio de emoes
precisaria ser pensada, assim, em relao a estratgias de persuaso e convencimento, e movimentando retricas distintas, e no como antagnica razo, o que permite pensar a dimenso propriamente ttica de sua utilizao.
25
uma espcie de biografia no s do engajamento, mas da transformao

profunda de cada um.
A dimenso pedaggica dessas interaes tambm no deve ser posta
de lado, no que tange tanto ao controle de expedientes e procedimentos
administrativos como acompanhar as etapas de um processo judicial,
protocolar corretamente um ofcio, contestar a eventual interdio a um
bem social qualquer etc. quanto utilizao de certos recursos performticos e dramticos. A peregrinao por reparties, arenas polticas pblicas, audincias judiciais e outras instncias vai sendo alinhavada e recontada como parte de um percurso simblico, moral e poltico, em que mes
transformam-se em defensoras de direitos das crianas, adolescentes em
protagonistas, adotantes em militantes contra o infanticdio e irms
em protagonistas de conquistas inditas no campo internacional dos direitos humanos. Cada etapa pode ser e frequentemente inserida lgica e
moralmente em narrativas que combinam as obrigaes pessoais que levaram luta com o modo como esta foi se concretizando na aquisio de
conhecimentos e expertises que deslocaram ou ampliaram essas mesmas
obrigaes. Sem desfazer a importncia de continuamente prestar contas
relao primordial que produziu a movimentao inicial para buscar
justia ou fazer valer os direitos, essas narrativas tambm incluem outras solidariedades concretas ou virtuais que se engendraram no tempo.
Com outras mes ou familiares de vtimas, com aqueles que podem
se encontrar na mesma posio ocupada pela pessoa desaparecida ou em
risco de morte, mas tambm com uma comunidade de sujeitos vulnerveis
hipoteticamente localizados no futuro. Para que no acontea de novo,
para que no acontea com mais ningum poderiam ser, com formatos
distintos, os motes renitentes dessa ao que desliza entre passado e futuro, entre a experincia pessoal intransfervel e a comunidade de sofrimento
imaginada.11
As conexes entre a micropoltica das emoes e a produo de
causas e atores coletivos percorrem, desse modo, diversas e intrincadas
11 Em etnografi a feita com base em grupos de ajuda mtua, Carolina Branco de Castro
Ferreira destaca a importncia tanto da imaginao da experincia de sofrimento comum
quanto da participao nas prticas padronizadas das reunies para que se crie nos sujeitos
a percepo profunda de pertencer a uma irmandade universal imaginada (FERREIRA,
2012, p. 68). Com isso, estabelece-se o que ela chama de um processo imaginativo e de
identificao dos sujeitos a uma gama muito mais ampla e transnacional de sofredores similares. Processos semelhantes, guardando as devidas diferenas em termos de contextos
etnogrficos, podem ser vistos nos textos desta coletnea.
26
Adriana Vianna
rotas.12 Para vislumbr-las, preciso considerar tambm o lugar que emoes, afetividades e desejos tm nos prprios aparatos complexos de gesto
de recursos e coletividades. Como destaca Stoler, a distribuio dos sentimentos faz parte tambm das racionalidades polticas e administrativas,
sendo seu domnio e regulao elementos relevantes nas artes de governar.13 Embora o universo a que a autora faz meno tenha uma srie de
especificidades prprias situao colonial analisada no texto, possvel
identificar em outros cenrios a existncia de preocupaes semelhantes
com o excesso, a escassez ou as formas assumidas pelos sentimentos nas
aes administrativas.14
Na etnografia de Claudia Carneiro da Cunha sobre os jovens soropositivos, essa disposio modulao e pedagogia sentimental aparece de
forma ntida. Incitados a falar, refletir e mimetizar prticas, imaginaes e
moralidades sexuais, os jovens vo adquirindo e performatizando vocabulrios atravessados pelo que deve ser dito e pelo que no pode ser dito ou
escutado. O formato tcnico dos dramas encenados propicia experincias
de subjetivao poltica em que a forma assumida pelos sentimentos tem
papel central, sendo exagerada, posta no centro, examinada e, fi nalmente,
reajustada em economias de expresso e conteno. Na modalidade protegidamente ficcional assumida por esses experimentos de gesto, tanto
os jovens que so alvo dos projetos quanto os diversos tcnicos neles
envolvidos pem em movimento memrias de suas relaes prvias com
12 Seguindo a proposta contextualista de Catherine Lutz e Lila Abu-Lughod (1990), Maria
Claudia Coelho e Claudia Rezende sublinham que essa perspectiva que nos permite conceber uma micropoltica da emoo, entendida como capacidade de dramatizar, reforar ou
alterar as macrorrelaes sociais que emolduram as relaes interpessoais nas quais emerge
a experincia emocional individual. assim, ento, que as emoes surgem perpassadas por
relaes de poder, estruturas hierrquicas ou igualitrias, concepes de moralidade e demarcaes de fronteiras entre os grupos sociais (COELHO e REZENDE, 2010, p. 78).
13 Em seu artigo, Stoler chama a ateno que a preocupao do governo colonial holands seria menos com as exploses de revolta e mais com as sensibilidades mantidas e com os padres
polticos a que elas se referem. Como ela apresenta, sentiments mattered not because it was
in confl ict with reason but because it demanded specifi c sorts of reason that indicated social
knowledge of expectations and a rich evaluative vocabulary of social critique (2007, p. 17).
14 O escrutnio, a gesto, a promoo e o deslocamento de uma gama de sentimentos, como
afeto maternal/paternal ou fi lial e todo o correlato de cuidados e de descuidos a eles associados, formam teias de obrigaes morais que, como eu e Maria Gabriela Lugones tentamos
demonstrar em nossas respectivas pesquisas em torno de aparatos judiciais da infncia no Rio
de Janeiro e em Crdoba, no se exercem unilateralmente, da administrao para as famlias, mas sim encobrem percursos e tramas mais complexas (VIANNA, 2006; LUGONES,
2012). So formas de produzir possibilidades de ao e moralidades por e para funcionrios
e instituies administrativas estatais, gestando e gerindo, nos termos de Lima (2002, p.
11-22), tutores e tutelados; cuidadores e cuidados; governantes e governados.
27
familiares, enfermeiros, mdicos e outros jovens. Sentimentos e sensaes

ali incorporados, atualizados e dissecados dizem respeito, desse modo, no
apenas aos afetos que supostamente circulariam fora dos circuitos administrativos, mas tambm queles que os constroem como dispositivos
cotidianos de gesto. De personagens de seus corpos, de suas histrias
familiares e sorolgicas, de seus desejos e de suas experincias, os jovens
vo se convertendo em protagonistas de uma forma poltica especfica,
a da gesto participativa da Aids, que no deixa de ser tambm a de um
ideal de equalizao sentimental em relao ao diagnstico, aos cuidados
consigo e com os demais e a seu lugar como parte de uma coletividade
biopoltica.
Em todos os textos somos chamados a perceber esses processos de
transformao, remodelao e converso de histrias, vivncias e relaes
em categorias, universos morais distintos, causas polticas. O trnsito entre linguagens que no so identificadas como semelhantes primeira vista, como a do afeto e a das classificaes administrativas, ou do sofrimento
e da objetivao poltica, torna-se possvel e eventualmente eficaz porque
se d em um campo intrinsecamente polissmico, o dos direitos. Nessa
ltima parte da Introduo, gostaria de propor que justamente a pluralidade de sentidos, bem como a heterogeneidade e a variabilidade morfolgica do universo contemporneo dos direitos, que lhe confere esse
estatuto de confuso produtiva com que nos defrontamos em diferentes
situaes etnogrficas.
3. Do direito, dos direitos: nos jogos vivos da fala e da ao
Ao fazer, no fi nal do sculo XX, um balano dos 50 anos da chamada
antropologia legal, Sally Falk Moore destaca o desfazimento de certezas
como marca do estado atual do campo (MOORE, 2001). Nascida de
uma srie de trabalhos localizados no cenrio colonial e ps-colonial na
frica, a rubrica teria sido tensionada ao longo das dcadas no apenas
por perspectivas distintas em relao a qual seria seu universo efetivo de
interesse leis, cortes, prticas judiciais, polticas, movimentos sociais,
desigualdades de toda ordem , mas pelas inquietaes em torno das escalas, frentes de pesquisa e recursos metodolgicos. Em um mundo marcado
pelo entrelaamento entre corpus legais de ordem distinta, com destaque
para aqueles que compem a arquitetura normativa e institucional dos
direitos humanos, a imagem consagrada da antropologia e dos antroplogos como concentrados na dimenso local dos confl itos e resolues
torna-se precria. Como a autora indica, a possibilidade de acionamento
28
Adriana Vianna
de recursos transnacionais, como as cortes internacionais, o estatuto minoritrio de grupos e populaes, os debates e articulaes polticos em
torno do acesso desigual ao mundo judicial, entre outros elementos, levou
a questionamentos tericos e metodolgicos importantes.
Mais do que uma discusso sobre divergncias culturais ou formas de
composio entre lgicas e sistemas de ordem diversa, o que est em jogo
a crescente utilizao de espaos de contradio inerentes ao universo dos
direitos por atores sociais posicionados, entre os quais frequentemente
tambm se encontram antroplogos. Se disputas, discordncias e desajustes
sempre ocuparam lugar de destaque nas discusses da antropologia legal
e correlatos, o que viria se alterando, sobretudo a partir de meados dos
anos 1990, seria a utilizao da linguagem dos direitos humanos como
gramtica primordial para denunciar abusos e injustias (WILSON e
MITCHELL, 2003, p. 2-4). Nesses termos, as prprias linguagens locais
e mais circunscritas da injustia se veriam combinadas a narrativas,
valores, prticas, estratgias e personagens dos direitos humanos, como
mulheres, crianas, minorias etc. Como indicado por Richard
Wilson, o trabalho de cientistas sociais passa cada vez mais a ser o de
refletir sobre as interconexes estabelecidas entre legislaes sobrepostas
e ordens de regulao que se interpelam e influenciam mutuamente,
erodindo as polarizaes entre universalismo e relativismo que em
outros momentos pareciam oferecer os mapas tericos e polticos mais
abrangentes no campo (WILSON, 2007, p. 239).
Por outro lado, como esse mesmo autor destaca, falar em tais circuitos,
redes e fluxos de ideias, cdigos e recursos institucionais no implica deixar de lado a centralidade dos processos levados a cabo por e em Estados
nacionais. nessa escala ou, poderamos dizer, retomando discusses j
feitas no primeiro eixo do texto, nessa malha de materialidades e crenas
que se produzem as possibilidades de organizao de atores, aes e repertrios de direitos, seja como demandas politizadas e/ou judicializadas,
como denncias e projetos de alterao do acesso a bens sociais, polticos e simblicos, ou ainda como espao de articulao de coletividades.
Tenses polticas constitudas em torno de personagens transnacionais,
como crianas abusadas, pessoas com transtornos mentais ou jovens
soropositivos, se, por um lado, colocam em questo limites desses mesmos Estados nacionais, inclusive pelas imagens de fronteiras perigosamente fluidas ou por descuidos locais inadmissveis, por outro reforam seus
contornos. Penalidades internacionais, polticas pblicas exibidas como
exitosas ou combates contra inimigos assustadoramente imateriais se fa-
29
zem tendo por referncia projetos de Estado nacional e a prpria soberania

como valor. Afi nal, o que se disputa e confecciona nesses processos de evocao e trnsito entre escalas diferenciadas no deixa de ser reconfiguraes das normas legais, dos aparatos de justia e das formas de legitimao
de autoridade no nvel dos Estados nacionais.15
A linguagem dos direitos humanos desempenha, desse modo, papel
fundamental na produo de formas legtimas de acusao e questionamento das defi nies ou do exerccio de autoridades em diversos nveis. O
trabalho de transformao de certos danos em violao de direitos humanos feito por meio do exerccio de competncias especficas em relao
a essa linguagem e sua operacionalizao. De modo semelhante ao que
foi apontado na produo de casos e de causas, parte desse processo
supe uma ao de equalizao, em que alguns danos podem ser aproximados de outros j consagrados como sendo dessa ordem simultaneamente abrangente e essencial do humano. Ao mesmo tempo que o diagrama
de responsabilidades constitudo de modo que se possa considerar com
clareza quem ocupa qual posio vtima, culpado ou responsvel, cmplice ou omisso etc. , a natureza do dano qualificada em uma ordem que
a transcende e, de certo modo, a universaliza e insere em uma economia
moral global.16
sempre importante notar, porm, que a relativa abertura tanto desse
diagrama de responsabilidades quanto dos contornos do que seja o dano
vivido ou o direito violado no atributo simplesmente da escala ou da
heterogeneidade dos atores envolvidos na construo de um caso, uma causa ou um processo poltico ou judicial. Uma das marcas fortes do complexo e sinuoso trajeto de constituio da linguagem dos direitos humanos a
partir da segunda metade do sculo XX tem sido justamente a combinao
nada simples entre possibilidades de universalizao e de diferenciao.
15 Wilson defende a relevncia de uma antropologia legal da ao, da transformao e da

interao entre ordens legais e o contexto mais amplo de projetos hegemnicos de Estado
(2007, p. 243). Ao fazer isso, o autor fi lia-se aqui perspectiva centrada na ateno etnogrfica aos processos legais em lugar das tipologias, como postulado por Sally Falk Moore (ver
MOORE, 1978). Como ele e Jon P. Mitchell defendem em outro texto: Legal systems []
or legal cultures are themselves products of social practices the practices of the state
(WILSON e MITCHELL, 2003, p. 4).
16 Em seu artigo sobre os limites da linguagem legal, Kristen Hastrup argumenta que: In
the process of producing a legitimate, standardized language, sociologically and historically
pertinent differences of various kinds are expressed in different uses of the same language
and are evaluated accordingly. People will show more or less competence of expressing their
rights within the idiom of international legal language, which now functions as the legitimate representation of a global moral economy (2003, p. 21).
30
Adriana Vianna
Fruto das prprias crticas epistemolgicas e polticas generalizao do

indivduo mitolgico e historicamente marcado que teria dado origem
concepo de direitos humanos, a era dos direitos, nos termos consagrados por Norberto Bobbio (1992), encontraria na especificao dos
sujeitos um de seus sentidos e caminhos. Nesses termos, a elaborao dessa
linguagem implicaria tambm o delineamento das distines, diferenas e
desigualdades que atravessam coletividades, recursos e dinmicas de poder. O modo pelo qual esses limites sero tornados vlidos, tematizados e
transformados em matria de alguma ordem de direito implica, por sua
vez, a movimentao por entre paradigmas complementarmente tensos,
do ponto de vista das reflexes jurdicas. Como indica Rios com base nas
discusses de Nancy Fraser, a tenso entre paradigmas de distribuio ou
de reconhecimento, cruciais nos debates contemporneos em torno dos
direitos ligados discriminao e desigualdade, fala-nos da relao indissocivel embora contraditria entre igualdade e diferena que est
na base dos direitos humanos (RIOS, 2012, p. 248-250).
Sem querer avanar nessa discusso, gostaria apenas de destacar que
esses atritos esto muito longe de se revelar matria apenas do conhecimento de expertos ou mesmo de atores que se percebam como diretamente
implicados em dramas polticos ou judiciais especficos. Como demonstra
com propriedade o trabalho de Rita Santos, em certos contextos o prprio relativismo que pode ser transformado em vilo da histria. Em
defesa de outro personagem, as crianas indgenas, capazes de simbolizarem tanto as marcas sociais da diferena quanto as da universalidade, jornalistas e leitores transformam antroplogos, agncias estatais e
organizaes governamentais em artfices ou cmplices de uma violao
de direitos ou, mais precisamente, de um crime. Os direitos e, mais precisamente, os direitos humanos abrem-se como terreno de discordncia tanto em termos de sua natureza ou composio, por meio da crtica,
por exemplo, aos limites dos direitos culturais ou de um grupo especfico,
quanto em termos da legitimidade de se relativizao daquilo que deve ser
moralmente universal. Como a autora mostra, nesse processo de discusso
ganham forma certas figuras morais e afetivas projetadas como universais,
como as mes, cujas dores permitem questionar por dentro o que seria
visto como uma defesa perversa de tradies ou culturas.
Em cenrio distinto, envolvendo as regulaes sobre os direitos de
crianas e adolescentes, Laura Lowenkron mostra-nos que a contradio
intrnseca condio desses sujeitos especiais de direito no que tange
temtica da sexualidade s pode ser suprimida quando, em nvel nacional,
31
todas as sutilezas e complexidades so tragadas pela imagem genrica da

violncia e das crianas e adolescentes como vtimas inquestionveis.
Transformando debates em aberto sobre os direitos de pessoas em condies especficas (crianas e adolescentes) em um espetculo da (i)
moralidade e da patologia inquestionveis, os protagonistas da CPI operam a reduo das incertezas e ambiguidades intrnsecas discusso das
sexualidades e das variadas formas de violncia que atravessam as vidas
dessas pessoas.
Mesmo em situaes nas quais os debates no se apresentam de modo
to polarizado e com artifcios morais/moralizantes to evidentes, porm,
a defi nio dos danos, do modo de repar-los e da justa medida dessa reparao parece nunca se dar de modo exato ou completo. A polissemia dos
direitos, podemos pensar, constituda tambm por seu carter de incompletude perptua. Seus jogos de escala podem ser tomados, assim, como
trnsitos no apenas entre instncias ou normativas, mas entre campos de
significado e formas de fabulao acerca das dores da vida. O irmo morto que se transforma em centro de um processo internacional de direitos
humanos tambm uma espcie de ego judicial de uma rede familiar
que deve ser indenizada em outro processo, inscrito em ordem judicial
administrativa diversa, como vemos no artigo de Martinho Braga Batista
e Silva. Acompanhando o percurso do trabalho de Letcia Carvalho de
Mesquita Ferreira, por sua vez, somos instados a pensar que a criana que
desaparece revelar ausncias mltiplas cujo foco se altera dependendo de
quem v ou visto. Afi nal, ela revela a ausncia de uma poltica? De uma
legislao? De uma famlia? Seu sumio coloca quem no lugar de culpado
ou responsvel? Como o reconhecimento de alguma dessas culpas poder sanar seus vrios custos afetivos e polticos? O que representa para
uma polcia ou um Estado, como entidades que podem, contextual e
situacionalmente, ser acusadas de faltosas, essa ausncia? Quantas vtimas
cabem em um mesmo caso dos meninos emasculados, como trazido por
Paula Lacerda? A condenao criminal daqueles considerados culpados
cumpre a reparao necessria em face do crime inimaginvel? O que cabe
como reconhecimento da obrigao do Estado em relao aos sobreviventes? A articulao de um movimento coletivo que ultrapasse os casos
especficos constri efetivamente um deslocamento dos direitos no tempo,
operando com outra ordem de escala, a que transforma a linguagem da
reivindicao, reparao e punio pelo acontecido em uma aposta propositiva, localizada no futuro, no vir a ser que parte igualmente fundamental do universo dos direitos?
32
Adriana Vianna
A pluralidade de sentidos dos direitos fala-nos, assim, de processos e

configuraes sociais que vo sendo demarcados com base na inscrio
daquilo que foi conseguido e, simultaneamente, do que permanece perdido; no que vai se consagrando como sendo da ordem da alterao ou da
transformao e no que vai sendo vivido crescentemente como congelado,
estagnado e, por isso mesmo, intolervel. A justia que no foi feita, o descaso que permanece, a reparao que insuficiente, a indenizao que foi
endereada a quem no merecia.17 Isso se d, entre outros motivos, porque
as formas e os tempos mais organizados dos direitos, tenham eles a feio de processos judiciais, de protestos polticos ou de formulao e gesto
de uma poltica, no esgotam sua penetrao na vida cotidiana. As dores
ou os cuidados reclamados por meio desses recursos e gramticas so tambm da ordem do cotidiano, das relaes morais e afetivas fundamentais,
das condies rotineiras de existncia. Deslocando um pouco a preciosa
imagem forjada por Veena Das, trata-se de pensar a descida dos direitos
para a dimenso do ordinrio, e no apenas o inverso.18 tambm no tempo continuado dos que permanecem e sobrevivem que a pluralidade dos
direitos vai ganhar sentido, como estratgias e expertises adquiridas,
decepes que se acumularam, percepes sobre desigualdade, narrativas
de resilincia ou de esperana.
Como apresentado no comeo desta Introduo, os artigos da coletnea no procuram resolver essas tenses e complexidades, mas as tomam
como guia para etnografias construdas com base em pessoas, coletividades, moralidades, institucionalidades e linguagens que, ao fazerem e
17 Borneman (2011) discute algumas tenses em torno das indenizaes por perdas relacionadas em especial com processos que acabam sendo constitudos como crimes polticos,
comparando situaes em que o dinheiro se apresenta como um componente desmoralizante
e outras em que pode ser trabalhado moralmente de modo a no contaminar o sentido
da perda e, o que especialmente importante, a memria da perda. Em todas as situaes
tratadas por ele, fica claro que o processo de troca ou compensao realizado por essas
indenizaes recoloca de maneira socialmente delicada os lugares estabelecidos pelos diferentes atores, sobretudo por aqueles que recebem diretamente o dinheiro.
18 Em Life and words, Veena Das defi ne como uma das linhas mestras de sua ateno etnogrfica o modo como os eventos dramticos penetram no cotidiano e, ao mesmo tempo,
como nesse espao do rotineiro e do ordinrio que o sentido para o mundo temporariamente perdido e tornado inabitvel se restabelece. Como ela apresenta, [] just as I think
of the event as attached to the everyday, I think of the everyday itself as eventful (DAS,
2007, p. 8). Fiona Ross, por sua vez, em seu texto centrado nas falas das mulheres durante
as audincias para a Comisso de Verdade e Reconciliao na frica do Sul, mostra-nos o
quanto narrativas centradas no que chama do idioma da esfera domstica desenham lugares polticos distintos, bem como modulaes hierarquizadas sobre o que seja violncia ou
sofrimento (ROSS, 2001).
33
desfazerem direitos, tambm desenham contornos e limites de mundos

possveis e imaginados.
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35
O desaparecimento de pessoas no Brasil

contemporneo: a ausncia como matria-prima
de um problema social
Letcia Carvalho de Mesquita Ferreira19
1. Introduo
No dia 9 de maro de 2009, a enfermeira Clara Gonalves, de 56 anos,
dirigiu-se a uma delegacia policial (DP) do Rio de Janeiro para comunicar
o desaparecimento de seu sobrinho, Domingos Mota, 36 anos, solteiro,
desempregado. Segundo Clara, Domingos saiu de sua residncia sem destino certo, na tarde de 15 de fevereiro do mesmo ano. Ele estaria passando por problemas emocionais e fora visto pela ltima vez no municpio
de Belford Roxo. Antes de ir delegacia, Clara fez contato com amigos de
seu sobrinho e procurou por Domingos em diversos hospitais, abrigos e
necrotrios, mas no teve xito em encontr-lo. Ao solicitar o registro do
desaparecimento, entregou polcia uma foto dele.
A fotografia foi anexada a um registro de ocorrncia (RO), assim como
outros documentos posteriormente produzidos acerca do desaparecimento
de Domingos. Esse conjunto de papis comps uma ficha que permaneceu
por cerca de um ms na DP e, em seguida, foi encaminhada ao Setor de
Descoberta de Paradeiros (SDP) da Delegacia de Homicdios (DH) do Rio
de Janeiro setor dessa delegacia especializada que se dedica exclusivamente a investigar casos de desaparecimento. No SDP, a ficha em nome de
Domingos passou a integrar um processo intitulado Sindicncia.
Dia 11 de junho de 2009, passados trs meses da comunicao do desaparecimento de Domingos, Clara compareceu ao SDP. Informou a um dos
inspetores que trabalhavam no setor que o paradeiro de Domingos j era
conhecido e disse estar ali para oficializar o fato. Em 27 de maro, Clara
recebeu telefonema de uma comadre informando que Domingos estava internado em um abrigo no Centro da cidade e vinha sendo atendido em um
centro psiquitrico. Em suas declaraes, esclareceu que seu sobrinho de-
19 Doutora em Antropologia Social pelo PPGAS/MN/UFRJ e pesquisadora bolsista do

CPDOC/FGV.
saparecera quando se encontrava deprimido, por ter sido demitido, aps

trabalhar cerca de 10 anos na Universidade Santa rsula. Prestadas essas
informaes, Clara solicitou ao inspetor que lhe devolvesse a fotografia
de Domingos anexada aos registros policiais, por ser pertencente a um
lbum de famlia. 20
Domingos protagoniza um dos milhares de casos de desaparecimento
comunicados anualmente em delegacias de polcia brasileiras. Idosos acometidos por perdas temporrias ou defi nitivas de memria, adolescentes
que fogem de casa e vtimas fatais de acidentes ou crimes cujos cadveres
no so identificados compem, juntamente com Domingos, o mltiplo
universo de sujeitos designados por policiais, conselheiros tutelares, militantes de movimentos sociais, gestores de polticas pblicas e cientistas
sociais como pessoas desaparecidas. 21 Em conjunto, as experincias por
elas vividas so encaradas por todos esses atores como manifestaes particulares de um fenmeno mais amplo, visto como passvel de combate: o
desaparecimento de pessoas.
O presente captulo tem por objetivo compreender a construo desse
fenmeno como um problema social. O texto resultado parcial de uma
pesquisa etnogrfica iniciada no SDP da DH do Rio de Janeiro e estendida para o II Encontro da Rede Nacional de Identificao e Localizao
de Crianas e Adolescentes Desaparecidos (ReDesap). 22 O SDP o setor
da Polcia Civil do Rio de Janeiro a que Clara, a tia de Domingos Mota,
compareceu ao obter notcias de seu sobrinho. A equipe que trabalha no
setor composta por cinco inspetores de Polcia Civil e realiza suas tarefas, segundo uma escala de horas de trabalho predefi nida, em uma sala da
DH. 23 A ReDesap, por sua vez, uma instncia de debates e formulao de
20 Os documentos relativos a esse caso compem a Sindicncia n. 018/08 do SDP/DH. De
modo a preservar a identidade dos envolvidos, todos os nomes prprios referidos so fictcios.
21 preciso ressaltar que Oliveira (2007) faz uso dos termos desaparecidos civis, e no
pessoas desaparecidas, de modo a diferenciar casos contemporneos dos desaparecimentos
polticos ocorridos, no Brasil e em outros pases, em perodos de ditadura militar.
22 A referida pesquisa deu origem tese de doutorado Uma etnografi a para muitas ausncias: o desaparecimento de pessoas como ocorrncia policial e problema social. Durante sua
realizao, pude contar com bolsas de estudo do CNPq e do Programa Aluno Nota 10 da Faperj, alm de recursos do projeto Polticas para a diversidade e os novos sujeitos de direitos:
estudos antropolgicos das prticas, gneros textuais e organizaes de governo Diverso,
realizado no Laboratrio de Pesquisas em Etnicidade, Cultura e Desenvolvimento (Laced),
Museu Nacional/UFRJ, em convnio com a Finep.
23 Em linhas gerais, as tarefas dos cinco inspetores do SDP consistem em investigar casos
de desaparecimento registrados em delegacias comuns da capital do estado. As delegacias
que realizam os registros tm 15 dias para levar a cabo investigaes em torno de cada caso
e dar-lhes desfecho. Extinto esse prazo, centralizam-se no SDP a competncia e a responsa-
37
estratgias de enfrentamento do desaparecimento de pessoas que articula

ONGs e diversos rgos de administrao pblica, entre conselhos tutelares, delegacias de polcia e a Secretaria Especial de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica (SEDH/PR). Os instrumentos metodolgicos que
permitiram a produo deste texto foram a observao participante e a
anlise de documentos oficiais no SDP e na reunio da ReDesap.
Em linhas gerais, mais do que um fenmeno consolidado e indisputado,
o desaparecimento de pessoas objeto de mltiplos embates enunciativos:
apresentado como problema social dotado de um incidental e controverso
componente policial, apresentado no interior da Polcia Civil e da ReDesap, alternadamente, como problema de famlia, problema de polcia
e/ou problema do Estado. O artigo explicita essa disputada concepo
tripartite do desaparecimento, colocando em relevo sua centralidade para
a construo do fenmeno como problema social. A hiptese aqui sustentada a de que a prpria controvrsia em torno de seu carter plural
(de famlia, de polcia, do Estado) constitui o desaparecimento de
pessoas como questo a ser combatida no Brasil. A anlise empreendida
revela que, situado em uma tensa interseo entre competncias e responsabilidades mutuamente atribudas, o desaparecimento constitui-se no s
em uma, mas em vrias ausncias.
2. Investigando a ausncia: entre o lbum de famlia e o registro
policial
No cotidiano das delegacias brasileiras, o desaparecimento de pessoas
classificado como fato atpico. 24 No constitui crime, no possui materialidade, no prescreve em prazos determinados e no pode gerar inqurito policial. tratado somente em processos administrativos, como a Sindibilidade por todos os casos de desaparecimento comunicados quelas delegacias (Secretaria
de Estado de Segurana Pblica, 1991). Tais investigaes originam registros documentais
que so arquivados, organizados e contabilizados no prprio SDP. At o ms de setembro
de 2008, encontravam-se arquivados no setor casos de 9.293 pessoas que desapareceram,
algumas delas mais de uma vez, desde o ano 1993. Diariamente, segundo a escala de alternncia e horas de trabalho seguida pelos inspetores, h sempre pelo menos dois funcionrios
presentes no setor.
24 Paes (2008) revela a defi nio policial de fato atpico ao descrever a rotina de atendimento a cidados realizada por policiais de delegacias do Rio de Janeiro: em primeiro lugar,
os policiais realizam uma pequena entrevista com as pessoas para saber de que se trata o
evento (classifi ca o fato como crime ou no), depois, [] procuram impor uma defi nio legal
ao crime, ver qual artigo do Cdigo Penal pode ser atribudo ao fato em caso de suspeita ou
se estiver sendo sustada a existncia de crime, so atribudas algumas categorias administrativas, tais como remoo de cadver, fato atpico ou auto de resistncia (p. 173).
38
Adriana Vianna
cncia em nome de Domingos Mota arquivada pelo SDP. Em documentos

como a Sindicncia de Domingos, pessoas desaparecidas figuram como
vtimas de uma ocorrncia intitulada Desaparecimento (outros). No
obstante, no cotidiano de conselhos tutelares, associaes de mes de desaparecidos e servios de assistncia social como os chamados SOS Crianas Desaparecidas, presentes em diferentes estados brasileiros, familiares
e conhecidos de pessoas desaparecidas so recebidos, assistidos e classificados tambm como vtimas de casos de desaparecimento. Nessas instituies, parte-se da premissa de que os casos incidem dramaticamente sobre
familiares e conhecidos dos desaparecidos, de modo semelhante ao que
ocorre com as chamadas vtimas ocultas da violncia urbana (SOARES
et al., 2006). 25 Em suma, instituies que lidam diariamente com casos
de desaparecimento no abordam o fenmeno com base em uma mesma
gramtica e, por isso, situam diferentes sujeitos na posio de vtimas do
desaparecimento de pessoas.
Para alm das abordagens de atores que lidam institucionalmente com
o desaparecimento, tampouco operam segundo uma mesma gramtica os
(poucos) estudiosos dedicados ao fenmeno. De modo excludente, h interpretaes que classificam o desaparecimento como uma das faces da violncia urbana (ESPINHEIRA, 1999), enquanto outras o encaram como
consequncia direta da violncia intrafamiliar (OLIVEIRA e GERALDES, 1999) e de valores do patriarcalismo e seus impactos sobre relaes
de gnero e gerao no interior de famlias brasileiras (OLIVEIRA, 2007).
Pesquisar o cotidiano e os arquivos do SDP e ainda integrar reunies
da ReDesap, participando de debates entre seus membros, permitiram-me
confi rmar a inexistncia de uma nica gramtica pela qual instituies,
estudiosos e demais atores sociais encaram o desaparecimento de pessoas.
No obstante, o dia a dia do SDP e os encontros da rede levaram-me ainda
a concluir que abordagens excludentes e dicotmicas pouco iluminam o
fenmeno. Afi nal, como sugere a foto que a tia de Domingos, protagonista
do caso com que abri este captulo, retirou de documentos policiais para
recolocar em um lbum de famlia, o desaparecimento de uma pessoa pode
inscrever-se, a um s tempo, tanto na seara da segurana pblica quanto em tramas familiares. Ademais, pode no consistir em acontecimento decorrente de qualquer tipo de violncia facilmente classificvel como
intrafamiliar ou urbana, como sugerem, respectivamente, Oliveira e
Geraldes (1999) e Espinheira (1999).
25 Sobre os impactos de casos de desaparecimento em grupos familiares, ver Oliveira (2008).
39
Contudo, embora o desaparecimento de Domingos no decorra de nenhum desses tipos de violncia, ao menos no como os autores supracitados os compreendem, entre as ocorrncias registradas pela polcia como
desaparecimentos h, de fato, casos que enredam a chamada violncia
intrafamiliar. Ao longo da pesquisa me foi relatado, dentre outros exemplos, que os inspetores do SDP certa vez apuraram que um homem que
comunicara o desaparecimento de sua esposa e fi lho recm-nascido havia
agredido fisicamente aqueles que afi rmou terem desaparecido. Nesse caso,
a esposa deixara sua residncia sem aviso, levando consigo o beb para
proteger-se (e sua prole) de novos episdios de violncia conjugal.
No obstante, junto a casos desse tipo, delegacias de polcia lidam tambm com ocorrncias de desaparecimento que revelam tratar-se de crimes
como sequestro, homicdio e/ou ocultao de cadver, encarados como
manifestaes da violncia urbana na contemporaneidade. Exemplos notrios so a chamada Chacina de Acari, analisada por Arajo (2007) e
Nobre (2005), e o caso dos meninos emasculados, objeto anlise em
outro captulo deste livro. Um terceiro exemplo, sem dvida menos visvel,
mas no menos representativo, o caso investigado pelo SDP de um homem que, segundo a esposa, j esteve preso no artigo 12 [Trfico Ilcito]
da antiga Lei de Entorpecentes, ficando encarcerado cerca de trs anos;
que tambm usurio de drogas e, atualmente, estava desempregado.
Policiais do SDP apuraram que o homem, dias aps ter desaparecido, fora
assassinado.26
Ainda que haja exemplos como esses, uma coleo heterognea de
acontecimentos registrados como desaparecimento em delegacias brasileiras escapa dicotomia classificatria que separa casos decorrentes de violncia intrafamiliar daqueles vistos como parte da violncia urbana.
Os arquivos do SDP, bem como relatos de seus funcionrios, no deixam
dvidas sobre isso. Dentre as pastas arquivadas no setor, encontra-se o
registro do desaparecimento de um homem que, enquanto era atendido
em um hospital, sumiu do campo de viso de todos os profissionais que o
atendiam e de sua me, que o acompanhava; dias depois, foi encontrado
cado pela rua na praia de Ipanema e levado para uma clnica psiquitrica. 27 Ao lado dos documentos sobre esse caso, encontra-se tambm
a investigao sobre o desaparecimento de uma jovem que, segundo sua
irm, aps ter fugido de casa algumas vezes, fugira novamente por estar
26 Os documentos relativos a esse caso compem a Sindicncia n. 008/08 do SDP/DH.

40
Adriana Vianna
aborrecida com a vida, cansada e extremada. 28 Na mesma gaveta, por

fi m, h o caso comunicado por moradores de um edifcio cujo sndico teria
roubado o condomnio e desaparecido em seguida; o registro solicitado
por uma mulher que afi rmara a policiais que seu sobrinho vivia vagando
pelas ruas como pedinte; e, ainda, o caso de desavena entre marido e
mulher que engendrou o desaparecimento do primeiro.29
Embora to distintos entre si, tais exemplos no s convivem em uma
mesma gaveta de arquivo como tambm foram igualmente registrados
como casos de desaparecimento. O que chama ateno nessa coleo
que, de modo geral, as ocorrncias no tm componentes especificamente
criminais, constituindo, nos termos de Mota (1995), casos sociais. 30 A
especificidade dos casos sociais abarcados pelo nome de desaparecimento, entretanto, que componentes criminais eventualmente se fazem presentes, no podendo ser excludos a priori.
A presena eventual e por vezes apenas virtual de componentes criminais faz com que policiais no reconheam casos de desaparecimento
como parte constitutiva de suas atribuies profissionais (cf. OLIVEIRA,
2007), ao menos no sem submet-los a severos questionamentos. Assim
como nas Delegacias Especiais de Atendimento Mulher (DEAMs) estudadas por Soares (1999), setores e delegacias que, como o SDP, dedicam-se a desaparecimentos so vistos como delegacias de papel e tm sua
importncia posta em dvida por seus prprios funcionrios, entre outros
policiais.31 Essa questo , inclusive, um dos mais recorrentes objetos de
reflexo no interior do SDP.

29 Os documentos relativos a esses casos compem, respectivamente, as Sindicncias n.
003/08, n. 009/08 e n. 025/08 do SDP/DH.
30 Mediante trabalho de campo, Mota (1995) constata alta frequncia de casos sociais em
meio s demandas que as camadas pobres levam s delegacias de polcia do Rio de Janeiro.
A autora trata como casos sociais questes e confl itos que escapam s defi nies jurdicas
utilizadas no cotidiano das delegacias e afi rma que sua afluncia a essas reparties policiais
reflete uma carncia experimentada pela populao. Por falta de acesso a outros recursos institucionais, o segmento pobre da populao levaria problemas das mais diversas naturezas
s delegacias, demandando que seus funcionrios exeram funes de mediao e resoluo
de confl itos diante de problemas desprovidos de componentes criminais. Muniz (1996) mostra que tambm nas DEAMs do Rio de Janeiro policiais so levados a atuar como mediadores
e a negociar confl itos, buscando solues distintas daquelas oferecidas pela lgica em uso do
mundo jurdico formal (p. 127).
31 Delegacia de papel ou delegacia seca aquela que no prende, no promove batidas,
no desempenha aes espetaculares (SOARES, 1999, p. 53) isto , que lida mais com
procedimentos burocrticos do que com operaes de rua.
41
Segundo um dos inspetores do setor, cerca de nove mil casos de desaparecimento foram registrados no Rio de Janeiro entre 1993 e 2008,
tendo ali chegado para apurao e posterior arquivamento. De seu ponto
de vista, embora o nmero de casos seja alto, o trabalho do SDP no
valorizado, lida com condies precrias e guiado por uma legislao
falha e contraditria. Segundo o policial, o desaparecimento de pessoas
no tem a visibilidade que merece, no recebe tratamento adequado pelas
autoridades competentes e tampouco de fato conhecido pelos cidados.
Ademais, sobrepondo-se a esses problemas, para o inspetor a grande dificuldade enfrentada pelos policiais o fato de o desaparecimento no ser
crime e no constar no Cdigo Penal brasileiro. De seu ponto de vista, essa
a razo da desimportncia atribuda ao fenmeno.
Ao refletir sobre o trabalho executado no SDP, o inspetor afi rma que
muitas vezes faz algo parecido com atendimento psicolgico, embora
no tenha nem formao nem responsabilidade para isso. Em diversas ocasies, relata que a maior parte dos casos enreda pessoas que deixaram suas
casas sem inteno de retorno, embora suas famlias ainda as aguardem,
no sem sofrimento. Diz que, como espectador desse sofrimento, por vezes
fornece o nmero de seu telefone celular para familiares de desaparecidos
e se envolve realmente com os casos, perdendo noites de sono, mas que a
sensibilidade e a tcnica necessrias para lidar com os dramas das famlias
so difceis de desenvolver na precariedade de condies de trabalho que
lhe so disponveis. Diferentemente de todos os departamentos da DH, o
SDP o nico setor em que acontecem eventuais atendimentos ao pblico, o que torna seu servio bastante especfico e delicado. A importncia
desses atendimentos, segundo o inspetor, reside no fato de que a famlia
que encontra o desaparecido. Para o policial, so as informaes fornecidas pela famlia, e apenas elas, que podem facultar polcia localizar
um desaparecido. Policiais atuariam como mediadores: procuram os desaparecidos com base no que as famlias fornecem em termos de dados e
pistas e, posteriormente, retornam s famlias com dados e pistas sobre
paradeiros.
Reflexes semelhantes j me foram relatadas, tambm no SDP, por
uma inspetora que afi rma que muitas atividades realizadas ali no so
atribuio de seus funcionrios e podem ser classificadas como atividades
de assistncia social. Para a inspetora, nessas tarefas os policiais primeiramente precisam lidar com o fato de que as famlias podem mentir. Um
de seus relatos que evidenciariam tanto o carter assistencial do servio
do setor quanto a possibilidade da mentira por parte das famlias o
42
Adriana Vianna
caso de um senhor de avanada idade que foi registrado por seus vizinhos
como desaparecido. As investigaes do SDP permitiram concluir que os
vizinhos solicitaram o registro para que a polcia tomasse conhecimento
de que ele vinha sendo explorado por uma jovem, que passara a morar
em sua residncia e ter acesso a seus bens. Segundo a policial, os vizinhos
esperavam da polcia alguma atitude em relao jovem, e fi zeram uso
do termo desaparecimento para acion-la. Executando o que ela chama
de servio de assistncia social, a inspetora foi, em companhia de outro
inspetor, at a casa onde o casal estaria vivendo, no intuito de averiguar
se haveria entre eles uma relao de explorao. Constatou ento que, embora a mulher estivesse de fato usufruindo dos bens do senhor, por outro
lado estava cuidando dele diariamente. A situao que, do ponto de vista
dos vizinhos, seria de submisso do senhor pela jovem, para a inspetora
era uma troca justa de favores, j que o homem no tinha familiares e/ou
pessoas que dele cuidassem to de perto quanto a jovem vinha fazendo.
Casos como esse, nas palavras da policial, no so problemas de
polcia, e sim problemas do Estado, que devem ser solucionados por
medidas que fogem ao alcance da polcia. So, portanto, exemplares da
atipicidade do desaparecimento, caracterstica da maioria dos casos que
chegam ao SDP: problemas de famlia desprovidos de componentes criminais que, por sua prpria natureza, exigiriam solues adequadas por
parte do Estado, e no da polcia. Segundo a inspetora, desaparecimentos so experincias de pessoas que deixam suas casas, vizinhanas e
comunidades em decorrncia de circunstncias e fatos de natureza familiar
e privada, nos quais a polcia no deve intervir.32 Logo, no consistem em
eventos que permitam identificar vtimas e perpetradores. Apenas o agente
moralmente responsvel por assistir (BOLTANSKI, 1993) os envolvidos
nos casos seria facilmente reconhecvel: o Estado.
Em um esforo para classificar a natureza dos casos de desaparecimento, portanto, relatos e reflexes de policiais que lidam com o fenmeno
promovem no s a diviso entre problemas de polcia e casos que no
contam com componentes criminais, mas tambm a contraposio entre
o que seriam problemas de famlia e o que lhes parece ser efetivamente
atribuio da polcia. Ao faz-lo, policiais procuram depurar o que de
32 Soares (1999) apresenta dados de uma pesquisa sobre decises judiciais em torno de casos
de violncia conjugal em que fica claro o recurso a esse mesmo tipo de separao privado
versus pblico. Nos acrdos e pronunciamentos citados pela autora, impera a noo de
que o que acontece no domnio da intimidade (e que, se ocorrido entre estranhos, configura
claramente um delito penal) no de responsabilidade da Justia (p. 36).
43
sua competncia e responsabilidade e situar em um polo oposto o que julgam ser de responsabilidade de unidades domsticas, parentelas, casas e
outros conjuntos de pessoas que denominam, genericamente, famlias.
Os casos relatados por policiais do SDP, bem como depoimentos registrados em trabalhos sobre o tema (OLIVEIRA, 2007; ARAJO, 2007),
sugerem que nas delegacias brasileiras o desaparecimento objeto de atos
de fala que, como as acusaes de feitiaria analisadas por Favret-Saada
(1977), compem um jogo de foras de carter enunciativo em que responsabilidades so distribudas.33 Encarado por policiais como fenmeno dotado de um controverso e virtual componente criminal, o desaparecimento
alternadamente classificado como problema de famlia ou problema
do Estado. Tal classificao carrega consigo a ideia de que as competncias necessrias para o enfrentamento do fenmeno encontram-se fora das
reparties policiais, em instituies providas de meios eficazes para lidar
adequadamente com dramas familiares.
No obstante, gestores governamentais de polticas pblicas e ONGs
que renem familiares de desaparecidos acrescentam outras perspectivas
a tais classificaes, tambm por meio de atos de fala que atribuem responsabilidades. Situando-se em debates pblicos como respectivos e legtimos representantes do Estado e das famlias, esses atores sociais
questionam sua responsabilidade diante do desaparecimento de pessoas.
Conforme busco explicitar a seguir, relaes e embates entre concepes
contrastantes do desaparecimento de pessoas so o ponto nodal de sua
constituio como problema social. Eventos promovidos pela ReDesap,
que rene policiais, associaes de mes de desaparecidos e gestores governamentais, so instncias em que tais relaes e embates tornam-se
especialmente visveis, o que faz deles fontes de pesquisa frutferas. Se,
como sugere o cotidiano do SDP, o desaparecimento de pessoas compe-se
de um jogo de foras de carter enunciativo em que responsabilidades so
distribudas, um encontro da ReDesap contexto propcio para avaliar
essa sugesto.
33 Inspiradores para se pensar embates enunciativos em torno de responsabilidades e competncias, os casos de acusao de feitio apresentados por Favret-Saada (1977) evidenciam que
a feitiaria consiste em um jogo de foras de carter discursivo, por meio do qual diferentes
atores se colocam em posies relacionais, atribuindo a seus interlocutores e a terceiros posies especficas por meio de atos de fala (paroles). Em cada situao particular em que esse
jogo de foras se faz presente, ou seja, em cada caso de feitiaria, emerge uma configurao
especfica em que um sujeito acusado de feiticeiro, sendo visto como portador de uma capacidade extraordinria que o torna hbil a causar infortnios em srie vida alheia. Nessa
configurao, o desenfeitiador (dsorceleur) comparece como sujeito dotado de competncias especficas que lhe facultam interromper aquela srie de infortnios.
44
Adriana Vianna
3. Enfrentando a ausncia: um evento e muitas causas

Entre os dias 2 e 5 de dezembro de 2008 teve lugar no Rio de Janeiro o II
Encontro da ReDesap. Eu soube do evento uma semana antes que ele acontecesse, em uma manh de pesquisa no SDP, por intermdio de uma inspetora do setor. Seguindo sugesto da policial, inscrevi-me e soube ento que
o evento fora organizado por rgos do governo federal e do governo estadual do Rio de Janeiro. Os principais responsveis pela estrutura, logstica
e programao do encontro foram a SEDH/PR e a Fundao para Infncia
e Adolescncia da Secretaria de Assistncia Social do Rio de Janeiro. No
obstante, policiais da DH tambm auxiliaram na organizao, tendo um
dos inspetores do SDP ficado encarregado de providenciar transporte para
56 delegados de polcia de diferentes estados que participariam do evento.
O encontro foi a segunda reunio aberta ao pblico promovida pela
ReDesap, rede criada em 2002 que articula 42 organizaes (entre rgos
pblicos, policiais e assistenciais, e iniciativas no governamentais) que lidam com o desaparecimento de crianas e adolescentes no Brasil.34 A rede,
como informam folhetos distribudos no evento, apresenta-se como pilar
decisivo no enfrentamento do problema em foco e tem como objetivos
constituir um cadastro nacional de casos, criar e articular servios especializados de atendimento ao pblico e coordenar um esforo coletivo e de
mbito nacional para busca e localizao dos desaparecidos. Desde sua
criao, foi construdo um website que tem funcionado como embrio do
referido cadastro nacional de casos.35 As organizaes da rede alimentam,
34 O I Encontro da ReDesap ocorreu em Braslia, entre os dias 23 e 26 de novembro de

2006. Alm dele e do II Encontro, nicos abertos participao de qualquer pessoa que se
interessasse e inscrevesse, a rede promove reunies regulares entre os membros de seu comit gestor, composto por um representante da Secretaria Especial de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica (SEDH), trs delegados de Polcia Civil, a representante do Frum
Colegiado Nacional de Conselhos Tutelares, o representante de um servio governamental de
assistncia a famlias de crianas e adolescentes desaparecidos e a representante de uma associao de mes de desaparecidos. A convite desse comit, tive a oportunidade de participar
de trs de suas reunies e, ainda, de um quarto encontro entre seus membros e representantes
da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (Senasp) do Ministrio da Justia (MJ). Embora tais reunies no sejam objeto de referncia e anlise aqui, participar delas certamente
auxiliou-me na construo da hiptese e dos argumentos apresentados neste texto.
35 Tal cadastro ser intitulado Cadastro Nacional de Pessoas Desaparecidas, ampliando seu escopo para alm das crianas e dos adolescentes desaparecidos. Contemplado pelas
discusses do evento, o Cadastro Nacional tambm objeto de um projeto de lei (PL n.
01842/2007) aprovado e transformado em norma jurdica (Lei Ordinria n. 12.127/2009)
em dezembro de 2009. Paralelamente tramitao do referido projeto de lei, o Ministrio da
Justia (MJ) constituiu uma comisso que vem discutindo e formatando o referido cadastro.
Membros do comit gestor da ReDesap integram essa comisso.
45
embora ainda de forma pouco sistemtica, o cadastro ora disponvel no

website.
O evento contou com a presena de policiais, assistentes sociais, conselheiros tutelares, psiclogos, mes de pessoas desaparecidas que se encontram vinculadas a ONGs, gestores governamentais de polticas pblicas,
operadores do Direito, vereadores, deputados e, como eu, alguns pesquisadores. Dentre os presentes, 28 pessoas representando diferentes organizaes ocuparam as cadeiras principais do evento e apresentaram, em oito
mesas distribudas ao longo de quatro dias, suas abordagens sobre o desaparecimento de crianas, adolescentes, adultos e idosos, bem como suas
perspectivas de como o fenmeno pode ser combatido no Brasil.36
Diante de tantas autoridades presentes, nos almoos, intervalos e com
a participao nos debates que seguiram cada Mesa, estabeleci relaes
com o grupo de servidores da SEDH/PR e da Fundao para a Infncia e Adolescncia (FIA) que organizou o evento, e ainda pude conhecer
e conversar com trs mes de pessoas desaparecidas, todas fundadoras
de ONGs dedicadas, entre outras tarefas, a dar visibilidade ao desaparecimento e a assistir outras mes e pessoas que buscam desaparecidos.
Ademais, no evento ouvi e conversei com outros policiais, entre delegados
e inspetores de Polcia Civil de outros estados da Federao, agregando
novas reflexes produzidas por policiais ao que a pesquisa do SDP vinha
me apresentando. Ratificando o que as Mesas descortinaram ao longo do
encontro, meus contatos com tantos participantes deixaram claro que o
evento podia ser visto como momento privilegiado de discusso sobre o
desaparecimento de pessoas e isso no simplesmente por reunir atores
variados. O evento aglutinou, em discursos e dilogos, posies, relaes e
responsabilizaes em torno de questes apresentadas como centrais para
combater o desaparecimento de pessoas no Brasil.
Os Quadros 1 e 2 sistematizam os atores presentes e os temas debatidos nas Mesas do encontro. Evidentemente, deles esto excludos assuntos
que foram objeto de conversas paralelas s Mesas e nomes de participantes
36 Muitas vezes foram intercambiados, sem constrangimentos ou mais justificativas, os conjuntos de termos desaparecimento de crianas e adolescentes e desaparecimento de pessoas. Em uma das poucas falas que explicitaram tais trocas ao longo do evento, a me de
uma pessoa que desapareceu na infncia, mas, atualmente, conta cerca de 30 anos de idade,
afi rmou que melhor do que especificar faixas etrias pensar em pessoas. Ainda que, no
evento em questo, no tenha havido clara distino entre os conjuntos de termos, pensar
as especificidades do que se defi ne como desaparecimento de crianas e adolescentes e o
que se quer designar, mais genericamente, como desaparecimento de pessoas enriqueceria
e tornaria mais densa a anlise empreendida neste texto. Em razo do limite de espao e do
objetivo aqui traado, contudo, no enfrentarei tal questo.
46
Adriana Vianna
do evento que no falaram nas Mesas programadas, mas apresentaram

tpicos em discusso nos almoos e intervalos. Apesar dessas limitaes,
os quadros so teis para a visualizao dos pontos centrais discutidos no
evento em sua relao com as autoridades presentes. Os tpicos reunidos
no Quadro 2, nesse sentido, explicitam o que as autoridades listadas no
Quadro 1 julgaram relevante compreenso, ao combate e preveno de
casos de desaparecimento no Brasil.
Quadro 1. Palestrantes que se apresentaram nas Mesas
Nome da Mesa
Palestrantes
Representante da Secretaria de Assistncia Social e
Direitos Humanos do Rio de Janeiro
Abertura
Representante da Subsecretaria de Promoo dos

Direitos da Criana e do Adolescente (SPDCA) da Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica (SEDH/PR)
Representante da Fundao para a Infncia e Adolescncia (FIA/RJ)
Representante da Subsecretaria de Programas Sociais
do Rio de Janeiro
Psicloga e autora de dissertao de mestrado sobre
o luto das mes de crianas desaparecidas
Crianas e adolescentes desaparecidos: uma realidade invisvel
Representante da SPDCA/SEDH/PR
Representante do Programa SOS Crianas Desaparecidas da FIA/RJ
Causas e fatores que levam ao desaparecimento de crianas e adolescentes no Brasil
Representante da SPDCA/SEDH/PR e autor de tese de

doutorado sobre crianas e adolescentes que fogem
de casa
Representante da organizao Mes da S e me de
pessoa desaparecida
Representante da Autoridade Central/SEDH/PR
Juiz de direito de SP, representante da Associao
Brasileira de Magistrados e Promotores de Justia da
Infncia e da Juventude (ABMP)
Marcos legais do desaparecimento

de crianas e adolescentes, proteo
jurdica e acesso Justia
Desembargador, representante do Conselho Estadual

da Criana e do Adolescente do Rio de Janeiro
Promotor de justia do Rio Grande do Norte
Defensora pblica, representante da Coordenadoria
de Defesa de Direitos da Criana e do Adolescente
(CDEDICA/RJ)
47
Nome da Mesa
Palestrantes
Agente da Polcia Civil do Rio de Janeiro, representante das delegacias DPCA, DCAV, DAS e DH
Balano dos servios e polticas de

notificao, identificao e localizao de crianas desaparecidas
Representante do programa Disque-Denncia (Disque 100) da SEDH/PR

Representante do Programa SOS Crianas Desaparecidas da FIA/RJ
Conselheiro tutelar (RJ)
Representante da Secretaria de Assistncia Social e
Direitos Humanos do Rio de Janeiro
Polticas de ateno e projetos de

interveno
Representante do Departamento de Proteo Social

do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome
Representante da SPDCA/SEDH/PR
Representante da ONG Projeto Meninos e Meninas
de So Bernardo do Campo
Representante do Projeto Caminho de Volta (SP) da
Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo
(FMUSP)
Projetos
Representante do consrcio de ONGs Projeto Trama

(RJ)
Representante da ONG Projeto Legal (RJ)
Representante do jornal Extra (RJ)
Informao, preveno e divulgao:
Representante do Instituto Pr-Mundo
mdia e campanhas
Representante da Rede ANDI-Brasil
Quadro 2. Temas debatidos no encontro organizados por Mesa

