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Direito Administrativo Aulas 01 a 14

Matheus Carvalho
01) Catarina Soares, oficial de justia federal, possui
25 anos de atividade e pretende se aposentar antes
de completar 55 anos de idade, haja vista o exerccio de atividade perigosa. Desta forma, efetivou o
pleito de aposentadoria perante a autoridade competente, informando que durante todo o tempo de
servio trabalhou na vara criminal, entregando mandados de citao em locais perigosos e que, nos
moldes do texto constitucional, teria direito a aposentadoria especial.

Ocorre que, dois dias depois, em 13/05/2013, a

referida autoridade nomeou outra pessoa para assuno do mesmo cargo, com as mesmas atribuies e mesma remunerao, em uma clara demonstrao de que no havia excesso de gastos
com pessoal.
Assim que soube da situao, Marcelo procurou o
seu escritrio de advocacia, exatamente no dia
15/07/2013, para que fossem tomadas as providncias judiciais cabveis anulao do ato de exonerao efetivado, bem como a restituio dos valores
que deixou de receber.
Considere, ainda, que a petio inicial est instruda
com prova documental suficiente dos fatos constitutivos do direito do autor, a que o ru no tem como
opor prova capaz de gerar dvida razovel.

O pedido foi negado sob a alegao de que, no

mbito do judicirio federal, no foi editada lei, que
seria de iniciativa do Supremo Tribunal Federal,
para tratar da matria.
Inconformada Catarina contrata seu escritrio de
advocacia, argumentando que os policiais federais
gozam do benefcio de aposentadoria especial em
virtude de lei especfica editada para a carreira e
que ela estaria sendo tolhida de seu direito constitucional pela ausncia de legislao.

Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Marcelo, a
pea judicial cabvel.
04) Carmen Steffens e Giorgio Armani so casados
a cinco anos, sendo ele servidor pblico federal do
Ministrio da Sade, lotado em Braslia, cidade na
qual ela atua como empregada da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos. Em 20/08/2013, Carmen, por necessidade da empresa em que trabalha,
foi transferida para prestar servios em Salvador, na
Bahia, razo pela qual, seu esposo requereu a remoo ao poder pblico.

Considerando a situao hipottica apresentada, na

qualidade de advogado(a) constitudo(a) pela servidora pblica, redija a pea processual mais adequada ao caso, apresentando as questes de direito
processual e material indispensveis defesa dos
interesses de seu cliente.
02) Marlia, professora do ensino mdio municipal,
na cidade de Terespolis, Rio de Janeiro, foi atacada por seu aluno, Maurcio, em sala de aula, com
uma faca de cozinha. Apesar de ter informado
Direo da Escola que vinha sofrendo ameaas por
parte do aluno, em virtude suas notas baixas, nada
foi feito pela diretora para impedir a situao, pois
acreditava sinceramente, ser exagero de Marlia.

O ministro da Sade negou o pleito, afirmando que

no havia interesse da Administrao Pblica na
remoo do servidor, explicando ainda se tratar a
remoo de ato administrativo discricionrio. O ato
que negou o pleito foi publicado em 15/12/2013.
Inconformado, Giorgio contratou seu escritrio de
advocacia para propor ao, com a inteno de
anular o ato que negou sua remoo. Na qualidade
de advogado contratado, elabore a pea cabvel,
datando-a de 09/02/2014.

Em virtude das facadas, Marlia perdeu o movimento de um brao e passou meses no hospital, tendo
que arcar inclusive com despesas de medicamentos. Alm disso, a professora hoje se sente ameaada por qualquer aluno o que dificulta sua relao
em sala de aula.

05) Aurlio, foi aprovado em concurso pblico para

o cargo de analista do Tribunal de Contas da Unio.
A homologao do concurso foi feita em 20 de
agosto de 2012.

Marlia, contratou seus servios de advogado para

propor a ao cabvel a fim de ser indenizada pelos
danos materiais e morais sofridos.

Em 02 de julho de 2014, foi publicada a nomeao

de Aurlio no Dirio Oficial da Unio. Ocorre que
Aurlio, que reside em Santana do Pirapamba, cidade que no h circulao de DOU, ficou sabendo
da nomeao por uma amigo, no dia 03 de agosto
de 2014, quando j tinha passado o prazo para posse e declarado sem efeito o ato de nomeao, o que
ocorreu no prprio dia 03 de agosto. Como no
tinha sido intimado pessoalmente para tomar posse
Aurlio se sentiu prejudicado e contratou seus servios de advogado, em outubro de 2015 para propor

Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel, considerando, inclusive que Marlia se encontra
desempregada, sem poder arcar com os custos do
processo.
03) O servidor pblico Marcelo, detentor de cargo
em comisso de assessor do Ministro da Sade, foi
exonerado do cargo, sob a alegao de sua chefia
imediata de que havia a necessidade de corte de
gastos no Ministrio.

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08) A Lei n 1234, do Municpio X, vedava a ampliao da rea construda nos apartamentos do tipo
cobertura, localizados na orla da cidade. Com a
revogao da lei, diversos moradores formularam
pleitos, perante a Secretaria Municipal de Urbanismo, e obtiveram autorizao para aumentar a rea
construda de suas coberturas.
Diversos outros moradores sequer formularam
qualquer espcie de pleito e, mesmo assim, ampliaram seus apartamentos, dando, aps, cincia
Secretaria, que no adotou contra os moradores
qualquer medida punitiva.
Fulano de Tal, antes de adquirir uma cobertura nessa situao, ou seja, sem autorizao da Secretaria
Municipal de Urbanismo para aumento da rea
construda, formula consulta Administrao Municipal sobre a possibilidade de ampliao da rea
construda, e recebe, como resposta, a informao
de que, na ausncia de lei, o Municpio no pode
se opor ampliao da rea.
Fulano de Tal, ento, compra uma cobertura, na
orla, e inicia as obras de ampliao do apartamento.
Entretanto, trs meses depois, surpreendido com
uma notif cao para desfazer toda a rea acrescida, sob pena de multa, em razo de novo entendimento manifestado pela rea tcnica da Administrao Municipal, a ser aplicado apenas aos que adquiriram unidades residenciais naquele ano e acolhido
em deciso administrativa do Secretrio Municipal
de Urbanismo no processo de consulta aberto meses antes.
Mesmo tomando cincia de que outros proprietrios
no receberam a mesma notificao, Fulano de Tal
inicia a demolio da rea construda, mas, antes
de concluir a demolio, orientado por um amigo a
ingressar com demanda na justia e formular pedido
de liminar para afastar a incidncia da multa e suspender a determinao de demolir o acrescido at
deciso final, de mrito, de anulao do ato administrativo, perdas e danos materiais e morais. Voc
contratado como advogado e obtm deciso antecipatria da tutela no sentido almejado. Contudo, a
sentena do Juzo da 1 Vara de Fazenda Pblica
da Comarca X revoga a liminar anteriormente concedida e julga improcedente o pedido de anulao
do ato administrativo, acolhendo argumento contido
na contestao, de que o autor no esgotara as
instncias administrativas antes de socorrer-se do
Poder Judicirio.
Interponha a medida cabvel a socorrer os interesses do seu cliente, considerando que, com a revogao da liminar, volta a viger a multa, caso no
seja concluda a demolio da rea construda por
Fulano de Tal.

