CONSEJO PERMANENTE DE LA

ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS

OEA/Ser.G
CP/CAJP-2149/04
15 abril 2004
Original: Ingls

INFORME: SELECCIN DE TEMAS PARA LA AGENDA DE LA SPTIMA CONFERENCIA

ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
(CIDIP-VII)

SPTIMA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO

INTERNACIONAL PRIVADO (CIDIP-VII)
INFORME: SELECCIN DE TEMAS PARA LA AGENDA DE CIDIP-VII

Departamento de Derecho Internacional

Subsecretara de Asuntos Jurdicos
(Marzo 30, 2004)

SPTIMA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO

INTERNACIONAL PRIVADO (CIDIP-VII)
INFORME: SELECCIN DE TEMAS PARA LA AGENDA DE CIDIP-VII

Departamento de Derecho Internacional

Subsecretara de Asuntos Jurdicos
(30 de marzo de 2004)
ndice
INFORME: SELECCIN DE TEMAS PARA LA AGENDA DE LA CIDIP-VII
I.
II.
III.
IV.

Proceso de la CIDIP..............................................................................................1
CIDIP-VII
....................................................................................................1
Temas propuestos..................................................................................................2
Conclusin
....................................................................................................3

ANTECEDENTES Y RESUMEN PRELIMINAR: Seleccin de Temas para la Agenda

de CIDIP-VII (ANEXO I)
4
I.
II.
III.
IV.
V.

Introduccin ....................................................................................................5
Proceso de CIDIP..................................................................................................5
Temas: CIDIP-I a VI.............................................................................................6
Temas: CIDIP-VII.................................................................................................7
Conclusin
....................................................................................................8

ANEXO II
ANEXO III
ANEXO IV
ANEXO V
ANEXO VI
ANEXO VII
ANEXO VIII
ANEXO IX

....................................................................................................9
..................................................................................................10
...................................................................................................11
..................................................................................................13
..................................................................................................14
..................................................................................................16
..................................................................................................22
..................................................................................................29

SPTIMA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO

INTERNACIONAL PRIVADO (CIDIP-VII)
INFORME: SELECCIN DE TEMAS PARA LA AGENDA DE CIDIP-VII
En el siguiente informe se proporciona informacin referente a la seleccin de temas para la
agenda de la Sptima Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado
(CIDIP-VII).
I.

Proceso de la CIDIP

Desde su inicio, el proceso de CIDIP ha jugado un papel de gran importancia en la

codificacin y armonizacin del derecho internacional privado en el Hemisferio. El valor de sus
conferencias resulta evidente considerando la cantidad y calidad de instrumentos producidos durante
estos procesos y subsecuentemente aprobados por los Estados Miembros de la OEAa la fecha, las
CIDIP han adoptado 25 instrumentos, 21 de los cuales estn vigentes. Adems, varias convenciones
de la CIDIP han sido objeto de gran nmero de ratificaciones, establecindose as un alto nivel para la
codificacin del derecho internacional privado.
El proceso del desarrollo y codificacin del derecho internacional privado por medio de la
CIDIP, dio comenz en la Ciudad de Panam, Panam (CIDIP-I, 1975) y continu en Montevideo,
Uruguay (CIDIP-II, 1979), La Paz, Bolivia (CIDIP-III, 1984), Montevideo, Uruguay, (CIDIP-IV
1989), Ciudad de Mxico, Mxico (CIDIP-V, 1994), y en la Sede de la OEA en Washington DC,
(CIDIP-VI, 2002). Actualmente el Consejo Permanente de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), con la asistencia de la Secretara General, est realizando la labor correspondiente a la
CIDIP-VII. En el marco de esas actividades se propondr una agenda y se establecer la fecha y el
pas anfitrin de la Conferencia.
A la par con la integracin econmica cada vez mayor de la regin, el proceso de CIDIP y su
importancia se ven resaltados por el creciente movimiento transfronterizo de personas, bienes y
servicios, interdependencia que requiere cada vez mayor armonizacin y estandarizacin del derecho
internacional privado de la regin.
II.

