REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PRIVADA DR. RAFAEL BELLOSO CHACN

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

ANLISIS DEL ARBITRAJE COMO MEDIO DE SOLUCIN DE

CONFLICTOS EN LOS ARRENDAMIENTOS INMOBILIARIOS
DESTINADOS AL USO COMERCIAL

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR EL TTULO DE

ABOGADO

PRESENTADO POR:
BR. GONZLEZ KEILY
BR. PERERA DENISIS
BR. RINCN MARA
BR. SNCHEZ ENDER

ASESORADO POR:
Dra. TRINA HERNNDEZ
M.Sc. CILEMA BORJES

MARACAIBO, JULIO DE 2016

ANLISIS DEL ARBITRAJE COMO MEDIO DE SOLUCIN DE

CONFLICTOS EN LOS ARRENDAMIENTOS INMOBILIARIOS
DESTINADOS AL USO COMERCIAL

VEREDICTO

iii

VEREDICTO

iv

VEREDICTO

VEREDICTO

vi

DEDICATORIA

Principalmente a Dios por haberme otorgado la sabidura y

entendimiento para poder realizar esta investigacin; a mis padres y abuela
por ser mis pilares fundamentales en todo momento; y a mis amigos Keily
Gonzlez, Mara Rincn y Ender Snchez, tambin investigadores de este
trabajo especial de grado, por ser parte de este logro y compartirlo junto a
m.
DENISIS PERERA
Dedicado a Dios por darme sabidura, amor, constancia, y siempre estar
presente en cada uno de mis logros; tambin a mi madre y a mi padre por
hacerme la persona que hoy soy y por apoyarme en todo momento durante
la investigacin y el transcurso del estudio de esta carrera; y a mi novio por
creer en m siempre y apoyarme con la misma pasin que mi familia.
KEILY GONZLEZ
A Dios el Todopoderoso por haberme enseado que los que perseveran,
despus de haber cumplido la voluntad de l, reciben lo que les ha
prometido; y tambin a mi madre por haberme apoyado en todos y cada uno
de los intentos, derrotas, triunfos y victorias que a lo largo del estudio de esta
carrera y de esta investigacin he atravesado y obtenido, por ser la mejor de
las madres y una gran amiga.
MARA RINCN
A Dios el Altsimo y Todopoderoso por darme la sapiencia e instruccin
necesaria para concebir una investigacin como esta; a mi madre Naila
Surez y a mi padre Ender Snchez por brindarme su apoyo ilimitado,
absoluto e incondicional y orientarme en todo momento; a mis hermanos por
hacerme enorgullecer de m y la excelencia de mis trabajos; a mi queridsimo
Junior Villalobos por apoyarme tanto; y a la memoria de Ricardo Henrquez
La Roche por proporcionarme sus ms amplios conocimientos de Derecho.
ENDER SNCHEZ

vii

AGRADECIMIENTOS

Primeramente queremos agradecerle a Dios por llenar nuestra vida de

dicha y felicidad, por demostrarnos tantas veces su existencia y con ello
darnos fuerzas para salir adelante siempre. Agradecemos a nuestros padres
por sus enseanzas, por ser nuestros ejemplos ms perfectos de
perseverancia y amor al trabajo y a la dedicacin, porque son quienes nos
han infundido la tica y el rigor que guan nuestras vidas.
A nuestros hermanos y hermanas porque Dios nos regal por su apoyo,
porque siempre alimentan nuestro corazn, y por su comprensin. A nuestros
amigos, los que han pasado y los que se han quedado, porque todos estos
han marcado nuestras vidas de alguna forma positiva y nos han enseado a
sonrerle a la vida.
A nuestras tutoras Trina Hernndez y Cilema Borjes por la oportunidad de
recurrir a sus capacidades y experiencias en un marco de confianza, afecto y
amistad, ambas imprescindibles para la culminacin de este proyecto de
investigacin.
A la ilustre Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacn (URBE) por
permitirnos estar all y abrirnos las puertas hacia el conocimiento tcnico y
prctico que servirn de base para nuestro desarrollo profesional y personal.
A todos aquellos que de alguna u otra manera colaboraron para que este
trabajo especial de grado fuese posible.

viii

Keily, Denisis, Mara, Ender.

Gonzlez Keily, Perera Denisis, Rincn Mara, Snchez Ender. Anlisis
del arbitraje como medio de solucin de conflictos en los
arrendamientos inmobiliarios destinados al uso comercial. Universidad
Privada Dr. Rafael Belloso Chacn. Maracaibo, 2016.

RESUMEN

La presente investigacin tuvo como propsito analizar el arbitraje como

medio de solucin de conflictos en los arrendamientos inmobiliarios
destinados al uso comercial, cuya fundamentacin se basa en los textos de
Araque (2011), Henrquez (2008), Mogolln (2004), Lehmann (2002), Nez
(2002), Harting (1999). Metodolgicamente el estudio de esta investigacin
se hizo sobre la base de la investigacin documental. La presente
investigacin tuvo una poblacin de clase documental por cuanto se
utilizaron textos legales como la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999), Cdigo Civil (1982), Ley de Arbitraje Comercial (1998) y el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regulacin del Arrendamiento
Inmobiliario para el Uso Comercial (2014). Para la tcnica de recoleccin de
datos se utiliz la observacin documental o bibliogrfica, teniendo como
instrumento de validez una gua de observacin documental. Los resultados
obtenidos determinan que puede someterse a arbitraje los arrendamientos
inmobiliarios destinados al uso comercial, es decir, puede apartarse del
conocimiento del poder judicial, y atribuirse al conocimiento de un rbitro
de derecho, el conflicto cuyo objeto sea un arrendamiento de locales
comerciales.

ix

Palabras claves: arbitraje, arbitraje comercial, arrendamiento de locales,

jurisdiccin arbitral, medios alternativos de solucin de conflictos.
Gonzalez Keily, Perera Denisis, Rincon Maria, Sanchez Ender. Analysis
of arbitration as a means of dispute resolution in real estate leases for
commercial use. The Dr. Rafael Belloso Chacn Private University.
Maracaibo, 2016.

ABSTRACT

The present investigation had the purpose to analyze the arbitraje as a

means of dispute resolution in real estate leases for comercial use, whose
legal basis was based on the texts of Araque (2011), Henrquez (2008),
Mogolln (2004), Lehmann (2002), Nez (2002), Harting (1999).
Methodologically the study of this investigation was done on the basis of
documentary investigation. This investigation had a poblation of documentary
class because used legal texts as the Constitution of the Bolivarian Republic
of Venezuela (1999), Civil Code (1982), Law of Commercial Arbitration (1998)
and the Decree with Rank and Force of Law Regulation of the Real Estate
Lease For Commercial Use (2014). The technique of data colection was
watching documentary or bibliographical, having a documentary observation
guide as an instrument of validity. The results determine that the real estate
leases for commercial use can be subject to arbitration, that is, it can to
depart from the knowledge of the "judicial power", and attribute the
knowledge to an arbitrator of right, the conflict whose object is a lease of
commercial premises.

Key words: arbitration, comercial arbitration, lease of premises, arbitral

jurisdiction, alternative means of dispute resolution.
NDICE GENERAL

Pg.
VEREDICTO..................................................................................................iii
DEDICATORIA .............................................................................................vii
AGRADECIMIENTO .................................................................................... viii
RESUMEN.....................................................................................................ix
ABSTRACT ....................................................................................................x
NDICE GENERAL ........................................................................................xi
NDICE DE CUADROS.................................................................................xv
INTRODUCCIN ............................................................................................1
CAPTULO I. EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................4
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN .....................................................6
2.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................6
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ..............................................................6
3. JUSTIFICACIN .......................................................................................6
4. DELIMITACIN .........................................................................................8
CAPTULO II. MARCO TERICO
1. ANTECEDENTES ...................................................................................11
2. FUNDAMENTACIN LEGAL-DOCTRINAL-JURISPRUDENCIAL...........14
2.1. ARBITRAJE COMO MEDIO DE SOLUCIN DE CONFLICTOS .....14
2.1.1.

ARBITRAJE EN VENEZUELA .............................................15

2.1.1.1. NATURALEZA JURDICA DEL ARBITRAJE .............18

2.1.1.2. LIBERTAD Y DERECHO ..........................................20
2.1.1.3. PRINCIPIO DISPOSITIVO ........................................21

xi

2.1.1.4. JUEZ NATURAL Y ARBITRAJE ...............................22

2.1.1.5. FUNDAMENTO CONVENCIONAL ............................27
2.1.1.6. FUNCIN JURISDICCIONAL ARBITRAL .................28
2.1.1.7. AUTONOMA JURISDICCIONAL DEL ARBITRAJE
..................................................................................29
2.1.1.8. NATURALEZA FUNCIONAL DE LA JURISDICCIN
..................................................................................30
2.1.2.

EL ARBITRAJE EN EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO

...................................................................................................31
2.1.2.1. EL ARRENDAMIENTO Y LAS MATERIAS OBJETO
DE ARBITRAJE .............................................................32
2.1.2.2. CLUSULA COMPROMISORIA EN EL CONTRATO
DE ARRENDAMIENTO ..................................................36
2.1.2.3. ARBITRAJE EN MATERIA INQUILINARIA ...............37
2.1.2.4. REGULACIN LEGAL EN MATERIA DE ARBITRAJE
..................................................................................39
2.2. ARRENDAMIENTO DE LOCALES COMERCIALES .......................40
2.2.1

NORMAS

QUE

REGULAN

EL

CONTRATO

DE

ARRENDAMIENTO INMOBILIARIO DESTINADO AL USO

COMERCIAL .........................................................................40
2.2.1.1. REGULACIN

LEGAL

ARRENDAMIENTO

EN

INMOBILIARIO

MATERIA

DE

DESTINADO

AL

USO COMERCIAL .........................................................41

2.2.1.2. CONTRATO DE ARRENDAMIENTO ........................42
2.2.1.3. OBLIGACIONES DEL ARRENDADOR .....................43
2.2.1.4. OBLIGACIONES DEL ARRENDATARIO ..................44
2.2.1.5. SOLUCIN DE CONFLICTO ENTRE LAS PARTES
..................................................................................46
2.2.2.

SENTENCIAS EMANADAS DEL TRIBUNAL SUPREMO DE

JUSTICIA (T.S.J.).......................................................................47

xii

2.2.2.1. SENTENCIA

1541

DE

LA

SALA

CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE

JUSTICIA EN FECHA 17 DE OCTUBRE DE 2008
ACERCA DE RECURSO DE INTERPRETACIN DEL
ARTCULO 253 DE LA CONSTITUCIN NACIONAL
.......................................................................................48
2.2.2.2. SENTENCIA N 00722 DE LA SALA POLTICOADMINISTRATIVA

DEL

TRIBUNAL

SUPREMO

DE

JUSTICIA EN FECHA 17 DE JUNIO DE 2015 SOBRE

CONSULTA DE JURISDICCIN DEL PODER JUDICIAL
.......................................................................................52
3. SITEMAS DE CATEGORAS ..................................................................53
3.1. DEFINICIN NOMINAL ...................................................................53
3.2. DEFINICIN CONCEPTUAL ...........................................................53
3.3. DEFINICIN OPERACIONAL ..........................................................54
CAPTULO III. MARCO METODOLGICO
1. TIPO DE INVESTIGACIN .....................................................................58
2. POBLACIN ...........................................................................................59
3. TCNICA DE OBSERVACIN ................................................................59
3.1. INSTRUMENTO................................................................................60
3.2. VALIDEZ ..........................................................................................61
CAPTULO IV. RESULTADOS
1. PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS .............................................63
1.1. ANLISIS DE LOS RESULTADOS .................................................63
CONCLUSIONES .........................................................................................83
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.............................................................87
ANEXO A JURISPRUDENCIAS ..................................................................91

xiii

ANEXO B INSTRUMENTO DE VALIDEZ .................................................. 129

xiv

NDICE DE CUADROS

CUADRO

Pg.

Operacionalizacin de la categora ..................................................56

El arbitraje como institucin autnoma del derecho .........................64

Naturaleza del arbitraje ....................................................................65

Derechos de carcter privado investidos del principio dispositivo ....66

El rbitro con caractersticas de juez natural ....................................67

Arbitraje en la clusula compromisoria ............................................68

Funcin jurisdiccional del rbitro ......................................................69

Autonoma jurisdiccional arbitral ......................................................70

Carcter jurisdiccional propio del arbitraje .......................................71

10 Aspectos de la relacin arrendaticia que pueden someterse a

arbitraje ...........................................................................................72
11 Importancia de la clusula compromisoria en el contrato de
arrendamiento de locales .................................................................73
12 Manifestacin del arbitraje en la relacin arrendaticia ......................74
13 Textos legales que regulan la materia de arbitraje ...........................75
14 Regulacin de los arrendamientos inmobiliarios destinados al uso
comercial .........................................................................................76
15 Elementos plasmados en el contrato de arrendamiento de locales.. 77
16 Obligaciones del arrendador de un local ..........................................78
17 Obligaciones del arrendatario de un local ........................................79
18 Utilidad de los medios alternos de justicia en los conflictos
particulares ......................................................................................80
19 Criterio jurisprudencial de la Sala Constitucional en torno a los
arrendamientos destinados al uso comercial ...................................81
20 Tendencia de la Sala Poltico-Administrativa con respecto a la
jurisdiccin del Estado frente a la jurisdiccin arbitral ........................82

xv

INTRODUCCIN

En la vida diaria los contratos han sido el resultado que toda negociacin
busca, donde se pactan derechos y se contraen obligaciones de una manera
recproca entre ambas partes: equilibrio y armona en todo el transcurrir de la
relacin. Quienes prefieren de manera escrita la celebracin del contrato, lo
hacen con el propsito de usarlo como medio probatorio frente a un juzgado,
y poner a exhibicin del juez las clusulas o reglas de la relacin contractual.
En la actualidad, los contratos de arrendamiento siguen siendo regulados
de manera general por el Cdigo Civil venezolano de 1982, donde
claramente seala el arrendamiento como un contrato sobre cosa mueble o
inmueble, que se celebra entre una o ms personas, obligndose por un
tiempo determinado donde una de las partes se compromete a pagar el
precio convenido por el uso, goce y disfrute del bien, pero resulta que existen
regulaciones especiales en cuanto a los bienes inmuebles, dependiendo del
uso que la persona haga de l.
Entre las dos clases de bienes inmuebles, uno sobre viviendas y otro para
locales comerciales, esta investigacin solo se centr en la segunda clase, la
que denominamos inmuebles destinados al comercio o al uso comercial. Los
locales comerciales actualmente poseen una regulacin especial en normas
de carcter sub-legal, como lo son los Decretos-Ley emanados de la
Presidencia de la Repblica, y han variado en el tiempo la naturaleza del
cuerpo normativo y el rgano del que emana esta clase de regulacin.

Hoy en da el arrendamiento de inmuebles destinados al comercio

contiene normas que, conforme al principio tuitivo, el legislador consider
que deban revestirse de orden pblico, para que la naturaleza privada de la
relacin jurdica no se llegare al punto de que el arrendatario de un local
tuviera ms cargas u obligaciones que el arrendador o propietario del
inmueble. La presente investigacin se avoca en si el arbitraje es o no el
medio idneo para resolver conflictos relacionados a locales comerciales,
cuyas normas que lo regulan son de orden pblico.
En tal sentido el desarrollo de la presente investigacin est estructurado
en cuatro captulos que se distribuyen de la siguiente manera: Captulo I,
denominado el problema, comprende el planteamiento del problema,
objetivos de la investigacin, justificacin y delimitacin de la investigacin.
Captulo II, denominado marco terico, en el cual se desarrollan los
antecedentes de la investigacin que sirvieron de base para la realizacin del
estudio; las bases o fundamentacin legal, doctrinal y jurisprudencial, el
sistema de categoras con definicin nominal, conceptual y operacional, y el
cuadro de operacionalizacin de la categora.
Captulo III, denominado marco metodolgico, comprende el tipo de
investigacin, poblacin, tcnica de observacin, lo cual abarca instrumento
y validez. Y para finalizar el Captulo IV, denominado resultados, comprende
el anlisis de los resultados y las conclusiones.

EL PROBLEMA

CAPTULO I

EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Histricamente, en el derecho romano, las divergencias concebidas entre
las partes de una relacin jurdica contractual se resolvan por cuenta propia,
surgiendo entonces la necesidad de elegir a un tercero para que este, en
virtud de sus conocimientos, experiencias y confiabilidad, emitiera una
resolucin del conflicto de forma justa, equitativa y conforme nicamente a
las pretensiones presentada por ellas. Asimismo, el Estado como soberano
asumi la responsabilidad de dirimir las controversias suscitadas entre las
personas, sin perjuicio del reconocimiento del acuerdo privado que pudieran
optar estas.
En este mismo orden de ideas, en Venezuela debido a la exhaustiva tarea
legislativa sobre materias que con el tiempo fueron desprendindose de las
primeras ramas del derecho, los acuerdos privados destinados a la
resolucin de controversias fueron reduciendo su campo de aplicacin en
reas reguladas por el Estado por ser este el titular de la jurisdiccin, siendo
una de esas reas el arrendamiento de inmuebles para el uso comercial.
En virtud de la necesidad de ordenar las relaciones jurdicas entre

comerciantes y propietarios de inmuebles destinados al comercio, el

legislador venezolano a fin de hacer transparentes, claras, estables y
seguras las reglas de la relacin, colocando jurdicamente a las partes en un
mismo plano de igualdad, regul diversos aspectos de la materia que revisti
de orden pblico, es decir, de carcter irrenunciable y de obligatorio
cumplimiento.
Constitucionalmente en Venezuela se fomenta y favorece la utilizacin de
los mecanismos alternos de justicia para la solucin conflictos, no
nicamente entre particulares, sino que atendiendo a este principio se han
incluido clusulas compromisorias en instrumentos privados en los cuales
intervienen organismos pblicos e incluso en contratos de inters pblico
atendiendo a la materia especfica.
Las normas jurdicas irrenunciables sealadas con anterioridad, esas que
no pueden ser relajadas por convenio particular, dan alusin a que el Estado
y los rganos encargados de la justicia son los nicos que pueden atender
las pretensiones sobre derechos de naturaleza privada protegidos por el
orden pblico, genera la confusin de si es el Estado quien tiene la
jurisdiccin mediante sus rganos o un tercero escogido expresa y
deliberadamente por el arrendatario y el propietario del inmueble.
De las premisas expuestas, esta investigacin propone el anlisis de los
medios alternativos para la solucin de conflictos, especficamente el
arbitraje, frente a la regulacin del arrendamiento inmobiliario para el uso
comercial y de esta forma romper con los dogmas doctrinales sobre las

normas jurdicas de orden pblico que resguardan intereses jurdicos y

patrimoniales de quienes pudieran verse vulnerados por la naturaleza de la
relacin, sin privar a las partes del acceso a la justicia por una va distinta a la
de los rganos ordinarios.
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
2.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar el arbitraje como medio de solucin de conflictos en los
arrendamientos inmobiliarios destinados al uso comercial.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
Analizar el arbitraje en el contrato de arrendamiento.
Analizar las normas que regulan el contrato de arrendamiento inmobiliario
destinado al uso comercial.
Analizar las sentencias del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.) en
materia de arbitraje en arrendamientos de locales comerciales.
3. JUSTIFICACIN
La presente investigacin representa un aporte para el estudio y
comprensin del arbitraje como mecanismo alternativo de autocomposicin
procesal para solventar conflictos o disputas sobre derechos disponibles
surgidos en una relacin arrendaticia entre comerciante y propietario de un

local comercial, tomando en cuenta la importancia de la disposicin de

querer someter la relacin contractual a una jurisdiccin especial.
Desde

el

punto

de

vista

social

esta

investigacin

figura

como aporte que beneficia al Estado venezolano y sus rganos

jurisdiccionales,

como

tambin

las

partes

en

combate

por

la

imperiosa necesidad de buscar un sistema que brindar seguridad

jurdica debido al colapso, retardo, y demora que hacen que la
gratuidad del sistema de administracin de justicia venezolano sea
costoso y adems poco confiable.
Ahora bien,

desde la perspectiva terica la investigacin sirve

de aporte al derecho puesto que el legislador obvi la posibilidad

de aplicar el arbitraje para dirimir diferencias entre el arrendatario y el
arrendador del local comercial,
administrativas

una

y en su lugar atribuy funciones

institucin

protectora

de

los

derechos

revestidos de orden pblico, adems de las rigurosas reglas a las cuales se

sometern

el

contrato

de

arrendamiento,

dejando

la

jurisdiccin

nicamente a los rganos del Estado.

Desde
establecer

el
y

aspecto
asentar

metodolgico
las

bases

esta

sobre

investigacin
los

permite

aspectos

recientes

establecidos en la normativa civil que servirn de soporte terico a otras

investigaciones

futuras

sobre

estas

reas

temticas

de las tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin.

travs

4. DELIMITACIN
La presente investigacin tiene como rea temtica el derecho civil y
aplicacin en la Repblica Bolivariana de Venezuela, se presentar en la
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacn, Maracaibo-Estado Zulia, y se
realiz dentro del perodo acadmico comprendido desde el mes de
septiembre del ao 2015 hasta el mes de agosto del ao 2016, y el contenido
de la misma se apoy en los diferentes textos de la referida rea temtica,
como lo son la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), Ley de Arbitraje Comercial (1998), jurisprudencias del Tribunal
Supremo de Justicia (T.S.J.) y doctrinas de autores como Araque (2011),
Henrquez (2008), Nez (2002), Carnelutti (1944), entre otros.
Ahora bien, segn el Ministerio del Poder Popular de Educacin
Universitaria, Ciencia y Tecnologa de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, todo proyecto de investigacin realizado en el rea de pre y
postgrado

debe

darle

pertinencia

vigencia

al

Plan

de

la

Patria (2013-2019). En este sentido, el presente trabajo especial de grado

est relacionado con el gran objetivo histrico 2, el cual se refiere a
Continuar construyendo el socialismo del siglo XXI, en Venezuela, como
alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar
la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la
mayor suma de estabilidad poltica para nuestro pueblo.
Aunado a esto, se encuentra afn con esta investigacin, el gran objetivo

nacional 2.3, el cual est establecido en el desarrollo del plan de la patria

vigente como, Consolidar y expandir el poder popular y la democracia
socialista. Dentro de este gran objetivo nacional se encuentra el gran
objetivo estratgico 2.3.1, que tambin guarda relacin con el presente
trabajo especial de grado y que refiere a Promover la construccin del
Estado Social de Derecho y de Justicia a travs de la consolidacin y
expansin del poder popular organizado.
Partiendo de lo anterior, es menester indicar que hay una conexin entre
la presente investigacin con la finalidad de los mismos, porque la
jurisdiccin arbitral venezolana tiene tambin como propsito la consecucin
de un Estado de derecho y de justicia, la garanta de seguridad jurdica al
justiciable, adems de evitar la materializacin de situaciones que puedan ir
dirigidas a vulnerar derechos y garantas constitucionales ratificados en dicho
plan, buscando siempre el fortalecimiento de la estabilidad social junto a la
paz de la Nacin.