Nome da Mesa
Temas apresentados e discutidos
Abertura
Importncia do engajamento do poder pblico, da

iniciativa privada e do terceiro setor na questo; angstia dos que buscam desaparecidos; necessidade
de maior divulgao do fenmeno e dos casos; necessidade de melhor articulao entre membros da
ReDesap.
Crianas e adolescentes desaparecidos: uma realidade invisvel
Escassez de estudos sobre o tema e registros no

policiais dos casos; necessidade de combater mitos
em torno do desaparecimento; como enfrentar a
subnotificao de casos; necessidade de proteger a
famlia para prevenir novos casos; como atender e
acompanhar as famlias dos desaparecidos.
48
Adriana Vianna
Nome da Mesa
Temas apresentados e discutidos
Causas e fatores que levam ao desaparecimento de crianas e adolescentes no Brasil
Sequestros intrafamiliares; violncia domstica e castigos fsicos; famlias recombinadas e novos modelos
de famlia; fugas de casa; precariedade e despreparo
da polcia para lidar com dramas familiares.
A impreciso conceitual do desaparecimento; vazio

legal em torno do tema; possibilidade de no se falar
em desaparecimento, e sim em busca e localizao; relao entre busca e invaso de privacidade;
Marcos legais do desaparecimento
possibilidade de a polcia atuar apenas em casos
de crianas e adolescentes, proteo
com suspeita de crime; os limites e as possibilidades
jurdica e acesso Justia
oferecidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA) e por todo o sistema de garantias dos direitos
da criana e do adolescente; a situao jurdica do
adolescente vtima.
Balano dos servios e polticas de
notificao, identificao e localizao de crianas desaparecidas
Os trabalhos da polcia do Rio de Janeiro, do Disque-Denncia 100, da SEDH/PR, do SOS Crianas Desaparecidas e dos conselhos tutelares em casos de
desaparecimento.
Polticas de ateno e projetos de

interveno
Possibilidades de preveno e combate de desaparecimentos oferecidas pela Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), pelo Plano Nacional de Convivncia Familiar e Comunitria (PNCFC) e pela Poltica
Nacional de Enfrentamento do Trfico de Pessoas.
Projetos
Objetivos e resultados de projetos voltados para meninos de rua e crianas e adolescentes necessitados
de proteo e defesa judicial; objetivos e resultados
de programas de preveno de violncia domstica,
enfrentamento do trfico de pessoas, atendimento
psicolgico de famlias de desaparecidos e criao de
bancos de DNA.
Informao, preveno e divulgao: A importncia da mdia para a divulgao de casos

mdia e campanhas
especficos e do tema dos desaparecimentos em geral.
Se os relatos e as reflexes dos policiais do SDP sugerem que o desaparecimento objeto de atos de fala em que responsabilidades so distribudas, o encontro da ReDesap no s seguiu na mesma direo, como
tambm tornou complexo esse jogo. Reunidos em torno das Mesas e dos
temas listados, representantes de rgos governamentais, reparties policiais de vrios estados e ONGs com atuao em todo o territrio nacional
posicionaram-se diante uns dos outros e em relao uns aos outros durante
o evento. Ao se posicionarem, conforme espero demonstrar, multiplicaram
49
as foras enunciativas (e as ausncias) por meio das quais responsabilidades e competncias em torno do desaparecimento so distribudas.
Embora muitos dos presentes no evento se conhecessem, tratando-se
at mesmo nas Mesas por apelidos pessoais e referindo-se uns aos outros
em seus discursos, saltava aos olhos no decorrer de cada fala que tanto as
maneiras de se pronunciar sobre o desaparecimento quanto a concepo
do fenmeno sustentada por cada um deles eram bastante divergentes. Entre queixas e responsabilizaes cruzadas, trs grandes frentes de debate
aglutinaram tais divergncias: as questes apontadas como causas do desaparecimento, as maneiras como o problema deve ser combatido e, por fi m,
a relao que h entre os atores envolvidos na questo.
Ao longo dos quatro dias de evento, foi possvel notar que percepes
similares dessas frentes de debate eram compartilhadas por atores que
se apresentavam de maneira semelhante tanto na estrutura de suas falas
quanto em suas apresentaes de si e dos organismos que representavam.
Em outras palavras, a circulao de atos de fala no encontro engendrou a
distino entre posies e desdobrou-se na formao de grupos reunidos
em torno de perspectivas especficas sobre o desaparecimento de pessoas
no Brasil e sobre as formas por meio das quais ele deve ser enfrentado. O
jogo de foras estabelecido no evento, portanto, confi rmou que um dos
efeitos de atos de fala de situaes de sofrimento e de aes destinadas
a combat-las a constituio de unidades e pessoas coletivas (BOLTANSKI, 1993, p. 87).
As divergncias expostas nas Mesas e nos debates instituram trs grupos: primeiro, o grupo dos funcionrios de rgos governamentais; segundo, o grupo das mes de desaparecidos; e terceiro, o grupo dos policiais.
Sem dvida, houve posies dissidentes no interior desses grupos, algumas das quais foram inclusive explicitadas em Mesas e debates. Contudo,
considerando-se as trs frentes de debate referidas, posies dissidentes
no impediram que tais grupos pudessem ser identificados como unidades
delimitadas. A seguir, busco descrever a tessitura do jogo de foras que se
estabeleceu entre esses grupos e, ao mesmo tempo, os instituiu como grupos. Com base nessa descrio, sugiro que o desaparecimento se faz, como
problema a ser combatido, em uma espcie de vazio plural decorrente da
maneira como responsabilidades so mutuamente atribudas entre gestores
governamentais, mes de desaparecidos e policiais.
50
Adriana Vianna
4. Multiplicando a ausncia: do que feito um problema social

Alm de remeterem uns aos outros em suas falas, os representantes de
membros da ReDesap que se pronunciaram e debateram ao longo do encontro demonstraram partilhar de alguns pressupostos do desaparecimento de pessoas. Ainda que tenham se posicionado uns em relao aos outros
de forma distinta, e mesmo que tenham apresentado abordagens divergentes quanto s causas e maneiras de enfrentar o fenmeno, representantes
de variados rgos governamentais, associaes de mes de desaparecidos
e reparties policiais no apenas concordaram, como foram at redundantes no tocante a algumas questes.
O desaparecimento compareceu em quase todas as falas como fenmeno invisvel, pouco conhecido e que no pode prescindir de eventos como o
II Encontro da ReDesap. De encontros como esse dependeria a visibilidade
da gravidade adquirida pelo fenmeno no Brasil e, ainda, a conscientizao de toda a populao quanto importncia de registrar e divulgar casos
que ocorrem rotineiramente e, no entanto, no recebem ateno. Dita logo
na Mesa de abertura do evento e rememorada em diferentes momentos, a
frase o desaparecimento uma questo invisvel, mas que no pode ser
silenciosa sintetiza, portanto, um dos pontos partilhados pelos presentes.
Casos clebres foram mencionados repetidas vezes por distintos palestrantes e tiveram enfatizados, ao mesmo tempo, tanto seu carter representativo (de todo um universo de casos que acontecem diariamente) quanto
sua excepcionalidade (em funo da divulgao que tiveram).37 A recorrncia de referncias a um mesmo repertrio de casos sugeriu que certos
desaparecimentos, aos quais foi conferida ampla divulgao e visibilidade
por diferentes meios de comunicao, compem uma fonte comum que alimenta imaginaes e sustenta enunciados proferidos acerca do fenmeno
(BOLTANSKI, 1993, p. 103), ainda que tais enunciados sigam em direes
divergentes.
Igualmente presente em todas as Mesas, outro ponto comum foi o uso
indiferenciado das combinaes de palavras famlias de desaparecidos/
crianas e adolescentes desaparecidos e mes de desaparecidos/crianas e
adolescentes desaparecidos. Chamando a ateno para a dor dessas fam37 Os casos citados como objeto de ampla divulgao e repercusso foram o caso Pedrinho,
o caso Carlinhos e o o caso Madeleine. Este ltimo diz respeito a uma menina inglesa que
desapareceu em um hotel na praia da Luz, em Portugal, na noite de 3 de maio de 2007. O
caso Carlinhos, por sua vez, refere-se ao sequestro de um menino, na noite de 2 de agosto de
1973, no Rio de Janeiro. Por fi m, o caso Pedrinho diz respeito a um caso de subtrao de
incapaz em que um beb foi levado da maternidade em 21 de janeiro de 1986, em Braslia, por
uma mulher que o registrou como seu fi lho e o criou em Goinia.
51
lias e para a angstia da espera por elas vivenciada, falas variadas especificaram esses sentimentos como experincias de mes e trataram o desaparecimento como um sofrimento infindvel enfrentado por mes. Ademais,
tais falas apresentaram o desaparecimento como um problema que se estende no tempo e tem como desdobramento a falta de desfecho, a falta de
notcias e a falta de informaes sobre o paradeiro de um fi lho ou filha. Tais
ideias foram sintetizadas com expresses como um tipo de luto, o luto
das mes de desaparecidos e morte inconclusa.38
Dois outros pontos, por fi m, foram objeto de concordncia e repetio
entre falas e Mesas. Recorrendo aos termos Estado ou poder pblico,
polcia ou delegacias e famlias ou mes, diversos palestrantes
enfatizaram que o desaparecimento s pode ser enfrentado adequadamente se reunir as foras de atores classificados, de modo excludente, nesses
trs grupos. Sem que a composio especfica de cada um deles tenha sido
questionada ou explicitada, tais grupos foram objeto de todas as falas do
evento. Embora a eles tenham sido atribudas responsabilidades e competncias divergentes, houve convergncia na viso geral de que entre eles
que se divide o encargo do enfrentamento do desaparecimento de pessoas.
Em suma, os presentes repetidas vezes afi rmaram que a fora da ReDesap
e a possibilidade de combater o desaparecimento residem na articulao
entre esses grupos de atores.
A questo encarada como maior obstculo a ser enfrentado por todos
eles, ltimo ponto comum entre falas e Mesas a ser destacado, a falta de
instrumentos legais que tratem do desaparecimento de pessoas no Brasil.39
A falta de diretrizes normativas que determinem como devem ser geridos
tanto o fenmeno em geral quanto casos particulares foi apresentada como
algo que precisa ser transformado o quanto antes. Como justificativa para
tal demanda, foram evocadas supostas idiossincrasias de desaparecimentos de sujeitos vistos como especialmente vulnerveis e necessitados de pro38 Expresses semelhantes aparecem no trabalho de Catela (2001) sobre as famlias de desaparecidos polticos argentinos e so o mote do trabalho de Oliveira (2008).
39 Os nicos instrumentos legais que regulam a forma pela qual a polcia deve lidar com
casos de desaparecimento no Brasil e no Rio de Janeiro so a Lei Federal n. 11.259, de
dezembro de 2005, e a Resoluo n. 513 da Secretaria de Polcia Civil do Rio de Janeiro
(hoje integrada Secretaria de Segurana Pblica), de dezembro de 1991. O curtssimo texto
daquela lei federal determina apenas que casos de desaparecimento devem gerar investigaes imediatas. Relativamente mais detalhada, a resoluo, por sua vez, normatiza prazos
e diretrizes para a investigao policial de desaparecimentos no Rio de Janeiro e tambm
utilizada como base legal em outros estados da Federao. A lei federal foi incorporada ao
Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990), dele constando
como um pargrafo do art. 208.
52
Adriana Vianna
teo: crianas, adolescentes, idosos e deficientes mentais A inexistncia de

leis que regulem a gesto e o combate do fenmeno do desaparecimento no
Brasil seria, enfi m, uma primeira ausncia a ser enfrentada.
As referncias ao desaparecimento feitas nas Mesas, nos debates e nos
intervalos do encontro carregaram consigo certo ar de certeza, como se desaparecimento e desaparecidos fossem categorias autoevidentes, que prescindissem de mais explicaes. Interlocutores diversos, entre palestrantes
e pblico, policiais, gestores governamentais e membros de associaes de
mes de desaparecidos, apresentaram-se e dialogaram como se operassem
com base em uma mesma gramtica e uma mesma defi nio do que o
desaparecimento de pessoas no Brasil. Entretanto, no decurso dos dias,
descortinou-se a olhos vistos a circulao de diferentes abordagens do desaparecimento entre todos esses atores. A diversidade de abordagens, contudo, s foi apontada por um dos palestrantes, em uma nica Mesa, e no
foi questionada ou ecoada nas Mesas e nos debates seguintes.40
Conforme j apontado, trs frentes de debate aglutinaram divergncias
no evento: as causas apontadas como razes do desaparecimento, as maneiras como o problema deve ser combatido e, por fi m, a relao que h entre
os atores envolvidos na questo. Tais divergncias revelaram a distino
entre trs grupos de atores no interior dos quais vigem supostos especficos
acerca do desaparecimento: o grupo dos funcionrios de rgos governamentais, o grupo das mes de desaparecidos, reunidas em organizaes
no governamentais, e o grupo dos policiais. A seguir, busco explicitar as
posies desses grupos em torno daquelas trs frentes de debate. Apresento, ento, o jogo de foras de carter enunciativo que a descrio de tais
posies revela.
4.1. H famlias desestruturadas em todas as classes sociais
Representando rgos e programas nacionais e estaduais de diferentes ministrios e secretarias, gestores de polticas pblicas das reas de direitos
humanos, assistncia social, segurana pblica e relaes internacionais
compartilharam no s uma mesma abordagem quanto a causas e formas
de combater o desaparecimento, mas tambm uma mesma maneira de se
apresentar. Recorrendo a um mesmo nmero e estatstica, suas falas colo40 Nessa fala, destoante e com pouca ou nenhuma repercusso, o palestrante afi rmou que,
diante da variedade de casos de diferentes naturezas e da multiplicidade de concepes que
o termo desaparecimento abrange, melhor seria no utiliz-lo. Juiz de direito, esse locutor
dissonante esteve presente no encontro como representante da Associao Brasileira de Magistrados e Promotores de Justia da Infncia e da Juventude (ABMP).
53
caram-se como diagnsticos do problema, avaliaes do que deve ser feito

para preveni-lo e alertas dirigidos a todos os presentes. Consistiram, nos
termos de Boltanski (1993), em enunciados de saberes, caracterizados
por suprimir singularidades em prol da produo de afi rmaes categricas e verificveis. De forma sucinta, os enunciados dos gestores apresentaram o problema como consequncia de confl itos e violncia intrafamiliar,
afi rmaram que para prevenir desaparecimentos preciso investir na famlia e, fi nalmente, advertiram os presentes de que preciso no culpabilizar famlias por casos de desaparecimento.
Segundo diversos gestores, 40 mil crianas e adolescentes desaparecem
anualmente no Brasil. Desse total, cerca de 75% dos casos consistem em
fugas de menores que sofrem violncia e castigos fsicos dentro de suas
casas e, por isso, preferem viver nas ruas e/ou em abrigos pblicos. Esse
entendimento de tal forma consolidado entre gestores que muitos utilizaram indiferenciadamente os termos desaparecimentos e fugas, tratando-os como sinnimos. Contudo, para os gestores aquela cifra no significa
que famlias sejam culpabilizveis pelos desaparecimentos. Ao contrrio, para eles famlias so vtimas desse fenmeno, que sobre elas incide causando angstia, dor e traumas diversos. Para compreender o papel
das famlias, apresentadas em suas falas como instncias produtoras de
desaparecimentos (OLIVEIRA, 2007), vrios gestores afi rmaram ser necessrio refletir sobre a atual crise da famlia e, ainda, sobre o fi m da
comunidade. O movimento percorrido nessas falas, nesse sentido, visou
a substituir a responsabilizao das unidades familiares por episdios de
violncia e casos de desaparecimento entre seus membros pela vitimao
dessas mesmas unidades. Para os gestores, enfrentar o desaparecimento de
pessoas de modo eficaz depende de admitirmos que famlias so, atualmente, as unidades mais afetadas por um irrestrito processo de desestruturao de relaes e vnculos sociais e morais.
Deslocando a responsabilidade aparentemente atribuda famlia
em suas falas, gestores afi rmaram que as razes do desaparecimento contemporneo residem no atual descuido de relaes, que tem acompanhado o fi m da famlia extensa e das redes comunitrias e o predomnio
da famlia monoparental chefiada por mulheres, que faria recair sobre os
ombros de mes solteiras o dever do cuidado e da disciplina de seus filhos.
Esse quadro comporia um cenrio mais que propcio a relaes familiares
violentas e, portanto, responderia como causa fundamental dos desaparecimentos. Compreend-lo seria imprescindvel para que todos aqueles que
lidam com a questo no culpabilizem famlias de pessoas desapareci-
54
Adriana Vianna
das pelos episdios por que passaram, mas, ao contrrio, identifiquem o

perverso agente perpetrador de desaparecimentos e possam indignar-se
diante dele (BOLTANSKI, 1993, p. 98): o fenmeno da violncia intrafamiliar. Compreend-lo, enfi m, permitiria reconhecer, a um s tempo,
famlias especficas como vtimas particulares e a violncia familiar
como causa geral dos casos de desaparecimento.
Assim entendido o fenmeno do desaparecimento, fundamentalmente
as formas de preveno a serem adotadas devem ser dirigidas s famlias
e s comunidades. Em funo disso, muitos gestores descreveram os limites e as possibilidades abertos por servios pblicos de assistncia social
e pelo Plano Nacional de Convivncia Familiar e Comunitria (PNCFC),41
e afi rmaram a necessidade de fornecer atendimento psicolgico e programas de reintegrao de crianas e adolescentes a suas famlias. Tornando possvel essa reintegrao, abrigos e outras medidas temporrias de
acolhimento seriam de fato temporrias, nas palavras de gestores, j que
as famlias estariam mais bem preparadas para receber e proteger
seus fi lhos, prevenindo novos desaparecimentos.
Em mltiplas falas, gestores afi rmaram que preciso dar ateno s
famlias sobretudo porque as mes perdem seus referenciais, seus empregos e nem podem contar com seus companheiros quando seus fi lhos
desaparecem. Chamando a ateno para sua fora, nomearam algumas
mes presentes e associaes de mes representadas no evento e ecoaram
trabalhos como os de Arajo (2007) e Nobre (2005), dizendo que muitas
mes s reencontram sentido para viver ao se reunirem e integrarem associaes, ONGs e movimentos sociais.
Ainda que, segundo os gestores, o alvo fundamental de aes de preveno deva ser a famlia, para eles preciso, tambm, capacitar aqueles que recebem as denncias: nossos policiais. Treinando a polcia e
conscientizando seus funcionrios quanto gravidade do problema, seria
possvel estabelecer as bases para o atendimento adequado das famlias
e, assim, reverter o fato de que atualmente muitos casos no so objeto de
registros policiais. Alm disso, seria necessrio que a polcia compartilhasse com conselhos tutelares as aes de busca e localizao de desapa41 Institudo em 2006, o plano apresentado como um marco nas polticas pblicas no
Brasil, ao romper com a cultura da institucionalizao de crianas e adolescentes e ao fortalecer o paradigma da proteo integral e da preservao dos vnculos familiares e comunitrios
preconizados pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. A manuteno dos vnculos familiares e comunitrios fundamentais para a estruturao das crianas e adolescentes como
sujeitos e cidados est diretamente relacionada ao investimento nas polticas pblicas de
ateno famlia (BRASIL, 2006, p. 17).
55
recidos, j que a maior parte dos casos no envolve crimes ou suspeitas de

crime. Em convergncia com o que afi rmam inspetores do SDP, a ausncia
de componentes criminais justificaria, tambm para os gestores, que outros rgos assumissem responsabilidades que tm sido equivocadamente atribudas a reparties policiais. Ainda que seja necessrio que toda
famlia dirija-se a uma delegacia para comunicar um desaparecimento,
para eles preciso que a polcia no monopolize a gesto dos casos e que
os conselheiros tutelares sejam mais presentes.
Por fi m, gestores afi rmaram repetida e enfaticamente que, para combater as causas do desaparecimento, preciso dissoci-lo do fenmeno
da pobreza. Para eles, castigos fsicos e psicolgicos, entre outras formas
de violncia familiar, no ocorrem apenas em determinadas camadas
sociais. Por conseguinte, desaparecimentos tambm no se confi nariam a
certas pores da populao. Esse entendimento foi expresso, entre outros
momentos, na frase h famlias desestruturadas em todas as classes sociais, proferida na Mesa de abertura do evento.
Em suma, a perspectiva dos gestores governamentais apresentada no
Encontro da ReDesap a de que, na contemporaneidade, no se pode mais
contar com famlias que protejam crianas e adolescentes. Vtimas de
processos que as transcendem, famlias em que h violncia, castigos
fsicos e relaes confl ituosas, ao no proteger e oferecer carinho e acolhimento a suas crianas e adolescentes, provocam suas fugas de casa.
So tais fugas que constituem, do ponto de vista dos gestores, os casos
de desaparecimento. Essa situao ainda agravada pela inexistncia de
servios de assistncia social adequados e reparties policiais com profissionais preparados para lidar com casos de fuga. Para os gestores, na
ausncia dessa famlia que protege e de profissionais que a auxiliem que
cresce, em nmero e gravidade, o problema do desaparecimento de pessoas
no Brasil.
4.2. Minha famlia se desestruturou depois que minha filha desapareceu
Embora apenas uma delas tenha se apresentado em Mesas, quatro mes de
pessoas desaparecidas, fundadoras de organizaes no governamentais,
fi zeram-se ouvir nos debates levados a cabo no encontro. As quatro eram
conhecidas de muitos palestrantes, tendo sido citadas repetidas vezes no
s por meio de referncias a seus nomes e/ou aos nomes das organizaes
que fundaram, mas tambm por evocaes s histrias dos desaparecimentos de seus fi lhos. Das quatro, uma no s fundou uma organizao
para assistir famlias e buscar medidas de combate ao desaparecimento
56
Adriana Vianna
de crianas e adolescentes em seu estado de origem como tambm seguiu

carreira poltica como vereadora.
Em suas falas, diferentemente dos gestores governamentais, as mes
no destacaram nmeros e estatsticas, nem apresentaram diagnsticos do
desaparecimento. Emitindo enunciados de opinio, e no enunciados
de saberes (BOLTANSKI, 1993), seu relatos foram construdos na primeira pessoa (ora do singular, ora do plural), apresentaram suas trajetrias
como mes, como parte de famlias vitimadas por um mesmo infortnio
e, ainda, como fundadoras de associaes que buscam suprir a falta de
assistncia que cada uma delas enfrentou ao vivenciar o desaparecimento
de um fi lho.42 Fazendo uso do que Boltanski (1993) designa como estilo
emotivo, as mes inscreveram-se em seus enunciados, tornando-se elas
prprias objeto de suas falas. Ao faz-lo, transportaram suas experincias
de sofrimento para o amplo espao de debate propiciado pelo encontro,
generalizando suas emoes, expectativas e posies diante dos desaparecimentos especficos de seus filhos para tratar do desaparecimento de
pessoas no Brasil. Nesse sentido, referiram-se a suas trajetrias tanto como
fundamentais para a apresentao de si quanto como representativas de
uma coletividade: as mes de pessoas desaparecidas.
Frases impactantes e reveladoras da articulao entre singularidade e
generalizao empreendida pelas mes foram repetidas vezes enunciadas.
Melhor que qualquer descrio, alguns exemplos descortinam e sintetizam
sua posio no evento:
Pra onde foram nossas crianas?
Se eu tivesse enterrado minha fi lha, eu teria me acostumado com a ideia
de no v-la mais.
O que me mata aos poucos a incerteza.
Ter um fi lho desaparecido ter a vida suspensa.
No sabemos se esto vivos, mortos, passando frio ou fome. Quando
chove, pensamos onde eles esto dormindo, se esto na rua, se tm agasalho.
42 Enunciados de opinio carregam afi rmaes originais, derivadas de experincias singulares, e emitem julgamentos indissociveis do sujeito da enunciao e de sua perspectiva
(BOLTANSKI, 1993, p. 87).
57
No queremos a piedade de ningum, queremos ateno, somos vtimas

de uma situao grave.
Eu tenho vergonha de viver num pas que tem um cadastro nacional de
veculos roubados, mas no tem sequer um banco de dados nacional sobre
pessoas desaparecidas.
Em um dos intervalos programados para acontecer entre duas Mesas,

as quatro mes atuantes no encontro, s quais se juntaram outras cinco
que integravam o evento como parte do pblico, foram homenageadas.
Inesperadamente, uma senhora pediu o microfone aos organizadores do
evento e recitou uma poesia de sua autoria escrita para uma das mes ali
presentes. Intitulada Uma frgil mulher de ao, a poesia foi lida por
sua autora enquanto as nove mes se postaram, de p e de mos dadas,
de frente para o pblico presente. Ao fi nal da leitura, a autora da poesia
chamou a ateno para palestrantes que se ausentaram do evento, embora
estivessem listados na programao, e deixou no ar a indagao: Onde
esto nossos governantes?43
Essa interrogao revela a perspectiva das mes do desaparecimento de
pessoas no Brasil. Segundo elas, por falta de uma assistncia que lhes deveria ser prestada por governantes ou pelo Estado e tambm por falta de
uma atuao sensvel e adequada por parte da polcia, suas famlias
se desestruturam ao vivenciar o desaparecimento de um de seus membros.
Em outros termos, as mes identificam a omisso de agentes responsveis
por assistir famlias de pessoas desaparecidas como a principal causa do
fenmeno. Contrapondo-se perspectiva dos gestores governamentais, as
mes afi rmaram diversas vezes que o desaparecimento no acontece porque a famlia desestruturada. Invertendo os termos da equao enunciada pelos gestores, relataram que seus casamentos foram devastados,
outros fi lhos foram afetados e suas contas bancrias acabaram zeradas
em funo do desaparecimento de seus filhos. Enfatizando que sempre foram boas mes e provedoras de bens de cuidado (VIANNA, 2006) no
limite do possvel, situaram o desaparecimento de seus fi lhos como pontos
de inflexo em suas vidas, que as fi zeram sair de uma rota de vida familiar
cheia de carinho para um tortuoso caminho de faltas e sofrimento.
43 Houve duas ausncias na Mesa programada para tratar do papel dos meios de comunicao na preveno e no combate aos desaparecimentos. Como os organizadores no foram
avisados previamente, no horrio programado para a Mesa esperamos por alguns minutos
que os palestrantes chegassem, supondo apenas um atraso.
58
Adriana Vianna
Afi rmaram que suas vidas perderam o sentido quando seus fi lhos
desapareceram e narraram experincias pessoais de divrcio, perda de emprego, dvidas contradas com detetives particulares e noites consumidas
em angstia. Indo ao encontro de uma das afi rmaes repetidas por gestores, relataram que tentam reencontrar esse sentido reunindo-se em
organizaes e tentando suprir a carncia de assistncia vivida por outras
mes. Citaram, nesse sentido, exemplos de estratgias por elas desenvolvidas para enfrentar a negligncia do poder pblico, como a chamada
Me da Vez, rede de cuidados idealizada por uma associao de mes de
desaparecidos em que uma me fica responsvel por vrias crianas de sua
vizinhana quando outras precisam se ausentar. Afi rmaram, enfi m, que
juntas vamos guardar nossas crianas, mas que pra isso tambm necessrio o engajamento do Estado, visto como responsvel pela questo.
Nas palavras de uma das mes, no importa se a criana fugiu de casa, o
Estado tem que se responsabilizar.
A ausncia do Estado manifesta-se, do ponto de vista das mes, sobretudo na inexistncia de legislao pertinente que regule a gesto e o
enfrentamento de casos, de tecnologia (sistemas de informao, bancos de
DNA e sistemas de envelhecimento de fotografias so por elas vistos como
essenciais) e de servios de assistncia social de qualidade. A ela soma-se,
ainda, outra ausncia de que as mes se queixam enfaticamente: a falta de
sensibilidade, conhecimento e capacidade para lidar com casos de desaparecimento, caracterstica da polcia ou das delegacias. Evocar tanto a
ausncia do Estado quanto de sensibilidade por parte de funcionrios
de reparties so formas pelas quais cidados lidam com a humilhao
e a indiferena que eventualmente sofrem por ocasio de encontros burocrticos (cf. HERZFELD, 1992). No caso das mes de desaparecidos,
humilhao e indiferena so apenas dois dos vrios sentimentos elencados
em suas denncias daquelas ausncias.
Tambm recorrendo a relatos em primeira pessoa, as mes narraram
cenas de maus-tratos, preconceito, negligncia e desconfiana por que passaram nas delegacias de polcia a que se dirigiram para reportar o desaparecimento de seus fi lhos. Afi rmaram que policiais demonstraram desconhecimento do tema e, por vezes, ofensivamente associaram seus fi lhos e
fi lhas a redes de prostituio e diversas suspeitas de crime. Tais afi rmaes
permitiram compreender a defesa de um atendimento adequado nas delegacias proferida por muitos gestores governamentais.
As quatro mes afi rmaram ter sido orientadas a retornar s delegacias 24 e/ou 48 horas depois da constatao do desaparecimento de seus
59
fi lhos, sustentando que se faz presente entre policiais o chamado mito

das 48 horas. Segundo esse mito, assim classificado por ser objeto de
amplo conhecimento e uso entre policiais, embora no tenha sido jamais
formalizado por qualquer instrumento legal, um desaparecimento s pode
ser comunicado polcia passados dois dias de sua constatao. Segundo
as mes, o mito das 48 horas evidencia a desconfiana com que todas
foram recebidas nas delegacias, onde sempre pensam que nossos fi lhos
saram de casa por motivos ruins ou por nossa culpa, e que s no vo
voltar se no quiserem.
Suas narrativas de atendimentos em reparties policiais, tambm
transitando entre descries de experincias particulares e generalizaes
e acusaes amplas, foram apresentadas de modo a sinalizar que a polcia
no s no acredita no que elas e outros familiares dizem, como tambm
escolhe no agir diante dos desaparecimentos de seus fi lhos. Nesse sentido,
seus relatos denunciaram que a imposio da espera de 48 horas um recurso de que policiais lanam mo para se eximir de sua responsabilidade
ou, ao menos, adiar o quanto possvel sua atuao. Se o intervalo temporal
entre prestaes e contraprestaes condensa o carter to generoso quanto obrigatrio da reciprocidade (BOURDIEU, 1996), a espera das 48 horas
condensaria, para as mes de desaparecidos, o carter to discricionrio
quanto obrigatrio da atuao de policiais diante de suas demandas. Ao
denunciar a vigncia do mito das 48 horas, portanto, essas mulheres
apontaram para a inao e o desrespeito a elas (contra)prestado pela polcia quando se dirigiram a delegacias para prestar queixa do desaparecimento de seus filhos.
Uma das mes presentes disse, inclusive, que sua experincia em uma
delegacia de polcia, compartilhada com outras mes, motivou-a a ter sido
responsvel pela redao do texto da Lei Federal n. 11.259, de 30 de dezembro de 2005, que institui que:
A investigao do desaparecimento de crianas ou adolescentes ser realizada imediatamente aps notificao aos rgos competentes, que devero comunicar o fato aos portos, aeroportos, Polcia Rodoviria e companhias de transporte interestaduais e internacionais, fornecendo-lhes todos
os dados necessrios identificao do desaparecido. (BRASIL, 2005)
O tempo apresentado pelas mes como um dos grandes inimigos de

todos aqueles que buscam pessoas desaparecidas. Os efeitos do mito das
48 horas, assim como da desconfiana e da falta de dedicao de policiais
s investigaes de desaparecimentos, seriam agravados pela passagem do
60
Adriana Vianna
tempo. Duas mes perguntaram a policiais, em distintos momentos do

evento, o que acontece com as investigaes dos casos com a passagem
dos anos?, revelando o descompasso entre temporalidades (HERZFELD,
1992) inerente a encontros entre cidados e funcionrios de reparties
burocrticas. Depositando esperanas no desenvolvimento de tecnologias,
perguntaram tambm se j h disponibilidade em alguma repartio policial de sistemas de envelhecimento de fotografias que permitam divulgar
fotos de seus fi lhos que os retratem no como eram quando desapareceram, mas como seriam em qualquer momento presente.
Enfi m, confi rmando o que me foi dito por inspetores do SDP, as mes
sentem que h desconfiana por parte da polcia diante de suas narrativas.
Se, conforme me disseram no setor, famlias mentem, da perspectiva
das mes exatamente essa premissa que orienta policiais no atendimento
rotineiro a todos aqueles que se dirigem a delegacias. Tal desconfiana levaria policiais a sequer iniciar as investigaes, muito menos levar a srio
que existe trfico de rgos e trfico de pessoas no Brasil fenmenos
que, nas palavras de algumas das mes presentes no encontro, seriam as
reais causas de muitos desaparecimentos.
Para essas mulheres, o desaparecimento no deriva da falta de uma
famlia que protege os seus, como afi rmaram os gestores, mas a causa
da desestrutura de grupos familiares. As causas do fenmeno residiriam
em outros fenmenos, igualmente complexos e de imprescindvel combate,
como o trfico de seres humanos, o trfico de rgos e, ainda, a falta de
servios pblicos de assistncia social que forneam apoio e proteo a
famlias e lhes permitam manter-se unidas. Para as mes, em suma,
o desaparecimento um problema de que so vtimas, que lhes causa um
sofrimento continuado e que evidencia a ausncia do Estado nas vidas
daqueles que necessitam de assistncia seja para cuidar, seja para localizar
seus fi lhos. No obstante, o sofrimento que o fenmeno causa ainda
agravado pela maneira como policiais agem diante delas e de seus relatos.
De seu ponto de vista, para caracterizar a atuao da polcia diante do
fenmeno, melhor seria falar em omisso, indiferena e inao.
4.3. No temos a estrutura necessria
Representando diferentes delegacias e setores da Polcia Civil de vrios estados brasileiros, delegados e inspetores de polcia contabilizaram a maior
parte dos participantes do evento. Contudo, apenas um deles proferiu uma
fala programada, integrando uma Mesa como representante de quatro delegacias especializadas do Rio de Janeiro: a Delegacia de Proteo CrianO fazer e o desfazer dos direitos
61
a e ao Adolescente (DPCA), a Delegacia da Criana e Adolescente Vtima

(DCAV), a Diviso Antissequestros (DAS) e a Delegacia de Homicdios
(DH). Em seu discurso, o policial apresentou nmeros de casos de desaparecimento atendidos pelo Setor de Descoberta de Paradeiros (SDP) da DH,
nmeros estes que lhe foram apresentados previamente por um dos cinco
inspetores que trabalham no setor. Esse inspetor foi, inclusive, o nico
funcionrio do SDP presente e atuante em debates durante todo o evento.
Assim como ele, os outros policiais presentes no encontro integraram o
pblico do evento, tendo participado de debates e se reunido nos intervalos
com o intuito de trocar experincias.
As falas dos policiais foram, em geral, mais curtas e diretas que os
relatos pessoais das mes e que as afi rmaes categricas dos gestores governamentais. O mote central de suas participaes nos debates foi, sem
dvida, um reconhecimento de que preciso modificar a maneira como
agentes e reparties policiais lidam com o desaparecimento, sobretudo
em funo dos relatos de atendimentos frustrantes e desrespeitosos feitos pelas mes ao referirem-se a delegacias de polcia. Afi rmaram repetidas vezes que a troca de experincias entre os presentes no encontro seria
fundamental para que medidas bem-sucedidas possam ser adotadas em
diferentes estados. Em convergncia com relatos de inspetores do SDP, no
evento policiais colocaram-se na posio de espectadores comovidos diante do sofrimento experimentado por mes e familiares de desaparecidos.
Restringindo-se a responder s mes e, em dado momento, pedindo
desculpas pelos episdios por elas vividos em delegacias, de forma sinttica os policiais a um s tempo se responsabilizaram e se eximiram de responsabilidade pela forma como lidam com o desaparecimento. Tambm
recorrendo ao estilo emotivo (BOLTANSKI, 1993), figuraram nas falas
como parte do objeto de suas prprias enunciaes. Afi rmando que em geral no sabem como lidar com o fenmeno, que desconhecem suas causas
e que no so treinados para enfrentar as suscetibilidades das famlias
de desaparecidos, sustentaram que o problema central a ser enfrentado
a ausncia do tema nos cursos de formao oferecidos pelas Academias de
Polcia e a inexistncia de modelos de investigao de casos de desaparecimento. Nas palavras de um delegado, a gente vem aqui de pblico fazer
um mea culpa diante das mes, mas de fato a maior parte dos policiais
no sabe como lidar com o desaparecimento. De modo anlogo ao dos
gestores governamentais, que apontaram o fenmeno da violncia familiar como causa geral de desaparecimentos que recai sobre famlias
particulares, os policiais falaram de uma ampla falta de conhecimento e
62
Adriana Vianna
meios de investigao como caracterstica geral da polcia que recai especificamente sobre cada um deles e cada delegacia policial, engendrando
um tratamento inadequado dos casos.
Do ponto de vista de delegados e inspetores presentes no evento, o desaparecimento um problema invisvel e mal investigado por policiais em
funo de trs ausncias especficas: o tema no consta dos cursos de formao e capacitao de policiais, no objeto de instrumentos legais adequados e muitas reparties policiais no tm os meios necessrios para investigar casos com celeridade. A falta de viaturas, computadores, sistemas
de informao, tecnologia e outros bens imprescindveis a seu trabalho,
portanto, seria uma das razes da maneira falha com que a polcia tem
lidado com o desaparecimento. Nos termos de um policial, no temos a
estrutura necessria e no sabemos lidar com as tragdias das famlias.
falta de estrutura deve ainda ser acrescentado, segundo os policiais,
o fato de que famlias de pessoas desaparecidas que retornam a suas
casas frequentemente no notificam a volta do desaparecido. Muitas investigaes policiais, por isso, restariam abertas, embora os casos j tenham
sido solucionados. Esse seria um indcio de que, nas palavras de um delegado de polcia, as famlias fornecem informaes precrias e dificultam o
trabalho policial palavras essas que ecoaram e ampliaram dizeres de inspetores do SDP j apresentados aqui. Portanto, ainda que tenham pedido
desculpas s mes presentes por atendimentos pouco respeitosos e/ou ineficazes, policiais tambm afi rmaram que parte das dificuldades de se lidar
com o desaparecimento de pessoas decorre da maneira como as famlias
se aproximam da polcia. Se, conforme enunciaram as mes, a polcia
encara as famlias de forma omissa, desrespeitosa e indiferente, para
os policias tal relao consiste em uma via de mo dupla. Somando-se as
perspectivas desses dois grupos de atores, portanto, nota-se que o encontro
entre policiais e famlias engendra o crescente distanciamento entre
os dois grupos, vistos como unidades facilmente diferenciveis e tipificveis, e perpetua esteretipos (HERZFELD, 1992) construdos por ambos
a respeito uns dos outros e de suas condutas.44
44 A circulao de esteretipos entre atores e sua mtua concepo como unidades estanques e facilmente tipificveis mais um trao caracterstico de encontros burocrticos, conforme apontado por Herzfeld (1992), que se faz presente nas falas sobre o atendimento de
mes e famlias por policiais. Nas palavras do autor, the art of bureaucrat game-playing,
whether from client to bureaucrat or the other way about, lies in esentializing ones own
actions as logical on the strongly implied grounds that they rest on eternally valid rights or
self-evidence. The other sides actions, by contrast, are capricious and irrational, based on
personal or cultural fl aws, and wrongheaded (HERZFELD, 1992, p. 86).
63
Em suma, enquanto mes apontaram para a ausncia do Estado e

a inao da polcia, gestores governamentais trataram da ausncia de
relaes familiares de proteo entre indivduos como causas do desaparecimento de pessoas no Brasil. Policiais, por sua vez, em vez de discutir as
causas do fenmeno, identificaram a ausncia de conhecimento e de meios
materiais caracterstica de sua rotina de trabalho como razo da maneira
falha como o desaparecimento enfrentado no Brasil. Cada um deles e
cada repartio policial, assim, seriam vtimas dessa ausncia de conhecimento e de meios materiais para lidar de modo adequado com o fenmeno
do desaparecimento.
Se, conforme venho sugerindo at aqui, encararmos o posicionamento
desses atores diante uns dos outros como um jogo de foras de carter
enunciativo, poderemos encontrar a questo que os rene, o desaparecimento de pessoas, situada na interseo entre mltiplas ausncias. As falas
dos atores presentes e atuantes na Polcia Civil do Rio de Janeiro e no II
Encontro da ReDesap revelam que faltas alternadamente evocadas, ora
do Estado, ora da polcia, ora da famlia, somam-se ao elemento
central de todo caso de desaparecimento: a ausncia da pessoa desaparecida entre aqueles que por ela procuram.
A anlise de Boltanski (1993) da introduo da compaixo na poltica,
processo constitutivo da prpria ideia de espao pblico, revela que formas
de compadecimento diante de episdios de sofrimento desempenham papel central no estabelecimento de laos sociais e polticos. Precipitando-se
em causas pelas quais moralmente imperativo mobilizar-se, a exibio
de experincias de sofrimento engendra a modulao de enunciados, a delimitao de grupos e a identificao, em processos variados, de vtimas,
espectadores e agentes implicados em episdios de sofrimento (BOLTANSKI, 1993, p. 95).
Casos de desaparecimento de pessoas comparecem em falas e relatos
de policiais, gestores governamentais e mes de desaparecidos como episdios causadores de sofrimento que exigem empatia, mobilizao e comprometimento por parte de mltiplos atores sociais. Conforme revelam as
posies e reflexes registradas no presente trabalho, para inspetores do
SDP da DH do Rio de Janeiro e para membros diversos da ReDesap, casos
de desaparecimento permitem identificar vtimas e agentes de sofrimento, bem como agentes capazes de combat-los. Contudo, policiais
e diferentes membros da ReDesap identificam de modo bastante distinto
64
Adriana Vianna
quem so essas vtimas e agentes do sofrimento especfico causado

pelo desaparecimento de uma pessoa.
Distribuindo responsabilidades por meio de atos de fala, gestores governamentais diagnosticam o desaparecimento como fenmeno causado
pela violncia intrafamiliar e passvel de combate por famlias que,
apoiadas em redes de assistncia social, protejam seus membros e evitem
suas fugas de casa. Para eles, a ausncia de uma famlia que proteja seus
membros tem como consequncia o desaparecimento de alguns deles. J
para mes de desaparecidos, o desaparecimento deve ser encarado como
consequncia da ausncia de um Estado que disponibilize redes de assistncia social de qualidade e servios policiais sensveis e competentes
para prevenir e solucionar casos como os de seus fi lhos. Para policiais,
fi nalmente, o fenmeno objeto de desconhecimento e, se recebe tratamento inadequado, isso se deve ausncia de saberes e meios materiais necessrios boa investigao dos casos no interior de reparties policiais.
Situado na interseo entre tantas ausncias, portanto, o desaparecimento
comparece nas falas e reflexes desses atores como um problema social
constitudo por vazio plural.
Sintetizando o que argumentei at aqui, o vazio que constri o desaparecimento de pessoas no concerne simplesmente falta do desaparecido em
meio queles que o procuram. Sem dvida, essa ausncia causa impactos
profundos em todos que venham a se envolver com um caso de desaparecimento. Entretanto, a anlise aqui empreendida sugere que uma multiplicidade de outras ausncias faz da falta da pessoa desaparecida a manifestao
particular de um problema social. A relao entre cada caso e o fenmeno
do desaparecimento, nesse sentido, no consiste simplesmente na dupla parte versus todo. Em vez disso, cada caso se torna parte do problema social
mais amplo por ser encarado como consequncia de um conjunto maior de
ausncias: a ausncia de um Estado assistente, a ausncia de uma polcia sensvel e competente e, ainda, a ausncia de uma famlia protetora.
Buscando estabelecer limites rgidos de competncias diante do desaparecimento, gestores governamentais, mes de pessoas desaparecidas que
se tornaram, tambm, membros de organizaes no governamentais e
inspetores e delegados de polcia referem-se de forma recorrente a trs unidades delimitadas como a polcia, as famlias e o Estado. Essas unidades so substancializadas no jogo enunciativo que tece o desaparecimento como problema a ser combatido. Mais do que um fenmeno em funo
do qual indivduos desaparecem sem deixar vestgios, fazendo sofrer suas
famlias e demandando ateno da polcia e assistncia do Estado,
65
o desaparecimento de pessoas construdo, enfi m, como um problema que

manifesta a ausncia de atuao adequada por parte dessas trs unidades.
Contudo, antes de encerrar este texto, convm relembrarmos o caso de
Domingos Mota, cujo desaparecimento foi notificado polcia por sua tia
Clara. Como apresentado na introduo deste texto, ao dirigir-se ao SDP
para comunicar que Domingos j havia sido encontrado, Clara solicitou
que o inspetor que a atendeu devolvesse a fotografia de seu sobrinho que
at ento estava anexada a registros policiais. Clara afi rmou tratar-se de
um retrato pertencente a um lbum de famlia, da sua solicitao.
O vaivm do retrato de Domingos entre o lbum de famlia e uma Sindicncia de desaparecimento repleta de carimbos, assinaturas e registros
policiais adverte-nos de que preciso encarar cuidadosamente a delimitao de unidades construda pelos atores que se envolvem com casos de
desaparecimento. Se a polcia, o Estado e as famlias so objeto de
enunciados que lhes atribuem, de forma excludente, responsabilidades especficas diante do desaparecimento de pessoas, a fotografia de Domingos
indica que casos de desaparecimento no se situam estaticamente na esfera
de competncias de uma ou outra dessas unidades. Para fins de anlise,
preciso encarar a vida social como uma justaposio de redes de negociao em torno de objetos relativamente predeterminados (DUARTE,
1996, p. 164). Procedendo-se assim, nota-se que o desaparecimento de
pessoas, exatamente como a fotografia de Domingos, transita entre registros policiais, carimbos oficiais e memrias familiares. Mais do que
isso, procedendo-se assim, nota-se que, tanto quanto o desaparecimento
de pessoas, unidades como a polcia, o Estado e as famlias podem
(e devem) ser objeto de interrogao e reflexo.
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Legislao
BRASIL. Lei n. 11.259, de 30 de dezembro de 2005. Braslia: Presidncia da Repblica, 2005.
67
Os direitos e os avessos: contradies e

ambiguidades em torno das decises e direitos,
sexuais e reprodutivos, de jovens vivendo
com HIV/Aids
Claudia Carneiro da Cunha45
1. Introduo
Os adolescentes e jovens vivendo com HIV/Aids tm despontado como
figuras privilegiadas das aes mais recentes no campo da Aids. Apesar de
jovens infectados pelo vrus HIV no serem uma novidade na epidemia
(CRUZ, 2005), o que se tem configurado como novo a emergncia da
ideia de jovens e de uma juventude vivendo com HIV/Aids, a partir, sobretudo, do crescimento das crianas infectadas por transmisso vertical
(da me para o beb), cuja promessa de vida esteve fortemente ameaada
at o advento dos antirretrovirais de alta potncia, o coquetel, surgido
em meados da dcada de 1990.46
A etnografia que embasa este trabalho47 revela a complexidade de questes em torno do surgimento da figura de jovens vivendo com HIV/Aids.
Como indicam as discusses baseadas nas observaes de campo, no se
trata de compreender as especificidades de uma juventude sobrevivente afetada pela Aids, mas sim entender como esses sujeitos se constroem,
vo sendo gestados e gestam a si prprios, com base em determinadas
imagens, representaes e linguagens consolidadas nesse mundo social. A
sexualidade o locus privilegiado dessa gesto, uma vez que percebida
45 Doutora em Antropologia Social no PPGAS/MN/UFRJ e ps-doutoranda no IMS/UERJ,
com o apoio do CNPq.
46 No corpo do texto, o itlico corresponde a expresses micas, os meus grifos encontram-se entre aspas, bem como as expresses de autores citados.
47 O presente captulo parte da minha pesquisa de doutoramento, realizada entre os anos
2006 e 2011, vinculada ao PPGAS/MN/UFRJ. Para a realizao da pesquisa, contei com o
apoio da Capes, que me concedeu bolsa de estudo ao longo do doutorado, da Faperj (Jovem
Cientista do Nosso Estado/Adriana Vianna) e da Finep (Polticas para a diversidade e os
novos sujeitos de direitos: estudos antropolgicos das prticas, gneros textuais e organizaes de governo Diverso), realizado no Laboratrio de Pesquisas em Etnicidade, Cultura e
Desenvolvimento (Laced), Museu Nacional/UFRJ.
socialmente como exacerbada na juventude, podendo resultar em novas

infeces pelo HIV e gravidezes indesejadas. As diferentes pedagogias
implicadas nesse processo apontam para a obrigao de dizer a verdade
sobre si mesmo por meio da sexualidade, configurando a obrigao de
certo deciframento de si (FOUCAULT, 2008). E a dimenso normativa
como eixo privilegiado da anlise, por toda a carga de idealidade, parece
iluminar, por contradio, os avessos: as situaes que contrariam as
prescries; os sujeitos, que, ao representarem um perigo coletivo e despertarem forte comoo social, colocam em xeque o sujeito de direitos
idealizado (RIOS, 2003).48
Em face dos direitos diferenciados, os jovens soropositivos,49 pela dupla condio de vulnerabilidade (soropositividade e menoridade), aparecem situados em um entroncamento. De um lado, estariam respaldados
pelos direitos das pessoas vivendo com HIV/Aids, que, no entanto, no
contemplariam as especificidades da condio juvenil, notadamente a autonomia reduzida. De outro, estariam cobertos, ao menos at os 18 anos,
pelos princpios legais do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA),
que garantiria o respeito a sua peculiar condio de pessoa em desenvolvimento, entre outros aspectos de proteo.
Entretanto, para alm do HIV/Aids, como sinalizam Ventura e Corra
(2006), so notrias as ambivalncias em torno da dimenso da tutela e
da autonomia dos adolescentes, que podem ser identificadas nas prticas
sociais e no contedo da prpria legislao especfica sobre adolescncia,
em especial quando se trata das esferas da reproduo ou da sexualidade.
Assim, no cotidiano das experincias que podem ser dramticas nos
casos em que os jovens infectam parceiros ou engravidam, como visto na
pesquisa que embasa este trabalho que se tornam visveis e agudizadas
48 O autor salienta que, apesar das disputas tericas, no senso comum jurdico, sujeito de
direito o ser humano concreto, capaz de adquirir direitos subjetivos e contrair obrigaes.
uma categoria que abrange tanto seres humanos quanto pessoas jurdicas (RIOS, 2003,
p. 100). Trata-se de uma categoria socialmente construda, tendo sua compreenso condicionada histria.
49 Na pesquisa que subsidia este trabalho, percebe-se uma distino entre os termos
adolescente/adolescncia e jovem/juventude. Os primeiros estariam associados a
uma viso mais problemtica, relacionada com a idade e seus hormnios. Os ltimos,
por sua vez, estariam associados a uma viso mais positiva, de sujeitos propositivos, capazes
de tomar decises acertadas e de agir com certa independncia. Neste trabalho, privilegiarei a palavra jovem por ser aquela que predomina no universo do projeto estudado, ainda
que preserve os termos adolescente/adolescncia nas expresses micas e nos trechos de
autores citados. Cabe dizer que o termo soropositivo(a) ser utilizado ao longo do texto
como sinnimo de pessoa vivendo com HIV/Aids. Para um melhor entendimento dessas
nomenclaturas na histria da epidemia, ver Valle (2002).
69
essas ambiguidades e contradies em torno dos direitos desses sujeitos,

em especial dos direitos sexuais e reprodutivos.
Tais aspectos parecem ser compensados pela exigncia, no que concerne aos jovens, de uma excelncia do controle de si, pela doena e por
meio da preveno, bem como pelo cultivo (no plano da participao em
instncias de controle social) de uma retrica que demanda o singular do
singular no que diz respeito aos direitos desses jovens. Isso significa,
em especial, no movimento de Aids, pleitear o reconhecimento de necessidades bastante especficas em relao a esse grupo.
A modulao poltico-moral dos jovens soropositivos, que precisam ser
exemplares na gesto de seus corpos e desejos, faz com que, em certo sentido, eles no sejam contemplados pela tolerncia da irresponsabilidade
parcial da idade. Tais jovens estariam em uma posio hbrida, entre serem
os loci cruciais de certa biopoltica objetivada e os militantes dela mesma,
sendo (con)formados como quadros que devem ser mais eficientes ainda
na aplicao das aes biopolticas do que os adultos que os orientam.
nessa perspectiva que se defi ne, no mbito da etnografia, o papel de jovem protagonista com base em um ideal de jovem responsvel.
Note-se que a noo de responsabilidade central nas discusses aqui
engendradas, por sua dimenso ideal e, ao mesmo tempo, difusa. Afi nal,
o que ser responsvel no exerccio da sexualidade? No caso dos jovens
vivendo com HIV/Aids, essa noo remete s tecnologias de si que possibilitam aos indivduos realizar, por seus prprios meios ou com o auxlio de
outros, determinadas operaes sobre seu corpo e sua alma, pensamentos,
aes ou qualquer forma de ser, alcanando, por conseguinte, uma transformao de si mesmos (FOUCAULT, 2008, p. 48). 50
Dessa forma, o presente trabalho analisa, do ponto de vista antropolgico, um conjunto de experincias de constituio de jovens vivendo com
HIV/Aids, com base na etnografia de um projeto social voltado a jovens
soropositivos e profissionais de sade que atuam com essa clientela. Com
foco no lugar social (e legal) desses jovens, especialmente nas esferas da
sexualidade e reproduo, sero privilegiadas, no mbito do projeto, as
observaes em torno de uma proposta de dramatizao teatral, na qual
os jovens e os profissionais de sade deveriam trocar os papis. Tal pro-
50 [] tecnologas del yo, que permiten a los individuos efectuar, por cuenta propia o con
la ayuda de otros, cierto nmero de operaciones sobre su cuerpo e su alma, pensamientos,
conducta, o cualquier forma de ser, obteniendo as una transformacin de s mismos con el
fi n de alcanzar cierto estado de felicidad, pureza, sabidura o inmortalidad (FOUCAULT,
2008, p. 48).
70
Adriana Vianna
posta expe as vsceras de um processo tenso de cuidado e responsabilizao no qual os jovens soropositivos, entre vtimas e algozes, vo sendo
desenhados e projetam a si mesmos.
2. A etnografia: jovens e Aids entre dramas e representaes
O projeto social etnografado encontrava-se estruturado sob o formato de
oficinas, encontros e eventos com vistas formao de jovens protagonistas. Sua viabilizao deu-se por meio de parcerias entre uma organizao
no governamental (ONG) de comunicao em jornalismo, uma ONG
pioneira na luta contra a Aids no Brasil (Ong-Aids) e um hospital do Ministrio da Sade do Brasil. Os dois ltimos apresentam uma trajetria de
trabalho com crianas e jovens vivendo com HIV/Aids. As oficinas eram
realizadas no hospital e na ONG-Aids. Vale dizer que o projeto contou
com o fi nanciamento de ONGs internacionais e com o apoio do Programa
de Aids do Ministrio da Sade.51
Como parte do projeto, estava prevista no s a formao dos jovens,
mas tambm de um grupo de profissionais de sade, em sua maioria mulheres, que atuam em servios de sade pblicos e em ONGs com jovens
vivendo com HIV/Aids. Tais encontros de capacitao consistiram, predominantemente, em palestras e debates com especialistas de vrias reas
sobre temas que articulassem Aids, adolescncia e juventude, exceo da
atividade de troca de papis, que reuniu esses profissionais de sade e os
jovens em uma mesma ao pedaggica.
A referida atividade de capacitao, com base em tcnicas teatrais, objetivou estreitar o contato entre jovens e profissionais, com vistas, segundo
uma das idealizadoras do projeto, a modificar o olhar do profi ssional de
sade que no acredita que o jovem vivendo com HIV/Aids tenha potencial. Essa era uma ideia predominante no projeto, que pretendia contrapor
a concepo corrente de que os rfos da Aids, hoje adolescentes e jovens, no iriam vingar (cf. CRUZ, 2005).
Algumas oficinas precederam esse encontro de troca de papis. Tais
oficinas, tanto para os jovens como para os profissionais, pretendiam instrument-los para lidar com questes consideradas importantes. No caso
dos jovens, para que eles pudessem falar de seus dramas em relao
experincia com a Aids, com destaque para o tema sensvel da revelao
do diagnstico. Alm do estmulo expressividade corporal desses sujeitos, estava em jogo a ideia de dar voz aos jovens. Em relao aos profissio51 Recentemente denominado Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais.
71
nais, para que estes, sensibilizados e munidos de conhecimentos sobre a

realidade dos jovens vivendo com HIV/Aids, pudessem compreend-los
ao mximo, o que, em ltima instncia, impactaria a assistncia sade
desses grupos.
Nesse sentido, antes de descrever a atividade de inverso dos papis,
retratarei uma oficina com os jovens sobre o tema da revelao do diagnstico, realizada com fi ns de preparao para aquela atividade. Cabe
dizer que as mencionadas palestras destinadas capacitao dos profissionais de sade, apesar de no receberem aqui um tratamento especfico,
iro subsidiar algumas discusses travadas na parte fi nal deste trabalho.
Dramas em cena
Como forma de trazer tona a experincia dos jovens com a Aids, a oficina sobre o tema da revelao do diagnstico consistiu na proposta de
criao de histrias reais ou imaginadas sobre essa temtica e na posterior
encenao teatral de uma das histrias eleitas pelos jovens. Os jovens foram organizados em duplas e auxiliados pela coordenadora das oficinas,
que lhes propunha casos tpicos de situaes de revelao do diagnstico, de modo que no precisassem, necessariamente, falar de si mesmos.
Cabe sinalizar que o grupo, predominantemente constitudo por jovens
infectados por transmisso vertical e marcados por perdas em decorrncia
da Aids, como a orfandade, apresentava uma particularidade. Parte dele
era composta por jovens de camadas populares, moradores de bairros de
baixa renda, inseridos em arranjos familiares diversos (netos vivendo com
avs ou tios, adotados por familiares ou no etc.), e outra parte era formada por jovens moradores de uma casa de apoio52 voltada para crianas
rfs da Aids ou de famlias em situao de pobreza.
Os jovens da casa de apoio, apesar da origem pobre (e do retorno a
ela com a sada da casa de apoio em razo da maioridade), parecem viver
durante determinado tempo de suas vidas em uma espcie de bolha social: estudam em escola particular, viajam com frequncia, tm uma vida
cultural intensa, entre outros aspectos. A ideia de bolha social tambm
serve para representar as fortes restries quanto ao trnsito dos jovens
fora da casa de apoio e desacompanhados de educadores. Esses elementos
impactam profundamente a forma como os jovens lidam com a Aids, consigo mesmos e com os outros.
52 Para uma discusso sobre casas de apoio voltadas a crianas e jovens vivendo com HIV/
Aids, ver Cruz (2005).
72
Adriana Vianna
Retomando a oficina, aps a criao das histrias, as duplas de jovens