CIDIP-VII

La Asamblea General, en su resolucin AG/RES. 1923 (XXXIII-O/03), convoc la Sptima

Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII).
Mediante esa misma resolucin, la Asamblea General encomend al Consejo Permanente que, con la
asistencia de la Secretara General, realizara consultas con los Estados miembros con respecto a
posibles temas para la agenda, as como consultas referentes al posible pas anfitrin y a la fecha de
celebracin de la CIDIP-VII.

A su vez el Consejo Permanente encomend a su Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos

que comenzara la labor preparatoria sobre posibles temas para la agenda. En una comunicacin del
Presidente de esa Comisin (Anexo 9) se solicit a los Estados miembros que formularan sus
propuestas para la agenda.
Para ayudar a los Estados miembros en este proceso y proporcionar informacin de
antecedentes sobre los temas tratados por la CIDIP anterior, y directrices para la formulacin de
propuestas sobre posibles temas para la CIDIP-VII, la Secretara General, a travs del Departamento
de Derecho Internacional de la Subsecretara de Asuntos Jurdicos, prepar un estudio titulado
Seleccin de Temas para la Agenda de la CIDIP-VII: Antecedentes y Resumen Preliminar,
OEA/SER.G/CP/CAJP-2094/03 (Anexo 1).
En respuesta a la solicitud de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos, las siguientes
delegaciones presentaron propuestas para su inclusin en la agenda: Per, El Salvador, Estados
Unidos, Brasil, Mxico, Canad y Uruguay (Anexos 2 - 8).
III.

Temas propuestos

En el siguiente cuadro aparece una lista de temas preliminares propuestos por los Estados
miembros:

Per
(CP/CAJP-2094/03
add.1)
ANEX0 2
El Salvador
(CP/CAJP-2094/03
add.2)
ANEXO 3
Brasil
(CP/CAJP-2094/03 add.
3)
ANEXO 4
Mxico
(CP/CAJP-2094/03 add.
4)
ANEXO 5
Canad
(CP/CAJP-2094/03 add.
5)
ANEXO 6
Uruguay
(CP/CAJP-2094/03 add.
6)
ANEXO 7

1. Transporte: Enfoque Multimodal (Terrestre, Aire, Agua)

1. Uniformizacin de Ttulos Universitarios: Libre Ejercicio Profesional

2. Responsabilidad Civil Extracontractual: Accidentes por carretera
3. Responsabilidad Civil Extracontractual: Productos
4. Responsabilidad Civil Extracontractual: Contaminacin ambiental
1. Comercio Electrnico
2. Insolvencia Comercial Transfronteriza
3. Movimientos Transfronterizos Flujos Migratorios de Personas
4. Proteccin al Consumidor: Convencin Interamericana para la Proteccin del
Consumidor en las Amricas
1. Comercio Electrnico: Aspectos Jurdicos del uso de Medios Electrnicos;
Proteccin al Consumidor
2. Movimientos Transfronterizos Flujos Migratorios de Personas
3. Proteccin de Menores
1. Comercio Electrnico: Cuestiones Jurisdiccionales referente a la Proteccin
del Consumidor
1. Jurisdiccin Internacional
2. Responsabilidad Civil Extracontractual: Contaminacin ambiental
3. Comercio Electrnico: Jurisdiccin en Materia de Transacciones
Transfronterizas por Internet entre Empresas y Consumidores

-3-

Estados Unidos
(CP/CAJP-2094/03 add.
7)
ANEXO 8

1. Comercio Electrnico: Valores de Inversin

2. Comercio Electrnico: Registros Comerciales Electrnicos

El siguiente cuadro contiene una lista de temas preliminares presentados en funcin de la

frecuencia en se mencionan en las respuestas de los Estados miembros (entre parntesis aparecen
comentarios especficos):
Comercio Electrnico