MARCO TERICO

CAPITULO II

MARCO TERICO

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

Al identificar los diferentes trabajos especiales de grado e investigaciones

universitarias relativas a la jurisdiccin arbitral, reconocimiento del arbitraje,
arrendamiento inmobiliario y los contratos de arrendamientos, materias
objeto de la presente investigacin, y que han servido de base para el
estudio, se determinara que:
Ferrer (2009) elabor un trabajo especial de grado para optar al ttulo de
abogado en la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacn, el cual llev
por ttulo: El arbitraje como medio de solucin de conflictos en los contratos
de arrendamiento, cuyo objetivo general consiste en analizar el arbitraje
como medio de solucin de conflictos en los contratos de arrendamiento.
La metodologa utilizada para esta investigacin fue documental
cualitativa y cont con un diseo bibliogrfico documental, fundamentado en
bases legales y doctrinales como la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (1999), la Ley de Arbitraje Comercial (1998), el Cdigo Civil
(1982), y los acuerdos y convenios suscritos y ratificados por la Repblica.
Los resultados obtenidos sealan que existen diversos objetos en

11

12

acuerdos arbitrales que la legislacin nacional no regula, no precisa reglas ni

normas a cumplir del arbitraje como mecanismo alterno de justicia en los
contratos de arrendamiento, y en su lugar, se consagra el principio de la
autonoma de la voluntad de las partes.
La sealada investigacin sirvi de aporte en sentido de ampliacin en el
tema objeto de estudio, puesto que es escasa la informacin relativa al
mismo, ayudando a los investigadores a adentrase ms en la problemtica
existente por la no regulacin nacional del arbitraje en los contratos de
arrendamiento.
Por otra parte, Bracho (2011) realiz un trabajo especial de grado para
optar al ttulo de abogado en la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso
Chacn, el cual lleva por ttulo: El arbitraje como medio de solucin de
conflictos en el derecho mercantil venezolano, y tiene como objetivo general
analizar el arbitraje como medio de solucin de conflicto en el derecho
mercantil venezolano, fundamentada dicha investigacin en bases legales y
doctrinales como la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), la Ley de Arbitraje Comercial (1998), y los tratados, acuerdos y
convenios suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela
en materia de arbitraje comercial.
La investigacin fue de tipo documental, experimental y bibliogrfica, la
cual obtuvo como resultado que el arbitraje es un medio alternativo para la
resolucin de conflictos y que, dentro de la administracin de justicia, resulta
ser un desahogo

jurisdiccional para

la sobrecarga de los rganos

13

jurisdiccionales, y le da a las partes la eleccin del juzgador de la causa.

La mencionada investigacin sirvi de aporte en cuanto a las bases
tericas utilizadas en el tema de arbitraje como medio alternativo para
resolver conflictos, permitiendo, de manera rpida y en virtud de un acuerdo,
llegar a la solucin del conflicto, aplicndose como desahogo de las cargas
generadas en la jurisdiccin ordinaria del Estado.
Asimismo, Valbuena (2009) realiz un trabajo especial de grado para
optar por el ttulo de abogado en la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso
Chacn, el cual llev por ttulo: La importancia de la tutela judicial efectiva
cuando el estado venezolano consagra el arbitraje institucional como medio
alternativo en la solucin de conflictos en materia mercantil, cuyo objetivo
general es analizar la importancia de la tutela judicial efectiva cuando el
Estado venezolano consagra el arbitraje institucional como medio alternativo
en la solucin de conflictos en materia mercantil.
La investigacin fue meramente documental y con un diseo bibliogrfico
fundamentado en bases legales, doctrinales y jurisprudenciales en relacin a
la existencia, reconocimiento e importancia de la tutela judicial efectiva como
obligacin del Estado y el arbitraje institucional como medio de solucin
de controversias.
Los resultados obtenidos fueron la existencia de la tutela judicial efectiva,
consagrada en la Carta Magna, dentro del arbitraje institucional cuando en el
procedimiento arbitral institucional relucen las garantas y derechos que
brinda el Estado venezolano a toda persona cuando acude a los rganos de

14

administracin de justicia.
La sealada investigacin sirvi de aporte en cuanto a las bases tericas
sobre la existencia, reconocimiento e importancia de una tutela judicial
efectiva en el arbitraje institucional y su procedimiento arbitral por cuanto
este constituye un procedimiento ms rpido que el procedimiento ordinario
de la jurisdiccin ordinaria.

2. FUNDAMENTACIN LEGAL-DOCTRINAL-JURISPRUDENCIAL
La presente investigacin se encuentra representada por un conjunto de
conocimientos basados en teoras jurdicas, polticas, sociolgicas, y
cientficas que constituyen aportes tericos a la investigacin objeto de
estudio. Asimismo, en la investigacin se tratarn temas relacionados con la
figura del arbitraje como mecanismo de justicia en materia inquilinaria de
locales comerciales.
2.1. ARBITRAJE COMO MEDIO DE SOLUCIN DE CONFLICTO

Desde la edad media el arbitraje ha sido para las personas un medio de

solucin de conflictos privado, por lo tanto, representa para ellas
significativas ventajas que colaboran al deseo de irse por esta opcin y no
por los tribunales del Estado. El autor Hung (2001, p. 19) ofrece una
definicin de arbitraje en la que lo percibe como aquella institucin conforme
a la cual dos o ms personas, en el ejercicio que le confiere la autonoma de
su voluntad, acuerdan someter a uno o varios rbitros o mediadores la

15

solucin de un conflicto jurdico que gira en torno a la materia de la cual

tenga libre disposicin y paralelamente se obliga a cumplir con la solucin
acordada por los rbitros.
Por otra parte, Henrquez (2008, p. 17) expone que el arbitraje presenta
ventajas que justifican su utilizacin e incidencia progresiva en la
administracin de justicia. De una parte, desjudicializar ciertos procesos,
ofreciendo alternativas de solucin rpidas, econmicas, simples, con las
mismas garantas constitucionales de los tribunales ordinarios.
De acuerdo con los autores citados, el arbitraje brinda soluciones rpidas
y sobre todo un acceso inmediato a la justicia, lo cual constituye un gran
atractivo para quienes tienen necesidad del proceso con el objetivo de
agilizar la sustanciacin, decisin y ejecucin del mismo y no caer en los
diferentes juzgados del Estado porque retardan todas estas fases.

2.1.1. ARBITRAJE EN VENEZUELA

En Venezuela el arbitraje siempre ha existido a nivel constitucional desde

1819 como un mecanismo de justicia entre particulares, ms especficamente
como un modo de resolver conflictos a la mano de un juez de paz que
convocara a rbitros, de ser necesario, para no llegar a instancias
superiores.
En este orden de ideas, es importante mencionar que dicho razonamiento
estuvo establecido en el artculo 8, seccin tercera De la administracin

16

judicial de las provincias y departamentos, ttulo 9, de la Constitucin Poltica

del Estado de Venezuela (1819), la cual estableca:

En cada parroquia habr un juez de paz ante quien se

propondrn todas las demandas civiles y las criminales en
que no puede procederse de oficio. El debe or las partes
sin figura de juicio, procurando transigirlas y reducirlas
concordia, bien por s, bien por rbitros amigables
componedores en quienes se comprometan.

El arbitraje no volvi a contemplarse en una norma constitucional sino

hasta la Constitucin del Estado de Venezuela (1830) cuando en el artculo
190 del ttulo XXVI Disposiciones generales se incluy como una de las
libertades que gozaban los venezolanos de la poca, no incluido dentro de lo
considerado justicia sino libertad, al establecerse: Los venezolanos tienen la
libertad de terminar sus diferencias por rbitros.
El arbitraje permaneci estatuido en los textos constitucionales de 1857,
1858, 1881, 1904, 1914 y 1922, cambiando su forma y en cierta manera su
espritu en algunos textos pero mantenindose como medio de solucin de
controversias separado de la justicia estatal, todava no considerndose
parte de la administracin de justicia.
No fue sino hasta la entrada en vigencia de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) que el arbitraje ingres al
sistema de justicia, convirtindose en un hecho histrico, puesto que es el
primer texto constitucional que consider esta institucin como parte del
sistema de administracin de justicia.

17

Sobre este punto el tercer prrafo del artculo 253 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) establece que El sistema de
justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems
tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica,
los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o
funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de
justicia Asimismo, la misma Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999) en su exposicin de motivos reiter:
Por otra parte, se incorpora al sistema de justicia, los medios
alternativos para la resolucin de controversias, tales como el
arbitraje, la mediacin y la conciliacin, todo ello con el objeto
de que el Estado los fomente y promueva sin perjuicio de las
actividades que en tal sentido puedan desarrollar las
academias, universidades, cmaras de comercio y la
sociedad civil en general.

A su vez, Gonzlez (2002, p. 627) afirma que el arbitraje en Venezuela:

ha sido una institucin que constituye una convencin entre las partes
mediante el cual someten una controversia a la decisin de uno o ms
rbitros, stos investidos de la jurisdiccin funcional que ayuda a las partes a
resolver. Al respecto, Henrquez (2008, p. 17) argumenta lo siguiente sobre
la Ley de Arbitraje Comercial (1998) al momento del veto presidencial del
Presidente Rafael Caldera:

Es uno de los instrumentos ms eficaces que se han

aprobado para contribuir a la solucin de unos de los
problemas judiciales ms graves, como es, entre otros, la
congestin de expedientes en los distintos tribunales de la

18

Repblica. Esta congestin ha sido uno de los factores que

ha influido en el retardo procesal y en una ineficiente
prestacin de justicia. Estos hechos han producido una huida
de los interesados hacia otras vas de solucin de
controversias o el abandono y la prdida de fe en las
soluciones judiciales.

Sobre las ideas anteriormente expuestas, se deduce que el arbitraje en

Venezuela ha sido de gran relevancia en razn de que el mismo siempre
estuvo consagrado en la normativa constitucional, incluso antes de la ley
especial, lo que permiti sustraer del conocimiento de la jurisdiccin estatal
algunas controversias que pudieran sobrecargar a los tribunales, generando
retardo en los procedimientos, y darle la libertad a las partes de solucionar la
disputa por la va que ellas escogieron.

2.1.1.1.

NATURALEZA JURDICA DEL ARBITRAJE

El arbitraje tiene una indubitable naturaleza jurisdiccional inseparable de

las funciones propias que, segn lvarez (2012, p. 257), produce sentencias
y resuelve conflictos Y que llev a asimilar la actuacin del arbiter con la
del idex, lo que evidencia una permanencia interpretativa y arroja la
reedicin de los problemas que en el desarrollo de la funcin se pueden
suscitar.
La naturaleza jurdica del arbitraje ha sido un punto ampliamente
discutido, Aylwin (2005, p. 70) lo amerita a que encierra dentro de s distintos
elementos o instituciones, y tiene una individualidad nica, pero compleja.

19

Refleja Hoffens (2010, p. 191) que existe consenso en la doctrina acerca de

que el arbitraje es un medio alternativo de resolucin de controversias
(alternative dispute resolution), es decir, instancias privadas que pretenden
sustituir a la jurisdiccin estatal.
Sin embargo, seala el precitado autor que existen diversas teoras sobre
la naturaleza del arbitraje pero, en esencia, vienen entendidas a ser: la teora
jurisprudencial, la tesis contractual, la teora del arbitraje como equivalente
jurisdiccional, teora autnoma y negocial-procesal. Por otra parte, Henrquez
(2008, p. 37) describe la naturaleza jurdica del arbitraje como:

Una institucin jurdica compuesta ya que la misma est

integrada por el acuerdo de arbitraje y el proceso arbitral. El
primer aspecto pone de manifiesto el origen contractualista
de las facultades de los rbitros los cuales estn consentidos
en la ley. El segundo se refiere a la jurisdiccin ejercida por
los rbitros que desarrolla el proceso arbitral, con las
caractersticas propias del proceso.

En otras palabras, el arbitraje surge de un acuerdo entre las partes por el

cual un tercero ajeno a ellas, y desprovisto de la condicin de rgano judicial,
acta en arreglo al mandato recibido. Por ello, puede afirmarse que el
arbitraje es una forma de composicin escogida automticamente por las
partes, an cuando el laudo arbitral propiamente dicho represente una
heterocomposicin del conflicto.
Es un hecho que la naturaleza jurdica del arbitraje ha generado debate
en la doctrina a nivel mundial. No obstante, no se ha encontrado una
solucin que sea generalmente aceptada, empieza a percibirse una

20

tendencia tanto en la doctrina como en la prctica arbitral sobre la teora ms

aceptada, a raz de sus consecuencias prcticas.

2.1.1.2. LIBERTAD Y DERECHO

En relacin a este punto, manifiesta Vsquez (2009, p. 207) que la causa
del arbitraje est en la concurrencia de voluntades de las partes que deciden
someterse a esta forma de resolucin de conflictos, cuyo carcter privado
impregna toda la naturaleza del mismo, por tanto no es ms que una forma
convencional y extrajudicial de resolver alguna controversia presentada entre
las partes.
As mismo lo explica lvarez (2011, p. 34) al sealar que el arbitraje en su
campo procedimental deviene de las partes como un acuerdo, la naturaleza
del rgano promovedor del acto no proviene de la convencin de las partes
sino de la orden impartida por el Estado, sustituyendo la jurisdiccin
ordinaria. En sentido general y particular, Henrquez (2008, p. 37) expone
que:

Aunque las normas jurdicas tutelan y reconducen, o

pretenden reconducir, la conducta humana hacia cierta
directriz, no debe verse en el derecho una limitante de la
libertad. Slo es limitante de la libre escogencia absoluta
(free choice), pero no de la responsabilidad personal que es
el norte de la libertad, la que le da sentido humano y
justificacin. La libertad no consiste dicho esto con
expresin tajante en hacer lo que me da la gana, sino en
hacer lo que debo porque me da la gana; es decir, aceptar un
cometido trascendente al propio arbitrio.

21

Tomando en consideracin las ideas citadas por los autores, puede

determinarse que el derecho tiene dos manifestaciones distintas respecto a
la libertad: de una parte, la norma jurdica coercitiva presupone la libertad en
cuanto concede la oportunidad de que el mandato sea cumplido libremente;
por otra parte, la coercibilidad del derecho particularmente del derecho
privado est en funcin de la iniciativa justiciable.
Por esta razn, un elemento caracterstico e inconfundible del derecho
subjetivo, en sentido propio, est en la preeminencia de la libre voluntad del
individuo, a disposicin del cual se halla establecida la norma jurdica que
directamente tutela su inters individual; de suerte que el individuo, al que la
ley seala como rbitro capaz de exigir la satisfaccin del propio inters o de
dejarlo insatisfecho, este a su vez es libre de invocar o de no invocar a favor
propio la proteccin que el Estado est dispuesto a darle, si l la reclama.

2.1.1.3. PRINCIPIO DISPOSITIVO

En referencia al

principio dispositivo,

Gaso

y Cols (2010, p. 3)

argumenta que el principio dispositivo viene a ser "aquel en el cual se confa

a la actividad de las partes tanto el estmulo de la funcin jurisdiccional como
la aportacin de los materiales sobre los que ha de versar la decisin del
juez".
Por su parte, Calaza (2011, p. 61) manifiesta que: el principio dispositivo
rige, en esencia, en los procesos en los que se ventilan derechos subjetivos

22

de naturaleza privada. El precitado autor argumenta que los sujetos

implicados en este tipo de procesos disponen, pues, no slo de los derechos
sustantivos sometidos a debate, sino tambin de los derechos procesales
inherentes al proceso judicial en el que se sustancia la resolucin judicial del
conflicto. En base a estas ideas, Henrquez (2008, p. 39) expone que: El
principio dispositivo que rige, por antonomasia, el proceso civil, y est
basado en el hecho de que los rganos del poder pblico no deben ir ms
all de lo que desean los propios particulares en los asuntos donde slo se
dilucida un inters privado.
Brevemente, y tomando en cuenta lo citado por los autores, la decisin
que tome la autoridad que administra justicia debe limitarse o vincularse
nicamente a los hechos o alegatos contenidos en pretensiones sobre
intereses privados, es decir, en derechos que solamente afectan el inters
particular de las partes, derechos transigibles, negociables y renunciables.

2.1.1.4. JUEZ NATURAL Y ARBITRAJE

Antes de analizar al juez natural y el arbitraje se debe primero tener una

nocin genrica sobre qu es un juez, y tomar en cuenta el cambio de
connotacin al aadrsele el calificativo de natural. Cabe aclarar, pues, que
no se determinar la nocin de arbitraje por ser un punto repetido reiteradas
veces.
En este sentido, Ossorio (1997, p. 401) define lo que es un juez como
todo miembro integrante del poder judicial, encargado de juzgar los asuntos

23

sometidos a su jurisdiccin. Esta autoridad o magistrado est obligada al

cumplimento de su labor de acuerdo con la Constitucin y las leyes, con las
responsabilidades que la mismas determinan.
Si bien es cierto los jueces entran dentro de las categora de las
autoridades a las que se le llevan peticiones, referido en el artculo 51 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) al expresar:
Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los
asuntos que sean de la competencia de stos o stas
De acuerdo a lo anterior, los jueces son autoridades que ejercen una
funcin jurisdiccional sobre las peticiones presentadas por personas que
tienen inters en un debido proceso, es as como lo contempla el artculo 49,
numeral 4, de la misma Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999) al sealar que: Toda persona tiene derecho a ser juzgada
por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con
las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. No obstante,
para Henrquez (2008, p. 46) argumenta que:

Pareciera que la disposicin antes mencionada impide el

arbitraje en Venezuela si se entiende como juez natural el
que pone el Estado. Para dilucidar esta cuestin, tngase en
cuenta que existe en las normas legales de rango inferior a la
Constitucin, la posibilidad de que una persona escoja para
su caso un juez pblico distinto: el pactum de foro
prorrogando, segn el cual la competencia por el territorio
puede derogarse por convenio de las partes (Artculo 47
CPC), las modificaciones ex lege de la competencia por
razn de conexin o continencia (Artculo 48 y siguientes), la

24

sumisin convencional en favor de la jurisdiccin extranjera

segn los Tratados o Convenios Internacionales (Artculo 2
CPC).

Atendiendo a estas consideraciones, y profundizndose ms en este

punto, el debido proceso en Venezuela es llevado no por un simple juez, sino
por un juez natural, es por ello que es menester citar a la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.) en sentencia No. 520 de fecha
07/06/2000 para determinar lo que es un juez natural:

El derecho al juez natural consiste, bsicamente, en la

necesidad de que el proceso sea decidido por el juez
ordinario predeterminado en la ley. Esto es, aqul al que le
corresponde el conocimiento segn las normas vigentes con
anterioridad. Esto supone, en primer lugar, que el rgano
judicial haya sido creado previamente por la norma jurdica;
en segundo lugar, que sta lo haya investido de autoridad
con anterioridad al hecho motivador de la actuacin y
proceso judicial; en tercer lugar, que su rgimen orgnico y
procesal no permita calificarlo de rgano especial o
excepcional para el caso; y, en un cuarto lugar, que la
composicin del rgano jurisdiccional sea determinado en la
Ley, siguindose en cada caso concreto el procedimiento
legalmente establecido para la designacin de sus miembros,
vale decir, que el Tribunal est correctamente constituido.

Por otro lado, el autor Gimeno (1988, p. 52; citado por la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia No. 520 de
fecha 07/06/2000) ampla las caractersticas de juez natural al referirse que
es aquel juez predeterminado por la ley, titular de un rgano jurisdiccional
competente para el conocimiento de los supuestos particulares en los que
deben producirse jurisdiccionalmente normas jurdicas y que cumple los

25

siguientes requerimientos:

1) Ser independiente, en el sentido de no recibir rdenes o

instrucciones de persona alguna en el ejercicio de su
magistratura; 2) ser imparcial, lo cual se refiere a una
imparcialidad consciente y objetiva, separable como tal de
las influencias psicolgicas y sociales que puedan gravitar
sobre el juez y que le crean inclinaciones inconscientes: 3)
tratarse de una persona identificada e identificable; 4)
preexistir como juez, para ejercer la jurisdiccin sobre el
caso, con anterioridad al acaecimiento de los hechos que se
van a juzgar, es decir, no ser un Tribunal de excepcin; 5)
ser un juez idneo; 6) que el juez sea competente por la
materia.

Paralelamente, si se compara las caractersticas del juez natural con las

caractersticas del rbitro se deja ver varias similitudes en cuanto a la forma
de la titularidad de aquellos, es por ello, en primer lugar, que el arbitraje est
previamente establecido en una normativa especial; tal predeterminacin
legal del tribunal arbitral se contempla en el artculo 7 de la Ley de Arbitraje
Comercial (1998) de la siguiente manera: El tribunal arbitral estar facultado
para decidir sobre su propia competencia, incluso sobre las excepciones
relativas a la existencia o a la validez del acuerdo de arbitraje Se ve
entonces que esta caracterstica coincide con la primera del juez natural.
Siguiendo estas ideas, el tribunal de rbitros est constituido antes del
acaecimiento de los hechos controvertidos, pues, en virtud de la voluntad
expresa y anticipada de las partes, estas, segn el artculo 5 de la Ley de
Arbitraje Comercial (1998): se obligan a someter sus controversias a la
decisin de rbitros y renuncian a hacer valer sus pretensiones ante los

26

jueces. Esta particularidad muestra los hechos motivadores del proceso son
ulteriores a la constitucin del tribunal arbitral, y por ende, guarda simetra en
cuanto al juez natural que conoce de hechos sucedidos con posterioridad, en
otras palabras, el tribunal de rbitros no est constituido excepcionalmente
para conocer del asunto, pues est predeterminado en la ley especial.
Siguiendo con estas consideraciones, el artculo 8 eiusdem hace
mencin a que: Los rbitros pueden ser de derecho o de equidad. Los
primeros

debern

observar

las

disposiciones

de

derecho

en

la

fundamentacin de los laudos. Esto quiere decir que los rbitros estn
investidos de poder jurisdiccional y que deciden como jueces, en virtud del
principio dispositivo, en base a los hechos, y con respecto al artculo citado,
tambin en base a derecho; todo ello se dilucida o ampla mejor al decirse
que un rbitro de derecho debe garantizar el debido proceso como lo hara
un juez natural.
En otras palabras, el concepto propio de juez natural no obsta el uso
ambivalente de la expresin para referirse tambin al rbitro de derecho,
pues, tomando palabras de la exposicin de motivo de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), estn establecidas las garantas
que protegen el derecho que tienen las personas a un debido proceso, y no
cabe duda que el arbitraje se sustancia y tramita en un proceso que la Ley de
Arbitraje Comercial (1998) denomina proceso arbitral.

