GOBIERNOS CORPORATIVOS
ORGANIZACIN INDUSTRIAL
QU ES UN GOBIERNO CORPORATIVO?
Indacochea (2000) define gobierno corporativo como aquellas normas y herramientas
por las cuales se rige una empresa, hoy en da tener un buen gobierno corporativo,
acorde a las caractersticas inherentes de la empresa es vital para el buen desarrollo de
la misma, es decir que las empresas que poseen buen gobierno corporativo son ms
confiables y atraen mayor inversin, que las empresas que no lo poseen. Esto se debe
a que el gobierno corporativo efectivo brinda mayor confianza y seguridad a los
inversionistas.
El gobierno corporativo es el sistema (proceso y estructura) o la manera en la
cual las empresas son dirigidas y controladas. La estructura del gobierno
corporativo especifica la distribucin de los derechos y responsabilidades entre
todos los agentes involucrados con la empresa, tales como: el directorio, la
gerencia, accionistas y otros stakeholders (grupo de inters), dando as las
normas y procedimientos para una adecuada toma de decisiones, de acuerdo al
contexto que se presente
-Indacochea (2000)
De acuerdo con Guajardo y Andrade (2008), el gobierno corporativo se basa en cuatro
grandes principios que lo sustentan, los cuales son:
Dichos elementos forman parte fundamental y cada uno posee un peso indispensable.
ESTADOS UNIDOS
Fort y Shipani manifiestan que Estados Unidos representa la posicin de que el control
final sobre la empresa debe residir en los accionistas (mayoritarios y minoritarios) y que
los administradores de empresa (directorio y ejecutivos) deben administrarla a favor de
los intereses de los accionistas. Los intereses de otros demandantes (empleados,
acreedores, clientes, proveedores) deben ser protegidos a travs de contratos y otros
medios legales que no involucren su participacin directa en el gobierno de la empresa.
Al darle prioridad al bienestar del accionista, el sistema de gobierno corporativo de
Estados Unidos le ha dado nfasis a la eficiencia, con resultados impresionantes. Este
sistema funciona a travs de mercados diseados para proporcionar informacin
transparente a una amplia gama de inversionistas que demandan retorno a sus
inversiones y empresas eficientemente administradas. Como resultado, Estados Unidos
tiene un mercado accionario relativamente lquido y mucho ms grande que otros pases.
SU HISTORIA
Durante algn tiempo se consider que el concepto de libre mercado, el principio de la
no intervencin del Estado y el individualismo propio de una sociedad como la
norteamericana implicaba que los gerentes tuvieran la ms amplia discrecin en cuanto
al funcionamiento de las compaas.
Tal vez uno de los primeros antecedentes legales en Estados Unidos sobre temas de
Gobierno Corporativo data del ao 1880 en el caso Charleston Boot and Shoe Vs
Dunsmore.
En este caso, los jueces de New Hampshire establecieron claramente las diversas
funciones en una compaa, clarificando que los accionistas no son los encargados de
administrar la compaa y por lo tanto su funcin debe limitarse a elegir aquellos
miembros de la Junta Directiva quienes s tienen estas funciones.
Desde esta poca y hasta mediados de los aos 60s las cortes americanas se
dedicaron principalmente a definir las responsabilidades de los directores, gerentes y
accionistas, conceptos que fueron bsicos para la posterior construccin de toda la teora
de Gobierno Corporativo.
Ms adelante, en los aos 60s y 70s se presentaron en Estados Unidos los primeros
escndalos y el tema del gobierno al interior de las empresas empez a ganar
importancia, especialmente en el relacionado con la responsabilidad y control de la Junta
Directiva. A comienzos de los aos 70s se presenta uno de los casos ms importantes
relacionados con el Gobierno Corporativo como es el caso de Penn Central, la compaa
de trenes ms grande del pas. En efecto, la Security Stock Exchange investig la
conducta de los gerentes de la compaa por reportes errados sobre las ganancias lo
que posteriormente desencaden el colapso de la compaa. Pero an ms importante,
la SEC encontr que los miembros de la Junta Directiva fueron muy pasivos en la
informacin que recibieron del gerente y que las reuniones de la Junta eran simples
formalidades y que por lo tanto la Junta no haba cumplido realmente sus funciones.
A raz de este caso, la SEC empez a sugerir a las compaas que cotizan en bolsa,
la creacin de Comits especiales (compuestos por los miembros independientes de la
Junta) que realizaran monitoreo a la compaa. Ya a mediados de los aos 70s la SEC
solidific esta posicin hasta que en el ao de 1977 esta entidad aprob una regla
general mediante la cual se oblig a todas las compaas que cotizan en bolsa a
mantener un comit de auditora que fuera independiente a la gerencia y libre de toda
relacin que no le permitiera un juicio objetivo.