1. Brasil
2. Mxico (medios electrnicos proteccin al consumidor)
3. Canad (aspectos jurisdiccionales proteccin al consumidor)
4. Uruguay (aspectos jurisdiccionales en transacciones entre
empresas y consumidores)
5. Estados Unidos (valores de inversin registros comerciales)
Proteccin del Consumidor 1. Brasil (Convencin Interamericana para la Proteccin del
Consumidor en las Amricas)
2. Mxico (proteccin al consumidor en el comercio electrnico)
3. Canad (aspectos jurisdiccionales y proteccin al consumidor
en el comercio electrnico)
4. Uruguay (aspectos jurisdiccionales en transacciones entre
empresas y consumidores en el comercio electrnico)
Flujos
Migratorios
de 1. Brasil (Movimientos Transfronterizos Flujos Migratorios de
Personas
Personas)
2. Mxico (Movimientos Transfronterizos Flujos Migratorios de
Personas)
Responsabilidad Civil
Transporte

1. El Salvador (accidente por carretera, productos, contaminacin

ambiental)
2. Uruguay (contaminacin ambiental)
1. Per (enfoque multimodal por ferrocarril, carretera, aire y
agua)

Insolvencia

1. Brasil (insolvencia comercial transfronteriza)

Transfronteriz
a
Jurisdiccin Internacional

1. Uruguay

Proteccin de Menores
Ttulos y Profesiones

IV.

Conclusin

1. Mxico
1. El Salvador (uniformizacin de ttulos universitarios y libre
ejercicio de profesin)

-4-

El Consejo Permanente, a travs de su Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos estudiar

todas las propuestas presentadas por los Estados miembros y presentar sus conclusiones a la
Asamblea General. sta, a su vez, establecer la agenda de la CIDIP-VII y determinar la fecha y el
lugar de esta Conferencia.

-5-

ANEXO I
CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS

OEA/Ser.G
CP/CAJP-2094/03
22 octubre 2003
Original: espaol

SELECCIN DE TEMAS PARA LA AGENDA DE LA SPTIMA CONFERENCIA

ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
(CIDIP-VII)
Antecedentes y Resumen Preliminar
(Documento preparado por el Departamento de Derecho Internacional - Subsecretara de Asuntos
Jurdicos)

-6-

SELECCIN DE TEMAS PARA LA AGENDA DE LA CIDIP-VII

(Sptima Conferencia Especializada sobre Derecho Internacional Privado)
Antecedentes y Resumen Preliminar
I.

Introduccin

La Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos durante su trigsimo

tercer perodo ordinario de sesiones convoc la Sptima Conferencia Especializada Interamericana
sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII) por medio de su resolucin AG/RES. 1923
(XXXIII-O/03).1/ Por medio de esta misma resolucin, la Asamblea General encomend al Consejo
Permanente iniciar los trabajos preparatorios para la CIDIP-VII. El paso inicial en dicho trabajo es
establecer el temario para la agenda de la Conferencia.
El presente documento se redact para apoyar a los Estados Miembros en la seleccin de los
temas para la agenda. La Seccin II del documento provee un breve resumen sobre el proceso de
derecho internacional privado en la OEA. La Seccin III provee un breve resumen de los temas
tratados de las CIDIP anteriores, as como los instrumentos Interamericanos adoptados en las mismas.
La Seccin IV provee una lista no exhaustiva de posibles temas para la agenda de la CIDIP-VII
presentados en las conclusiones de la Conferencia anterior, as como en un estudio del Comit
Jurdico Interamericano. La Seccin V solicita de los Estados Miembros remitan propuestas de temas
para su inclusin en la agenda por parte de la Asamblea General.
II.