a ao cabvel a anular o ato que tornou sem efeito

sua nomeao.
O juiz julgou procedente o pleito e o Ru interps,
da deciso, recurso de apelao. Desta forma,
aguarda-se que voc proponha a medida judicial
para apresentar argumentos que permita ao juzo
ad quem negar provimento ao recurso do Ru.
Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel.
06) Raimundo Cosme, ao tomar posse em cargo
pblico estadual, na cidade de Jurubeba, no Estado
X, requereu certido de tempo de contribuio no
INSS, para fins de averbao no rgo pblico, com
a inteno de aproveitar seus 10 anos de atividade
privada em seu aposentadoria no regime prprio de
previdncia social.
Ocorre que, ao receber a certido pde verificar que
constavam somente 5 anos de contribuio, no
tendo sido computados os ltimos 5 anos, em que
trabalhou para uma empresa de computao. Sendo assim, Raimundo pleiteou administrativamente a
retificao do registro, anexando todos os documentos que comprovam o erro da informao. Ocorre
que, o requerimento foi feito h 30 dias e, at ento,
no houve qualquer manifestao do rgo pblico
acerca do pleito.
Inconformado, Raimundo procura seu escritrio de
advocacia a fim de propor a ao cabvel a defender
os seus direitos. Na qualidade de advogado contratado, elabore a minuta da pea judicial cabvel.
07) O Municpio Y, representado pelo Prefeito Joo
da Silva, celebrou contrato administrativo com a
empresa W cujo scio majoritrio vem a ser Antonio Precioso, filho da companheira do Prefeito ,
tendo por objeto o fornecimento de material escolar
para toda a rede pblica municipal de ensino, pelo
prazo de sessenta meses. O contrato foi celebrado
sem a realizao de prvio procedimento licitatrio e
apresentou valor de cinco milhes de reais anuais.
Jos Rico, diretor da Associao J, constituda h
mais de um ano com a finalidade de proteo
ordem econmica, inconformado com a contratao
que favorece o filho da companheira do Prefeito, o
procura para, na qualidade de advogado(a), identificar e minutar a medida judicial que, em nome dele,
pode ser proposta para questionar o contrato administrativo.
Proponha a ao cabvel. A medida judicial deve
conter a argumentao jurdica apropriada e o desenvolvimento dos fundamentos legais da matria
versada no problema.

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09) Paulo, economista, ex-servidor pblico de uma

autarquia federal, responsvel por ordenar despesas, foi acusado de ter praticado, no dia 12 de agosto de 2002, segunda-feira, ato de improbidade administrativa ao dar verba pblica uma aplicao

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diversa daquela estabelecida em lei, fato esse que
configura crime previsto no art. 315 do Cdigo Penal, cuja pena de deteno de 1 a 3 meses, ou
multa.

Em correio na secretaria, foi descoberta a situao e efetivada representao ao Ministrio Pblico

Federal que props ao de improbidade em face
de Rafael, com base no artigo 11 da lei 8429/92 que
estabelece como ato de improbidade que atenta
contra os princpios da administrao pblica deixar
de praticar, indevidamente, ato de ofcio.

O fato tornou-se conhecido da presidncia da referida autarquia no dia 14 de janeiro de 2003, terafeira, que fez publicar, no dia 18 de fevereiro do
mesmo ano, portaria de instaurao de processo
administrativo disciplinar na qual constava o prazo
de 60 dias, prorrogveis por mais 60 dias, para que
se conclussem os trabalhos. A comisso de processo administrativo disciplinar foi instalada no dia
seguinte. A portaria de demisso, que ratificou o
entendimento da comisso foi ento assinada pelo
Ministro de Estado, por delegao do presidente da
Repblica, e publicada no dia 20 de dezembro de
2007, sob o fundamento de que Paulo teria praticado ato de improbidade administrativa, na forma do
inciso IX do art. 10 da Lei 8.429/98, c/c o art. 132,
inciso IV, da Lei 8.112/90.

O processo se iniciou e o juiz recebeu a petio

inicial sem dar a Rafael a possibilidade de defesa
prvia. Posteriormente, a citao foi efetivada e
Rafael, desesperado, contratou seus servios de
advogado para defend-lo no feito.
Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel.
12) Petrncio Oswaldo, governador do Estado do
Par, nomeou seu irmo, Juvdio Oswaldo, Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, em
15/04/2012.
Com a situao, a populao ficou indignada e,
Maria Joo, moradora da cidade de Belm, procuradora do Tribunal de Contas do Estado, que estava
cotada para ser nomeada para a funo, apresentou
reclamao administrativa a qual foi julgada improcedente pelo chefe do executivo estadual, sob a
alegao de que a nomeao se tratava de ato poltico.

Diante desse fato, na qualidade de advogado de

Paulo, redija um texto correspondente medida
judicial mais apropriada para anular a portaria de
cassao de aposentadoria, com os argumentos
que entender pertinentes; date e pea com a data
do ltimo dia do prazo legal correspondente. Deve
ser observada a competncia para julgamento do
feito, bem como o agente responsvel pelo ato praticado.

Assim, procurou seu escritrio requisitando seus

servios para que sejam tomadas as medidas judiciais cabveis ao desfazimento do ato violador da
moralidade pblica. Nesse diapaso, informou que
gostaria que fosse proposta a medida mais clere
diretamente no Supremo Tribunal Federal, pelo
descumprimento de Smula Vinculante.
Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Maria, a
pea judicial mais adequada.

10) Pedro Martins, servidor estadual, requer aposentadoria estatutria por tempo de contribuio
que vem a ser deferida em maro de 2011. Em janeiro de 2012, o TCE impede o registro do ato de
aposentadoria por entender que Pedro no possua
o tempo necessrio para se aposentar. Em razo
disso, o TCE determina, atravs de seu presidente,
o desfazimento imediato da aposentadoria e devoluo das quantias percebidas por Pedro a partir de
maro de 2006, haja vista se tratar de benefcio
concedido ilegalmente.
Pedro Martins pretende impetrar, inconformado, em
abril de 2012, mandado de segurana contra o presidente do TCE pretendendo que, previamente
anulao do ato de aposentadoria, ele possa exercer o direito ao contraditrio e ampla defesa. Como pedido alternativo, Pedro requer que no seja
obrigado a restituir o que recebeu at janeiro de
2012.