27

2.1.1.5. FUNDAMENTO CONVENCIONAL

Segn Henrquez (2008, p. 48), el contrato y jurisdiccin son conceptos
fundamentales que concurren a determinar el contenido jurdico del arbitraje.
Ambos conceptos hacen referencia a aspectos distintos que no permiten su
contraposicin. Mientras la nota caracterstica del contrato es el vnculo
creado entre las partes que lo suscriben, lo caracterstico de la jurisdiccin es
en el contenido de la actividad, que consiste determinar el derecho en el
caso concreto. Por su parte, Hoffens (2010, p. 8) dispone:

Importa reconocer que en el arbitraje convergen elementos tanto

procesales como privados o contractuales. Es posible reconocer
aqu las dos fuentes del arbitraje: la voluntad de las partes como la
ley. Esta ltima establece un marco de actuacin que limita el
desenvolvimiento de las partes.
Para esta doctrina, el rbitro no desempea una funcin
jurisdiccional, sino que el laudo que dicta produce el efecto de
equivalente jurisdiccional, en la medida que produce efectos
idnticos al de cosa juzgada.

Dicho en otras palabras, el fundamento inmediato del arbitraje es el

contrato. Lo demuestra el hecho de que el laudo debe ser declarado nulo,
entre otros, en los casos d) y e) del artculo 44 de la Ley de Arbitraje
Comercial (1998): d) cuando el laudo se refiere a una controversia no
prevista en el acuerdo de arbitraje, o contiene decisiones que exceden del
acuerdo mismo con mayor razn cuando el acuerdo es aparente por ser
falso el documento que lo contiene; e) cuando la parte contra la cual se
invoca el laudo demuestre que el mismo no es aun vinculante para las partes

28

o ha sido anulado o suspendido con anterioridad, de acuerdo a lo convenido

por las partes para el proceso arbitral.

2.1.1.6. FUNCIN JURISDICCIONAL ARBITRAL

Tomando la base de Jarrosson (1987, p. 372), el arbitraje se define como:

una institucin por la cual un tercero resuelve un conflicto en

ejercicio de la funcin jurisdiccional que le ha sido conferida
por las partes, un conflicto que divide a las partes y que las
hace discrepar sobre un asunto de carcter privado.

Sobre el punto a tratar, lvarez (2012, p. 259) expone que el rbitro ejerce
jurisdiccin porque aplica el derecho al caso concreto y dirime la disputa
entre las partes; de este modo se busca la pacificacin de las disputas
mediante la aplicacin de la justicia y constituye una excepcin a la
competencia constitucional que tienen los tribunales ordinarios del pas de
resolver, por imperio de la ley, todas y cada unas de las querellas que sean
interpuestas, en uso del derecho constitucional de cada ciudadano a una
tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses.
Sin embargo Merino (2002, p. 54) menciona que el arbitraje no es ms
que un proceso privado ajeno a la jurisdiccin ordinaria, cuyo efecto cuasijurisdiccional, lo produce slo cuando concurren los requisitos de
sometimiento libre y voluntario al convenio arbitral; que el objeto de la
controversia sea arbitrable y, finalmente, que el arbitraje se tramite sobre la
base de determinadas garantas como igualdad de partes, contradiccin,

29

prueba, entre otros. Tomando la base de Henrquez (2008, p. 50), se

establece que:

Se ha explicado el arbitraje como un contrato de transaccin,

en virtud del cual, y de acuerdo a las normas previstas en el
del Cdigo de Procedimiento Civil y en la Ley de Arbitraje
Comercial, las partes pretenden transar sus diferencias
mediante la decisin que dicte un tercero, el rbitro o rbitros
escogidos por ellas mismas. Es en esa concepcin
iusprivatista del arbitraje que, a nuestro modo de ver, tiene el
inconveniente, si se toma aisladamente, de no explicar
fenmenos de derecho pblico, como lo son la naturaleza del
proceso, el rgimen de nulidades procesales, las garantas
pblicas del debido proceso, que tambin se dan en el
proceso arbitral.

Cabe decir que la jurisdiccin arbitral es un hbrido ya que tiene cuerpo de

contrato y alma de ley, ambos son fuente de la autoridad que vincula a las
partes frente a las resultas del laudo. Es tan significativa e importante la
naturaleza procesal del arbitraje que, prcticamente, constituye su esencia a
tal punto de que la funcin sustanciadora y decisora de los rbitros es
francamente jurisdiccional. Asimismo, de all se toma, pues, que pueda
aceptarse el arbitraje como una transaccin.

2.1.1.7. AUTONOMA JURISDICCIONAL DEL ARBITRAJE

Sobre la autonoma jurisdiccional del arbitraje, comenta Henrquez (2008)

que la fuerza del arbitraje se encuentra propiamente en la autonoma del
rbitro. Relacionado a ello, Hoffens (2010, p. 201) argumenta que la doctrina
tambin seala y admite que en el arbitraje existen dos contratos, tanto el de

30

compromiso entre las partes como el contrato de compromiso entre las

partes y el juez, distinguiendo as las convenciones que preceden al ejercicio
de la funcin jurisdiccional.
Agrega la precitada autora que el contrato de compromiso coloca en
movimiento la accin de la jurisdiccin arbitral autnoma, mientras que el
contrato de compromisario constituye un vnculo de carcter privado entre
rbitro y comprometientes, que no se vincula con la relacin de naturaleza
pblica entre juez y partes. Para Carnelutti (1944, p. 82), estas convenciones
son procesales porque ellas estn destinadas a producir efectos de carcter
procesal, no obstante que naturalmente encuentran su sede fuera del
proceso en una institucin autnoma.

2.1.1.8. NATURALEZA FUNCIONAL DE LA JURISDICCIN

En general, existen autores con la postura de percibir al arbitraje, en su

esencia, con una naturaleza jurisdiccional ya que el origen de la institucin,
su posibilidad de existencia, apoyo estatal y regulacin de los actores
principales es similar y en ocasiones idntica. Lo anterior es basado en lo
dispuesto por Hoffens (2010, p. 3), quien manifiesta que la labor que
desempea el rbitro es equivalente a la que debe ejecutar un juez, es decir,
juzgar sobre aquello que ha sido sometido a su conocimiento, y resolver,
emitiendo un laudo arbitral, que se asimila a una sentencia judicial, pues
define la contienda con carcter de cosa juzgada.
Por su parte, Henrquez (2008, p. 56) seala que el arbitraje es, en s, un

31

acto jurisdiccional de conocimiento. La jurisdiccin viene dada por la funcin.

Segn la doctrina administrativa moderna, el rgano no es un factor
determinante de la funcin pblica que se ejerce. Tal enfoque est superado
en el derecho pblico, por lo que no se puede afirmar que la funcin de los
rbitros no sea jurisdiccional por no ejercerla un tribunal pblico o estadal.
En base a lo expuesto anteriormente, se deduce que la funcin
jurisdiccional si bien es una funcin propia de los rganos judiciales, no es
una funcin privativa y exclusiva de ellos, pues los otros rganos estatales
tambin la ejercen, pero lo que s es una funcin privativa y exclusiva de los
tribunales es el ejercicio de la funcin jurisdiccional en una forma
determinada: exclusivamente los tribunales pueden resolver controversias y
declarar el derecho en un caso concreto, con fuerza de verdad legal; por lo
que slo los rganos del poder judicial pueden desarrollar la funcin judicial.
De igual manera, es importante resaltar que los dems rganos del
Estado que realizan funciones jurisdiccionales lo hacen, sea a travs
de actos administrativos condicionados por la legislacin, sea a travs de
actos parlamentarios sin forma de ley, tambin de rango legal y
constitucional.

2.1.2. EL ARBITRAJE EN EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO

Al tratar lo relacionado con el arbitraje dentro del contrato de

arrendamiento, autores como Gonzlez

(2002, p. 627) resean que el

arbitraje es un mecanismo alterno de resolucin de conflictos que surge de la

32

autonoma de la voluntad de las partes, quienes delegan en un tercero

imparcial llamado rbitro la resolucin de su controversia, y ste, investido de
la funcin jurisdiccional para ese caso concreto, y siguiendo el procedimiento
determinado previamente por las partes, toma una decisin.
Cabe decir que los investigadores consideran que el arbitraje en el
contrato de arrendamiento es un modo de administrar justicia mucho ms
eficaz que los rganos del poder judicial, puesto que es un mecanismo de
solucin de conflictos en el cual el rbitro resuelve de manera rpida y clere
el conflicto que ha surgido entre las partes y en el trmino que ellas mismas
lo han sealado en el compromiso arbitral.

2.1.2.1. EL ARRENDAMIENTO
ARBITRAJE

LAS

MATERIAS

OBJETO

DE

En lo relacionado al arrendamiento y las situaciones conflictivas donde

pudiera subsumirse el arbitraje, Nez (2002, p. 839) establece:

Antes de entrar a precisar lo que es en s el arrendamiento y

las materias que son susceptibles de ser reguladas por el
arbitraje, se podra decir que el arbitraje es una buena opcin
para someter cualquier conflicto que se pueda suscitar entre
las partes, puesto que este las resolvera de una manera
eficaz, en la cual las partes de comn acuerdo y con
anterioridad pueden convenir para elegir sus rbitros.

El nuevo Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regulacin del

Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial (2014) contempla en su
texto diversas normas jurdicas de orden pblico, es decir, normas de

33

riguroso cumplimiento, as como el establecimiento de procedimientos

administrativos para la determinacin del canon de arrendamiento en los
inmuebles regulados. De all que se discuta sobre si la relacin arrendaticia
ser arbitrable o ser de las materias que estn excluidas, vista la existencia
de normas investidas del carcter irrenunciable del orden pblico y de
procedimientos administrativos para la determinacin del canon.
Analizando lo establecido en el artculo 3 de la Ley de Arbitraje
Comercial

(1998),

podrn

someterse

arbitraje

las

controversias

susceptibles de transaccin que surjan entre personas capaces de transigir.

Pacficamente se ha sostenido que las controversias susceptibles de
transaccin son las que versan sobre materias disponibles; este aspecto
debe concretarse con la respuesta a qu se entiende por derechos
disponibles o disponibilidad del inters material.
En el mismo orden de das, Henrquez (2008, p. 40) explica que para que
haya compromiso legtimo, es necesario que los derechos en juegos,
sometidos a juicio de los rbitros, sean derechos disponibles (susceptibles de
transaccin, como expresa el artculo 3 de Ley de Arbitraje Comercial
[1998]). As como un sujeto puede disponer de la cosa juzgada (con toda su
fuerza y autoridad pblica) que le beneficia, surgida en un proceso ordinario,
puede tambin terminar el mismo anormalmente mediante autocomposicin
procesal. Sin perjuicio de lo anterior, Lehmann (2002, p. 632) menciona:

La Ley de Arbitraje Comercial, en su artculo 3, como el

Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 608, en concordancia

34

con el artculo 7 de la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios,

establecen el mbito de aplicacin de los medios alternativos
para la solucin de conflictos en materia arrendaticia, en
atencin a estos parmetros legislativos slo pueden ser
dirimidos los conflictos que se presenten entre las partes por
la va del arbitraje o la conciliacin, siempre y cuando la
materia objeto de los mismos, sea susceptible de
transaccin. En consecuencia de lo anterior no pueden las
partes entre ellas celebrar ningn pacto mediante el cual se
disminuyan los derechos que la Ley de Arrendamientos
Inmobiliarios otorga al arrendatario o inquilino de un
inmueble. Tal acuerdo o convenci en caso de haberla, sera
considerado nulo.

Cabe sealar que la nueva regulacin en el Decreto con Rango, Valor y

Fuerza de Ley de Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario para el Uso
Comercial (2014) tiene una articulacin distinta, el artculo que menciona el
precitado autor ahora es artculo 3, y efectivamente es nulo todo pacto que
acuerde renuncia de dichos derechos. Esto quiere decir que pudiera quedar
excluida esta materia de las consideradas disponibles para transigir, pues,
segn lvarez (2012, p. 262), la disponibilidad est configurada, en el caso
del arbitraje, por la posibilidad de presentar o no la pretensin en juicio de la
forma que sea conveniente y renunciar a ella o a las situaciones procesales
que de ella se deriven.
Empero, existen ciertas materias objeto de arbitraje donde no est
interesado el orden pblico que menciona el artculo 3 del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario
para el Uso Comercial (2014). De este modo lo explica Lehmann (2002, p.
233): 1) La duracin de la relacin arrendaticia a los fines de establecer, la

35

procedencia de la prrroga legal y el tiempo de sta, de acuerdo la cantidad

de aos que el arrendatario haya ocupado el inmueble; y 2) A todas las
materias de la relacin arrendaticia relativas al desarrollo, terminacin y
ejecucin del contrato de arrendamiento.
Por otro lado, lvarez (2012, p. 262) aade que los derechos
patrimoniales, en general, pueden ser objeto del procedimiento de arbitraje
con la exclusin de los derechos indisponibles como cuestiones de estado y
capacidad de las personas que nicamente pueden ser ventilados ante los
rganos jurisdiccionales del Estado.
Asimismo, ya por ltimo, Nuez (2002, p. 844) menciona que es aplicable
el arbitraje a una controversia que verse sobre bienes inmuebles excluidos
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Regulacin Inmobiliario
para el Uso Comercial (2014) y los no sujetos a la regulacin del mismo,
tales como: a) los terrenos urbanos y suburbanos no edificados; b) las fincas,
haciendas o predios rurales; c) los fondos de comercio; d) los hoteles,
moteles, hosteras, y dems sealados; f) los inmuebles destinados a
alojamiento turstico o de temporadas vacacionales; g) las pensiones y
hospedajes que acrediten su registro ante la autoridad competente; h) las
industrias; i) y las oficinas.
De acuerdo con lo antes expuesto, los investigadores consideran que
antes de que se presente una situacin arrendaticia se debe precisar si el
arbitraje aplica o no en el contrato de arrendamiento, todo depender de si la
pretensin y naturaleza de la controversia se ajusta o no la disponibilidad del

36

inters que tengan las partes.

2.1.2.2. CLUSULA
ARRENDAMIENTO

COMPROMISORIA

EN

EL

CONTRATO

DE

Al respecto de la clusula compromisoria en el contrato de arrendamiento,

la Ley de Arbitraje Comercial (1998) en su artculo 2 establece:

El acuerdo de arbitraje es un acuerdo por el cual las partes

deciden someter a arbitraje todas o algunas de las
controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas
respecto de una relacin jurdica contractual o no contractual.
El acuerdo de arbitraje puede consistir en una clusula
incluida en un contrato, o en un acuerdo independiente.

En virtud del acuerdo de arbitraje las partes se obligan a someter sus

controversias a la decisin de rbitros a travs de la clusula compromisoria
contenida en el contrato de arrendamiento. El acuerdo de arbitraje es
exclusivo y excluyente de la jurisdiccin ordinaria. Es as que el artculo 6 de
la misma ley establece:

El acuerdo de arbitraje deber constar por escrito en

cualquier documento o conjunto de documentos que dejen
constancia de la voluntad de las partes de someterse a
arbitraje. La referencia hecha en un contrato a un documento
que contenga una clusula arbitral, constituir un acuerdo de
arbitraje siempre que dicho contrato conste por escrito y la
referencia implique que esa clusula forma parte del
contrato.
En los contratos de adhesin y en los contratos
normalizados, la manifestacin de voluntad de someter el
contrato a arbitraje deber hacerse en forma expresa e
independiente.

37

Para concluir, los investigadores opinan que la clusula compromisoria es

el documento que deben constituir los sujetos, el cual deben indicarlo en el
contrato de arrendamiento y adems sealar en aquella que cualquier
controversia que surja en su relacin jurdica se solucionar a travs de la
va del arbitraje. El requisito indispensable para realizar la clusula
compromisoria es que debe constar por escrito y ha de realizarse antes de
presentarse el conflicto.

2.1.2.3. ARBITRAJE EN MATERIA INQUILINARIA

Al respecto, Henrquez (2008, p. 142) en lo que se refiere al arbitraje en

materia inquilinaria seala que:

Sujeto a la Ley de Arbitraje Comercial, es necesario tener en

cuenta que el mismo es perfectamente posible en todo
aquello que se relaciona con el libre poder negociar de las
partes, siempre que la relacin arrendaticia verse sobre un
lugar destinado a fines comerciales, fabriles, profesionales,
etc.; es decir, no dedicados a vivienda; o se trate de un acto
subjetivo de comercio en el sentido que lo entiende el artculo
3 del Cdigo de Comercio: se reputan adems actos de
comercio, cualesquiera otros contratos y cualesquiera otras
obligaciones de los comerciantes, si no resulta lo contrario
del acto mismo, o si tales contratos y obligaciones no son de
naturaleza esencialmente civil. Es complementaria la
disposicin del articulo 109 eiusdem (cfr reto N 5.9), en cuyo
supuesto encajaran, a nuestro modo de ver, los
arrendamientos que otorgan y gestionan las administradoras
inmobiliarias.

De igual manera, Henrquez (2008, p. 142) cita a Lovera de Sola y pone

de manifiesto que, segn jurisprudencia de la antigua Corte Suprema de

38

Justicia, se ha venido considerando que los locales comerciales no estaban

amparados por las normas jurdicas de orden pblico del Decreto-Ley de
1947 que dicha autora comenta. El nuevo cuerpo legal que regula los
arrendamientos inmobiliarios para el uso comercial tampoco contempla
expresamente a posibilidad del arbitraje, aunque s lo prevea el proyecto que
inicialmente vincul va Internet.
Empero, la no inclusin en el texto definitivo nada dice contra la
eventualidad de arbitrar aquellas materias de la relacin arrendaticia que no
sean de orden pblico, comprendidas en la transigibilidad de los derechos de
uno y otro interesado; a este punto, el artculo 7 establece que los
derechos que el presente Decreto-Ley establece para beneficiar o proteger a
los arrendamientos son irrenunciables. Sera nula toda accin, acuerdo o
estipulacin que implique renuncia, disminucin o menos cabo de estos
derechos. Lo que indica que el arbitraje no puede ser aplicado al
arrendamiento de los inmuebles que el mismo Decreto-Ley define, pero s
sobre otros derechos renunciables que le asistan.
Los investigadores consideran que favorecera en materia inquilinaria la
procedencia de uno de los medios alternativos para la resolucin de
conflictos o diferencias, como el arbitraje, porque complementara la
naturaleza privada propia que se ha venido mezclando con figuras propias
del derecho pblico.

39

2.1.2.4. REGULACIN LEGAL EN MATERIA DE ARBITRAJE

Siguiendo el mismo orden de ideas planteados anteriormente, se

aplicarn al arbitraje comercial las disposiciones contenidas en la Ley de
Arbitraje Comercial (1998), sin perjuicio de cualquier tratado multilateral o
bilateral vigente. Existen dos tipos de arbitraje: el institucional y el
independiente, es arbitraje institucional el que se realiza a travs de los
centros de arbitraje a los cuales se refiere esta ley y estos deben contener un
mnimo de veinte rbitros en adelante. Es arbitraje independiente aquel
regulado por las partes sin intervencin de los centros de arbitraje, estos
contienen un mnimo de tres rbitros, siempre deben elegirlos en nmeros
impares.
Podrn

someterse

arbitraje

las

controversias

susceptibles

de

transaccin que surjan entre personas capaces de transigir. Quedan

exceptuadas las controversias: a) Que sean contrarias al orden pblico o
versen sobre delitos o faltas, b) Las concernientes a las atribuciones o
funciones de imperio del Estado o de personas o entes de derecho pblico;
c) Que recaigan sobre el estado o la capacidad civil de las personas; d)
Relativas a bienes o derechos de incapaces; y e) Sobre las que haya recado
sentencia definitivamente firme.
En la misma forma, los investigadores sealan que el arbitraje que ha de
aplicarse a una relacin arrendaticia de locales comerciales es el arbitraje
regulado por la Ley de Arbitraje Comercial (1998), el cual, segn la ley,

40

puede ser arbitraje institucional o arbitraje independiente, siguiendo las

caractersticas que la misma ley determina.

2.2. ARRENDAMIENTOS DE LOCALES COMERCIALES

En la legislacin venezolana ha sido de gran relevacin la separacin

conceptual de arrendamiento inmobiliario destinado a vivienda y de
arrendamiento inmobiliario destinado al uso comercial, siendo el primero
aquel destinado para el uso, goce y disfrute del inmueble utilizado como
habitacin, vivienda y residencia, y el segundo para aquellos inmuebles que
por sus condiciones y estructura son utilizados para a actos de comercios.
2.2.1. NORMAS QUE REGULAN EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
INMOBILIARIO DESTINADO AL USO COMERCIAL

Dentro de las normas vigentes en el ordenamiento jurdico venezolano, se

encuentra como base fundamental en la investigacin el Decreto con Fuerza
y Rango de Ley de Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario para el Uso
Comercial (2014) y las disposiciones del contrato de arrendamiento como lo
establece el Cdigo Civil de Venezuela (1982).
Asimismo, Henrquez (2008, p. 843) describe que la exposicin de motivo
de la antigua Ley de Arrendamientos Inmobiliarios sealaba que la materia
arrendaticia se encontraba dispersa en mltiples textos normativos. Esta
multiplicidad de regulaciones hizo necesario, para su mejor manejo y
conocimiento, que se revisara la aplicacin y vigencia de las mismas para dar

41

paso a un nuevo texto legal que unificara la regulacin de la materia de

arrendamientos inmobiliarios para el uso comercial.

2.2.1.1. REGULACIN LEGAL EN MATERIA DE ARRENDAMIENTO

INMOBILIARIO DESTINADOS AL USO COMERCIAL

La regulacin legal en materia de arrendamiento inmobiliario para el uso

comercial se encuentra establecida en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley de Regulacin para el Arrendamiento Inmobiliario para el Uso
Comercial (2014), la cual regir las condiciones y procedimientos
administrativos que surgirn de la relacin comercial entre el propietario de
un inmueble destinado al comercial, industrial o de servicio (arrendador), y el
sujeto que desempea de manera especial la venta de productos y
prestacin de servicios (arrendatario) en el inmueble arrendado.
De la misma manera, esta ley encuentra como objetivo principal controlar
la relacin comercial entre arrendador y arrendatario para procurar el
equilibrio de las partes en el juego econmico, que el valor de los inmuebles
sea proporcional en aras de proteger los intereses de los venezolanos y la
justa distribucin de las riquezas.
Es importante sealar que esta ley vino a ordenar la relacin contractual
entre arrendador con el arrendatario comerciante, a fin de hacer claras y
transparente las reglas jurdicas y administrativas en las cuales se regirn,
originando una armona en la relacin y evitando el incumplimiento
intencional, fraudulento y la desviacin de los recursos destinados para la

42

adecuacin y mantenimiento del inmueble.

Por lo tanto, el desempeo de la actividad econmica debe realizarse en
establecimientos adecuados, sin perjuicio de la usura en el valor de los
arrendamientos, propiamente de los cnones, que estos sean de manera
equilibrados y no sean deducidos sobre la base del capital de la actividad
productiva del comerciante visto como el sujeto menos favorecido en la
relacin.