Proceso de CIDIP

El proceso de CIDIP es el componente principal de la OEA en el desarrollo del derecho

internacional privado en el hemisferio occidental y juega un papel muy importante en la codificacin
y armonizacin del derecho internacional privado en la regin. La OEA convoca Conferencias CIDIP
aproximadamente cada cuatro a seis aos.
La influencia del proceso de CIDIP en las Amricas se proyecta por la cantidad y calidad de
instrumentos que ha producido y que subsecuentemente han sido adoptados por los Estados Miembros
de la OEA. Hasta la fecha, la CIDIP ha adoptado 26 instrumentos, 21 de los cuales se encuentran
actualmente en vigor. Asimismo, varias convenciones de la CIDIP han recibido un gran nmero de
ratificaciones estableciendo as un estndar elevado para la codificacin del derecho internacional
privado.
Mientras la regin marcha hacia una etapa de mayor integracin econmica, la importancia
del proceso de CIDIP se acenta por el crecimiento en el movimiento transfronterizo de personas,
bienes y servicios. Esta interdependencia requiere de mayor armonizacin y estandarizacin del
derecho internacional privado. Como resultado directo de estas condiciones, el alcance de las
1

.
El texto completo de la resolucin AG/RES. 1923 (XXXIII-O/03) puede ser
consultado en el Internet en la pgina web del Departamento de Derecho Internacional, en la siguiente
direccin: <www.oas.org/dil/esp/CIDIPVII_Res.1923.htm>.

-7-

Conferencias CIDIP ms recientes va ms all de los temas procesales predominantes en anteriores

Conferencias (e.g., jurisdiccin, conflictos de leyes, ejecucin de sentencias, etc.), abarcando as la
reforma de reas de derecho sustantivo (e.g., derecho comercial, derecho bancario, derecho de
transporte, etc.). Asimismo, la CIDIP ha comenzado a utilizar mtodos para redactar instrumentos
legales diferentes a las convenciones tradicionales, tambin predominantes en Conferencias
anteriores.
III.

Temas: CIDIP-I a VI

A la fecha se han realizado seis Conferencias de CIDIP en varias ciudades de las Amricas y
se han adoptado 26 Instrumentos Interamericanos.
La CIDIP-I, celebrada en la Ciudad de Panam, Panam en 1975, adopt seis convenciones
en los temas de comercio internacional y derecho procesal: 1) Conflictos de leyes en materia de letras
de cambio, pagars y facturas; 2) Conflictos de leyes en materia de cheques; 3) Arbitraje comercial
internacional; 4) Exhortos o cartas rogatorias; 5) Recepcin de pruebas; y 6) Poderes usados en el
extranjero.2/
La CIDIP-II, celebrada en Montevideo, Uruguay en 1979, adopt ocho instrumentos
internacionales en los siguientes temas de derecho mercantil internacional y derecho procesal
internacional, as como en temas relacionados con aspectos generales del derecho internacional
privado: 1) Conflictos de leyes en materia de cheques; 2) Conflictos de leyes en materia de
sociedades mercantiles; 3) Eficacia extraterritorial de las sentencias y laudos arbitrales extranjeros; 4)
Ejecucin de medidas preventivas; 5) Pruebas e informacin acerca del derecho extranjero; 6)
Domicilio de las personas fsicas en el derecho internacional privado; 7) Normas generales de derecho
internacional privado; y 8) Exhortos y cartas rogatorias. 3/
La CIDIP-III, celebrada en La Paz, Bolivia en 1984, adopt cuatro instrumentos
internacionales en los siguientes temas de derecho civil internacional y derecho procesal
internacional: 1) Conflictos de leyes en materia de adopcin de menores; 2) Personalidad y capacidad
de personas jurdicas en el derecho internacional privado; 3) Competencia en la esfera internacional
para la eficacia extraterritorial de las sentencias extranjeras; y 4) Recepcin de pruebas en el
extranjero.4/

.
El texto completo de las seis Convenciones adoptadas por la CIDIP-I, as como
resmenes de las mismas, pueden ser consultados en el Internet en la pgina web del Departamento de
Derecho Internacional, en la siguiente direccin: <www.oas.org/dil/esp/CIDIPI_home.htm>.
.
El texto completo de las los ocho instrumentos Interamericanos adoptados por la
CIDIP-II as como resmenes de los mismos, pueden ser consultados en el Internet en la pgina web
del
Departamento
de
Derecho
Internacional,
en
la
siguiente
direccin:
<www.oas.org/dil/esp/CIDIPII_home.htm>.
.
El texto completo de los cuatro instrumentos Interamericanos adoptados por la
CIDIP-III as como resmenes de los mismos, pueden ser consultados en el Internet en la pgina web
del
Departamento
de
Derecho
Internacional,
en
la
siguiente
direccin:
<www.oas.org/dil/esp/CIDIPIII_home.htm>.