deveriam relat-las para todos os presentes e, em seguida, dramatizar uma
histria de escolha do grupo. A primeira histria, relatada por uma dupla
de rapazes, tinha como personagens o pai e o fi lho. O pai no revelou
para o filho que este era portador do HIV. Assim, o filho s foi informado
pelo pai sobre sua condio sorolgica quando j jovem, aps uma relao
sexual sem preservativo. O fato de a me do rapaz no ter realizado o pr-natal e o protocolo de preveno da transmisso vertical estaria relacionado com a transmisso do vrus da me para o filho. Nota-se que, aps
descobrir ser soropositivo, o rapaz teria iniciado o tratamento. Segue o
modo pelo qual a dupla relatou a histria:
o fi lho no sabia que tinha o vrus e transou, o pai no contou para ele.
S depois que o menino nasceu que o pai soube [que ele e a esposa eram
portadores do HIV], a me no fez o pr-natal. Foi isso: rolou sem camisinha, descobriu [o HIV] e comeou a se tratar. (grifo nosso)
Nessa primeira histria, a relao sexual sem preservativo do rapaz

revela forosamente o HIV, e o se tratar parece encerrar a situao, sendo
silenciada a possibilidade de a parceira dele ter sido infectada. O fato de
os pais s terem tomado conhecimento do HIV aps o nascimento do filho
parece suprimir a ideia de uma contaminao intencional de uma das partes do casal, da me para o fi lho ou mesmo do fi lho/rapaz para a parceira.
E a situao de o rapaz e a parceira no terem usado o preservativo lida
pelos jovens autores da histria como descuido dos dois (grifo nosso).
Em seguida a esse primeiro relato, outra dupla, composta por uma moa
e um rapaz, contou uma histria que insinua um episdio de transmisso vertical: uma gestante fez o pr-natal, fez o teste [anti-HIV], mas s soube do
resultado [de soropositividade para o HIV] depois do nascimento do filho.
Nas duas histrias relatadas, a falta do pr-natal ou o pr-natal sem
o resultado do teste anti-HIV em tempo hbil preveno da transmisso vertical caracterizam fatalidades e situaes percebidas pelos jovens
como evitveis. Sinalizam no s o entendimento do pr-natal como parte
dos cuidados em sade reprodutiva, mas, principalmente, apontam para a
angstia dos jovens, na medida em que a soropositividade deles prprios
poderia ter sido impedida ainda que o protocolo de preveno da transmisso vertical no fosse uma realidade na poca do nascimento deles.53
53 O Sistema nico de Sade (SUS) passou a cobrir os custos da reduo da transmisso do
HIV da me para o fi lho, por meio da Portaria n. 822, de 2003.
73
Tais histrias revelam, pela ausncia de explicitaes e supresso de

palavras, o temor dos jovens, e o peso que sobre eles recai, diante da possibilidade de transmitirem o vrus ao parceiro sexual e afetivo, ou mesmo
ao fi lho, em caso de gravidez.
Assim, ainda como parte da dinmica da oficina, abriu-se um debate
no grupo sobre os motivos que levaram o pai da primeira histria a no
contar para o filho sobre a soropositividade deste. A maior parte dos jovens justificou que o pai omitiu a condio sorolgica do filho por medo
de o filho no aceitar e ficar com raiva dos pais por no terem se cuidado
direito (grifo nosso). Essa questo gerou outra discusso no grupo sobre
a melhor pessoa para revelar o diagnstico: o mdico ou os pais/famlia?
Chama ateno nesses dilogos a polarizao das esferas pessoalidade/
proximidade da famlia versus impessoalidade/distncia profissional do mdico na abordagem de um tema deveras delicado, entrelaadas com o tipo de
transmisso (via sexual versus transmisso vertical) e suas moralidades diferenciadas, j que os jovens infectados por transmisso sexual seriam considerados culpados, como se houvessem procurado a infeco, e os jovens
infectados por transmisso vertical, vtimas das circunstncias, ressoando representaes estigmatizantes do incio da Aids (cf. CRUZ, 2005).
V-se tambm o predomnio de um padro de famlia pais e fi lhos
avesso realidade da orfandade, do abandono, da adoo ou da tutela pela
casa de apoio, vivenciada pela maior parte dos jovens do grupo. Ilustra tais
dimenses um dilogo do grupo:
Jovem 1: Para o mdico, mais fcil dar o diagnstico, o mdico no tem
relao pai e fi lho, o trabalho dele.
Jovem 2: Nem sempre fcil.
Jovem 3: A melhor pessoa para contar [sobre a soropositividade do fi lho]
o pai e a me, tm jeitinho. O mdico falar antes seria traio. A no ser
que no tivesse os pais acompanhando.
Jovem 4: [se foi infectado por] via sexual mais fcil o mdico [contar
sobre a soropositividade do jovem].
Jovem 5: Minha av [com quem morava por conta da orfandade] nunca
me contou. Perguntava para ela e no me contou por ignorncia: [pensava] ela [neta] vai morrer mesmo. No aceito, era para ter contado, seno
[eu] ia saber por boca de mdico.
74
Adriana Vianna
Nas demais histrias do grupo, destacam-se aquelas produzidas pela

maior parte dos jovens da casa de apoio. Nessas histrias, o jovem se infecta por via sexual (o oposto da experincia de todos: a transmisso vertical)
na ocasio de uma festa, em decorrncia do uso de lcool e do descontrole
quanto s medidas preventivas. frequente uma marca de gnero, uma vez
que quem se descontrola com o lcool do sexo feminino.
A histria escolhida pelo grupo para a dramatizao exemplar desse
tipo de narrativa. Trata-se de uma jovem que recebe a primeira permisso
dos pais para ir a uma festa. Nesse contexto, ela ingere bebida alcolica,
relaciona-se sexualmente sem o preservativo e se infecta pelo HIV. A descoberta da condio sorolgica se d depois que a jovem se sente mal e
realiza o teste anti-HIV. Aps a descoberta do diagnstico, sem saber o
que fazer, ela conta o fato aos pais. Interessante perceber nesses enredos
que, aps a relao sexual desprotegida, sentir-se diferente ou mal o
sinal necessrio busca imediata pelo teste anti-HIV, com um recorrente
desfecho de vida normal ou de no deixar de ser uma pessoa normal,
apesar da infeco pelo HIV e do decorrente tratamento da Aids. Vale
destacar a construo da narrativa pela dupla de jovens: Clara foi a uma
festa, a primeira permitida pelos pais, bebeu, dormiu junto, sentiu-se mal
e fez o teste [anti-HIV], deu positivo e no sabia o que fazer e contou para
os pais (grifo nosso).
Na dramatizao dessa histria, um personagem mdico foi criado
para mediar a situao de revelao do diagnstico de Clara aos pais. O
mdico foi dramatizado por Camila, jovem rf, adotada pelos tios depois
de viver a infncia com a av, que omitia a doena neta. Clara, a personagem principal, foi protagonizada pela coordenadora das oficinas do
projeto. Os personagens do pai e da amiga (Fernanda), que promoveu a
festa, foram desempenhados por um rapaz e uma moa da casa de apoio.
E o papel de me foi representado pela psicloga da ONG-Aids. Vale dizer
que tais cenas foram feitas em sequncia, de improviso, sem roteiro ou
ensaios, com base na histria destacada construda pela dupla de jovens.
Segue a dramatizao:
Cena 1 (Clara no consultrio mdico)
Mdico: [com a mo no queixo, diz]: Tenho uma fi lha da sua idade
Clara: No conta pros meus pais
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Mdico: Vou contar, mas no do jeito que voc me falou. Rolou? Sem
camisinha? Ele [o parceiro] era legal podia ser o pai [do beb]? Aids
d na pessoa que transa sem camisinha, faz besteira. No se deve chorar
pelo leite derramado. Faz os exames e no ms que vem volta. Se pegou [o
HIV], voc vai vir com seus pais. Prefere trazer ou prefere que eu ligue
[para eles]?
Cena 2 (Clara no consultrio mdico)
O mdico: Tudo bom, mocinha? No tenho uma notcia muito boa. Voc
est com o vrus [HIV]. Voc no tem Aids. Se voc se cuidar, no vai
te deixar na cama [mas se voc no se cuidar] a Aids praticamente te
mata.
Clara [repetidas vezes, pergunta]: Mas qual a diferena [entre estar com
o vrus HIV e ter Aids]?
Mdico [a jovem altera a voz, impaciente, e, nervosa, pede gua para
a coordenadora das oficinas]: Tem como se cuidar com o vrus, se no
tomar [remdio] fundo do poo, internar, morrer. Barra agora contar
para seus pais Eu preciso contar para seus pais. Se voc cair doente, vai
ser melhor [contar para eles]. Traz a sua amiga Fernanda [a amiga que
deu a festa].
Cena 3 (Clara e Fernanda no consultrio mdico)
Mdico [dirigindo-se a Fernanda, a amiga]: Voc contou pra me dela [de
Clara] que ia ter bebida na festa?
Mdico [dirigindo-se a Clara]: Voc foi casa dela, e de quem a responsabilidade?
Amiga: dela [de Clara].
Mdico [dirigindo-se amiga]: Poderia ser voc [ter transado sem o preservativo e se infectado].
Amiga: Eu, no, porque eu no sou burra!
Cena 4 (Clara e os pais no consultrio mdico)
76
Adriana Vianna
Mdico: Sua fi lha andou cansada Voc deixou ela ir para a festinha,
cada um tem uma reao Sua fi lha est com uma doencinha, ela pegou
Aids, HIV. s ela se cuidar!
Me [grita para o pai, estupefato]: Ela est com o vrus da Aids!
Mdico: Vou encaminhar para um hospital decente, e essa mocinha a
pode, infelizmente, estar grvida.
Fim de cena.
Observa-se no dilogo que compe a cena um jogo de atribuio de

responsabilidades em relao aos atores envolvidos na trama, em face dos
desvios54 do no uso do preservativo por Clara, da iniciativa da amiga
Fernanda em dar uma festa com o consumo de bebida alcolica e dos pais
de Clara em consentirem que a filha fosse a uma festa com esse perfil. Causa admirao o mimetismo da jovem Camila na representao do papel de
mdico, valendo-se de uma expresso verbal e corporal masculinizadas
e paternais, indicando o trabalho social contnuo de construo de uma
relao assimtrica. Um mdico que apura os fatos com uma lente moral,
buscando no escrutnio da situao pela qual a jovem Clara teria se infectado sanear os erros e encaminhar reparao dos danos.
importante perceber a frequente retrica do descuido, a exemplo
das ideias constantes na dramatizao de quem pega Aids burro, faz
besteira. Todavia, a gravidade da doena que mata, que atinge jovens, que
se transmite na relao sexual e amorosa, e de me para fi lho, pode ser
amenizada pelo discurso tem HIV, mas no tem Aids (tem o vrus, mas
no desenvolveu a doena), utilizado frequentemente no campo investigado a fi m de minimizar as percepes negativas em relao doena, que
de outro ngulo pode ser percebida como uma doencinha.
Se a ideia de ter HIV, mas no ter Aids, remete aos critrios da biomedicina55 em relao manifestao da doena e seus marcadores laboratoriais, nas relaes sociais tal distino recebe uma fora extraordinria,
uma vez que amplia as possibilidades de elaborao das imagens de si e de
ser aceito pelo outro. No campo investigado, a expresso tem HIV, mas
54 Sigo aqui as proposies de Becker (1977) sobre desvio. Para o autor, o desvio no algo
que exista no prprio comportamento, mas decorre da interao entre a pessoa que comete
um ato e aqueles que reagem a ela.
55 Sobre esse conceito, ver Camargo Jr. (2005) e Luz (2007).
77
no tem Aids frequente, sendo uma variao da ideia de que soropositivo, mas no tem Aids.
Em situaes como a encenada, pode-se perceber que a autonomia reduzida associada gravidade e ao estigma da doena atinge diretamente
a questo da privacidade, da possibilidade de autodeterminao e escolha
dos jovens diante das situaes que a vida apresenta, colocando em questo os limites do iderio normativo dos adolescentes e jovens como sujeito
de direitos, do modo como a legislao nacional e as diretrizes internacionais propem.56
Reconhecendo essa tenso entre autonomia e proteo, a coordenadora
das oficinas promoveu junto aos jovens um segundo debate, no sentido de
pensar a histria de Clara sob o ponto de vista do adolescente. O grupo
avaliou que o mdico fez certo, e somente um jovem achou a histria engraada. Destacam-se trechos da discusso do grupo:
Coordenadora das oficinas: Vocs fariam diferente? Uma palavra que
vocs gostariam de escutar? Um adolescente pode ir sozinho ao mdico?
O mdico pode contar ou no [o diagnstico de soropositividade] sem a
permisso do adolescente? Por que seria melhor [o mdico] contar [aos
pais sobre a soropositividade da filha]?
Jovem 1: Ele [o mdico] tem obrigao [de contar], se ela [Clara] de menor. Se fica doente, a culpa dos pais.
Jovem 2: [O mdico conta para os pais] para impedir [a jovem] de passar
o vrus [nas relaes sexuais].
Coordenadora das oficinas: Pai e me impedem [os fi lhos] de transar?!
Jovens (em coro): No!
Jovem 3: O menino soropositivo [o que infectou Clara], e ele no se
cuida, [ele] amigo? Ele um z-ningum!
Jovem 4: Ele [jovem que infectou Clara] podia no saber que tinha o HIV.
56 Refi ro-me aqui Conveno sobre os Direitos da Criana (ONU, 1989) e ao Estatuto da
Criana e do Adolescente (BRASIL, 1990).
78
Adriana Vianna
Coordenadora das oficinas: O mdico conta [para os pais sobre a

soropositividade do adolescente] quando minha vida est em risco, 57
ele [o mdico] poderia ter perguntado ao adolescente: tem algum [em]
que[m] voc confia [para trazer consulta]?
O debate que se seguiu a essa discusso girou em torno da importncia ou no de o mdico tomar conhecimento das condies nas quais a
personagem Clara teria se infectado. A coordenadora das oficinas ainda
pontuou criticamente a reao da amiga (Fernanda), que teria dito para
Clara: a culpa sua, voc que se vire! Lanando outro questionamento ao
grupo: o mdico chama a amiga para culp-la?
Camila, a jovem que protagonizou o papel de mdico, ento se posicionou no grupo: Melhor que o mdico soubesse da histria. Foi difcil
[desempenhar o papel de mdico], porque prometi que no ia falar de cara
[para os pais de Clara], mas os pais iam perguntar [para a fi lha]: Como
voc pegou [o HIV]? Por isso contei a histria.
Antes mesmo da dramatizao dessa histria, Camila havia defendido
no grupo que a personagem de Clara poderia ter contado diretamente aos
pais o modo pelo qual se infectara. Assim: A primeira festa que vocs
[pais] me liberam [permitem ir], aconteceu isso e por isso eu fiquei com isso.
Aconteceu isso, por causa disso e por isso est com isso (grifos nossos).
A palavra isso no discurso de Camila refere-se aos acontecimentos,
mas remete, sobretudo, de uma forma codificada, tanto relao sexual
como ao HIV, consequncia to indesejvel quanto a gravidez em especial na adolescncia, aliada condio de soropositividade. O isso
significa o que no pode ser dito, aspecto tambm percebido em outra histria criada por uma dupla de jovens: Um garoto de programa, pam pam
psi perer [sons que acompanhavam gestos em meno ao ato sexual] e se
infectou. O mdico falou para o garoto: Quem procura acha.
J no fi nal da oficina, a coordenadora retomou a discusso com o grupo sobre o fato de Camila, no papel de mdico, ter se irritado ao explicar
a diferena entre ter HIV e Aids, e, dirigindo-se ao grupo, perguntou:
Vocs viram como ela [Camila] ficou nervosa? Por que o mdico naquela
hora precisa de gua? Um jovem respondeu: Porque difcil Camila
ento desabafou: Me senti mdica! Me coloquei no lugar de uma me.
57 Observa-se que a coordenadora das oficinas fala frequentemente em nome de um ns,

como se quisesse minimizar as diferenas e distncias construdas entre os jovens soropositivos e os profi ssionais soronegativos. No caso em questo, a frase seria: o mdico
conta quando a vida do jovem est em risco.
79
Agi como me e de repente tem uma filha como a Clara! A coordenadora ento sinalizou ao grupo: Mdico no pode reagir como me.
A dramatizao da histria de Clara traz em cores vivas as diferenas (sempre marcadas pelos atores sociais nesse campo da pesquisa) entre
os jovens infectados por transmisso vertical e aqueles infectados por via
sexual. Nessa distino, observa-se que a mesma Aids, que pode levar para
o fundo do poo, internar e morrer, mostra uma face mais dcil quando
se nasce com ela.
H, portanto, uma economia moral que se constri em torno das experincias dos jovens com a doena e o tratamento, tributrias s formas
de infeco (vertical ou sexual) e suas marcas sociais diferenciadas, em
especial em termos de estigma, como mostram alguns depoimentos:
Se nasceu [com o HIV], mais fcil se conformar, [se infectar por via] sexual mais difcil nunca tomou remdio pegou Aids, tem que tomar
remdio, chatssimo! Uma pessoa que nunca tomou [os remdios] e comea a tomar, chato [lidar com os] sintomas de uma hora para outra
descobrir que pegou. Se pegasse [o HIV] agora ia me sentir mal. (Camila,
15 anos, transmisso vertical)
O mdico [falou]: Tenho uma notcia nada boa. Voc soropositivo.
[Falei:] que isso, compadre?! Mas antes de fazer o exame estava com
o psicolgico preparado. Ser que eu tinha ou no [o HIV]. Lgico que
foi uma porrada. Vou fazer o qu? Vou me matar? (Ricardo, 19 anos,
transmisso sexual)
Tem gente que se mata. (Paulo, 18 anos, transmisso vertical)
Oitenta por cento dos casos das pessoas que sabem mais tarde tm uma
reao e se mata mais fcil uma pessoa que nasceu cega do que aquela
que j enxergava. Tem muito do costume. Eu nunca tomei remdio pra
nada. [Ter de tomar] trs comprimidos todos os dias A pessoa que nasceu [com o vrus] tomava [remdio] na mozinha da mame. (Ricardo, 19
anos, transmisso sexual)
Percebe-se, ento, que os jovens consideram a revelao do diagnstico

nos casos de transmisso vertical como mais fcil o pai contar para o
filho em comparao com os casos de transmisso sexual o filho contar
para o pai que portador do vrus.
80
Adriana Vianna
Observa-se ainda nas dramatizaes e relatos apresentados a presena

de tecnologias de reforma do sujeito calcadas na emoo, que se afigura
como meio de expresso e veculo privilegiado de comunicao da experincia de viver com Aids na juventude. Com base nessas mesmas tecnologias, estruturou-se a atividade subsequente de troca de papis, que
envolveu jovens e profissionais de sade. Descrevo a seguir essa atividade.
Invertendo os papis
Para a participao das aes de capacitao do projeto social, foram inscritos 36 profissionais, a maioria mulheres, com o seguinte perfi l: 11 enfermeiras, 1 tcnica de enfermagem, 9 psiclogas, 2 mdicas (1 pediatra e
1 infectologista), 1 estudante de medicina, 1 biloga, 1 ativista de ONG-Aids, 1 pedagoga, 4 assistentes sociais (3 cursando ps-graduao) e 1
assistente administrativo. No entanto, apenas 11 profissionais permaneceram at o fi nal das aes do projeto, que ofereceu encontros de capacitao mensais durante um ano.58
O grupo de jovens includos no projeto somava um total de 20 participantes, 10 vinculados ao servio de sade do Ministrio da Sade (hospital) e 10 vinculados ONG-Aids. Todavia, apenas trs jovens, os poucos
que frequentavam as oficinas nos dois espaos (ONG-Aids e hospital), se
dispuseram a participar da atividade aqui analisada. Cabe dizer que os
jovens da casa de apoio dependiam da autorizao e da companhia dos
educadores da instituio, o que dificultava sua presena nessa atividade
extra, pois esta era realizada fora do dia e horrio habituais do projeto.
Por sua vez, os jovens ligados ao hospital estavam distantes em termos de
localizao da ONG-Aids, onde a atividade foi realizada, o que foi um
empecilho sua participao.
Quanto ao perfil dos trs jovens envolvidos na atividade, todos eram
maiores de idade, sendo dois deles irmos, Paulo e Rita, de 18 e 20 anos,
respectivamente. Esses irmos, rfos e infectados por transmisso vertical,
eram egressos da casa de apoio, cursando os ltimos anos do ensino mdio.
58 Esses encontros de capacitao consistiram, predominantemente, em palestras e debates
com especialistas de vrias reas (sobretudo mdicos, mas tambm psiclogos e advogados)
sobre temas que articulassem Aids, adolescncia e juventude. Tais encontros, realizados na
sede da ONG-Aids, assumiam tambm um carter de confraternizao e troca de experincias. Como produto dos encontros estava prevista a confeco de uma pequena cartilha,
destinada a profi ssionais de sade, que abordaria as principais questes ao atendimento de
adolescentes soropositivos. Vale dizer que os profi ssionais se inscreviam no projeto por iniciativa prpria, com base em sua divulgao em servios de sade e ONGs que atendem pessoas
vivendo com HIV/Aids.
81
Estudaram a maior parte da vida em escola particular da Zona Sul do Rio

de Janeiro, e ambos iniciaram o tratamento para o HIV/Aids ainda quando
crianas. O terceiro jovem, Joo, de 20 anos, infectado por via sexual, at
ento assintomtico,59 era morador de favela, negro, com baixa escolaridade, tendo trabalhado desde cedo em atividades de baixa remunerao e vnculo precrio, contando com algum apoio financeiro e emocional dos pais e
da namorada, tambm participante do projeto, apesar de soronegativa.
Os perfis desses jovens conferiam certa materialidade recorrente
diferenciao no campo estudado entre os jovens infectados por transmisso vertical e aqueles que adquiriram o vrus por transmisso sexual. Como espcies de tipo ideais, tais perfis balizavam diferentes experincias, olhares e concepes dos jovens e dos profissionais de sade acerca
dos temas-chave da atividade, que eram: revelao do diagnstico, preveno e aderncia ao tratamento.60 A escolha desses temas deve-se ao
fato de serem eles pontos nevrlgicos no cuidado dos jovens soropositivos,
tanto para os profissionais de sade quanto para os pais/responsveis, ainda que de modo diferenciado.61
Assim, para o incio da atividade, os profissionais de sade foram divididos em trs grupos. Cada grupo ficaria responsvel por uma das temticas descritas, devendo, separadamente, criar cenas que abordassem a
temtica de escolha. Posteriormente, cada grupo de profissionais deveria
dramatizar uma cena, baseada em uma histria de autoria prpria, para
todos os presentes na oficina. Por sua vez, os trs jovens, que assumiriam o
lugar de profissionais de sade (mdicos),62 atuariam,, cada qual, em uma
59 Expresso oriunda da biomedicina que indica a presena do vrus HIV no organismo,
mas a no manifestao de sintomas, a Aids. Tal expresso no uso comum caminha junto
ideia tem HIV, mas no tem Aids.
60 Trata-se de uma categoria de uso corrente entre profi ssionais de sade no campo da Aids,
muitas vezes como sinnimo de adeso ao tratamento. O termo adherence expressa o sentido de concordncia autnoma do doente com o tratamento. As medidas de aderncia variam conforme o mtodo de medida utilizado e a defi nio do que seja uma boa aderncia.
A maior parte dos estudos trabalha com um padro mnimo de quantidade de medicao
tomada (JORDAN et al., 2000).
61 Os temas revelao do diagnstico, preveno e aderncia ao tratamento, de algum
modo articulados, so constantes em trabalhos voltados a crianas, adolescentes e jovens
vivendo com HIV/Aids. Eles condensam uma srie de questes, dilemas e confl itos presentes nesse universo, sobretudo pelo horizonte de exerccio da sexualidade na juventude, e as
possveis consequncias indesejveis para a sade dos jovens soropositivos e de seus parceiros
sexuais. Para um melhor detalhamento dessas temticas, ver Moreira e Cunha (2003); Ayres
et al. (2004); e Cruz (2005).
62 Note-se a primazia da figura do mdico (no masculino) na representao do papel de
profi ssional de sade.
82
Adriana Vianna
nica cena, de forma espontnea, desconhecendo previamente o enredo das

histrias e os personagens que seriam protagonizados pelos profissionais.
A primeira dramatizao era sobre o tema revelao do diagnstico.
Tratava-se de um casal que, acompanhado da fi lha, buscava auxlio de
um mdico para lidar com o fato de a filha ter menstruado, entrando na
adolescncia. Estava subentendida a possibilidade de a filha soropositiva
exercer a sexualidade, mesmo que esse tema no tenha sido mencionado
nas falas dos pais da jovem. Essa possibilidade se fazia sentir pela urgncia
e afl io, demonstradas pelos pais, quanto revelao do diagnstico para
a fi lha.
Na maior parte da dramatizao, o pai e a me trocaram ferozes acusaes, em uma busca de culpados e responsveis pela infeco do HIV
no seio da famlia. A me culpava o pai por t-la infectado, por via sexual,
e ela, por sua vez, era acusada pelo pai de ter infectado a filha, por transmisso vertical. O confl ito era testemunhado pelo mdico, protagonizado
pelo jovem Joo, que desde o incio da consulta mostrou-se indiferente
demanda do casal, por meio do silncio e de uma postura de impacincia,
pouca disponibilidade e pressa.
No momento em que os pais pararam de discutir, como se aguardassem um retorno do mdico, este os encaminhou, sem mais explicaes, ao
DIP (ambulatrio de doenas infectoparasitrias). Os pais, atnitos com a
resposta do mdico, recomearam a discusso, sinalizando total desconcerto quanto ao manejo da puberdade da fi lha em meio Aids. Logo em
seguida, o mdico se levantou e saiu do consultrio, benzendo-se com o
sinal da cruz no peito, deixando os pais falando sozinhos.
Nota-se que, apesar de algumas tentativas, a filha do casal, protagonizada por uma profissional de sade, pouco conseguiu se manifestar,
restando-lhe um papel infantilizado e secundrio na trama. interessante
perceber a retrica de desconhecimento do diagnstico por parte da jovem, quando esta esteve presente o tempo todo na cena, demonstrando por
meio de poucos gestos e meias-palavras estar a par de sua situao.
Por fi m, Joo afi rmou a todos os presentes sua inteno de compor um
personagem frio, impaciente e descomprometido com a situao trazida
pelos pais da jovem. Buscava marcar a desigualdade de poder na relao
mdico-paciente, reproduzindo o que ele prprio teria vivido.
O jovem descobriu ser portador do HIV ao doar sangue no hospital onde
atualmente se trata. Fora esse contexto, no teria descoberto sua condio
sorolgica, pois no se percebia como vulnervel ao HIV. Por tudo isso, o
83
jovem guardava fortes ressentimentos em relao ao momento do diagnstico, dado, segundo ele, de forma abrupta e sem o devido aconselhamento.
***
J a segunda cena abordou o assunto da aderncia ao tratamento.
Essa cena, a exemplo da primeira, tambm se desenrolou no consultrio
mdico, mas nesse caso quem assumiu o lugar de mdica foi a jovem Rita.
Na histria, uma av analfabeta e com presso alta era a responsvel
pelo neto adolescente e seus cuidados de sade. Segundo as profissionais de
sade que compuseram a cena, tratava-se de uma famlia perdida, que no
sabia como lidar com o adolescente soropositivo, o nico da famlia com
a doena. Ainda que a forma de infeco do adolescente no tenha sido
mencionada, estava implcito tratar-se de um caso de transmisso sexual.
Destaca-se que a av, com base em seus parmetros de vida, considerava o neto saudvel, no vendo sentido no tratamento ao qual ele estaria
submetido. Essa compreenso da av em relao sade do neto, aliada
pobreza da famlia e experincia de doena crnica da av, compunha
o quadro com base no qual o problema da aderncia ao tratamento do
adolescente emergia.
Na dramatizao, a mdica e a av travavam uma conversa sem a partilha de significados comuns, enquanto o adolescente, encarnado por uma
profissional de sade, no se manifestava verbalmente durante a consulta
mdica. Sua presena se fazia notar por uma expresso corporal infantilizada e pueril e, ao mesmo tempo, inquieta e desobediente, na medida em
que no correspondia s expectativas de comportamento naquele setting,
burlando todo tipo de mando, seja por parte da av ou da mdica.
J no fi nal da dramatizao, a mdica, mostrando-se bastante intolerante diante da observao da interao catica entre o neto e a av,
disse, como quem conclui uma situao: O adolescente est queimando
remdio toa! A expresso utilizada, queimar remdio, corrente no
campo estudado, significa um uso inadequado das medicaes por parte
do paciente, tendo como grave consequncia a resistncia viral e a perda ou
reduo de alternativas de tratamento. Mais do que isso, tal expresso vem
revertida de forte peso e responsabilizao do paciente pelo insucesso de
seu tratamento.
Destaca-se que Rita, ao atuar como mdica, baseou-se no caso de uma
amiga, tambm jovem e soropositiva, que no conseguia engolir os remdios antirretrovirais. Por conta disso, essa jovem passou a ingerir as medicaes sob a forma lquida (destinada s crianas soropositivas). Rita rela-
84
Adriana Vianna
tou que, ao acompanhar a amiga em uma das consultas, teria escutado da

mdica que as assistia a seguinte declarao: Vou [a amiga] te deixar de
lado porque voc no tem mais jeito ela [Rita] correndo atrs de remdio
[com as possibilidades teraputicas esgotadas] e voc desperdiando: [no
vou] aturar adolescente queimando remdio toa!
Ao fi nal dessa cena, uma das profissionais de sade participantes da
atividade exclamou: T vendo o que a gente faz? Chama de aborrecente
e eles se sentem assim.
***
Finalmente, a terceira dramatizao girou em torno do tema da preveno. Com base no estmulo da coordenadora das oficinas, os profissionais
encarregados desse tema decidiram encenar um grupo de preveno de
adolescentes composto por diversos personagens: o gay, a heterossexual, a
lsbica e a virgem. Na discusso do grupo, os personagens, ali agregados
sob a categoria adolescentes, iam se colocando um a cada vez, expressando seus conhecimentos, prticas e experincias quanto ao tema sexo
e preveno. O ponto principal do debate do grupo girou em torno das
dificuldades da jovem heterossexual em negociar o preservativo com
o namorado, uma vez que ele no aceitava a entrada desse elemento na
relao sexual.
interessante observar que havia um consenso implcito de que todos
os personagens do grupo eram soronegativos, paradoxo de um contexto de
aes voltado aos jovens soropositivos e reflexo de prticas e concepes de
preveno que conservam a referncia proteo de soronegativos dos
soropositivos (PAIVA, 2007). Isto , apesar da ampla difuso da ideia de
que a Aids atinge igualmente a todos, [] programas e pesquisas, intervenes na mdia ou em pequenos grupos face a face traduzem sempre seu
pblico-alvo como o cidado soronegativo, sinnimo de todos, que deve
se proteger de algum potencialmente soropositivo (PAIVA, 2002, p. 21).
O primeiro a se colocar no grupo de discusso, o gay, mostrava-se
muito informado a respeito das formas de infeco do HIV e das prticas
sexuais consideradas mais ou menos seguras em relao infeco pelo
vrus. Esse personagem, durante toda a cena, se apresentava sempre de
forma propositiva e exemplar, encabeando as explicaes relativas aos
assuntos em debate. Vale sinalizar que o profissional que protagonizou o
gay afi rmava ser essa a sua orientao sexual, baseando sua atuao na
vivncia como voluntrio de grupo de preveno dirigido a jovens de uma
ONG-Aids.
85
Posteriormente, a lsbica, protagonizada por uma profissional de sade, de forma tmida e sem muito jeito, fez algumas menes s prticas sexuais tidas como homossexuais femininas, revelando pouco conhecimento
quanto a esse universo. Seu discurso ressoava a invisibilidade das prticas
sexuais e de preveno dessa populao no mbito dos cuidados e aes
de sade.
Em seguida, falaram a virgem e a heterossexual. A primeira fora motivo de chacota, na medida em que alegava total desconhecimento sobre
sexo e preveno. Para o grupo, era inconcebvel algum, nos dias de hoje,
desconhecer essas temticas. J a segunda, a heterossexual, era representante da questo mais espinhosa do grupo, j que, a despeito do conhecimento das prticas sexuais e das formas de transmisso e preveno do
HIV, no conseguia negociar o uso do preservativo com o namorado. Tal
situao provocava uma perplexidade geral entre os presentes, uma vez
que no eram encontradas sadas para reverter o quadro de risco da moa.
Nesse sentido, no depoimento dos personagens, chama a ateno a
exemplaridade do gay nas aes de preveno; o modo estereotipado e
pouco convincente pelo qual a lsbica fazia meno a suas prticas sexuais
e de proteo contra a infeco pelo HIV; a ausncia de veracidade no discurso da virgem, ao demonstrar total desconhecimento sobre o tema sexo
e preveno; e a desorientao da jovem heterossexual, em especial diante
das normas de gnero, que a impediria de negociar o preservativo com
o namorado.
O interlocutor do grupo, o jovem Paulo, no papel de mdico mediador
do debate, permaneceu boa parte do tempo calado, observando os discursos dos personagens. O jovem, diante da precisa performance do gay prevenido e do modo irreal da apresentao da lsbica e da virgem quanto
ao tema sexo e preveno, parecia no ter muito o que dizer. Contudo,
diante do dilema da jovem heterossexual, que no usava o preservativo por
dificuldades de negoci-lo com o namorado, Paulo, no lugar de mdico,
parecia no vislumbrar outra soluo, alm de dizer, repetidas vezes: tem
que usar [o preservativo]!
***
Aps a apresentao das trs cenas, abriu-se um debate entre os jovens e o
grupo de profissionais de sade. O retorno ao assunto de como Joo recebera o diagnstico, de modo descuidado e abrupto ao doar sangue, gerou
um clima tenso entre os presentes. O clima mudaria para o de consternao com o relato seguinte da jovem Rita.
86
Adriana Vianna
Segundo a jovem, na casa de apoio o diagnstico de soropositividade

no assumia o carter de um momento especfico de revelao, sendo
maioria menor, vai explicando devagarinho, em reunies. Isto , como um
espao que respira Aids, as crianas vo sendo introduzidas no tema e
em sua condio sorolgica desde muito pequenas.
Rita rememorou a longa estada na casa de apoio, para ela um sonho
que virou pesadelo, em referncia sada da instituio e volta s condies de vida anteriores. Tais lembranas conduziram os pensamentos da
jovem aos pontos crticos na lida com a doena, a exemplo de uma internao prolongada e sofrida por causa de uma tuberculose que quase a levou
morte. Ao fi nal desse relato, a jovem chorou, e com ela vrios profissionais
de sade ali presentes.
Nesse momento, os profissionais se entreolhavam, como se reconhecessem por meio da cumplicidade de olhares que teriam ido longe demais
no dilogo com os jovens. O silncio que se seguiu foi interrompido por
uma profissional de sade que falou com um tom conclusivo: lidar com
HIV ainda um mito!
importante perceber nesse ponto da atividade o quanto a emoo
atenuou a distncia mdico-paciente em termos de suas posies sociais.
Um clima de grupo de ajuda mtua parecia englobar a todos em um
mesmo plano. Nesse contexto, os profissionais entusiasticamente comearam a lanar depoimentos pessoais, por exemplo, sobre a experincia de
viver com uma doena crnica, que, ainda que no fosse a Aids, trazia
a dificuldade de tomar remdio todos os dias. Ou, ainda, teceram consideraes no sentido de baixar o grau de exigncia em relao aderncia
ao tratamento: a recada tambm faz parte do tratamento, recair faz parte
do recomear.
E, nesse movimento de igualar as dores e minimizar o poder da
cincia, da biomedicina e dos mdicos, alguns profissionais faziam meno
aos remdios alternativos,63 que, em certo sentido, poderiam at substituir
os antirretrovirais: Comer inhame levanta o sistema imunolgico! Mas,
cuidado, trs vezes por semana corta o efeito do coquetel! Nessa cacofonia, os antirretrovirais eram personificados: A gente fala mal do Kaletra! E tema de brincadeira: Um paciente me diz: No tomo T20 eu
tomo todas! [expresso popular em relao s bebidas alcolicas].
63 Os remdios alternativos igualam a Aids s demais doenase, com isso, igualam as

pessoas no trato social, isto , diminuem o sentimento das pessoas que vivem com HIV/Aids
de serem diferentes em razo da soropositividade (cf. CUNHA, 2004).
87
Finalmente, a temtica da preveno veio tona no debate entre os

jovens e profissionais de sade. O preservativo assumiu um lugar central
no dilogo. Os jovens relataram o modo pelo qual haviam tomado conhecimento da existncia do preservativo. Enquanto Paulo e Rita foram socializados na casa de apoio de modo a conhecer e manejar o preservativo,
desde pequeno, que na brincadeira virava balo, Joo s veio a tomar
cincia do preservativo no incio da juventude, durante uma palestra na
escola, considerada um porre [maante], pois se restringia s explicaes
da professora de como se usa [o preservativo].
Aps essas discusses, j no fi nal da atividade, a coordenadora das
oficinas lanou aos jovens e aos profissionais de sade a pergunta que ficou
latente durante todo o encontro: vocs usam o preservativo em todas as
relaes [sexuais]? Segue o debate:
Jovens (em coro): Agora, sim [usamos preservativo]!
Profi ssional de sade 1: Quando eu comecei a trabalhar com Aids. Sou
casada, normalidade que todo mundo tem. E quando fui orientar [os pacientes], no usava [preservativo], no tinha inteno [de usar]. E fui para
casa e pensei o que ia falar. Eu comecei a trabalhar com gestante e fi z o
teste [anti-HIV], sou negativa. E a nica coisa que posso pedir fidelidade
[do marido]. [Fala para o marido]: Se voc tiver uma relao extraconjugal, use camisinha.
Coordenadora da oficina: uma situao de risco.
Jovem (Paulo): Eu acho muito imprudente.
Profi ssional de sade 2: E se, como [j] aconteceu, de se infectar com
material [perfurocortante], no foi traio [do marido]
Jovem (Paulo) pergunta para a Profi ssional de Sade 1: Voc quer ter
fi lho? Por que no usar [o preservativo]?
Profi ssional de sade 1: Porque eu sou igual s mulheres aqui, e voc acha
que no vai ser trada.
Jovem (Joo): Algum que fale para o paciente: use camisinha e no
usa porque a questo no tica, da cabea da pessoa.
Profi ssional de sade 1: Casamento uma loteria!
88
Adriana Vianna
Profi ssional de sade 3: Negociar [o preservativo] muito difcil, informao no muda atitude.
Profi ssional de sade 4: Eu tenho certeza [de] que a maioria dos profissionais de sade no usam [preservativo] e no assumem
No dilogo, chama a ateno que, enquanto os jovens se referiram a

usar o preservativo no momento podendo inclusive ser interpretado como
um no uso prvio e um atual uso exemplar , o depoimento de uma das
profissionais de sade revelou o descompasso entre a prtica profissional,
que preconiza o uso do preservativo, e a experincia cotidiana marcada
pelas normas de gnero, que a igualaria s demais mulheres, que correm
o risco de contrair o HIV de seus maridos.
Destaca-se o quanto os jovens egressos da casa de apoio, infectados
por transmisso vertical, so modelados no sentido de valorizar uma tica e esttica da preveno, tendo em vista que o preservativo e a retrica
da proteo fazem parte, desde tenra idade, de sua experincia no mundo, diferentemente do jovem infectado por transmisso sexual, que, at a
descoberta de sua soropositividade, j na juventude, tinha o preservativo
como uma realidade distante, sendo algo pouco familiar e sem sentido na
vida ordinria.
Sem reificar as diferenas to propaladas no campo investigado entre
os jovens infectados por transmisso vertical e os de transmisso sexual,
h de se considerar, alm das moralidades diferenciadas, antes mencionadas, alguns aspectos que modelam de forma distinta a experincia desses
jovens: o tempo de convvio com a condio sorolgica, com ou sem sintomas; a Aids; a experincia ou no com o tratamento medicamentoso; passagens por internaes; marcas no corpo decorrentes de infeces oportunistas e/ou efeitos colaterais das medicaes; tipo de arranjo familiar e
relao de tutela; acesso a benefcios, bens materiais e simblicos, decorrentes da soropositividade e apoio social,64 entre outros aspectos. Todos
esses elementos, conformados por determinado momento poltico, social e
cultural da epidemia, conferem diferentes densidades experincia de ser
jovem vivendo com HIV/Aids.
Finalmente, cabe assinalar que a espcie de confisso presente no
fi nal do dilogo, de que os profi ssionais de sade no usam preservativo e
no assumem, s poderia ter lugar naquele momento especfico do encontro dos jovens com os profissionais de sade, na medida em que foi preciso
64 Sobre esse conceito, ver Valla (1999).
89
construir, via emoo e exposio do sofrimento, uma relao mais horizontalizada entre os profissionais de sade e os jovens.
3. Contradies e ambiguidades em torno das decises e direitos,
sexuais e reprodutivos, de jovens vivendo com HIV/Aids
As cenas dramatizadas pelos jovens e profissionais de sade mostraram
controvrsias do ponto de vista tico e legal no quadro da assistncia
sade dos jovens soropositivos, em especial pela proeminncia da sexualidade em meio Aids, tensionando o referencial normativo dos adolescentes e jovens como sujeitos de direitos. Os jovens soropositivos, em certas
condies e posies, (a)parecem privados do direito assistncia sade
sem anuncia dos responsveis, da autonomia de escolha nas intervenes
de sade, bem como do direito ao sigilo e ampla informao sobre seu
estado de sade.65
interessante perceber como esses aspectos se traduzem performaticamente na forma pela qual os profissionais de sade interpretam o papel de
adolescente, compondo personagens infantilizados, com baixa capacidade
de expresso verbal e compreenso do que se passa consigo mesmos e em
seu entorno. A exemplo da noo de aborrecente, a representao do adolescente como problemtico potencializada com a soropositividade, o
que impacta as prticas de profissionais de sade que atuam junto a essa
clientela (CUNHA et al., 2001; MOREIRA e CUNHA, 2003).
Salta vista como o lugar de adolescente, nos termos antes colocados, se defi ne em relao (de oposio e complementaridade) a uma concepo de indivduo adulto. Nesse sentido, observa-se, nos discursos dos
jovens, que ser mdico ou ser me/pai/pais se equivalem como figuras de
autoridade, em uma relao marcada e construda o tempo todo como
desigual, ainda em termos de desigualdade de poder, aliada economia
moral que se constri em torno das diferentes vias de infeco, que os
jovens percebem como mais fcil o pai contar para o filho que este portador do HIV do que o contrrio o filho contar para o pai que portador
do vrus.
A via de infeco e suas moralidades diferenciadas so aspectos privilegiados na defi nio e na autopercepo dos jovens vivendo com HIV/Aids.
Enquanto os infectados por transmisso vertical constituem uma espcie
de milagre, pela sobrevivncia pr-coquetel, e so vistos como vtimas
65 Para mais informaes sobre os direitos dos adolescentes e jovens no mbito da sade,
ver Brasil (2005).
90
Adriana Vianna
inocentes de pais percebidos como descuidados, os infectados por transmisso sexual so compreendidos como culpados, displicentes no cuidado de si, pela no preveno e uso do preservativo.
As noes de vtimas e culpados remetem s representaes do
incio da epidemia. A Aids foi vinculada a grupos especficos, inicialmente
atingidos: homossexuais e bissexuais masculinos, os hemoflicos e demais
pessoas que receberam sangue e hemoderivados e usurios de drogas injetveis (cf. CAMARGO JR., 1994; CZERESNIA, 1997). Os hemoflicos e demais pessoas que receberam sangue e hemoderivados foram tidos
como vtimas, seja do desconhecimento da doena por exemplo, de sua
transmisso pelo sangue ou mesmo da negligncia de alguns bancos de
sangue que no realizavam o teste anti-HIV. Nos demais casos, a ideia de
que o indivduo procurou a doena atribuiria a infeco a seu comportamento errado, sendo ele prprio, portanto, o nico culpado.
Vale ressaltar a permanncia da ideia de comportamento de risco, apesar da abertura conceitual e da prtica proposta pela noo de
vulnerabilidade,66 calcada no iderio dos direitos humanos. A nfase no
comportamento individual acaba por restringir a infeco pelo HIV adoo ou no de medidas preventivas por parte de indivduos. A noo de um
indivduo racional capaz de fazer escolhas acertadas e saudveis, com
base na aquisio de informaes, sustenta esse tipo de compreenso.
As contradies relativas aos jovens soropositivos como sujeitos de direitos especiais aparecem nas descries das cenas teatrais e nos discursos
dos jovens e profissionais de sade vinculados ao projeto. Tais profissionais, no obstante a familiaridade com os princpios legais do ECA,67 reconhecem na assistncia aos adolescentes soropositivos pobres uma lacuna
entre teoria e prtica, quando os sujeitos de quem cuidam devem ser pro66 O conceito de vulnerabilidade visa a substituir as noes de grupo de risco e comportamento de risco: [] busca estabelecer uma sntese conceitual e prtica das dimenses
sociais, poltico-institucionais e comportamentais associadas s diferentes susceptibilidades
de indivduos, grupos populacionais e at mesmo naes infeco pelo HIV e s suas consequncias indesejveis (doena e morte). []. (AYRES et al., 1997, p. 32). De acordo com
Ayres et al. (2003), o termo vulnerabilidade, originrio da rea da advocacia internacional
pelos Direitos Universais do Homem, adentra mais amplamente o campo da sade a partir da
publicao nos Estados Unidos, em 1992, do livro Aids in the world, parcialmente reeditado
no Brasil em 1993 (MANN et al., 1993).
67 O ECA substitui o regime anterior da Lei n. 6.697, de 10 de outubro de 1979 (Cdigo de
Menores revogado), que se restringia s crianas e aos adolescentes em situao irregular,
passando a reconhecer todas as crianas e todos os adolescentes como sujeitos de direitos
na pluralidade de condies sociais e individuais. O estatuto d cumprimento aos compromissos internacionais assumidos na Conveno sobre os Direitos da Criana das Naes
Unidas (1989) e regulamenta o art. 227 da Constituio Federal de 1988 (cf. BRASIL, 2005).
91
tegidos, pois vulnerveis pela pobreza e pela soropositividade , e, ao

mesmo tempo, controlados, pela possibilidade de disseminao do vrus
a outros.
Nesse sentido, os discursos dos profissionais revelam o confl ito entre
deixar o jovem (muitas vezes lido como abandono) ou controlar, diante
do conhecimento de que esses jovens exercem a sexualidade em contextos
sociais marcados pela pobreza e, muitas vezes, pela violncia. Verificam-se questionamentos variados durante o trabalho de campo, como: Como
lidar com a questo da disseminao [do HIV] quando o jovem tem mltiplos parceiros? Tem uma pessoa que dissemina [o HIV] porque quer; o
programa [de sade] pode quebrar o sigilo? A outra pessoa est em risco!
Como fazer quando [o paciente] um bandido, e se chamar [a parceira
dele no servio de sade], [o profi ssional de sade] vai levar teco [tiro]?
Nesses questionamentos, observam-se vrios fatores. Um deles a associao corrente no campo da Aids entre ter mltiplos parceiros e disseminar o vrus. Outro o reconhecimento de que, apesar da necessidade
de proteo e do respeito inviolabilidade da integridade fsica, psquica
e moral do jovem,68 quando o sujeito representa um risco para parceiros sexuais, para o fi lho (em caso de gravidez), ou, de modo diverso, para
os prprios profissionais de sade (no caso de quebra de sigilo), tais recomendaes podem ser colocadas em questo.
Donde se v que a condio de adolescentes soropositivos (pobres) revela desigualdades sociais e de poder, que, sobrepostas, abalam critrios
(j bastante ambguos em sua defi nio) dos marcos legais dirigidos aos
jovens, tais como aqueles que prezam o desenvolvimento intelectual e a
condio de discernimento ao exerccio dos direitos sade, incluindo
a sexual e reprodutiva.
No mbito da ateno aos jovens, tais questes ganham um colorido especial em funo da menoridade como relao de dominao
(VIANNA, 2002). Ser menor, segundo o entendimento da autora, significa ser objeto de uma ao tutelar cuja legitimidade advm do compromisso moral em proteger aqueles que no podem proteger a si mesmos. No
caso estudado, os jovens so igualmente percebidos como incapazes ou
68 Conforme prev o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) (arts. 3o, 15 e 17), a

condio de pessoa em desenvolvimento no subtrai da criana e do adolescente o direito
inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral, abrangendo a identidade, a autonomia, os valores e as ideias, o direito de opinio e expresso, de buscar refgio, auxlio e
orientao.
92
Adriana Vianna
no totalmente capazes de proteger os outros, notadamente da infeco

pelo HIV, o que traria um nus sua prpria proteo.
Quando se percebe um coletivo ameaado pela possibilidade de disseminao do vrus, como garantir o melhor interesse do adolescente? Como
conciliar a tolerncia irresponsabilidade parcial da idade com a noo que
prega que sejam os jovens soropositivos, antes de tudo, responsveis?
Se os jovens devem, como condio de seu bem-estar, exercer a sexualidade, sendo a sade sexual algo a ser garantido no escopo dos
direitos, como fica o caso dos jovens soropositivos, por tudo o que foi dito
at aqui, diante da mxima que reza que os jovens devem assumir sua
sexualidade de modo positivo e responsvel?
Tal embarao, revelado quando da juno Aids, adolescncia, juventude e sexualidade, se expressa por uma linguagem cifrada, partilhada por
todos os atores sociais do campo investigado. Esse embarao parece ser
resolvido, por um lado, reforando-se a menoridade, o que significa
enfatizar uma posio subalterna dos jovens em relao aos indivduos
adultos, em uma constante avaliao negativa dos primeiros em relao
aos atributos dos ltimos. Por outro lado, intensificando-se o controle de
si, que deve traduzir-se na exemplaridade do cuidado de si e do outro.
Trata-se da converso dos sujeitos em seus maiores e melhores governantes de si, por meio de pedagogias de reforma moral, e, na medida em
que os jovens passam a se enxergar e a ser vistos a partir desse lugar de
protetores de si e do outro, que eles podem ocupar o lugar de protagonistas. O estmulo ao protagonismo do jovem pode ser parte fundamental
do jogo de responsabilizao ilustrado nas cenas etnografadas, sendo uma
forma de conduo dcil desses sujeitos, partindo da ideia de defesa de
seus prprios interesses.
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95
Estratgias tutelares para a garantia de direitos:

uma anlise da construo da pedofilia como
problema poltico
Laura Lowenkron 69
No fi nal do sculo XX, observa-se uma proliferao de denncias e notcias sobre violncia sexual contra crianas e adolescentes70 e o tema torna-se tambm importante objeto de ateno poltica. A averso ao problema marcada por uma adeso coletiva e uma quase unanimidade, de
modo que seu enfrentamento constitui foco privilegiado de convergncia
entre grupos heterogneos e de conciliao entre discursos aparentemente
contraditrios.
Antes de analisar como esse tema vem sendo tratado no cenrio poltico
brasileiro contemporneo, importante salientar que a militncia contra
essa modalidade de violncia apareceu, no incio dos anos 1990, no entroncamento de duas agendas dos direitos humanos, a saber: os direitos da criana e do adolescente e os chamados direitos sexuais. Essas duas agendas
esto inseridas em um processo mais amplo de especificao que os direitos
humanos foram sofrendo ao longo da segunda metade do sculo XX.71
69 Doutora em Antropologia Social no PPGAS/MN/UFRJ e ps-doutoranda no Ncleo de
Estudos de Gnero Pagu/Unicamp. O texto baseado, em parte, na pesquisa realizada para
a tese de doutorado, intitulada O monstro contemporneo: a construo social da pedofi lia
em mltiplos planos, defendida em 2012. A pesquisadora foi bolsista de doutorado CNPq e
contou com o apoio fi nanceiro da Finep por meio do projeto Polticas para a Diversidade
e os Novos Sujeitos de Direitos: Estudos Antropolgicos das Prticas, Gneros Textuais e
Organizaes de Governo Diverso, realizado no Laboratrio de Pesquisas em Etnicidade,
Cultura e Desenvolvimento (Laced), Museu Nacional/UFRJ.
70 Neste texto, a expresso crianas e adolescentes baseia-se na noo jurdica dessas
categorias etrias, defi nida pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA): considera-se
criana a pessoa at 12 anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre 12 e 18 anos
de idade incompletos (art. 2 do ECA/1990).
71 Partindo de uma concepo genrica do indivduo ou Homem sucessivas declaraes, convenes e conferncias internacionais foram se voltando para novos sujeitos de
direito, concebidos como igualitrios em uma perspectiva mais geral, mas sendo portadores
de demandas ou especificidades que exigiriam tratamento diferenciado. Encontram-se nesse
quadro os diferentes textos voltados para a problemtica da mulher, da criana, das minorias
tnicas e culturais etc. (VIANNA, 2005, p. 2).
Assim, o primeiro ponto que pretendo destacar que as discusses

contemporneas em torno do tema da violncia sexual infantojuvenil esto
localizadas em um contexto no qual crianas e adolescentes passaram de
um estado de total subordinao famlia ou aos tutores para se tornarem sujeitos de direitos a partir da aprovao da Conveno Universal
de Direitos da Criana pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em
1989, no plano internacional; e do Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA/1990), no plano nacional. Com isso, a crtica violncia contra eles
no apenas ganha fora, como passa a ser objeto de uma nova compreenso poltica e tica: uma questo de cidadania e de direitos humanos, e
sua violao como um crime contra a humanidade (FALEIROS e CAMPOS, 2000, p. 18).
Surge, ento, a necessidade de encontrar formas de conciliar a compreenso de crianas e jovens como sujeitos especiais, ou seja, tendo de ser
protegidos e (con)formados, mas tambm compreendidos como indivduos
titulares de direitos, o que produz um dilema entre o direito de liberdade e
o de proteo desses sujeitos de direitos (cf. VIANNA, 2002a). O equilbrio dessa tenso tem como suporte a definio naturalizada de crianas e
adolescentes como pessoas em desenvolvimento (art. 6 do ECA/1990),
o que significa uma condio peculiar de autonomia reduzida e de incapacidade de autogesto plena, em especial no que se refere ao exerccio da
sexualidade.
Paralelamente, observa-se nas ltimas dcadas um movimento de
enunciao da sexualidade com base no paradigma dos direitos humanos.
Destacam-se duas conferncias internacionais que explicitam a incluso
do tema como parte integrante de tais direitos: a Conferncia Internacional de Populao e Desenvolvimento, ocorrida no Cairo em 1994, e a IV
Conferncia Mundial sobre a Mulher, realizada em Pequim no ano seguinte (cf. VIANNA e LACERDA, 2004).
Inicialmente vinculado aos temas da violncia/explorao sexual contra mulheres e meninas e da reproduo, o complexo de polticas e de
reivindicaes abarcado de modo frouxo pelo rtulo dos direitos sexuais passa a incluir demandas de novos sujeitos polticos como gays,
lsbicas, bissexuais, transexuais, travestis e profissionais do sexo defi nidos com base em prticas e/ou identidades sexuais no convencionais, ou
seja, que se afastam da norma heterossexual e reprodutiva.
Como aponta Vianna (2009), observa-se, ento, um desejo de transformar as maneiras pelas quais determinados atos e sujeitos sexuais dissidentes
so social e politicamente percebidos de transgresses, patologias e/ou cri-
97
mes a direitos, por exemplo. importante lembrar que a emergncia desses

sujeitos polticos e desse novo universo de reivindicao de direitos est relacionada com a trajetria mais longa de atuao do movimento feminista e
do movimento homossexual ou LGBT,72 principais responsveis por trazer a
sexualidade para o centro dos debates polticos desde os anos 1960 e 1970.
A politizao da sexualidade desencadeou um processo de alterao da
economia moral do uso dos prazeres nas ltimas dcadas do sculo XX,
deslocando (ou ao menos questionando) os principais critrios que ordenam as hierarquias de legitimidade na ordem sexual: do sexo heterossexual e reprodutivo ao sexo consentido e seguro. Nesse contexto, a responsabilidade que corresponde ao ideal moderno de sujeito racional,
livre e senhor de si aparece como noo mediadora capaz de equilibrar
a tenso insolvel entre liberdade individual e proteo coletiva (VIANNA, 2005, p. 3) e de traduzir o dever fundamental de cuidado, respeito e
considerao aos direitos de terceiros (RIOS, 2006, p. 19).
Tanto no Cairo como em Pequim, o iderio da responsabilidade
atravessa as recomendaes em relao reproduo e sexualidade dentro do paradigma dos direitos humanos (VIANNA e LACERDA, 2004, p.
32). De acordo com o 96 da Declarao e Plataforma de Ao de Pequim:
Os direitos humanos das mulheres incluem seus direitos a ter controle e
decidir livre e responsavelmente sobre questes relacionadas sua sexualidade, incluindo a sade sexual e reprodutiva, livre de coao, discriminao e violncia. Relacionamentos igualitrios entre homens e mulheres
nas questes referentes s relaes sexuais e reproduo, inclusive o
pleno respeito pela integridade da pessoa, requerem respeito mtuo, consentimento e diviso de responsabilidades sobre o comportamento sexual
e suas consequncias. (apud MATTAR, 2004, p. 4; grifos nossos)
Como se pode notar pelas palavras-chave destacadas, a responsabilidade, o consentimento e a igualdade constituem as condies de
possibilidade e os novos limites para o exerccio legtimo dos direitos de
liberdade sexual reivindicados nesse cenrio poltico. Da a condio de liminaridade das interaes sexuais intergeracionais envolvendo menores,73
72 A sigla significa Lsbicas, Gays, Bissexuais, Transexuais e Transgneros e a atual
denominao usada pelos movimentos polticos, sucedendo o que inicialmente anos 19601970 se conhecia como movimento homossexual.
73 Entendo a noo de menoridade de acordo com a defi nio de Vianna (1999, p. 168):
no como um atributo relativo idade, mas sim como instrumento hierarquizador de direitos, como categoria relacional de subordinao que evoca a maioridade como contraponto
98
Adriana Vianna
em razo do carter naturalmente assimtrico dessas interaes e da

condio especial desses sujeitos, considerados (ainda) irresponsveis para
consentir livremente em relaes sexuais e mais vulnerveis violncia
e a outros riscos.
Vale destacar que, na medida em que crianas e adolescentes so reconhecidos como sujeitos de direitos, o fundamento utilizado para legitimar a proibio (no caso de menores de 14 anos)74 e a restrio (entre 14
e 18 anos)75 da atividade sexual envolvendo menores de idade no a represso da sexualidade o que iria de encontro ao ideal de liberdade dos
direitos humanos , mas a garantia dos direitos de crianas e adolescentes
proteo integral e ao desenvolvimento sexual saudvel.
Portanto, embora procure emancipar as discusses polticas sobre sexualidade tanto das premissas religiosas (que separam o sexo em moral
e imoral) quanto dos modelos mdicos (que dividem o sexo em normal e
patolgico), a ordem sexual que emerge no fi nal do sculo XX, pautada
pelos princpios dos direitos humanos, reorganiza as hierarquias e estabelece novas fronteiras entre sujeitos e comportamentos sexuais.76
Para que fosse possvel construir a sexualidade como um valor e, assim, um direito, foi preciso criar os inimigos da boa sexualidade,
de modo que essa nova ordem sexual tambm produziu seus prprios resduos: os irresponsveis, que no tomam o cuidado devido (consigo e
com os outros), e, no limite mais extremo e monstruoso, os pedfi los ou
abusadores de crianas, que desrespeitam os trs critrios responsabilidade, consentimento e igualdade que defi nem o sexo livre, seguro
e legtimo, de acordo com o paradigma dos direitos humanos. nesse qua-
e enfatiza a posio desses indivduos em termos legais ou de autoridade (VIANNA, 2002a).