2.2.1.2. CONTRATO DE ARRENDAMIENTO

Seala el Cdigo Civil (1982) de Venezuela en su artculo 1.579 que: El
arrendamiento es un contrato por el cual una de las partes contratantes se
obliga a hacer gozar a la otra de una cosa mueble o inmueble, por cierto
tiempo y mediante un precio determinado que esta se obliga a pagar a
aquella.
Para Gelman (1998, p. 71) el contrato de arrendamiento posee cinco
elementos fundamentales, como primer elemento este debe ser consensual,
es decir, que las partes con antelacin conocen las ventajas de la
celebracin del contrato, en segundo lugar este debe ser a ttulo oneroso por
el cual surgirn obligaciones reciprocas entre las partes, en tercer lugar el
contrato ser consensual, su cumplimiento se realizar de tracto sucesivo
hasta la conclusin del contrato, y como ltimo elemento, seala que este
estar limitado por un perodo de tiempo.
Del mismo modo, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de

43

Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario para el Uso comercial (2014),

seala cules son las condiciones en la cuales se debe realizar y celebrarse
el contrato de arrendamiento inmobiliario destinado al uso comercial, entre el
propietario del inmueble y el comerciante, sin perjuicio del principio de la
voluntad de las partes al momento de la celebracin del contrato, pero
estableciendo normas para igualar la relacin arrendaticia, colocando como
rgano rector a la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socio Econmicos (SUNDDE) para inspeccionar el cumplimiento
del mencionado Decreto-Ley.
De lo anteriormente expuesto, es notorio que en el ordenamiento jurdico
vigente existe regulacin del contrato de arrendamiento para los locales
comerciales, y en sus preceptos contemplan la importancia de la existencia
del contrato en la relacin arrendaticia de esta categora, donde queden
plasmadas las condiciones que se llevarn a cabo en la relacin jurdica.

2.2.1.3. OBLIGACIONES DEL ARRENDADOR

Dentro de las obligaciones que tiene el arrendador, el autor Harting

(1999, p. 10) explica que las obligaciones del arrendador y del arrendatario
deben de visualizarse de forma separa, siendo tres las obligaciones del
arrendador. La primera de ellas es entregar la cosa completa en buen estado
y que esta contenga las reparaciones necesarias; la segunda, es que el
arrendador debe conservar la cosa de tal manera que pueda cumplir el rol
para la cual fue arrendada; y la tercera, es que est debe impedir cualquier

44

perturbacin que pueda ser ocasionada durante el goce pacfico de la cosa

arrendada.
En este contexto, lo sealado por el autor coincide con el fundamento
establecido el Cdigo Civil de Venezuela (1982) en su artculo 1.585:

El arrendador est obligado por la naturaleza del contrato y

sin necesidad de convencin especial:
1 a entregar al arrendatario la cosa arrendada;
2 a conservarla en estado de servir al fin para que se le ha
arrendado;
3 a mantener al arrendatario en el goce pacifico de la cosa
arrendada, durante el tiempo del contrato.

En este sentido, el arrendador luego de dar el bien en arrendamiento, es

decir, entregando el uso, goce y disfrute de la cosa, no se deslindar por
completo de este, si no que de forma pacfica y evitando la perturbacin al
arrendatario debe continuar conservndolo en buen estado con el objeto de
que la relacin arrendaticia se ejecute de forma segura y armoniosa.

2.2.1.4. OBLIGACIONES DEL ARRENDATARIO

En este orden de ideas, estn las obligaciones del arrendatario. De

conformidad con lo establecido en el Cdigo Civil venezolano (1982) las
obligaciones principales del arrendatario son dos. La primera es que debe
servirse de la cosa determinada como un buen padre de familia, es decir,
como actuar con la debida diligencia y responsabilidad, y cumplir con el uso
que se le determin en el contrato; en segundo lugar, este deber pagar el
canon de arrendamiento en el modo y trmino que se fue pactado. De igual

45

manera, Harting (1999, p. 14) seala:

a.
Servirse de la cosa como un buen padre de familia.
Esto significa darle un uso adecuado, de conformidad a lo
establecido en el contrato, y si en el mismo no ha sido
estipulado, debe utilizarse de acuerdo a las circunstancias.
b.
Cancelacin del canon de arrendamiento.
La pensin arrendaticia puede ser cancelada en un slo
pago, aunque lo normal es que se establezcan prestaciones
peridicas, mensuales, y en algunos casos anuales.
c.
No subarrendar sin autorizacin expresa y por escrito
del arrendador.

Ahora bien, las obligaciones planteadas por el Cdigo Civil (1982) y el

autor Hermes (1999) se concatenan con la excepcin que el presente autor
seala, que otra de las obligaciones principales del arrendatario es que este
no podr subarrendar la cosa objeto del arrendamiento sin la voluntad
expresa y por escrito del arrendador.
Seguidamente, en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial (2014), se
encuentra una transcripcin semejante a lo que establece el Cdigo Civil de
Venezuela (1982) y el autor Hermes (1999) sobre las obligaciones del
arrendador y del arrendatario, con algunas excepciones como la limitacin
del clculo de los cnones de arrendamientos de la forma establecida en la
ley, prorrogas legales segn la duracin del contrato y que el trmino de
duracin del contrato sea de mnimo un ao.
Para concluir, es de gran importancia sealar que estas obligaciones
deben ser mencionadas en el contrato de arrendamiento, obligaciones tanto

46

del arrendador como del arrendatario, para evitar controversias futuras y

revestir la relacin arrendaticia de un equilibrio o igualdad pese a estar
fundamentado en el principio de la autonoma de la voluntad.

2.2.1.5. SOLUCIN DE CONFLICTO ENTRE LAS PARTES

En sentido general, el incumplimiento del contrato por alguna de las

partes que se encuentran involucradas en l, puede ocasionar el surgimiento
de divergencias que vulneran la armona y proteccin que el legislador quiso
atribuirle a la relacin arrendaticia, colocando a las partes en la disyuntiva de
dirigirse a la jurisdiccin ordinaria para solucionarlas.
Segn el Harting (1999 p. 93): Este tipo de contrato acarrea soluciones
de tipo indemnizatorias, sin perjuicio de atropellar la voluntad expresa de las
partes, ya que puede existir el supuesto de una clusula contractual que
establezcan las formas de resolucin. De igual manera las partes podrn
establecer en esas clusulas medios alternos para la solucin de conflictos,
tales como la negociacin la mediacin, la conciliacin y el arbitraje.
Por otro lado, Lehmann (2002, p. 623) expone: Los medios alternativos
para la resolucin de conflictos consisten en diversos procedimientos
mediante el cual las personas pueden resolver sus controversias sin
necesidad de la intervencin judicial.
Los medios alternativos de justicia vienen a ajustarse a la autonoma de
la voluntad de las partes en conflicto. En la mediacin es donde las partes,
preferiblemente asistidas por abogados, y un tercero neutral y ajeno a ellas

47

interviene para proponer frmulas en propuestas especficas en aras de

dirimir el conflicto y que llegue a su fin; en la conciliacin es donde un
tercero, a fin de coadyuvar a la solucin del conflicto, facilita a las partes la
posibles soluciones; y como objeto estudio de la presente investigacin,
tenemos el arbitraje donde se escoge a un tercero imparcial, que posee
funcin jurisdiccional y que sigue el procedimiento establecido previamente
por las partes y las leyes especiales, para que solucione la controversia.
En consecuencia, la utilizacin de estos medios alternos tienen un impacto
positivo puesto que las controversias pueden ser solucionadas sin
colaboracin de la jurisdiccin ordinaria, evitando as el congestionamiento
de la va jurisdiccional para la resolucin de conflictos que podrn
solventarse con el simple hecho de la convencin entre las partes.

2.2.2. SENTENCIAS
JUSTICIA (T.S.J.)

EMANADAS

DEL

TRIBUNAL

SUPREMO

DE

Si bien es cierto el mximo tribunal de la Repblica es el rgano del poder

pblico encargado de la interpretacin jurdica del contenido de los textos
legales y de declarar o no la jurisdiccin del Estado, atribuciones previstas en
la Constitucin Nacional y en la Ley, era bastante criticado el hecho de que
los comerciantes quisiesen someter a arbitraje algunos aspectos de su
relacin arrendaticia, siendo los derechos establecidos, referentes a la
materia, de orden pblico; por lo que el Tribunal Supremo de Justicia dio
interpretacin a las norma jurdicas que dan al arbitraje su reconocimiento y

48

relevancia en el sistema de administracin de justicia venezolano.

2.2.2.1. SENTENCIA N 1541 DE LA SALA CONSTITUCIONAL DEL

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN FECHA 17 DE OCTUBRE DE
2008 ACERCA DE RECURSO DE INTERPRETACIN DEL ARTCULO 253
DE LA CONSTITUCIN NACIONAL

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.) en

sentencia No. 1541 de fecha 17/10/2008, seala que:

Con la entrada en vigencia de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, se incluy en el sistema de
administracin de justicia a los medios alternativos de
resolucin de conflictos, y se exhort su promocin a travs
de la ley, promocin sta que a juicio de esta Sala, se
materializa con el ejercicio de la iniciativa legislativa, la cual
ha de procurar el desarrollo y eficacia del arbitraje, la
conciliacin, la mediacin y dems medios alternativos de
solucin de conflictos.

Sobre la base del artculo 253 de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela (1999) se conoce que:

El sistema de justicia est constituido por el Tribunal

Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la
ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos
de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o
funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios
alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que
participan en la administracin de justicia conforme a la ley y
los abogados autorizados o abogadas autorizadas para el
ejercicio.

En la misma forma el legislador venezolano estatuye, a manera de

resaltar la relevancia, envergadura y necesidad, una carga legislativa al

49

expresar taxativamente, en el artculo 258 eiusdem, La ley promover el

arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualquiera otros medios alternativos
para la solucin de conflictos.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.) en
sentencia No. 192-28 de fecha 28/02/2008 (Ver anexo A), citada por la
misma Sala Constitucional del referido Tribunal Supremo de Justicia en
sentencia No. 1541 de fecha 17/10/2008, seala que:

Los medios alternativos de justicia ataen al derecho a la

tutela jurisdiccional eficaz, por lo que, si en un caso concreto,
el mecanismo ms eficaz para la tutela de una situacin
jurdica es el arbitraje, a l tendr derecho el titular de esa
situacin, siempre, claro est, que se cumpla, adems, con
las condiciones de procedencia de esos medios alternos y
que el imperativo constitucional de que la Ley promover el
arbitraje (artculo 258) y la existencia de un derecho
fundamental al arbitraje que est inserto en el derecho a la
tutela jurisdiccional eficaz, lo que lleva a la Sala a la
interpretacin de la norma legal conforme al principio pro
actione que, si se traduce al mbito de los medios
alternativos de resolucin de conflictos, se concreta en el
principio pro arbitraje.

Sin perjuicio de lo planteado anteriormente, la misma Sala Constitucional

(17/10/2008, sentencia No. 1541) explica que no puede interpretarse como
una jerarquizacin a favor del arbitraje, colocando este por encima de
cualquier otro medio alterno, por consiguiente el detrimento de stos, sino
que en el caso de proceder el arbitraje u otro medio, debe favorecerse la
insercin del mismo para la solucin del conflicto. El arbitraje descansa sobre
un pilar fundamental que es el principio de autonoma de la voluntad,

50

condicin de fondo para la validez del acuerdo de arbitraje, pues no sera

posible que una persona sea sometida a un proceso arbitral si no ha
expresado su consentimiento para ello.
Los investigadores consideran que la Constitucin Nacional ampli el
sistema de administracin de justicia para la inclusin de modos alternativos
al de la justicia ordinaria que ejerce el poder judicial, entre ellos se encuentra
el arbitraje. Esa ampliacin implica un desahogo de esa justicia ordinaria que
est sobrecargada de causas pendientes de decisin, y propende al logro de
una tutela jurisdiccional realmente eficaz, clere y ajena a las formalidades
innecesarias a las que se refiere el artculo 257 de la misma Constitucin.
Asimismo la Sala Constitucional (17/10/2008, sentencia No. 1541)
advierte que la insercin del arbitraje dentro del sistema de Administracin de
Justicia puso fin a la aparente contradiccin que doctrinalmente y
jurisprudencialmente se tena entre arbitraje, orden pblico, normas
imperativas y el principio intuitivo o protector que el legislador venezolano
impregna en las reas sensibles como lo son consumo, laboral,
arrendamiento, operaciones inmobiliarias, entre otras.
Cuando el legislador determina que conforme al principio tuitivo, una
materia debe estar regida por el orden pblico, no debe excluirse per se a los
medios alternos de solucin de conflictos, pues la declaratoria de orden
pblico por parte del legislador en una determinada materia lo que comporta
es la imposibilidad de relajar, mitigar y renunciar a las protecciones, cautelas
y derechos estatuidos a favor del dbil jurdico, y que estas son de

51

naturaleza meramente sustantiva que da a los sujetos la posibilidad de

escoger, siendo, por el contrario que la libre y consensuada estipulacin de
optar por medio alterno, en directa ejecucin de la autonoma de la voluntad
de las partes, es de exclusiva naturaleza adjetiva. Segn la Sala
Constitucional del referido Tribunal:
[] ya que el orden pblico afecta o incide en la esencia
sustantiva de las relaciones jurdicas, conlleva a que sea la
ley especial y no otra norma de fondo la que deba aplicar los
rbitros, en tanto los medios alternativos de resolucin de
conflictos al constituirse en parte del sistema de justicia no
pueden desconocer disposiciones sustantivas especiales de
orden pblico, al igual que no podran quebrantarse por parte
del poder judicial
De igual manera seala la Sala que para conocer si algn tpico de
cierta relacin jurdica es susceptible de arbitraje o no, bastar con discernir
si all puede llegar tambin el conocimiento de un juez, pues si es as, no
habr duda de que tambin es arbitrable por mandato de la voluntad de las
partes.
Los investigadores consideran que la estipulacin en un contrato de
cualquier medio alternativo para la resolucin de desavenencias, no supone
renuncia alguna a las protecciones establecidas en la legislacin especial,
porque tales medios deben aplicarla preferentemente, lo cual en forma
alguna no permite afirmar la anulacin del ejercicio de competencias
administrativas que tienen los organismos del Estado a los que la ley atribuye
las materias sensibles ya mencionadas, sino por el contrario, es admitir que

52

en el ordenamiento jurdico vigente el hecho de que se haya pactado un

arbitraje no altera el rgimen protector aplicable a cada materia, en tanto la
misma se constituye en la eleccin de un medio distinto a la va judicial.

2.2.2.2. SENTENCIA N 00722 DE LA SALA POLTICO-ADMINISTRATIVA

DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN FECHA 17 DE JUNIO DE
2015 SOBRE CONSULTA DE JURISDICCIN DEL PODER JUDICIAL

La Sala Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.)

en sentencia No. 00722 en fecha 17/06/2015 (Ver anexo A) indic es
necesario precisar que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999) consagra en su artculo 258 el deber que tiene el legislador
de promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros
medios para la solucin de conflictos, como alternativa ante las disputas o
querellas en sede judicial, lo que refleja la constitucionalizacin de los
medios alternativos para la resolucin de conflictos
Siguiendo con la explicacin de la Sala Poltico-Administrativa, el arbitraje
constituye una excepcin a la competencia constitucional que tienen los
tribunales ordinarios del pas de resolver, por imperio de la Ley, todos los
conflictos, divergencias o desavenencias particulares que les sean sometidos
por los ciudadanos a su conocimiento.
En este sentido los investigadores consideran que la doctrina y la
jurisprudencia

han

considerado al arbitraje como un mecanismo de

autocomposicin extrajudicial, pues existe la eleccin, por voluntad expresa

de las partes, de quien va a decidir sobre las controversias o diferencias que

53

sobrevengan entre ellas por la ejecucin, desarrollo, interpretacin o

terminacin de un negocio jurdico.
En este sentido, reitera la Sala Poltico-Administrativa (17/06/2015,
sentencia No. 00722) el criterio de la Sala Constitucional (17/10/2008,
sentencia No. 1541) sealando que el arbitraje constituye un medio alterno
eficaz capaz de resolver controversias, aplicable tambin en materia de los
arrendamientos regidos por la antigua Ley de Arrendamientos Inmobiliarios,
actualmente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regulacin del
Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial (2014), toda vez que, an
en las situaciones donde tiene inters el orden pblico, la estipulacin en un
contrato de una clusula compromisoria no supone un relajo o renuncia a las
garantas, protecciones y derechos instituidos en las legislacin especial.

3. SISTEMAS DE CATEGORAS

3.1. DEFINICIN NOMINAL

Anlisis del arbitraje como medio de solucin de conflictos en los

arrendamientos inmobiliarios destinados al uso comercial.

3.2. DEFINICIN CONCEPTUAL

Para Badell & Grau (1998 p. 3), empleando la terminologa del artculo 5
de la Ley de Arbitraje Comercial, define el arbitraje como: mecanismo a
travs del cual las partes deciden resolver todas o algunas de las

54

controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas, respecto de una
relacin contractual o no contractual, mediante la decisin adoptada por
terceras denominados rbitros.
Por lo tanto, Harting (1999) establece que: el arrendamiento es un
contrato consensual, sinalagmtico perfecto, de buena fe y oneroso en virtud
del cual una persona llamada arrendador se obliga a mantener en la
posesin pacfica y til de una cosa mueble o inmueble, durante cierto
tiempo, a otra persona llamada arrendatario, mediante el pago de un precio.

3.3. DEFINICIN OPERACIONAL

Para efecto de esta investigacin, el arbitraje como medio alterno para la

solucin de conflicto consiste en un medio alternativo de justicia que puede
emanar de la voluntad de las partes de una determinada relacin contractual,
donde puedan decidir las controversias y desavenencias que surjan entre
ellas, que estas sean sometidas a la decisin de un rbitro imparcial con
caractersticas de juez y tambin al procedimiento que establezcan de mutuo
acuerdo o por sealamiento de la ley.
De igual manera, los arrendamientos inmobiliarios que son destinados al
uso comercial vienen a regularse por normas de orden pblico, donde, la
relacin arrendaticia entre el propietario de un inmueble que por su
estructura y condicin es destinado al comercio, y por el arrendador que
tiene por oficio principal el comercio o prestacin de un servicio, no se ve
sujeta exclusivamente a la jurisdiccin del Estado venezolano, sino que

55

existe la posibilidad de someter a este medio alterno de justicia algunos

aspectos de la relacin arrendaticia donde no tenga inters el orden pblico.

56

CUADRO 1
OPERACIONALIZACIN DE LA CATEGORA
OBJETIVO GENERAL: ANALIZAR EL ARBITRAJE COMO MEDIO DE SOLUCIN DE CONFLICTOS
EN LOS ARRENDAMIENTOS INMOBILIARIOS DESTINADOS AL USO COMERCIAL
Objetivo especfico

Categora

Analizar el arbitraje en
la
legislacin
venezolana.

Subcategora

Arbitraje
Venezuela.

Unidad de anlisis

en

Arbitraje como medio

de
solucin
de
conflictos.

Analizar el arbitraje en
el
contrato
de
arrendamiento.

El arbitraje en el
contrato
de
arrendamiento.

Analizar las normas

que
regulan
el
contrato
de
arrendamiento
inmobiliario destinado
al uso comercial.

Normas que regulan

el
contrato
de
arrendamiento
inmobiliario
destinado al uso
comercial.
Arrendamientos
de
locales comerciales.

Analizar
las
sentencias
del
Tribunal Supremo de
Justicia (T.S.J.) en
materia de arbitraje en
arrendamientos
de
locales comerciales.

Sentencias
emanadas
del
Tribunal Supremo de
Justicia (T.S.J.).

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2015).

Naturaleza jurdica del arbitraje.

Libertad y derecho.
Principio dispositivo.
Juez natural y arbitraje.
Fundamento convencional.
Funcin jurisdiccional arbitral.
Autonoma
jurisdiccional
del
arbitraje.
Naturaleza funcional de la
jurisdiccin.
El arrendamiento y las materias
objeto de arbitraje.
Clusula compromisoria en el
contrato de arrendamiento.
Arbitraje en materia inquilinaria.
Regulacin legal en materia de
arbitraje.
Regulacin legal en materia de
arrendamiento
inmobiliario
destinado al uso comercial.
Contrato de arrendamiento.
Obligaciones del arrendador.
Obligaciones del arrendatario.
Solucin de conflictos entre las
partes.
Sentencia N 1541 de la Sala
Constitucional
del
Tribunal
Supremo de Justicia en fecha 17
de octubre de 2008 acerca de
recurso de interpretacin del
artculo 253 de la Constitucin
Nacional.
Sentencia N 00722 de la Sala
Poltico-Administrativa
del
Tribunal Supremo de Justicia en
fecha 17 de junio de 2015 sobre
consulta de jurisdiccin del Poder
Judicial.

MARCO METODOLGICO

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO
1. TIPO DE INVESTIGACIN
La investigacin que se realiz en este trabajo especial de grado fue de tipo
documental, por cuanto al analizar el arbitraje como medio de solucin de
conflictos en los arrendamientos inmobiliarios destinados al uso comercial se
requiri del estudio de una serie de documentos de carcter bibliogrficos,
doctrinas cientficas, textos legales y jurisprudencias.
De acuerdo con Risque (2010, p. 140) define la investigacin documental como
aquella que tiene como propsito la revisin de fuentes documentales
recolectando, evaluando, verificando y sintetizando evidencias de los que se
investiga; con el fin de establecer conclusiones relacionadas con los objetivos de
la investigacin.
Segn Czeres (2000, p. 18), La investigacin documental depende
fundamentalmente de la informacin que se recoge o consulta en documentos,
entendindose este trmino, en sentido amplio, como todo material de ndole
permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente o referencia en
cualquier momento o lugar. La investigacin documental se caracteriza por el
empleo predominante de registros grficos y sonoros como fuentes de
informacin.

58

59

2. POBLACIN
El autor Blanco (2000, p. 87) menciona el trmino poblacin como aquel que
rene al individuo, objetos y otros cosas que pertenecen a una misma clase o
categora por poseer caractersticas similares pero con la diferencia que se refiere
a un conjunto limitado por el mbito de estudio a realizar. Por otro lado, Chvez
(2001, p. 162) afirma que la poblacin constituye el universo de la investigacin
sobre el cual se pretende generalizar los resultados, adems de estar constituida
por caractersticas o estratos que le permitan distinguir los sujetos unos de otros.
Para complementar, Hernndez, Fernndez y Baptista (2000, p. 210) sealan que
la poblacin de estudio es el conjunto de los casos que concuerdan con una serie
de especificaciones.
La presente investigacin objeto de estudio posee una poblacin de tipo
documental donde se estudiaron textos legales como la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), Cdigo Civil (1982), Ley de Arbitraje
Comercial (1998) y Decreto con Rango, Valor, y Fuerza de Ley de Regulacin del
Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial (2014), y doctrinas como la de
Henrquez (2008), Araque (2011), Araque (2011) y jurisprudencias del Tribunal
Supremo de Justicia (T.S.J.).
3. TCNICAS DE OBSERVACIN
Partiendo de la definicin de las autoras Montero y Hochman (2005, p. 17), se
entiende que la investigacin no tiene significado sin las tcnicas de recoleccin
de datos, y son estas tcnicas las que conducen a la verificacin del problema

60
planteado. Son las tcnicas de observacin aquellas que, verificado el problema,
conducen a la observacin de los datos que servirn para el desarrollo del objetivo
general. Cada clase de investigacin determinar las tcnicas a utilizar y cada
tcnica establece los instrumentos y mecanismos a emplear.
Para esta investigacin objeto de estudio se utiliz como tcnica recoleccin de
datos la observacin documental o bibliogrfica, teniendo como instrumento un
cuestionario de preguntas dirigidas a los investigadores, relacionadas todas estas
con cada unidad de anlisis de las distintas categoras y subcategoras que se
desprenden de los objetivos propuestos.
3.1. INSTRUMENTO
El instrumento a utilizada en la presente investigacin se denomina gua de
observacin documental, la cual se constituy en una serie de preguntas
relacionadas a los objetivos propuestos y son dirigidas a los mismos
investigadores. En referencia a ellos, Chvez (2006, p. 61) apunta que Los
instrumentos de recoleccin de datos de investigacin son los medios que utiliza el
investigador para medir el comportamiento o atributo de las variables.
La autora Bodington (2011, p. 140), define la gua de observacin documental
como un conjunto de preguntas que sern respondidas por el mismo investigador,
quien en este caso viene a ser el observador, las cuales se formularn con base
en las unidades de anlisis que surgen de las categoras y subcategoras en el
cuadro de operacionalizacin.