Por lo anterior, Hamilton encuentra que los aos cincuenta representan un punto clave
para el gobierno corporativo en los Estados Unidos por dos razones:
1. Era un momento en que la gerencia gozaba de una muy buena reputacin dentro
del pas debido a la actuacin y contribucin de la industria norteamericana
durante la Segunda Guerra Mundial.
2. En 1950, la administracin de la mayora de las empresas haba cambiado de los
fundadores iniciales de las grandes empresas a administradores profesionales
que se mantenan en sus posiciones no por el nmero de sus acciones, si no que
por su competencia.
Tambin identifica que alrededor de los aos cincuenta, las empresas de los Estados
Unidos tenan las siguientes caractersticas:
En comparacin, a comienzos del siglo XXI, el gobierno de una empresa pblica tiene
las siguientes caractersticas:
Los directorios son ms pequeos que hace cincuenta aos; normalmente entre
5 y 15 miembros, con muchos con menos de 10 directores.
El nmero de directores internos ha disminuido en forma dramtica y en algunos
casos han desaparecido de los directorios (directorios supermayoritariamente
independientes).
Los directores independientes se renen por lo menos una vez al ao sin la
presencia del CEO o de los directores internos.
La agenda de la reunin del directorio no est exclusivamente a cargo del CEO.
Los directores son elegidos entre los CEO de otras empresas pblicas.
Mujeres, minoras, acadmicos, etc., se encuentran entre aquellas personas
nominadas a los directorios.
Los comits de auditora, de nominaciones y de compensacin estn compuestos
exclusivamente de directores externos.
El manejo diario de la empresa continan estando a cargo del CEO y de los
ejecutivos responsables ante el CEO.
En adicin a lo anterior, la Asociacin Nacional de Directores de Empresas ha
recomendado que una parte importante de la generosa compensacin de los
directores sea pagada en acciones u opciones de acciones de la empresa. Las
comisiones que los directores reciben anualmente oscilan entre $50,000 y
$100,000 por un total aproximado de 8 reuniones al ao de unas pocas horas de
duracin.
MODELO ANGLOSAJN
Olcese (2005) seala que en este modelo, la transferencia de la propiedad y el control
de las empresas suele realizarse en el propio mercado a travs de las OPA, asociadas
a un mercado de capitalismo lquido, activo, sin barreras de entrada y eficiente. Por tanto,
si la empresa no est bien gestionada, existe una amenaza de que otros la adquieran
prometiendo una mejor gestin en beneficio de sus accionistas.
ASAMBLEA
GENERAL DE LOS
ACCIONISTAS
JUNTA
DIRECTIVA
100%
INDEPENDIENTES
COMIT
GENERENCIAL
INDEPENDIENTES
COMIT DE
NOMINACIN Y
GOBIERNO
CORPORATIVO
COMIT DE
DIRECTORES
EXTERNOS
COMIT DE
COMPENSACIN
COMIT DE
AUDITORA
II.
III.
IV.
V.
ITALIA
SU HISTORIA
El modelo neocorporatista o laboral se extendi a muchos pases de Europa al trmino
de la Segunda Guerra Mundial, donde bajo la legislacin que se adopt inicialmente para
las industrias del carbn y el acero en 1951 y que luego fue extendida a otras reas, los
empleados tenan derecho a elegir la mitad de los miembros del directorio superior de
todas las grandes empresas nacionales. Este sistema de codeterminacin lleg a su
cspide en los aos setenta. La opinin creciente en estos momentos es que cualquier
tipo de participacin directa importante de los trabajadores en el gobierno de las
empresas tiende a producir decisiones inficientes, directorios dbiles o paralizados y que
estos costos posiblemente exceden los beneficios que potencialmente pudieran
derivarse de la participacin de los trabajadores. Los problemas se multiplicaban
extraordinariamente cuando los trabajadores comparten el gobierno con los
inversionistas. En general, el sistema neoliberal, con todas sus debilidades, es superior
al uso del voto directo de los trabajadores y a otros mecanismos colectivos en la
resolucin de conflictos de interes entre los inversionistas y trabajadores.
El presidente de la Bolsa Italiana cre un Comit de gobierno corporativo que, en
1999, public el Cdigo deontolgico en julio de 2002. Las principales recomendaciones
se centran en los consejeros independientes, que deben ser mayora y deben crear un
comit interno propio que debe establecer un proceso de supervisin eficiente, de
acuerdo con los estndares internacionales. El cdigo recomienda tambin la adopcin
de un cdigo de conducta que establezca las obligaciones relativas a la publicidad de las
transacciones realizadas por las personas relevantes en las empresas. Tambin aborda
el tema de las stocks options, que quedan bajo el dominio del comit de remuneracin y
la mxima informacin de los accionistas, tanto institucionales, como particulares,
promoviendo el activismo de stos.