74 Idade do consentimento na legislao penal brasileira.
75 A relao sexual com adolescentes entre 14 e 18 anos no proibida pela lei penal. No
entanto, sua autonomia sexual no plenamente reconhecida, pois crime envolver-se em
qualquer atividade sexual comercial envolvendo adolescentes (pessoa entre 12 e 18 anos incompletos), bem como produzir, dirigir, publicar, vender, divulgar, comprar, trocar, oferecer,
distribuir, contracenar, possuir ou armazenar imagens (fotos e vdeos) pornogrficas envolvendo a participao de menores de idade.
76 Observa-se, por exemplo, o esforo do movimento lsbico e gay para se distinguir dos
grupos pedfi los, o que culminou na expulso da associao americana Man-boyLove
(Nambla) da International Lesbian and Gay Association (ILGA), a fi m de garantir reconhecimento pelas Naes Unidas (cf. WAITES, 2005, p. 25). Essa associao de boy lovers
permanece atuante especialmente, na internet (<http://www.nambla.org>), em razo da
possibilidade de anonimato que o meio permite a seus militantes e reivindica a aceitabilidade do sexo consentido entre homens e meninos, a descriminalizao dessas condutas, a
despatologizao da pedofi lia e a abolio das leis da idade do consentimento.
99
dro mais amplo que pretendo situar a construo da pedofi lia77 como
problema poltico, como discutirei adiante.
Vale destacar que, de acordo com o art. 22778 da Constituio Federal
(CF/1988), que serviu de base para a elaborao do ECA/1990, o compromisso de proteger com absoluta prioridade a criana e o adolescente
contra toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso entendido como uma tarefa coletiva do Estado,
da famlia e de toda a sociedade. Conforme frequentemente enfatizado nas arenas polticas e jurdicas que lidam com o tema, a nica vez em
que a CF/1988 utiliza a expresso com absoluta prioridade no art. 227,
que trata dos direitos da criana e do adolescente, ou, em outros termos,
dos deveres e compromissos da famlia, da sociedade e do Estado
para com esses sujeitos de direitos especiais.
Assim, a temtica das violncias sexuais infantojuvenis foi includa
na agenda dos movimentos sociais como questo relacionada com a luta
nacional e internacional pelos direitos humanos de crianas e adolescentes
desde o incio dos anos 1990. Desde ento, os atores e as agncias sociais e
o poder pblico tm reunido esforos para o desenvolvimento de polticas
de enfrentamento desse tipo de violncia, o que revela, ao mesmo tempo,
certa autonomizao do tema em relao a outras agendas dos direitos da
criana e do adolescente.
No mbito internacional, os destaques so os trs Congressos Mundiais de Enfrentamento da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes79 e o Protocolo Facultativo Conveno sobre os Direitos da Criana
referente venda de crianas, prostituio infantil e pornografia infantil, de 2000. No Congresso Nacional, o tema foi objeto de ateno poltica
mais detalhada, pela primeira vez, com base nos trabalhos da Comisso
Parlamentar de Inqurito (CPI) da Prostituio Infantojuvenil, realizada
77 Vale destacar que os debates em torno da violncia sexual contra crianas so entremeados por um lxico amplo e variado como abuso sexual infantil, explorao sexual
de crianas e adolescentes e pedofi lia , e os prprios termos fazem parte das disputas
polticas. A construo e o sentido dos diferentes termos e esse universo de embate categrico
foram objeto de anlise de outro texto (cf. LOWENKRON, 2010).
78 Art. 227 da CF/1988: dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e
ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao,
ao lazer, profi ssionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
79 O primeiro Congresso Mundial aconteceu em Estocolmo, na Sucia, em 1996, o segundo
foi realizado em 2001, em Yokohama, no Japo, e o terceiro, no Rio de Janeiro, no Brasil,
em 2008.
100
Adriana Vianna
entre 1993 e 1994 na Cmara dos Deputados. Em 2000, elaborou-se o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infantojuvenil, e, entre
2003 e 2004, foi realizada a Comisso Parlamentar Mista de Inqurito
(CPMI) da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, nas duas Casas
do Congresso Nacional, liderada por parlamentares da Frente de Defesa
da Criana e do Adolescente.
No incio de 2008, o tema ressurgiu com bastante fora e com nova
roupagem no Congresso Nacional, a partir da criao da CPI da Pedofi lia,
que parte importante de minha pesquisa de doutorado e ser objeto de
ateno mais detalhada neste captulo. Essa CPI trouxe para o centro dos
debates polticos nacionais uma nova modalidade ou abordagem da violncia sexual contra crianas a pedofilia na internet e outros atores
que no so tradicionalmente ligados aos movimentos sociais de defesa dos
direitos de crianas e adolescentes e, menos ainda, dos direitos sexuais,
como o senador Magno Malta,80 presidente da CPI.
Passo, ento, para a anlise da CPI da Pedofi lia, apontando as estratgias utilizadas para a construo da pedofi lia na internet como problema poltico. Meu intuito mostrar como a politizao desse tema concilia
a retrica de garantia de direitos com um discurso de segurana social e
de defesa da ordem, que se apoia em tcnicas tutelares de gesto de crianas e adolescentes.
1. A construo da pedofilia como problema poltico
No fi nal de 2007, o senador Magno Malta apresentou no Congresso Nacional um requerimento para a criao de uma CPI da Pedofilia. O objetivo dessa CPI seria investigar e apurar a utilizao da internet para
prtica de crimes de pedofi lia, bem como a relao desses crimes com o
crime organizado (Requerimento n. 200 de 2008, do Senado Federal).81
Um dos requisitos legais para a criao de uma CPI que haja um fato
determinado a ser apurado ( 3 do art. 58 da CF/1988).82 Segundo cons-
80 Membro da bancada evanglica, o parlamentar um dos principais opositores de uma

srie de reivindicaes associadas agenda dos chamados direitos sexuais no Congresso
Nacional, como a legalizao do aborto, a unio civil dos homossexuais e a criminalizao
da homofobia.
81 Como em qualquer Comisso Parlamentar de Inqurito, o requerimento de criao da
CPI da Pedofi lia, assim como outros documentos relativos a essa comisso e as notas taquigrficas de suas audincias pblicas e reunies, fica disponvel no site do Senado Federal
(<http://www.senador.gov.br>).
82 Art. 58 da CF/1988: 3o As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
101
ta na justificativa do requerimento, o fato determinado que serviu de

base para a proposio dessa CPI foram matrias sobre violncia sexual
contra crianas e adolescentes veiculadas cotidianamente na imprensa e,
em especial, uma notcia sobre uma megaoperao da Polcia Federal de
combate pornografia infantil na internet (Operao Carrossel).
Como indica o requerimento, o principal foco de atuao da CPI da Pedofi lia o combate difuso da pornografia infantil na rede mundial de
computadores,83 uma modalidade de crime sexual contra crianas e adolescentes que se tornou visvel muito recentemente, com a popularizao
da internet no pas e no mundo. Ao levar o tema para o centro dos debates
polticos brasileiros, essa CPI atraiu a ateno dos meios de comunicao,
das autoridades pblicas e da sociedade civil para esse problema social.
No dia 25 de maro de 2008, a CPI da Pedofilia foi instalada no Senado Federal, composta por sete titulares e cinco suplentes. Na primeira
reunio, foram eleitos o senador Magno Malta, como presidente da CPI,
e o senador Romeu Tuma, como vice-presidente. O senador Demstenes
Torres foi designado como relator. Magno Malta pastor evanglico, Romeu Tuma ex-delegado de Polcia Federal e Demstenes Torres membro
do Ministrio Pblico Estadual de Gois. Essa composio ajuda a compreender os rumos que os trabalhos da CPI da Pedofi lia vo tomar: um
enfoque bastante criminal e um formato de uma cruzada antipedofilia,
como defi niu o presidente da comisso.
Na primeira reunio, os senadores discutiram o que caracteriza a pedofi lia e a ameaa que ela oferece e falaram sobre o papel da CPI e os
interesses de quem ela representa. O que apareceu nessa discusso e ao
longo da CPI foi um discurso que convocava a unio de todos os cidados
de bem em torno de uma cruzada contra um inimigo ou monstro
que, ao corromper a criana, ameaa a sociedade como um todo e os
valores da famlia em particular.
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das
respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas
ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
83 Ao longo dos trabalhos da CPI da Pedofi lia, outras modalidades de crimes sexuais contra
crianas foram sendo incorporadas a seus debates, conforme casos de abuso e explorao
sexual de menores eram denunciados na imprensa e/ou tinham alguma repercusso pblica
especial. No entanto, vou me concentrar na anlise do combate pornografi a infantil na
internet, que o principal objeto dessa comisso.
102
Adriana Vianna
No a criana, a sociedade que submetida a tudo isso, a criana

parte frgil, indefesa, pela qual ns temos que, realmente, voltar a nossa preocupao, afi rmou o senador Srgio Zambiasi, durante a primeira
reunio. Na sesso seguinte, o senador Magno Malta disse que o valor
dessa CPI ter a direo nica da sociedade, ter a direo da famlia, e,
em outra ocasio, lembrou: j passamos todos os limites de todas as aberraes contra a famlia. Se ns no tomarmos a causa da criana agora,
eu no sei o que nos espera nos prximos 10 anos. Ou, como defi niu o
senador Romeu Tuma: o objetivo principal o cidado, seus filhos e a sua
famlia, a proteo famlia. Eu acho que a coisa mais importante na vida
da gente a famlia.
Ao se apresentar como um instrumento de proteo dos interesses da
criana, da famlia e da sociedade, desde o incio, a CPI procurou
construir sua causa como uma luta coletiva e unnime: essa CPI no
tem oposio, no tem governo, no tem interesses polticos subjacentes,
afi rmou o senador Demstenes Torres. Em discurso semelhante, o senador
Magno Malta, ao assumir a presidncia da CPI, afi rmou:
O Senado da Repblica instala essa CPI, que no CPI de colorao
partidria, que no CPI de disputa poltica, uma CPI da sociedade,
uma CPI das crianas. uma CPI que vai tratar de emoes perdidas, de
infncias perdidas, de noites indormidas, de lgrimas choradas em nome
do prazer de meia dzia de desgraados.
Mais do que uma psicopatologia,84 a pedofi lia aparece, ao longo da

CPI, como um conjunto de crimes sexuais contra crianas e adolescentes,
que entendido como um continuum de manifestao da mesma monstruosidade, incluindo desde colecionadores de imagens de pornografia infantojuvenil a estupradores de recm-nascidos. Assim, o pedfi lo aparece
menos como doente que poderia ser terapeuticamente administrado do
que como uma espcie de anormal permanente e irreversvel, que oferece
um perigo criminal constante, uma vez que est em toda parte, pode ser
84 A pedofi lia no , originalmente, uma categoria jurdica, mas uma categoria diagnstica da psiquiatria, que se refere menos aos desvios do comportamento do que aos desejos e
fantasias sexuais. De acordo com o DSM-IV-TR (Diagnostic and Statistical Manual of Mental Desorders, da Associao Americana de Psiquiatria), a pedofi lia uma modalidade de
parafi lia caracterizada pelo foco do interesse sexual em crianas pr-pberes (geralmente,
com 13 anos ou menos) por parte de indivduos com 16 anos ou mais e que sejam ao menos
cinco anos mais velhos que a criana, ao longo de um perodo mnimo de seis meses. O diagnstico de pedofi lia pode ser feito, segundo o manual, se a pessoa realizou esses desejos ou se
os desejos ou fantasias sexuais causaram acentuado sofrimento ou difi culdades interpessoais.
103
qualquer um e difcil de ser identificado.85 Como afi rma, repetidas vezes,

o senador Magno Malta: a pedofi lia, no Brasil, doutora, analfabeta,
est na faculdade, bebe usque, bebe cachaa, tem dentes de porcelana,
banguela, mora em condomnio, mora em cobertura, est nas colunas
sociais, reza missa, dirige culto, anda de gravata, tem mandato, disputa
eleio. Na justificativa do requerimento para a criao da CPI da Pedofi lia, os autores argumentaram que:
A pedofi lia um transtorno da sexualidade, um padro de comportamento sexual anormal observado em todas as classes sociais, raas e nveis educacionais. Difcil de ser tratada, pois tanto o abusador quanto o
abusado demandam tratamento intensivo e longo, que alm de dividir
famlias alguns acusam o abusador, enquanto outros creditam a prtica paraflica prpria vtima implicam [sic] gastos governamentais
(no apenas com o tratamento psiquitrico, mas tambm fsico, em consequncia, muitas vezes, do espancamento associado prtica sexual) e
prejuzos de ordem comportamental, devido irreparvel separao da
criana do seio familiar. Via de regra, a criana chegar fase adulta com
consequncias emocionais gravssimas, tornando-se deprimida, insegura,
com problemas de relacionamento ntimo.
Nos discursos dos senadores, a pedofi lia defi nida como um crime, uma tara, um vcio e uma chaga, e os pedfilos, como criminosos desgraados, compulsivos, insaciveis e monstros. Na
matemtica do presidente da CPI, senador Magno Malta: para mim, a
pedofi lia 5% de doena e 95% de safadeza. Nos termos do senador
Romeu Tuma, os pedfi los so monstros, eu no poderia dizer que so
animais, porque o animal respeita, mas so verdadeiros monstros que no
podem conviver em sociedade; so verdadeiros monstros que no tm
uma formao digna e eu acho que viraram as costas para Deus; uma
coisa terrvel, que antagnica condio de ser humano.
O primeiro objetivo da CPI da Pedofi lia era revelar essa monstruosidade para a sociedade brasileira, transformando-se em uma espcie de
vitrine do horror: essa CPI, entre outros papis, cumprir o papel de se
transformar numa grande vitrine para constranger, de fato, para sobretudo constranger, para inibir, para constranger e, futuramente, para pu-
85 Segundo Vigarello (1998, p. 239), o temor durante muito tempo focalizado no inimigo
pblico se desloca para o homem comum, o vizinho de quem se deve desconfiar. Justamente
por se parecer conosco de maneira inquietante, o pedfi lo se torna uma ameaa permanente.
104
Adriana Vianna
nir, afi rmou o senador Geraldo Mesquita na primeira reunio da CPI da

Pedofi lia. Alm de apostar no efeito coercitivo dessa visibilidade, os parlamentares queriam tambm provocar nas pessoas a indignao dos justos, nos termos de Magno Malta, atraindo a ateno e o apoio dos mais
diversos segmentos sociais para a sua cruzada antipedofi lia. Por isso, a
imprensa86 foi constantemente apontada e convocada pelo senador Magno
Malta como uma importante parceira, uma vez que desempenha um papel
mediador fundamental na produo de temas sensveis para a sociedade.
A principal estratgia utilizada pelo presidente da CPI da Pedofi lia
para sensibilizar e atrair seguidores e afastar opositores consistiu na ampla
divulgao de imagens de pornografia infantil. Ele no apenas descreveu
as fotos e os vdeos (que no podem ser exibidos publicamente) durante
as audincias pblicas da CPI e nas sesses plenrias do Senado Federal,
como tambm mostrou as imagens, reservadamente, para todos aqueles
que pretendia mobilizar: juzes, representantes das empresas de provedores
de internet e operadoras de telefonia, senadores, deputados e at o presidente da Repblica.
As imagens de estupro de bebs ou cenas de crianas de tenra idade
envolvidas em diversos tipos de interaes sexuais com adultos revelaram-se um dispositivo de sensibilizao particularmente eficaz ao qual o presidente da CPI frequentemente recorria para mobilizar o interesse pblico
em torno de sua causa, garantir a aprovao de projetos e inibir a possibilidade de qualquer manifestao de oposio s propostas da CPI da
Pedofi lia. Segundo Magno Malta, as imagens no funcionariam apenas
como um dispositivo de choque, mas como um instrumento pedaggico
para despertar a sociedade brasileira para a realidade da pedofilia.
Segundo ele, as pessoas desconhecem a verdade absoluta do fenmeno,
pois no conseguem imaginar os casos mais extremos, como os abusos
sexuais de bebs.
O cidado nunca registra na sua mente a verdade absoluta do que pedofi lia; normalmente o registro algum abusando, um adulto abusando de
um adolescente, normalmente uma adolescente de 12, 13 anos de idade,
14. Nunca registra o abuso de um menino a nossa mente, e no registra
abuso na tenra idade, ou seja, criana de 30 dias, criana de 27 dias,
criana de dois anos, de trs anos; quatro ou cinco homens abusando de
86 importante destacar que, mesmo quando outros rgos de imprensa no comparecem

s sesses das CPIs, estas contam, ao menos, com a cobertura da TV Senado e da Agncia de
Notcias do Senado, que, por sua vez, serve de fonte para outros veculos.
105
uma criana de trs anos; uma mulher abusando de uma criana de dois
anos; crianas de oito anos participando de rodas de sexo.
O repertrio de aberraes constantemente evocado na CPI da Pedofi lia importa menos pelos casos singulares e localizados que denuncia do
que por funcionar como exemplar de um problema mais geral, servindo
de suporte para a construo de uma causa poltica e de uma denncia
pblica, nos termos de Boltanski (1993). Como sugerem as formulaes do
autor (BOLTANSKI, 1993, p. 38-39), ao tomar conhecimento dessa realidade da pedofi lia, construda com base em casos e imagens, no resta ao
observador do espetculo do sofrimento outra alternativa a no ser se
engajar na causa, pois, ao se omitir, poderia ser acusado (ou acusar-se a
si mesmo) de responsabilidade passiva por indiferena, ou at mesmo por
cumplicidade com o causador direto do sofrimento das crianas abusadas, o pedfi lo.
Outra estratgia acionada pelo presidente da CPI da Pedofi lia para mobilizar seguidores para sua cruzada foi o frequente recurso retrica de
que todos devem se colocar no lugar de pais e mes de famlia: Precisamos da sociedade unida conosco, ns precisamos da mdia conosco,
precisamos que, juntamente conosco, tenham o mesmo sentimento, que
trabalhemos com o corao de pais, com corao de mes, com corao
de quem tem famlia, de quem tem criana, afi rmou Magno Malta em
audincia pblica da CPI.
Constructo ideolgico poderoso que prescreve e inscreve nos sujeitos
afeies e compromissos obrigatrios, j que fundados na ordem inquestionvel da natureza, a figura da famlia funciona como um eficiente catalisador de emoes. Assim, o presidente da CPI convocou e sensibilizou a
todos a se engajarem em sua luta contra a pedofi lia: a mdia noticiando,
os cidados denunciando, os polticos votando e aprovando seus projetos
e as famlias ensinando e protegendo seus filhos. E, aos poucos, foi-se
revelando que os pedfilos no eram os nicos alvos dessa cruzada e
que um dos principais efeitos dessa CPI seria a construo (ou converso)
de uma rede de responsveis pela proteo das crianas contra a ameaa
da pedofi lia.
Apesar de a espetacularizao e a sensibilizao serem elementos-chave
da CPI, vale lembrar que ela um instrumento que confere aos legisladores
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais ( 3 do art. 58 da
CF/1988). Logo, uma das principais propostas da CPI da Pedofilia era resolver os entraves que os rgos policiais, judiciais e os ministrios pblicos en-
106
Adriana Vianna
frentavam na identificao e punio dos criminosos envolvidos no intenso

fluxo de imagens de pornografia infantil na rede mundial de computadores.
Para isso, o presidente da CPI elaborou um requerimento pedindo que
os Ministrios Pblicos Federal e Estaduais e o Departamento de Polcia
Federal indicassem procuradores, promotores e delegados que trabalhassem na rea para que pudessem prestar assessoria permanente comisso.
O parlamentar convidou ainda o advogado Thiago Tavares, presidente
da ONG SaferNet entidade que trabalha no combate aos crimes contra
os direitos humanos na rede mundial de computadores e que coordena a
central nacional de denncias pela internet , para compor a equipe de
assessores tcnicos da CPI da Pedofilia. Foi a consultoria desse grupo de
trabalho que permitiu o mapeamento do problema, o diagnstico dos
entraves e a defi nio de estratgias para aprimorar o combate aos crimes
de pedofilia na internet.
Uma das dificuldades enfrentadas por aqueles que atuam no combate
aos crimes praticados por meio da internet a inerente tenso entre os
direitos e as garantias individuais de privacidade e intimidade, de um
lado, e a segurana coletiva, de outro. Esse talvez seja um dos principais
motivos de conflito entre as empresas de telecomunicaes e os rgos de
represso policial e judicial que trabalham no enfrentamento dos crimes
cibernticos. Falando sobre o tema durante uma audincia pblica da CPI
da Pedofi lia, um delegado de Polcia Federal argumentou que os direitos
de proteo da criana devem se sobrepor aos direitos de privacidade dos
criminosos:
Isso est muito prximo do que a gente chama de confl ito de princpios.
A gente tem o princpio da intimidade, da privacidade, mas, ao mesmo
tempo, voc tem o princpio de proteo de uma criana que est sendo
violada. [] Mas um princpio pode se sobrepor, at certo ponto, em
relao ao outro, [sic] quando se entende que para aquele caso ele mais
relevante.
Alm de outras dificuldades inerentes ao combate aos crimes cibernticos como a internacionalizao do crime, o conflito de jurisdies e a
dificuldade de regular um fenmeno transnacional com base em sistemas
legais nacionais , os principais entraves destacados pelos rgos de combate criminal pornografia infantil na internet eram algumas lacunas legislativas e a falta de cooperao dos provedores de internet e operadoras
de telefonia no fornecimento de dados cadastrais dos usurios investigados.
107
A principal lacuna legislativa apontada no incio da CPI era o fato de

no existir uma tipificao das condutas de aquisio, posse e armazenamento de material pornogrfico infantil. Com relao falta de cooperao dos provedores de internet e operadoras de telefonia, o que acontecia
que essas empresas no atendiam em tempo hbil s ordens da Justia brasileira de quebra de sigilo telemtico e fornecimento de dados cadastrais
dos usurios suspeitos de disponibilizar imagens de pornografia infantil
na rede mundial de computadores, o que inviabilizava muitas das investigaes. Os representantes da maior parte dessas empresas argumentavam
que esses dados j tinham sido apagados de seus arquivos, por falta de
espao, ou que as imagens ficavam hospedadas em um servidor situado em
outro pas, de modo que o controle das informaes nele contidas estava
subordinado Justia desse local.
Com base nesse cenrio, foram defi nidas as estratgias de atuao da
CPI da Pedofi lia. A primeira delas consistiu na elaborao de um projeto
de lei que pudesse preencher o que ento foi identificado como lacunas do
ECA.87 Segundo consta no texto de justificao desse projeto, seu objetivo
era aperfeioar e atualizar a legislao, sempre visando garantir os direitos das crianas e adolescentes (prioridade absoluta) e coloc-las a salvo de
toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade
e opresso, especialmente a pedofi lia.
Alm de tipificar a aquisio, a posse e o armazenamento de material
pornogrfico envolvendo crianas e adolescentes (menores de 18 anos), o
aliciamento e o assdio online de crianas (menores de 12 anos) e a foto ou
videomontagem que simulem a participao de menores de idade em cenas
de sexo, a nova lei aumenta as penas para os crimes relacionados com a
produo, venda e divulgao de pornografia infantojuvenil na internet.
No que diz respeito responsabilizao dos provedores que viabilizam a
publicao do material pornogrfico na internet, a lei prev uma condio
objetiva de punibilidade, precisando o momento da consumao do crime:
quando o responsvel pela prestao do servio, regularmente comunicado, deixa de desabilitar o acesso ao contedo ilcito ( 2 do art. 241-A
do ECA/1990).
Alm da responsabilizao criminal, a CPI da Pedofilia investiu fortemente na coao moral dos provedores de internet e das operadoras de
87 Outros projetos de lei, que ainda esto tramitando no Congresso Nacional, foram apresentados pela CPI da Pedofi lia, com propostas de outras alteraes no ECA, no Cdigo Penal
e no Estatuto do Estrangeiro. Por questes de espao e de foco, no tratarei desses outros
projetos neste texto.
108
Adriana Vianna
telefonia para que eles se comprometessem com a causa poltica da comisso. A estratgia do presidente da CPI foi colocar os executivos em uma
situao de exposio pblica, obrigando-os a se posicionar como aliados para no serem acusados de inimigos do combate pedofi lia na
internet, sabendo que eles se esforariam para garantir uma boa imagem
pblica da empresa diante da sociedade:
Sei que so empresas e elas concorrem, so concorrentes entre si, e acho
que quando o Brasil se levanta na defesa dos seus fi lhos, principalmente
das suas crianas hoje, h um levante da sociedade, ganhar com a sociedade a empresa que mais tiver disposio da famlia e perder aquela
que estiver mais disposio do criminoso, ou seja, de proteger quem comete crime na internet principalmente nesse vis familiar. (Magno Malta
em audincia pblica da CPI da Pedofi lia)
Ao receber o diretor-presidente da Google Brasil, Alexandre Hohagen,

na CPI da Pedofi lia, Magno Malta o convidou a assumir um compromisso que , ao mesmo tempo, pressuposto como voluntrio e exigido como
obrigatrio: queremos a Google no Brasil como companheira da sociedade, das famlias, da Justia, no combate ao crime e ao criminoso, porque,
quando a empresa faz isso, ela se limpa aos olhos da sociedade, disse ele,
acrescentando ainda que os diretores da Google tm filhos. Essa retrica
era acionada insistentemente pelo presidente da CPI ao negociar com os
representantes das empresas de telecomunicaes:
Eu falava agora com o diretor de uma empresa importante, e ele me dizia:
fique tranquilo que ns vamos atender o seu pleito. Eu falei: Meu pleito? Meu pleito coisa nenhuma, rapaz, o pleito da sua famlia, dos seus
fi lhos. No me fale como empresrio, no, me fale como pai de famlia.
Eu estou lutando pela sua famlia, rapaz. Voc brasileiro, voc vai
continuar vivendo no Brasil. Voc trabalha para uma multinacional, mas
voc brasileiro, rapaz. Que histria essa? Os seus fi lhos no esto
livres disso, no.
Vale mencionar que, quando a CPI foi instalada, no incio de 2008, o

Ministrio Pblico Federal de So Paulo (MPF/SP) j estava envolvido em
uma longa batalha com a Google, desde 2006, por conta das inmeras
denncias relacionadas com a divulgao de pornografia infantil em perfis
e comunidades do Orkut. O MPF/SP procurava impor que a empresa respondesse, de maneira satisfatria, s ordens da Justia brasileira. A Goo-
109
gle Brasil, por sua vez, argumentava que somente a Google sediada nos
Estados Unidos tinha acesso ao servidor no qual ficavam armazenadas as
imagens dos lbuns do Orkut e que s ela poderia responder s ordens da
Justia americana. Depois de muita discusso e poucos consensos, o litgio
foi levado para a CPI da Pedofi lia, servindo de motor para o incio dos
trabalhos dessa comisso, como se pode perceber no discurso do senador
Magno Malta: O Ministrio Pblico Federal de So Paulo e a prpria
Polcia Federal tm uma briga de anos, e eles se recusam em fazer. Ento,
quer dizer, a partir dessa iniciativa da CPI, ns vamos facilitar a vida das
famlias e a vida daqueles que esto fazendo a defesa da sociedade.
Em audincia pblica da CPI da Pedofilia, o procurador da Repblica
(MPF/SP), Srgio Suiama, contraps o alto interesse pelo lucro baixa
responsabilidade social das empresas, em especial da Google, destacando
a importncia da CPI em forar as empresas a virem a pblico, diante de
toda a sociedade brasileira, para dizer que esse problema nacional e que
eles tambm so responsveis por resolv-lo. Referindo-se s denncias
de divulgao de pornografia infantil no Orkut, ele comparou a Google
com uma empresa que despeja lixo e polui o mar, afi rmando que custa
caro para o Estado sustentar isso. Ao enfatizar o alto lucro da empresa e
acus-la de causar prejuzo fi nanceiro aos cofres pblicos, como parte da
estratgia de negociao de um acordo de cooperao, o procurador da
Repblica revelou como possvel converter valores econmicos em dvidas morais e vice-versa.88
Na manh do dia 23 de abril de 2008, em uma sesso considerada
histrica pelos parlamentares, os diretores da Google entregaram CPI
da Pedofi lia o contedo da quebra de sigilo de 3.261 lbuns de fotografia
do site de relacionamento Orkut. As pginas que tiveram o sigilo quebrado
foram alvo de denncias encaminhadas pela ONG SaferNet ao MPF/SP,
por supostamente abrigarem imagens de pornografia infantil e estarem
protegidas por uma ferramenta de bloqueio (os chamados lbuns fechados), que permite que apenas pessoas autorizadas pelos donos tenham
acesso ao contedo.
Alm dos senadores da CPI e dos membros de seu grupo de trabalho,
essa sesso reuniu outros parlamentares da Casa, inclusive o presidente do
Senado Federal, e inmeros rgos de imprensa, revelando a importncia
poltica do evento. Dentre os parlamentares presentes na sesso, destacou-se a senadora Patrcia Saboya, que se sentou mesa ao lado do senador
88 Durante os dois anos de litgio, o MPF/SP chegou a aplicar multa Google por dia de
atraso em responder s ordens judiciais.
110
Adriana Vianna
Magno Malta. Integrante da Frente Parlamentar de Defesa da Criana e

do Adolescente, ela presidiu a Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI) da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, realizada
entre 2003 e 2004. Apesar de ser conhecida como militante da causa
das crianas e dos adolescentes no Congresso Nacional, at ento ela no
participara das sesses da CPI da Pedofi lia. Nesse dia, a senadora fez um
longo discurso de solidariedade a essa CPI e, ao mesmo tempo, justificou-se por no fazer parte dela:
Um dia desses, eu fui questionada pelo senador Geraldo Mesquita por
quem tenho enorme carinho por que eu no fazia parte desta CPI. O
senador Magno Malta sabe do que eu passei, o que eu vivi e o quanto
isso custou para mim, at para a minha sade. Durante muito tempo, foi
muito difcil, para mim falar sobre esse tema. Eu, que milito na causa da
criana e do adolescente, pensei que j tivesse visto tudo de ruim que pode
acontecer com as nossas crianas, mas fiquei muito chocada, muito entristecida, muito envergonhada e, em alguns momentos, muito impotente
para resolver o drama de tantas crianas que precisam da nossa voz, mas,
acima de tudo, do nosso corao. Essa CPI presidida pelo senador Magno
Malta renova a nossa f e esperana de que possvel, com a militncia de
tantos e tantos, construir uma nao muito mais justa.
O discurso da senadora Patrcia Saboya ajuda a compreender a eficcia moral e a fora poltica da CPI da Pedofi lia. Ao acionar exemplos
extremos e uma retrica que no admite ponderao, a apropriao do
drama da pedofi lia por Magno Malta e seus seguidores acabou por deslocar para segundo plano outros atores que j tinham uma trajetria em
relao ao tema, ao mesmo tempo que no lhes deixou outra alternativa
a no ser manifestar apoio pblico CPI, ainda que as crticas possam
aparecer nos bastidores. Em conversa com os assessores da Secretaria de
Assuntos Legislativos do Ministrio da Justia (MJ) que o setor do MJ
que se relaciona diretamente com o Congresso Nacional com base na emisso de pareceres sobre os projetos de leis , soube que os parlamentares
sentiam-se moralmente coagidos a aprovar os projetos formulados na CPI
da Pedofi lia, pois receavam parecer contrrios causa se manifestassem
qualquer restrio a eles.
Meses depois da quebra de sigilo dos lbuns do Orkut, a vitria poltica da CPI foi consolidada com a assinatura do Termo de Ajustamento de
Conduta (TAC) entre a Google e o MPF, colocando fi m ao litgio com a
empresa. O TAC assinado pela Google estabelece que, para atuar no pas,
111
ela deve respeitar a legislao brasileira (no caso de crimes cibernticos

praticados por brasileiros ou por meio de conexo de internet efetuada no
Brasil), e delimita prazos e obrigaes89 para a empresa atender s demandas das autoridades pblicas brasileiras. O documento prev tambm que
o descumprimento de qualquer clusula do termo importar na imposio
de multa diria de 25 mil reais.
O acordo com a Google abriu um precedente que fortaleceu a negociao com outras empresas, e pouco a pouco a CPI conseguiu fazer com
que outros provedores de internet, operadoras de telefonia e operadoras de
carto de crdito tambm assinassem termos de ajustamento de conduta
(TACs) similares, segundo os quais as empresas se comprometem a cooperar com as autoridades pblicas brasileiras no combate pornografia
infantil na internet.
A aprovao da Lei n. 11.829/2008 (que alterou os crimes de pornografia infantil no ECA), a quebra de sigilo dos lbuns do Orkut e as assinaturas dos TACs com as empresas de internet, de telefonia e de carto
de crdito no so apenas marcos do combate criminal pedofi lia na
internet, mas tambm conquistas polticas importantes para os senadores
da CPI e, em especial, para o presidente Magno Malta, pois revelam sua
capacidade de liderana para mobilizar seguidores em torno de sua causa. O senador comemorou o efeito de sua campanha Todos contra a
Pedofi lia pelo Brasil afora: uma felicidade, porque o movimento vai
tomando corpo no Brasil. Desse movimento, j nasceram: Jovens contra a
Pedofi lia, Cortadores de Cana contra Pedofi lia, Perueiros contra a Pedofilia, Taxistas, Jovens Msicos contra a Pedofilia. E o Brasil vai acordando
para esse fato.
Para concluir a apresentao do processo de construo da pedofilia
como uma causa poltica, destaco um ltimo aspecto da atuao de
Magno Malta como lder dessa cruzada, que a misso que ele assumiu para si de ensinar s famlias a exercer seu papel. Segundo ele, para
defender seus fi lhos da pedofi lia, as famlias precisam aprender quatro coi89 O TAC estabelece um conjunto de compromissos e obrigaes por parte da empresa,
como: a notificao das autoridades pblicas sobre qualquer ocorrncia de pornografi a infantil no Orkut, a retirada do ar do material ilcito e a preservao de todos os dados necessrios
para as investigaes pelo prazo mnimo de 180 dias, o fornecimento desses dados aos Ministrios Pblicos e s polcias brasileiras (mediante autorizao judicial), o desenvolvimento de
ferramentas tecnolgicas (fi ltros) que empeam o upload de contedo pedfi lo no Orkut,
a reformulao do setor de atendimento ao consumidor do servio, a elaborao de campanhas educativas para o uso seguro e no criminoso da internet e o fi nanciamento de 100 mil
cartilhas a serem distribudas a crianas e adolescentes de escolas pblicas brasileiras com
informaes sobre navegao segura na rede.
112
Adriana Vianna
sas: (i) como reconhecer o pedfi lo; (ii) como ele atua; (iii) como identificar
os sinais de uma criana abusada; e (iv) como imunizar a criana para se
prevenir de abusos.90 Em seu pronunciamento no Plenrio do Senado no
dia 13 de agosto de 2009, o senador destacou a importncia da famlia
nessa batalha, elegendo-a como a principal instncia responsvel pela proteo das crianas brasileiras:
As famlias precisam tomar paternidade da sua situao e chamar para si
a responsabilidade, entendendo, pois, que os fi lhos de vocs que esto me
ouvindo em casa so fi lhos meus, que os seus so fi lhos meus, os fi lhos
de todos ns so fi lhos nossos. [] Cabe a mim usar esta tribuna, porque
so milhes de brasileiros que me mandam e-mails. E eu no posso ir
escola de cada um, no posso atender audincia pblica em todos os lugares, mas acho que o de mais importante que tenho tratado por a, neste
Brasil afora, de falar de lei, nova lei, lei a ser feita, lei a ser criada, termo
de ajuste de conduta, quebra de sigilo, descoberta de pedfi los , o mais
90 Nas palavras do presidente da CPI da Pedofi lia: O que a famlia precisa aprender? Primeiro, quem o pedfi lo. [] algum acima de qualquer suspeita. Ele no truculento, ele
uma pessoa amvel, fcil de fazer amizade. De cada dez casos, seis tm pai no meio. Pode
ser um tio, pode ser o prprio av da criana, pode ser o melhor empregado, pode ser aquele
sujeito que leva as crianas para a escola []. Como eles agem? Eles no so truculentos.
O estuprador truculento. [] O pedfi lo no; o pedfi lo amvel, um conquistador [].
algum que gosta de presentear, de andar com a criana no colo, se prontifica sempre a
tomar conta dos seus fi lhos. O modus operandis deles sigiloso. Eles operam, conquistam,
oferecem, trocam a emoo, a confi ana da criana por um brinquedo, por um doce, por um
lanche, por um tnis. Depois, bolinam a criana, manipulam a criana; depois, levam para o
abuso defi nitivo. E a impem o imprio do medo sobre a cabea da criana. E o imprio do
medo sempre assim: Olha, um segredinho nosso. Ningum pode saber, nem seu pai nem
sua me. Se algum ficar sabendo, pode acontecer uma coisa ruim. E a criana, debaixo do
imprio do medo, comea a sinalizar. E me e pai precisam aprender, perceber uma criana
abusada. Uma criana abusada d sinais, [] volta a fazer xixi na cama [], cai em rendimento na escola; [] come compulsivamente [] ou para de comer; fica depressiva; [] tem
pesadelo, grita dormindo; reclama de dor nas pernas; ou fi ca malcriada, mal-humorada. []
Mas a quarta coisa mais importante imunizar uma criana. [] Como imunizar a criana?
preciso quebrar os tabus. pegar a criana, na hora do banho a me, pai no e dizer
assim: Meu fi lho, isto aqui seu rgo Criana no entende o que rgo genital. Mas
falar assim: Meu fi lho, isto aqui seu piu-piu Isto aqui, minha fi lha, sua perereca. Aqui
seu bumbum. assim que tem que fazer: Isto aqui, Papai do Cu deu para fazer xixi. Ningum pode tocar, ningum pode botar a boca aqui, ningum pode colocar o dedo, ningum
pode. Carinho em criana, meu fi lho, faz no rosto, faz na mo, faz na testa. Quem pe a mo
aqui no gosta de voc, no gosta de papai, no gosta de mame. Ele quer ver voc triste, ele
quer ficar alegre e deixar voc triste. Voc vai crescer um homem triste, voc vai crescer uma
mulher triste, voc vai chorar de noite, vai ter pesadelo. Meu fi lho, se algum fi zer isso, voc
corre, voc grita. [] E aproveita e pergunta logo se algum j no fez. preciso imunizar,
com informao, os nossos fi lhos, porque o abuso acontece em todos os lugares (Magno
Malta, pronunciamento no Plenrio do Senado Federal, 13 ago. 2009).
113
importante ensinar a famlia a cumprir o papel dela, a partir do momento da orientao, da imunizao, com as informaes a serem dadas
s crianas. A partir da famlia. Porque o papel de imunizar, de criar, no
da polcia, no da classe poltica, no do Ministrio Pblico, no
da Justia e nem de Conselho Tutelar, da famlia. Porque Justia, Polcia
e Ministrio Pblico agem depois de a porta ter sido arrombada. E o que
ns no queremos porta arrombada, porque no queremos ver crianas
abusadas no Brasil.
Portanto, apesar de o compromisso de proteger a criana e o adolescente ser apresentado como uma tarefa coletiva do Estado, da sociedade
e da famlia, como prescreve o art. 227 da CF/1988, existe uma diviso
de responsabilidades e uma hierarquia entre os responsveis por essa proteo. Nos termos do senador Magno Malta, de zero a cinco o papel da
famlia; e de cinco a dez o papel das autoridades. Porque fi lho ddiva
de Deus. Filho foi dado, e privilgio criar filho.
2. Estratgias tutelares para a garantia de direitos
Na introduo deste captulo, procurei mostrar como o tema das violncias sexuais contra crianas articula e tensiona duas agendas dos direitos humanos que tm como foco as diferenas: o direito da criana e do
adolescente e os chamados direitos sexuais. Argumentei que esses dois
campos de reivindicao de direitos so marcados por um dilema entre os
princpios de liberdade, de um lado, e de proteo/segurana, do outro.
Nesse contexto, a noo de responsabilidade funciona como critrio mediador fundamental entre esses dois polos, ao defi nir que as liberdades
descontroladas devem ser excludas da legitimao pelo direito.
Com isso, procurei compreender como as relaes sexuais envolvendo
adultos e crianas aparecem como uma espcie de monstruosidade
residual que no pode ser includa no universo de reivindicao de direitos
diferena, evidenciando os limites dos direitos da criana no que se refere
ao exerccio da sexualidade e os limites dos direitos sexuais no que tange
s prticas sexuais envolvendo menores. Em funo do carter inconteste
do horror e da repulsa a essa modalidade de relao, ela s pode ser descrita com base no enquadre da violncia, o que a torna um foco privilegiado de conciliao entre grupos heterogneos e discursos contraditrios,
bem como alvo de saberes e tcnicas de poder diferenciadas.
Em seguida, mostrei um dos desdobramentos possveis da temtica da
violncia sexual contra crianas, ao apresentar a construo da pedo114
Adriana Vianna
fi lia como problema poltico. Ao mesmo tempo que a CPI da Pedofilia se

defi ne como instrumento de garantia de direitos, no a criana soberana, sujeito de direitos, que aparece nessa cruzada, mas a criana em
perigo, que deve ser tutelada e protegida contra a ameaa de um inimigo
particular: o pedfi lo.
A criana-vtima funciona, ento, como suporte para sensibilizao e
denncia, com base no qual a ateno vai se orientar para o(s) culpado(s).91
Aparecem, assim, dois focos e duas estratgias de delimitao de responsveis: a responsabilizao criminal dos pedfi los, que prioriza tcnicas
punitivas; e a responsabilizao social de toda a sociedade, que prioriza tcnicas pedaggicas. Essas duas tcnicas aparecem, simultaneamente,
como complementares e contrapostas, na medida em que a guerra contra o
monstro e a ameaa de ser confundido com ele fazem parte das estratgias de mobilizao de seguidores e de neutralizao de opositores.
Observou-se tambm que tanto o dispositivo das imagens de pedofilia e a esttica do horror quanto o idioma do parentesco e a linguagem
dos sentimentos comparecem como estratgias privilegiadas para sensibilizao, mobilizao e engajamento do interesse pblico em torno da
cruzada antipedofi lia. A famlia pode ser entendida como a principal
figura moral dessa cruzada, aparecendo ora como ator fantasmtico
acionado por Magno Malta, ao exigir que todos orientem suas condutas
e decises como pais de famlia, ora como locus da proteo e como
alvo de ameaa. Alm disso, ao se apresentar como a mais natural das
relaes e das unidades sociais, a famlia funciona como um importante
hierarquizador moral, que evoca um modelo especfico de ordenao das
relaes e de atribuio de responsabilidades, em especial no que se refere
gesto das crianas.
Nota-se, ainda, que existe uma constante oscilao entre nveis de responsabilizao pela administrao das crianas, uma vez que cada um
(polticos, empresrios, jornalistas etc.) aparece, simultaneamente, como
cidado responsvel, a servio dos interesses da famlia, e como integrante de um ncleo familiar (como pais, mes, avs, tios etc.). A dimenso
tutelar das estratgias empregadas pela CPI da Pedofi lia aparece, assim,
atravs da articulao de nveis de mediao e responsabilidade, de modo
que nunca o indivduo sujeito de direitos o foco primordial da ao [],
e sim as relaes nas quais ele est inserido ou nas quais deve ser alocado
(VIANNA, 2002b, p. 300). Como foi enfatizado pelos senadores desde
91 Como destaca Boltanski (1993, p. 91), a transformao da compaixo em acusao supe
um afastamento da vtima e de seu sofrimento para buscar um culpado e se centrar nele.
115
a primeira reunio da CPI da Pedofi lia, a famlia e no o indivduo portador de direitos que entendida como a maior interessada e o
principal alvo dessa cruzada, pois ela que deve ser, simultaneamente,
protegida e ensinada.
A pedofilia aparece, ento, menos como um atentado contra a dignidade sexual da criana, como diriam os militantes dos direitos humanos, e mais como o exemplo mais extremo dentre tantas outras ameaas
de degradao da ordem familiar, com as quais se preocupam os religiosos
e, em especial, os polticos evanglicos, como o senador Magno Malta.
Assim, ao mobilizar todos contra a pedofi lia, os efeitos da CPI consistem
no apenas na construo de uma arquitetura legal e jurdica de proteo
e de punio (entendidas como dois lados da mesma moeda), mas em uma
diviso social entre monstros e homens de bem, que, por sua vez,
coincidem com os sujeitos responsveis dos direitos humanos.
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116
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117
Sentidos e usos sociais do infanticdio indgena

em alguns veculos da mdia brasileira92
Rita de Cssia Melo Santos93
O infanticdio indgena ascende ao status de questo nacional no ano 2007,

quando o deputado federal Henrique Afonso (PT-AC) apresenta um projeto de lei para combater prticas infanticidas perpetradas por populaes
tradicionais;94 e, em seguida, a revista Veja publica uma longa matria95
em que tal prtica detalhadamente discutida. A partir de ento, inicia-se
um processo, parlamentar e civil, para aprovar uma legislao com o fi m
de penalizar e coibir a prtica infanticida entre as populaes tradicionais,
notadamente indgenas. Assim, conforma-se um locus de tenso no qual
ao direito s prticas tnicas e culturais sobreposto o direito, mais amplo
e tido como universal, vida. A essa disputa soma-se ainda o status dos
sujeitos em questo: as crianas.
O presente captulo investiga uma das faces civis do debate. Com base
em notas e notcias publicadas em revistas e jornais brasileiros, objetiva recuperar os modos pelos quais, nesse domnio, a prtica infanticida foi significada e quais solues a ela foram destinadas. Para tanto, investiguei as
menes s prticas de infanticdio e de infanticdio indgena nos seguintes
jornais (verses online): Folha de S. Paulo (FLSP) e Estado, de So Paulo;
O Globo e Jornal do Brasil (JB), do Rio de Janeiro; e Correio Braziliense
(CB), do Distrito Federal. Realizei, ainda, igual pesquisa nos arquivos das
revistas Veja e Isto (verses impressas e online).
A contraposio entre diferentes veculos de comunicao, ou melhor,
entre diferentes tipos de textos jornalsticos (notas, notcias, matrias, opi92 Este texto est marcado pela seguinte padronizao de grafi as: itlico para expresses
conceituais; aspas para categorias e transcries de atores e autores referidos; e sublinhado
para destaque.
93 Mestre e doutoranda em Antropologia Social no PPGAS/MN/UFRJ.
94 Projeto de Lei n. 1.057, de 2007: Dispe sobre o combate a prticas tradicionais nocivas
proteo dos direitos fundamentais de crianas indgenas, bem como pertencentes a outras
sociedades ditas no tradicionais.
95 Crimes na Floresta Muitas tribos brasileiras ainda matam crianas e a Funai nada faz
para impedir o infanticdio (Veja, edio 2.021, p. 104-106, 15 ago. 2007).
nies etc.), nos permitiu perceber a existncia de duas ordens de anlise.