61
3.2. VALIDEZ
La validez es la eficiencia con que un instrumento mide lo que se pretende, en
este sentido Hernndez, Fernndez y Baptista (2000, p. 36) sealaron la validez
de contenido como el grado con el cual el instrumento diseado refleja el dominio
especfico de lo que se pretende medir. Asimismo, el autor Chvez (2001, p. 20),
indica que la misma se refiere a la eficacia con la cual un instrumento mide lo
pretendido. Este instrumento fue validado por el Comit Acadmico de la
Coordinacin de Trabajos Especiales de Grado de la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Polticas de la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacn.

RESULTADOS

CAPTULO IV

RESULTADOS
1. PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS
A

continuacin,

se

presenta

lo

plasmado

en

el

cuadro

de

operacionalizacin de las categoras realizado de acuerdo a los objetivos

especficos, tomando en cuenta sus unidades de anlisis para as obtener los
resultados a travs del anlisis de los mismos, los cuales sern presentados
mediante cuadros explicativos que aportarn informacin para la posterior
formulacin de las conclusiones de acuerdo a lo dispuesto en el marco legal,
doctrinal y jurisprudencial de la presente investigacin.
1.1. ANLISIS DE LOS RESULTADOS
Este anlisis no es otra cosa que los resultados obtenidos por el
instrumento de validez aplicado mediante una tcnica inmediata a travs de
la cual se obtienen conclusiones, la misma conduce a la comprobacin del
problema planteado en cada unidad de anlisis de los objetivos especficos
correspondientes.

63

64

CUADRO 2
EL ARBITRAJE COMO INSTITUCIN AUTNOMA DEL DERECHO
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como Arbitraje
en Naturaleza
Existe el consenso en la
medio
de Venezuela.
jurdica
del doctrina acerca de que el
solucin
de
arbitraje.
arbitraje es un medio
conflictos.
alternativo de resolucin

El arbitraje como institucin autnoma del derecho.

de conflictos, es decir,
instancias privadas que
pretenden sustituir a la
jurisdiccin estatal.
En otras palabras, el
arbitraje surge de un
acuerdo entre las partes
por el cual un tercero
ajeno
a
ellas,
y
desprovisto
de
la
condicin
de
rgano
judicial, acta en arreglo al
mandato recibido. Por ello,
puede afirmarse que el
arbitraje es una forma de
composicin
escogida
automticamente por las
partes, aun cuando el
laudo arbitral propiamente
dicho
represente
una
heterocomposicin
del
conflicto.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

65

CUADRO 3
NATURALEZA DEL ARBITRAJE
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como Arbitraje
en Libertad
y De acuerdo a lo expuesto
medio
de Venezuela.
derecho.
por Henrquez (2008), a
solucin
de
pesar de que las normas
conflictos.
jurdicas
tutelan
y

Naturaleza del arbitraje.

reconducen, o pretenden
reconducir, la conducta
humana
hacia
cierto
parmetro, no debe verse
en
el
derecho
una
limitante de la libertad.
Asimismo,
slo
es
limitante de la libre
escogencia absoluta, pero
no de la responsabilidad
personal que es el norte
de la libertad, la que le da
sentido
humano
y
justificacin.
Por
esta
razn,
un
elemento caracterstico del
arbitraje en Venezuela es
la libertad absoluta que se
ofrece a los individuos
para regirse o no bajo sus
normativas,
siendo
fundamental
el
consentimiento de las
partes para ello. De igual
manera,
es
menester
agregar que dicha libertad
no
altera
la
responsabilidad personal a
la que se someten las
partes una vez aceptado
el arbitraje.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

66

CUADRO 4
DERECHOS DE CARCTER PRIVADO INVESTIDOS DEL PRINCIPIO
DISPOSITIVO
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como Arbitraje
en Principio
El principio dispositivo,
medio
de Venezuela.
dispositivo.
como se establece en
solucin
de
doctrina, es aquel en
conflictos.
cual se confa a

Derechos de carcter privado investidos del principio

dispositivo.

tal
la
el
la
actividad de las partes
tanto el estmulo de la
funcin jurisdiccional como
la aportacin de los
materiales sobre los que
ha de versar la decisin
del juez. Al respecto, este
principio que rige el
proceso civil est basado
en el hecho de que los
rganos del poder pblico
no deben ir ms all de lo
que desean los propios
particulares en los asuntos
donde slo se dilucida un
inters privado.As pues,
se observa que la decisin
que tome la autoridad que
administra justicia debe
limitarse
o
vincularse
nicamente a los hechos o
alegatos contenidos en
pretensiones
sobre
intereses privados, es
decir, en derechos que
solamente
afectan
el
inters particular de las
partes,
derechos
transigibles, negociables y
renunciables.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

67

CUADRO 5
EL RBITRO CON CARACTERSTICAS DE JUEZ NATURAL
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como Arbitraje
en Juez natural y En primer lugar, no se debe
medio
de Venezuela.
arbitraje.
entender como juez natural
solucin
de
el que pone el Estado. Al
conflictos.
respecto, Henrquez (2008)
argumenta que debe tenerse
en cuenta que existe en las
normas legales de rango
inferior a la Constitucin, la
posibilidad de que una
persona escoja para su caso
un juez pblico distinto: el
pactum de foro prorrogando,
segn el cual la competencia
por el territorio puede
derogarse por convenio de
las partes, las modificaciones
ex lege de la competencia
por razn de conexin o
continencia,
la
sumisin
convencional en favor de la
El rbitro con caractersticas de juez natural.
jurisdiccin extranjera segn
los Tratados o Convenios
Internacionales. En otras
palabras, el concepto propio
de juez natural no rechaza el
uso de la expresin para
referirse tambin al rbitro de
derecho, pues, tomando
palabras de la exposicin de
motivo de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999), estn
establecidas las garantas
que protegen el derecho que
tienen las personas a un
debido proceso, y no cabe
duda que el arbitraje se
desarrolla y sustancia en un
proceso arbitral.
FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

68

CUADRO 6
ACUERDO ARBITRAL EN LA CLUSULA COMPROMISORIA DEL
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como Arbitraje
en Fundamento
La doctrina concuerda al
medio
de Venezuela.
convencional.
establecer que el contrato y
solucin
de
jurisdiccin son conceptos
conflictos.
fundamentales
que
concurren a determinar el
contenido
jurdico
del
arbitraje. As pues, ambos
conceptos hacen referencia
a aspectos distintos que no
permiten su contraposicin.
Mientras
la
nota
caracterstica del contrato es
el vnculo creado entre las
partes que lo suscriben, lo
caracterstico
de
la
jurisdiccin
es
en
el
Acuerdo arbitral en la clusula compromisoria del contrato contenido de la actividad,
que consiste determinar el
de arrendamiento.
derecho en el caso concreto.
En otras palabras, en el
arbitraje
convergen
elementos tanto procesales
como
privados
o
contractuales. Es posible
reconocer las dos fuentes del
arbitraje: son la voluntad de
las partes y la ley, siendo
esta ltima la que establece
un marco de actuacin que
limita el desenvolvimiento de
las partes.
FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

69

CUADRO 7
FUNCIN JURISDICCIONAL DEL RBITRO
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
En
primer
lugar, se debe tener
Arbitraje
como Arbitraje
en Funcin
en
cuenta
que
el arbitraje es un
medio
de Venezuela.
jurisdiccional
contrato
de
transaccin, en
solucin
de
arbitral.
virtud
del
cual,
y de acuerdo a
conflictos.

Funcin jurisdiccional del rbitro.

las normas previstas en el del

Cdigo de Procedimiento Civil y
en
la
Ley de
Arbitraje
Comercial, las partes pretenden
transar
sus
diferencias
mediante la decisin que dicte
un tercero, el rbitro o rbitros
escogidos por ellas mismas. Es
en esa concepcin de derecho
privado del arbitraje que, segn
la
doctrina,
tiene
el
inconveniente, si se toma
aisladamente, de no explicar
fenmenos de derecho pblico,
como lo son la naturaleza del
proceso,
el
rgimen
de
nulidades
procesales,
las
garantas pblicas del debido
proceso, que tambin se dan en
el proceso arbitral. Cabe decir
que la jurisdiccin arbitral es un
hbrido ya que tiene cuerpo de
contrato y alma de ley, ambos
son fuente de la autoridad que
vincula a las partes frente a las
resultas del laudo. Es tan
significativa e importante la
naturaleza procesal del arbitraje
que, prcticamente, constituye
su esencia a tal punto de que la
funcin
sustanciadora
y
decisora de los rbitros es
francamente
jurisdiccional.
Asimismo, de all se toma,
pues, que pueda aceptarse el
arbitraje como una transaccin.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

70

CUADRO 8
AUTONOMA JURISDICCIONAL ARBITRAL
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como Arbitraje
en Autonoma
Relacionado a ello, se
medio
de Venezuela.
jurisdiccional del seala y admite que en el
solucin
de
arbitraje.
arbitraje
existen
dos
conflictos.
contratos, tanto el de

Autonoma jurisdiccional arbitral.

compromiso entre las

partes como el contrato de
compromiso entre las
partes
y
el
juez,
distinguiendo
as
las
convenciones
que
preceden al ejercicio de la
funcin jurisdiccional. As
pues, se puede plantear
que la fuerza del arbitraje
se encuentra propiamente
en la autonoma del
rbitro.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

71

CUADRO 9
CARCTER JURISDICCIONAL PROPIO DEL ARBITRAJE
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
El
arbitraje,
propiamente, es
Arbitraje
como Arbitraje
en Naturaleza
un
acto
jurisdiccional
de
medio
de Venezuela.
funcional de la
conocimiento
y
esta
solucin
de
jurisdiccin.
jurisdiccin viene dada por la
conflictos.
voluntad de las partes. Segn
la
doctrina
administrativa
moderna, el rgano no es un
factor determinante de la
funcin pblica que se ejerce.
En otras palabras, la funcin
jurisdiccional si bien es una
funcin propia de los rganos
judiciales, no es una funcin
privativa y exclusiva de ellos,
pues los otros rganos
estatales tambin la ejercen,
pero lo que s es una funcin
privativa y exclusiva de los
tribunales es el ejercicio de la
funcin jurisdiccional en una
Carcter jurisdiccional propio del arbitraje.
forma
determinada:
exclusivamente los tribunales
pueden resolver controversias
y declarar el derecho en un
caso concreto, con fuerza de
verdad legal; por lo que slo
los rganos del poder judicial
pueden desarrollar la funcin
judicial. De igual manera, es
importante resaltar que los
dems rganos del Estado
que
realizan
funciones
jurisdiccionales
lo
hacen,
bien sea a travs de actos
administrativos condicionados
por la legislacin, sea a travs
de actos parlamentarios sin
forma de ley, tambin de
rango legal y constitucional.
FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

72

CUADRO 10
ASPECTOS DE LA RELACIN ARRENDATICIA QUE PUEDEN
SOMETERSE A ARBITRAJE
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en el contrato de arrendamiento.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como El arbitraje en el El arrendamiento El arbitraje es un mecanismo
medio
de contrato
de y las materias constitucional
para
la
solucin
de arrendamiento.
objeto
de obtencin de justicia, pero es
conflictos.
arbitraje.
necesario aclarar que no en
todas las materias es posible
recurrir a este medio. En
materia de arrendamientos
de
locales
es
posible
resolver algunos puntos de la
relacin
arrendaticia,
aspectos que, civilmente,
pudieran o no resolverse sin
inters del orden pblico. Es
preciso sealar, a modo de
superar esta problemtica de
si es o no arbitrable este tipo
de relacin arrendaticia, que
el
arbitraje
comercial
efectivamente puede ser el
Aspectos de la relacin arrendaticia que pueden
mecanismo
de
justicia
someterse a arbitraje.
privada mediante la cual los
particulares resuelvan sus
divergencias, siempre que
estas sean objeto de: 1)
duracin o desconocimiento
de contratos; 2) prrroga
legal de contratos segn el
Decreto-Ley de la materia; 3)
inmuebles excluidos de los
mencionados para uso
comercial pero que no
quepa duda que son usados
para el comercio.
FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

73

CUADRO 11
IMPORTANCIA DE LA CLUSULA COMPROMISORIA EN EL CONTRATO
DE ARRENDAMIENTO DE LOCALES
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en el contrato de arrendamiento.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como El arbitraje en el Clusula
Resulta necesario mencionar
medio
de contrato
de compromisoria en que no solo es menester que
solucin
de arrendamiento.
el contrato de la clusula compromisoria
conflictos.
arrendamiento.
indique que la misma es
parte del contrato; existen
otros
dos
requisitos
imprescindibles
para
la
validez de este tipo de
convencin privada, y es: 1)
La existencia de fecha
anterior al acaecimiento de
los hechos generadores del
incumplimiento del contrato;
Importancia de la clusula compromisoria en el contrato de y, 2) La mencin expresa de
que dicha exclusin de los
arrendamiento.
tribunales del Estado para
conocer de la causa no
implica renuncia alguna de
los derechos y garantas
constitucionales, legales y
procesales relacionados, por
ejemplo, al debido proceso y
otras
instituciones
proteccionistas del orden
pblico.
FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

74

CUADRO 12
MANIFESTACIN DEL ARBITRAJE EN LA RELACIN ARRENDATICIA
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en el contrato de arrendamiento.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como El arbitraje en el Arbitraje
en El arbitraje comercial no est
medio
de contrato
de materia
incluido dentro de los medios
solucin
de arrendamiento.
inquilinaria.
se solucin de controversias
conflictos.
que establece el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de
Ley de Regulacin del
Arrendamiento Inmobiliario
para el Uso Comercial
(2014), por lo tanto resulta
imposible fundamentar toda
accin destinada a hacer
valer derechos sobre un local
frente a un tribunal arbitral
porque dicho mecanismo de
justicia no se menciona en
ninguna parte del cuerpo
normativo antes mencionado
como Decreto-Ley sobre
esta materia. Sobre otros
temas de alquileres s cabe
la
posibilidad
de
fundamentarse en el arbitraje
Manifestacin del arbitraje en la relacin arrendaticia.
comercial para intentar una
accin,
tales
como
arrendamiento de cosas
muebles y otras cosas
corporales, pero no en los
inmuebles
destinados
a
vivienda y al uso comercial.
Con la existencia de una
clusula compromisoria lo
suficientemente expresa que
no haga renuncia de los
derechos y garantas del
referido
Decreto-Ley
es
posible que pueda ventilarse
un proceso arbitral sobre
aspectos de la relacin
arrendaticia donde no tenga
inters el orden pblico.
FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

75

CUADRO 13
TEXTOS LEGALES QUE REGULAN LA MATERIA DE ARBITRAJE
Objetivo especfico: Analizar el arbitraje en el contrato de arrendamiento.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arbitraje
como El arbitraje en el Regulacin legal El nico texto legal que
medio
de contrato
de en materia de contempla la clase de
solucin
de arrendamiento.
arbitraje.
arbitraje objeto de estudio en
conflictos.
esta investigacin es la Ley
de
Arbitraje
Comercial
publicada en la Gaceta
Oficial N 36.430 de fecha 7
de abril de 1998, la cual
contempla en su cuerpo
normativo
un
total
de
cincuenta artculos referidos
todos a la jurisdiccin arbitral
que en el ao 1998 se le dio
Textos legales que regulan la materia de arbitraje.
a los tribunales arbitrales,
adems, se especifican las
fases, recursos y formas de
sustanciacin y terminacin
del proceso arbitral, incluidas
las obligaciones de los
directores
de
dicho
procedimiento, quienes, a
saber, son los rbitros.
FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

76

CUADRO 14
REGULACIN DE LOS ARRENDAMIENTOS INMOBILIARIOS
DESTINADOS AL USO COMERCIAL
Objetivo especfico: Analizar las normas que regulan el contrato de arrendamiento
inmobiliario destinado al uso comercial.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arrendamiento de Normas
que Regulacin legal Es de gran relevancia la
locales
regulan
el en materia de existencia de una normativa
comerciales.
contrato
de arrendamiento
que regule la relacin que
arrendamiento
inmobiliario
pueden originarse en los
inmobiliario
destinado al uso contratos de arrendamientos
destinado al uso comercial.
destinados al uso comercial,
comercial.
de tal manera que exista una
proteccin entre el sujeto
que desempea de manera
especial
la
venta
de
productos y prestacin de
servicios (arrendatario) en el
inmueble
arrendado
y
propietario de un inmueble
destinado
al
comercio,
industria
o
servicio
(arrendador). Determinando
jurdicas
y
Regulacin de los arrendamientos inmobiliarios destinados reglas
administrativas, claras y
al uso comercial.
proporcionadas, entre los
sujetos para que no sea el
arrendatario el sujeto ms
dbil y vulnerable en la
relacin.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

77

CUADRO 15
ELEMENTOS PLASMADOS EN EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
DE LOCALES
Objetivo especfico: Analizar las normas que regulan el contrato de arrendamiento
inmobiliario destinado al uso comercial.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arrendamiento de Normas
que Contrato
de El comienzo de una relacin
locales
regulan
el arrendamiento
contractual con dos o ms
comerciales.
contrato
de
personas
capaces
arrendamiento
civilmente, surge por medio
inmobiliario
de
los
sujetos
que
destinado al uso
claramente expresan su
comercial.
voluntad de celebrar un
contrato
donde
queden
plasmadas las condiciones
en las cuales se llevara la
relacin
jurdica,
y es
necesario el cumpliendo de
una serie de elementos para
que este sea vlido, y de tal
manera
existan la
reciprocidad de deberes y
obligaciones entre ellas.
Elementos a plasmarse en el contrato de arrendamiento
de locales.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

78

CUADRO 16
OBLIGACIONES DEL ARRENDADOR DE UN LOCAL
Objetivo especfico: Analizar las normas que regulan el contrato de arrendamiento
inmobiliario destinado al uso comercial.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arrendamiento de Normas
que Obligaciones del El arrendador, en la relacin
locales
regulan
el arrendador
jurdica debe cumplir con una
comerciales.
contrato
de
serie de obligaciones que
arrendamiento
estn
establecidas
inmobiliario
claramente en la legislacin
destinado al uso
venezolana y que muchos
comercial.
autores as lo avalan.
Simplemente
este
debe
entregar la cosa en buen
estado, de tal manera que
pueda cumplir el rol para la
cual fue
arrendada;
y
adems
debe
impedir
cualquier perturbacin que
pueda
ser
ocasionada
durante el goce pacfico de la
cosa arrendada.
Obligaciones del arrendador de un local.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

79

CUADRO 17
OBLIGACIONES DEL ARRENDATARIO DE UN LOCAL
Objetivo especfico: Analizar las normas que regulan el contrato de arrendamiento
inmobiliario destinado al uso comercial.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arrendamiento de Normas que
Obligaciones del
As como la legislacin
locales
regulan el
arrendatario
venezolana
establece
comerciales.
contrato de
obligaciones
para
el
arrendamiento
arrendador lo hace para el
inmobiliario
arrendatario en busca de ese
destinado al uso
equilibrio y de que exista
comercial.
reciprocidad entre ellos. Uno
de las obligaciones ms
importante del arrendatario
es la cancelacin del canon
de arrendamiento, ya que es
un contrato de carcter
oneroso, de igual manera
este debe darle un buen uso
a la cosa y no subarrendar
sin autorizacin expresa o
escrita del arrendador.

Obligaciones del arrendatario de un local.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

80

CUADRO 18
UTILIDAD DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE JUSTICIA EN LOS
CONFLICTOS PARTICULARES
Objetivo especfico: Analizar las normas que regulan el contrato de arrendamiento
inmobiliario destinado al uso comercial.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arrendamiento de Normas que
Solucin de
Durante la relacin jurdica
locales
regulan el
conflictos entre
pueden surgir desacuerdos
comerciales.
contrato de
las partes.
que afecten la armona de la
arrendamiento
relacin contractual, es por
inmobiliario
esto que sin perjuicio de
destinado al uso
atropellar
la
voluntad
comercial.
expresa entre las partes,
estas podrn establecer en
el contrato las clusulas para
la solucin de conflictos,
tales como la negociacin la
mediacin, la conciliacin y
el arbitraje. Con la necesidad
de resolver los conflictos sin
tener que dirigirse a la
jurisdiccin ordinaria para
solucionarlos.
Utilidad de los medios alternos de justicia en los conflictos
particulares.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

81

CUADRO 19
CRITERIO JURISPRUDENCIAL DE LA SALA CONSTITUCIONAL EN
TORNO A LOS ARRENDAMIENTOS DESTINADOS AL USO COMERCIAL
Objetivo especfico: Analizar las sentencias del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.) en
materia de arbitraje en arrendamientos de locales comerciales.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
Arrendamientos
Sentencias
Sentencia
N El criterio jurisprudencial de
de
locales emanadas
del 1541 de la Sala la Sala Constitucional es la
comerciales.
Tribunal Supremo Constitucional del inclusin del arbitraje dentro
de
Justicia Tribunal Supremo del
sistema
de
(T.S.J.).
de Justicia en administracin de justicia,
fecha
17
de adems, advierte que dicha
octubre de 2008 insercin a este sistema
acerca de recurso puso fin a la aparente
de interpretacin contradiccin que doctrinal y
del artculo 253 jurisprudencialmente se tena
de la Constitucin entre orden pblico, principio
Nacional.
protector o tuitivo, arbitraje,
autonoma de la voluntad de
las partes y arrendamiento
de locales, pues, todos estos
conceptos, armnicamente
sirven para explicar que
cuando
el
legislador
determina,
conforme
al
principio tuitivo, una materia
est protegida por el orden
pblico no debe excluirse el
arbitraje como medio de
de
conflictos,
Criterio jurisprudencial de la Sala Constitucional en torno a solucin
porque si bien es cierto el
los arrendamientos destinados al uso comercial.
orden pblico es aquello que
le da al Estado participacin
a travs de sus rganos,
pero,
permanece
la
posibilidad de llevar la causa
por vas alternas, por cuanto
no se sobreentiende que las
partes
relajarn
y
renunciarn a las garantas y
cautelas y garantas que
establece el Estado.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

82

CUADRO 20
TENDENCIA DE LA SALA POLTICO-ADMINISTRATIVA CON RESPECTO
A LA JURISDICCIN DEL ESTADO FRENTE A LA JURISDICCIN
ARBITRAL
Objetivo especfico: Analizar las sentencias del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.) en
materia de arbitraje en arrendamientos de locales comerciales.
CATEGORA
SUBCATEGORA
UNIDAD DE
ANLISIS DE LOS
ANLISIS
RESULTADOS
El
arrendamiento
inmobiliario para
Arrendamientos
Sentencias
Sentencia
N
el
uso
comercial
no es sino una
de
locales emanadas
del 00722 de la Sala
clase ms de arrendamiento
comerciales.
Tribunal Supremo Polticoinmobiliario investida de la ms
de
Justicia Administrativa del amplia proteccin del Estado con el
(T.S.J.).
Tribunal Supremo carcter irrenunciable de los
de Justicia en derechos que consagra la norma
que lo regula, pero, la tendencia
fecha 17 de junio jurisprudencial es que no siempre
de 2015 sobre debe llevarse un proceso, con esta
consulta
de clase de objeto, ante los tribunales
jurisdiccin
del ordinarios, pues, tomando la base
de la Sala Poltico-Administrativa,
poder judicial.