13) O Estado do Par contratou, mediante procedimento licitatrio regular, a empresa XYZ Transportes para realizao do transporte pblico intermunicipal no estado, celebrando contrato de concesso
de servios pblicos, sendo que as tarifas pagas
pelos usurios seriam de 20 a 60 reais, dependendo
do trajeto, sendo possvel a venda de trinta e seis
cadeiras a cada viagem efetivada, ficando uma reservada aos idosos, nos termos da legislao vigente.

Como advogado contratado por, elabore um parecer

informando se ele tem razo nas pretenses formuladas.

Ocorre que, aps 3 meses da celebrao do contrato, a Assemblia Legislativa do Estado aprovou uma
lei conferindo gratuidade de transporte a todos os
idosos que se apresentassem para viagem, at o
mximo de 15. Tal situao causou transtornos
empresa, uma vez que os valores que foram pactu-

11) Rafael, brasileiro, tcnico da receita federal do

Brasil, em atuao desidiosa, deixou de efetuar a
baixa no registro de devedores de dois contribuintes
que se encontravam quites com o Fisco Federal.

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16) Em 21/03/2008, segunda feira, foi publicado
edital, iniciando procedimento licitatrio, do tipo
menor preo, na modalidade concorrncia, pelo
Ministrio da Fazenda, para compra de um lote de
150 mesas de escritrio, orado no valor de R$
150.000,00, necessrios renovao do rgo. A
comisso foi composta por 5 servidores, sendo 3
deles servidores temporrios e dois servidores no
concursados que exercem cargos comissionados. O
referido rgo estabeleceu que os envelopes contendo as documentaes dos licitantes, bem como
as propostas a serem apresentadas, deveriam ser
entregues at 30/04/2008.

ados a ttulo de tarifas j no conseguiam mais suprir os gastos com a prestao do servio.
A empresa levou isso a conhecimento do Estado
que se negou a rever as tarifas ou estabelecer alguma outra forma de reequilibrar o contrato.
Logo, a empresa contratou seus servios de advogado para propor a ao cabvel a fim de ser indenizada pelos danos materiais sofridos, bem como
para rescindir o contrato de concesso celebrado.
Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel.

Em 20/04/2008, a empresa N Mesas de Escritrios

Ltda, alegando vcio no edital, apresentou impugnao que foi julgada procedente. O edital foi corrigido, entretanto, sob a alegao de que a alterao
era simplesmente material, no ensejando modificao das propostas, no houve publicao nem reabertura de prazo de intervalo mnimo.

14) Maurcio Carlos, morador da cidade de Vira-vira,

interior do Estado Z, foi notificado pelo poder pblico
municipal, aps regular processo administrativo,
com ampla defesa, que fora revogada, em maro de
2006, autorizao de uso de bem pblico que tinha
sido concedida a ele para vender bolsas e sapatos
em stand montado na calada da rua principal, virtude da necessidade de retomada do referido bem
para uso com base no interesse pblico. Como j
gozava da autorizao h 15 anos, Maurcio props
ao de indenizao, em janeiro de 2013, em face
do Municpio, no juzo competente, sob a alegao
de, em virtude do ato, sofreu prejuzos de ordem
material.

O procedimento seguiu seu curso e a empresa N

Mesas de Escritrios Ltda foi habilitada juntamente
com mais duas empresas.
Na fase que se seguiu, as propostas foram apresentadas a empresa D Mesas de Escritrios Ltda foi
classificada em primeiro lugar, restando N Mesas
de Escritrios Ltda a segunda colocao, uma vez
que a primeira ofereceu, pelo mesmo valor de R$
140.000,00, 5 (cinco) mesas a mais.

O Municpio de Vira-vira, por estar passando por

reestruturao de seus rgos, no possui corpo de
advogados prprio e contratou os servios do seu
escritrio para defend-lo no feito. Na condio de
advogado do Municpio, elabore a pea processual
cabvel.

A empresa N Mesas de Escritrios Ltda contatou

seu escritrio de advocacia para que emitisse um
parecer sobre o referido procedimento, bem como a
suposta existncia de irregularidades, pedindo que
o escritrio conclusse pela possibilidade ou no de
propor uma ao judicial em face do certame.
Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) o parecer requerido.

15) Marcelo, prefeito do municpio de Lajedo do

Tabocal, realizou contratao direta de um publicitrio para a realizao dos servios de publicidade
institucional da prefeitura, bem como sua publicidade pessoal quando da realizao de obras.
Justificou o ato de contratao direta sob o argumento de que, por se tratar de servio tcnico de
notria especializao, a licitao seria inexigvel,
com base na Lei 8666/93.

17) Em 20/1/2009, foi instaurado procedimento administrativo disciplinar, por portaria publicada no
DOU, com descrio suficiente dos fatos, para apurar a conduta de Humberto, servidor pblico estvel,
residente em Braslia, no Distrito Federal, que teria,
de forma ilegal, favorecido vrias prefeituras que,
embora em desacordo com as disposies da Lei
de Responsabilidade Fiscal, teriam voltado situao de aparente legalidade para receberem verbas
pblicas.

O lder da oposio, Jorge, inconformado com as

propagandas do prefeito e com a contratao direta, como cidado do municpio, contratou seus servios a fim de que fosse intentada a medida judicial
combativa dos atos do Sr. Marcelo.

A comisso encarregada do processo disciplinar,

designada pela autoridade competente, foi composta pelos seguintes servidores, todos de nvel hierrquico superior ao do indiciado: Ana Maria, admitida,
por concurso pblico, em 20/8/2003, Geraldo, admitido por concurso pblico em 14/2/2004, e Cssio,
no-concursado, que exerce, desde 20/6/2000, car-

Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) de Jorge, elabore a pea
processual cabvel.

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go em comisso declarado em lei de livre nomeao
e exonerao.

no conseguindo demonstrar, no entanto, regularidade fiscal, uma vez que se encontrava inadimplente em relao a tributos federais. Em virtude da
situao exposta, a empresa apresentou a comprovao de dbitos com a Receita Federal, no cumprindo a exigncia de regularidade fiscal.
Em virtude da ausncia da regularidade fiscal, com
base na lei 8666/93, a comisso licitante inabilitou
referida empresa, no dia 25/04/2009.