A primeira, referida s tipologias de gneros narrativos prprias a cada
um dos textos, ou, segundo Boltanski (1993), as estratgias que garantem
a eficcia na produo do sofrimento a distncia identificaes entre
pessoas e situaes narradas, que no so diretamente relacionadas (BOLTANSKI, 1993, p. 95), e que parecem conduzir o objetivo dos textos analisados neste captulo. E a segunda torna-se evidente na contraposio entre
os domnios impresso e online, realizada na anlise das revistas. Essa contraposio permite iluminar as estratgias narrativas quando as condies
de leitura e acesso (por exemplo, se a leitura do veculo exclusivamente
paga ou se h possibilidade de l-la gratuitamente; se necessrio identificar-se para publicar um comentrio ou se permitido o anonimato) so
modificadas. Essa distino ser, mais frente, detidamente trabalhada.
Por meio dessas ordens de anlise, propus-me identificar e analisar os
elementos que corroboraram as significaes da prtica infanticida entre
os grupos indgenas. Para tanto, coloquei-me, a cada texto jornalstico
analisado, os seguintes objetivos: a) identificar as categorias recorridas e os
significados a elas associados; b) localizar os contextos em que o infanticdio associado a prticas tnicas; c) identificar quais so os responsveis e
as vtimas apontados; d) identificar quando e de que modo o infanticdio e
o infanticdio indgena so aceitveis ou condenveis; e, e) quando condenveis, quais so as solues apontadas por nossos interlocutores.
Pretende-se que essa investigao possa iluminar como, em alguns dos
domnios discursivos da mdia brasileira, deu-se a circulao de sentidos
e de localidades verificada em relao s prticas infanticidas. O interesse nesse tipo de proposta compreender no apenas como determinadas
produes sociais foram circundadas por sentidos pr-moldados ou como
nelas atuaram sujeitos recorrentes, mas tambm os modos pelos quais,
por meio de um conjunto de casos reiteradamente narrados, constituem-se
em um problema social com agenda de demandas prprias e para o qual
solues so exigidas.96
96 Gostaria, antes de iniciar a anlise proposta, de destacar as contribuies devidas
redao deste texto. Os dados iniciais de pesquisa que o compem foram anteriormente discutidos em diversas situaes. Primeiramente, no trabalho de curso para a disciplina Teorias
da Identidade, ministrada por Adriana Vianna, no PPGAS/MN em 2009.1. Em um segundo
momento, na comunicao oral do GT Estratgias Intertnicas e Fronteiras Identitrias (33
Encontro Nacional da Anpocs), coordenado por Joo Pacheco de Oliveira e John Manuel
Monteiro. Em seguida, no paper apresentado no I Seminrio Interno dos Alunos do PPGAS/
MN. E, por fi m, em um texto discutido na disciplina Antropologia e Literatura, ministrada
por Adriana Vianna e Moacir Palmeira, no PPGAS/MN em 2009.2. Agradeo, pelos valiosos
comentrios e sugestes, a todas as pessoas envolvidas nas disciplinas e nos encontros citados.
119
1. Sentidos e usos do infanticdio e do infanticdio indgena

Ao realizar uma busca livre da palavra infanticdio nos jornais e revistas
de maior circulao das principais capitais brasileiras, o que se obtm
intrigante. Os resultados das buscas nos mostram uma profuso de casos
difusos, espaados temporalmente e segmentados em dois eixos geogrficos. Marcadamente, h um conjunto de notcias que promove a associao
entre infanticdio e prticas internacionais contemporneas, com destaque
para o assassinato de meninas recm-nascidas na China e na ndia. Em
mbito nacional, o que temos so dois subconjuntos de abordagens. O
primeiro, relacionado com prticas abortivas e o assassinato de crianas
atribudos a motivaes diversas (crimes passionais, abandono de incapaz
e casos espetaculares, em que o tema tratado com destaque e recorrncia
unnime em todos os veculos de comunicao, como o caso Nardoni97); e
o segundo, que promove a vinculao entre infanticdio e prticas tnicas.
Para o ltimo caso, necessrio registrar que, estatisticamente, ao
longo das sries pesquisadas, as matrias no formam um constante de
recorrncias. De modo geral, temos registros bastante espaados que se
adensam a partir de 2007, conforme quadro a seguir.98
Tabela 1. Notcias sobre infanticdio indgena publicadas
em Jornais e Revista brasileiras no perodo de 1970 a 2009
JORNAIS
Veculo de
Folha
comuniCorreio
Estado
de S.
cao
Braziliense
Paulo
Jornal
O Globo do
Veja
Brasil
Veja
Isto
Anos
DF
SP
RJ
Impressa
Online
Impressa Online
1970
1976
1990
REVISTAS
Isto
1997
2001
2005
2006
2007
2008
2009
97 Referncia morte da menina Isabella Nardoni ocorrida em 29 de maro de 2008 e cujos

rus so o pai e a madrasta dela. O caso alcanou notria cobertura miditica, sendo divulgado em jornais e revistas nacionais e internacionais.
98 So indicados apenas os anos nos quais h matrias referidas temtica infanticdio indgena.
120
Adriana Vianna
H ainda duas caractersticas que precisam ser destacadas. Nenhuma

das matrias analisadas neste captulo matria de capa das revistas ou
consta na primeira pgina dos jornais o que atesta seu posicionamento
secundrio nas edies em que foram publicadas. A outra a recorrncia
de matrias no ms de abril quando se comemora o Dia do ndio. Ao
fi nal, h uma relao das matrias tratadas ao longo do texto que poder
ser livremente consultada.
Analiticamente, esse conjunto de matrias apresenta ainda outras peculiaridades. H diferentes modos de caracterizao das prticas infanticidas quando estas so correlacionadas com grupos tnicos. Em um primeiro nvel, essa associao d-se de modo incidental, ou seja, no constitui o
elemento central de anlise e poderia ser facilmente retirada do texto sem
prejuzo do argumento. Trata-se, nos casos analisados, de uma caracterstica, dentre outras, atribuda aos grupos indgenas brasileiros (Jornal do
Brasil, 21/4/2008; Folha de So Paulo, 6/4/2008, 17/4/2009a; Veja impressa, 15/4/1970, 19/9/1990, 1/10/1997; O Globo, 2/7/2009) ou de uma
resposta provocao de leitores ou entrevistadores (Estado, 14/7/2009;
Veja impressa, 29/12/1976).
Em outro nvel, ela constitui o tema da matria. Nesse caso, h duas
formas de abordagem a presentes: uma, em que o infanticdio indgena constitui o alinhavo da matria, e outra, na qual ao infanticdio so
apensados motes narrativos diversos e que o ofuscam. Este o caso, por
exemplo, de cobranas de posicionamentos institucionais Funai (FLSP,
6/4/2008; JB, 11/2/2009) e Funasa (FLSP, 6/4/2008), ou de crtica a videodocumentrios sobre o tema (FLSP, 23/1/2001; CB, 8/10/2009).
Nos prximos quatro tpicos, nosso foco de anlise ser ajustado s
matrias em que sua tessitura executada com o infanticdio indgena
como tema central. Nessas reportagens, a prtica do infanticdio constitui
o ponto de fuga para o qual todos os demais dados e comentrios convergem. As imagens, as omisses e citaes tudo gravita em torno dela. Tal
construo ocorre em trs casos dos veculos analisados: Veja (15/8/2007;
Veja online 99), Isto (20/2/2008) e Folha de S. Paulo (6/4/2008). Em seguida, analisaremos a atuao da ONG Atini, em razo de sua recorrente
meno nos casos analisados. Por fi m, traaremos algumas linhas possveis de compreenso.
99 A Veja online, pela recorrncia de postagens sobre o tema, ser analisada em continuidade com as notcias publicadas na revista Veja impressa. No foram localizadas quaisquer
postagens na poca online.
121
2. Notas e notcias
2.1. Revista Veja: Crimes na floresta

Aps a ltima referncia incidental ao infanticdio indgena (Veja,
1/10/1997), sero precisos mais 10 anos para que a Veja impressa volte
a ocupar-se do tema. Somente em 2007 retoma-se a temtica, com mais
destaque que em qualquer outro momento e com argumentos bastante peculiares ao contexto de publicao. A matria veiculada aps a apresentao da primeira verso do projeto de lei para criminalizao do infanticdio indgena, o qual j consta mencionado em seu corpus. Com o ttulo
Crimes na floresta muitas tribos brasileiras ainda matam crianas e a
Funai nada faz para impedir o infanticdio,100 a matria narra a histria
da menina Hakani Zuruah,101 salva do infanticdio por um casal de missionrios protestantes que posteriormente a adota.
Constituda por trs momentos, a matria inicia por estabelecer uma
clivagem entre a vida de Hakani na aldeia e depois, com seus pais adotivos.
Na primeira, Hakani condenada morte quando completa dois anos
porque no se desenvolvia no mesmo ritmo das outras crianas. Porm,
ainda mais dramtica e lacnica que a condenao morte so as condies em que esta apresentada pela revista. Os pais, escalados para serem
os carrascos, suicidam-se para no cumprir a pena. Aps a dupla morte, a
tribo, enfurecida, pressiona seu irmo mais velho Aruaji, com 15 anos, a
cumprir a tarefa. No entanto, Aruaji desiste da prtica e desenterra a irm,
que acertada no ombro por uma flecha disparada por seu av, que, tomado de remorso, tambm se suicida com timb. nesse momento que a
narrativa associa a atuao missionria ao salvacionista.102
Mrcia e Edson Susuki, segundo a revista, missionrios atuantes na
regio, tratam os ferimentos da menina s escondidas e apelam por sua
100 Todas as passagens marcadas entre aspas nesse tpico foram extradas da matria publicada na revista Veja, edio 2.021, p. 104-106, 15 ago. 2007.
101 As grafi as dos nomes indgenas seguiro as utilizadas pelo Instituto Socioambiental
(ISA) (<http://pib.socioambiental.org/pt>). Nos casos de transcrio das matrias, sero mantidas as grafi as utilizadas pelos redatores.
102 Para uma anlise detida dos contextos em que se inscreve a gnese da ao salvacionista
na tradio indigenista, ver Lima (1987, p. 161). Com outro objetivo, Vianna (2005) tambm
sugere uma interessante linha de compreenso desse fenmeno, ao analisar os elementos significativos nas narrativas mticas de elaborao de fi liaes nos casos de guarda e adoo de
crianas no perodo de implementao do Estatuto da Criana e do Adolescente. Para esse
caso, ela indica a cena de salvao como um de seus elementos operantes (VIANNA, 2005,
p. 39-40).
122
Adriana Vianna
vida. No entanto, Hakani passou a dormir ao relento e comer as sobras

que encontrava pelo cho. Era tratada como um bicho, at que, aps
trs anos, a tribo autoriza os missionrios a lev-la ao Hospital das
Clnicas de Ribeiro Preto, em So Paulo. Com menos de 7 quilos e 69
centmetros, Hakani tinha a compleio de um beb de 7 meses. cincia alocado o poder de cura da menina, que tinha hipotireoidismo, um
distrbio contornvel por meio de remdios. Hakani passa, ento, a ser
cuidada pelos missionrios e a partir da inicia-se o terceiro momento na
narrativa da vida da menina, em que ela alfabetizada em casa pela me
adotiva, passa a receber ajuda de uma fonoaudiloga para superar os
problemas de dico e de um psiclogo para superar o trauma.
A foto de abertura da matria promove uma sntese dramtica do caso.
Nela est Hakani fotografada em dois momentos que marcam o incio e o
fi m de sua histria. Primeiro, em sua festa de aniversrio de 12 anos, em
que aparece feliz, sorridente, abraando a me adotiva e o presente de aniversrio, e, no outro, com cinco anos, em sua tribo, onde apresentada
suja, sozinha e sentada ao cho sob uma folha de palmeira. A contraposio entre os dois momentos na aldeia, com registro de maus-tratos, e na
sada para o mundo dos brancos, com cuidados mdicos, educacionais e
emocionais reforada ao longo da matria pela apresentao de outros
casos postos como semelhantes ao de Hakani.
Conta-se a partir da a histria da fi lha de Muwaji,103 que, por ter
paralisia cerebral, a aldeia exigiu que ela fosse morta; a de Tititu, cuja
me combatida pelos Zuruah, porque se recusava a matar a filha hermafrodita; e a de Amal, menino Kamaiur que deveria ser morto por
ser fi lho de me solteira. Esses casos compem o conjunto de narrativas
complementares formao de um consenso sobre a prtica infanticida
entre os Zuruah.
Aps a apresentao desse conjunto de narrativas, a matria passa
localizao e defi nio do infanticdio. Este tratado como prtica comum entre primatas inferiores e superiores (saguis, chimpanzs e gorilas)
e recorrente em civilizaes de sculos atrs. Reforada ainda pela ideia
de seleo dos mais aptos, citada na matria como no caso espartano, a
matria faz aluso a uma continuidade entre o estado selvtico (em que o
infanticdio no precisa ser justificado, pois animalesco) e as primeiras
civilizaes (em que a eugenia constitui-se em justificativa). O caso da prtica infanticida no Brasil tenta ser explicado pela via da aculturao que
103 Nome posteriormente associado ao projeto de lei do deputado Henrique Afonso (PT-AC), apresentado em 2007.
123
permite aos redatores da matria localizar os indgenas brasileiros nesse

interstcio entre a animalidade e o advento das primeiras civilizaes. A
matria distingue ainda os grupos que superaram tais prticas daqueles
que nela permanecem. Estes ltimos so localizados, principalmente, em
tribos remotas.
Em seguida, inicia-se, na narrativa da matria, um processo de alargamento dos espaos em que o infanticdio indgena pode ser localizado. Os
dados sobre casos ocorridos so apresentados e afi rma-se que pelo menos
13 etnias nacionais o praticam, e que, segundo a Fundao Nacional de
Sade (Funasa),104 ocorreram no mnimo 201 mortes entre os ianommis
no perodo de 2004 a 2006. Ao fi m da matria, o projeto de lei do deputado Henrique Afonso (PT-AC), que prev a criminalizao da prtica e
classifica sua tolerncia como omisso de socorro, apresentado como
uma soluo devida.
com essa longa matria transpassada por argumentos contrrios
Funai, antropologia e proteo de prticas culturais colocadas em oposio direta vida que a Veja inaugura o tratamento mais recente da temtica nos veculos impressos.
2.1.1. Veja online: Homicdios
No tpico anterior, analisamos as edies da revista Veja desde setembro
de 1968 at junho de 2009. Dessa srie, como explicitado antes, o infanticdio indgena foi abordado somente em cinco momentos (1970, 1976,
1990, 1997 e 2007). No domnio de publicaes da Veja online temos um
quantitativo em muito superior ao do veculo impresso. Somente para o
primeiro semestre de 2009, as postagens da Veja online superam o nmero de menes da verso impressa em toda a sua histria de publicao.
Para esse perodo, temos oito postagens relacionadas diretamente com o
infanticdio indgena. Pela indisponibilidade de arquivos de publicaes
anteriores da Veja online, no nos foi possvel, infelizmente, contrap-los
s sries da Veja impressa.
Em relao aos contedos, as postagens da Veja online analisada constituem um espelho em que as matrias apresentadas na verso impressa e
em outros veculos de comunicao nele so refletidas.105 Algumas especificidades, no entanto, as distinguem das verses impressas nela comentadas.
104 No foram citadas quaisquer fontes precisas de onde os dados foram extrados, como
relatrios, anais, sites etc.
105 Um caso exemplar a postagem de 11 de agosto de 2007, na qual os dados veiculados
124
Adriana Vianna
H um vasto acesso pblico, uma vez que apenas com um breve cadastro (no acessvel s demais pessoas) permitido aos leitores expressarem sua opinio, a favor ou contra, sobre as postagens veiculadas. No
preciso pagar, sair de casa, ir aos Correios tudo realizado do mesmo
lugar de onde se l a matria, ou seja, da casa de cada leitor, ao alcance de
um clique do computador. No necessrio identificar-se, o anonimato
est igualmente ao alcance de quem quiser expressar-se. Tambm no
preciso esperar a prxima edio nas bancas para verificar se seu comentrio foi aceito pelo editor. Aqui, todos o so. Com essas caractersticas,
a verso da Veja online apresenta uma rede de discusses estabelecida. O
redator, a matria e os comentadores106 constituem a triangulao que pe
a informao em movimento. Encontramos nas leituras dos comentrios
postados referncias a matrias anteriores, falas dirigidas diretamente ao
redator, sugestes de leituras complementares, entre outros. A rplica aos
comentrios praticada livremente, o que permite aos leitores e comentadores acompanharem, em funcionamento, um verdadeiro frum de discusso instaurado com base nas postagens do redator.
Ao realizarmos uma busca semelhante que fi zemos para os meios
impressos, o resultado em parte semelhante. Permanece a separao geogrfica, postagens com o infanticdio referido a espaos internacionais
e nacionais, no mesmo padro apresentado pelas matrias analisadas anteriormente. A peculiaridade est nas postagens que mencionam o infanticdio indgena. Todas foram realizadas por um nico redator, Reinaldo
Azevedo. Apesar do superior quantitativo de postagens realizadas por ele
sobre a temtica infanticdio indgena, a matria da Veja impressa anteriormente analisada no foi confiada a Reinaldo de Azevedo. Suas incurses no domnio impresso do-se, em geral, sobre temticas de moralidade
e religio. Seus posicionamentos pblicos, explicados por breve biografia,
podem em parte explicar tais preferncias temticas.
Eis a. Vocs j me conhecem o bastante para saber que no sou tipo que
acredita que todas as culturas se igualam. Eu, de fato, defendo a superioridade da nossa, a ocidental e crist. De que superioridade falo? Aquela
traduzida no reconhecimento dos direitos individuais e da inviolabilidade
pela Veja impressa so literalmente transcritos: Treze etnias ainda eliminam as crianas que
apresentam alguma deficincia. Segundo levantamento da Fundao Nacional de Sade, s
os ianommis mataram, entre 2004 e 2006, um total de 201 crianas. O que dizer desses
especialistas que se calam diante da morte? Seu relativismo cultural os torna cmplices de
homicdio (sbado, 11 ago. 2007, 05:32).
106 Para as implicaes da anlise de situaes sociais com trs elementos, ver Simmel (1964).
125
do corpo []. Sim, sou cristo. Mesmo quando, admito, a minha crena
fraqueja [], afi rmo que foi o cristianismo que inventou o homem universal []. Nem sempre a histria da Igreja Catlica foi edificante. []
Negar o carter civilizador do cristianismo praticar obscurantismo. (sbado, 11 ago. 2007, 20:53; grifos nossos).
So os aspectos por ns destacados na autobiografia que permeiam

suas elaboraes da prtica do infanticdio indgena. A superioridade da
cultura crist aparece nos textos de Reinaldo Azevedo por meio da denncia perpetrada contra o relativismo cultural107 atribudo ao direta
de antroplogos e da Funai, tambm apontados como responsveis pelo
assassinato das crianas. O que dizer desses especialistas que se calam
diante da morte? Seu relativismo cultural os torna cmplices de homicdio (sbado, 11 ago. 2007, 05:32). Vrias so as chamadas de suas postagens que remetem a essa acusao. Um canto infanticida da Funai no
corao das trevas (sexta-feira, 17 abr. 2009, 04:43) e Delinquncia antropolgica e antalgica (domingo, 6 abr. 2008, 05:19) so dois deles.
Em suas postagens, a prtica infanticida generalizada para a totalidade das populaes indgenas. To genricos quanto os ndios so as
crianas, os antroplogos e os brancos.108 No h espao para especificidade, diferenas, peculiaridades. Qualquer dilogo que fuja universalidade
crist tratado como relativismo cultural criminoso.109
Por fi m, Reinaldo prope uma dupla qualificao s ONGs. As diablicas e/ou corruptas e as que so tratadas de modo neutro. As primeiras
so aquelas que defendem o relativismo cultural, a atuao da Funai e dos
antroplogos e para as quais so atribudas acusaes de conspirao e
manipulao dos ndios aculturados.110 As ltimas so as que realizam in107 Para uma anlise da relao entre relativismo, moral e antropologia, ver Diniz (2001,
p. 32-33).
108 Se estes ndios estivessem internados na floresta, sem qualquer forma de contato com
a nossa civilizao, no seria um caso de condescendncia dos brancos, mas de ignorncia.
Estando, no entanto, ao abrigo das leis que regem o Estado brasileiro (e eles esto), fazer
vistas grossas diante do crime ou, pior, criar obstculos a que se o impea constitui, a um
s tempo, ato imoral e tambm criminoso. o momento em que o relativismo cultural se
torna homicida. So menos os ndios a matar aquelas crianas do que os brancos dispostos
a condescender com aqueles hbitos (sbado, 11 ago. 2007, 20:53).
109 Tenho tratado aqui do relativismo cultural. Com frequncia, ele flerta com as prticas
as mais estpidas sob a desculpa de que preciso respeitar as diferenas culturais (sexta-feira, 17 abr. 2009, 04:43).
110 E que diabo de ONG essa tal Secoya? Fui procurar: Servio e Cooperao com o
Povo Yanomami. Em sua pgina eletrnica, ao apresentar os ndios, o texto comea com a
seguinte prola: Os Yanomami representam uma das etnias que mais recentemente manteve
126
Adriana Vianna
tervenes protecionistas e para as quais no se aplica o padro acusatrio

com que trata os assuntos discutidos. A nica ONG com atuao entre
grupos indgenas a receber essa deferncia na Veja online a Atini, por seu
apoio ao vdeo que mostra a histria de Hakani e depoimentos contra o
infanticdio, na voz de ndios (domingo, 6 abr. 2008, 05:21).
2.2. Isto: barbrie
A revista Isto, assim como a Veja, permite a livre consulta s edies
anteriores. Assim, foi-nos possvel realizar buscas dos casos de infanticdio
e infanticdio indgena publicados nas matrias ao longo de 11 anos de
janeiro de 1999 a janeiro de 2010. Dessa busca, identificamos em apenas
uma reportagem o infanticdio indgena como elemento central ao qual a
matria refere-se.
Com o ttulo O garoto ndio que foi enterrado vivo Amal quase
foi morto em nome dos costumes indgenas. E a Funai faz vista grossa ao
infanticdio de algumas tribos (Isto, 2008, 20/2/2008111), a revista conta o caso de Amal, menino indgena soterrado pela me por ter nascido
gmeo. Tal ato, legitimado pelos avs e determinado pelo cdigo cultural
dos Kamaiur, foi contrariado pela tia do menino num gesto que desafiou toda a aldeia e que permitiu ainda, segundo a revista, transformar
Amal em um sobrevivente de sua prpria histria.
Alm desse caso-chave, a matria apresenta dois outros casos que compem, secundariamente, a narrativa. So os casos de Hakani, analisado
anteriormente no tpico sobre a revista Veja; e o de Sheila, menina tambm Kamaiur, que deveria ser morta pela distrofia muscular progressiva,
mas que conseguiu se refugiar com a me em um abrigo de Braslia e
hoje tratada no Hospital Sarah Kubitschek.
[sic] contato com a sociedade envolvente. Em que lngua essa porcaria escrita? Portugus
que no . Gente que escreve assim merece chicote (sexta-feira, 17 abr. 2009, 04:43).
A Declarao dos Povos Indgenas, adotada pela maior ONG do mundo corrupta, diga-se, como quase todas tem 46 artigos (ntegra em: <http://www.cimi.org.br/pub/publicacoes/1191526307_Encarte299.pdf>). ela que fundamenta a militncia das ONGs e da Funai.
(quinta-feira, 18 abr. 2008, 17:57).
mesmo o conjunto dos ndios que quer a sada ou s aqueles j devidamente instrudos
por ONGs e outras entidades que sonham com comunidades indgenas vivendo em completo
isolamento o que, ali, de resto, impossvel? Estamos falando de ndios j aculturados, que
convivem h muito tempo com a nossa, v l, civilizao. Alguns antroplogos da Funai que
justificam at infanticdio em nome da diversidade cultural devem estar contentes (quarta-feira, 9 abr. 2008, 06:21).
111 Todas as citaes entre aspas neste tpico so dessa referncia, salvo quando houver a
indicao explcita de outra referncia.
127
A essas descries somam-se os motivos da prtica: fi lhos de mes solteiras, recm-nascidos portadores de deficincia fsicas ou mentais e gmeos; e a identificao daquela que deve execut-lo, segundo a matria a
me; e seus eventuais coniventes os funcionrios da Funai. Os motivos
so ainda qualificados como fteis, e os dados apresentados lanam o
domnio do infanticdio indgena para muito alm dos grupos cujos casos
foram narrados.112
Se, por um lado, a caracterizao do infanticdio apresentada como
prtica delimitada pelo conjunto de caractersticas e de abrangncia descritos, por outro, a caracterizao dos indgenas como primitivos no o .
Eles so classificados como em fase de transio, na sada da barbrie
conduzida pela interveno de ONGs, notadamente a Atini que supre a
ausncia da Funai no incentivo transformao.
Algumas falas transcritas pelo redator tornam complexa a relao entre infanticdio e indgenas. Em alguns momentos, por exemplo, dado
espao fala de Aloysio Guapindaia, presidente em exerccio da Funai
que critica o prprio alcance das denncias realizadas pela revista: No
verdade que entre os povos indgenas h mais violncia e mais crueldade
com seus infantes do que na populao em geral (Aloysio Guapindaia,
Isto, 1998). Entretanto, tal fala logo neutralizada pela justaposio s
falas de Henrique Afonso, deputado federal do PT-AC, e de Edson Suzuki,
diretor da ONG Atini, as quais fornecem o ponto de contraste em que a
matria ratifica seu argumento: a Funai est contagiada com esse relativismo cultural que coloca o genocdio como correto (Henrique Afonso,
Isto, 1998); No se pode preservar uma cultura que vai contra a vida
(Edson Suzuki, diretor da ONG Atini, Isto, 1998).
Por fi m, h uma nica sada, coincidente com a dada pela Veja: a criminalizao do infanticdio indgena com a promulgao do projeto de
lei do deputado Henrique Afonso. Desse modo, a revista Isto encerra os
esforos descritivos do infanticdio indgena.
112 Os pesquisadores j detectaram a prtica de infanticdio em pelo menos 13 etnias,

como os ianommis, os tapiraps e os madilhas. S os ianommis, em 2004, mataram 98
crianas. Os Kamaiurs, a tribo de Amal e Kamiru, matam entre 20 e 30 por ano.
128
Adriana Vianna
2.3. Folha de S. Paulo: em xeque respeito tradio indgena ONG

levanta debate sobre a vida; antroplogos condenam imposio de lei
e defendem que mudana ocorra por meio do dilogo
Por um lado, a matria da FLSP (6/4/2008, caderno Brasil113) assemelha-se
s outras duas reportagens aqui analisadas. Ela inicia sua narrativa com a
apresentao de um caso-chave, Mayut Kamaiur, cuja me, grvida de
gmeos, deveria mat-los em conformidade com a tradio. Com a interveno do pai de Mayut e por intermdio de seu av paj , h o impedimento da morte de apenas uma criana. A possibilidade de mudana na
tradio dos Kamaiurs introduzida pela revista com a interveno dos
no indgenas. O caso de Amal, salvo pela tia de Mayut, possibilitou o
contato com a ONG Atini, que foi convidada por Paultu, pai de Mayut,
a conscientizar os ndios de sua aldeia. O caso e a trajetria da menina
Hakani Zuruah completam as narrativas secundrias e introduzem o debate sobre o projeto de lei para a criminalizao do infanticdio ao tratar
do documentrio homnimo menina.
Por outro lado, h distines claras. Ao contrrio das demais matrias
at aqui analisadas, a FLSP enfatiza a existncia de diferentes posicionamentos sobre o infanticdio indgena. Logo na chamada da matria, a
ONG apontada como responsvel pela promoo do debate sobre o
direito vida, que coloca em xeque respeito tradio indgena. A resposta dos antroplogos, por sua vez, imediatamente destacada: que a
mudana ocorra por meio do dilogo.
Entretanto, a caracterizao do infanticdio indgena no deixa espaos para questionamentos ou contraditos. Ela apresentada de modo fechado e estabelecido. dada por existente em cerca de 20 das mais de
200 etnias do pas, que o fazem guiadas pelo costume [que] leva morte
gmeos, fi lhos de mes solteiras e crianas com deficincia. As ONGs,
antroplogos e ndios so ainda tratados em blocos monolticos, por meio
de opinies que so postas pela matria como consensuais.
A partir da e at o fi nal da matria, a FLSP produz um mosaico com
falas de diferentes atores envolvidos. O projeto de lei de criminalizao do
infanticdio indgena o mote ao qual se juntam 1) o depoimento de Mara
Barreto, doutoranda em direitos humanos pela Universidade de Salamanca
e conselheira da Atini sobre a superioridade do direito vida em detrimento do direito cultura; 2) trechos da declarao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e da Organizao das Naes Unidas (ONU), em
113 Todas as citaes neste tpico so dessa matria, salvo quando houver outra indicao.
129
que reiterada a licena prtica dos costumes somente quando estes

no violentam a vida; 3) depoimentos de antroplogos que manifestam
a violncia da imposio da lei do infanticdio aos grupos indgenas; e, por
fi m, 4) a fala de missionrios do Conselho Indigetista Missionrio (CIMI),
para os quais ningum a favor do infanticdio. Agora, enquanto prtica
culturalmente e moralmente aceita, no pode ser combatida de maneira
intervencionista. Foi desse modo, portanto, que a FLSP constituiu um
mosaico em que diferentes linhas argumentativas foram sequencialmente
alinhavadas sem provocar, com isso, sobreposies valorativas.
***
Em face das recorrentes menes ONG Atini em todos os veculos de
comunicao analisados, passaremos, a partir de agora, anlise de sua
atuao.
***
3. ONG Atini: Quebrando o silncio
De acordo com postagens no site <http://www.atini.org>, a Atini uma
organizao no governamental (ONG) brasileira que se atribui a misso
de erradicar o infanticdio nas comunidades indgenas, promovendo a
conscientizao, fomentando a educao e providenciando apoio assistencial s crianas em situao de risco e quelas sobreviventes de tentativas
de infanticdio. A fundao da organizao, realizada por Edson e Mrcia
Suzuki, deu-se entre 2006 e 2007. Os fundadores tm formao acadmica
em etnolingustica e atuam na rea de educao, sade e desenvolvimento
sustentvel entre o grupo indgena brasileiro da etnia Zuruah.114 Os fundadores da ONG Atini compem ainda a equipe brasileira da organizao
evanglica norte-americana Youth with a Mission (denominada no Brasil
Jovens com uma Misso Jocum115).
Edson e Mrcia Suzuki so ainda os responsveis pela retirada da menina Iganani Zuruah, filha de Muwaji, para tratamento mdico em So Paulo, fato ocorrido em 2005 e noticiado no programa Fantstico, da Rede
Globo, no mesmo ano.116 E, por fim, porm no menos importante, eles so
114 Cf. Suzuki (1997a) e Suzuki (1997b).
115 Disponvel em: <http://www.survivalinternational.org/informacao/hakani>.
116 Trata-se do caso da mulher indgena Muwaji Suruuarr, disposta a permanecer em convvio com os brancos para tratamento mdico da fi lha, Iganani, que apresentava problemas
de paralisia cerebral e por isso era ameaada de morte pela tribo.
130
Adriana Vianna
os pais adotivos de Hakani, menina tambm Zuruah, cuja histria de vida

foi noticiada nas trs matrias analisadas neste captulo. Hakani ainda a
personagem central de um documentrio homnimo produzido, em 2007,
pelo diretor David Cunningham, filho do fundador da organizao Youth
with a Mission,117 nos Estados Unidos da Amrica (EUA).
O principal canal de comunicao da ONG Atini constitudo por
um conjunto de pginas na internet por meio das quais so apresentados
dados, histricos, casos etc. sobre a prtica de infanticdio entre grupos
indgenas brasileiros. Os domnios pelos quais veicula tais informaes
so: <http://www.atini.org/>; <http://artesanatocontemporaneo.blogspot.
com/>; <http://www.apadrinhamento.atini.org.>; <http://www.hakani.
org/>. Alm desses sites, as aes da ONG so divulgadas por meio de
postagens de vdeos no domnio <http://www.youtube.com/>, de participaes em matrias jornalsticas e da formao de uma campanha difusa.118 Nessas aes, a ONG apresenta-se ora como entrevistada, ora como
agente de solues possveis, conforme analisado anteriormente.
Contrariamente ao conjunto de matrias e notcias que aqui temos analisado, a Atini procura demonstrar um dilogo contnuo com antroplogos, advogados, religiosos, indgenas, indigenistas e educadores, ao mesmo
tempo que sua vinculao evanglica e missionria tende a ser minimizada.
Ao tratar do infanticdio indgena, a Atini inicia por promover um duplo movimento, em que as categorias mulher e Zuruah so postas em relao. A prtica apresentada como corrente entre os Zuruah, mas quem
sofre as dores a mulher. O deslocamento igualmente realizado entre as
categorias mulher e me. A maternidade juvenil e a tradio cultural so
recuperadas na argumentao da Atini como um fator para instabilidade
da maternidade, tomada como um valor universal. Assim temos: Ela sai
sozinha, mesmo que seja muito jovem e aquele seja seu primeiro beb;
ali, na hora do parto, que essa jovem me tem a grande responsabilidade
de decidir o futuro da criana.
O argumento da eugenia ento apresentado como o critrio primordial para escolha da me: ela [a me, no mais qualificada como indgeSe eu lev-la para a casa dos Zuruah e ela no andar, vou ter de dar veneno pra ela. O meu
corao no est nem pensando em voltar para os Zuruah por causa da minha fi lha. Eu ficaria muito tempo com os brancos para ela melhorar. O programa cita ainda que oito ndios
foram levados pelos missionrios a um stio em So Paulo (Fantstico, 18 set. 2005. Disponvel em: <http://fantastico.globo.com/Jornalismo/FANT/0,,MUL695084-15605,00.html>.)
117 Disponvel em: <http://www.survivalinternational.org/informacao/hakani>.
118 Esta formada, sobretudo, pelo incentivo a reunies para divulgao do material publicitrio disponvel no site <http://www.hakani.org>.
131
na] s poder ficar com o beb se ele for perfeito. Aps esses primeiros
movimentos de significao da prtica infanticida entre os Zuruah, o
discurso da Atini passa a aloc-la no lugar do silncio. O infanticdio
um tabu [] Ningum fala, ningum enfrenta, ningum toma posio. A
posio mais cmoda continua sendo a omisso.
No entanto, o momento atual apontado pela Atini como favorvel
mudana de atitudes. Aqui, retoma a mulher associada categoria indgena para apresentar sua denncia mediada pela mdia nacional:
Estamos vivendo um momento de mudana de atitudes. Algumas mulheres indgenas resolveram abrir a boca sobre esse assunto, to polmico e
ao mesmo tempo to doloroso para elas. A partir da iniciativa dessas mulheres, o tabu comeou a ser quebrado e a mdia nacional vem veiculando
diversas matrias sobre o assunto.
O discurso da ONG estabelecido em uma oscilao entre apropriao e denncia dos argumentos utilizados contra a interveno nas ditas
prticas culturais. Ao falar da ausncia de dados confiveis, a Atini lana
a acusao por duas linhas aparentemente opostas. Os dados apresentados
podem ser tanto menores quanto maiores do que aqueles por ela j anunciado.119 Para o primeiro caso, so minimizados pelo governo, que na
fala da Atini trata a prtica como localizada e restrita a poucos grupos
indgenas; e, para o segundo, so decorrentes de uma ampliao da noo
de infanticdio. O infanticdio indgena, at ento associado ao homicdio
neonatal, tem sua faixa etria ampliada pela Atini. Aqui, a ONG promove
outro deslocamento de sentido, no visto nos meios de comunicao analisados anteriormente: importante ressaltar que no so apenas recm-nascidos as vtimas de infanticdio. H registros de crianas de 3, 4, 11 e
at 15 anos mortas pelas mais diversas causas.
119 Os dados so tanto apresentados de modo genrico e impreciso (nmeros alarmantes,

centenas de casos) quanto posicionados em dados censitrios (Com base no Censo Demogrfico de 2000, pesquisadores do IBGE constataram que, para cada mil crianas indgenas
nascidas vivas, 51,4 morreram antes de completar um ano de vida, enquanto, no mesmo perodo, a populao no indgena apresentou taxa de mortalidade de 22,9 crianas por cada
mil. A taxa de mortalidade infantil entre ndios e no ndios registrou diferena de 124%. O
Ministrio da Sade informou, tambm em 2000, que a mortalidade infantil indgena chegou a 74,6 mortes nos primeiros 12 meses de vida. Curiosamente, nas notcias do IBGE e do
Ministrio da Sade no h qualquer explicao da causa mortis). Todo o contexto social
de expropriaes, insuficincias de recursos mdicos, sanitrios e alimentares, em que vive
parcela significativa da populao indgena brasileira, pela ONG Atini desconsiderado sob
o argumento de que no h qualquer explicao.
132
Adriana Vianna
Semelhante movimento argumentativo realizado para os casos de

violncia contra crianas no indgenas. Atos reconhecidos pela Atini
como uma marca triste da sociedade brasileira, mas que so ainda mais
dramticos para o caso das crianas indgenas, pois, segundo a ONG,
elas no podem contar com a mesma proteo com que contam as outras
crianas, pois a cultura colocada acima da vida e suas vozes so abafadas
pelo manto da crena em culturas imutveis e estticas.
Temos aqui mais uma virada de sentido. por meio do vis da ausncia
de direitos especficos para a proteo da criana indgena que Atini lana
as bases de sua campanha perpetrada amplamente em diferentes domnios
de comunicao.
4. Do particular ao coletivo
Ao longo dos tpicos anteriores, vimos como os casos citados nas postagens da Veja online espelham as matrias da Veja impressa, que, por sua
vez, tem argumentos e caso principal (que fundamentam a identificao da
vtima, agressor e da denncia) diretamente associados a Mrcia Suzuki
(fundadora da ONG Atini) e a Hakani, criana Zuruah por ela adotada. A construo narrativa da Veja impressa assemelha-se igualmente ao
caminho proposto pela Atini, ou seja, apresentao de casos particulares;
generalizao da prtica aos ndios brasileiros (em um domnio difuso,
sempre indicado por mais de, j so conhecidos casos); e, por fi m,
denncia de violao dos direitos humanos, materializada pela identificao das situaes de ameaa sofridas pelas crianas.
As matrias destacadas da Folha de S. Paulo e da revista Isto tentam dinamizar suas abordagens ao introduzir, no primeiro caso, diferentes
pontos de vista, e ao indicar, no segundo, que os costumes so passiveis de
transformao. No entanto, o quadro a seguir recupera sucintamente os
atores e as aes referidos pelos textos jornalsticos analisados e permite
perceber, apesar das variaes na composio dos argumentos, o ncleo
duro das matrias analisadas, o qual remete a dois eixos comuns: a vitimao das crianas e a ameaa da tradio cultural.
133
Tabela 2. Quadro comparativo das matrias e ONG analisadas ao longo do texto120

Veculo de
comunicao
analisado
Vtima
Denunciador
Agressor
Denncia*
Crime
Veja
Crianas
Imprensa
ndios orientados pela cultura

e apoiados pela Funai e pelos
antroplogos
Isto
Crianas
Imprensa
Costumes/tradio
Barbrie
Folha de S.
Paulo
Crianas
Imprensa
Tradio
Maldio
Atini
Crianas
Atini
Tradio cultural
Tabu
* A denncia aqui entendida como a acusao pblica a que est submetido um agressor face a
vitimizao de um sujeito identificado.
Alm desse ncleo, os textos compartilham ainda uma mesma operao: a de fabricao de tipos ideais crianas, mes, ndios e antroplogos
e de caracterizao da ao de infanticdio indgena. Os sentidos desses
elementos no so descritos individualmente e constituem uma trama densa de significados que tentaremos desmontar em seguida. Desmontar aqui
no se refere a revelar uma verdade oculta, mas compreender as situaes,
os acontecimentos e as intencionalidades presentes nos jogos de constituio dos sujeitos e conceitos, tal como preconiza Bensa (2006a).
A construo do personagem criana (e do conjunto de direitos a ela
recorrido), nos textos analisados, s possvel pela disjuno desses sujeitos do contexto cultural nos quais eles so inscritos, a fi m de reforar sua
dimenso universal. Quando se referem criana, os textos nunca a associam categoria ndios/indgenas. Trata-se de uma tentativa de soluo do
impasse indicado por Vianna (2002) em sua anlise de guarda e circulao
de menores no contexto de transio entre o Cdigo de Menores (1979)
e o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA, 1990). Para a autora, os
discursos em torno da participao de minorias encontram um limite imposto pela imagem da infncia. Esse limite deve-se constatao da dupla
vinculao da infncia: ao mesmo tempo que se lhe atribui uma dimenso
120 Aqui, tentamos realizar uma aproximao das indicaes de Boltanski et al. (1984)
acerca da anlise de denncias publicadas pelo Le Monde. Nestas, os autores orientam perceber como se d a instaurao do sistema de relaes entre 1) aquele que denuncia, 2) aquele
em favor do qual a denncia realizada, 3) aquele em detrimento do qual a denncia realizada, 4) aquele junto ao qual ela operada (p. 6) e como se opera, ou no, a generalizao
de casos particulares. Para uma compreenso detalhada do mtodo actancial de anlise, ver
Boltanski et al. (1984).
134
Adriana Vianna
universal, atribui-se-lhe tambm uma dimenso local, seu pertencimento

cultural, ora postulado como um direito, ora tematizado como um impasse (VIANNA, 2002, p. 77).
No entanto, no contexto analisado, esse limite constitui-se apenas na
medida em que determinada concepo de famlia (interdependente daquele) tambm constituda. Se, por um lado, a disjuno transforma aquelas
crianas indgenas em crianas sujeitos de direito, por outro, ela demoniza
as condies de composio familiar indgena. Para tanto, recorre adjetivao da animalidade (criar, abater, refugiar); localiza-as em um ponto
iderio de processo civilizador, entre a barbrie e as primeiras civilizaes;
e, geograficamente, em locais remotos e de condies insalubres.121 Trata-se dos mecanismos de constituio do que Vianna denominou famlias
perigosas no no sentido da famlia que no forma corretamente os
indivduos sob sua alada, mas da famlia que os ameaa e ataca enquanto
sujeitos de direito (VIANNA, 2002, p. 77).
Aqui, importante reter os elementos da ameaa e do ataque indicados
por Vianna na citao anterior e que permitem compreender os limites do
alcance de um caso para o qual foram produzidas vrias matrias e que,
a despeito de ter mobilizado Funai, Funasa e MPF, no conseguiu alar-se ao status de caso principal tal como defi nido no incio deste captulo.
Trata-se de uma menina ianommi, sem nome indicado, e que, por ter
hidrocefalia, foi retirada da aldeia para tratamento (O Globo, 20/4/2009,
22/4/2009; FLSP, 16/4/2009, 17/4/2009a). A partir de sua retirada, inicia-se, em face do risco de infanticdio a que estava submetida, uma disputa
entre as instituies citadas e os indgenas de sua aldeia para defi nio dos
tratamentos a ela destinados.
H algumas caractersticas que, a meu ver, contribuem para a secundarizao desse caso nas matrias analisadas. Alm de no ter nome, ela
no havia sobrevivido tentativa de infanticdio, nem era objeto de disputa por um protetor externo ao mundo indgena. A associao de seu
caso com o infanticdio indgena dava-se unicamente pela possibilidade de
ela vir a ser morta quando retornasse aldeia. Era a ameaa, o risco,122 e
no a concretizao efetiva do infanticdio, o ponto de tenso da narrativa.
121 Para uma crtica recente aos usos e classificaes jornalsticos sobre indgenas brasileiros, ver Oliveira (2010). Para uma discusso sobre o uso de estruturas de localizao para
conformao de iderios de submisso e de domnio, ver Said (1999, p. 88).
122 Para os limites da eficcia da ameaa, ver Boltanski (1993, p. 136), para o qual a ameaa no tem a fora necessria para acionar o vocabulrio dos sentimentos para comoo.
Mais adiante nos deteremos na anlise da linguagem da comoo.
135
Se o caso da menina ianommi pode, por um lado, significar a ruptura

com um modelo at ento recorrente nos textos analisados, por outro,
ajuda a iluminar alguns dos mecanismos de triagem dos demais casos alados a principais. Para estes, temos como elemento recorrente a nfase na
sobrevivncia. Assim, a revista Veja (edio 2.021, 15/8/2007) indica que
Hakani foi condenada morte; a Isto (edio 1.998, 20/2/2008), que
Amal um sobrevivente de sua prpria histria; e a Folha de S. Paulo
(6/4/2008), que Mayuta deveria estar morto. Os motivos que conduzem
deciso pela morte so apresentados, no texto jornalstico, como no
consensuais e levianos, cujas motivaes so facilmente contornveis no
mundo dos brancos. o problema de tireoide de Hakani, o hermafroditismo de Titiu, a paralisia cerebral de Iganani, que ao serem curados pelo homem branco, mediados pelos missionrios, inauguram um novo momento
que contraposto, pelas matrias, barbarizao da vida infantil e aos
cuidados dispensados criana no mundo indgena.
Vianna (2005, p. 40), em um trabalho sobre direitos, moralidades e desigualdades, reconhece a importncia do que denominou cena da salvao para eficcia narrativa e constituio moral dos salvadores. No contexto deste captulo, tambm so as cenas de salvao que constituem os
pontos densos das narrativas. Estas no apenas investem os salvadores123
de valor moral, como constituem o prprio evento da narrativa. Tomo aqui
a noo de evento como defi nida por Bensa (2006b, p. 176): Lvnement
ne se donne jamais dans sa vrit nue, il se manifeste ce qui implique
aussi quil est manifest, cest--dire quil rsulte dune production, voire
dune mise en scne: il nexiste pas en dehors de sa construction. Pois,
ainda segundo o autor, ce qui caractrise lvnement, ce sont donc
la fois lvidence dune rupture et lincertude quant sa signification. Et
cest ce double point de dpart, ambigu et complexe, que prennent les
sciences sociales pour parler de lvnement (BENSA, 2006b, p. 191).
Gostaria, agora, de recuperar dois importantes sentidos do infanticdio
indgena tal como o estamos analisando. Trata-se dos sentidos atribudos
maternidade e ao parentesco diante do ataque do infanticdio indgena.
O primeiro sentido produzido pela converso das dores e sofrimentos
das mulheres indgenas envolvidas nos casos narrados em dor de me. Tal
converso tanto realizada pela supresso dos etnnimos tnicos, quando
os textos so referidos a mulheres indgenas e, em seu lugar, h apenas a
123 Os salvadores so sobretudo as ONGs, missionrios e indgenas conscientizados do
valor da vida. Note-se que os antroplogos e a Funai, embora mencionados em vrias das
situaes, jamais so classificados como salvadores.
136
Adriana Vianna
indicao do status de me, quanto pelas denncias de restries impostas

maternidade pela tradio indgena.
O reconhecimento da figura materna naquela que protagoniza a cena
de salvao e no mais a continuidade da descendncia sangunea e/ou
cultural124 constitui o elemento que sacraliza a preponderncia da maternidade sobre o domnio cultural e permite o uso dos sofrimentos individuais para objetivao de demandas por implementao de direitos, notoriamente o iderio dos direitos humanos. Tal objetivao ainda reforada
pelo conjunto de denncias de ausncia de direitos especficos para [a]
criana indgena (Atini)125 e de perversidade do relativismo cultural [indicado pelos textos jornalsticos como o elemento de defesa das prticas
culturais] (Veja, edio 2.021, 15/8/2007).
O efeito dessas aes que, ao associar uma prtica particularizada a
uma dor coletivizvel para obter maior eficcia, os veculos de comunicao impem uma significao completamente diversa daquela interjeio
que constituiria o caso particularizado.126 Trata-se, conforme nos alerta
Boltanski (1993, p. 99), do contnuo processo de fabricao da fronteira
entre alienaes genricas e alienaes especficas, que produzida pela
lgica da denncia.
Por fi m, a leitura atenta dos casos, principais e secundrios, no em sua
dimenso individualizada, mas em seu conjunto, nos revela uma inesperada surpresa. De todas as particularidades citadas at agora, h, no entanto, uma nfase em apenas dois povos indgenas: Zuruah e Kamaiur, a
despeito dos variados grupos aos quais os textos jornalsticos atriburam
a prtica infanticida; e quatro crianas notoriamente recorridas para composio das matrias: Hakani Zuruah, citada em FLSP, 6/4/2008, Isto,
20/2/2008, e Veja, 15/8/2007; Amal Kamaiur, citado em CB, 8/10/2009,
e Isto, 20/2/2008; Iganani Zuruah, citado na FLSP, 6/4/2008; e Titiu
Zuruah, citado no JB, 11/2/2009.
Se, no entanto, essa produo de sentidos, a qual tentamos esmiuar
neste tpico, realizada por incontveis deslocamentos de nfases e sentidos, somente a conformao de uma rede de comentadores estrategicamente posicionados e de uma retrica comum permitiu a consolidao de
sentidos tal como vimos aqui.
124 Ver, por exemplo, a fala do menino Amal, transcrita na revista Isto: Minha verdadeira me no a minha me. Minha me Kamiru [indgena de etnia distinta da de Amal.
identificada como a mulher que o salvou].
125 Disponvel em: <http://www.hakani.org>.
126 Para uma anlise dos usos sociais das emoes, ver Mauss (1980, p. 60-61).
137
Gostaria, neste espao fi nal, de tecer apenas duas breves observaes.
Primeiramente, com base na defi nio de problema social proposta por
Sayad, compreender os limites de sua aproximao com o processo que
aqui descrevemos. E, em segundo lugar, estender o campo de visualizao
da etnografia aqui descrita ao domnio jurdico e moral no qual esse mesmo processo se insere.
Como indica Sayad (1998), compreender a gnese e a elaborao de
um problema social no tarefa das mais simples. A conexo entre o que
se classifica como problema social e a realidade fenomnica ao qual ele
est associado no de modo algum direta, causal e interdependente ela
possui condies sociais de possibilidade prprias. O problema social
ainda historicamente datado e no pode ser defi nido por uma caracterstica inerente. As dinmicas pelas quais ele engendrado demonstram que ele
pode aparecer muito tempo depois do surgimento do fenmeno que est
designando e, muitas vezes, desaparecer como tal, embora o fenmeno
subsista (SAYAD, 1998, p. 56-57).
O problema social ainda limitado pela existncia de uma ordem sociolgica especfica destinada aos objetos sociais dominados e pelos instrumentos metodolgicos de anlise possveis, e caracterizado pela desimportncia, marcada pela ausncia de uma tradio de estudos, de arquivos,
de documentos objetivos, de dados sociais rigorosamente coletados e gravados, de sries estatsticas suficientemente longas e homogneas (SAYAD,
1998, p. 21).
Sayad, nas referncias citadas, denuncia os horizontes impostos aos
estudos de migrao por sua correspondncia com estudos de grupos populacionais menos importantes socialmente e, por isso, desmerecedores da
ateno dos registros das cincias do Estado. Contudo, sua crtica pode ser
estendida a outros objetos para os quais a relao de subalternidade e desimportncia social tambm foi estabelecida e que, no entanto, no esto
necessariamente ligados ao fenmeno da migrao.
A construo da noo de infanticdio indgena no Brasil pode ser,
nos termos apontados por Sayad, classificada como um problema social.
Como vimos anteriormente, sua origem no est de modo algum associada
ao surgimento da situao que lhe deu causa;127 ela igualmente se submete
127 Ver, por exemplo, relato do viajante portugus Diego de Castro e Albuquerque, que, em
1778, realizou uma expedio ao Pantanal, na qual registrou prticas infanticidas entre os
ndios Kadiwus. Para registros mais recentes, ver a revista Veja, edio 84 (15 abr. 1970),
ou ainda a edio 1.148 (19 set. 1990).
138
Adriana Vianna
ausncia de arquivos e dados sistematizados;128 e, ainda, os horizontes

disciplinares responsveis por sua anlise no do conta da polifonia e do
dinamismo constitutivos da cultura.129
Como ento explicar os mecanismos pelos quais tal prtica, ofuscada
pelas condies de pesquisa e anlise indicadas, passou a ser significada
pelo sentido que aqui delimitamos ao conceito de problema social?
Aqui, gostaria de iniciar a minha segunda e ltima considerao: algumas observaes dos domnios mais amplos em que essa ao se inscreve.
Patrice Schuch (2009), em seu estudo sobre as prticas de justia no
contexto ps-ECA, aponta para uma importante transformao ocorrida
com a insero da linguagem dos direitos no Brasil, qual seja, a introduo
de um novo iderio de formao de novos sujeitos ticos, corresponsveis
pela gesto de polticas pblicas, novas maneiras de fazer justia e administrao de populaes (p. 278). A introduo da linguagem dos direitos
e seus efeitos no apenas do-se, como alerta Schuch, nos domnios das
prticas de justia, mas conformam novas expectativas sobre quem so os
sujeitos de direitos e as formas adequadas para sua gesto.
Essa administrao de populaes, no entanto, no se d desprovida
de marcas histricas ou de princpios de classificao.130 Como nos indica
Vianna (2002, p. 47), preciso pensar a ao do juizado como ao soberana e disciplinar para todos, mas como ao pacificadora para alguns,
aqueles que supostamente se encontram mais prximos das representaes
de desregramento e da guerra. Aqui, por meio das noes de aes pacificadoras e de representao de desregramento e guerra aplicadas a
grupos populacionais, pretendemos realizar uma dupla aproximao das
situaes analisadas neste texto. Antes, s por um instante, gostaria de me
deter um pouco mais na indicao de Vianna.
O sentido da ao pacificadora ao qual se refere a autora est intrinsecamente vinculado ao conceito mais amplo de poder tutelar, tal como o
defi ne Lima (1995). Segundo o autor (LIMA, 1995, p. 74), o poder tutelar
trata da
128 Antonio Carlos Souza Lima (1995), por exemplo, ao mencionar a pesquisa desenvolvida
nos arquivos nacionais do Brasil sobre as populaes indgenas, correlaciona-os com verdadeiras selvas para as quais o pesquisador necessita conceber expedies de reconhecimento
do terreno isto , passar fi lme a fi lme, fotograma a fotograma, at conseguir estabelecer um
mapa mnimo de documentos a serem abordados (1995, p. 27).
129 Para uma crtica dos pressupostos impostos pela antropologia aos estudos dos grupos
tnicos, ver Oliveira (2004).
130 Para alguns caminhos de compreenso da administrao de populaes indgenas no
Brasil, ver Lima (1995).
139
ao de sedentarizar povos errantes, vencendo-lhes a partir de aes

sobre suas aes e no da violncia sua resistncia em se fi xarem em
lugares defi nidos pela administrao. [] O exerccio do poder tutelar
implica em [sic] obter monoplio dos atos de defi nir e controlar o que seja
a populao sobre a qual ele incidir.
No entanto, no objetivo deste trabalho discutir a o alcance do conceito de poder tutelar. Apresento-o neste momento com o intuito apenas
de tornar mais clara a argumentao precisa de Vianna, a qual acredito ser
til compreenso do que aqui est sendo analisado: a emergncia da noo de infanticdio indgena em alguns veculos de comunicao da mdia
brasileira e as solues a ela propostas.
Retomando Vianna (2002, p. 54),
a conotao de um esforo sempre tutelar [d-se] na medida em que supe que o encontro entre especialistas e no especialistas faz parte de um
processo de aprendizado em que cabe aos primeiros iluminar os demais
(sobre como se construir e conduzir enquanto unidade domstica), mas,
ao mesmo tempo, supe que tal aprendizado tem limites que no sero
superados.
Posto isso, podemos, a partir de agora, recuperar os elementos analisados no tpico anterior (vocabulrio da animalidade, localizaes remotas, motivaes para prtica infanticida tomadas como fteis etc.) no
apenas com expedientes retricos de construo de uma alteridade radical
e assimtrica, mas principalmente como mecanismos de subordinao de
populaes para melhor govern-las, tal como nos indica Lima (1995) e
Vianna (2002).
Alm de esses expedientes narrativos produzirem as representaes de
desregramento e guerra que legitimam as aes de subordinao dessas
populaes, h ainda outro vis, ora subjacente, ora explcito, que permeia o conjunto de textos analisados: o horizonte normativo dos direitos
humanos. As matrias analisadas e a Atini recorreram constantemente
universalidade dos direitos humanos para formao de sua plataforma de
reivindicaes em prol da vida das crianas indgenas. A ameaa vida
pela tradio cultural foi reforada ao longo de toda a campanha jornalstica em uma tentativa de promover o consenso de que a vida superior
origem tnica. Tal campanha ressoou de diferentes modos nas matrias e
notcias analisadas.
140
Adriana Vianna
Primeiramente, pelas falas e entrevistas proferidas pelos atores citados.