Tendencia de la Sala Poltico Administrativa con respecto

a la jurisdiccin del Estado frente a la jurisdiccin arbitral.

existe una excepcin a la

competencia constitucional que
tienen los tribunales ordinarios; es
precisamente donde entran los
medios alternos de solucin de
conflictos, entre ellos, el arbitraje.
Por consiguiente, se ampla el
contenido del artculo del 3 del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley de Regulacin del
Arrendamiento Inmobiliario para el
Uso Comercial, expresando: En la
aplicacin del presente DecretoLey,
los
rganos
o
entes
administrativos, as como los
tribunales
competentes,
y
tribunales
arbitrales,
podrn
desconocer la constitucin de
sociedades, la celebracin de
contratos. Los tribunales arbitrales
podrn entonces conocer de
relaciones contractuales que no
tengan clusulas compromisorias
donde se renuncie o relaje los
derechos
y
garantas
constitucionales, salvo que, de
existir este tipo de clusula
defectuosa o deficiente, sea notorio
y conste en el expediente, la
materializacin de todas las
garantas que impone el Estado en
toda clase de proceso.

FUENTE: GONZLEZ, PERERA, RINCN, SNCHEZ (2016).

CONCLUSIONES

Una vez elaborado el anlisis de los resultados a travs de los cuadros

que anteceden, los investigadores arriban a las siguientes conclusiones:
1. Al analizar el primer objetivo referido al arbitraje en la legislacin
venezolana, se concluye con que el arbitraje como medio solucin de
conflictos efectivamente es una figura de derecho que existe desde la
Constitucin Poltica del Estado de Venezuela de 1819, hoy en da capaz de
constituir un proceso similar al judicial o al administrativo con fases, lapsos,
interposicin de recursos, y todo en cuanto a derecho procesal es necesario
que se practique antes, durante y despus del enjuiciamiento y decisin de la
causa.
2. Mediante el estudio del segundo objetivo respecto al arbitraje en el
contrato de arrendamiento, se concluy con la idea de que es posible incluir
el arbitraje como va alterna de justicia cuando el arrendador y el arrendatario
de un inmueble destinado comercio se vean en una situacin conflictiva,
porque este resulta un desahogo para los tribunales del Estado, logrndose
adems de celeridad, efectividad, imparcialidad y confianza en la instancia
arbitral, tambin la seguridad del Estado venezolano cuando por orden del
rbitro de la causa este pida de algn rgano jurisdiccional la ejecucin de su
laudo.

Es importante sealar que los tribunales arbitrales tienen jurisdiccin para

sustanciar, enjuiciar y decidir conforme a las materias que la ley autoriza,
pero no tienen el poder de coercin que tienen los jueces naturales, es decir,
no tienen fase de ejecucin que se sustente en su propia jurisdiccin sino en
la estatal.
3. En cuanto al anlisis del tercer objetivo, el cual hace referencia a las
normas que regulan el contrato de arrendamiento inmobiliario destinado al
uso comercial, se concluye con que en la ley que regula dicha materia poco
seala las maneras de solucionar conflictos, salvo el desalojo y la
terminacin del contrato, y posiciona al Estado como el nico poseedor de la
jurisdiccin que conocer la causa.
Paralelamente, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
de 1999 incluye el arbitraje dentro del sistema de justicia al referirse a los
medios alternativos de justicia; por consiguiente, se debi mencionar el
arbitraje y establecer, adems, a los tribunales arbitrales la prohibicin de
admitir demandas cuyo instrumento fundamental de la pretensin contenga
renuncia expresa de los derechos y garantas constitucionales, procesales y
legales, o por lo menos establecer que las clusulas compromisorias que
contengan renuncia expresa de los derechos y garantas se considerarn
clusulas defectuosas que no le darn jurisdiccin a ningn rbitro, pero el
legislador nada dijo al respecto, ignorando la existencia del arbitraje.
4. Respecto al cuarto objetivo especfico dirigido a las sentencias del

Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.) en materia de arbitraje en

arrendamientos de locales comerciales, se concluy con la premisa de que el
Estado o un especialista en derecho capaz de practicar el rol de juez natural,
son las dos vas idneas para disolver un conflicto con motivo de
incumplimiento de contrato, discrepancia entre el tiempo que dura el contrato
por ambigedad en la escritura, si en el contrato hay o no lugar a prrrogas,
entre otras circunstancias; pues la tendencia moderna del Tribunal Supremo
de Justicia (T.S.J.) establece que el arbitraje es la excepcin a la
competencia

constitucional

que

tienen

los

tribunales

ordinarios.

Asimismo establece el mximo tribunal de la Repblica que los medios

alternativos de justicia ataen al derecho a la tutela judicial efectiva, tambin
llamada tutela jurisdiccional eficaz tomando palabras del mismo Tribunal,
porque si la va ms eficaz para la tutela y proteccin de la situacin jurdica
de una persona es el arbitraje, a este tendr derecho el sujeto de derecho
con las condiciones de procedibilidad de dicho medio alterno de justicia.
Seala adems el Tribunal Supremo de Justicia que el criterio que ha
permanecido respecto de la importancia del arbitraje y su conexin directa
con la tutela judicial efectiva no puede interpretarse como una jerarquizacin
del arbitraje dentro de la lista de los rganos que integran el sistema de
administracin de justicia, colocando a este medio alterno de justicia por
encima de cualquier otro, sino que, en un caso concreto, debe dilucidarse el
conflicto no solo atendiendo a la negociacin o a mediacin, tambin debe
favorecerse la idea de un arbitraje.

En otro orden de ideas, el mismo Tribunal aclara que cuando el legislador

signa, conforme al principio tuitivo, una materia al inters del orden pblico
no debe excluirse a los medios alternos de solucin de conflictos porque tal
declaratoria solo impide la posibilidad de relajar, mitigar y renunciar a las
protecciones, cautelas y derechos establecidos a favor del dbil jurdico.
5. De acuerdo al objetivo general, qued totalmente evidenciado gracias a
la contraposicin doctrinal que se hizo con distintos los autores y la
exposicin de los criterios jurisprudenciales del mximo tribunal Repblica,
que es posible someter a arbitraje un conflicto que trate de arrendamientos
inmobiliarios destinados al uso comercial por cuanto este mecanismo
alternativo de justicia est dentro del sistema de administracin de justicia, es
un medio que interesa a la tutela judicial efectiva por su condicin procesal
de legalidad, celeridad y sustancialidad, y no supone una renuncia a las
garantas, protecciones y cautelas procesales establecidas en la ley y la
Constitucin Nacional.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

(A) DOCUMENTOS LEGALES

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XXI. Edicin Homenaje al Dr. Adolfo Alvarado Velloso "75 Aos de
Vida".

JURISPRUDENCIAS

SALA CONSTITUCIONAL
Magistrado Ponente: PEDRO RAFAEL RONDN HAAZ
Consta en autos que, mediante escrito que presentaron ante esta Sala el
5

de

mayo de

2004, los abogados

BERNARDO

WEININGER,

HERNANDO DAZ CANDIA, JUAN JOS DELGADO y RAMN

ESCOVAR ALVARADO, con cdulas de identidad n.os 6.821.580,
10.330.480, 6.900.778 y 13.113.574, respectivamente, con inscripcin en el
I.P.S.A. bajo los n.os 34.707, 53.320, 31.019 y 97.073, respectivamente,
plantearon demanda de nulidad, por razones de inconstitucionalidad, del
artculo 87, ordinal 4, de la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario,
que sancion la Asamblea Nacional el 4 de mayo de 2004 y que fue publicado
en la Gaceta Oficial n. 37.930 de esa misma fecha.
El 13 de mayo de 2004, el Juzgado de Sustanciacin admiti la
pretensin de nulidad, orden la realizacin de las notificaciones a que se
refiere la Ley y, luego de que constasen en autos dichas notificaciones, la
remisin del expediente a la Sala para la decisin de la solicitud de urgencia y
mero derecho. Asimismo, se acord la formacin de cuaderno separado para el
pronunciamiento sobre la medida cautelar que se solicit.

El 16 de junio de 2004, se recibi el expediente del Juzgado de

Sustanciacin y se design ponente al Magistrado Pedro Rafael Rondn Haaz
para el pronunciamiento correspondiente.
El 24 de agosto de 2004, la Sala declar la improcedencia de la medida
cautelar que se peticion.
El 17 de febrero de 2005, el abogado Ramn Escovar requiri la
continuacin del proceso sin apertura del lapso probatorio.
Mediante auto de 29 de septiembre de 2005, se orden la remisin de la
causa al Juzgado de Sustanciacin para que continuase su tramitacin, con
abreviacin del lapso probatorio.
El 6 de octubre de 2005, se recibi el expediente en el Juzgado de
Sustanciacin, el cual, mediante auto de 20 de octubre de 2005, orden el
envo de la causa a la Sala para la designacin de ponente, comienzo de la
relacin y fijacin del acto de informes.
El 25 de octubre de 2005, se recibi el expediente en Sala, se design
ponente al Magistrado Pedro Rafael Rondn Haaz y se fij la oportunidad para
el comienzo de la relacin de la causa.
El 16 de noviembre de 2005 se fij la oportunidad para la celebracin el
acto de informes orales, cuyo diferimiento se acord el 17 del mismo mes y
ao.
El 22 de noviembre de 2005, compareci la abogada Miriam Omaira
Pineda de Farias, con inscripcin en el I.P.S.A. bajo el n. 13.962, Fiscal
Tercero del Ministerio Pblico ante el Tribunal Supremo de Justicia en Sala
Plena y ante las Salas Constitucional, Poltico-Administrativa y Electoral,
quien, mediante escrito, expuso la opinin de ese Despacho en relacin con la
causa.

El 14 de noviembre de 2006, el abogado Wuilmer Jos Len Gonzlez,

con inscripcin en el I.P.S.A. bajo el n. 88.110, consign poder de la
Asamblea Nacional.
El 24 de mayo de 2007, se fij nueva oportunidad para la realizacin del
acto de informes orales.
El 29 de mayo de 2007, compareci la abogada Mara Luz Revollo, con
inscripcin en el I.P.S.A. bajo el n. 49.813, quien consign poder de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. En esa misma oportunidad tuvo lugar el
acto de informes orales, en el que se dej constancia de la ausencia de la parte
demandante y de la comparecencia de la representacin de la Asamblea
Nacional, de la Procuradura General de la Repblica y del Ministerio Pblico,
a cuyo trmino la representacin de la Asamblea Nacional y de la Procuradura
General de la Repblica consignaron sendos escritos de informes.
El 5 de junio de 2007, la parte actora compareci y consign escrito. El
17 de julio de 2007, se dijo vistos.
I
DE LA PRETENSIN DE LA PARTE ACTORA
1.

La

norma

cuya

nulidad

se

demand

por

razones de

inconstitucionalidad, es el artculo 87, ordinal 4, de la Ley de Proteccin al

Consumidor y al Usuario, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 87: Se considerarn nulas de pleno derecho las clusulas o
estipulaciones establecidas en el contrato de adhesin que:/(...)
4 Impongan la utilizacin obligatoria de arbitraje.
2.

Como vicios de inconstitucionalidad denunciaron, en sntesis, los

siguientes:

2.1

La violacin de los artculos 253, pargrafo tercero, y 258,

pargrafo segundo, de la Constitucin vigente pues la exclusin absoluta de la

utilizacin del arbitraje obligatorio en contratos por adhesin contradice el
espritu de tales normas, la primera de las cuales incluye los medios
alternativos de justicia dentro del sistema de justicia, y la segunda precepta
que la Ley promover el arbitraje.
2.2

La violacin al derecho de acceso a la justicia y al derecho a la

tutela judicial eficaz que reconocen los artculos 26 y 29 de la Constitucin

vigente, los cuales incluyen el derecho a la resolucin de controversias a travs
de los mecanismos del sistema de justicia que considere brindar mayor
proteccin a sus derechos e intereses, no obstante lo cual, la norma que se
impugn coarta al justiciable el derecho al acceso a la justicia arbitral, que, en
muchos casos, ser el medio idneo y que con mayor eficacia brindar tutela
judicial.
2.3

Que ...mal puede considerarse que todas las controversias de

proteccin al consumidor se encuentran, sin excepcin, comprendidas en la

nocin de orden pblico, referida en el literal a) del artculo 3 de la Ley de
Arbitraje Comercial. En este sentido, la no arbitrabilidad por razones de
orden pblico debe ser analizada con suma cautela, ya que el orden pblico es
un concepto jurdico indeterminado (...) que no sufre alteracin alguna por el
hecho de que la controversia de tipo comercial se resuelva por arbitraje de
haber una perturbacin ser la misma que pueda existir de resolverse a travs
de los tribunales ordinarios.... En tal sentido, reconocieron que ciertas
materias propias de los contratos por adhesin podran estar excluidas de la
resolucin arbitral no obstante, ello no es suficiente para que se establezca una
prohibicin absoluta por parte del legislador, por lo que la solucin debe ser
la plasmada en el artculo 6 de la Ley de Arbitraje Comercial.

2.4

Que es inconstitucional la norma que se impugn cuando hace

referencia a clusulas contractuales que impongan la utilizacin obligatoria

del arbitraje, pues, tal como establecela Ley de Arbitraje Comercial e,
incluso, la jurisprudencia y doctrina nacional y comparada- es precisamente
ese carcter obligatorio un efecto esencial de toda clusula de arbitraje vlida
(lo cual)...no significa la renuncia o exclusin absoluta, permanente y para
todo propsito de la jurisdiccin judicial ordinaria (sic). De all que la norma
desnaturaliza la institucin del arbitraje y de las clusulas arbitrales.
3.

En su petitorio, solicit se declare la nulidad de la norma que se

impugn.
II
DE LA OPININ DEL MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico solicit la declaratoria con lugar de esta demanda
de nulidad, para lo cual aleg:
en primer lugar, que los artculos 253 y 258 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela consagran un rgimen pro arbitraje, e
incluyen a los medios alternativos para la solucin de conflictos dentro del
sistema de justicia en segundo lugar, que en principio, las relaciones que dan
lugar al ejercicio de las potestades del INDECU se rigen por la libre iniciativa
privada, la libertad de contratacin y la autonoma de las partes, establecidas
en los artculos 112 de la Carta Magna, sin perjuicio de las limitaciones legal y
constitucionalmente justificadas, y por otra parte, que el nico aparte del
artculo 6 de la Ley de Arbitraje Comercial protege suficientemente la
condicin del consumidor como dbil jurdico en el contrato de adhesin, en
virtud de lo cual, el Ministerio Pblico es del criterio que la restriccin
contenida en el ordinal 4 del artculo 87 de la Ley de Proteccin al

Consumidor y al Usuario carece de justificacin y violatoria de los principios

constitucionales antes aludidos, as como de la garanta de la tutela judicial
efectiva consagrada en el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
III
DEL ESCRITO DE INFORMES DE LA PROCURADURA GENERAL
DE LA REPBLICA
La representacin de la Procuradura General de la Repblica pidi la
declaratoria sin lugar de la demanda, con fundamento en los siguientes
argumentos:
1.

Que la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario s

promueve el arbitraje, especficamente en el Ttulo IX, Captulo II, De los

procedimientos de conciliacin y arbitraje, de manera que se evidencia que a
mencionada Ley promueve medios alternativos de solucin de controversias y
que solamente lo limita en materias de orden pblico.
2.

Que al establecer de forma obligatoria la clusula del

arbitraje, estaramos hablando de un arbitraje impuesto, ya que no sera

verdaderamente libre, pues se impondra como condicin para acceder al bien
o al servicio requerido por el consumidor o usuario y se limitara el acceso a
los rganos jurisdiccionales.
3.

Que el artculo 6 de la Ley de Arbitraje Comercial establece que,

en los contratos de adhesin, la manifestacin de voluntad de sometimiento

arbitral deber hacerse en forma expresa e independiente.
4.

Que si los contratos de adhesin estipulasen de forma

obligatoria el arbitraje no habra oportunidad para el consumidor o usuario

de decidir si la controversia pudiera suscitarse con el proveedor de bienes o

servicios sea dilucidado ante los tribunales ordinarios, ya que no habra

acuerdo de voluntades, sino la prevaleca (sic) o dominio de una de ellas.
5.

Luego del sealamiento de cules son los objetivos de la Ley de

Proteccin al Consumidor y al Usuario, las competencias fundamentales del

Instituto para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario y el
procedimiento para la comprobacin de infracciones que precepta esa Ley,
solicit se desestime la pretensin de nulidad, ya que la norma que se impugn
lejos de menoscabar el derecho constitucional de acceso a la justicia a travs
de los medios alternativos de solucin de conflictos, respeta ese derecho a la
tutela judicial efectiva promoviendo los mismos dentro de los principios que
otorga la ley en cuanto a las limitaciones y restricciones en aquellos casos
donde est envuelto el orden pblico....
IV
DEL ESCRITO DE INFORMES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
La representacin de la Asamblea Nacional solicit se declare sin lugar
esta demanda, para lo cual aleg:
1.

Que no es claro el escrito de la demanda, porque no expresa

suficientemente en dnde reside la inconstitucionalidad de la norma que

impugnan.
2.

Que la norma que se cuestion no hace otra cosa que ajustar su

contenido al ms estricto respeto a las disposiciones que regulan la materia

arbitral, en este caso la Ley de Arbitraje Comercial y ajustarse tambin a los
principios constitucionales.
3.

Que del texto del artculo 87, ordinal 4, de la Ley de Proteccin

al Consumidor y al Usuario ...se desprende claramente que (...) no limita, ni

prohbe, ni impide el acceso a la justicia a travs del mecanismo arbitral

cuando se trata de contratos de adhesin, y mucho menos desnaturaliza el

principio de la autonoma de la clusula arbitral (...) sino simplemente lo que
hace es condicionar la opcin de la frmula arbitrar (sic) colocando su
utilizacin en una (sic) acuerdo arbitral independiente al contrato de adhesin
es decir, como un acuerdo externo e independiente del contenido del contrato
de adhesin, como clusula accesoria.
4.

Que establecer un arbitraje obligatorio en un contrato de

adhesin, origina la presuncin de que tiene como efecto la exclusin de las

vas jurisdiccionales ex lege, precisado en pacto expreso para excluirla por
lo que resulta contrario al derecho a la tutela judicial efectiva....
5.

Que segn ha expuesto recientemente el Centro Nacional para el

Derecho en materia de consumo de los Estados Unidos de Amrica o

National Consumer Law Center Inc, las clusulas que obligan a los
consumidores a emplear el arbitraje en caso de disputa constituyen hoy la
mayor amenaza a los derechos de los consumidores, representando una
infraccin constitucional que mina los muchos aos en defensa de los
consumidores.
6.

Que el arbitraje en materia de consumo est forjndose una

psima reputacin, no por ser un mal mtodo extrajudicial, sino por el empleo
partidista que de este modo puede llegar a hacerse.
7.

Que la parte actora incurre en contradiccin, pues en sus

argumentos ratifica que el legislador con la norma objeto de la presente

impugnacin, ha estado apegado a las disposiciones contempladas en la
Constitucin (...) y en la Ley de Arbitraje Comercial....
8.

En conclusin, indicaron que el legislador no est en contra del

arbitraje, sino del arbitraje obligatorio, pues lo que busca es impedir la

incorporacin de la clusula arbitral en el contrato por adhesin, la que s
podr incluirse como clusula accesoria.

V
MOTIVACIN PARA LA DECISIN
1.

Como punto previo, observa la Sala que los demandantes no

comparecieron a la audiencia de informes orales del 29 de mayo de 2007 no

obstante, el 5 de junio del mismo ao presentaron ante la Secretara de la Sala
escrito de conclusiones.
Debe esta Sala sealar que, de conformidad con el artculo 19, prrafo 9,
de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, aplicable a los
procedimientos de nulidad de actos de rango legal y sublegal, el acto de
informes se regula de la manera siguiente:
Iniciada la relacin de la causa, las partes debern presentar sus
informes en forma oral, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes,
a la hora que fije el Tribunal Supremo de Justicia. Al comenzar el
acto de informes, el Presidente de la Sala respectiva sealar a las partes
el tiempo de que disponen para exponer sus informes, y de igual modo,
proceder si las partes manifestaren su deseo de hacer uso del derecho
de rplica o contrarrplica. Los informes constituyen la ltima actuacin
de las partes en relacin con la materia litigiosa que sea objeto del juicio
o de la incidencia que se trate (Destacado aadido).
De este modo, es evidente que los informes constituyen un acto procesal
de instruccin que, en atencin a la oralidad que por Ley los caracteriza, han
de cumplirse en un momento determinado, esto es, estn sujetos a un trmino
preciso, no as a un espacio de tiempo o plazo, como es lo propio de otros actos
procesales tales como la contestacin de la demanda o la promocin de
pruebas, entre otros.
Asimismo, ha observado la Sala, desde su sentencia n. 1645 de 19 de
agosto de 2004, que al final del acto (de informes), las partes podrn

consignar escrito contentivo de esas conclusiones, de modo que las

conclusiones escritas no son sino el reflejo, en papel, de los argumentos que se
plantearon de manera oral durante el acto de informes, sin que sea posible traer
a los autos nuevos argumentos o pruebas, por la accesoriedad de stas respecto
de aqul. En consecuencia, la parte que no compareci al acto de informes mal
podra presentar por escrito sus conclusiones, pues ningn argumento aport
en esa oportunidad, siendo condicin sine qua non para la presentacin de
escrito de conclusiones el que se haya comparecido al acto procesal de
informes orales.
De esta manera, en el asunto de autos, mal podan presentarse escritos
de conclusiones por parte de quien no compareci al acto procesal de informes.
De all que la Sala no tomar en cuenta el escrito que present la parte actora el
5 de junio de 2007. As se decide.
2.