O feito foi regularmente conduzido, tendo sido garantidos o contraditrio e a ampla defesa. O julgamento foi realizado em tempo hbil, segundo a legislao que rege a matria, sendo acolhidas as
concluses da comisso.
Ao final, em ato do ministro do Trabalho e Emprego,
por meio da Portaria n. 123, de 9/3/2009, publicada
no DOU de 10/3/2009, Humberto foi demitido do
cargo pblico de administrador.
Em razo disso, impetrou, no prazo legal e no juzo
competente, mandado de segurana, com pedido
de liminar, aduzindo, com a devida fundamentao,
que o ato de demisso seria invlido.

Em face dessa situao hipottica, elabore, na qualidade de advogado(a) contratado(a) pela empresa
X Veculos, recurso administrativo contra a deciso
de inabilitao, no ltimo dia do prazo.
20) Arminda Quentuke, servidora lotada na Secretaria da Receita Federal, foi acusada por colegas de
trabalho de estar desviando verbas de uma fundao privada que recebe verbas da Unio para sua
conta pessoal. A Fundao Mimi tem seu patrimnio
composto com 60% de verba federal e foi criada
com a finalidade de proteo ao meio ambiente.
A denncia foi apurada pelo Ministrio Pblico Federal e restou comprovada a situao, inclusive em
virtude do grande montante de valores constantes
na cota da servidora.
Com a situao, Rebeldina, diretora da Fundao
Mimi, procura seu escritrio com a finalidade de
propor ao de improbidade para aplicao das
penalidades cabveis a Arminda, bem como ressarcimento pelos prejuzos causados. Na oportunidade,
informa que Arminda tem valores no Banco Alfa e
pede que, se possvel, sejam retidos esses valores
presentes na conta para evitar que se perca o dinheiro pblico.

A autoridade impetrada sustentou, nas informaes,

a impossibilidade de alterao do mrito administrativo pelo Poder Judicirio, sob pena de violao ao
princpio republicano da separao de poderes.
A liminar foi indeferida e a ordem foi denegada aps
regular processamento. A deciso foi publicada em
13/4/2009, uma segunda-feira.
Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Humberto, a
pea processual cabvel espcie, datando-a no
ltimo dia do prazo.
18) A empresa JJR Estradas se sagrou vencedora
em contrato de concesso com o Estado M, para
explorao de rodovia, na qual teria a responsabilidade de efetivar a duplicao de 40km de estrada,
alm da manuteno do restante da rodovia estadual No contrato estava previsto que a empresa
seria responsvel por promover todas as desapropriaes necessrias duplicao.
Em 10 de novembro de 2013, o Estado declarou a
utilidade pblica do terreno necessrio duplicao
que pertencia a particular, informando inclusive a
urgncia na realizao da desapropriao.
A empresa, ofereceu ao proprietrio o valor de 100
mil reais pelo terreno, o que foi negado. Assim, a
empresa te procura para propor a ao cabvel
desapropriao do terreno.

Na qualidade de advogado contratado pela Fundao, proponha a ao cabvel.

21) O estabelecimento de Antnio, um lavajato, foi
interditado por ato do diretor de determinado rgo
de fiscalizao ambiental do estado, sob o fundamento de que estaria ultrapassando o limite mximo
de rudos permitido para o exerccio da atividade.
Segundo aquela autoridade, o referido limite teria
previso em legislao estadual, que previa, alm
da interdio, a possibilidade de se aplicar a sano
de advertncia e at mesmo a concesso de prazo
para o adequado tratamento acstico pelo dono do
estabelecimento.

Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado contratado pela JJR Estradas, a
pea processual cabvel espcie.

Inconformado por no ter sido notificado para participar do ato de medio sonora, realizado em local
diverso do lugar em que se situa o estabelecimento,
por no ter tido a oportunidade de exercer o contraditrio e a ampla defesa e, principalmente, porque
as atividades do lavajato vinham sendo exercidas
havia mais de 15 anos, no mesmo local, Antnio
procurou o auxlio de profissional da advocacia.
Ressaltou que teria interesse na realizao de per-

19) Em 10/03/2009, tera-feira, foi publicado edital,

iniciando procedimento licitatrio, do tipo menor
preo, na modalidade concorrncia, pelo Ministrio
da Educao, para compra veculos automotores. A
comisso foi composta por 3 servidores estveis.
No prazo estabelecido, a empresa X Veculos, microempresa do ramo de vendas de carros, apresentou todos os documentos necessrios habilitao,

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cia judicial com a inteno de demonstrar que o
auto de infrao ilegal.

dos boletos referentes ao servio de energia eltrica

por seis meses consecutivos. Mesmo aps reiteradas notificaes da concessionria, o referido hospital, por estar atravessando dificuldades financeiras,
se manteve inadimplente.
H 6 dias atrs, dia 15/05/2009, o hospital foi informado pela concessionria que se o pagamento do
dbito no fosse efetivado, ou a negociao para
pagamento dos atrasados sequer fosse iniciada, em
at 10 dias, seria efetivada a interrupo do servio
de energia eltrica nos moldes permitidos pela lei
8987/95.
Desesperado, em virtude do prejuzo que tal interrupo causaria ao hospital e s suas centenas de
pacientes, o diretor do Centro Medico Joo Da silva
te contratou para tomar as medidas cabveis soluo da controvrsia.

Considerando essa situao hipottica, na qualidade de advogado(a) consultado(a) por Antnio, proponha, com a devida fundamentao, a medida
judicial cabvel para sobrestar os efeitos do auto de
infrao que interditou o estabelecimento e permitir
o imediato funcionamento da atividade.
22) O departamento de trnsito do Estado X, autarquia estadual, lavrou 15 autos de infrao contra
vrios motoristas de uma empresa de nibus. As
multas de trnsito foram-lhe impostas pelo Superintendente da entidade, sem que eles fossem notificados e pudessem apresentar defesa prvia. Inconformados e com o propsito de desconstituir os
referidos autos de infrao, procuraram o auxlio da
associao de classe a ASSER.
O presidente da ASSER contratou seus servios de
profissional da advocacia, a fim de suspender a
eficcia e, posteriormente, desconstituir as multas,
alegando inclusive que os motoristas estavam tendo
dificuldades de renovar as suas habilitaes, em
virtude das multas.

Em face dessa situao hipottica, proponha, na

qualidade de advogado(a) contratado(a), a ao
cabvel para evitar a interrupo do servio.
25) Cndida Mendes, dona de casa, foi acometida
por uma ambulncia da Samur, rgo municipal, no
municpio de Quem Jura Mente quando saia para
comprar po. Em virtude do acidente, Cndida fraturou uma costela e o p direito, no obstante tenha o
motorista do veculo tomado todas as providncias
possveis para impedir o fato.
No bojo da ao judicial proposta pela autora, a fim
de obter indenizao pelos danos causados pela
entidade pblica, foi julgado improcedente o pleito,
uma vez que restou comprovada a ausncia de
culpa do motorista da ambulncia que estava em
atendimento de urgncia. Da mesma, forma, o municpio alegou no haver direito a indenizao em
decorrncia de danos morais.
Tal deciso foi publica em 20/10/2013, sexta feira.
Inconformada, Cndida procurou seu escritrio de
advocacia.