Por exemplo, o depoimento do deputado Henrique Afonso, do PT-AC,
na revista Veja, no qual afi rma que o Brasil condena a mutilao genital
de mulheres na frica, mas permite a violao dos direitos humanos nas
aldeias (Veja, 15/8/2007).
Pelas generalizaes produzidas com base nos deslocamentos de sentido das noes de infanticdio, infncia, ndios, indgenas, mulher e me,
que permitiram o cruzamento entre os sujeitos objeto das aes e os instrumentos legais que compe o universo dos direitos humanos.
Pela ressignificao destes mesmos instrumentos legais. Assim, o texto do Unicef, que denuncia internacionalmente as condies de vida das
populaes indgenas, , no site da Atini, destitudo de seu contexto de
produo e do significado mais amplo para ser exclusivamente pinado no
reforo da ideia de que so as prticas culturais que ameaam as crianas:
As crianas indgenas fazem parte dos grupos mais vulnerveis e marginalizados do mundo, por isso urgente agir a nvel [sic] mundial para
proteger sua sobrevivncia e direitos [].131
Ou, ainda, pela justaposio de convenes internacionais132 a legislaes nacionais133 e projetos ainda em estudo,134 em que hierarquias, domnios e esferas de atuao legais so desfeitos, assim como a prpria especificidade de cada caso a que a lei pode e deve ser aplicada.
O resultado fi nal do emaranhado jurdico proposto por nossos atores
(veculos de comunicao e ONG Atini) constituiu a supremacia do direito
vida sobre o direito cultura. Esta indicada em vrios dos veculos analisados, seja pela via da completa inaceitabilidade ( um absurdo fechar
os olhos para o genocdio infantil, sob qualquer pretexto; No se pode
preservar uma cultura que vai contra a vida. Ter escravos negros tambm
131 Relatrio do Centro de Investigao do Unicef, em Florena, Madri, fev. de 2004 apud
<http://www.hakani.org>.
132 Um dos princpios-chave que tm vigncia no Direito internacional estabelece que o
indivduo deve receber o mais alto nvel possvel de proteo e que, no caso de crianas, o
interesse superior da criana [art. 3 da Conveno sobre os Direitos da Criana] no pode
ser desatendido ou violado para salvaguardar o interesse superior do grupo.
133 O Decreto brasileiro n. 5.051, de 2004, em seu art. 8, n. 2, garante aos povos indgenas o direito de preservar seus costumes e instituies prprias desde que eles no sejam
incompatveis com os direitos fundamentais defi nidos pelo sistema jurdico nacional nem com
os direitos humanos internacionalmente reconhecidos.
134 No estudo do Instituto Innocenti, do Unicef, chamado Assegurar os direitos das crianas indgenas, h uma referncia s prticas tradicionais nocivas: Por outro lado, as reivindicaes de grupo que pretendem conservar prticas tradicionais que pelos demais so consideradas prejudiciais para a dignidade, a sade e o desenvolvimento do menino ou da menina.
141
j foi um direito cultural [Edson Suzuki, diretor da ONG Atini, Isto,

20/2/2008]), seja pela obrigatoriedade da ordem do direito (Ns vivemos
sob uma ordem legal e a lei diz que o direito vida mais importante que
a cultura [Mara Barreto, doutoranda em direitos humanos pela Universidade de Salamanca e conselheira da Atini, FSP, 6.4.2008]).
Os direitos humanos, quando utilizados como linguagem de compreenso e de legitimidade para a interveno tutelar em populaes minoritrias, nos jogam em um impasse moral indissolvel:
o paradoxo imposto pela cultura dos direitos humanos a constatao de
que no h possibilidade de desenlace para os confl itos morais que honre
os interesses da forma como foram inicialmente confrontados pelas partes discordantes. A condio de todo e qualquer desfecho para a discrdia
moral implica no [sic] constrangimento de uma das partes interessadas na
questo ou mesmo, em casos mais extremos, na [sic] ofensa de ambas as
partes. (DINIZ, 2001, p. 35)
No constituiu nosso objetivo desfazer o impasse ou mesmo o paradoxo que ele apresenta, tampouco indicar a que lado cabe a ofensa. Na elaborao deste captulo, buscamos primeiramente indicar os modos pelos
quais tal impasse constituiu-se em um contexto etnogrfico preciso. A estratgia adotada, conforme explicitado na apresentao do texto, comps-se basicamente da identificao da recorrncia de sujeitos e categorias,
e dos modos de semantizao do infanticdio indgena. Esperamos que
as descries aqui realizadas auxiliem na compreenso no apenas dessa
situao, mas dos usos sociais possveis dos direitos humanos e da implicao que esses usos sociais tm para os grupos aos quais so tomados por
objeto.
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146
Adriana Vianna
Polcia e movimento social em Altamira, Par:

o caso dos meninos emasculados
Paula Lacerda135
1. Introduo
O caso dos meninos emasculados de Altamira como ficou conhecido o conjunto de crimes contra meninos com idades entre oito e 14 anos
que ocorreu na cidade de Altamira, sudoeste do Par, entre 1989 e 1993.
Alm da tentativa de assassinato em alguns casos consolidada e casos
de desaparecimento sobre os quais difcil caracterizar o que ocorreu,
alguns meninos foram torturados e tiveram seus rgos sexuais mutilados,
com o auxlio de instrumentos cortantes de preciso cirrgica, como ficou
atestado pela percia. As variaes em torno da extenso e caractersticas da mutilao sexual, no contexto do processo judicial instaurado, na
mdia e no dizer dos familiares, tenderam a ser tratadas sob o mesmo termo, emasculao, inicialmente empregado pelo mdico responsvel pelo
atendimento a dois dos sobreviventes.
Como veremos ao longo deste captulo, a referncia emasculao
funciona como um classificador de crimes de que foram vtimas crianas
de certo perfil (do sexo masculino, com idades entre oito e 14 anos, de
origem humilde), em determinada cidade (Altamira), durante um perodo
de tempo preciso (de 1989 a 1993). Esses contornos so importantes de
ser assinalados, uma vez que o nmero de vtimas no consensual entre
aqueles agentes que atuam no caso, mas, ao contrrio, alvo de disputa e
controvrsias. Enquanto a polcia instaurou sete inquritos policiais, definindo, assim, que houve sete vtimas, para o movimento social, representado sobretudo pelo Comit em Defesa da Vida da Criana Altamirense,
135 Doutora em Antropologia Social no PPGAS/MN/UFRJ e ps-doutoranda na mesma instituio com bolsa da Faperj. A referida pesquisa deu origem tese de doutorado O caso dos
meninos emasculados de Altamira: polcia, Justia e movimento social. Durante sua realizao, pude contar com bolsas de estudo da Capes e recursos do projeto Polticas para a Diversidade e os Novos Sujeitos de Direitos: Estudos Antropolgicos das Prticas, Gneros Textuais
e Organizaes de Governo Diverso, realizado no Laboratrio de Pesquisas em Etnicidade,
Cultura e Desenvolvimento (Laced), Museu Nacional/UFRJ, em convnio com a Finep.
o nmero bem maior: afi rma-se que 29 meninos foram vtimas desses
crimes.136
Este texto resultado parcial da pesquisa de doutorado sobre o caso
dos meninos emasculados de Altamira, que tem como objetivo perceber
as formas de ao e articulao de setores da administrao pblica envolvidos no caso, como a polcia e a Justia, entre si e tambm sua relao
com o movimento social ligado aos direitos da infncia, na regio e no
Brasil. At o momento, foram consultados os inquritos policiais instaurados a partir da morte, desaparecimento ou sequestro dos meninos vtimas;
o processo judicial dos casos; documentos (impressos, eletrnicos, audiovisuais) produzidos ou divulgados pelas organizaes da sociedade civil;137
e gravaes do julgamento dos casos, ocorrido em 2003. Alm desses materiais, a pesquisa vem sendo realizada com entrevistas com pessoas que
atuaram no caso (como juiz, promotora, advogado de defesa e assistente
de acusao) e com os(as) integrantes do Comit em Defesa da Vida da
Criana Altamirense.
Os inquritos policiais instaurados com base em ocorrncias de violncia contra meninos em Altamira, que passam a ser, posteriormente, entendidas como parte do caso dos meninos emasculados, compem grande
parte do material emprico do presente texto. Os inquritos foram obtidos
por meio do Processo Judicial n. 2002.2.20272063, aberto em dezembro
de 1992, a partir da morte de Jaenes da Silva Pessoa. Considerando que
as aes da polcia, como quaisquer outras, no podem ser compreendidas
seno em relao ao contexto mais amplo que as cercam, optei por cotej-las com o processo de formao e de atuao do movimento social composto por familiares das vtimas, o Comit em Defesa da Vida da Criana
Altamirense, posteriormente parceiro do Centro de Defesa da Criana e
do Adolescente (Cedeca). Essa opo, no entanto, pode ser entendida como
somente uma das possibilidades, ainda que, neste momento, me parea
bastante central. Deste texto, assim, fica de fora a anlise dos mais de 10
136 A parte judicial do caso, por motivo de espao, no ser trabalhada aqui, mas importante esclarecer que, em relao ao processo judicial, foi construda uma situao ainda
mais complexa: aberto no nome de uma vtima, pouco tempo depois, recebeu como anexos
inquritos policiais no fi nalizados de mais seis casos, alguns deles ocorridos antes do crime
contra a vtima em nome da qual o processo foi aberto. Outros quatro casos, apesar de no
terem resultado em inqurito policial, aparecem no processo por meio de depoimentos de seus
familiares. Contudo, somente os crimes relativos a cinco vtimas foram a julgamento.
137 Trata-se, basicamente, do Centro de Defesa da Criana e do Adolescente (Cedeca-Emas) e do Comit em Defesa da Vida da Criana Altamirense. As caractersticas desses
grupos, bem como sua participao no caso, sero discutidas adiante.
148
Adriana Vianna
anos de aes da Justia, que tambm fonte importante de produo de

representaes sobre os casos.
***
O primeiro caso de emasculao que ficou conhecido na cidade de Altamira ocorreu no ano 1989. Pedro,138 de 10 anos, estava caminhando sozinho
pelo centro da cidade quando foi abordado por um estranho, que o convidou a colher mangas na mata. Assim que saram da regio mais movimentada, o estranho agarrou a vtima, colocando um pano embebido em
uma substncia de cheiro forte sob seu nariz, fazendo-a desmaiar. Quando
Pedro acordou, no sabendo ao certo quanto tempo ficou desacordado,
percebeu-se ensanguentado, muito fraco e despido, mas ainda assim conseguiu correr e pedir ajuda. A vtima, apesar de ter sangrado muito e de ter
tido seu rgo sexual extirpado, sobreviveu. Depois da mutilao sexual,
Pedro caiu em um solo de tipo argiloso, denominado tabatinga, que, por
sua baixa temperatura e propriedades cicatrizantes, impediu que ele sangrasse at morrer.
Quando ocorreu o crime contra Pedro, havia na cidade de Altamira
uma nica delegacia da Polcia Civil, responsvel por supervisionar, registrar boletins de ocorrncia, patrulhar e acompanhar casos em uma rea
de grande extenso, superando os limites da cidade de Altamira, que o
maior municpio do mundo. Se fosse um pas, a cidade seria o 91 mais extenso do mundo. Algumas vezes, o 51 Batalho de Infantaria na Selva (51
BIS) foi acionado por parentes das vtimas que buscavam ajuda na procura
de seus meninos. Todavia, no era incomum que a prpria delegacia solicitasse ajuda do batalho, sobretudo para efetuar operaes na floresta,
que requeriam conhecimento especializado. Alm dessa delegacia, havia
na cidade um hospital da Fundao Nacional de Sade (Funasa) e nenhum
conselho tutelar.139
138 Os nomes das vtimas sobreviventes foram alterados e esto em itlico. Os nomes dos
meninos mortos e de todas as outras pessoas aqui citadas, no entanto, so reais. Essa deciso
foi resultado de um acordo prvio com os familiares das vtimas participantes do comit, ocasio na qual concordamos que seria certo preservar a identidade dos sobreviventes e divulgar
o nome das vtimas mortas, inclusive com o propsito de visibilizar os crimes e colaborar
com a politizao em torno dos casos.
139 De competncia municipal, os conselhos tutelares foram institudos pela Lei n. 8.069,
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), e funcionam como rgo autnomo, no jurisdicional e encarregado de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e
do adolescente. O papel do Conselho Tutelar pode ser entendido tanto como passivo, uma
vez que encarregado de receber denncias de maus-tratos, evaso escolar etc., quanto como
ativo, caracterizado pelo atendimento s crianas que tiveram seus direitos ameaados e
149
A cidade de Altamira foi oficialmente fundada em 1917, mas foi apenas nos anos 1970 que ganhou um aumento populacional significativo,
com projetos do governo militar para povoamento e desenvolvimento da
regio Norte do pas. At ento, Altamira era majoritariamente povoada
pelas mais de 10 populaes indgenas que vivem no local e por pequenos
comerciantes e agricultores espalhados no apenas pelo territrio que hoje
conhecido como Altamira, mas pelas cidades de Medicilncia, Anapu e
Vitria do Xingu (cf. VELHO, 1981). A abertura da rodovia Transamaznica, que corta a cidade de Altamira, foi um dos grandes projetos da
poca que necessitaram de contingentes expressivos de mo de obra para
sua execuo, atraindo trabalhadores de vrios estados brasileiros.140
nesse contexto de suposta abundncia de trabalho e promessa de desenvolvimento regio que vrios dos familiares dos meninos vtimas do
caso pesquisado chegaram a Altamira. Completando o contexto social da
cidade na poca, a regio marcada por diversos conflitos de terra, o que
contribui para a violncia e a sensao de insegurana na regio.141 Os garimpos e seu contexto caracterstico violncia, prostituio, drogas tambm so parte do contexto da poca, embora ainda hoje serem realidade.
Poucos dos familiares de vtimas que integram o Comit em Defesa da
Vida da Criana Altamirense so naturais de Altamira, e mesmo os que o
so vm de partes afastadas da cidade, como a fronteira com o Mato Grosso e reservas indgenas. De acordo com as entrevistas realizadas, a promessa de trabalho e de terra foi o que atraiu para a cidade aqueles que moravam no Cear, na Bahia, em Minas Gerais. O deslocamento interestadual
foi facilitado pela regularidade com que nibus fretados faziam o percurso
at Altamira, levando trabalhadores que desejavam investir na promessa
de uma vida melhor. De modo geral, relataram-me os(as) entrevistados(as)
que a promessa foi, na verdade, uma decepo. Embora eles e elas tenham
fazer com que seja cumprido o Estatuto da Criana e do Adolescente. Na cidade de Altamira,
o Conselho Tutelar foi criado em 1994, aps os crimes de emasculao, podendo ser entendido como um reflexo direto da militncia em torno do caso. D. Rosa Pessoa (me da vtima
Jaenes Pessoa) e Antonia Melo (militante pelos direitos das mulheres) foram duas das cinco
primeiras conselheiras tutelares da cidade.
140 Para um relato jornalstico da abertura da rodovia, ver Morais, Gontijo e Campos (1970).
141 Almeida (1993), em seu trabalho sobre aes dos movimentos camponeses, instituies
religiosas e setores do Estado na Amaznia durante os anos 1970-1990, apresenta um quadro detalhado da situao fundiria na Amaznia da dcada de 1990. Observando os dados
relativos aos confl itos de terra na Amaznia, notamos a concentrao de boa parte desses
confl itos nos estados do Par e do Maranho. Em 1980, por exemplo, a Comisso Pastoral da
Terra (CPT) identificou 87 confl itos no Par, nmero esse s superado pelos dados relativos
ao Maranho, que chegam a 128 (1993, p. 99).
150
Adriana Vianna
sido empregados(as) logo ao chegar cidade, as condies encontradas no

eram satisfatrias: o pagamento era pouco, o custo de vida era elevado e,
sobretudo, a vontade dos patres determinava as condies de contratao, dispensa, moradia etc.
Dona Carolina, baiana, me de Maurcio, desaparecido aos 14 anos,
chegou a Altamira depois que seu marido a deixou. Com o dinheiro de
suas economias, comprou um veculo e, junto com seu sobrinho, que o
dirigia, saram de Minas Gerais e foram para a cidade de Repartimento,
no Par. L chegando, ouviram falar da cidade de Altamira, referida como
um local em que tinha emprego. Para l foram. Chegando cidade, Dona
Carolina passou por situaes muito difceis, sobretudo depois de rompida
a parceria com seu sobrinho. Com fi lhos pequenos, morou em condies
precrias at conseguir se estabelecer melhor na cidade (empregou-se em
casas de famlia, como cozinheira e, paralelamente, vendia roupas, costurava tapetes). Assustada com os crimes que vitimavam meninos na cidade,
Dona Carolina juntou novamente algumas economias e alugou uma casa
na cidade de Imperatriz, no Maranho, para onde partiriam nos primeiros
dias de 1993. Dias antes da partida, porm, durante o perodo de festas de
fi m de ano, Maurcio saiu de casa e nunca mais foi encontrado. As incessantes buscas do fi lho e seu engajamento no caso fi zeram com que Dona
Carolina ficasse na cidade.
O contexto social da Altamira do fi nal dos anos 1980 e incio dos anos
1990, quando ocorreram os crimes contra meninos que aqui tratamos,
caracterizava-se ainda pela falta de assistncia infncia, marcada pela
mortalidade, trabalho infantil, evaso escolar e analfabetismo. Apesar do
ento aprovado Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), em 1990,
muitas de suas orientaes e diretrizes no apresentavam correspondncia
com o cotidiano da cidade de Altamira, como tambm ocorreu e ocorre
em vrias outras partes do pas. Os princpios que apresenta, por outro
lado, como a prioridade absoluta142 e a proteo integral,143 foram
142 No art. 4 da Lei n. 8.069/1990 (que institui o Estatuto da Criana e do Adolescente),
l-se que: dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profi ssionalizao, cultura, dignidade,
liberdade e convivncia familiar e comunitria. Pargrafo nico. A garantia de prioridade
compreende: a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b) precedncia no atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; d) destinao privilegiada de recursos
pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude.
143 Entende-se que a criana e o adolescente precisam de condies especiais de desenvolvimento por no terem capacidade plena de garantir e de lutar, sozinhos, por seus direitos,
151
bastante utilizados pelo movimento social para embasar crticas e formular cobranas ao poder pblico.
A modesta condio econmica das famlias contribuiu para que as
vtimas, apesar de sua pouca idade, comeassem a realizar pequenas atividades remuneradas. Alguns meninos eram engraxates ou vendedores,
outros ajudavam na lavoura. Todos eles circulavam sozinhos pela cidade,
tendo responsabilidades sobretudo os que lidavam com vendas de levar
e trazer dinheiro, ir ao banco, pagar contas, fazer compras. No dia em que
desapareceu, Maurcio tinha sado de casa para receber o dinheiro semanal que lhe pagava uma senhora, para quem vendia salgados na cidade.
Com parte desse dinheiro, ele compraria acar e levaria para sua me
fazer uma canjica, a seu pedido.
Assim como no caso de Dona Carolina, outras famlias tambm eram
compostas por me e fi lhos, o que tornava mais difcil a manuteno da
casa. Desse modo, a remunerao de seus filhos, ainda que pouca, poderia ser imprescindvel para a economia domstica. A participao desses
meninos no sustento familiar, porm, no deve ser compreendida como
resultado ltimo da condio social dessas famlias, uma vez que o trabalho tem propriedades sociais valorizadas, representando um exerccio de
responsabilidade, educao para a vida, tica etc.
Em Altamira, as mes das vtimas desempenharam atividades em casas
de famlia, restaurantes, comrcio ou, menos frequentemente, na lavoura.
Uma delas, exceo, professora, tendo ingressado no magistrio aos 15
anos de idade, lecionando na zona rural da cidade. Em relao aos pais dos
meninos, em sua maioria, eles trabalhavam na lavoura. Atualmente, esses
pais e mes tm idades em torno dos 55 anos e j so avs. Exceto pela
professora, a maioria deles tem pouco estudo. Declaram que no perodo da
morte ou do desaparecimento de seus filhos tiveram bastante dificuldade
para lidar com a polcia ou com a Justia, o que significa dizer, em sua
linguagem, que no tinham conscincia de seus direitos.
Quando os pais dos meninos foram delegacia registrar o
desaparecimento,144 sobretudo nos primeiros casos, a polcia se recusou
sendo mais suscetveis a diversos tipos de violncias e violaes de seus direitos.
144 interessante notar que a primeira visita delegacia em geral feita por uma figura
masculina. As visitas subsequentes, todavia, nem sempre registradas nos documentos policiais, mas relatadas nas entrevistas e conversas com os familiares, so realizadas por mulheres, mes, irms ou tias da vtima. Esse fato pode apontar para propriedades da delegacia
relacionadas com um ambiente masculino (impessoal, pblica, ofi cial, perigosa). Consequentemente, podemos dizer que o engajamento de mulheres na luta em torno do caso
dos meninos emasculados implicou um processo significativo de masculinizao, a iniciar
152
Adriana Vianna
a produzir um registro e a iniciar as buscas. Diziam os policiais que era

comum que crianas demorassem um pouco mais para voltar para casa,
no avisando de seu paradeiro. Segundo pais e mes entrevistados, a orientao da polcia era a de que eles procurassem seus fi lhos em casas de
amigos e parentes e s depois, passadas no mnimo 48 horas desde seu
desaparecimento, comparecessem delegacia. De acordo com as narrativas dos familiares das vtimas, policiais condicionaram o incio das buscas
ao pagamento do combustvel da viatura e depoimentos foram tomados
sem a presena obrigatria de um promotor de justia e assinados sem que
fossem lidos. Todos estes procedimentos, segundo o relato dos familiares,
foram aceitos nem tanto por eles acharem que poderiam ficar em uma situao ainda mais difcil se exigissem a lisura de certos trmites, mas porque
no tinham mesmo cincia de sua irregularidade.
medida que mais casos de violncia contra meninos iam ocorrendo,
os familiares passaram a contar com a assistncia de movimentos sociais
j existentes na regio (como o Movimento de Mulheres de Altamira do
Campo e da Cidade), de padres da Igreja Catlica envolvidos na defesa dos
direitos humanos (ligados Prelazia do Xingu) e de outros pais e mes de
vtimas que j tinham passado pela mesma situao de perda de um fi lho.
Em junho de 1993, foi formado oficialmente, por familiares das vtimas,
amigos e aliados da causa, o Comit em Defesa da Vida da Criana Altamirense. A primeira atividade realizada foi a organizao de passeatas,
que denunciavam a omisso do Estado e cobravam apuraes por parte
da polcia, do Judicirio e do Ministrio Pblico. Durante os primeiros
anos de suas atividades, quando ainda ocorriam casos de mortes e o processo judicial estava ainda em seus trmites iniciais, o comit se concentrou no relativo ao caso dos meninos emasculados, realizando passeatas,
escrevendo cartas abertas, fazendo viagens para divulgar os casos, pedindo apoio de polticos e at mesmo seguindo pistas que poderiam ajudar
a descobrir o responsvel pelos crimes. Com a relativa diminuio das
demandas especficas do caso e sobretudo aps o julgamento, em 2003, o
comit passou a se ocupar com questes ligadas questo da infncia em
sentido amplo (trabalho escravo, explorao sexual, pedofilia etc.). Duas
outras frentes de luta do comit so fomentar o acesso Justia e combater
a impunidade.
Conforme explicitado na introduo, este captulo tem o objetivo de
colocar em relao as prticas da polcia e da militncia em torno dos ca-
pela quebra de barreiras entre espaos masculinos e femininos.
153
sos, entendendo que suas aes esto intimamente relacionadas. Somente

como ponto de partida, podemos considerar que com o entendimento da
polcia como uma instituio omissa e corrupta que pais, mes, irms e
outros familiares saram s ruas para manifestar, cobrar procedimentos,
sensibilizar a populao. Para a anlise que segue ser conferida especial
nfase s aes dos sujeitos, representantes e/ou integrantes da polcia e
do movimento social, instituies essas que, cada uma a seu modo, tm
identidades sociais que perpassam os sujeitos. A anlise buscar levar em
conta, assim, esta dupla dimenso: ao mesmo tempo que so formados
por pessoas concretas que agem em nome da instituio, o sentido social
de polcia e de movimento social, em certas ocasies, ultrapassa a
existncia dos sujeitos especficos, tendo uma ideia maior, no sentido de
Abrams (1988).
Desse modo, por meio da anlise das prticas de agentes sociais seja
como coletivos (polcia e associaes ativistas), seja como sujeitos que ocupam posies determinadas (delegados, inspetores, integrantes de movimentos sociais) , ser possvel entrever que o caso dos meninos emasculados, a despeito de uma unidade que se mostra aparente em notcias de
jornais, na forma como o caso ficou conhecido e tambm em algumas passagens deste texto, /foi composto por mltiplas verses de acontecimentos
violentos que vitimaram crianas em uma mesma localidade. Considero
que a formulao de episdios de violncia contra crianas como fazendo
parte de um mesmo caso parte de um processo social que deve ser analisado com base nos agentes e tambm em relao ao tempo e histria de
suas aes, e isso que me proponho fazer aqui.
2. A instruo policial
2.1. O caso do menino Fernando

No dia 2 de agosto de 1989, Fernando, de oito anos, aguardava seu pai em
uma das margens do rio Xingu. Dali, os dois seguiriam juntos para casa,
como de costume. Nesse dia, no entanto, Fernando soube que alguns de
seus amigos jogavam futebol em um campinho e seguiu para l. Antes de
chegar ao local, porm, foi abordado por um homem desconhecido que o
convidou para procurar aves na mata. Depois de ter aceitado o convite,
Fernando s se lembra de ter sido agarrado, jogado no cho, sedado, e de
ter suas roupas arrancadas. Quando o pai do menino no o encontrou no
local combinado, resolveu ir at sua casa ver se por algum motivo o meni154
Adriana Vianna
no tinha se antecipado no retorno. Como ele no estava l, seus familiares

comearam a ficar preocupados. Seu pai foi at a delegacia da cidade e deu
queixa do desaparecimento; solicitaram ajuda dos policiais para que buscas fossem feitas. Segundo relato do Comit em Defesa da Vida da Criana
Altamirense (2001), as buscas no foram iniciadas e essa ida delegacia
no resultou em qualquer registro. Familiares e conhecidos organizaram
algumas buscas, que foram infrutferas.
Alguns dias depois, a polcia local apresentou uma ossada encontrada na regio do aeroporto da cidade como sendo a do menino, embora
no tivesse sido realizada percia no material. Nem o pai nem a me de
Fernando assinaram qualquer documento de reconhecimento da ossada,
de modo que no houve registro de bito nem sepultamento. Todos esses
procedimentos comunicao do desaparecimento na delegacia, encontro
de uma ossada e pressuposio de morte foram realizados de maneira
verbal, no havendo documentao policial referente ao caso. No entanto,
alguns dias depois, Fernando reapareceu em casa, bastante ferido e gravemente lesionado na regio da genitlia. A vtima teve a extremidade de seu
pnis arrancada; os testculos foram preservados. O episdio de violncia
contra o menino Fernando (que poderia ser enquadrado pela polcia como
sequestro, leso corporal, tentativa de homicdio e tortura) no chegou ao
conhecimento da polcia, para quem o menino estava morto. Os pais de
Fernando no reportaram o erro em relao ossada, que no era a de seu
filho. Tambm no retornaram delegacia para registrar a violncia contra
o menino. A famlia se mudou de bairro e o crime provavelmente continuaria desconhecido se no fosse uma reportagem de televiso que divulgou,
em abril de 1993, a mutilao sexual de que o menino tinha sido vtima.
2.2. As diligncias com base na violncia contra Pedro
Dessa maneira, quando os pais de Pedro foram delegacia registrar o desaparecimento de seu filho, ainda no se sabia do caso de Fernando. Na
delegacia de polcia, assim como os pais de Fernando, os de Pedro receberam a informao de que o registro s seria lavrado depois de passadas
48 horas de seu desaparecimento. Da mesma maneira, buscas no seriam
iniciadas.145 Diferentemente do que ocorreu em relao ao crime contra
145 No Brasil, no existe nem jamais existiu uma lei ou normativa que condicionasse o
incio das buscas de desaparecidos (fossem menores de idade ou no) ao prazo de 48 horas.
Contudo, essa prtica a tal ponto cotidiana no apenas em Altamira, mas em todo o
Brasil que, em dezembro de 2005, foi sancionada uma lei que acrescenta o seguinte pargrafo ao art. 208 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA): A investigao do desa-
155
Fernando, no caso de Pedro, as condies em que ele foi encontrado (sem

os rgos sexuais e com outros ferimentos pelo corpo) repercutiram por
toda a cidade. Apesar disso, foi apenas em maio de 1991, ou seja, decorridos 18 meses desde o crime, que um inqurito policial (doravante IP) foi
instaurado na delegacia de Polcia Civil da cidade de Altamira. Aps esse
perodo, passaram-se mais seis meses at que o prximo delegado de polcia produzisse um documento chamado Relatrio, que supostamente encerrava o IP, e continuava apresentando Justia o resultado da apurao
da materialidade e da autoria do crime. O prazo previsto para a concluso
do IP de 10 dias (se o indiciado estiver preso) ou 30 (se estiver solto).
No Relatrio em questo, o ento delegado, Jos Maria Alves Pereira,
queixa-se dos atrasos anteriores, particularmente do tempo decorrido entre
o crime e a instaurao do IP. Segundo suas justificativas, esse atraso representava uma das dificuldades para a elucidao do crime, de maneira que
no podia, at aquele momento, apresentar um suspeito. Em suas palavras:
Infelizmente, at o presente momento no foi possvel chegar ao autor,
ou autores do crime. E que algumas dificuldades foram encontradas nas
investigaes. A primeira foi o espao de tempo entre o fato delituoso e
o incio das investigaes. [] A segunda, a ausncia de testemunhas. A
terceira, o drama sofrido pela vtima, [que] tem dificuldade em relatar o
drama vivido []. Diante do exposto, ainda no foi possvel chegar ao
autor, ou autores do crime. Recomendo ao senhor escrivo [que] proceda
[com] a remessa dos presentes autos, para a Justia, entretanto [informe]
que as investigaes continuaram, na expectativa de chegar ao autor ou
autores do crime. SMJ.146 (Processo n. 2002.2.20272063, fls. 956)
Apesar de esse Relatrio tratar da apurao do crime de leso corporal

contra Pedro, como parte do item Da Apurao o delegado informa que
foi ouvido o menor Luciano, outra vtima de emasculao, que brincava
com seu primo na porta de casa quando se aproximou um desconhecido em uma bicicleta vermelha e o sequestrou. Luciano foi levado para
a mata fechada e depois sedado. O menino relata que chegou a ver, por
baixo da venda que lhe cobria os olhos, pernas de vrias pessoas que o
circundavam, antes de ter novamente desmaiado dessa vez em razo da
parecimento de crianas ou adolescentes ser realizada imediatamente aps notificao aos
rgos competentes, que devero comunicar o fato aos portos, aeroportos, Polcia Rodoviria
e companhias de transporte interestaduais e internacionais, fornecendo-lhes todos os dados
necessrios identificao do desaparecido (Lei n. 11.259, de 30 de dezembro de 2005).
146 Salvo melhor juzo.
156
Adriana Vianna
forte dor causada pelo objeto cortante que atingiu sua genitlia (Processo
n. 2002.2.20272063, fls. 956). O crime contra Luciano tambm no era
recente; ocorrera em setembro de 1990, um ano e dois meses antes da concluso do Relatrio.
Como parte dos procedimentos investigativos adotados pela polcia,
tinham sido registrados os depoimentos de sete testemunhas, dentre elas
as vtimas sobreviventes Pedro e Luciano, o pai de ambos e outra vtima,
no citada no Relatrio do delegado Jos Maria Alves Pereira, o menino
Gabriel, de 13 anos. Como as outras duas vtimas, Gabriel disse ter sido
sequestrado por um estranho e levado para um local ermo (Processo n.
2002.2.20272063, fls. 950). Tendo perguntado para seu algoz o que iria
acontecer, ele teria respondido que iria mat-lo, sangr-lo e o jogaria embaixo da ponte (Processo n. 2002.2.20272063, fls. 951). Gabriel chegou
a ser amarrado em uma rvore, mas, aproveitando uma desateno do sequestrador, conseguiu fugir. Ocorrido em 13 de maio de 1991, o sequestro
de Gabriel, apesar de contido nos autos, passa despercebido no apenas
nesse Relatrio policial, mas ao longo das demais instrues policiais e da
Justia. O menino, apesar de ter visto seu algoz, tendo inclusive conversado com ele, no foi chamado para prestar outros depoimentos ou convidado a elaborar um retrato falado. O crime de que foi vtima sequestro, art.
148 do Cdigo Penal (1940) nunca foi alvo de ao penal.
2.3. Judirley da Cunha Chipaia, a primeira morte
Logo nos primeiros dias de 1992, a polcia recebeu a notificao do desaparecimento de mais uma criana: Judirley da Cunha Chipaia, de 13 anos.
Na tarde do dia 1 de janeiro, o menino estava com seus familiares em
uma chcara, comemorando o ano-novo. Segundo o depoimento de Lcia
polcia, irm da vtima, por volta das 13 horas e 30 minutos diversas
pessoas foram se banhar no igarap, entre as quais estava Judirley. s
15 horas, um grupo voltou, mas o menino decidiu ficar mais um pouco.
Quando Lucenira, outra de suas irms, retornou chcara j no fi nal do
dia, perguntou pelo paradeiro do menino e seus familiares ento se deram
conta de seu sumio.
Antes de irem polcia, seus parentes procuraram Judirley por mais de
cinco horas: vasculharam a mata em torno da chcara, foram em casas de
parentes e em stios prximos. No dia seguinte, o pai da vtima dirigiu-se
delegacia para comunicar o fato e solicitar providncias. Segundo o depoimento de Lcia, os policiais procuraram o menino em hospitais e foram ao
local do desaparecimento, mas no encontraram nada. Por intermdio do
157
patro de Lcia, a Polcia Militar auxiliou na procura, nada encontrando.

No terceiro dia a contar do desaparecimento, a mesma irm da vtima foi
at o comandante do quartel do Exrcito, que consentiu que 10 soldados
colaborassem nas buscas, desde que a declarante providenciasse transporte
para eles, o que foi feito. Algumas horas depois, um grupo de soldados,
que seguia orientaes do cunhado da vtima, encontrou o corpo j em
estado de decomposio. Judirley foi encontrado sem roupas, com sinais
visveis de violncia e sem a genitlia.
Judirley foi sepultado na cova onde estava sua me, Luzia. Alguns dias
depois do enterro, o delegado da cidade, Carlos Augusto Mota Lima, solicitou ao chefe da Seo de Polcia Cientfica de Santarm (PA) a exumao
do corpo do menino para que fossem avaliadas as leses sofridas. No dia
seguinte, dirigiu-se para Altamira o perito Francisco Armando Arago
(hoje em dia vereador da cidade), que, na presena do pai da vtima e sob a
direo do coveiro do cemitrio, encontrou a cova do menino, procedendo
exumao. Do exame, concluiu-se que a causa da morte fora choque
hipovolmico devido a hemorragia aguda por leso de vasos sanguneos
no pescoo. Das caractersticas do corpo, o perito ressaltou a presena
de diversas leses contusas ou cortantes (na face, nas costas, na coxa, no
superclio, na mandbula, na barriga, no trax), alm das leses em vasos
do pescoo. Foi excluda a presena de perfuraes por arma de fogo. Na
regio da genitlia externa observou-se a amputao completa do pnis e
da bolsa escrotal (Processo n. 2002.2.20272063, fls. 10).
Concludo no dia 8 de janeiro de 1992, cinco dias aps o encontro do
corpo, o laudo de exumao visibiliza parte dos procedimentos adotados
pela polcia. Por outro lado, at os 10 meses seguintes ao crime no foram
produzidos outros documentos que explicitassem as atividades policiais,
como o registro de desaparecimento ou mesmo termos de depoimento dos
familiares da vtima. As declaraes de Lcia, a irm da vtima, descortinam parte das instrues policiais e do Exrcito no tocante ao crime
contra seu irmo. Esse depoimento, no entanto, no foi prestado logo aps
o crime, mas foi tomado somente no dia 20 de outubro de 1992. Adiante,
entenderemos o porqu.
Alm de retomar as circunstncias do desaparecimento do irmo das
quais retiramos as informaes citadas , Lcia acrescenta informaes
sobre os possveis autores do crime. Nesse sentido, informa que sua irm
Lizandra teria visto nas imediaes do igarap, no dia do desaparecimento, uma caminhonete de cor vinho, que depois soube ser o mesmo tipo e
cor do automvel que dirigia Amailton Madeira Gomes, filho de um im-
158
Adriana Vianna
portante comerciante na cidade. Lcia esclarece que esse fato foi relatado
ao delegado poucos dias aps o encontro do corpo de Judirley. Informa,
ainda, que Luciclene, sua irm, lhe contou que um vizinho fora assediado
por Amailton Madeira Gomes ao pegar uma carona com ele. Alm disso, Lcia afi rmou conhecer uma ex-namorada de Amailton que disse ter
presenciado vrias atitudes violentas do rapaz, achando, inclusive, que ele
poderia ser o autor dos crimes contra os meninos da cidade.
Todos esses elementos o veculo, o assdio sexual, o carter violento
relatado por uma ex-namorada contriburam para que Lcia considerasse que Amailton Madeira Gomes, de 23 anos, pudesse ser o assassino
de seu irmo.147 Tal suspeita foi acentuada quando Lcia soube que, dias
depois do crime, Amailton saiu de Altamira rumo a Fortaleza, onde permaneceu por quatro meses. As suspeitas de Lcia, no entanto, no partiram apenas de informaes que obteve sozinha, ou junto a seus familiares
e conhecidos. Ao contrrio, a moa revela que o prprio delegado disse ter
dois suspeitos: Lus Kapiche e Amailton Gomes. A respeito do segundo,
Lcia informou saber que ele, at aquele momento, no tinha sido ouvido
pela polcia.
O depoimento de Lcia, dessa forma, visibiliza os procedimentos policiais adotados logo aps a morte de seu irmo. Percebe-se que buscas foram feitas, apesar de infrutferas. Da mesma maneira, os familiares foram
ouvidos, mas sem qualquer registro que pudesse ser futuramente consultado. Das investigaes surge o nome de Amailton, de famlia influente.
Apesar disso, a polcia no o interrogara. A inexistncia de registros dos
depoimentos prestados pode ser apontada como um dos elementos causadores da morosidade nas apuraes. Todavia, apesar dessas lacunas na
investigao, possvel perceber um empenho maior na apurao das circunstncias da morte de Judirley quando comparado aos trmites adotados em relao aos crimes que vitimaram Pedro e Luciano.
Essa fase do trmite policial demonstra ter sido orientada por uma
conduta extremamente personalista dos delegados, que recebiam as declaraes e no as deixavam registradas para o conhecimento de sua equi-
147 Analisando o caso de Febrnio ndio do Brasil, Peter Fry (1982) chama a ateno para
a relao, anunciada pela psiquiatria, entre sadismo, homossexualidade e violncia. Em suas
palavras: As ligaes feitas pela psiquiatria entre homossexualidade/misticismo e sadismo,
erigindo a figura de Febrnio ao status de um princpio universal, atingiram em cheio a conscincia dos indivduos e conquistou [sic] seu lugar no senso comum dos cidados. Foi, sem
dvida, um, momento importante na produo da figura doente e agressiva do homossexual
que sobrevive at o presente, apesar dos trabalhadores contestadores dentro da cincia e fora
dela (p. 80).
159
pe policial e para os delegados que poderiam substitu-los no cargo. A

importncia dos registros cresce ainda mais quando levamos em conta a
alta rotatividade de delegados na cidade: somente nos 20 meses decorridos
entre maro de 1991 e outubro de 1992, passaram pela delegacia quatro
delegados. Uma possvel interpretao disso que os delegados entendiam
as investigaes, bem como seus possveis resultados, como produto de
seu esforo e empenho individual, e no como resultado da funo que
desempenhavam.
Por outro lado, percebemos que a ausncia de registro dos trmites
policiais no caracteriza a rotina de apenas um delegado. Tampouco as
irregularidades foram alvo de denncia, indicando que certos procedimentos, ainda que contrrios norma expressa no Cdigo de Processo Penal
(1941), devem ser mais mal compreendidos como falha ou omisso
de tal ou tal delegado e mais relacionados com a estrutura maior de que
fazem parte, na qual a oralidade parece ser/ter sido uma marca com fortes contornos. Nesse sentido, embora o bacharel Jos Maria Alves Pereira
tenha registrado em seu Relatrio que a administrao anterior falhou em
abrir um inqurito policial aps 18 meses do crime contra Pedro, tal meno se presta a justificar suas dificuldades, no assumindo qualquer feio
de denncia.
At novembro de 1991, como vimos, no havia suspeitos para os crimes
contra Pedro e Luciano. aps a morte de Judirley que a polcia informalmente aponta Lus Kapiche e Amailton Madeira Gomes como suspeitos.
O primeiro deles, capixaba, com 38 anos, respondera a um processo por
estelionato em Minas Gerais. Em outra ocasio, chegara a ser preso por
furto. Em Altamira, segundo informou ao delegado Carlos Augusto Mota
Lima, foi novamente preso, dessa vez por ameaar uma juza na cidade
(acusao que negou), junto com seus dois companheiros, Araqum Gomes
e Amadeu Gomes, respectivamente tio e pai de Amailton Madeira Gomes,
o outro suspeito.
Foi nesse contexto de investigaes esparsas e infrutferas, em contraste com a repercusso que os casos de emasculao iam alcanando,
que uma equipe de policiais da capital do estado foi enviada para Altamira, com o intuito de agilizar as investigaes. Aps um breve perodo
na cidade, a equipe apresentou Rotlio Francisco do Rosrio, negro, 47
anos, lavrador, como autor dos crimes contra meninos. Logo, Rotlio ficou conhecido como o monstro de Altamira. Pesavam contra ele um
estupro confessado, o porte de trs faces conhecidos como terados e
o encontro de uma das vtimas no mesmo terreno em que morava. Depois
160
Adriana Vianna
de preso pelo estupro de uma jovem da cidade,148 foi reconhecido pelos

meninos Luciano e Pedro como seu algoz e pelas irms de Judirley como
sendo o homem que estava nas proximidades do igarap de onde a vtima
desapareceu (Processo Judicial n. 2002.2.20272063, fls. 931, 958, 992 e
993, respectivamente).
Depois do auto de reconhecimento, Rotlio foi levado ao quartel da
Polcia Militar, onde morreu. No laudo de sua morte consta que a causa
teria sido complicaes advindas de cirrose aguda, insuficincia cardaca
e edema pulmonar. No entanto, na cidade, suspeita-se que o acusado
tenha sido morto como queima de arquivo (Comit em Defesa da Vida
da Criana Altamirense, 2001). Mesmo depois que outras pessoas foram
acusadas dos crimes, a polcia no desmentiu a confisso de Rotlio, mas
tambm no sustentou que, junto com os outros acusados, ele tivesse participado dos crimes. No se procurou demonstrar que Rotlio conhecesse
as pessoas que depois foram formalmente acusadas. O caso foi deixado
sem providncias pela polcia, apesar da presso do movimento social da
cidade, que cobrava esclarecimentos sobre o caso.149
148 A ocasio da priso de Rotlio se deu da seguinte forma: aps a jovem Ana Patrcia ter
ido delegacia de Altamira dar queixa do crime de estupro de que tinha sido vtima, alguns
policiais a acompanharam ao local do crime e l encontraram Rotlio, prontamente reconhecido pela moa como seu violador. Imediatamente algemado, Rotlio foi levado delegacia e
prestou depoimento ao delegado de polcia Carlos Augusto da Mota Lima, tendo confessado
o crime de estupro. No processo que apura o caso dos meninos emasculados h duas verses desse depoimento, mas somente uma est devidamente assinada e registra a necessria
presena de um promotor de justia. Vejamos as diferenas das duas verses. Na verso
assinada, Rotlio teria confessado o estupro de Ana Patrcia e, quando perguntado como
praticou o crime contra os menores vtimas, o acusado disse no se lembrar. Em perguntas
anteriores, Rotlio teria dito que no bebia com regularidade, mas, quando o fazia, perdia
a memria. No depoimento sem assinaturas, ao contrrio, Rotlio afi rma que no cometeu
crime contra nenhuma criana. Argumenta que, assim como confessara o estupro, confessaria as mortes dos meninos se as tivesse cometido. Quando perguntado pelo delegado quem
eram seus parceiros nos crimes de emasculao, ele teria respondido no saber o que seria
isso. Todos os dois depoimentos (o assinado e o no assinado) so iniciados pelas mesmas
perguntas (cidade natal, trajetria social) e apresentam como data o dia 9 de janeiro de 1992.
Processo Judicial n. 2002.2.20272063, fls. 961 e 969. Como no processo no existe qualquer
meno a esses depoimentos divergentes, nem mesmo denncia dos procedimentos policiais,
no mnimo suspeitos, considero que os dois depoimentos foram anexados como cpias de um
mesmo documento.
149 Na Carta Aberta Comunidade Altamirense, includa nos autos s fl s. 9, l-se Somos sabedores que at o presente momento os rgos responsveis no mostraram eficincia
em desvendar os referidos crimes, sendo vtima dessa incompetncia o Sr. Rotlio do Rosrio,
que foi acusado dos crimes de emasculao e morte dos menores, e que veio a falecer no
Quartel General da Polcia Militar em Altamira, em circunstncias que deixam muito perplexa a populao.
161
2.4. Jaenes da Silva Pessoa: o andamento das investigaes

Mesmo aps a priso e a morte de Rotlio, outros crimes contra meninos
voltaram a ocorrer. Um deles, o homicdio, tortura e leso corporal contra
Jaenes da Silva Pessoa, de 13 anos, seria decisivo para que as investigaes
ganhassem novos rumos. No dia 1 de outubro de 1992, Jaenes saiu para
tocar o gado de propriedade de seus pais e nunca mais foi visto. Como no
retornou a tempo de ir para o colgio, como fazia todos os dias, seus pais
ficaram preocupados. Era cada vez mais disseminado na cidade o medo de
que crianas fossem vtimas dos crimes que estavam ocorrendo, de modo
que, to logo Jaenes desapareceu, seus pais organizaram um mutiro de
buscas.
Perguntando nas redondezas se algum tinha notcias do menino, seus
pais souberam que um vizinho ouviu gritos, mas no se preocupou em
saber de onde vinham por achar que o barulho corresponderia ao de qualquer pessoa que estivesse tocando o gado, at mesmo um de seus filhos
(Comit em Defesa da Vida da Criana Altamirense, 2001). Quando o
lavrador Juarez, pai do menino, foi delegacia registrar o desaparecimento, mais uma vez foi orientado a voltar depois de 48 horas. Em relao s
buscas, os pais foram informados de que no poderiam ser realizadas, pois
as viaturas da polcia estavam ocupadas fazendo a segurana das urnas da
eleio que ocorreria dias depois.
Dois dias depois do desaparecimento, o corpo do menino foi encontrado. O grupo de pessoas que integrava o mutiro achou o menino na
mata, sem um dos globos oculares, o pulso dilacerado e genitlia extirpada. Jaenes Pessoa era o quarto caso de emasculao na cidade e a segunda
vtima letal. A seu velrio compareceram muitas pessoas, inclusive polticos. Era um dia de eleio. Na presena de uma delas, posteriormente
identificada como Dr. Ansio, mdico e candidato a vereador, o cadver do
menino teria expelido sangue, conforme o depoimento do pai da vtima ao
delegado de polcia (Processo n. 2002.2.20272063, fls. 19). Acreditando
que um cadver verte sangue na presena do assassino, o pai considerou
que o mdico poderia estar envolvido, o que foi registrado no depoimento
que posteriormente integrou o Relatrio Conclusivo. Conhecido na cidade
por condutas mdicas suspeitas ou criminosas (como oferecer carne de
porco a pacientes no ps-operatrio, ter feito aborto em uma mulher sem
seu consentimento, deixado outra com uma grande cicatriz desnecessria,
entre outras), no era improvvel que o mdico tivesse participao nos
162
Adriana Vianna
crimes.150 J havia, inclusive, rumores na cidade sobre esse suposto envolvimento, como afi rmou Lcia Chipaia ao delegado, no depoimento que
prestou aps a morte de Jaenes.
O prefeito da cidade, o candidato a prefeito e o vice-governador do
estado do Par, Carlos Santos, tambm estiveram presentes ao velrio.
Segundo o mesmo depoimento do pai da vtima, este ltimo lhe teria dito:
Seu Juarez, ns vamos falar com o governador Jader Barbalho, mandar
uma comisso para analisar esse caso e colocar a mo nesse elemento
(Processo n. 2002.2.20272063, fls. 22). Pelo encaminhamento do processo de apurao dos casos, parece no haver correlao entre a influncia
do governador e a promoo de investigaes eficazes. Por outro lado,
indiscutvel o peso de declarar ao delegado responsvel pela apurao dos
casos que o governador prometera solucionar o caso. No por acaso, a
meno aos polticos e em particular ao governador foi devidamente includa no depoimento.
Aps o crime contra Jaenes, foram chamadas a depor outras 20 pessoas, alm do pai da vtima, dentre as quais destacamos a presena de
Luciano e seu pai, parentes de Amailton (pai e tio advogado), e Lcia
Chipaia, que, embora tivesse ido delegacia mais de uma vez no ms de
janeiro (quando seu irmo fora assassinado), teve seu depoimento registrado somente em outubro, no contexto do crime contra Jaenes. Amailton,
cujo nome j tinha sido aventado como suspeito na poca do crime contra
Judirley, aps o homicdio de Jaenes saiu novamente da cidade, dessa vez
fazendo uma longa viagem de motocicleta de Altamira at a Argentina,
passando pelo Sul do Brasil. Essa outra viagem parece ainda mais suspeita,
pois Amailton e Jaenes eram primos. Antes de sair da cidade, Amailton
teria encontrado com um colega e lhe disse que estava saindo da cidade
rumo ao Sul porque por ali a barra estava pesada para ele. Antes de
despedirem-se, Amailton teria advertido o colega de que no comentasse
com ningum que tinham conversado. Em depoimento prestado no dia 3
de dezembro de 1992, Gilberto Denis relata esses acontecimentos para o
delegado Brivaldo Pinto Soares (Processo n. 2002.2.20272063, fls. 162).
150 Chamamos a ateno novamente para semelhanas com o caso de Febrnio ndio do
Brasil. Antes do crime cometido contra meninos e rapazes no Rio de Janeiro, Febrnio identificava-se como Bruno Ferreira Gabina, falso mdico e dentista que desnecessariamente extraa dentes e realizava amputaes em braos e pernas, provocando extremo sofrimento
fsico em seus pacientes (cf. FRY, 1982; CASOY, 2004).
163
2.5. O primeiro indiciado: Amailton Madeira Gomes

Boa parte das pessoas que foram ouvidas entre outubro e novembro informou polcia fatos que denegriam a figura de Amailton: alguns sabiam de
sua fama na cidade de oferecer carona a rapazes e assedi-los em seu carro;
outro disse ele mesmo ter sido vtima desse golpe; outros simplesmente
repetiram que a cidade comentava sobre seu envolvimento nos crimes,
especialmente em razo de suas viagens aps os assassinatos. Um dos depoimentos oferece um fato concreto investigao: relata Benedito Oliveira que, no dia do desaparecimento de Judirley, Amailton teria sido visto
por sua empregada domstica com a camisa suja de sangue. A empregada
chegou a ser procurada pela polcia e pela Justia para depor, mas nunca
foi encontrada.
Em vista das suspeitas contra Amailton, o delegado Brivaldo solicitou
autorizao judicial para realizar busca e apreenso de objetos que pudessem elucidar o crime em sua residncia. Dr. Brivaldo justificou o pedido enfatizando que o suspeito encontrava-se fora da cidade, que eram crescentes
os comentrios sobre seu envolvimento nas mortes e que seu pai impunha srias dificuldades s investigaes. Concedido o mandado, a polcia recolheu
no quarto de Amailton livros, fitas em VHS, agenda pessoal, fotografias
com imagens de crianas e outras fotografias nas quais aparecia nu e maquiado em diferentes situaes151 (Processo n. 2002.2.20272063, fls. 117).
Os passos seguintes foram a decretao da priso preventiva de Amailton e a efetivao dessa priso, ocorrida na cidade de Mundo Novo, no
Mato Grosso do Sul, quando voltava de moto para Altamira. Ao ser preso,
foi imediatamente levado para Belm e prestou depoimento ao delegado
Brivaldo no dia 2 de dezembro de 1992, apresentando a histria de sua
vida (nascido em Fortaleza, foi para Altamira ainda pequeno, estudou em
bons colgios, nunca se envolveu com gangues). Respondeu s insinuaes
sobre sua homossexualidade (que negou, mas confi rmou ter tido relaes
sexuais com outros homens na condio de ativo e passivo) e sobre uso
de drogas (que negou, embora confi rmasse ter usado maconha uma nica
vez). Em relao a ter sado da cidade depois que ocorreram os crimes
151 Segundo listou o delegado de polcia Brivaldo Pinto Soares, o material apreendido consistiu em 15 fotos do indiciado; uma fotografi a de painel fotogrfico; cinco cartes comemorativos de festejos natalinos com motivos infantis; uma carteira porta-cdulas com braso da
Repblica com os dizeres Infantaria do Exrcito; oito fotos com crianas na faixa dos oito
aos 12 anos; dois livros pornogrficos (xtase e Os amantes); sete livros (A terceira viso,
Holocausto, A senhora da magia, Aids, A fria, A erva do diabo, Perfume e O satanista);
uma fita cassete na qual consta o nome de Csar; trs fitas VHS (Querelle, My beautiful
Laundrette, The alchemist).
164
Adriana Vianna
contra Judirley e Jaenes, Amailton respondeu que suas viagens nada tiveram a ver com os homicdios, pois elas eram planejadas com antecedncia.
Por fi m, negou que tivesse chegado sua casa com a camisa suja de sangue
(Processo n. 2002.2.20272063, fls. 147).
O depoimento de Amailton confi rmou boa parte das declaraes de
moradores de Altamira sobre seu carter desviante. Os crimes ocorridos
no municpio no eram quaisquer crimes, mas tinham aparente relao
com a sexualidade alm de terem seus rgos sexuais extirpados, algumas vtimas sofreram violncia sexual , resultando que um homossexual, sdico e com hbito de assediar jovens em seu automvel, como foi
descrito, se encaixasse no perfil do criminoso.152
Com tudo isso, o delegado Brivaldo concluiu suas diligncias afirmando que:
Diante das diligncias efetuadas, ficou patenteado o indiciamento de
Amailton Madeira Gomes, de 23 anos de idade, morador em Altamira
desde sua infncia, sendo natural de Fortaleza, estado do Cear [].
Ficou caracterizado a) O indivduo AMAILTON MADEIRA GOMES,
ora indiciado como suspeito desses hediondos crimes, homossexual, viciado em drogas, pervertido sexualmente e o que lhes desperta mais prazer o ato da prtica da felao; b) O indiciado no tem nenhuma afi nidade afetiva com seus familiares, principalmente com seu genitor AMADEU
GOMES; c) No gosta de crianas; d) Sua leitura e vdeos so sempre voltados para a prtica do mal, sexo com sadismo ou da magia negra; e) No
de causar estranheza o indiciado, em seu interrogatrio, ter negado os
crimes, entretanto, nada argumenta para provar a sua no participao.
(Processo n. 2002.2.20272063, fls. 169-187; destaques originais)
Em certo sentido, podemos afi rmar que, mesmo depois da morte de

Judirley e de Jaenes, a polcia no tinha quaisquer provas a mais do que
no momento posterior aos crimes contra Pedro e Luciano. Ningum tinha
visto qualquer suspeito nas imediaes dos crimes, nenhuma testemunha
informou polcia mais que rumores que circulavam na cidade, ou fatos
acerca da conduta desviantes dos nomes citados. No entanto, a conexo
entre os crimes estava traada: a existncia de um mesmo perfi l entre as
152 Em Lacerda (2005), analisando crimes contra homossexuais, busquei demonstrar como
a polcia e a mdia construam um perfi l do criminoso com base no perfi l da vtima e
de certas caractersticas dos crimes. Vianna e Carrara (2004), analisando processos judiciais
de latrocnio e homicdio contra vtimas supostamente homossexuais, tambm observaram a
construo do perfi l criminoso por parte da Justia.
165
vtimas (meninos de certa faixa etria, pobres, trabalhadores), as caractersticas da abordagem (o sequestro entre meio-dia e 4 da tarde, promessas
de trabalho ou de brincadeiras) e, sobretudo, as caractersticas do crime
(leso corporal na regio da genitlia, violncia sexual, tortura, tentativas
de homicdio) apontavam para a existncia de um nico culpado, ou grupo
de culpados.
Desse modo, nesse relatrio policial j aparecem outras vtimas alm
de Judirley, Jaenes e dos sobreviventes Pedro e Luciano: a morte e emasculao de Klbson, de 12 anos, ocorrida em novembro de 1992, e os homicdios contra Ailton Fonseca do Nascimento (desaparecido em julho de
1991, cuja ossada foi posteriormente encontrada) e Fernando (ainda dado
como morto). O indiciamento de Amailton foi elaborado, dessa forma,
pelos crimes ocorridos contra sete vtimas, todas menores de idade.
A priso de Amailton, todavia, no representa um desfecho para o
caso dos meninos emasculados de Altamira. Como diversas fontes j nos
mostraram, havia a forte suspeita de que no houvesse apenas um criminoso, mas vrios. Uma das declaraes de maior peso no sentido de que era
um grupo de pessoas que praticava os crimes, o menino Luciano afi rmava
ter visto pernas de vrias pessoas quando de sua emasculao. Amailton
seria somente o primeiro dos criminosos a ser pego pela polcia.
2.6. A chegada da equipe da Polcia Federal
medida que as investigaes ganhavam continuidade, mas sobretudo
com a chegada de uma equipe da Polcia Federal especialmente designada, depoimentos de testemunhas que viram suspeitos em locais prximos
aos crimes comearam a aparecer. Assim, uma testemunha declarou, em
julho de 1993, ter visto algum saindo do mato segurando um saco plstico ensanguentado, perto de onde o corpo de Jaenes foi encontrado. Essa
pessoa foi reconhecida como Csio Brando, mdico capixaba que atuava
em Altamira h alguns anos. Essa mesma testemunha declarou ter visto
Amailton em um cavalo, prximo de onde estava o Dr. Csio nesse mesmo
dia. Mais de uma testemunha declarou saber que o Dr. Ansio era frequentador de cultos de umbanda e quimbanda, alm de serem conhecidas as
irregularidades de suas prticas mdicas.
Segundo Edmilson Frazo, uma testemunha-chave nas investigaes,
em 1991 ele tinha sido convidado a participar de um culto religioso na
chcara do Dr. Ansio. Consta em seu depoimento que os participantes
cultuavam o deus das trevas, que a sala estava escura, com velas acesas
em formato de tringulo, e que uma mulher de sotaque diferente coman166
Adriana Vianna
dava as oraes (Processo n. 2002.2.20272063, fls. 819). Tendo sido

lhe apresentada uma fotocpia em preto e branco de uma foto de revista,
Edmilson reconheceu a mulher que comandava o culto religioso como sendo Valentina Andrade, paranaense, ento com 60 anos. Valentina estava
sendo investigada pela polcia do Paran como suspeita no desaparecimento do menino Leandro Bossi, de sete anos, na cidade de Guaratuba (PR).
Sua fotografia foi divulgada em uma extensa reportagem da revista Veja
sobre o caso, publicada em julho de 1992. Nessa reportagem, Valentina
Andrade foi apresentada como scio-fundadora de uma seita conhecida
como Lineamento Universal Superior (LUS), registrada na cidade de La
Plata, Argentina.
Como resultado das investigaes da Polcia Federal, foram indiciados
Ansio Ferreira de Souza, Csio Flvio Caldas Brando, Carlos Alberto dos
Santos Lima, Aldenor Ferreira e Valentina Andrade, somando-se ao j indiciado pela Polcia Civil Amailton Madeira Gomes. Suspeitava-se que essas
pessoas de diferentes inseres sociais estivessem ligadas em razo da prtica da magia negra. Conforme interpretao da Polcia Federal, a cada
um desses participantes cabia uma funo na prtica dos crimes, de modo
que as leses na genitlia seriam de competncia dos mdicos (percias nos
corpos dos sobreviventes atestaram a preciso cirrgica do corte); os ex-policiais Aldenor e Carlos Alberto fariam a segurana nos locais onde os
crimes eram perpetrados; Valentina comandaria a seita que orientava como
os crimes ou sacrifcios deveriam ocorrer; enquanto Amailton seria
um dos integrantes da seita, possivelmente beneficirio dos rituais.
2.7. Construindo uma unidade: incluso e excluso de casos
O Relatrio escrito pelo delegado Brivaldo ao fi nal das investigaes sobre
a morte de Jaenes Pessoa, alm de marcar uma importante etapa das investigaes policiais com base nesses dados que a denncia do Ministrio
Pblico foi elaborada , a primeira iniciativa a apresentar as vtimas
reunidas em um mesmo caso. Como vimos, o delegado Brivaldo inclui
nesse Relatrio os crimes ocorridos contra os meninos Pedro, Luciano,
Judirley, Jaenes, Klbson, Fernando e Ailton, apresentando as diligncias
que foram promovidas com o intuito de apurar as mortes e elucidar todos
esses crimes. O que justifica a ao desse delegado em reunir certos casos
em torno de um mesmo reporte oficial, nesse momento, o perfi l das vtimas e o contexto de seu aliciamento:
167
Dando prosseguimento s investigaes, ficou constatado que as vtimas

so menores na faixa etria de 8 a 13 anos, so fi lhos de famlias humildes, moram na rea da periferia, sempre so sequestradas no horrio de
12 a 16 horas, aproximadamente, e que esses sequestros so previamente
planejados. (Processo n. 2002.2.20272063, fls. 169)
A mutilao na regio da genitlia, ou a emasculao, no entanto,

no menos significativa nesse contexto. Apesar de a mutilao de Fernando ser ainda desconhecida, ele aparece como vtima nos casos. Da mesma maneira, o menino Ailton, de 10 anos, cuja ossada foi identificada por
seus pais pelos pertences encontrados a seu redor, foi includo como vtima
nos crimes que envolviam menores emasculados. Com isso, nota-se a
eficcia da emasculao, que funciona como o elemento que promove a
unidade de casos que aparentam certas diferenas entre si.
No caso dos sobreviventes e dos meninos mortos cujos corpos foram
alvo de percia, ela estava ali, cientificamente comprovvel. J no caso das
vtimas em que tudo o que foi encontrado foram suas ossadas insuficientes para afi rmar a presena ou no de leses corporais nos tecidos ,
a emasculao comparece como possibilidade. Supe-se, assim, que nesse
momento havia uma nica forma de violncia envolvendo crianas e que
apenas um sujeito, ou um mesmo grupo, estivesse frente desses crimes. A
centralidade da emasculao nos casos ativa a tal ponto que, simultaneamente, descreve casos e constri alguns outros (BOURDIEU, 1996).
Pode-se dizer, assim, que dessa maneira que casos de meninos que desapareceram puderam ser classificados como vtimas desses mesmos casos.
O homicdio de Flvio Lopes da Silva um evento-chave para verificarmos como, com a repercusso dos casos, a emasculao torna-se mais
do que uma caracterstica de um crime, passando a tipificar e a esclarecer
o prprio crime. Vejamos: Flvio, ento com 10 anos, desapareceu no dia
27 de maro de 1993, quando retornava para casa j noite, depois de ajudar uma senhora que vendia espetinhos no centro da cidade. Alguns dias
depois, o corpo do menino foi encontrado em um matagal, com a glande
decepada e parte da bolsa escrotal arrancada, alm de sinais de tortura e
mordidas espalhadas pelo corpo.
O delegado que sucedeu aos trabalhos de Dr. Brivaldo, o bacharel
Evandro Guimares Martins, assinala em seu Relatrio que:
Durante o levantamento do local do crime e demais diligncias foi possvel concluir que o caso do menor FLVIO LOPES DA SILVA no tem
qualquer ligao ou semelhana com os casos anteriores de menores que
168
Adriana Vianna
foram mortos e emasculados, pois, o modus operandi do autor da ao

contra FLVIO LOPES DA SILVA radicalmente diferente dos casos
anteriores. (Processo n. 2002.2.20272063, fls. 1.058)
De acordo com o delegado, esse crime teria sido realizado com o objetivo de to somente causar confuso de raciocnio polcia. Uma vez
que o ru Amailton Madeira Gomes estava detido em Belm do Par, o
crime teria sido perpetrado com o objetivo de insinuar sua inocncia. Para
o delegado, alguns aspectos do cadver do menor provariam sua evidente
distino em relao aos casos anteriores. E desta forma que o Relatrio
se conclui:
Diante do que foi exposto acima fcil concluir que neste caso na realidade ocorreu o crime de Homicdio com requinte de perversidade contra um
menor. E o autor deste Homicdio tentou usar o libi de retirar o pnis do
menor objetivando causar confuso de raciocnio Polcia, ao Judicirio
e sociedade em geral, porm os indcios deixados eliminam qualquer
dvida em se afi rmar que no se trata na verdade de caso de emasculao.
(Processo n. 2002.2.20272063, fls. 1.059)
O Relatrio, fi nalizado um ms aps o crime contra a vtima, demonstra uma considervel mudana no proceder da polcia em relao s investigaes de crimes que vitimaram crianas na cidade, sobretudo no que se
refere sua rapidez. Mais interessante do que isso, no entanto, a converso da emasculao como um tipo especfico de crime, diferente de um
homicdio com requinte de perversidade, como assinalado. Em relao
morte de Flvio, segundo a tipologia desse delegado, ter parte do rgo
sexual arrancado no caracterizaria emasculao, pois a pessoa que cometeria tais atrocidades estava sob a custdia do Estado. Apesar da interpretao, por parte do delegado, da morte de Flvio e de seu entendimento
de que se tratava, na verdade, de um caso de homicdio com requintes de
perversidade, o caso do menino efetivamente includo no processo que
foi aberto aps a morte de Jaenes, sendo tambm julgado em 2003. Tanto
a relativa rapidez na concluso do Relatrio quanto a incluso desse caso
no processo devem ser entendidas no contexto de atuao de movimentos
sociais da cidade, que passamos a analisar.
169
3. Trajetrias sociais, trajetrias de mobilizao