Corresponde a la Sala la decisin de fondo en relacin con la

demanda de nulidad que se intent contra el artculo 87, ordinal 4, de la Ley

de Proteccin al Consumidor y al Usuario.
2.1

En criterio de la parte demandante, la norma en cuestin viol los

artculos 253, pargrafo tercero, y 258, pargrafo segundo, de la Constitucin,

porque si se consideran nulas las clusulas arbitrales que se establezcan en
contratos de adhesin, se viola el espritu de estas normas constitucionales, la
primera de las cuales incluye los medios alternativos de justicia dentro del
sistema de justicia y la segunda precepta que la Ley promover el arbitraje.
Asimismo, denunciaron la violacin al derecho de acceso a la justicia y al
derecho a la tutela judicial eficaz que reconocen los artculos 26 y 29 de la
Constitucin vigente, los cuales incluyen el derecho a la resolucin de
controversias a travs de los mecanismos del sistema de justicia que
considere brindar mayor proteccin a sus derechos e intereses.

La representacin del Ministerio Pblico consider que la norma que se

impugn es inconstitucional pues la restriccin contenida en el ordinal 4del
artculo 87 de la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario carece de
justificacin y conculca los principios constitucionales cuya violacin se
delat de all que estim que debe declararse su nulidad.
Por su parte, la Asamblea Nacional opin que la norma no est viciada
de inconstitucionalidad, pues el legislador no est en contra del arbitraje sino
del arbitraje obligatorio y lo que busca es impedir la incorporacin de la
clusula arbitral en el texto de los contratos por adhesin, salvo que se presente
como clusula accesoria, en el mismo sentido que lo permite el artculo 6 de la
Ley de Arbitraje Comercial.
Por ltimo, la representacin de la Procuradura General de la Repblica
tambin estim que el artculo 87, ordinal 4, de la Ley de Proteccin al
Consumidor y al Usuario no est viciado de inconstitucionalidad y que, por el
contrario, la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario promueve el
arbitraje -especficamente en el Ttulo IX, Captulo II De los procedimientos
de conciliacin y arbitraje, de manera que esa Ley slo lo limita cuando
estn en juego materias de orden pblico. En su criterio, si los contratos por
adhesin estipulasen de forma obligatoria el arbitraje no habra oportunidad
para que el consumidor o usuario decidiera a qu jurisdiccin someterse y no
habra acuerdo de voluntades.
2.2

Dentro de los lmites de la controversia como fueron expuestos,

pasa la Sala a analizar los argumentos de las partes. No obstante, y como punto
previo, considera pertinente hacer referencia al argumento central de la
Procuradura General de la Repblica.
2.2.1 La Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario tiene por objeto
la defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses de los
consumidores y usuarios, su organizacin, educacin, informacin y

orientacin as como establecer los ilcitos administrativos y penales y los

procedimientos para el resarcimiento de los daos sufridos por causa de los
proveedores de bienes y servicios y para la aplicacin de las sanciones a
quienes violenten los derechos de los consumidores y usuarios.
Para el cumplimiento con sus objetivos, la misma Ley dispone un ttulo
(Ttulo IX De los Procedimientos) en el que se regulan varios trmites
administrativos:

el

primero,

que

la

Ley

denomina

procedimiento

administrativo especial (artculos 140 y siguientes), que persigue el ejercicio

de la actividad de polica administrativa y la imposicin de sanciones
administrativas que competen al Instituto de Defensa y Educacin del
Consumidor y Usuario (INDECU), competencias que ejerce de oficio o
mediante denuncia y los segundos, que regula en el Captulo II de ese mismo
Ttulo de la Ley, son los procedimientos de conciliacin y arbitraje, cuyo
objeto es solucionar las controversias que se puedan suscitar entre
consumidores, usuarios y proveedores mediante los mecanismos de mediacin,
conciliacin y arbitraje (artculo 155).
De conformidad con el artculo 158 de la Ley en cuestin, el Instituto de
Defensa y Educacin del Consumidor y Usuario (INDECU), a travs de su
Sala de Conciliacin y Arbitraje, decidir las controversias que las partes
lase, los consumidores, usuarios y proveedores- sometan a su arbitraje, como
rbitro arbitrador en nica instancia, a travs de un laudo arbitral que
dictar con arreglo a la equidad y la justicia (artculo 159).
De esta manera, el Instituto de Defensa y Educacin del Consumidor y
Usuario (INDECU) ejerce ciertas potestades que gozan de la naturaleza de una
especfica forma de actividad administrativa, como lo es la actividad
administrativa arbitral, que puede definirse como la potestad de resolver
conflictos entre terceros, entre los administrados sobre derechos privados o
administrativos

(PARADA, RAMN, Derecho Administrativo, I, Parte General,

Marcial Pons, Madrid, 2000, p. 551). Esta forma de actividad administrativa la
cumple la Administracin Pblica cuando la Ley expresamente le da
competencias para ello, mediante procedimientos arbitrales y actos arbitrales
o laudos, segn la ley en anlisis- que en nuestro ordenamiento jurdico se han
considerado tradicionalmente

como tpicos actos cuasijurisdiccionales

(RONDN DE SANS, HILDEGARD, Los Actos Cuasi Jurisdiccionales,

Ediciones Centauro, Caracas, 1990).
Ahora bien, es evidente que ese procedimiento arbitral que regula la Ley
de Proteccin al Consumidor y al Usuario en sus artculos 155 y siguientes no
tiene relacin alguna y, por ende, no puede ser asimilado ni confundido con el
arbitraje comercial a que hace referencia el artculo 87, ordinal 4, de la misma
Ley, objeto de esta demanda de nulidad. As, mientras el primero se erige
como un procedimiento de naturaleza administrativa, en el que el INDECU
acta como rbitro entre consumidores y usuarios, el segundo se refiere al
arbitraje comercial, que es un medio alternativo de justicia de naturaleza
jurisdiccional, que ha sido definido por esta Sala como un medio de
autocomposicin extrajudicial entre las partes, quienes, mediante una
voluntad expresa, convienen de forma anticipada en sustraer del conocimiento
del Poder Judicial (acuerdo ste que tambin podra ser posterior, para el
nico caso en que, aun cuando ya iniciada una causa judicial, acuerden
someterse al arbitraje) las diferencias, controversias o desavenencias que por
la ejecucin, desarrollo, interpretacin o terminacin de un negocio jurdico
puedan sobrevenir entre ellas (sentencia n. 1121 de 20-6-07), y que
encuentra regulacin en nuestro ordenamiento jurdico en la Ley de Arbitraje
Comercial.
De esta manera, la Sala desestima los alegatos de la Procuradura
General de la Repblica en el sentido de que si bien el arbitraje se restringe en

el artculo 87, ordinal 4, de la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario,

es a su vez promovido en esa Ley en sus artculos 139 y siguientes, pues, como
se explic, se trata de dos figuras jurdicas de naturaleza totalmente distintas,
aunque sean formalmente homnimas. As se declara.
2.2.2 En cuanto a la nulidad que se pretende, la Sala observa:
Los artculos 253, pargrafo tercero, y el artculo 258, pargrafo
segundo, de la Constitucin de 1999 disponen:
Artculo 253. ()
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de
Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio
Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los o
las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema
penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o
ciudadanas que participan en la administracin de justicia conforme a la
ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas para el ejercicio.
Artculo 258. ()
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y
cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos
(subrayado de la Sala).
Las normas en cuestin revelan la importancia que el constituyente de
1999 dio a los medios alternativos para la solucin de conflictos, como parte
integrante del sistema de justicia de all que exhort a que la Ley promueva el
arbitraje y los dems medios alternativos de resolucin de conflictos,
promocin que implica, para esta Sala, que el legislador ha de ejercer su
iniciativa legislativa en esta materia y ha de procurar, a travs de dicha
iniciativa, el desarrollo y eficacia del arbitraje, la conciliacin, la mediacin y
dems medios alternativos de solucin de conflictos. Como establece la

Exposicin de Motivos de la Constitucin consideraciones aparte acerca de su

validez como tal-:
() se incorporan al sistema de justicia, los medios alternativos para la
resolucin de controversias, tales como el arbitraje, la mediacin y la
conciliacin, todo ello con el objeto de que el Estado los fomente y los
promueva sin perjuicio de las actividades que en tal sentido puedan
desarrollar las academias, universidades, cmaras de comercio y la
sociedad civil en general.
Asimismo, siendo que la administracin de justicia no es monopolio
exclusivo del Estado, aunque solo ste puede ejercer la tutela coactiva
de los derechos, es decir, la ejecucin forzosa de las sentencias, la
Constitucin incorpora al sistema de justicia a los ciudadanos que
participan en el ejercicio de la funcin jurisdiccional integrando jurados
o cualquier otro mecanismo que la ley prevea.
De esta manera, la Constitucin ampli el sistema de justicia para la
inclusin de modos alternos al de la justicia ordinaria que ejerce el poder
judicial, entre los que se encuentra el arbitraje. Esa ampliacin implica, a no
dudarlo, un desahogo de esa justicia ordinaria que est sobrecargada de asuntos
pendientes de decisin, y propende al logro de una tutela jurisdiccional
verdaderamente eficaz, clere y ajena a formalidades innecesarias.
As, a travs de mecanismos alternos al del proceso judicial, se logra el
fin del Derecho, como lo es la paz social, en perfecta conjuncin con el Poder
Judicial, que es el que mantiene el monopolio de la tutela coactiva de los
derechos y, por ende, de la ejecucin forzosa de la sentencia.
A esa ptica objetiva de los medios alternativos de solucin de
conflictos, ha de aadrsele su ptica subjetiva, en el sentido de que dichos
medios con inclusin del arbitraje, en tanto integran el sistema de justicia, se

vinculan con el derecho a la tutela jurisdiccional eficaz que recoge el artculo

26 de la Constitucin. En otras palabras, puede decirse que el derecho
fundamental a la tutela jurisdiccional eficaz entraa un derecho fundamental a
la posibilidad de empleo de los medios alternativos de resolucin de conflictos,
entre ellos, evidentemente, el arbitraje.
En efecto, como ha establecido esta Sala en anteriores oportunidades
(especialmente, en la sentencia n. 1139 de 5-10-00), los medios alternativos
de solucin de conflictos tienen como finalidad dirimir conflictos de una
manera imparcial, autnoma e independiente, mediante un proceso
contradictorio a travs de ellos se producen sentencias que se convierten en
cosa juzgada, -en el caso del arbitraje, el laudo arbitral- y, por tanto, es parte de
la actividad jurisdiccional y del sistema de justicia, pero no por ello pertenece
al poder judicial, que representa otra cara de la jurisdiccin, la cual atiende a
una organizacin piramidal en cuya cspide se encuentra el Tribunal Supremo
de Justicia, y donde impera un rgimen disciplinario y organizativo del cual
carece, por ahora, la justicia alternativa. En consecuencia, en tanto implican
el ejercicio de actividad jurisdiccional, los medios alternativos de justicia
ataen al derecho a la tutela jurisdiccional eficaz, por lo que, si en un caso
concreto, el mecanismo ms eficaz para la tutela de una situacin jurdica es el
arbitraje, a l tendr derecho el titular de esa situacin, siempre, claro est, que
se cumpla, adems, con las condiciones de procedencia de esos medios
alternos.
De

lo anterior

se

desprende, entonces, que

el anlisis

de

constitucionalidad de la norma que se impugn en el caso de autos el artculo

87, ordinal 4, de la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario- ha de tener
en cuenta dos premisas fundamentales: el imperativo constitucional de que la
Ley promover el arbitraje (artculo 258) y la existencia de un derecho
fundamental al arbitraje que est inserto en el derecho a la tutela jurisdiccional

eficaz, lo que lleva a la Sala a la interpretacin de la norma legal conforme al

principio pro actione que, si se traduce al mbito de los medios alternativos de
resolucin de conflictos, se concreta en el principio pro arbitraje.
Asimismo, ha de recordarse que el principio general que gua al juez
constitucional en la resolucin de pretensiones de nulidad de normas de rango
legal debe ser el principio de conservacin de la ley, segn el cual hay que
procurar la interpretacin constitucionalizante de la norma jurdica y slo si
esa interpretacin no es posible, y su contenido es inevitablemente contrario a
la Constitucin, es cuando debe, entonces, proceder la declaratoria de su
nulidad (Vid. sentencias de esta Sala n. 1971 de 16-10-01, n.os 1175 de
13-6-06 y n. 1412 de 10-7-07, entre otras muchas).
El texto del artculo 87, ordinal 4, de la Ley de Proteccin al
Consumidor y al Usuario es el siguiente:
Artculo 87: Se considerarn nulas de pleno derecho las clusulas o
estipulaciones establecidas en el contrato de adhesin que:/(...)
4 Impongan la utilizacin obligatoria de arbitraje.
La norma se inserta dentro del Ttulo III, Captulo I, de la Ley de
Proteccin al Consumidor y al Usuario, que regula, a los efectos de esa Ley,
ciertos aspectos de los contratos por de adhesin que sean celebrados entre
proveedores de bienes y servicios y los usuarios o consumidores, cuya
finalidad es la proteccin contractual de estos ltimos, que son considerados
como dbiles jurdicos en ese marco contractual.
El texto de la norma jurdica que se cuestion puede interpretarse, a
criterio de la Sala, de dos maneras: una primera interpretacin sera aquella
conforme a la cual de ella se deduce una prohibicin absoluta de inclusin de
clusulas arbitrales dentro de las estipulaciones de los contratos por adhesin
esto es, la imposibilidad absoluta de que se incorpore la clusula

compromisoria a los contratos por adhesin de manera que, en ningn caso,

podran resolverse las controversias que, con ocasin del mismo, se susciten a
travs de este mecanismo alternativo de solucin de conflictos. Esa es la
interpretacin que sostienen los demandantes y que, cuando la analizan a la luz
de las normas y principios constitucionales que antes se sealaron, les lleva a
la conclusin de la contrariedad con la Constitucin del precepto en cuestin.
Una segunda interpretacin, que surge del anlisis integral del marco
legal del arbitraje en Venezuela, lleva al entendimiento de que no se proscribe,
de manera absoluta, la previsin de clusulas arbitrales en contratos por
adhesin slo que esa previsin exigira ciertas formalidades adicionales. Es
esa la postura que sostuvo la representacin de la Asamblea Nacional en este
juicio y que esta Sala comparte porque es la ms adecuada al Texto
Constitucional y al principio de conservacin de la ley.
Esta segunda postura surge, adems, de la interpretacin gramatical del
verbo imponer que contiene el precepto que se cuestion, segn el cual, la
clusula ser nula cuando se inserte dentro del conjunto de disposiciones a las
cuales se somete el consumidor o usuario sin posibilidad de negociacin o
alternativa alguna por interpretacin en contrario, ser vlida siempre que se
presente como una opcin que acepte libremente el consumidor o usuario.
As la interpretacin del artculo 87, ordinal 4, de la Ley de Proteccin
al Consumidor y al Usuario debe realizarse de manera concatenada con la Ley
especial en materia de arbitraje, como lo es la Ley de Arbitraje Comercial. Esta
Ley incluye una disposicin especfica respecto de las clusulas arbitrales que
se establezcan mediante contratos por adhesin, de la manera siguiente:
Artculo 6. El acuerdo de arbitraje deber constar por escrito en
cualquier documento o conjunto de documentos que dejen constancia de
la voluntad de las partes de someterse a arbitraje. La referencia hecha en
un contrato a un documento que contenga una clusula arbitral,

constituir un acuerdo de arbitraje siempre que dicho contrato conste

por escrito y la referencia implique que esa clusula forma parte del
contrato.
En los contratos de adhesin y en los contratos normalizados, la
manifestacin de voluntad de someter el contrato a arbitraje deber
hacerse en forma expresa e independiente. (Destacado de la Sala)
De esta manera, la Ley de Arbitraje Comercial condiciona la
procedencia de acuerdos arbitrales en contratos por adhesin al supuesto de
que tales acuerdos estn contenidos en clusulas accesorias o independientes,
con la finalidad de que ambas partes expresen, de manera indubitada, su libre
voluntad de sometimiento a arbitramento en caso de conflicto, de modo que
esa voluntad no sea ms que una consecuencia forzosa de la que los lleva a
suscribir el resto de las clusulas del contrato por adhesin.
En efecto, el contrato por adhesin es aquel acuerdo de voluntades que
se caracteriza por el hecho de que su contenido o clusulas son fijadas por una
sola de las partes sin que la otra tenga posibilidad de modificacin sino,
simplemente, de suscripcin o rechazo en su totalidad en otras palabras, una
de las partes se adhiere a la propuesta contractual de la otra sin posibilidad de
negociacin o modificacin de las clusulas.
Esta modalidad contractual, producto de la realidad que impone el orden
econmico y la celeridad de las negociaciones mercantiles, no supone
anomala alguna para el Derecho Privado, pues la teora general del contrato no
exige, como requisito esencial de validez de la formacin de la voluntad
contractual, la igualdad en la negociacin de las estipulaciones o clusulas
contractuales, de manera que nada obsta para que una de las partes, en ejercicio
de su libertad contractual, acepte y suscriba las condiciones que le ofrece la
otra.

A travs de esa propuesta unilateral, los contratos por adhesin

persiguen la eliminacin de las dificultades que pueden presentarse en la
determinacin de la voluntad contractual, principalmente en los casos de
contrataciones que se realizan en masa en el marco de determinadas
actividades econmicas, por lo general de prestacin de servicios, en las que la
eficiencia y, como ya se dijo, la celeridad, son factores fundamentales. Pero
adems de la eficiencia que persigue incrementar el contrato por adhesin, la
existencia de estipulaciones uniformes y generales para todos los
cocontratantes asegura la igualdad de trato y condiciones que se otorga a stos,
lo que redunda en una mejor situacin de los consumidores y usuarios de esa
actividad de prestacin.
En el caso que la ocupa, observa la Sala que el artculo 87, ordinal 4,
de la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario exige, en aras de la
salvaguarda a ese dbil jurdico que sera el cocontratante adhesivo, la
suscripcin aparte del acuerdo arbitral, de manera que el consentimiento al
arbitraje se manifieste de forma expresa e independiente. Por tanto, el acuerdo
de arbitraje que se estipule en contratos por adhesin deber constar en un
documento diferente del que recoge las dems estipulaciones contractuales, de
manera que ambas partes suscriban el acuerdo arbitral con pleno conocimiento
de causa y pleno consentimiento no obstante, ese documento independiente no
es un nuevo contrato, sino que es una clusula accesoria al contrato por
adhesin en cuestin, que el suscriptor podra elegir no aceptar.
As lo ha sostenido la Sala Poltico-Administrativa en sentencia n.
00997 de 2-7-03:
As pues, la norma (artculo 87.4 Ley de Proteccin al Consumidor y al
Usuario) citada consagra la necesidad de hacer constar por escrito el
acuerdo de las partes de someterse a arbitraje, con la especial e
insoslayable indicacin de que en los contratos de adhesin la voluntad

de los contratantes debe ser manifestada de forma expresa e

independiente. No es suficiente entonces, que el contrato de adhesin
por el cual las partes rigen sus relaciones, contenga una clusula que
estipule el procedimiento de arbitraje, sino que deber expresarse en
forma independiente al conjunto de las normas pre-redactadas, de
manera que evidencie ser el producto de la voluntad de todos los
contratantes y no tan slo de uno de ellos.
Ms recientemente, en sentencia n. 1953 de 28-22-07, esa misma Sala
seal:
En efecto, en los contratos de adhesin y los normalizados, la voluntad
de los contratantes debe ser manifestada de forma expresa e
independiente. No es suficiente entonces, que documentos como el
conocimiento de embarque contengan una clusula que estipule el
procedimiento de arbitraje, porque tal clusula en esos contratos no es
eficiente como obligatoria, sino que deber expresarse en forma
independiente y distinta, de manera que evidencie ser el producto de la
libre voluntad de los contratantes y no la imposicin de quien imprime
el documento.
Recurdese que el arbitraje, como medio alternativo de solucin de
conflictos, descansa sobre un pilar fundamental que es condicin de fondo para
la validez del acuerdo de arbitraje: el principio de autonoma de la voluntad.
As, no es posible que un sujeto de derecho sea sometido a un proceso arbitral
si no ha expresado su consentimiento para ello, por lo que es siempre
indispensable la previa manifestacin expresa y por escrito de la voluntad de
sometimiento a arbitraje, como lo exige el artculo 6 de la Ley de Arbitraje
Comercial, que antes se invoc.
En criterio de esta Sala, esa norma (artculo 6 de la Ley de Arbitraje
Comercial) es plenamente compatible con la que aqu se impugn y, ambas,

con el Texto Constitucional: as, cuando el artculo 87, ordinal 4, de la Ley de

Proteccin al Consumidor y al Usuario dispone que se considerarn nulas de
pleno derecho las clusulas o estipulaciones establecidas en el contrato de
adhesin que impongan la utilizacin obligatoria de arbitraje, ha de
entenderse que la norma se refiere a las clusulas principales del contrato por
adhesin, no as a las clusulas que sean documentadas separadas e
independientes de dicha convencin, las cuales, segn el artculo 6 de la Ley
de Arbitraje Comercial, pueden establecer vlidamente clusulas arbitrales.
Es esa la debida interpretacin de la norma cuya nulidad se solicit,
acorde con el rgimen jurdico venezolano del arbitraje comercial y, ms
importante an, es la interpretacin que, a la luz de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, ha de drsele a ese artculo, de manera
que su contenido sea acorde con los preceptos que dan asidero constitucional al
arbitraje, como son los artculos 253, 258, 26 y 29 del Texto Magno,
interpretacin que parte, como se dijo anteriormente, del principio pro
arbitraje, tributario del principio pro actione en el mbito de los sistemas
alternativos de solucin de conflictos.
Con fundamento en las consideraciones anteriores, estima la Sala que el
otorgamiento de la debida interpretacin al artculo 87, ordinal 4, de la Ley de
Proteccin al Consumidor y al Usuario en el marco constitucional y legal
vigente conduce, necesariamente, a la desestimacin de la pretensin de
nulidad por inconstitucionalidad, pues con su interpretacin la Sala determina
que ese precepto, en concordancia con el artculo 6 de la Ley de Arbitraje
Comercial, no es contrario a los artculos 253, 258, 26 y 29 de la Constitucin
por el contrario, la norma delimita los supuestos de procedencia del arbitraje en
el marco especial de los contratos por adhesin, para el reforzamiento del pilar
fundamental del mecanismo de arbitraje, como lo es el principio de autonoma
de la voluntad. As se decide.