Na qualidade de advogado(a) consultado(a) pela

ASSER, proponha a medida judicial cabvel para a
suspenso e decretao da nulidade dos autos de
infrao, apresentando o fundamento para o referido pedido.
23) Joo, servidor pblico federal do Ministrio da
Fazenda, se ausentou do servio pblico por mais
de trinta dias consecutivos, entre os dias 02/01/2005
e 10/02/2005. Quando do fechamento da folha de
janeiro, no dia 11/02/2005, a administrao descobriu o fato.
Em 12/01/2009 foi instaurado processo administrativo disciplinar que culminou na penalidade de demisso, uma vez que o autor, citado por edital, no
apresentou defesa no prazo de 10 dias e o defensor
dativo designado elaborou defesa, sem contudo
obter xito.
A deciso foi publicada em 15/02/2009, sexta feira.
Joo, inconformado com a deciso contratou seus
servios de advogado para defend-lo na seara
administrativa, demonstrando, por meio de laudo
mdico do SUS que, no perodo mencionado, o
autor se encontrava em coma, em virtude de acidente de carro que sofrera dias antes.

Em face dessa situao hipottica, redija, no ltimo

dia do prazo, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a pea judicial cabvel, contra o municpio,
para garantir a indenizao, com base na responsabilidade civil do estado.
26) Renato Santos, fazendeiro, morador da cidade
de Cabrobr, em Sergipe foi surpreendido por ato
de tombamento na casa sede de sua fazenda, sob a
alegao da municipalidade de que o casaro remontava histria local e, portanto, deveria fazer
parte do patrimnio histrico da cidade.
Juntamente com o ato de tombamento, foram estabelecidas algumas regras. O prefeito municipal entendeu por bem abrir a casa visitao popular,
incluindo todos os cmodos, das 6:00 s 22:00,
colocando o imvel dentro do roteiro turstico da
cidade. Ademais, estabeleceu que durante o horrio
de visitao a casa deveria estar sem moradores

Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel, no ltimo dia do prazo.
24) Em Joo Pessoa, o Hospital privado Centro
Mdico Joo da Silva, em virtude de problemas em
sua administrao, deixou de fazer o pagamento

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para que no obstasse a entrada dos turistas. Por
fim, determinou a instalao de uma lanchonete e
uma biblioteca nos arredores da casa, bem como
uma lojinha com venda de artigos artesanais.
Se sentindo prejudicado, por no mais poder usufruir de sua propriedade, Renato te contratou como
advogado para que fossem tomadas as providncias cabveis reparao do dano causado.

alm disso, a lei federal no exige licitao para

contratos de permisso, mas apenas para os contratos de concesso de servio pblico. Assim, devido a sua precariedade e possibilidade de resciso
unilateral, no haveria a imposio legal de licitao.
Diante dessa notcia, Joo Paulo, brasileiro, maior
de idade, professor de direito de universidade pblica e usurio do sistema de transporte pblico, contratou, como advogado, um ex-aluno seu. Alega que
tem a pretenso de anular essa renovao e, via de
conseqncia, determinar que o estado promova a
devida licitao para que outras empresas ou empresrios possam participar da licitao em condies de igualdade. Alega ainda que o sistema de
transporte no estado no satisfatrio, que as tarifas so muito elevadas e que os nibus so velhos
e sempre atrasam.
Joo Paulo requereu pessoalmente, do rgo responsvel, o acesso aos documentos necessrios
para a propositura da presente ao; esse pedido,
no entanto, foi negado.

Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Renato, a
pea judicial cabvel.
27) O departamento de trnsito, rgo integrante da
Administrao Direta, do Estado X, lavrou auto de
infrao contra Coriolano, morador da cidade de
Barricadas. As multas de trnsito foram-lhe impostas, em 03 de janeiro de 2013, pelo Superintendente
da entidade, sem que ele fosse notificado e pudesse
apresentar defesa prvia. Inconformado, ele interps recurso administrativo ao qual foi negado provimento pelo Governador do Estado em 30 de maio
de 2013. Com o propsito de desconstituir o referido
auto de infrao, Coriolano impetrou Mandado de
Segurana no Tribunal de Justia do Estado, em 05
de janeiro de 2013, contra o ato do governador.
O relator do mandamus extinguiu o feito sem julgamento de mrito sob a alegao de que haveria
passado o prazo decadencial, uma vez que a multa
foi imposta h mais de 120 dias. Coriolano, ento,
contratou seus servios de profissional da advocacia, a fim de recorrer da deciso denegatria do
Mandado de Segurana impetrado, publicada em 10
de junho de 2013.

Em face da situao hipottica acima, como advogado de Joo Paulo, redija a medida judicial, de
ordem constitucional, que entender cabvel na espcie, fundamentando-a com os argumentos que
entender pertinentes e observando os requisitos
formais da medida.
29) Marcelo, proprietrio de uma construtora, morador da cidade de Sete Lagoas, em Minas Gerais
requereu, em outubro de 2011, junto ao Ministrio
do Meio Ambiente, informaes acerca das reas
de proteo ambiental que rodeavam a cidade, uma
vez que pretende investir na realizao de empreendimentos de alto padro na cidade e, para tanto,
indispensvel saber em que reas pode construir e
em que locais precisa manter nveis mnimos de
preservao.

Na qualidade de advogado(a), proponha a medida

judicial cabvel para a reforma da deciso, apresentando o fundamento para o referido pedido, no ltimo dia do prazo.
28) Foi noticiado em jornal de grande circulao que
O secretrio de transportes de determinado estado,
e certa empresa de transportes coletivos, pessoa
jurdica de direito privado, com sede no mesmo
estado, celebraram, em 05/03/1990, contrato de
permisso de servio pblico de transporte coletivo
intermunicipal em face de todos os municpios do
estado, com prazo de 20 anos, prorrogveis por
mais 20 anos. No dia 04/03/2010, depois de muita
negociao entre as partes e da incluso, por vontade do contratado, de algumas clusulas contratuais, foi firmada a renovao do citado contrato por
mais 20 anos. Ocorre que o contrato original e a sua
renovao foram feitos sem licitao. Segundo o
secretrio de Estado, a ausncia da licitao se
justifica pelo fato de que a referida empresa, nesses
20 anos de servio, promoveu vultosos investimentos, construiu uma grande estrutura administrativa
em todos os municpios do estado, j acumulou a
experincia necessria a esse tipo de servio, e,

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No dia 10 de julho de 2012, recebeu notificao de

que seu pedido fora negado pelo Ministro do Meio
Ambiente, uma vez que no demonstrou a justificativa plausvel de seu interesse nas informaes
requeridas.
Ocorre que, com o passar do tempo, Marcelo est
sofrendo perdas patrimoniais, uma vez que seus
investimentos se encontram parados e ele no pode efetivar as compras dos terrenos para incio das
obras.
Marcelo, inconformado com a deciso administrativa, contratou seus servios de advogado para propor a ao cabvel a fim de obter as informaes
que necessita com a maior brevidade possvel.
Em face dessa situao hipottica, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petio cabvel, no dia de hoje.