Aps o terceiro caso conhecido de emasculao, que levou morte Judirley Chipaia, a ativista Antonia Melo, ento engajada na luta por direitos
humanos na cidade, procurou o pai da vtima e o estimulou a formar um
movimento, cobrar investigaes das autoridades. D. Antonia vinha de
uma trajetria de militncia iniciada nas Comunidades Eclesiais de Base
(CEBs), ligadas Igreja Catlica, tendo depois colaborado na articulao
do Movimento de Mulheres Trabalhadoras de Altamira do Campo e da
Cidade.153 As investigaes da morte de Judirley, que, mesmo aps um
ms, mal tinham sido iniciadas, fi zeram com que D. Antonia tomasse a
deciso de lutar.154
Em resposta negligncia policial, ela, frente do Movimento de Mulheres, organizou uma passeata pelas ruas da cidade, da qual participaram
cem pessoas, a que D. Antonia se refere como apenas cem pessoas. Para
ela, a restrita adeso manifestao deveu-se ao medo da populao, que
se mostrava acuada diante dos brutais crimes e temerosa dos poderosos
locais que poderiam estar envolvidos.
Ento ns fomos para a rua, ns ramos apenas umas cem pessoas e era
to grave a situao de medo na populao que por onde ns passvamos
na rua, em plena passeata, as pessoas fechavam as janelas. A gente deduz
que era para que algum no visse que eles estavam vendo a passeata. Foi
uma situao de muito terror, de muito medo. (D. Antonia Melo)
153 A respeito de sua atuao nas CEBs, que foi considerada como o incio de sua militncia, D. Antonia declara: Nas CEBs eu aprendi bastante; aprendi que importante estar
organizado, lutando para conseguir direitos, para conseguir que a cidadania seja efetivada e
que as pessoas aprendam a ter conhecimentos dos seus direitos, que saibam exercer a cidadania para que a cidadania funcione; tanto a cidadania individual quanto a coletiva
154 Comeford (1999) nos oferece uma brilhante anlise dos diferentes signifi cados que o
termo luta assume no discurso de sujeitos ligados a organizaes sociais. Na pesquisa
do autor, sobre as organizaes camponesas, o termo luta faz referncia ao sofrimento
envolvido no engajamento social, que em geral apresenta como causa um problema de
difcil soluo, em que ser necessrio grande envolvimento. Acredito que essa defi nio
dentre outras possveis apresentadas pelo autor se enquadre perfeitamente no discurso de
D. Antonia, e aqui reproduzo um trecho de nossa entrevista que, para mim, ilustrativo
dessa concepo de luta: H momentos em que a gente percebe que eles [os familiares das
vtimas, associados do Comit em Defesa da Vida da Criana Altamirense] esto cansados,
desacreditados, mas a gente reanima, estamos dando este total apoio para que as famlias se
levantem, se reanimem e continuem lutando [breve pausa] conosco. Ento, uma luta permanente. Eu sempre digo para eles assim: essa uma luta que ningum sabe quando vai parar.
uma luta de muitos anos, que ns no temos nem ideia (D. Antonia Melo).
170
Adriana Vianna
A mobilizao, para D. Antonia, no apenas funcionou como um instrumento de presso para as autoridades, mas tambm transmitiu uma
mensagem bastante clara para a sociedade: era preciso unir esforos para
que tais crimes no se repetissem mais, e que os que j tinham ocorrido
deveriam ser solucionados pelos poderes pblicos. No contexto de pnico que marcava a cidade, uma manifestao percorrendo as ruas poderia
estimular pessoas que tivessem alguma informao a repass-las para a
polcia.
Essa manifestao foi o primeiro movimento realizado para significar
os crimes contra meninos como uma perda pblica, como um acontecimento que dizia respeito a toda a sociedade, e no apenas a seus familiares. A passeata pelas ruas da cidade, reunindo todos os episdios de violncia contra meninos como parte de um nico caso, retirou os crimes do
contexto do extraordinrio, da exceo, demonstrando que, ao contrrio,
eles vinham se tornando cada vez mais parte do cotidiano da cidade, fazendo cada vez mais vtimas. Podemos ainda dizer que, enquanto a polcia
ainda tratava os crimes como acontecimentos sem conexo, a manifestao insistia em que as vtimas faziam parte de um mesmo caso e que,
com os criminosos solta, novas mortes voltariam a ocorrer. Nesse sentido, acontecimentos violentos de certa natureza passam a ser politizados e
alvo de uma denncia formulada com contornos precisos: a polcia, com
suas aes ineficazes, responsabilizada pela sucesso dos crimes, mas a
sociedade, por sua omisso, por seu no engajamento, estava assumindo
um papel passivo e cmplice em to brutais crimes.
Cabe aqui lembrar a anlise, por parte de Boltanski et al. (1984), do
fenmeno social da denncia. Analisando cartas enviadas redao do
jornal francs Le Monde que tinham o propsito de denunciar algum ou
alguma situao, os autores constroem uma gramtica especfica das
formas possveis de apresentar publicamente uma injustia. Nesse sentido, Boltanski et al. (1984, p. 14) assinalam que um ato injusto ou escandaloso pode ser sempre alvo de denncia, pois a denncia em si no
tem nada de anormal. Por outro lado, existem propriedades sociais que
podem lhe conferir credibilidade ou, ao contrrio, torn-la vazia em seu
significado, ou mesmo, quando ela totalmente esvaziada de propsito,
torn-la ridcula.
O privilgio das causas coletivas em detrimento dos incmodos individuais o que d o tom da denncia aceitvel. Desse modo, uma denncia
que apresente como vtima o prprio denunciador e que no esteja inscrita
em um mbito minimamente coletivo por exemplo, o aumento de um tri-
171
buto, que atinge o denunciador, mas tambm um grupo maior de pessoas

pode cair no vazio, tendo possibilidades restritas de escuta. A distncia
relativa entre aquele que apresentado como vtima da injustia, o que
funciona como seu porta-voz, o perpetrador da injustia e a instncia mediadora fundamental para caracterizar uma denncia como vlida.
Podemos dizer, assim, que significativo o fato de que essa primeira
passeata pelas ruas de Altamira tenha sido organizada por uma ativista,
reconhecida na cidade, mas que no conhecia intimamente nenhuma das
vtimas nem seus familiares. A distncia relativa entre a porta-voz e as
vtimas torna-se adequada, na medida em que ela apresenta as propriedades sociais condizentes com o papel de porta-voz: no uma pessoa
qualquer, uma ativista reconhecida, engajada em causas sociais, mas, por
outro lado, no tinha envolvimento emocional com as vtimas, tampouco lograria qualquer benefcio particular com a punio do criminoso. A
denncia de D. Antonia e de seu movimento, percebemos, no vaga; ao
contrrio, ela aponta aquele que seria o perpetrador da violncia. E essa
mais uma das condies para a produo de uma escuta eficaz.
O caso tambm construdo como de interesse coletivo, e por isso
todos so chamados para a luta. Est em jogo a passagem da significao dos crimes como um acontecimento distante vtimas desconhecidas, filhos de ningum para um crime contra as crianas da cidade. A
manifestao, assim, revela um exemplo concreto de engajamento em uma
causa social, ao mesmo tempo que positiva a capacidade de sensibilizar-se,
de criar empatia. De acordo com Sontag (2003), essa capacidade seria um
qualificativo central dos sujeitos, que, ao se mostrarem sensveis ao sofrimento alheio, demonstram sua prpria humanidade.
A dosagem correta entre emoo e objetividade em causas sociais
como a que temos em anlise foi analisada por Frederik Bailey (1970). Para
esse autor, os jogos polticos esto pautados por um conjunto de regras
que orientam a conduta das pessoas que transitam por esses espaos. Em
seus termos, uma espcie de sabedoria poltica orientaria a escolha das
palavras certas nas horas certas.155 Poderamos entender como parte dessa
sabedoria os movimentos de alternncia entre o sentimento provocado
155 Embora pensar sobre as estratgias de afastamento ou de aproximao de mediadores seja parte mais do ofcio do analista social do que da prxis dos sujeitos, para quem as
estratgias simplesmente se concretizam no nvel da experincia, acredito ser importante
ressaltar a existncia de uma dimenso mais objetivvel de discursos, falas pblicas que
no deixam de ser um objeto de reflexo das prprias pessoas.
172
Adriana Vianna
pelas mortes, o ser afetado156 como prova da humanidade que vimos em

Sontag (1970) e o sentimento de objetividade que permite falar em nome
de um terceiro, ou ainda convencer a plateia da pertinncia da demanda
que se apresenta.157
Na entrevista realizada com D. Antonia Melo, em maio de 2009, percebe-se que, em sua opinio, quanto mais pessoas estivessem envolvidas na
luta e fossem capazes de mostrar publicamente sua indignao com as
mortes, menores seriam as chances de que os crimes se repetissem. Apesar
de ter reunido apenas cem pessoas, segundo D. Antonia, a partir dessa
passeata passaram-se oito meses sem que novos crimes ocorressem.
Ento, depois dessa nossa mobilizao, passaram-se oito meses sem que
se matasse alguma criana. A ns no tivemos suficientes condies para
que mais pessoas se juntassem nossa luta, continuassem essa presso
contra os assassinatos de crianas. Os criminosos perceberam que estava
enfraquecida a luta e mataram o fi lho da Rosa, e mais crianas foram. (D.
Antonia Melo)
No contexto de medo e de pnico que marcava a cidade de Altamira,

a morte de Judirley oferece uma nova forma de revolta e indignao: ele
no s era a terceira vtima conhecida, mas era uma vtima letal. Podemos
relacionar a manifestao ocorrida aps a morte de Judirley com a tomada de certos procedimentos investigativos policiais at ento inditos, no
adotados na ocasio dos crimes contra Pedro e Luciano.
Judirley foi a terceira vtima de mutilao sexual em um curto espao
de tempo, o que contribuiu para a sensao de que os casos iam se acumulando, tomando os contornos de uma matana. A morte da vtima,
no sentido penal, um homicdio, mais grave do que os crimes de leso
corporal que tinham ocorrido antes. No entanto, isso no explica por que
manifestaes pblicas e o processo de politizao dos casos se iniciam
156 Embora tratando de aspectos da pesquisa de campo, Favret-Saada (2005) discute a
importncia do ser afetado como uma condio necessria aproximao entre pessoas,
argumento esse que se enquadra no sentido proposto por Sontag (1970).
157 A esse respeito, Bailey (1970) acrescenta caractersticas menos pragmticas sabedoria
poltica, afi rmando que ela funciona aos moldes de um jogo: saber as regras, e at mesmo
saber jogar, no elimina o perigo de uma performance malsucedida que resulte em derrota.
Na atividade poltica existe sempre uma margem de entendimento das regras do jogo que
est fora do conhecimento daqueles que jogam; trata-se da margem de imprevisibilidade de
como a ao representada pode soar queles que se busca convencer (p. 7). Nesse sentido,
certo conjunto de regras que funcionam como guia para as aes deve ser entendido menos
como regras e mais como hipteses que indicam chances de sucesso em determinadas aes.
173
precisamente nesse momento, e no logo aps os crimes anteriores. O

assassinato de Judirley apresenta as condies necessrias para que um
porta-voz pudesse assumir a tarefa de denncia dos casos, significando
os acontecimentos como um problema de todos.
Um crime que resulta em morte tem um aspecto mais pblico do que
outros crimes cujas vtimas esto vivas e podem elas mesmas (ou seus responsveis) tomar a frente da reclamao, da publicizao do acontecimento. No caso de Pedro e Luciano, ressalte-se a gravidade de suas leses,
perpetradas em seus rgos sexuais, espaos ntimos de seus corpos. Ressalte-se ainda que as vtimas, ainda meninos, teriam de conviver com as
leses e suas decorrncias durante toda a vida, de modo que repercutir o
fato tem o risco de resultar em uma exposio dramtica, uma nova forma
de violncia.158 Em outro plano, apesar de a eficcia de um movimento ter
relao com a figura do mediador que se sensibiliza com um problema
alheio e promove uma denncia em seu nome, essa passagem entre o conhecimento do problema (ou da injustia) e a efetivao da denncia, que
implica uma espcie de divulgao da violncia sofrida, deve ser realizada
com o consentimento e at mesmo apoio daqueles que so diretamente envolvidos, das vtimas. Conforme o delegado Jos Maria Alves escreveu no
Relatrio do IP, os meninos tinham dificuldade em relatar o drama vivido.
Logo aps os crimes que sofreram, Pedro e Luciano passaram por uma
srie de tratamentos de sade em Belm. Suas vidas sofreram grande reviravolta, que envolveu no apenas deslocamentos frequentes para a capital,
mas desemprego do pai de um deles, viagens para So Paulo, assdio da
mdia, separao familiar. As demandas das vtimas e de seus familiares
no estavam concentradas na busca e priso dos criminosos, mas em garantir uma assistncia mdica e social contnua e eficiente. No caso de Judirley, seus familiares lutavam para encontrar o responsvel pela morte do
menino. O pai e suas irms iam at a delegacia cobrar do delegado que ele
adotasse medidas eficazes, que ouvisse os nomes suspeitos, que mandasse
realizar percia no corpo.
De acordo com Seu Marialves Chipaia, pai da vtima, foram feitas vrias visitas polcia mesmo antes de o corpo ser encontrado. Ele reconhece
as aes da polcia como poucas e infrutferas, em entrevista realizada em
maio de 2010. Segundo ele, o caso s teve reconhecimento porque ele acionou uma instncia governamental especfica, a Funai. Em suas palavras:
158 Bauman (1998) assinala que o sentimento de vergonha rotineiramente utilizado
por pessoas que sobreviveram ao Holocausto. como se a condio de vtima reduzisse sua
humanidade.
174
Adriana Vianna
Esse caso s foi assim, estourado, porque eu fui logo, no segundo dia, eu
fui com o perito da Funai, era o senhor Paulo Csar, um gacho. Por que
o senhor recorreu a ele? Eu recorri com ele porque ele era chefe da Funai,
eu sou ndio. Ele mexe s com rea indgena, a Funai, n? Eu fui recorrer
com ele. O senhor j conhecia ele? No, eu j tinha ouvido falar nele, mas
no conhecia, no. Conheceu nessa ocasio? Nessa ocasio. Perguntei
quem era o chefe l e disseram que era o Dr. Paulo Csar. Falei com ele,
contei a histria para ele e ele disse, olha, voc vem amanh, sete horas,
que eu vou dar a oportunidade de o senhor conversar com o assessor de
imprensa. Eu disse, t bom. Quando foi o outro dia, cedinho, eu fui
pra l. (Seu Marialves Chipaia, pai de Judirley)
Ao movimento que comeava a se formar, contando com a participao de familiares de vtimas, ativistas da cidade e religiosos, somou-se a
presena de D. Rosa Pessoa, depois da morte de Jaenes. A visibilidade que
D. Rosa j tinha na cidade, tendo sido professora de catecismo e participante do movimento sindical dos professores, colaborou para que o crime
contra seu filho reunisse mais pessoas dispostas a colaborar com os protestos. No dia 3 de outubro, data em que o corpo de seu filho foi encontrado,
uma passeata foi organizada em Altamira, promovida pelas organizaes
populares, igrejas e escolas. Em resposta a mais esse episdio de violncia,
foi criado o Movimento contra a Violncia e a Favor da Vida. Outra manifestao ocorreu seis dias aps o velrio, quando uma grande caminhada
em protesto negligncia das autoridades percorreu as ruas da cidade,
dessa vez reunindo cerca de 10 mil pessoas (COMIT EM DEFESA DA
VIDA DA CRIANA ALTAMIRENSE, 2001).
Apesar de ter participado das manifestaes em resposta aos casos e
da vontade de se envolver na luta por justia, somente com a morte e
a emasculao de Klbson Ferreira, de 12 anos, um ms depois da morte
de seu filho, que D. Rosa recupera suas foras e comea a atuar junto ao
grupo que se formava. Apesar de ela no conhecer a vtima nem qualquer
de seus familiares, sentiu-se ligada quele caso. Em suas palavras:
Eu tinha jurado perante o tmulo do meu fi lho que eu ia lutar para encontrar os assassinos dele, mesmo que tivesse que andar os quatro cantos do
mundo. Mas depois disso me veio uma grande fraqueza. E as coisas foram
acontecendo. Houve um outro caso, com o irmo da Esther, e aquilo me
motivava muito para lutar, sair da cama e fazer alguma coisa (D. Rosa
Pessoa, me de Jaenes)
175
O sentimento desencadeado pela morte do menino Klbson funcionou

para D. Rosa, de acordo com seu relato, como um reavivamento de sua
prpria dor, lembrando o que Mauss (1980) diz sobre as expresses coletivas dos sentimentos. O choro coletivo, bem como qualquer tipo de expresso coletiva, no exclui as causas e motivaes particulares. Assim, possvel afi rmar que, no contexto de um velrio, ou mesmo no caso de uma
morte que se acompanha a distncia, pode estar em jogo a lembrana de
um conjunto particular de mortes na famlia e experincias de sofrimento
anteriores, acionadas pelo caso que se observa ou se compartilha.
Tendo recobrado parte de suas foras, D. Rosa foi procurar a famlia
do menino recm-assassinado e parentes de outras vtimas.159 Segundo seu
relato, ela deparou com mes que estavam ainda mais fragilizadas do que
ela e decidiu que poderia e deveria ajud-las. Aos poucos, com a ajuda de
D. Antonia Melo e dos padres Svio Corinaldesi e Bruno Secchi, foi iniciando os caminhos da militncia. Alguns avanos na investigao foram
concomitantes estruturao dos familiares e amigos em torno de um
coletivo, mas ainda no partiam de uma organizao de direitos humanos
que pudesse lhes conferir um carter oficial perante as autoridades, demonstrando para os poderes pblicos que a luta seria contnua. Apesar
de os familiares das vtimas j formarem uma rede social relativamente
coesa, foi aps dois acontecimentos que o Comit em Defesa da Vida da
Criana Altamirense foi formado e registrado.
O primeiro deles foi a chegada a Altamira de Augustino Pedro Veit,
representante do Conselho Nacional da Criana e do Adolescente (CONANDA), que, em seu relatrio conclusivo, registrou a importncia de que
a Polcia Federal e a Procuradoria Geral da Unio assumissem a responsabilidade pelo andamento das investigaes. O segundo acontecimento,
em parte resultado desse primeiro, foi a efetiva chegada da Polcia Federal
cidade, iniciando suas investigaes, das quais, como vimos, surgiram
nomes de novos envolvidos no caso.
O encadeamento dessas duas aes soa como decisivo para a formao
oficial do comit, porque, por um lado, o andamento das investigaes
funcionou como um sinal de que havia chance de punio dos criminosos,
mas, por outro, essa chance dependia intimamente de um movimento or159 Leite (2009), em seu artigo sobre mobilizao de parentes de vtima da violncia no Rio
de Janeiro, nos relata um pouco do processo de formao dessas redes: as mes que j experimentaram a dor da perda e que integram um movimento por justia ficam atentas a
notcias de jornais que divulguem casos de violncia semelhantes. O prximo passo anotar
o nome completo, buscar na lista telefnica e fazer uma chamada, prestando apoio, solidariedade e convidando para fazer parte do movimento.
176
Adriana Vianna
ganizado que tivesse autoridade para cobrar o andamento das investigaes e a condenao dos culpados. Nas palavras de D. Rosa:
Ns registramos o comit nessa poca [em junho de 1993], para que a
gente tivesse mais fora para lutar por justia. Quando estivssemos perante o ministro da Justia, ns diramos quem est aqui o comit,
representado pelas famlias dos meninos emasculados de Altamira. (D.
Rosa Pessoa, me de Jaenes)
A partir da formao do comit, seguiu-se que a cada nova ao da

Justia ou da polcia os familiares organizados saam a comemorar ou a
protestar nas ruas de Altamira. Tal foi o ocorrido em abril de 1994, quando o comit organizou um grande protesto em razo da deciso do promotor de justia Roberto Pinho de absolver todos os rus. Em dezembro
desse mesmo ano foi tambm organizada uma viglia na praa do bairro
Braslia, em Altamira, ao mesmo tempo que uma caravana de familiares se
juntava a entidades de defesa dos direitos humanos em frente ao Tribunal
de Justia do Estado (TJE) em Belm, onde seria julgado o recurso contra
a pronncia dos rus. Nessa mesma noite, o recurso foi negado e os indiciados passaram a rus.
medida que o comit crescia em suas aes, alcanando visibilidade
na cidade e no estado, alianas foram estabelecidas e novos espaos foram
conquistados. No campo das associaes da sociedade civil, passou a ser
assistido pelo Centro de Defesa da Criana e do Adolescente (CEDECA),
localizado na capital do estado. Durante alguns anos, a advogada e diretora do Cedeca, Celina Hamoy, atuou como assistente de acusao nos
casos, sendo a representante direta dos familiares perante a Justia.
Na relao com a administrao pblica, como representante do Comit em Defesa da Vida da Criana Altamirense, D. Rosa Pessoa participou,
em 1996, de uma reunio da Comisso de Direitos Humanos solicitada
especialmente para tratar das violncias praticadas contra crianas no
estado do Par. Nesse encontro, ela falou perante procuradores da Repblica, promotora de justia, representante do Unicef, alm de deputados e
senadores, sobre a trajetria de mortes de crianas em seu municpio. Em
2008, quando a conheci, D. Rosa estava na cidade de Belm em razo da
II Conferncia Estadual de Direitos Humanos, uma prvia Conferncia
Nacional, da qual participava como delegada e representante do comit.
Esses dois eventos so apenas alguns dos quais D. Rosa participou desde
que se iniciaram as atividades do comit. Perguntada se no tinha sido difcil lidar com a burocracia da polcia e da Justia, falando com advogados,
177
polticos e promotores sobre o complexo processo judicial em questo, D.

Rosa disse que sim, mas que teve a oportunidade de participar de um curso de acesso Justia promovido pela Prelazia do Xingu e assim ficar
menos leiga no assunto.160
O envolvimento de D. Rosa na causa tem propriedades diferentes daquele iniciado por D. Antonia, ainda que as estratgias polticas traadas
por esta ltima tenham sido adotadas pela primeira, como a organizao
de passeatas, cartas abertas etc. Dissemos que poderamos pensar em termos de mediao o papel de D. Antonia Melo; consideramos seu distanciamento relativo como uma propriedade imprescindvel para um de
seus principais objetivos, qual seja, o entendimento de que as mortes de
meninos na cidade eram um problema de todos. D. Rosa, diferentemente,
no ocupa o papel supostamente neutro em relao aos casos: sendo
me de uma das vtimas, capaz de apresentar publicamente a superao
de sua dor e sua fora, sendo isso que a faz lutar para que os casos no
caiam no esquecimento. Sua militncia no se limita, porm, ao caso de
seu fi lho, mas a todos os demais, fossem desaparecidos, assassinados ou
sobreviventes, e mesmo a outros problemas da situao da infncia na
cidade.161
Na ocasio da reunio na Comisso de Direitos Humanos, observamos
como D. Rosa fala do caso de seu filho com base no enquadramento mais
geral das outras mortes na cidade:
No dia 1 de outubro de 1992, meu fi lho saiu de casa s 9h30 para prender
alguns bezerros que a gente criava, e a partir de 11h ele j no se encontrava mais no local. Foi dada a notcia. Toda a comunidade foi procur-lo, e
no foi encontrado. Dois dias depois, no dia 3, ns o encontramos morto,
emasculado, com seus olhos arrancados e suas genitais e pulso cortados.
No tivemos o direito de chegar perto, de abra-lo, de despedir. No tivemos esse direito, tanto eu quanto as outras mes. Sete mes sabem onde
esto suas crianas, as demais no sabem, pois desapareceram; outras
foram sequestradas. Temos trs crianas que sobreviveram e hoje vivem
as suas agonias, os seus sofrimentos. Foram desprezadas tambm pelas
160 Essa informao me foi dada durante o perodo em que estive em sua casa, no ms de
maio de 2010, e faz parte do caderno de campo, no tendo sido gravada.
161 Na Carta Aberta comunidade altamirense, ainda sob as iniciativas do Movimento
contra a Violncia e a Favor da Vida, anterior formao do comit, l-se: Contudo, o
problema bem maior: em Altamira, as crianas e os adolescentes so vtimas de outras formas de violncia: prostituio infantil, maus-tratos, estupros, falta de assistncia mdica, de
oportunidades para estudar, de alimentao suficiente, de morada digna
178
Adriana Vianna
nossas autoridades (notas taquigrficas da sesso organizada pela Comisso de Direitos Humanos, includa no Processo n. 2002.2.20272063,
fls. 3.852, verso)
Algumas das caractersticas dos sujeitos que atuam como lderes ou representantes de movimentos sociais ou mesmo polticos foram sociologicamente estudadas. Um desses autores, Bourdieu (1984) eleva a modstia a
um papel central na conduta de sujeitos que agem como representantes ou
como mandatrios de grupos. Ao termo modstia, o autor pretende vincular a capacidade de fazer uma passagem correta, no tempo correto, entre
o eu e o ns, ou seja, entre o ato de apresentar para a plateia perante
a qual se apresenta seu envolvimento com a causa pois necessrio ter
algum e, de maneira hbil, passar a tratar dos problemas da coletividade,
deixando os interesses meramente individuais de lado.
Por fi m, resta sublinhar a importncia da crena na demanda pleiteada. No obstante as aes ineficientes conduzidas pela polcia, as decises
da Justia que impronunciaram os acusados, os habeas corpus que lhes
permitiram voltar s ruas da cidade, os integrantes do comit disseram
jamais terem perdido as esperanas de que houvesse justia. Paul Ricoeur (2008) traa uma distino importante entre vingana e justia, no
contexto da discusso mais geral sobre a prpria ideia de Direito, que se
baseia, por sua vez, na premissa de que o Estado tem o poder legtimo da
violncia e dos julgamentos de violncia, no tendo a sociedade nem mesmo as partes ofendidas competncia para julgar ou punir. Em um trecho
da fala de D. Rosa Pessoa nessa mesma reunio da Comisso de Direitos
Humanos, a distino entre justia e vingana aparece bem marcada:
J tivemos a oportunidade para fazer vingana, mas no queremos isso.
Acreditamos na nossa Justia da Terra e temos f em Deus que Ele vai dar
essa fora para a nossa Justia, que tem falhado vrias vezes, mas que
uma hora pode ser iluminada pelo Esprito Santo e pode dar certo. (notas
taquigrficas da sesso organizada pela Comisso de Direitos Humanos,
includa no Processo n. 2002.2.20272063, fls. 3.852, verso)
O ingresso de pessoas na militncia ou em atividades polticas deve ser

ainda pensado luz dos custos sociais envolvidos nesse ato. No caso
dos familiares das vtimas, no mesmo momento em que abriram mo de
uma possibilidade de vingana e acreditaram que o Estado algum dia
faria a justia valer, assumiram os custos de sua atividade poltica sem
nem mesmo considerar os malogros e riscos que poderiam suceder. Em
179
se tratando de pessoas influentes na cidade que apareciam envolvidas nos

crimes, o fazer repercutir dos casos era uma atividade perigosa. Efetivamente, fui informada de ameaas de morte e intimidaes aos familiares
de vtimas, desde o incio de suas atividades militantes. No entanto, percebi que, quando o que est em jogo a punio de culpados pela morte
violenta de seus fi lhos, os pais e as mes desses meninos no pensaram nas
desvantagens de pressionar as autoridades, organizar um manifesto em
praa pblica, cobrar que os poderosos locais fossem colocados atrs
das grades. O ingresso na atividade poltica a partir de um evento dramtico, como foi o caso dos familiares das vtimas de Altamira, parece
sobrepor-se a qualquer possibilidade de clculo de perda social, ou mesmo de perigo de vida.
4. Perspectivas finais
Neste captulo, analisando as aes da polcia no caso dos meninos emasculados, procurei demonstrar, por um lado, a fora do movimento social
organizado na luta contra aes policiais entendidas como ineficientes e
negligentes, e, por outro, o intenso entrecruzamento das aes da polcia
e do movimento social, que, ao longo do perodo analisado, apresentaram
questionamentos, justificativas e respostas que foram mutuamente condicionados ao longo do caso. No entanto, como foi dito, as relaes e
interaes entre polcia e ativismo no so as nicas possveis, mas, ao
contrrio, perfazem apenas uma das dimenses que o caso nos possibilita
observar.
Por um lado, temos a polcia como instncia oficial do Estado, a servio do cidado. Conforme aparece no trabalho de Letcia Carvalho de
Mesquita Ferreira, O desaparecimento de pessoas no Brasil contemporneo: a ausncia como matria-prima de um problema social, includo
nesta coletnea, as delegacias de polcia so os braos do Estado mais
acessveis populao, abertos 24 horas por dia, sete dias por semana. A
delegacia o local ao qual primeiro se comparece quando algum desaparece, ou quando seu corpo, com ou sem vida, encontrado. No obstante
a avaliao de que a polcia era ineficaz, de que no havia registro dos
casos nem buscas eram realizadas, isso no impediu que os familiares das
vtimas de Altamira fossem atrs de seus servios. No entanto, em nenhum
dos casos a ida delegacia exclua outros caminhos ou a tentativa com
outras instituies, fossem elas hierarquicamente superiores, inferiores ou
no concorrentes, como a Polcia Federal, o Exrcito, o Ministrio Pblico,
a Funai.
180
Adriana Vianna
Por outro lado, a relao com a polcia e com outros aparatos administrativos do Estado, se no foi responsvel pelo prprio surgimento de um
movimento social dos familiares, ao menos traou seus contornos, suas
demandas principais, sua forma de militncia. Em um primeiro momento,
temos pais, mes e irms indo delegacia na tentativa de registrar casos.
Posteriormente, essas mesmas pessoas passam a ser revestidas de determinadas propriedades sociais: so membros de uma coletividade, a representante do comit, o pai da vtima a cujo enterro compareceram autoridades polticas, so todos eles vtimas da perda brutal de um fi lho, irmo.
A marca da relao entre polcia e ativismo tambm de oposio, de
confronto e de troca de acusaes: polcia que no investiga os crimes;
pais que deixam seus fi lhos soltos na rua. Para a polcia, alguns casos nada
tinham a ver com os casos de emasculao; para o movimento social,
mesmo os meninos desaparecidos tambm podiam ser vtimas daqueles
brbaros crimes. No entanto, creio que a dimenso da relao e da interao entre polcia e ativismo rende melhores frutos quando analisada em
sua positividade, no sentido empregado por Vianna (2002), ou seja, na
produo de discursos e contradiscursos que no esto apenas em posio
de contradio, mas que se recriam ao longo do tempo, se misturam, em
um processo contnuo de negociao. No foi apenas o confronto com a
polcia que estimulou a criao do comit, mas tambm os primeiros resultados positivos das investigaes.
A anlise das aes da polcia nesse caso aponta para a importncia de
deslocar o foco das instituies para as prticas dos sujeitos concretos.
Assim, notamos que, no contexto da categoria profissional composta por
delegados, encontramos sujeitos que adotaram posicionamentos distintos
em relao aos casos, revelando um pouco dos limites e das condies de
possibilidade que orientara suas aes. A nfase nas prticas que se buscou
operar aqui parte da distino proposta por Philip Abrams (1988) entre
Estado-sistema e Estado-ideia, ou seja, entre a dimenso das prticas
efetivas e da estrutura institucional do Estado e sua dimenso abstrata e
conceitual, partindo dos significados que a ideia de Estado assume.
Dessa maneira, muitas vezes optei por manter o termo Estado com o
intuito de remeter justamente sua dimenso mais abstrata, como quando
o movimento dos familiares se refere omisso do Estado. Apesar dessa
possibilidade de uso do termo Estado, inclusive por parte dos familiares das vtimas, considero que no caso em questo ele aparea mais como
parte nos momentos de disputa sobre os casos ainda que uma parte
com muitos braos, como a polcia, o Judicirio etc. do que como instn-
181
cia de resoluo de confl itos. Nas palavras de Bourdieu (1996), poderamos dizer que, junto com o movimento social atuante nos casos, o Estado
luta, tanto quanto o movimento social, pelo poder de descrever, que
prescrever.
Com isso, no pretendemos acentuar a dimenso da agncia individual
de cada sujeito embora, em alguma medida, ela sempre esteja presente
, mas nos reportamos a algo de carter eminentemente social: trata-se do
contexto das declaraes dadas, dos procedimentos adotados e das orientaes seguidas ou no seguidas. Alban Bensa (1996) se refere ideia de
contexto como um conjunto de atitudes e de pensamentos dotados de
lgica prpria que se fazem presentes em determinada marcao de espao
e de tempo. A diferena da ideia de contexto para um simples quadro
de referncias, que tambm poderia ser usado para demonstrar as condies de uma declarao dada ou de uma prtica efetivada, que, em qualquer situao, ampla a variedade dos possveis quadros de referncia.
A ideia de contexto leva em questo o tempo e o espao como forma de
defi nir as margens de possibilidades, buscando maior preciso.
Dessa maneira, importante deixar claro que se subentende, com base
na ideia de contexto, um conjunto de condies variveis. Assim, possvel dizer que o contexto da poca permitiu que os delegados que atuaram
nos casos dos meninos Pedro e Luciano, quando poucos registros foram
feitos e buscas no foram realizadas, assim agissem sem que a situao
se transformasse em um escndalo. Por outro lado, medida que novos
crimes foram ocorrendo e o que eram entendidos como crimes isolados
se transformaram em partes do caso dos meninos emasculados, com
a formalizao de um movimento social, a divulgao dos casos na imprensa nacional e internacional, tornou-se cada vez mais comprometedor
deixar de realizar diligncias, de colaborar com as buscas.
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184
Adriana Vianna
Condies de possibilidade do caso Damio

Ximenes: uma anlise da primeira condenao
do Brasil por violao de direitos humanos162
Martinho Braga Batista e Silva163
1. Introduo
Em julho de 2006, a Corte Interamericana de Direitos Humanos (Corte
IDH) condenou o Brasil por violao de direitos humanos, abrindo um
precedente nacional e internacional.164 Considerado um marco histrico
por muitos, nem tanto na histria da psiquiatria e do asilo quanto naquela da luta em defesa dos direitos humanos, esse episdio ficou conhecido
como caso Damio Ximenes. Trata-se da primeira condenao do Brasil por
violao de direitos humanos, bem como a primeira vez em que um pas
foi condenado por violar direitos humanos de pessoas portadoras de transtorno mental. Algumas condies de possibilidade da condenao sero
apresentadas neste captulo.
A condenao da Corte IDH de 2006 aconteceu quase sete anos aps
a denncia enviada Comisso Interamericana de Direitos Humanos
(CIDH) em novembro de 1999, segundo a qual uma pessoa portadora de
transtorno mental tinha sido morta por maus-tratos em uma clnica privada conveniada ao Sistema nico de Sade (SUS). Aps a condenao, uma
indenizao no valor de 156 mil dlares foi concedida famlia da vtima,
em setembro de 2007, cuja maior parcela foi dada me e irm, e a me162 O material documental com base no qual o texto foi elaborado chegou ao autor principalmente por meio do contato regular com interlocutores-chave. Agradeo especialmente aos
professores doutores Jackson Sampaio e Luis Fernando Tfoli, professora doutora Maria
Gabriela Godoy e a Irene Ximenes os arquivos generosamente cedidos.
163 Doutor em Antropologia Social no PPGAS/MN/UFRJ e professor-adjunto do Departamento de Cincias Humanas e Sade (IMS) da Uerj. O estudo publicado produto do projeto
de pesquisa O Desafio da Tutela no Processo de Reforma Psiquitrica Brasileira, desenvolvido entre 2006 e 2011, durante o doutorado, sob fi nanciamento do CNPq.
164 Isso apesar das muitas denncias de indivduos, grupos e organizaes da sociedade civil
a organismos internacionais, que nunca resultaram em condenao, acontecidas em diferentes dcadas do sculo XX. Nenhuma corte internacional havia julgado e condenado o Brasil
por violao de direitos humanos at ento, nem havia condenado um pas por violaes dessa ordem contra pessoas com problemas psiquitricos, eis os precedentes (BORGES, 2009).
nor, ao pai e ao irmo. Denncia, condenao e indenizao apreendidas

de diferentes maneiras, por diferentes atores sociais situados em variadas
posies institucionais e geogrficas, como membros da Coordenao Nacional de Sade Mental em Braslia (DF), da organizao no governamental (ONG) Justia Global no Rio de Janeiro (RJ) e da TV Verdes Mares em
Fortaleza (CE).
O Brasil, poca, era um pas reconhecido internacionalmente pelo
xito da poltica nacional de sade mental, seguindo as recomendaes
da Declarao de Caracas no sentido de privilegiar a ateno comunitria
mais do que a hospitalar (BRASIL, 2001a). Entretanto, um tribunal internacional de proteo aos direitos humanos condenou esse mesmo Estado
nacional por violar os artigos do Pacto de San Jos, por no ter sido capaz
de garantir direito vida e integridade pessoal, nem o de garantias e
proteo judiciais a Damio Ximenes Lopes. Documentos menos legais do
que morais, essa declarao e esse pacto, regulamentaes cujas sanes
so mais dependentes da opinio pblica do que da imposio de normas
escritas, so o produto do acordo entre grupos sociais especializados em
gerar consensos e cartas de intenes, como o caso de parte dos membros
da Organizao das Naes Unidas (ONU), da Organizao dos Estados
Americanos (OEA) e da Organizao Mundial da Sade (OMS).
O nome do paciente psiquitrico morto na Casa de Repouso Guararapes era Damio Ximenes Lopes. Tanto o episdio da morte quanto a condenao ficaram conhecidos internacionalmente como caso Damio Ximenes; a denncia e a indenizao, nem tanto. Assim tambm foi nomeado
um servio extra-hospitalar de atendimento em sade mental, o Centro de
Ateno Psicossocial (CAPS), criado na cidade de Sobral (CE) em 2000,
pouco depois do fechamento de Guararapes: o Caps Damio Ximenes Lopes (cf. PEREIRA e ANDRADE, 2001). Isso tambm aconteceu com uma
das salas nas quais teve lugar a III Conferncia Nacional de Sade Mental,
em 2001, realizada pouco depois da promulgao da Lei n. 10.216/ 2001
relativa proteo dos direitos humanos de pessoas portadoras de transtorno mental e que modificou uma legislao vigente desde 1934 no Brasil
, a Sala Damio Ximenes (BRASIL, 2001a). Para no falar do Instituto
Damio Ximenes (IDX), criado por sua irm a denunciante em 2009
na cidade de Ipueiras (CE), ONG inaugurada para lutar em defesa dos
direitos de pessoas portadoras de transtorno mental no estado do Cear.
Centro, Sala e Instituto que apontam para uma homenagem pstuma a
esse morador de Varjota (CE), que esteve por trs vezes internado em Guararapes e uma vez em consulta mdica no hospital psiquitrico de Messe-
186
Adriana Vianna
jana, bairro da capital do estado do Cear, Fortaleza. Damio Ximenes

Lopes no conheceu outros servios pblicos de atendimento em sade
mental, como os Caps e outros extra-hospitalares, apesar de apresentar
problemas psiquitricos desde os 17 anos e ter falecido aos 30, ou seja, o
perodo entre 1986 e 1999.165
No contexto do SUS, Damio era usurio de um servio integrado a
um sistema municipal de sade, enquanto no contexto do Sistema Interamericano de Direitos Humanos (SIDH) o Brasil era um pas signatrio de
uma conveno: em outras palavras, do ponto de vista dessas entidades
institucional e legalmente constitudas, o indivduo Damio e o Estado
nacional Brasil so unidades. Dito de outro modo, o Brasil, no contexto da
anlise aqui empreendida, considerado uma unidade poltica no contexto
da cena internacional.
Procurar-se- neste texto responder s seguintes perguntas: Como a
denncia se tornou um caso? Como o caso resultou em condenao? Documentos como a carta-denncia enviada pela irm de Damio Ximenes
CIDH nos fornecem pistas para responder a essa pergunta. Contribuies tericas de Boltanski sero relevantes para esse empreendimento analtico, reunindo elementos da sociologia crtica que colaboram na compreenso da montagem do caso, como as passagens das queixas particulares ao
interesse coletivo.
Embora as anlises do caso Damio Ximenes costumem privilegiar o
ineditismo do acontecimento (o precedente destacado por ANDRADE,
2006; FRIEDRICH, 2006; BORGES, 2009; SEIXAS e NAGADO, 2009),
procurei anteriormente apontar suas implicaes para a compreenso de
eventos crticos e processos de alocao de responsabilidades (SILVA,
2009a).
Desse modo, indiquei em que medida a anlise do caso Damio Ximenes poderia se beneficiar da compreenso do episdio como evento crtico
(DAS, 1996, p. 5-6), marcante na histria do pas e capaz de redefi nir valores nacionais, desdobrando-se em formas de ao no concebveis moralmente antes do acontecimento, como pode ser entendida a convocao da
famlia de portadores de transtorno mental a permanecer com ele durante
a internao.
165 Segundo Amarante (1998), desde 1978 o processo de reforma psiquitrica estava em
curso no Brasil, tendo sido o primeiro Caps criado justamente em 1987, em So Paulo (SP), e
a primeira rede de ateno em sade mental substitutiva ao asilo em 1989, em Santos (SP). O
primeiro Caps do estado do Cear do ano 1991, instalado em Iguatu, tendo sido a primeira
rede criada em Quixad em 1998, e no havia Caps em Sobral (CE) quando da morte de
Damio Ximenes Lopes (SAMPAIO e CARNEIRO, 2007, p. 9).
187
Pode-se dizer que os desdobramentos da condenao, mais do que suas

condies de possibilidade, foram colocados em relevo. Destaquei as descontinuidades histricas nas formas de gerir a loucura no espao urbano,
no apenas isolando no hospcio o indivduo rotulado de doente mental
ou mesmo mantendo-o em casa, mas tambm incluindo a famlia como
acompanhante necessrio na situao de internao hospitalar; as descontinuidades histricas que permitiram localizar a condenao em si como
indita pelas entidades de proteo aos direitos humanos, como precedentes, foram, dessa maneira, colocadas em segundo plano.
Alm disso, busquei demonstrar que a alocao de responsabilidades
pelo infortnio (EVANS-PRITCHARD, 2005) conceito criado para
compreender as acusaes de bruxaria e feitiaria entre os Azandes dirige-se a Estados nacionais, e no a indivduos no caso Damio Ximenes,
diferentemente de situaes sociais j descritas e analisadas na histria da
psiquiatria e do asilo. Assim, diferentemente dos casos Febrnio ndio do
Brasil (cf. FRY, 1986) e Custdio Serro (cf. CARRARA, 1998), ambos
referidos ao surgimento do manicmio judicirio no Brasil, os rtulos e
as acusaes apontam no exatamente para a produo de diagnsticos
mdicos, e sim de um pas que viola direitos humanos, tendo em vista se
tratar de um crime cometido por um manicmio.166
Neste captulo, apresentarei algumas das condies de possibilidade
desse drama social (TURNER, 2008), cujo incio pode ser considerado
a morte por maus-tratos de Damio Ximenes Lopes na Casa de Repouso
Guararapes, em Sobral, e o pice, a audincia pblica realizada em 2005
na cidade de San Jos, Costa Rica, sede da Corte IDH, reunindo os diferentes envolvidos na situao social: usurios, familiares, profissionais e
gestores do campo da sade mental, bem como membros de rgos governamentais dos setores da sade, justia, educao e cultura, dos nveis
municipal, estadual e federal, ou ainda de ONGs.
Ao longo deste texto, procurar-se- mesclar a pesquisa documental
com a interacional, reunindo tanto informaes escritas sobre o assunto
publicadas em livros, revistas e jornais, como tambm disponveis na internet quanto entrevistas formais com envolvidos no caso Damio Ximenes
e conversas informais com a famlia de Damio Ximenes Lopes. Com Becker (2008), poderamos dizer que, mais do que privilegiar os rotulados ou
os rotuladores e ficar a oscilar entre eles durante a anlise, procurar-se-
166 As aspas sero usadas em todas as palavras, expresses e frases nativas, sendo elas retiradas de documentos como estas acima, retiradas de notcias sobre o caso Damio Ximenes
ou de entrevistas com atores sociais envolvidos no caso.
188
Adriana Vianna
estudar o conjunto dos envolvidos na situao social de desvio social, aqui

no exatamente a doena mental, mas a violao de direitos humanos.
2. A entrada em campo
Soube do caso Damio Ximenes por meio de uma mensagem recebida em
agosto de 2006, mais ou menos um ms aps a sentena de condenao do
Brasil por violao de direitos humanos pela Corte IDH. Participo desde
essa poca de um grupo virtual designado Em defesa da Reforma, tendo
sido convidado a faz-lo como muitos outros militantes do movimento
pela reforma psiquitrica brasileira pela Coordenao Nacional de Sade
Mental do Ministrio da Sade (CNSM).
O grupo virtual Em defesa da Reforma foi criado pelo rgo federal
de gesto da poltica pblica de sade mental no Brasil, a CNSM, tendo
sido convidadas a participar pessoas envolvidas no movimento conhecido
como Reforma Psiquitrica Brasileira (a partir de agora, Reforma), que
desde a dcada de 1970 vinha lutando por mudanas no modo da [sic]
sociedade lidar com a loucura (BIRMAN apud AMARANTE, 1998),
entre outras transformaes em mbito cultural, assistencial e legislativo
que terminaram por se resumir em dois lemas: por uma sociedade sem
manicmios e cuidar sim, excluir no.
Quando a condenao foi divulgada nesse grupo virtual, em 2006,
fazia pouco mais de um ms que ele tinha comeado a funcionar, com
pouco menos de 50 participantes, congregando hoje mais de 500. Outros
dois outros grupos surgiram dentro dele: um deles destacando um cargo
de gesto relevante na montagem de uma rede nacional de Caps e outros
servios extra-hospitalares, os supervisores da sade mental, e outro separando dos demais os profissionais que mais foram se extinguindo nos
Caps ao longo dos anos, os psiquiatras da sade pblica.
Embora o caso Damio Ximenes tenha sido divulgado nesse grupo
virtual primeiramente por meio da condenao, foram as denncias de
mortes em manicmios como a de Damio que mobilizaram os participantes que tambm eram ligados ao governo federal; a notcia da indenizao pouco mobilizou os participantes.
Em agosto de 2006, o ento gestor pblico municipal de sade mental
de Sobral enviou essa notcia, levando-me a ficar curioso do assunto e
chamando minha ateno para a cidade, local da morte de Damio Ximenes Lopes, como tambm tal como a mensagem faria constar para o
fechamento da Casa de Repouso Guararapes e o surgimento da Rede de
Ateno Integral em Sade Mental de Sobral-CE (RAISM).
189
Foi assim que, em setembro de 2007, conheci Irene Ximenes Miranda,

esposa de Airton Miranda e irm de Damio Ximenes Lopes, tambm filha de Albertina Ximenes Viana e irm de Cosme Ximenes Lopes. Enfi m,
foi por meio dessa notcia recebida em 2006 que parti para o estado do Cear em 2007, conhecendo os parentes da vtima do caso Damio Ximenes,
a RAISM que o poder pblico criou no lugar do hospcio Guararapes e
outras famlias que tambm tinham doidos em casa.167
No conheci Irene em Sobral-CE, mas em Ipueiras-CE, tendo primeiro acionado dois dos membros da RAISM que sabiam onde sua cunhada
morava. Estive na casa da cunhada e ela me contou que Irene vinha toda
semana a Sobral-CE, para levar a fi lha ao tratamento mdico, o que a
princpio me fez pensar que no teria que me deslocar para entrevist-la.
Quando a cunhada me colocou em contato telefnico com ela, apresentei-me brevemente como pesquisador do atendimento em sade mental na
cidade de Sobral e pedi para conversar sobre o caso Damio Ximenes,
dado seu impacto sobre o tema de meu estudo. Irene muito gentilmente
me convidou para visit-la, explicando-me como fazer para ir de topic
transporte at Ipueiras e adiantando que outros pesquisadores j tinham
a procurado para falar do assunto.
Uma das profissionais da RAISM que tinha me colocado em contato
com a cunhada se disps a me levar at l, pois ela conhecia Irene desde
a poca da denncia e tinha interesse em rev-la. Cheguei a perguntar a
Irene se poderia ir acompanhado dela; ela no se lembrava do nome da
profissional e no colocou nenhum empecilho. Aps uma viagem de carro
de trs horas aproximadamente, chegamos casa de Irene pela manh,
que nos recebeu em companhia de uma de suas fi lhas, chegando logo em
seguida seu marido e a outra fi lha. Ao fi nal de uma conversa de aproximadamente uma hora e meia, em volta da mesa da sala de estar, ela nos
convidou para almoar em restaurante prximo sua casa, no nos deixou pagar a conta e depois enviou fotos do almoo, tendo se lembrado da
profissional psicloga durante a conversa, e, ao encontr-la na rua em
Sobral aps esse almoo, disse que estvamos convidados a retornar.
Irene nos recebeu em casa pouco depois de receber a indenizao, momento no qual, segundo Borges (2009, p. 29), ela frequentemente lidava
167 Detalhes sobre a pesquisa no mbito do doutorado em antropologia social podem ser
conferidos em trs publicaes do autor: Silva (2009a), sobre os desdobramentos do caso Damio Ximenes; Silva (2009b), acerca dos mediadores entre comunidade e nao da RAISM; e
Silva (2010), no que tange relao entre profissionais, usurios e familiares no perodo entre
o fechamento de Guararapes e a construo da RAISM.
190
Adriana Vianna
com a seguinte situao: pessoas que tinham prestado depoimento na delegacia de Sobral, participado da audincia pblica da Corte IDH e contado
informalmente histrias sobre parentes que tinham sido internados e maltratados em Guararapes batiam sua porta solicitando e mesmo exigindo
parte do dinheiro. Nessa mesma poca, a TV Verdes Mares e jornais como
o Dirio do Nordeste haviam divulgado notcias sobre o caso Damio
Ximenes, acentuando mais a indenizao que a famlia recebera do que a
condenao ou mesmo a denncia.
Eu viria a saber pela prpria Irene Ximenes que ela colheu esses depoimentos em mquina de escrever, para juntar provas ao processo, j
que acreditava que a delegacia no faria esse trabalho. So pessoas que
estiveram em Guararapes ou so parentes de algum que esteve, testemunhando acerca do descaso para com os pacientes internados, das precrias
condies de assistncia e, principalmente, das suspeitas e declaraes de
maus-tratos perpetrados pelos funcionrios contra os pacientes.
Quando cheguei sua casa, apresentei-me, novamente, como pesquisador ela diria depois o pesquisador do Rio para se referir a mim junto
a outras pessoas interessado no atendimento da RAISM e que tinha sido
informado da importncia do caso Damio Ximenes para o fechamento
de Guararapes. Ao perguntar como foi que aconteceu esse caso, escutei
o que j tinha sido escrito por ela e publicado em uma coletnea do Conselho Federal de Psicologia em 2001 (SILVA, 2001), ou seja, a verso oficial:
sua me denunciou a morte de Damio primeiramente na Secretaria Municipal de Sade de Sobral, depois na delegacia, em ambas em companhia
do genro; Irene s enviou a mensagem para a CIDH depois que desconfiou
que no obteria nada assim, aps pesquisa na internet, tendo enviado
para outras entidades de direitos humanos alm da CIDH (Unesco, ONU,
entre outras).
Dessa maneira, a denncia CIDH que gerou o caso Damio Ximenes
foi subsequente a outra publicizao da dor, quando de outra denncia,
realizada no pela irm, mas pela me de Damio Ximenes Lopes, Secretaria Municipal de Sade de Sobral pessoalmente, e no comisso via
mensagem. Essa denncia realizada pela me de Damio na secretaria e
depois na delegacia aconteceu menos de uma semana depois da morte dele,
enquanto a realizada pela irm aconteceu mais de um ms depois. Como
veremos mais adiante, a denncia que a me de Damio realizou delegacia resultou no caso Guararapes, enquanto aquela realizada pela irm
de Damio CIDH resultou no caso Damio Ximenes, tendo a morte de
191
Damio ficado conhecida internacionalmente e sido divulgada na mdia

nacional em razo da denncia da irm.
Insisto na pergunta sobre o passo a passo da denncia, aproveitando
a presena da profissional da Secretaria Municipal de Sade e Ao Social
de Sobral (SAAS) na conversa para levantar a possibilidade de algum do
Movimento da Luta Antimanicomial (MLAM) ter a auxiliado nesse processo. Irene mencionou que, aps o envio da carta-denncia pela internet, veio a ser contactada por membros do movimento, por meio do qual
a Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da Assembleia Legislativa
do Estado do Cear (CCDH) foi acionada, desencadeando uma audincia
pblica em Fortaleza ainda em 1999, algo que colaborou em muito para a
formao de uma junta interventora pela SAAS e o posterior descredenciamento de Guararapes.
S saberia anos depois, voltando a Ipueiras para colher mais informaes sobre o caso Damio Ximenes com a denunciante, quando ela
estava inaugurando o IDX, que a colaborao do MLAM era secundria
a outro atributo desse ator social: o fato de Irene ter sido anteriormente
funcionria pblica em Varjota, acostumada a fazer ofcios e outros documentos oficiais em seu dia a dia. Alm do que Borges (2009) acentuou
como condio de possibilidade do caso Damio Ximenes, o fato de Irene
ser uma das poucas pessoas em Ipueiras que dispunham de computador
em 1999, acredito que outros elementos tambm contriburam para a legitimidade da denncia. Primeiramente, o conhecimento que ela tinha dos
trmites burocrticos, do formato dos documentos governamentais, algo
que pode ter tornado sua carta-denncia mais passvel de ser considerada pela Corte IDH uma acusao plausvel, no sentido que Boltanski et
al. (1984) apontam como o senso de normalidade dos jornais que recebem
denncias. Em segundo lugar, a indignao que foi adquirindo em contato
com informaes sobre verbas e recursos governamentais que no eram
aplicados devidamente, verbalizada por Irene algumas vezes durante conversas informais sobre os empregos pblicos que exerceu antes da morte
do irmo.
3. Uma narrativa jornalstica do caso Damio Ximenes
A notcia divulgada pela BBC Brasil em 18 de agosto de 2006, conhecida por meio do grupo virtual Em defesa da Reforma, uma maneira
entre outras de iniciar os leitores no caso Damio Ximenes. Nota-se que
ela destacava a condenao do Brasil pela Corte Interamericana e a
vitria dos familiares da vtima sobre o Brasil, sendo dividida em trs
192
Adriana Vianna
tpicos: Caso, Responsabilidades e Deciso histrica. H trechos

dessa reportagem que se repetiro em outras e que j tinham sido repetidos
em vrios outros momentos e veculos de comunicao, sintetizando o fato
e suas implicaes:168
O caso diz respeito morte do cearense Damio Ximenes, em novembro
de 1999, enquanto estava internado na Casa de Repouso Guararapes,
uma instituio psiquitrica poca fi liada ao Sistema nico de Sade
(SUS). Damio morreu quatro dias depois de ser internado na clnica,
que fica a 200 km de Fortaleza. Embora o laudo do Instituto Mdico
Legal redigido pelo mesmo mdico que trabalhava na Casa de Repouso apontasse causa (de morte) indeterminada, Damio apresentava
marcas de tortura e maus-tratos. Em mais de 80 pginas de justificativas,
a Corte decidiu que o pas violou a Conveno Americana de Direitos
Humanos em quatro artigos. A sentena determina que o pas investigue
os responsveis pela morte de Damio e realize programas de capacitao
para profissionais de atendimento psiquitrico, alm de elevar o valor da
indenizao aos familiares.
Damio morreu em outubro, e no em novembro de 1999; alm disso,

o laudo citado era do IML de Fortaleza, e no daquele de Sobral, este ltimo aquele ao qual pertencia o referido mdico, cujo laudo aponta morte por parada cardiorrespiratria. Tirando esses equvocos, a reportagem
permite grifar alguns elementos-chave do caso Damio Ximenes: a morte,
a instituio, a percia, a violao e a sentena.
Apesar de o laudo do IML declarar a morte como por causa indeterminada, a corte considerou a mesma violao de direitos humanos, enquanto
a denunciante a considera um crime, um assassinato. Assim, esses elementos so ponderados de diferentes modos pelos atores e instncias sociais
envolvidos, j que:
[] a irm de Damio, a contadora [], aplaudiu a deciso, mas lamentou que tenha sido necessrio recorrer a um rgo internacional para
conseguir as reparaes pelo caso. Fomos corte porque no Brasil um
crime cometido por um manicmio nunca seria julgado, disse ela BBC
Brasil. O do meu irmo seria apenas mais um.
168 Ao fi nal do texto h uma lista de notcias sobre o caso Damio Ximenes, impossveis de
citar uma a uma, mas possveis de ser consultadas pelo leitor.
193
Ou seja, a morte teria sido um crime cometido por um manicmio, crime esse que teria se mantido impune caso fosse levado em conta
apenas o laudo. Por meio do julgamento na corte, a morte tornou-se
uma violao, resultando em uma sentena condenando o pas.
So pelo menos trs verses da morte: um crime para a denunciante,
algo produzido por causa indeterminada para o perito e uma violao de
direitos humanos para a Corte IDH. A primeira verso era uma acusao,
que se tornou denncia; a segunda, um parecer de especialista mdico, que
se tornou um documento questionvel; a terceira, uma suspeita, que veio
a ser comprovada ao longo de um trmite burocrtico entre rgos locais,
nacionais e internacionais.
Nota-se ainda que outros rgos que no aqueles ligados ao Estado nacional acentuam a descontinuidade histrica que representou a sentena,
bem como a questo dos direitos humanos. A Corte IDH [] enfatizou
que a primeira vez que julga a violao dos direitos de uma pessoa portadora de deficincia mental. Alm disso, a sentena foi uma deciso
histrica, segundo a diretora da Justia Global, ONG peticionria da
denunciante. Para a representante dessa mesma ONG, [a deciso] uma
referncia para a proteo dos direitos humanos e, em particular, dos pacientes psiquitricos. O Brasil tem agora a oportunidade de mostrar que
quer combater violaes [desse tipo]. J um dos juzes da Corte IDH []
criticou a legislao brasileira de direitos humanos, e em particular uma
mudana constitucional realizada em 2004, que dificultou a aprovao no
Congresso de tratados internacionais na rea, novamente sublinhando a
questo dos direitos humanos e a descontinuidade histrica que representa
a sentena.
Enquanto a ONG e a corte ressaltam os direitos humanos e a descontinuidade histrica apontada com base na condenao, o governo federal
destaca a poltica nacional de sade mental e a continuidade histrica que
tem significado o investimento nessa rea no pas. Para o governo brasileiro, representado pela Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH), a deciso reconheceu avanos no sistema
de ateno sade mental no pas.
Desse modo, se para a denunciante a sentena da Corte IDH digna
de aplausos, para a ONG que sua peticionaria histrica, enquanto
para o Estado nacional um reconhecimento e para a Corte IDH, uma
primeira vez. ONG e corte convergem em seu modo de valorar a sentena,
enquanto a denunciante lamenta o fato de ter de recorrer Corte IDH para
obter a reparao e o Estado nacional diverge desses pontos de vista.
194
Adriana Vianna
Se optamos por apresentar o caso Damio Ximenes como caso, a

Corte Internacional de Direitos Humanos como corte, a organizao
no governamental como ONG e o Estado nacional como Brasil at
o momento, foi apenas para facilitar a descrio do caso. Tendo em vista
essas primeiras anlises, j podemos diagramar de outra forma a correlao de foras em jogo.
Antes de mais nada, importante destacar que o caso expe relaes de
confl ito entre agentes com um dado pertencimento institucional, tornando
visvel o pertencimento de alguns e no o de outros. A denunciante, por
exemplo, no apresentada como representante de nenhuma instituio,
seja ela governamental ou no governamental, nacional ou internacional.
Em conversas informais ao longo da pesquisa, fica claro que ela foi funcionria pblica em rgos da cidade de Varjota antes de se tornar contadora
e na poca da denncia tinha um escritrio de contabilidade na cidade de
Ipueiras, nunca tendo tido qualquer vinculao ao Movimento pela Luta
Antimanicomial antes da denncia.
Ou seja, a irm de Damio Ximenes apresentada na mdia mais pelo
parentesco com a vtima do que pelos pertencimentos e lealdades institucionais que carregava consigo, bem diferente dos membros de ONGs e do
governo federal, estadual e municipal, tambm apresentados nas notcias
de jornais. O que visibilizado e encoberto nas notcias de jornal bem
como em outros documentos no site da ONG ou da SEDH torna-se relevante para mostrar as motivaes da denncia e os nexos causais entre
os implicados nela. O fato de a denunciante ser irm da vtima a retira da
condio de imparcial (BOLTANSKI, 1993, p. 226), e seu ato, da condio
de desinteressada (BOURDIEU, 1996, p. 140).
Entretanto, essa denncia na condio irm e no de ex-funcionria
pblica acostumada a produzir ofcios a inscreve no rol das demais famlias cujos parentes foram vtimas dos manicmios, mortes violentas em
hospitais psiquitricos, essa instituio sinistra (SILVA, 2001), inscrevendo-a em uma comunidade poltica (DAS, 1996), o Movimento da Luta
Antimanicomial, rgo do qual nunca fez parte oficialmente, mas com o
qual identificada ao longo do tempo.
Alm disso, a rede de relaes sociais entre os agentes e as instituies
aponta para algo que atravessa os limites do Estado nacional, havendo
uma convergncia entre as verses que a ONG e a corte apresentam sobre
o caso. Enquanto Irene uma desconhecida que tambm uma pessoa coletiva, familiar de paciente psiquitrico vtima do manicmio (PEREIRA, 2001), o Brasil uma unidade poltica que se faz representar perante
195
a Corte IDH como parte no cenrio internacional (BOLTANSKI, 1993, p.