VI
DECISIN
Por las consideraciones que anteceden, esta Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la
Repblica por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la demanda de
nulidad por razones de inconstitucionalidad, del artculo 87, ordinal 4, de la
Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario, que sancion la Asamblea
Nacional el 4 de mayo de 2004, y que se public en la Gaceta Oficial n.
37.930 de esa misma fecha.
Publquese y regstrese. Archvese el expediente.
Dada, firmada y sellada en el Saln de Despacho de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los 28 das del
mes de FEBRERO de dos mil ocho. Aos: 197 de la Independencia y 149 de
la Federacin.
La Presidenta,
LUISA ESTELLA MORALES LAMUO

El Vicepresidente,
JESS EDUARDO CABRERA ROMERO

Los Magistrados,

PEDRO RAFAEL RONDN HAAZ

Ponente
FRANCISCO ANTONIO CARRASQUERO LPEZ

MARCOS TULIO DUGARTE PADRN

CARMEN ZULETA DE MERCHN

ARCADIO DE JESS DELGADO ROSALES

El Secretario,
JOS LEONARDO REQUENA CABELLO

PRRH.sn.ar.
Exp. 04-1134

MAGISTRADO PONENTE:
INOCENCIO FIGUEROA ARIZALETA
Exp. N 2015-0528
Mediante Oficio N 329, de fecha 11 de mayo de 2015, recibido en esta
Sala el 19 de ese mismo mes y ao, el Juzgado Segundo de Primera Instancia
en lo Civil, Mercantil, Trnsito y Bancario de la Circunscripcin Judicial del
rea Metropolitana de Caracas, remiti el expediente identificado con el
alfanumrico

AP11-V-2015-000337,

contentivo

de

la

demanda

por

cumplimiento de contrato de arrendamiento, ejercida por el abogado Enrique

Sabal Arizcuren, inscrito en el INPREABOGADO bajo el N 37.716, actuando
con el carcter de apoderado judicial de la sociedad mercantil MADRIZ
CONSTRUCCIONES, C.A., inscrita en el Registro Mercantil V de la
Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, en fecha 18 de
marzo de 1952, bajo el N 155, Tomo 1B, contra la sociedad mercantil
ELECTROMECNICA SNAIMILER, C.A., inscrita en el Registro
Mercantil IV de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y Estado
Miranda, en fecha 1 de febrero de 2000, bajo el N 7, Tomo 5-A-Cto.
La remisin se efectu para que esta Sala se pronuncie sobre la consulta
prevista en los artculos 59 y 62 del Cdigo de Procedimiento Civil, por haber

declarado el referido Tribunal, en sentencia del 7 de abril de 2015, la falta de

jurisdiccin del Poder Judicial para conocer del presente asunto, por
encontrarse el contrato cuyo cumplimiento se reclama sujeto a una clusula
arbitral.
El 20 de mayo de 2015, se dio cuenta en Sala y se design Ponente al
Magistrado Inocencio Figueroa Arizaleta, a los fines de decidir la consulta.
I
ANTECEDENTES
En fecha 19 de marzo de 2015, la representacin judicial de la sociedad
mercantil Madriz Construcciones, C.A., interpuso ante la Unidad de Recepcin
y Distribucin de Documentos (U.R.D.D) de los Juzgados de Primera Instancia
en lo Civil, Mercantil, Trnsito y Bancario, de la Circunscripcin Judicial del
rea Metropolitana de Caracas, demanda por cumplimiento de contrato contra
la sociedad mercantil Electromecnica Snaimiler, C.A., en los siguientes
trminos:
Seal que, el 9 de septiembre de 2004, su representada en condicin de
arrendadora suscribi un contrato de arrendamiento con la sociedad mercantil
Electrnica Snaimiler, C.A., cuyo objeto es un inmueble conformado por un
lote de terreno que forma parte de la Urbanizacin Los Caobos, Parroquia el
Recreo, del Municipio Libertador en el Distrito Capital.
Precis que, en el aludido contrato se acord que la duracin del mismo
es de cinco (5) aos contados a partir del 1 de septiembre de 2004, y se
estableci que si ninguna de las partes manifestare su intencin de darlo por
terminado mediante escrito a la otra parte con sesenta (60) das de anticipacin
al vencimiento, el mismo se entender resuelto.
Afirm que, llegado el momento del vencimiento original del contrato
las partes pactaron una primera prrroga la cual feneci en fecha 31 de agosto
de 2014, siendo el caso que la arrendadora no desea efectuar una segunda

prrroga, por lo cual le solicit mediante comunicacin a la arrendataria la

entrega del inmueble.
Adujo que, la arrendataria dio respuesta a la aludida comunicacin con
otra misiva en la cual le manifestaba su intencin de no hacer entrega del
inmueble y en su lugar presenta una propuesta de compra, la cual fue
rechazada por su representada.
Manifest que, siendo el inmueble arrendado un lote de terreno, no es
aplicable a la presente relacin arrendaticia la Ley de Arrendamiento
Inmobiliario, por lo cual no procede la prrroga legal.
Fundament la demanda en los artculos 1.160, 1.167 y 1.599 del
Cdigo Civil y como petitorio solicit que la parte demandada convenga o sea
condenada a dar cumplimiento al contrato de arrendamiento, entregue el
inmueble arrendado en el mismo estado en que fue recibido y pague los costos,
costas y honorarios profesionales de abogado, causados en el presente proceso.
En fecha 7 de abril de 2015, el Juzgado Segundo de Primera Instancia
en lo Civil, Mercantil, Trnsito y Bancario de la Circunscripcin Judicial del
rea Metropolitana de Caracas, a quien correspondi el conocimiento del
presente asunto previa distribucin, dio entrada y curso de Ley al mismo.
En esa misma oportunidad, el prenombrado Juzgado declar la falta de
jurisdiccin del Poder Judicial para conocer del presente asunto, por
encontrarse el contrato cuyo cumplimiento se reclama sujeto a una clusula
arbitral.
II
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
Con fundamento en lo establecido en el artculo 23, numeral 20 de la
Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, el artculo 26
numeral 20 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia y los artculos

59 y 62 del Cdigo de Procedimiento Civil, corresponde a esta Sala Poltico

Administrativa, conocer las consultas de jurisdiccin, para lo cual se observa:
De la revisin de las actas procesales esta Sala evidencia que mediante
decisin de fecha 7 de abril de 2015, cursante a los folios 16 al 23 del
expediente, el Juzgado remitente declar la falta de jurisdiccin del Poder
Judicial respecto al arbitraje para conocer la demanda intentada. En atencin a
dicha decisin el prenombrado rgano Jurisdiccional, remiti el expediente a
esta Sala a los fines de que conociera en consulta del presente fallo.
En primer trmino, es necesario precisar que la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela consagra en su artculo 258 el deber que
tiene el legislador de promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y
cualesquiera otros medios para la solucin de conflictos, como alternativa ante
las disputas o querellas en sede judicial, lo que refleja la constitucionalizacin
de los medios alternativos para la resolucin de conflictos.
De manera que el arbitraje constituye una excepcin a la competencia
constitucional que tienen los tribunales ordinarios del pas de resolver, por
imperio de la Ley, todos los conflictos que les sean sometidos por los
ciudadanos a su conocimiento.
En este sentido, la doctrina y la jurisprudencia han considerado al
arbitraje como un medio de autocomposicin extrajudicial entre las partes,
quienes, mediante una voluntad expresa, convienen en sustraer del
conocimiento del Poder Judicial las diferencias, controversias o desavenencias
que por la ejecucin, desarrollo, interpretacin o terminacin de un negocio
jurdico, sobrevengan entre ellas.
Resulta necesario adems hacer referencia a lo establecido por la Sala
Constitucional de este Mximo Tribunal, a travs de sentencia N 1541,
publicada el 17 de octubre de 2008, respecto a la resolucin alternativa de
controversias mediante el arbitraje en algunas materias sometidas a un rgimen

protector o de derecho pblico, entre las cuales se encuentra el arrendamiento

regido por la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios. En tal sentido, la
prenombrada decisin expres -con carcter vinculante- lo siguiente:
Tambin bajo la vigencia de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999), han entrado en vigencia un
conjunto de normas que evidencian la aceptacin y tendencia del
ordenamiento jurdico patrio por incluir y desarrollar al
arbitraje como un medio eficaz para la resolucin de conflictos.
Incluso, ha sido tan generosa la labor legislativa para el
desarrollo del desideratum constitucional (ex artculo 258), que
se le ha incluido en materias que, tradicionalmente, ni el propio
legislador haba aceptado la posibilidad de implementar
cualquier mecanismo alternativo para la resolucin de
conflictos.
En tal sentido, se pueden mencionar a manera de ejemplo los
artculos 312 al 326 del Cdigo Orgnico Tributario (G.O. N
37.305 del 17 de octubre de 2001), los cuales desarrollan el
arbitraje en el contencioso tributario los artculos 138 y
siguientes de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo (G.O. N
37.504 del 13 de agosto de 2002), que regulan el arbitraje en
materia laboral e incluyen una etapa obligatoria de conciliacin
en los procesos laborales () y el artculo 33 de la Ley de
Arrendamientos Inmobiliarios (G.O. N 36.845 del 7 de
diciembre de 1999), que aun y cuando no alude expresamente a
los medios alternativos, s los admite desde el mismo momento
en que ha establecido la resolucin jurisdiccional y no
administrativa
arrendaticia.

de

todos

los

conflictos

en

la

materia

omissis
En Venezuela, esta Sala advierte que la inclusin del arbitraje
dentro del sistema de justicia, puso fin a la aparente
contradiccin que desde el punto de vista doctrinal y
jurisprudencial se gener entre arbitraje, orden pblico,
normas imperativas y el principio tuitivo o protector de la
legislacin especial en reas `sensibles como laboral,
arrendamiento, consumo, operaciones inmobiliarias, entre
otras.
Cuando el legislador determina que conforme al principio
tuitivo, una materia debe estar regida por el orden pblico, no
deben excluirse per se a los medios alternativos para la
resolucin de conflictos y, entre ellos, al arbitraje, ya que la
declaratoria de orden pblico por parte del legislador de una
determinada materia lo que comporta es la imposibilidad de que
las partes puedan relajar o mitigar las debidas cautelas o
protecciones en cabeza del dbil jurdico, las cuales son de
naturaleza sustantiva siendo, por el contrario que la libre y
consensuada estipulacin de optar por un medio alternativo
-vgr. Arbitraje, mediacin, conciliacin, entre otras-, en directa
e inmediata ejecucin de la autonoma de la voluntad de las
partes es de exclusiva naturaleza adjetiva.
Por ello, ya que el orden pblico afecta o incide en la esencia
sustantiva de las relaciones jurdicas, conlleva a que sea la ley
especial y no otra la norma de fondo la que deban aplicar los
rbitros, en tanto los medios alternativos de resolucin de
conflictos al constituirse en parte del sistema de justicia no
pueden desconocer disposiciones sustantivas especiales de

orden pblico, al igual que no podran quebrantarse por parte

del Poder Judicial.
La estipulacin en un contrato de cualquier medio alternativo
para la resolucin de controversias, no supone entonces
renuncia alguna a las protecciones, derechos o garantas
establecidas en la legislacin especial, porque tales medios
deben aplicarla preferentemente, lo cual en forma alguna
permite afirmar la anulacin del ejercicio de competencias
administrativas en materia de polica administrativa, conforme
al estatuto atributivo de especficas potestades en determinada
materia -vgr. En materia de bancos, seguros, valores y
competencia a las respectivas Superintendencias o en materia
de arrendamiento a las Direcciones de Inquilinato-, sino por el
contrario, es admitir que en el ordenamiento jurdico vigente el
hecho que se haya pactado un arbitraje no altera el rgimen
protector o de derecho pblico aplicable a cada rea, en tanto
la misma se constituye en la eleccin de un medio distinto a la
va judicial, al momento de una pretensin pecuniaria entre las
partes (Resaltado de esta Sala).
De la jurisprudencia previamente transcrita -cuyo carcter, se reitera, ha
sido -vinculante- se desprende que el arbitraje constituye un medio alternativo
eficaz para la resolucin de conflictos, aplicable tambin en materia de los
arrendamientos regidos por la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, toda vez
que -de acuerdo a lo expuesto en esa decisin de la Sala Constitucional- aun en
las situaciones que involucren el orden pblico, la estipulacin en un contrato
de una clusula compromisoria como un medio alternativo de resolucin de

controversias, no supone la renuncia a las protecciones, derechos o garantas

establecidas en la legislacin especial.
Ahora bien, observa la Sala que cursa a los folios 7 al 9 del presente
expediente, original del contrato de arrendamiento suscrito entre las partes en
el cual se observa en su clusula dcima cuarta lo siguiente:
DECIMA CUARTA: CONTROVERSIAS. Toda controversia o
diferencia relativa a este contrato, su ejecucin, terminacin e
interpretacin, se resolver mediante arbitraje de acuerdo al
Reglamento de Arbitraje del Centro de Arbitraje de la Cmara
de Comercio de Caracas en base a las siguientes reglas: (1) El
tribunal estar integrado por un (1) rbitro, el cual ser
escogido por el Comit Ejecutivo de dicha Cmara (2) El
tribunal decidir en derecho (3) Se le Notifica a las partes de la
existencia de una demanda arbitral mediante carta, fax, o correo
certificado (sic) (Destacados de la cita).
De lo anterior se aprecia que correspondera efectuar el anlisis de la
clusula de arbitraje expuesta en el referido contrato de arrendamiento que
excluira la jurisdiccin del Poder Judicial para conocer del asunto
controvertido, atendiendo al contenido del artculo 5 de la Ley de Arbitraje
Comercial, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
36.430 del 7 de abril de 1998, que consagra expresamente la posibilidad de que
las partes sometan a arbitraje la resolucin de controversias o disputas,
mediante un pacto denominado acuerdo de arbitraje y conforme al criterio
expuesto por la Sala Constitucional de este Tribunal Supremo de Justicia,
mediante sentencia N 1067 del 3 de noviembre de 2010, en cuanto a las
relaciones de coordinacin y subsidiariedad de los rganos del Poder Judicial
frente al sistema de arbitraje.

No obstante lo anterior, cabe destacar que mediante Decreto

Presidencial N 929 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regulacin del
Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.418 del 23 de mayo de
2014, se establecieron las condiciones y procedimientos para regular y
controlar la relacin entre arrendadores y arrendatarios, para el arrendamiento
de inmuebles destinados al uso comercial.
Al respecto los artculos 2 y 4 establecen:
Artculo 2
A los fines de la aplicacin e interpretacin del presente Decreto
Ley, se entender por inmuebles destinados al uso comercial,
aquellos en los cuales se desempeen actividades comerciales o
de prestacin de servicios como parte del giro ordinario del
establecimiento que all funciona, independientemente de que
dicho inmueble constituya una unidad inmobiliaria por s solo,
forme parte de un inmueble de mayor magnitud, o se encuentre
anexado a ste.
Se presumir, salvo prueba en contrario, que constituyen
inmuebles destinados al uso comercial los locales ubicados en
centros comerciales, en edificaciones de viviendas u oficinas, o
en edificaciones con fines tursticos, de uso mdico asistencial
distintos

consultorios,

laboratorios

quirfanos,

educacional, as como los que formaren parte, sin ser solo

depsitos, de un galpn o estacionamiento. Se presumirn
adems inmuebles destinados al uso comercial los quioscos,
stands, y establecimientos similares, aun cuando stos no se
encuentren unidos de manera permanente al inmueble donde
funcionan o se ubiquen en rea de dominio pblico.

Artculo 4
Quedan excluidos de la aplicacin de este Decreto Ley, los
inmuebles no destinados al uso comercial, tales como: viviendas,
oficinas,

industrias,

pensiones,

habitaciones,

residencias

estudiantiles, inmuebles destinados a alojamiento turstico o de

temporadas vacacionales, fincas rurales

terrenos no

edificados(destacados de la Sala).
De acuerdo a la normativa expuesta y a los fines de determinar si al
inmueble objeto de controversia le es aplicable el aludido Decreto Ley, esta
Sala evidencia de la clusula primera del contrato de arrendamiento lo
siguiente:
PRIMERA: OBJETO: LA ARRENDADORA da en arrendamiento a
LA ARRENDATARIA, un inmueble constituido por un lote de terreno
que forma parte de la Urbanizacin Los Caobos, Parroquia El Recreo
de este Departamento Libertador del Distrito Federal, con frente a la
Avenida Lima, distinguida con el N 43 que ocupa la parcela N 2 de la
manzana F de dicha Urbanizacin y que tiene los siguientes linderos y
medidas (). En este sentido, LA ARRENDATARIA, declara que
recibe EL INMUEBLE arrendado sin ninguna bienhechura o
construccin sobre el mismo (Destacados de la cita).
De conformidad con lo anterior, observa la Sala que el inmueble objeto
del contrato de arrendamiento es un lote de terreno sin edificar, por lo cual se
encuentra dentro de las excepciones establecidas en el artculo 4 del
mencionado Decreto Ley, siendo que el mismo no le es aplicable.
Por tanto, aplicando los criterios vinculantes sentados al respecto por la
Sala Constitucional, en sentencias N 1541, del 17 de octubre de 2008 y N
1067, del 3 de noviembre de 2010, y de conformidad con lo dispuesto en el

artculo 258 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que

establece la promocin del arbitraje como forma alternativa de resolucin de
conflictos, considera la Sala que en el presente caso resulta aplicable la
clusula compromisoria pactada por las partes en el contrato de arrendamiento
para someter sus diferencias ante un Tribunal Arbitral. As se declara.
En atencin a lo anterior, esta Sala declara que el Poder Judicial no tiene
jurisdiccin para conocer de la presente demanda y en consecuencia se
confirma la sentencia del 7 de abril de 2015, dictada por el Juzgado Segundo
de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Trnsito y Bancario de la
Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas. As se declara.
III
DECISIN
Por

las

razones

anteriormente

expuestas,

esta

Sala

Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando

justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley, declara que el
PODER JUDICIAL NO TIENE JURISDICCIN para conocer y decidir la
demanda por cumplimiento de contrato de arrendamiento, ejercida por la
sociedad mercantil MADRIZ CONSTRUCCIONES, C.A., contra la sociedad
de comercio ELECTROMECNICA SNAIMILER, C.A. En consecuencia,
se CONFIRMA la decisin sometida a consulta, dictada por el Juzgado
Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Trnsito y Bancario de la
Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, en fecha 7 de
abril de 2015.
Publquese, regstrese y notifquese. Remtase el expediente al Tribunal
de origen.
Dada, firmada y sellada en el Saln de Despacho de la Sala
Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los

diecisis (16) das del mes de junio del ao dos mil quince (2015). Aos 205
de la Independencia y 156 de la Federacin.
El Presidente
EMIRO GARCA
ROSAS
La
Vicepresidenta
MARA
CAROLINA
AMELIACH
VILLARROEL
Las Magistradas
EVELYN MARRENO

BRBARA

ORTIZ

GABRIELA
CSAR
SIERO

El Magistrado
INOCENCIO
FIGUEROA
ARIZALETA
Ponente

La Secretaria,
YRMA ROSENDO MONASTERIO

En diecisiete (17) de junio del ao dos

mil quince, se public y registr la
anterior sentencia bajo el N 00722

La Secretaria,
YRMA ROSENDO MONASTERIO

INSTRUMENTO DE VALIDEZ

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PRIVADA Dr. RAFAEL BELLOSO CHACN
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

INSTRUMENTO DE VALIDEZ DE CONTENIDO

ANLISIS DEL ARBITRAJE COMO MEDIO DE SOLUCIN DE

CONFLICTOS EN LOS ARRENDAMIENTOS INMOBILIARIOS
DESTINADOS AL USO COMERCIAL

PRESENTADO POR:
BR. GONZLEZ KEILY
BR. PERERA DENISIS
BR. RINCN MARA
BR. SNCHEZ ENDER
Exp. No. S49.0315

Tutor Metodolgico
M.Sc. CILEMA BORJES

Tutor Acadmico
Dra. TRINA HERNNDEZ

MARACAIBO, 2016

TTULO
Anlisis del arbitraje como medio de solucin de conflictos en los
arrendamientos inmobiliarios destinados al uso comercial.
OBJETIVO GENERAL
Analizar el arbitraje como medio de solucin de conflictos en los
arrendamientos inmobiliarios destinados al uso comercial.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Analizar el arbitraje en la legislacin venezolana.
Analizar el arbitraje en el contrato de arrendamiento.
Analizar las normas que regulan el contrato de arrendamiento inmobiliario
destinado al uso comercial.
Analizar las sentencias del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.) en
materia de arbitraje en arrendamientos de locales comerciales.
CATEGORAS
Arbitraje como medio de solucin de conflictos.
Arrendamientos de locales comerciales.
DEFINICIN CONCEPTUAL
Para Badell & Grau (1998, p. 3), empleando la terminologa del artculo 5
de la Ley de Arbitraje Comercial, define el arbitraje como: mecanismo a

travs del cual las partes deciden resolver todas o algunas de las
controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas, respecto de una
relacin contractual o no contractual, mediante la decisin adoptada por
terceras denominados rbitros.
Por lo tanto, Harting (1999) establece que: el arrendamiento es un
contrato consensual, sinalagmtico perfecto, de buena fe y oneroso en virtud
del cual una persona llamada arrendador se obliga a mantener en la
posesin pacfica y til de una cosa mueble o inmueble, durante cierto
tiempo, a otra persona llamada arrendatario, mediante el pago de un precio.
DEFINICIN OPERACIONAL
Para efecto de esta investigacin, el arbitraje como medio alterno para la
solucin de conflicto consiste en un medio alternativo de justicia que puede
emanar de la voluntad de las partes de una determinada relacin contractual,
donde puedan decidir las controversias y desavenencias que surjan entre
ellas, que estas sean sometidas a la decisin de un rbitro imparcial con
caractersticas de juez y tambin al procedimiento que establezcan de mutuo
acuerdo o por sealamiento de la ley.
De igual manera, los arrendamientos inmobiliarios que son destinados al
uso comercial vienen a regularse por normas de orden pblico, donde, la
relacin arrendaticia entre el propietario de un inmueble que por su
estructura y condicin es destinado al comercio, y por el arrendador que
tiene por oficio principal el comercio o prestacin de un servicio, no se ve

sujeta exclusivamente a la jurisdiccin del Estado venezolano, sino que

existe la posibilidad de someter a este medio alterno de justicia algunos
aspectos de la relacin arrendaticia donde no tenga inters el orden pblico.
POBLACIN
La presente investigacin objeto de estudio posee una poblacin de tipo
documental donde se estudiaron textos legales como la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), Cdigo Civil (1982), Ley de
Arbitraje Comercial (1998) y Decreto con Rango, Valor, y Fuerza de Ley de
Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial (2014), y
doctrinas como la de Henrquez (2008), Araque (2011), Araque (2011) y
jurisprudencias del Tribunal Supremo de Justicia (T.S.J.).
TCNICA E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
Para esta investigacin objeto de estudio se utiliz como tcnica
recoleccin de datos la observacin documental o bibliogrfica sobre textos
legales, doctrinas cientficas y jurisprudencias, teniendo como instrumento
una gua de observacin documental sobre cada uno de los puntos a tratar
en esta investigacin.
VALIDACIN DEL COMIT ACADMICO (Deben incorporarse las
siguientes interrogantes y cada una debe presentarse con la estructura que
se seala).

1. Considera que los tems tienen correspondencia con los objetivos

de la investigacin?
Si

No

2. Considera que los tems tienen correspondencia con la categora en

estudio?
Si

3. .Considera que

No

los

tems

tienen correspondencia

con las

subcategoras
Si

No

4. Considera que los tems tienen correspondencia con la Unidad de

Anlisis?
S

No

5. Considera vlido el instrumento?

Si

No