Melis y Gaia (2011) encuentran que el cdigo de gobierno corporativo en Italia es el
Cdigo Preda, el cual hace nfasis en la importancia de citar la Asamblea General de
Accionistas con tiempo suficiente, a fin de facilitar la participacin de un mayor nmero
de propietarios. Al mismo tiempo, es importante el envo de la agenda con anticipacin
a fin que los accionistas puedan ejercer el derecho al voto.
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MODELO CONTINENTAL
Dentro de este modelo continental se generalizan varios modelos desarrollados en
pases europeos como: Italia, Alemania, Francia, entre otros.
En este modelo, la concentracin accionarial es muy importante. A modo de ejemplo,
los accionistas de control del 85% de las empresas cotizadas renen como mnimo el
25% de las acciones (Olcese, 2005). Las empresas suelen estar controladas por grupos
de inversores estables con participaciones cruzadas o estructuras piramidales. Estos
accionistas mayoritarios pasan a tener un protagonismo directo en la gestin de la
organizacin, los cuales buscan la vialidad y la rentabilidad de la empresa en el largo
plazo.
En general, en el gobierno corporativo de Europa se observa que la caracterstica de
los elementos centrales de su sistema corporativo es indudablemente la participacin de
los bancos universales. Estos aparte de suministrar crditos a las empresas tambin
ofrecen capital de riesgo; y de esta manera sus polticas de investigacin tienen una
visin de largo plazo. En ese pas predomina el gobierno corporativo sustentado en
grandes acreedores debido a que el sistema legal favorece a los bancos como se
observa en la siguiente figura:
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Algunas de las funciones de la Junta Directiva demandan gran tiempo y dedicacin. Con
el fin de cumplir estas funciones se recomienda la creacin de comits de la Junta
Directiva que den apoyo, hagan reportes y los entreguen a la Junta. Se recomienda la
siguiente conformacin:
ASAMBLEA
GENERAL DE LOS
ACCIONISTAS:
JUNTA AUDITORES
100%
INDEPENDIENTES
JUNTA DIRECTIVA
COMIT DE
REMUNERACIN
Y EVALUACIN
COMIT DE
CONTROL
INTERNO
COMIT DE
NOMINACIN
INDEPENDIENTES
*Es importante aclarar que el Informe Aldama, une en un slo comit los temas
de remuneracin y de nominacin, el cual depende del Consejo de
Administracin, este comit debe ser conformado por la Junta.
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El comit de control interno debe estar compuesto por al menos tres personas, en su
mayora externos independientes, y sus funciones son:
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CONCLUSIONES
Los tiempos actuales se caracterizan, entre otras cosas, por una creciente globalizacin
de las relaciones econmico-comerciales y de flujos de capitales, que viajan
prcticamente sin fronteras; un desarrollo logstico (fsico) muy significativo,
especialmente en materia de transporte y actividades conexas necesarias y
complementarias (infraestructura de carreteras, ferroviarias, portuarias, aeroportuarias);
un desarrollo ilimitado de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. En
definitiva, un escenario que puede resumirse con las palabras de Friedman, la Tierra se
ha vuelto plana. Para todo ello es necesaria la existencia de un marco de
institucionalidad en el pas, con una activa concurrencia pblica/estatal que,
agregadamente (junto a lo privado), genere las suficientes confianzas y las necesarias
garantas de estabilidad social, jurdica, poltica y comercial.
As el gobierno corporativo ha tomado gran importancia en los ltimos aos, y en
consecuencia a los recientes y graves escndalos financieros de empresas globales,
razn por la cual, los pases del mundo han creado cdigos de gobierno corporativo que
sugieren buenas prcticas de gobierno para las empresas que cotizan en la bolsa. Se
encuentra que estas prcticas de gobierno corporativo tambin sean acogidas y
aplicadas por empresas que no coticen en la bolsa de valores, como es el caso de
empresas familiares, pequeas, medianas y grandes empresas.
Por lo tanto, la importancia de un buen gobierno es fundamental en la creacin de
valor de largo plazo. No slo valor econmico, sino tambin valor social, precisamente
por la aportacin de la empresa al desarrollo de la sociedad.
Beneficios del buen gobierno corporativo:
Las empresas que poseen un buen gobierno corporativo promueve el uso
eficiente de los recursos para la economa, esto es debido a que el dinero fluye
con mayor facilidad en las empresas ms eficientes.
Al ser una empresa confiable (debido al gobierno corporativo) ante los ojos de
los inversores, se logra poseer mayores recursos los cuales se invierten en la
empresa a un menor costo.
Las empresas que poseen un buen gobierno corporativo pueden alcanzar con
mayor facilidad sus objetivos empresariales.
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Se finaliza con una comparacin de los dos modelos estudiados en el anlisis, Estados
Unidos con el Modelo Anglosajn e Italia con el Modelo Continental:
Efectos de la reputacin
Modelo Anglosajn
Modelo Continental
No tan importante
Minorista
Dual
Objetivos primarios
accionistas
Mercado de valores
Muy lquido
los trabajadores
Poco lquido
REFERENCIAS
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