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30) Camilo Junior exerce, h 20 (vinte) anos, o cargo de tcnico da receita federal. Pretendendo concorrer a outro cargo pblico, no momento est organizando curriculum vitae, e precisa ter conhecimento
do que consta em sua folha de assentamentos no
Ministrio da Fazenda. Ocorre que, ao requerer tais
informaes, o seu pedido foi negado pelo Chefe do
Setor de Pessoal do Ministrio da Fazenda, sob a
alegao de que a quantidade de servios no departamento grande e que no se faz possvel prestar
tais informaes no momento.
Inconformado, Camilo te procura como profissional
da advocacia para que possa propor a ao cabvel
garantia do seu direito. Na qualidade de advogado
contratado por Camilo, elabore a minuta da pea
judicial cabvel espcie.

Em face dessa situao hipottica, redija, no ltimo

dia do prazo, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Juliano, a pea judicial cabvel, contra o
Estado, para pleitear a indenizao pelos danos
causados.
QUESTES DISCURSIVAS
01) Em ao de improbidade administrativa, o
representante do Ministrio Pblico postula a
aplicao de todas as sanes previstas no art.
12 da Lei n 8.429/92. Como o agente ru cometera dois atos de improbidade independentes
entre si, o autor requer sejam as sanes aplicadas cumulativamente. O juiz, porm, julgando
procedente o pedido, aplicou apenas 3 (trs)
sanes, no cumulando a de suspenso de
direitos polticos e a de multa civil, mas cumulando a de reparao dos prejuzos.
Opine sobre: a) a aplicao parcial de sanes
de improbidade; b) a cumulatividade das sanes; c) a possibilidade de o julgador aplicar
sanes no requeridas na petio inicial.

31) Paulo Andrade, proprietrio de terreno no municpio de Josev, no estado Y, teve sua propriedade
declarada de Utilidade Pblica por meio do Decreto
A, expedido pelo prefeito municipal, em 15/03/2011,
o qual declarou a urgncia da administrao na
aquisio do imvel para construo de um hospital
pblico cujo projeto j havia sido aprovado pela
autoridade competente.
No processo judicial que se seguiu, o referido municpio requereu a imisso provisria na posse, efetivando o depsito do valor incontroverso, em
15/01/2012. O juzo, concedeu a medida liminar,
determinando a imisso provisria na posse.
A deciso foi publicada em Dirio Oficial, no dia
20/02/2012, uma sexta feira. Paulo te procurou, na
qualidade de advogado, para guerrear a deciso
judicial.

02) Maria, servidora pblica federal, casada

com Antnio, portador de obesidade mrbida,
reconhecida por junta mdica oficial. Com vistas
a proporcionar o tratamento de que o marido
necessita, inexistente no seu atual domiclio,
Maria requereu a sua remoo para a capital do
estado. A administrao pblica, ao fundamento
de que a remoo s pode ser concedida no
interesse da administrao, negou o seu pedido,
alegando no poder prescindir do trabalho de
Maria. Alm disso, argiu que no h vagas na
capital. Com base nessa situao hipottica,
redija um texto em que responda, de forma fundamentada, ao seguinte questionamento. Agiu
com acerto a administrao?

Com base na situao hipottica acima descrita,

elabore a pea judicial cabvel para pleitear a reforma da deciso, datando-a do ltimo dia do prazo.
32) Juliano Augusto, brasileiro, mdico pediatra, ao
atravessar a rua na faixa de pedestres, na cidade de
Antures, foi atropelado por uma viatura da Polcia
Militar do Estado de Conceio. Em virtude do acidente, Juliano fraturou a coluna e ficou paraplgico,
no obstante tenha o motorista do veculo tomado
todas as providncias possveis para impedir o fato.
No bojo da ao judicial proposta por ele, a fim de
obter indenizao pelos danos causados, foi julgado
improcedente o pleito, uma vez que restou comprovada a ausncia de culpa do motorista.
Inconformado, Juliano procurou seu escritrio de
advocacia e apresentou apelao, dentro do prazo
legal. No julgamento da apelao, o Tribunal de
Justia alegou que a deciso deveria ser mantida
por estar conforme a orientao estampada na
Constituio Federal acerca da matria. Tal deciso
foi publica em 15/07/2013, sexta feira.
O seu cliente informa que pretende recorrer dessa
deciso, haja vista o fato de que houve violao
direta ao texto constitucional.

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03) Os vencimentos da servidora pblica, Joana

no foram adequadamente reajustados em
5/5/2001, entretanto, na ocasio, ela no impugnou administrativamente o ato ilegal cometido.
Agora, pretende propor ao judicial visando
condenao do ente federativo ao pagamento
retroativo do reajuste bem como determinao
de que esse reajuste seja aplicado aos vencimentos futuros. Qual a ao cabvel e qual a
fundamentao?
06) a administrao pblica abriu sindicncia a
fim de apurar se Henrique, servidor pblico, teria
praticado crime contra a administrao. A sindicncia, concluda no prazo legal, resultou na
instaurao de processo disciplinar contra o
servidor. Os autos da sindicncia integraram o
processo disciplinar, como pea informativa da
instruo. Durante o processo, foram assegurados o contraditrio e a ampla defesa a Henrique.

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A administrao, ao final, com base em prova
emprestada, licitamente obtida por meio de interceptao telefnica, e nos depoimentos colhidos durante a instruo do processo disciplinar, considerou que a infrao estava capitulada
como ilcito penal, encaminhou cpia dos autos
ao Ministrio Pblico e aplicou, de forma motivada, pena de demisso ao servidor.
Considerando a situao hipottica apresentada
acima, responda, de forma fundamentada, aos
questionamentos a seguir.

abertura das propostas de preo, o Secretrio de

Segurana Pblica do referido Estado, responsvel pela licitao, resolve revog-la, por ter tomado conhecimento de que uma grande empresa do
ramo no teria tido tempo de reunir a documentao hbil para participar da concorrncia e que,
em futura licitao, assumiria o compromisso de
participar e propor preos inferiores aos j apresentados no certame em andamento.
Considerando a narrativa ftica acima, responda
aos itens a seguir, empregando os argumentos
jurdicos apropriados e a fundamentao legal
pertinente ao caso.