231 e 239), ambos tendo suas aes permeadas por entidade convergentes
em princpios e objetivos: a ONG e a Corte IDH.
Agindo com base nas regulamentaes internacionais relativas proteo dos direitos humanos e buscando gerar precedentes que venham a
se tornar casos exemplares no futuro, a ONG e a corte amparam, assim,
decises que pressionam Estados nacionais a cumprir tais regulamentaes e inscrevem cada vez mais indivduos nisso que pode ser considerado
uma comunidade poltica em defesa dos direitos humanos, nem sempre
em convergncia com aquela mencionada anteriormente, Em defesa da
Reforma.
Enfi m, se, por um lado, a morte de Damio assumiu o significado de
violao com base na atitude de sua irm de denunci-la corte, a sentena desta acentuou mais a responsabilidade do Estado nacional Brasil do
que aquela da instituio Guararapes e do perito que tambm era mdico
dessa instituio, tornando essa situao de acusao uma ocasio para
criar um precedente, uma primeira vez, algo minimizado pelos porta-vozes do Estado nacional e maximizado por aqueles da ONG e da corte.
Guardemos desse conjunto de perspectivas sobre o caso Damio Ximenes mais dois elementos, a percia e a instituio, no sentido de acompanhar o relato da morte de Damio em Guararapes e o procedimento de
atribuir uma causa e buscar culpados para ela:
No dia 1 de outubro de 1999, Damio foi levado por sua me []
Casa de Repouso Guararapes. Ela temia pelas crises do fi lho, que tambm sofria de epilepsia. Na segunda-feira seguinte, [] [a me] voltou
clnica, mas teve a notcia de que o paciente no estava em condies de
receber visitas. Segundo a irm de Damio [], a me resolveu entrar
fora. L, encontrou o fi lho amarrado, com as roupas rasgadas, sangrando, coberto de hematomas e andando com dificuldades, relata []
[a irm]. Cado aos ps da me, Damio teria dito: Polcia, polcia
Vendo o fi lho naquele estado, [] [a me] solicitou aos funcionrios
que o levassem para tomar um banho, indo em seguida procurar por um
mdico que pudesse atend-lo na clnica, relata o processo encaminhado
Corte pela Organizao No Governamental Justia Global, que representou a famlia. Encontrou fi nalmente o Dr. [] diretor da Casa de
Repouso Guararapes e legista do IML de Sobral , que se limitou a prescrever alguns remdios, sem sequer examin-lo. Sem opo, a me voltou
sua casa, no municpio de Varjota, a 70 km de Sobral. Mal chegou, foi
chamada de volta clnica. L, descobriu que o fi lho havia morrido. A
196
Adriana Vianna
morte de Damio foi atribuda a parada cardiorrespiratria e causa

indeterminada pelo mesmo mdico que assinou os laudos da instituio
psiquitrica e do IML, respectivamente. Indignada, a famlia procurou
grupos de direitos humanos e a comisso de direitos humanos da Assembleia Legislativa do Cear.
A percia mdica foi elemento relevante na construo do caso, sendo

o mdico da clnica de repouso tambm perito do IML de Sobral, mas o
laudo apontando morte por causa indeterminada foi dado pelo IML de
Fortaleza, este procurado pela famlia depois de o referido mdico ter declarado morte por parada cardiorrespiratria, suscitando indignao.
Desconfiada do resultado da percia mdica inicial, a famlia procurou
outro IML, na capital do estado do Cear, como dito, cujo laudo tambm
no correspondeu s expectativas, quais sejam, atestar que a morte de
Damio fora um crime cometido por um manicmio. Parece que o resultado da percia determinante na atitude da irm de Damio, a denncia
corte.169
Inclusive, outras percias se seguiram a essa, de modo que a morte de
Damio pudesse se tornar uma violao de direitos humanos. No percias mdicas, laudos sobre a causa mortis, mas pareceres de especialistas
sobre a condio de vulnerabilidade de Damio, por exemplo. Alm disso, outros especialistas foram mobilizados, tambm para apresentar pareceres (relatrios de sindicncia, auditorias, entre outros), nem tanto acerca
de Damio, mas da instituio na qual ele morreu.
Essa clnica de repouso, uma instituio psiquitrica poca fi liada
ao Sistema nico de Sade (SUS), no se manteve em funcionamento por
muito mais tempo, de modo que, em julho de 2000, a presso da opinio pblica levou a uma interveno de 120 dias na Casa de Repouso
Guararapes, que foi fechada. A instituio psiquitrica foi considerada
pela irm de Damio o algoz um crime cometido por um manicmio
, embora o julgamento tenha sido do Brasil, um Estado nacional, responsabilizado e condenado pela corte. No item Responsabilidades da
reportagem, consta que:
A Corte condenou o Brasil de violar quatro artigos da Conveno Americana de Direitos Humanos: o 4 (direito vida), o 5 (direito integridade fsica), o 8 (direito s garantias judiciais) e o 9 (direito proteo
judicial). Ao longo do processo, o Brasil reconheceu que havia violado os
169 Ver Ferreira (2007) sobre a instituio IML e o dispositivo percia.
197
dois primeiros artigos, mas dizia ter tomado providncias para melhorar
a fiscalizao e o credenciamento de instituies psiquitricas no pas.
Esse processo de alocao de responsabilidades, no qual se caminha

do mdico (que tambm perito) clnica de repouso (que tambm instituio psiquitrica credenciada pelo SUS), para enfi m chegar ao Brasil
(que tambm um Estado nacional em julgamento por uma corte internacional), no deixa de ser outro importante elemento do caso. A ONG
e a corte novamente convergem no que tange a esse ponto, ressaltando a
responsabilidade internacional, por violao de direitos humanos, de pases que assinam os tratados, convenes e pactos, como a Conveno Interamericana de Direitos Humanos, assinada pelo Brasil. O Brasil assume a
responsabilidade parcialmente, reconhecendo que violou o direito vida e
integridade fsica, ao mesmo tempo que reafi rma que aes governamentais foram tomadas no sentido de minorar a situao de instituies como
Guararapes.
Ento temos um Caso, com Responsabilidades e uma Deciso
histrica nessa reportagem, caso esse que envolve uma morte, uma instituio, uma percia, uma violao e uma sentena, e os jornais destacam
comumente, desse conjunto de elementos, a meno ao ineditismo da sentena, em convergncia com as ONGs e a Corte IDH.
Por meio dessa notcia, que condensa muitas outras sobre o caso, foi
possvel explicitar os principais atores e instituies sociais envolvidos,
bem como dar os primeiros passos para montar o sistema actancial formulado por Boltanski et al. (1984, p. 6): denunciante, vtima, perseguidor
e juiz, partindo da indignao e acusao da denunciante, transitando do
individual ao coletivo, do singular ao universal e do privado ao pblico,
tanto em direo divulgao de causas quanto reparao de danos.
Assim, podemos nos deslocar da descrio do caso Damio Ximenes
no interior das etapas do processo na CIDH e na Corte IDH denncia,
condenao e indenizao em direo ao sistema de relaes em torno
da denncia com uma denunciante, uma vtima, um perseguidor e um
juiz, partindo ora de indivduos singulares, ora de coletivos, ora de representantes de instituies, ora de desconhecidos, mobilizando em torno da
ao um conjunto de relaes sociais e desdobrando-se em demandas ao
governo, por exemplo.
No episdio em anlise, pode-se dizer que a vtima Damio Ximenes
Lopes, a denunciante, sua irm, Irene Ximenes Miranda, o perseguidor,
o Estado brasileiro, e o juiz, a Corte IDH, embora a denncia tenha adquirido mais legitimidade medida que a vtima se tornava mais uma
198
Adriana Vianna
das pessoas portadoras de transtorno mental violentadas ou ainda assassinadas pelos manicmios, que a denunciante equivalia-se a outros
tantos parentes de pessoas mortas nessas casas de torturas em unssono
no clamor por justia, que o perseguidor deslocava-se do mdico para
o manicmio e deste para o Estado nacional responsvel por garantir
o bom desempenho dos profissionais e instituies sob sua gesto e que o
juiz ocupava-se mais com a inviolabilidade dos direitos humanos que
com sua partio em civis e sociais, ganhando relevo o teor internacional do tribunal e da responsabilidade em jogo.
4. A denncia, o caso e a condenao
Dessa maneira, uma das condies de possibilidade da denncia que desencadeou o caso Damio Ximenes deve-se trajetria social dos agentes
envolvidos, como a da denunciante, anteriormente indicada. J uma das
condies de possibilidade da condenao do Brasil na Corte IDH diz respeito relao entre os rgos e instituies, apontada anteriormente.
Apresentada na coletnea do Conselho Federal de Psicologia sobre
mortes violentas em hospital psiquitrico como uma Antgona do Serto (PEREIRA, 2001, p. 120), em texto realizado por um militante do
Movimento da Luta Antimanicomial que tambm era usurio de servios
extra-hospitalares de sade mental, Irene d um depoimento a esse militante, que se torna porta-voz dela por meio dessa publicao. Nas citaes
do depoimento, nota-se o esforo por representar Damio Ximenes Lopes
como o irmo mais sovina, interesseiro, safado e astucioso, com
excelente memria, tendo comeado a apresentar choros, ficar isolado e
calado, [] olhar para determinado ponto e ficar rindo aps pancadas
na cabea. Esforo maior ainda para evitar que os momentos em que
agitou dentro do carro no dessem a entender que ele fosse violento,
tentando apontar a violncia para o pai que batia nele e o manicmio onde aconteciam brigas e de onde saiu por vezes machucado: no
estava agressivo (PEREIRA, 2001, p. 131). Segundo seu depoimento, feito pblico por seu porta-voz, mais do que o fato de que rosto e corpo
apresentavam sinais de ter sido impiedosamente espancado aps o ltimo
internamento em Guararapes, foi o laudo apontando como causa mortis
natural parada cardiorrespiratria, realizado pelo mdico de Guararapes
que tambm era perito no IML de Sobral, que efetivamente a fez gritar
por justia.
Esse depoimento reproduz grande parte da carta-denncia enviada
pela denunciante a vrios rgos (PEREIRA, 2001, p. 129-130), que coO fazer e o desfazer dos direitos
199
mea com Clamo justia! Justia! e descreve em detalhes os antecedentes da entrada de Damio em Guararapes na sexta-feira noite, dia 1 de
outubro de 1999 ele no estava tomando remdios, tendo ficado insone e
sem se alimentar, tendo sido levado pela me ao hospital , e o desenrolar
dos acontecimentos que culminaram na morte dele na manh da segunda-feira, dia 4 de outubro de 1999. Logo aps a descrio pormenorizada da
morte, Irene menciona que fomos polcia dar queixa, e pedir laudo pericial, mas nada adiantou, porque o mdico-legista da polcia era tambm
o Dr. Ivo (PEREIRA, 2001, p. 201). Eis uma das justificativas do envio
do documento CIDH: a impunidade, elemento importante na construo
da legitimidade das queixas.
Como chamam a ateno Boltanski et al. (1984, p. 15), a aceitao de
uma denncia depende de vrios elementos, compondo certo senso de
normalidade dos receptores dela, e fazer parecer um interesse coletivo
aquilo que se est exigindo ajuda a tornar razovel a acusao. Assim, na
carta-denncia consta que:
Quero tornar pblico que, no Guararapes, reina a humilhao, e a crueldade. Seres humanos so tratados como bichos. As famlias das vtimas
so pessoas pobres, sem voz e sem vez. E a impunidade continua. [] As
mulheres so igualmente agredidas e estupradas. J houve denncia de
casos iguais e piores que do meu irmo, mas foram arquivados por falta
de prova []. Assim como eu, muitos clamam por justia e esto prontos
a dar seu depoimento. Em nome da JUSTIA, e dos DIREITOS HUMANOS. AJUDEM-ME! (PEREIRA, 2001, p. 201-202)
Dessa maneira, sendo irm de Damio, ou seja, necessariamente implicada na busca de justia para a morte do irmo, Irene deveria esforar-se
para conectar sua demanda individual a interesses mais abrangentes, das
mulheres, dos pobres, das famlias, entre outros.
O que se percebe na anlise da denncia que o formato dos documentos, as propriedades sociais das denncias e os atributos presentes nas
trajetrias dos denunciantes em muito contribuem para sua legitimidade,
aceitao e admisso. Assim, a denncia foi admitida pela CIDH, mas
outro elemento contribuiu para que ela se tornasse um caso para a Corte
IDH: a ao do tempo, o intervalo de tempo entre solicitaes e respostas
a estas.
A apresentao que fi z do caso Damio Ximenes no incio do texto,
destacando a denncia, a condenao e a indenizao, leva em conta a
sentena da Corte IDH, acontecida em 2006. Foi o formato de processo
200
Adriana Vianna
judicial, e no o formato de caso, que informou a descrio, no sendo a

cronologia a sequncia de fatos e documentos mesmo algo secundrio
na anlise desse episdio.
Da leitura da sentena dada pela Corte IDH unidade poltica integrada ao SIDH ficam vrias perguntas. Uma delas diz respeito ao intervalo
entre a denncia CIDH, o pedido de explicao desta ao Estado brasileiro e a resposta desse rgo. Menciona-se que, pouco depois da morte
de Damio Ximenes Lopes (a partir de agora Damio), sua irm enviou
uma denncia (petio) CIDH, que logo em seguida foi acolhida por
esse rgo, tendo ele enviado um ofcio ao Brasil solicitando esclarecimentos. Segundo a sentena, esse ofcio no foi respondido a tempo, e o caso
Damio Ximenes foi considerado admissvel pela CIDH trs anos depois
da denncia. Contudo, o Brasil s veio a se pronunciar sobre isso mais de
quatro anos aps o ofcio ter sido enviado.
Cronologia 1. Sentena da corte no caso Damio Ximenes (4.7.2006)
1.10.1999
Damio d entrada em Guararapes, noite, tendo sido levado de txi por sua
me
4.10.1999
Morte de Damio em Guararapes, aps procedimento de conteno, aplicao de injeo e quedas do leito
22.11.1999
Denncia realizada pela irm junto CIDH
14.12.1999
Envio da petio/denncia ao Brasil pela CIDH
25.11.2002
O caso Damio Ximenes foi considerado admissvel pela CIDH, aps ausncia
de resposta por parte do Brasil petio enviada
8.5.2003
Sem pronunciamento do Estado brasileiro, CIDH concluiu que o pas era responsvel por violao de direitos humanos
10.2003
Justia Global (ONG) torna-se peticionria da irm de Damio, denunciante
31.12.2003
CIDH envia ofcio ao Brasil, com suas concluses
17.3.2004
Primeiro pronunciamento do Estado brasileiro: pede prazo
23.10.2004
Segundo pronunciamento do Estado brasileiro: contesta concluses da CIDH
30.10.2004
CIDH envia o caso Damio Ximenes Corte IDH
3.11.2004
Corte IDH notifica o Brasil sobre o envio
8.3.2005
Brasil contesta admissibilidade do caso Damio Ximenes, procedimento que,

para evitar envio do caso para julgamento na Corte IDH, precisaria ter sido
feito em 2000
30.11.2005
Audincia pblica em Costa Rica
Uma notcia do Correio Braziliense, em 21 de fevereiro de 2003, condensa essa problemtica no trecho designado No manicmio:
201
A Organizao dos Estados Americanos (OEA) pode condenar o Brasil

por no responder a nenhuma das trs inquiries sobre o caso Damio
Ximenes Lopes, morto em 1999 na Casa de Repouso Guararapes em
Sobral (CE). Damio estava internado por sofrer de transtorno mental
e morreu em circunstncias desconhecidas. Ele foi encontrado de mos
amarradas e com ferimentos no rosto. A famlia da vtima apresentou denncia OEA e pediu a apurao do caso. A Comisso Interamericana
de Direitos Humanos da OEA assume a investigao e deve discutir o
caso na prxima assembleia geral. (grifos nossos)
A admissibilidade do caso pela CIDH parece ter resultado, em grande

parte, da ausncia de resposta por parte dos rgos governamentais do
Brasil. Como compreender essa relao entre rgos e esse intervalo de
tempo entre pedidos de esclarecimento e explicaes por ofcio?
Bourdieu (1980, p. 167-182) procura revisar as teorias vigentes sobre
a troca de dons, muitas vezes vistas como sequncias irreversveis e orientadas de atos relativamente imprevisveis (p. 167). Procura distanciar-se
de dois pontos de vista vigentes, principalmente a recuperao que Lvi-Strauss faz da obra de Mauss, uma teoria da reciprocidade, que supe
que as leis mecnicas do ciclo de reciprocidade sejam o princpio das obrigaes de dar, receber e retribuir, mas tambm a teoria da ao racional.
No primeiro caso, teramos passos necessrios e sequncias lineares no
processo de troca; no segundo, teramos escolhas balizadas por suposta
inteno ou vontade soberana do indivduo. Assim, mantm-se interessado
na sequncia de atos, embora pense a ao do tempo de modo diverso, e
tambm continua atento s escolhas dos agentes, apesar de no atribuir a
eles, como seres isolados, a motivao exclusiva das aes.170
Com base nesse autor, poderamos dizer que a ao do tempo nas trocas seria a instalao de uma probabilidade de o dar-receber-retribuir
no acontecer de modo linear nem obrigatrio. Esquematicamente, parece
que, entre o previsvel e o imprevisvel de um ato no interior de uma suposta cadeia de reciprocidades, Bourdieu procura inserir o provvel; assim, [] o intervalo de tempo que separa o dom e o contradom o que
permite perceber como irreversvel uma relao de troca sempre ameaada
de parecer e aparecer como reversvel, quer dizer, ao mesmo tempo como
obrigatria e interessada (BOURDIEU, 1980, p. 179-180). Desse modo:
170 Reintroduzir a incerteza reintroduzir o tempo, com seu ritmo, sua orientao, sua
irreversibilidade, substituindo a mecnica do modelo pela dialtica das estratgias
(BOURDIEU, 1980, p. 170).
202
Adriana Vianna
Abolir o intervalo abolir tambm a estratgia (p. 180). Ou seja, para

esse autor, o intervalo um elemento fundamental na anlise das trocas,
inclusive entre mensagens, ofcios e outros documentos entre rgos.
Ao que parece, a admissibilidade do caso tem estreita relao com a
ao do tempo (BOURDIEU, 1980), com o fato de que a demora na resposta do Estado brasileiro comisso pode ter ganhado o significado de
desprezo pelo rgo, ou pelo menos indiferena.
Ficam as questes: Qual a razo dessa demora? Trata-se de algo intencional, casual ou usual, algo condicionado por uma estratgia, um trmite
burocrtico, um descaso ou mesmo por desinformao das implicaes?
Essa demora foi apontada na sentena do caso Damio Ximenes, divulgada na mdia impressa e pela internet e confirmada por rgos governamentais do Brasil, e durante a audincia pblica em 2005 o advogado do
Brasil no apresentou justificativa, mesmo tendo sido perguntado por um
dos juzes da Corte IDH sobre o assunto. Posteriormente, durante entrevistas informais com representantes de setores do governo federal envolvidos
no caso, soube que no havia pessoal suficientemente especializado para
responder petio enviada pela comisso na poca, ano 2000, algo que
s veio a ocorrer em 2003. O trmite burocrtico do documento comea
no Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), passa pela Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH), segue
em setores governamentais da esfera federal (Ministrio da Sade [MS]),
estadual (Ministrio Pblico [MP]) e municipal (comarcas), e termina na
Advocacia Geral da Unio (AGU).
Entretanto, algumas entrevistas apontaram como motivo para a demora o puro e simples engavetamento do caso, ou seja, tornou-se mais um
ofcio esquecido nas gavetas do governo federal. H ainda quem atribua
essa morosidade no s instituies, mas aos agentes de tal ou tal rgo.
No importa aqui destacar uma ou outra verso do caso Damio Ximenes, em busca do que seria a verdade, mas mobilizar essa dvida
acerca da admissibilidade do caso e da demora na resposta governamental
para investigar as condies de possibilidade do caso Damio Ximenes.
5. Denncias, casos e condenaes
Uma notcia do Correio Braziliense (jornal dirio da capital do Brasil),
em 21 de fevereiro de 2003, dizia respeito a outra denncia alm daquela
que ocasionou o caso Damio Ximenes. Realizada pelo representante de
uma pastoral, a denncia era relativa situao da populao prisional
em uma casa de deteno superlotada no estado de Rondnia, conhecida
203
como Urso Branco. Ela tinha se tornado um caso e estava em discusso

na Corte IDH, e dizia-se que o Brasil corre o risco de sofrer este ano a
primeira condenao internacional por violao aos direitos humanos,
pois [] alguns diplomatas admitem que, se a Corte decidir levar o caso
Urso Branco a julgamento, muito provvel que o Brasil seja condenado. Dada a recorrncia das violaes de direitos humanos (mortes por
espancamento) aps a determinao da Corte IDH no sentido da proteo
integridade fsica dos detentos, essa condenao era provvel, mas no
chegou a acontecer.
O caso Urso Branco e outros, diferentemente do caso Damio Ximenes, no vieram a resultar em condenao do Brasil pela Corte IDH. Vrias outras denncias que nem sempre vieram a se tornar caso so citadas ao fi nal da notcia, algumas delas nomeadas pelo estabelecimento ou
pela cidade em que aconteceu o crime; outras, pelo nome do algoz; outras
ainda, pelo ato criminoso:
Fbrica de fogos A exploso de uma fbrica clandestina de fogos de
artifcio em 11 de dezembro de 1998 em Santo Antnio de Jesus (BA)
matou 64 empregados;
Wallace de Almeida O jovem negro era soldado do exrcito e foi morto
em 13 de setembro de 1998 por policiais militares no Morro da Babilnia, Rio de Janeiro (RJ); Eduardo Rocha e Raimundo Nonato Filho Os
garotos foram assassinados em junho de 1997 em Pao do Lumiar (MA).
Os corpos apresentaram sinais de tortura e extirpao dos rgos genitais; Corumbiara Onze trabalhadores sem-terra foram mortos (foto)
aps uma ao violenta da polcia. Militares levaram gales de gasolina
e querosene para executar a misso; Francisco de Assis Ferreira O trabalhador rural foi assassinado em 5 de novembro de 1991 na cidade de
Cod (MA). Houve falhas das autoridades nas investigaes, no processo
e na punio dos responsveis; Ftima de Oliveira e Tatiane Ferreira Alves Mes adotivas questionam a sentena do Supremo Tribunal Federal
em que elas passam a no ter os mesmos direitos conferidos a mes biolgicas; Grampo telefnico Entidades ligadas ao MST do Paran tiveram
os telefones grampeados. O contedo das gravaes foi divulgado de forma ilegal pelas autoridades de Segurana Pblica imprensa; Sebastio
Camargo O trabalhador rural sem-terra foi assassinado em Marilena
(PR) em 7 de fevereiro de 1998; Gilson Nogueira Carvalho Advogado
ligado aos direitos humanos foi morto em Natal (RN) em 26 de outubro
de 1996. (grifos da matria)
204
Adriana Vianna
Apenas duas dessas denncias vieram a se tornar casos: a nomeada

na notcia pelas vtimas Eduardo Rocha e Raimundo Nonato Filho e
que ficou conhecida na Corte IDH como caso dos garotos emasculados do
Maranho; e a do grampo telefnico, que veio a resultar em condenao
do Brasil na Corte IDH no ano 2009, aps a condenao em 2006 do caso
Damio Ximenes.
Alm disso, no segundo relatrio nacional de direitos humanos (MESQUITA NETO, 2002) consta que a conhecida Lei Maria da Penha teria
surgido tambm de uma condenao do Brasil por essa mesma corte, acontecida em 2001, ou seja, antes do caso Damio Ximenes:
Destaque-se a omisso do sistema de justia e do estado cearense diante da tentativa de homicdio, ocorrida em 1983, que deixou paraplgica
Maria da Penha Maia Fernandes. Passados mais de 18 anos do crime, o
processo ainda no tinha sido concludo. A Comisso Interamericana de
Direitos Humanos, em abril de 2001, responsabilizou o Estado Brasileiro
condenando-o por negligncia, tolerncia e omisso em relao violncia domstica. (MESQUITA NETO, 2002, p. 114; grifo nosso)
Mais adiante, nesse mesmo documento institucional da SEDH, fica

esclarecido que no se tratou propriamente de uma condenao, mas da
aprovao do relatrio fi nal sobre o caso, ou seja, parte das etapas entre
o envio da denncia e o julgamento dela pela Corte IDH, que antecede
o julgamento. Nessa situao, o precedente teria sido outro: foi a primeira vez que a violncia domstica foi considerada violao de direitos
humanos pela CIDH (MESQUITA NETO, 2002, p. 289). Nesse mesmo
relatrio j se falava do caso Damio Ximenes (p. 290), incluindo-o entre
os casos admitidos pela CIDH.
Seixas e Nagado (2009) esclarecem em detalhes tanto o trmite pela
CIDH quanto pela Corte IDH, podendo o trmite pela comisso ser resumido aqui da seguinte maneira: a comisso a porta de entrada das
denncias (p. 295), que chegam por meio de petio ou preenchimento de
um formulrio pela internet, seguindo-se anlise da admissibilidade da
petio uma notificao ao Estado e, dependendo da resposta do Estado
nacional notificao, uma discusso do mrito. A partir da enviado
pela CIDH Corte IDH, momento no qual a denncia se torna um caso
(SEIXAS e NAGADO, 2009, p. 298). J o trmite pela Corte IDH comea
com a notificao do Estado, que pode apresentar uma contestao, ao que
se seguem audincias preliminares e uma audincia final, a partir da qual
a sentena ser realizada (p. 300-301).
205
Entre a CIDH e a Corte IDH, quando a denncia j virou caso mas ainda no foi encaminhada para a Corte IDH, a discusso do mrito resulta em
um relatrio, com recomendaes ao Estado nacional. Essa era a situao
do caso Maria da Penha citado anteriormente. Segundo os autores, a Corte
IDH aplicou medidas provisrias ao caso Urso Branco citado anteriormente
(SEIXAS e NAGADO, 2009, p. 304), enquanto no caso Damio Ximenes
[] o Estado brasileiro teve, at ento, a nica experincia de ser condenado pelo Tribunal (p. 305). Vale dizer que o caso do grampo telefnico ainda
no tinha resultado em condenao em 2009.
Assim, muitas outras denncias ficaram em meio a esse trmite na
CIDH, algumas delas sendo admitidas, poucas delas tornando-se casos
(ou seja, sendo enviadas pela CIDH Corte IDH aps discusso do mrito) e menos ainda resultando em condenaes por parte da Corte IDH.
At o ano de 2013, apenas o caso Damio Ximenes, o caso do grampo
telefnico e outros dois resultaram em condenaes pela Corte IDH.
No terceiro relatrio nacional de direitos humanos (BRASIL, 2008, p.
137 e 144), a primeira condenao do Brasil por violao de direitos humanos mencionada, com destaque para o caso Damio Ximenes em uma
matria designada Os prisioneiros da medicina, escrita por um militante
da luta antimanicomial. J na revista de direitos humanos da SEDH, mesmo rgo que produz esse relatrio, o artigo sobre sade mental e direitos
humanos sequer cita o episdio (cf. LANCETTI, 2009), embora tambm
tenha sido escrito por um militante do movimento pela reforma psiquitrica brasileira.
Nota-se, da leitura desses e de outros relatrios, que tornar caso um
precedente algo extremamente valorizado nessas entidades de proteo aos direitos humanos. Alm disso, percebe-se que algumas denncias
viram casos, enquanto outras, no, bem como alguns casos resultam em
condenao, enquanto outros, no. O caso Damio Ximenes foi uma denncia que se tornou caso e um caso que resultou em condenao, tendo
sido muitos nessa espcie de disputa pela precedncia os que acentuaram o fato de ele ser a primeira condenao do Brasil por violao de
direitos humanos.171
171 Borges (2009) principalmente, autora tambm atuante na ONG peticionria do caso,
ou seja, no rgo que defendeu a denunciante, diferentemente de Seixas e Nagado (2009),
atuantes na SEDH, que participou da defesa do Estado brasileiro. Clnico, pesquisador e militante do movimento pela reforma psiquitrica na poca do caso Damio Ximenes, o autor
deste texto atualmente consultor tcnico de sade no sistema penitencirio no Ministrio da
Sade, ou seja, atua como gestor federal e integra o que no contexto do jogo de foras entre
ONGs, cortes e Estados nacionais seria descrito como o Estado brasileiro.
206
Adriana Vianna
Na mesma notcia citada anteriormente, de 2003, no Correio Braziliense, diz-se que a CIDH no punitiva, mas suas recomendaes ainda
assim tm poder de constrangimento diante da opinio pblica, ocasionando aceitao:
O caso foi remetido inicialmente para a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, em Washington (EUA). A Comisso no tem carter punitivo e pediu que a Corte (com sede em So Jos, Costa Rica) ordenasse
medidas preventivas ao Brasil []. A Corte pode determinar ao governo
brasileiro o pagamento de at US$ 50 mil para cada famlia com parentes
mortos no presdio. Uma soma superior a US$ 2 milhes, se considerados
os assassinatos ocorridos em 2002 e 2003. A conta alta, mas o prejuzo maior no seria fi nanceiro. O constrangimento internacional de ser
identificado como um pas que viola os direitos humanos o que mais
atormenta o governo brasileiro. (grifos nossos)
Isso confi rmado por Seixas e Nagado (2009, p. 299 e 304), acentuando o carter mais moral do que legal das recomendaes proferidas pela
CIDH Interamericana e sentenas da Corte IDH, pois a sano [] prejudica sua imagem [do pas] no cenrio internacional [], mas seu poder
coercitivo limitado, sem sanes econmicas, por exemplo, buscando
em grande parte um efeito didtico.
Contudo, o que torna uma denncia admissvel para um tribunal internacional, ou seja, o que faz de uma denncia um caso? O fato de a
denncia ser realizada pela famlia, pela pastoral ou outro rgo tem
participao na admissibilidade do caso e no desdobramento do julgamento? As ONGs, movimentos sociais e outros organismos tm alguma colaborao na produo e no resultado das denncias? Como certos casos
vm resultar em condenaes, e outros, no? Todas essas perguntas foram
aqui resumidas na seguinte: quais so as condies de possibilidade da
primeira condenao do Brasil por violao de direitos humanos, ou seja,
do caso Damio Ximenes?
Vimos anteriormente que o elemento moral, mais do que o legal, prevalece, no s no que tange relao entre a Corte IDH e os Estados nacionais, mas tambm na prpria formulao das denncias.
Boltanski (1993, p. 94-97) retoma outros casos historicamente datados, por meio da anlise documental, para postular pelo menos duas
maneiras pelas quais a forma caso construda: suscitando a indignao
comunitria/unnime por meio da indicao de uma pessoa inquestionavelmente culpada, ou a indignao esclarecida por meio de acusaes que
207
podem at inverter a posio entre acusador e perseguidor, nas duas situaes partindo de uma indignao que se torna acusao em meio ao que
o autor designa como tpico da denncia. Considerada pelo autor uma
lgica social inaugural no sculo XVIII e uma forma social consagrada
pelo caso Dreyfus, tornado exemplar, o formato caso mostra o processo
pelo qual um sofrimento sai da esfera individual e privada para ascender
esfera coletiva e pblica, remetendo ora tradio e aos laos entre os
espectadores e a vtima, ora opinio esclarecida e aos compromissos dos
espectadores imparciais com a Justia, no primeiro caso clamando por
uma deciso urgente e, no segundo, por uma ponderada.
No dia 12 de maro de 2000, o Dirio do Nordeste divulgou matria com
o ttulo Hospital psiquitrico de Sobral sofre interveno e o subttulo
Instituio acusada de maus-tratos desde outubro de 1999, acompanhada de uma foto dos pacientes psiquitricos da Casa de Repouso Guararapes no ptio. A matria trata da junta interventora instituda pelo gestor
municipal da sade em Sobral, justificando a interveno e apresentando o
nome dos diferentes envolvidos. Na justificativa, menciona-se a denncia
realizada em diferentes rgos, no constando o nome da denunciante e
mencionando-se apenas entidades estaduais de direitos humanos, sade e
justia.
Nessa mesma data e jornal, outra matria voltou a destacar a interveno em processo em Guararapes. Com o ttulo A morte de Damio
Ximenes motivou a realizao de auditorias, caracterizou a instituio
com vagar referncia de atendimento psiquitrico para toda a regio norte do Cear, funcionando h 26 anos, mdia de 300 a 400 atendimentos
por ms, no momento com 58 pacientes internados e destacou o papel
de outra comisso que no a CIDH: a Comisso de Direitos Humanos e
Cidadania da Assembleia Legislativa (CDHCAL), na qual aconteceu entrevista coletiva para colaborar na apurao da morte de Damio.
Essas notcias no esto a tratar do caso Damio Ximenes, mas do
caso Guararapes, ou seja, no se faz referncia denncia junto CIDH,
mas quela junto delegacia de Sobral, que se desdobrou em um processo
penal e civil na comarca da cidade. Outro caso, outra cronologia, no mais
entre 1999 e 2006, mas de 1999 a 2009, esta ltima data na qual foram
condenados os acusados pela morte de Damio Ximenes Lopes. No mais
o Estado nacional como responsvel, mas o dono da clnica psiquitrica, o
mdico, a enfermeira, o auxiliar de enfermagem e os auxiliares de ptio
208
Adriana Vianna
que participaram do atendimento a Damio entre a sexta-feira noite do

dia 1 de outubro de 1999 e a manh da segunda-feira do dia 4 de outubro
do mesmo ano.
Como os jornais locais divulgaram Dirio do Nordeste , o dono
da clnica era um Ferreira Gomes, Srgio Antunes Ferreira Gomes, enquanto o mdico era da famlia Vasconcelos, Francisco Ivo Vasconcelos.
Ambas as famlias detm prestgio na cidade, em especial aquela do dono
da clnica, e a divulgao de seus nomes nos jornais locais no se seguiu
divulgao em jornais nacionais e mesmo pela internet. Junto com o
resultado da percia, a condio socioeconmica privilegiada do dono da
clnica e do mdico que tambm era perito no IML local foi considerada por Irene Ximenes fator que concorreu para ela enviar a carta-denncia
CIDH.
Cronologia 2. Ao Penal n. 647/2000 Comarca de Sobral sobre o caso Guararapes (7.2009)
20.3.2000*
Ministrio Pblico (MP) do Estado do Cear apresenta acusao Comarca

de Sobral (comarca): quatro acusados, o dono de Guararapes, a enfermeira e
os dois auxiliares de enfermagem que estavam presentes no dia da morte de
Damio [atuao governamental estadual/Judicirio]**
25.2.2000
Autos do inqurito so enviados pelo delegado ao juiz da comarca [atuao

governamental municipal/segurana pblica], que incluem o laudo do Instituto Mdico Legal (IML) de Fortaleza (CE), datado de 17.2.2000
3.3.2000
Documentos enviados pela Secretaria de Sade e Ao Social de Sobral

(SAAS) comarca [atuao governamental municipal/sade], mostrando que
est a tomar providncias: menciona comisso de sindicncia
11.11.1999
Documentos da CCDH [atuao governamental estadual/Legislativo], informando da audincia pblica acontecida no dia anterior, reunindo conselhos
de classe (de medicina e psicologia), OAB e outros, exigindo apurao das
denncias e anexando documentos da SAAS
Audincia no mencionada na sentena do caso Damio
Conselho de Classe da Enfermagem no participou
Documentos da SAAS anexados revelam mais informaes do que as
enviadas pela prpria SAAS anteriormente, por exemplo a citada abaixo
9.11.1999: Proposta para implantao da Rede Municipal de Assistncia
Sade Mental, que demonstra a inteno governamental municipal de manter Guararapes
11 e 12.1999
So escutadas as testemunhas, entre elas o mdico que atendeu Damio, que

se tornar ru ao longo do processo
8.12.1999**
Relatrio conclusivo da delegacia enviado comarca de Sobral [governo

municipal/segurana pblica], apontando provvel responsabilidade de Guararapes na morte de Damio
7.1.2000
Relatrio da auditoria da SAAS enviado comarca [governo municipal/

sade], tendo sido escutados 18 pacientes psiquitricos internados em Guararapes
209
2.12.1999
Data de Relatrio da Coordenao Estadual de Sade Mental, enviado

CCDH, encaminhado comarca [governo estadual/sade], anexando o relatrio realizado pelo Grupo de Avaliao da Assistncia Psiquitrica Hospitalar,
idntico quele enviado anteriormente pela SAAS
27.12.1999
Data de Relatrio do Conselho de Classe da Enfermagem, enviado CDHCAL,

encaminhado comarca: documento em defesa dos acusados, tanto a enfermeira quanto o auxiliar de enfermagem, incluindo nos autos do processo
trechos de pronturios e livros de ocorrncias que no constavam antes
Os trechos contradizem o depoimento dos acusados, embora o teor do
documento seja uma defesa deles
1.2.2000
CCDH pressiona a comarca para que no haja arquivamento do caso Guararapes
9.2.2000
Irm de Damio envia comarca depoimentos de maus-tratos em Guararapes, tendo sido anexados dois dias depois ao processo
Depoimentos colhidos pela prpria irm de Damio junto a pessoas que
tambm tinham ficado internadas ou cujos parentes ficaram em Guararapes
15.2.2000
Delegacia envia Ouvidoria Geral do Estado justificativa para a demora na

apurao do caso Guararapes, anteriormente denominado caso Casa de Repouso Guararapes
10.2000 a
3.2001
Audincias adiadas ou que no chegam a acontecer
12.2000
Pedido de aditamento da denncia, ou seja, incluso de novos acusados
5.2002 a
1.2005
Audincias adiadas ou que no chegam a acontecer por motivo de fora

maior
24.9.2003
Aditamento da denncia, incluso de mais dois alm dos quatro acusados:

o mdico que atendeu Damio, antes testemunha, e o auxiliar de ptio que
atendeu Damio na noite anterior ao bito
7.6.2004
Ofcio da Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH) solicita celeridade no julgamento do caso Damio Ximenes [governo federal]
Escrito por Mario Mamede, autor da lei de reforma psiquitrica do CE
Provvel efeito do caso Damio Ximenes sobre o caso Guararapes
1.2004
Carta enviada pela ONG Justia Global CCDH encaminhada comarca,

constando parecer de perito da CIDH (corte), especialista internacional em
proteo de direitos humanos de pessoas com deficincia
Segundo a capa do parecer, era para ter sido mantida em sigilo
Provvel efeito do caso Damio Ximenes sobre o caso Guararapes
11.2005 a
7.2007
Audincias
7.2009
Sentena
* Por ordem documental, no cronolgica.
** Tambm presente na sentena.
210
Adriana Vianna
Ento temos, de um lado, as notcias em torno da divulgao da sentena do caso Damio Ximenes, em 2006, de mbito regional, nacional e
internacional, e, de outro, as notcias em torno do caso Guararapes, em
2000, de mbito regional, principalmente, e em volta da interveno em
Guararapes. So dois conjuntos de verses sobre o caso Damio Ximenes
que tambm do pesos diferentes ao processo judicial dos acusados da
morte de Damio, processo esse que aparece da seguinte forma na sentena do caso Damio Ximenes:
Cronologia 3. Caso Guararapes na sentena da Corte IDH sobre o caso Damio Ximenes
13.10.1999
Denncia da me de Damio SAAS [sade municipal], nove dias aps a

morte de Damio
10.1999
Denncia da irm de Damio junto CDHCAL, supondo que delegacia no

iria apurar o caso Guararapes
8.11.1999
MP solicita investigao
9.11.1999
Delegacia instrui investigao
8.12.1999
Aps ouvir acusados e testemunhas, delegacia envia relatrio ao MP: provvel responsabilidade da Casa Guararapes na morte de Damio
2.2000
Acareao das testemunhas e envio dos autos ao juiz
27.3.2000
MP apresenta acusao comarca: quatro envolvidos, os outros dois seriam

includos em 17.6.2004, ocasionando aditamento da denncia e demora no
processo
2000-2004
Audincias so marcadas e adiadas; at a audincia pblica do caso Damio

Ximenes em Costa Rica no houve nenhuma em Sobral (CE)
O caso Damio Ximenes, nesse sentido, pode ser considerado, como

outros casos, um apelo indignao esclarecida, j que muitas vezes a
denncia comisso pela internet subsequente a outra tentativa de buscar justia no prprio local onde se vive. Em outras palavras, acionar um
tribunal internacional pode ser uma maneira de se fazer escutar quando
isso no aconteceu ou no parece possvel de acontecer no mbito local,
correndo-se o risco de pulverizar o culpado o manicmio, o mdico, o
Estado , mas acionando um espectador imparcial, diferente daqueles que
compartilham da mesma cidade ou estado e que estariam seja por morosidade, por alianas polticas ou parentais impedidos de pronunciar-se
em favor da vtima.
A indignao unnime parece ter sido acionada pela me de Damio
Ximenes Lopes, apontando como culpado a Clnica de Repouso Guararapes e obtendo, 10 anos depois, uma deciso judicial no sentido da con-
211
denao do dono da clnica, do mdico e de outros funcionrios. Mas

voltemos ao apelo indignao esclarecida.
Ainda segundo Boltanski et al. (1984), investigar a maneira pela qual
denncias so formuladas e tornam-se legtimas de ser investigadas por rgos governamentais pode nos oferecer elementos para pensar a passagem
entre o particular e o coletivo, o privado e o pblico, e, inclusive, a formao de uma opinio pblica. Falar em nome do interesse geral, revelar pertencimento a instituies de defesa de interesses coletivos e apontar como
algoz um rgo reconhecidamente opressor, por exemplo, so estratgias
recorrentes nesse tipo de pronunciamento, em sua maioria denncias de
injustia. Parece que foi justamente isso o que aconteceu no caso Damio
Ximenes, em que sua irm denuncia CIDH o Estado brasileiro, por
meio de carta-denncia cujo contedo , segundo ela, um clamor por
justia.
Tornado unidade poltica no SIDH, o Brasil assumiu parcialmente
responsabilidade internacional por violao de direitos humanos, enquanto o SUS apontava para a atribuio municipal na fiscalizao de hospcios
como Guararapes. Como em outros momentos da histria da psiquiatria e
do asilo, e agora da defesa dos direitos humanos, trata-se de uma questo
de negociao, delegao e diviso de responsabilidades.
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A MORTE de Damio Ximenes motivou a realizao das auditorias. Dirio do Nordeste
Regional, Fortaleza, domingo, 12 mar. 2000.
ATENO com humanizao e incluso. O Povo, Fortaleza, 15 jul. 2006.
CASA de Repouso em Sobral descredenciada do SUS. O Povo, Fortaleza, 11 jul. 2000.
CASO Damio Ximenes. Brasil condenado por corte internacional. Dirio do Nordeste Cidade, Fortaleza, 19 ago. 2006.
___. Famlia vai receber U$ 146 mil. Dirio do Nordeste Cidade, Fortaleza, 19 ago. 2006.
___. Justia Global aponta falhas do Estado. Dirio do Nordeste Cidade, Fortaleza, 19 ago.
2006.
CLNICA no CE espancava paciente. Folha de S. Paulo, So Paulo, domingo, 13 ago. 2000.
DIREITOS Humanos. Governo acata a deciso. Dirio do Nordeste Cidade, Fortaleza, 19
ago. 2006.
DIREITOS Humanos visita hospital psiquitrico em Sobral. Dirio do Nordeste Regional,
Fortaleza, quarta-feira, 17 maio 2000.
DOENTES mentais pintam mural. Dirio do Nordeste Regional, Fortaleza, domingo, 30
abr. 2000.
HOSPITAL Guararapes deve falir por falta de demanda. Dirio do Nordeste Regional, Fortaleza, quinta-feira, 13 jul. 2000.
HOSPITAL psiquitrico de Sobral sofre interveno. Dirio do Nordeste Regional, Fortaleza, domingo, 12 mar. 2000.
INTERVENO no hospital Guararapes prossegue at final de maro. Dirio do Nordeste
Regional, Fortaleza, domingo, 30 abr. 2000.
MDICO responde acusao. Dirio do Nordeste Regional, Fortaleza, quinta-feira, 13
jul. 2000.
MELHOROU o atendimento pblico a doentes mentais no Cear?. O Povo, Fortaleza, 21
dez. 2003.
214
Adriana Vianna
MORTE de presos no Brasil preocupa OEA. Correio Braziliense, Braslia, sexta-feira, 21

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BITOS de doentes mentais esto sob suspeita. Dirio do Nordeste Cidade, Fortaleza, sbado, 7 abr. 2001.
OEA condena Brasil a pagar US$ 146 mil por morte violenta. Folha de So Paulo, So Paulo, domingo, 18 ago. 2006.
ORGANISMO internacional avalia dois casos no Cear. Dirio do Nordeste Cidade, Fortaleza, segunda-feira, 14 fev. 2005.
PRORROGADA interveno do Hospital Guararapes. Dirio do Nordeste Regional, Fortaleza, quinta-feira, 8 jun. 2000.
SECRETRIOS participam de oficina com nfase para a sade mental. Dirio do Nordeste
Regional, Fortaleza, domingo, 28 maio 2000.
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LOUCURA alvo de tortura e morte. URA Online, Uberaba, 4 fev. 2005. Disponvel
em:
<http://www.uraonline.com.br/especial/especial.html>.
Acesso
em:
20 mar. 2010.
REDE de sade mental de Sobral reconhecida em todo o Brasil. O Noroeste Online, Sobral, quinta-feira, 7 set. 2006.
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Vianna Fazer y Desfazer Derechos

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Este exemplar esta registrado para uso exclusivo de CECILIA INES VARELA - 9049256

Rio de Janeiro, 2013

Adriana Vianna/E-papers Servios Editoriais Ltda., 2013.

Esta publicao encontra-se venda no site da

Quadro 1. Palestrantes que se apresentaram nas Mesas

Quadro 2. Temas debatidos no encontro organizados por Mesa

Cronologia 1. Sentena da corte no caso Damio Ximenes (4.7.2006)

Cronologia 2. Ao Penal n. 647/2000 Comarca de Sobral

Cronologia 3. Caso Guararapes na sentena da Corte IDH

Tabela 1. Notcias sobre infanticdio indgena publicadas

Tabela 2. Quadro comparativo das matrias e ONG analisadas

O desaparecimento de pessoas no Brasil contemporneo:

Estratgias tutelares para a garantia de direitos: uma anlise da

Condies de possibilidade do caso Damio Ximenes: uma anlise da

Administrando o mal comum na chave dos direitos

em instituies como a Polcia, o Legislativo, ou instncias do Judicirio,

Num certo plano, l-los sugere-me uma brincadeira com o ttulo do

A NTONIO C ARLOS DE SOUZA LIMA

O fazer e o desfazer dos direitos

Introduo: fazendo e desfazendo inquietudes

mos de enquadramento e mesmo de definio de mundos sociais, mas sim

distintos da malha administrativa do Estado e outros atores sociais que

O fazer e o desfazer dos direitos

Esse tipo de ateno semelhante quilo que Teixeira e Lima optam

No conjunto de textos que se seguem, algo dessas interaes pode ser

O fazer e o desfazer dos direitos

conveniada ao Sistema nico de Sade (SUS) em Sobral (CE), Damio

O fazer e o desfazer dos direitos

perpetrador, um causador do mal que possa ser identificado com clareza

O fazer e o desfazer dos direitos

mento extremo e da crueldade intolervel opera, estando tambm presente

terlocutor compreenda a importncia do caso singular indicam a presena

O fazer e o desfazer dos direitos

uma espcie de biografia no s do engajamento, mas da transformao

familiares, enfermeiros, mdicos e outros jovens. Sentimentos e sensaes

O fazer e o desfazer dos direitos

zem tendo por referncia projetos de Estado nacional e a prpria soberania

15 Wilson defende a relevncia de uma antropologia legal da ao, da transformao e da

Fruto das prprias crticas epistemolgicas e polticas generalizao do

O fazer e o desfazer dos direitos

todas as sutilezas e complexidades so tragadas pela imagem genrica da

A pluralidade de sentidos dos direitos fala-nos, assim, de processos e

O fazer e o desfazer dos direitos

desfazerem direitos, tambm desenham contornos e limites de mundos

O fazer e o desfazer dos direitos

O desaparecimento de pessoas no Brasil

Letcia Carvalho de Mesquita Ferreira19

19 Doutora em Antropologia Social pelo PPGAS/MN/UFRJ e pesquisadora bolsista do

saparecera quando se encontrava deprimido, por ter sido demitido, aps

O fazer e o desfazer dos direitos

estratgias de enfrentamento do desaparecimento de pessoas que articula

cncia em nome de Domingos Mota arquivada pelo SDP. Em documentos

25 Sobre os impactos de casos de desaparecimento em grupos familiares, ver Oliveira (2008).

O fazer e o desfazer dos direitos

26 Os documentos relativos a esse caso compem a Sindicncia n. 008/08 do SDP/DH.

aborrecida com a vida, cansada e extremada. 28 Na mesma gaveta, por

28 Os documentos relativos a esse caso compem a Sindicncia n. 020/08 do SDP/DH.

O fazer e o desfazer dos direitos

O fazer e o desfazer dos direitos

3. Enfrentando a ausncia: um evento e muitas causas

34 O I Encontro da ReDesap ocorreu em Braslia, entre os dias 23 e 26 de novembro de

O fazer e o desfazer dos direitos

embora ainda de forma pouco sistemtica, o cadastro ora disponvel no