< No decorrer da sindicncia, era prescindvel o

exerccio do direito de defesa do servidor?

A) luz dos princpios que regem a atividade administrativa, juridicamente correta a deciso do Secretrio de Segurana de revogar a licitao? (Valor:
0,3)
B) Quais so os requisitos para revogao de uma
licitao? (Valor: 0,6)
C) Em se materializando a revogao, caberia indenizao aos licitantes que participaram do procedimento revogado? (Valor: 0,35)

< De acordo com orientao do Supremo Tribunal

Federal, h obstculo jurdico para a utilizao da
citada prova emprestada no processo administrativo
disciplinar?
07) O diretor-geral de administrao do Banco
Central do Brasil (BACEN), no uso de sua competncia institucional, impediu determinada empresa de participar de processo licitatrio, sob o
fundamento de que no foi apresentada comprovao de qualificao econmico-financeira.
O procedimento licitatrio referia-se contratao de segurana armada. Insatisfeita, a empresa, no dia 15 de junho de 2009, dez dias aps a
prtica do ato que entendeu lesivo aos seus
direitos, impetrou mandado de segurana na
justia do Distrito Federal (DF), o qual foi distribudo 2.a Vara Federal da Seo Judiciria do
DF, apontando como autoridade coatora o gerente administrativo do BACEN. A empresa alegou que o ato foi ilegal, pois a citada exigncia
somente poderia ter sido efetuada por ocasio
da assinatura do contrato.
Intimada para prestar informaes, a autoridade
coatora limitou-se a alegar a sua ilegitimidade
passiva para figurar na ao. De posse das informaes, o juiz condutor do feito rejeitou a
alegao de ilegitimidade passiva, com base na
teoria da encampao, e concedeu a segurana
para que a autoridade coatora se abstivesse de
exigir a comprovao de qualificao econmico-financeira antes da assinatura do contrato.
Aps quinze dias da intimao da sentena, o
procurador do BACEN iniciou a anlise da sentena proferida.

09) O Estado X lanou edital de concorrncia

para concesso, pelo prazo de 10 (dez) anos, do
servio de manuteno de importante rodovia
estadual. O edital estabelece que o critrio de
julgamento das propostas ser o menor valor da
tarifa e prev, como forma de favorecer a modicidade tarifria, a possibilidade de o concessionrio explorar os painis publicitrios localizados
ao longo da rodovia. Alm disso, o edital tambm
estabelece que os envelopes contendo os documentos de habilitao dos licitantes apenas sero abertos aps a fase de julgamento das propostas e com a observncia da ordem de classificao, de forma que, habilitado o licitante mais
bem classificado, ser ele declarado vencedor.
Considerando as previses editalcias acima referidas, responda aos questionamentos a seguir
formulados, empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso.
A) juridicamente possvel que o edital de concorrncia estabelea, em favor do concessionrio, a
explorao dos painis publicitrios localizados ao
longo da rodovia? (Valor: 0,65).
B) juridicamente possvel que a fase de habilitao
somente ocorra em momento posterior fase de
classificao das propostas? (Valor: 0,6).

Com base nas informaes da situao hipottica acima descrita, elabore texto abordando os
vcios da deciso.

10) Ao assumir a presidncia de uma importante

autarquia estadual, Tcio determinou a realizao
de uma auditoria em todo o patrimnio da entidade. Ao final dos trabalhos da comisso de auditoria, chamou a ateno de Tcio a enorme quantidade de bens mveis catalogados, no relatrio

08) O Estado XPTO realizou procedimento licitatrio, na modalidade concorrncia, visando

aquisio de 500 (quinhentas) motocicletas para
equipar a estrutura da Polcia Militar. Logo aps a

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final de auditoria, como inservveis para a administrao.
Considerando a situao hipottica narrada, responda aos seguintes questionamentos, empregando os argumentos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso.

vo, em que foram garantidos o contraditrio e a

ampla defesa, a empresa XYZ foi punida pela
Comisso com a declarao de inidoneidade para
contratar com a Administrao Pblica. A empresa, ento, ajuizou ao ordinria por meio da qual
pretende anular o ato administrativo que aplicou
aquela sano, arguindo a ausncia de tipificao da conduta como ato infracional, a no observncia da aplicao de uma penalidade mais
leve antes de uma mais grave e a no observncia de todas as formalidades legais para a incidncia da punio. Considerando o fato apresentado, responda, de forma justificada, aos itens a
seguir.

A) Qual a natureza jurdica dos bens pertencentes

autarquia? (Valor: 0,6)
B) Como dever proceder Tcio caso resolva alienar
os bens mveis catalogados como inservveis para a
administrao? (Valor: 0,65)
11) Tcio, motorista de uma empresa concessionria de servio pblico de transporte de passageiros, comete uma infrao de trnsito e causa
danos a passageiros que estavam no coletivo e
tambm a um pedestre que atravessava a rua.
Considerando a situao hipottica narrada, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao
legal pertinente ao caso.

A) possvel a anulao do ato administrativo que

aplicou a penalidade, tendo em vista a no observncia da aplicao de uma penalidade mais leve
antes de uma mais grave? (Valor: 0,60)
B) possvel ao Judicirio anular o ato administrativo por algum dos fundamentos apontados pela empresa? Em caso afirmativo, indiqueo. (Valor: 0,65)

A) Qual(is) a(s) teoria(s) que rege(m) a responsabilidade civil da empresa frente aos passageiros usurios do servio e frente ao pedestre, luz da atual
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal? (Valor:
0,6)
B) Poderiam as vtimas responsabilizar direta e exclusivamente o Estado (Poder Concedente) pelos
danos sofridos? (Valor: 0,65)

14) O Governador do Estado X, aps a aprovao

da Assembleia Legislativa, nomeou o renomado
cardiologista Joo das Neves, expresidente do
Conselho Federal de Medicina e seu amigo de
longa data, para uma das diretorias da Agncia
Reguladora de Transportes Pblicos Concedidos
de seu Estado. Ocorre que, alguns meses depois
da nomeao, Joo das Neves e o Governador
tiveram um grave desentendimento acerca da
convenincia e oportunidade da edio de determinada norma expedida pela agncia. Alegando a
total perda de confiana no dirigente Joo das
Neves, e aps o aval da Assembleia Legislativa, o
governador exonerouo do referido cargo. Considerando a narrativa ftica e empregando os argumentos jurdicos apropriados, com a fundamentao legal pertinente ao caso, responda:

12) O Estado X ajuizou ao de reintegrao de

posse em face de Caio, servidor pblico que, na
qualidade de vigia de uma escola pblica estadual, reside em uma pequena casa nos fundos do
referido imvel pblico e, embora devidamente
notificado para desocupar o bem, recusouse a
fazlo. Em sua defesa, Caio alega (i) que reside
no imvel com a anuncia verbal do Poder Pblico e (ii) que a sua boaf, associada ao decurso
de mais de quinze anos de ocupao do bem sem
qualquer oposio, lhe asseguram ausucapio do
imvel. Considerando a situao hipottica apresentada, analise os dois fundamentos deduzidos
por Caio em sua defesa, empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao
legal pertinente ao caso.
(Valor: 1,25)

A) luz do Poder Discricionrio e do regime jurdico

aplicvel s Agncias Reguladoras, foi juridicamente
correta a nomeao de Joo das Neves para ocupar
o referido cargo? (Valor: 0,65)
B) Foi correta a deciso do governador em exonerar
Joo das Neves, com aval da Assembleia Legislativa, em razo da quebra de confiana? (Valor: 0,60)
15) Recentemente, 3 (trs) entidades privadas
sem fins lucrativos do Municpio ABCD, que atuam na defesa, preservao e conservao do
meioambiente foram qualificadas pelo Ministrio
da Justia como Organizao da Sociedade Civil
de Interesse Pblico. Buscando obter ajuda financeira do Poder Pblico para financiar parte de
seus projetos, as 3 (trs) entidades apresentaram
requerimento autoridade competente, expressando seu desejo de firmar um termo de parceria.

13) A Secretaria estadual de Esportes do Estado

ABC realizou certame licitatrio para a seleo de
prestadora de servio de limpeza predial na sua
sede. A vencedora do processo licitatrio foi a
empresa XYZ. Decorridos 10 (dez) meses, constatouse a inexecuo parcial do contrato, diante
do que a Secretaria reputou como infraes por
parte da empresa. Foi instaurada comisso de
instruo e julgamento composta por trs servidores de carreira e, aps processo administrati-

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Com base na narrativa ftica, responda s indagaes abaixo, empregando os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso.

cas de inaugurao das novas vias municipais

pavimentadas em seu mandato na localidade
denominada E, fosse colocada a seguinte homenagem: minha querida e amada omunidade E, um presente especial e exclusivo do
Joo do P, o nico que sempre agiu em favor
de nosso povo! O Ministrio Pblico estadual
intimou o Prefeito a fim de esclarecer a questo.
Na qualidade de procurador do municpio, voc
consultado pelo Prefeito, que insiste em manter a situao. Indique o princpio da Administrao Pblica que foi violado e por que motivo.
(valor: 1,25)

A) O poder pblico dever realizar procedimento

licitatrio (Lei n. 8666/93) para definir com qual entidade privada ir formalizar termo de parceria? (Valor:
0,90)
B) Aps a celebrao do termo de parceria, caso a
entidade privada necessite contratar pessoal para a
execuo de seus projetos, fazse necessria a realizao de concurso pblico? (Valor: 0,35)

18) O prefeito do municpio X, ao tomar posse,

descobriu que diversos servidores pblicos vinham recebendo de boa-f, h mais de dez anos,
verbas remuneratrias ilegais e indevidas. Diante de tal situao, o prefeito, aps oportunizar o
contraditrio e a ampla defesa aos servidores,
pretende anular o ato concessivo do referido
benefcio. Antes, porm, resolve consultar seu
assessor jurdico, formulando algumas indagaes. Responda aos itens a seguir, utilizando os
argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente ao caso.

16) Uma determinada microempresa de gneros

alimentcios explora seu estabelecimento comercial, por meio de contrato de locao no
residencial, fixado pelo prazo de 10 (dez) anos,
com trmino em abril de 2011. Entretanto, em
maio do ano de 2009, a referida empresa recebe
uma notificao do Poder Pblico municipal
com a ordem de que deveria desocupar o imvel
no prazo de 3 (trs) meses a partir do recebimento da citada notificao, sob pena de imisso na posse a ser realizada pelo Poder Pblico
do municpio. Aps o trmino do prazo concedido, agentes pblicos municipais compareceram
ao imvel e avisaram que a imisso na posse
pelo Poder Pblico iria ocorrer em uma semana.
Desesperado com a situao, o presidente da
sociedade empresria resolve entrar em contato
imediato com o proprietrio do imvel, um fazendeiro da regio, que lhe informa que j recebeu o valor da indenizao por parte do Municpio, por meio de acordo administrativo celebrado um ms aps o decreto expropriatrio editado pelo Senhor Prefeito. Indignado, o presidente
da sociedade resolve ajuizar uma ao judicial
em face do Municpio, com o objetivo de manter
a vigncia do contrato at o prazo de seu trmino, estipulado no respectivo contrato de locao
comercial, ou seja, abril de 2011; e, de forma
subsidiria, uma indenizao pelos danos que
lhe foram causados. A partir da narrativa ftica
descrita acima, responda aos itens a seguir,
utilizando os argumentos jurdicos apropriados
e a fundamentao legal pertinente ao caso.

A) juridicamente correta a pretenso do prefeito,

considerando, hipoteticamente, no existir no municpio legislao disciplinadora do processo administrativo? (Valor: 0,60)
B) Diante da ausncia de legislao local, poder-seia aplicar hiptese a Lei Federal n. 9.784/99, que
regula o processo administrativo no mbito federal?
(Valor: 0,65)
19) Joo, servidor pblico federal, ocupante do
cargo de agente administrativo, foi aprovado em
concurso pblico para emprego de tcnico de
informtica, em sociedade de economia mista do
Estado X. Alm disso, Joo recebeu um convite
de emprego para prestar servios de manuteno de computadores na empresa de Alfredo.
Com base no exposto, responda, fundamentadamente, aos itens a seguir.
A) possvel a cumulao do cargo tcnico na Administrao Federal com o emprego em sociedade
de economia mista estadual? E com o emprego na
iniciativa privada? (Valor: 0,75)
B) Caso Joo se aposente do cargo que ocupa na
Administrao Pblica federal, poder cumular a
remunerao do emprego na empresa de Alfredo
com os proventos de aposentadoria decorrentes do
cargo de agente administrativo?

A) juridicamente correta a pretenso do locatrio

(microempresa) de impor ao Poder Pblico a manuteno da vigncia do contrato de locao at o seu
termo final? ( Valor:0,60 )
B) Levando-se em considerao o acordo administrativo realizado com o proprietrio do imvel,
juridicamente correta a pretenso do locatrio (microempresa) em requerer ao Poder Pblico municipal indenizao pelos danos causados? ( Valor:0,65
)
17) O prefeito do municpio P", conhecido como
Joo do P, determinou que, em todas as pla-

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