-8-

La CIDIP-IV, celebrada en Montevideo, Uruguay en 1989, adopt tres instrumentos

internacionales sobre los siguientes temas de derecho internacional privado: 1) Restitucin
internacional de menores; 2) Obligaciones alimentarias; y 3) Contratacin de transporte internacional
de mercaderas por carretera.5/
La CIDIP-V, celebrada en la Ciudad de Mxico, Mxico en 1994, adopt dos instrumentos
internacionales sobre los siguientes temas de derecho internacional privado y comercial: 1) Derecho
aplicable a contratos internacionales; y 2) Trfico internacional de menores. 6/
La CIDIP-VI, celebrada en la sede de la OEA en Washington, D.C. en 2002, adopt tres
instrumentos internacionales sobre los siguientes temas de derecho internacional privado: 1)
Armonizacin de legislacin sobre garantas mobiliarias; 2) Carta de porte directa uniforme
negociable para el transporte internacional por carretera; y 3) Carta de porte directa uniforme nonegociable para el transporte internacional por carretera. 7/
IV.

Temas: CIDIP-VII

La Asamblea General convoc la CIDIP-VII y encomend al Consejo Permanente que inicie

los trabajos preparatorios para dicha Conferencia. El primer paso en este proceso es la eleccin por
los Estados Miembros de los temas para la agenda.
El proceso de seleccin, adems de consideracin a los temas cubiertos por las CIDIP
anteriores (discutidos en la seccin III anterior), podr tomar en consideracin la lista no-exhaustiva
de temas propuesta en la sesin plenaria final de la CIDIP-VI. 8 Esta lista, contenida en la resolucin
CIDIP-VI/RES.1/02, incluye los siguientes temas. 1) Desarrollo de un sistema de registro
computarizado interamericano; 2) Continuacin del trabajo sobre transporte que abarquen enfoques
multimodales, incluidos el transporte por carretera, ferroviario, por agua y por aire; 3) Valores de
inversin; 4) Insolvencia comercial transfronteriza; 5) Comercio electrnico; 6) Derechos legales
internacionales para la transferibilidad de bienes tangibles e intangibles en el comercio internacional;
7) Movimientos transfronterizos y flujos migratorios de personas; y 8) Proteccin internacional a
personas adultas cuyas facultades personales son insuficientes. 9
5

.
El texto completo de las tres Convenciones Interamericanas adoptadas por la CIDIPIV as como resmenes de las mismas, pueden ser consultados en el Internet en la pgina web del
Departamento
de
Derecho
Internacional,
en
la
siguiente
direccin:
<www.oas.org/dil/esp/CIDIPIV_home.htm>.
.
El texto completo de las dos Convenciones Interamericanas adoptadas por la CIDIPV as como resmenes de las mismas, pueden ser consultados en el Internet en la pgina web del
Departamento
de
Derecho
Internacional,
en
la
siguiente
direccin:
<www.oas.org/dil/esp/CIDIPV_home.htm>.
.
El texto completo de los tres instrumentos Interamericanos adoptados por la CIDIPVI, puede ser consultado en el Internet en la pgina web del Departamento de Derecho Internacional,
en la siguiente direccin: < www.oas.org/dil/esp/CIDIPV_home.htm>.
.
La trascripcin original de la sesin plenaria final de la CIDIP-VI puede ser
consultada en el Internet en la pgina web del Departamento de Derecho Internacional, en la siguiente
direccin: <www.oas.org/dil/esp/CIDIP-VI-tercera_sesion.htm >.
.
El texto completo de la resolucin CIDIP-VI/RES. 1/02 puede ser consultado en el
Internet en la pgina web del Departamento de Derecho Internacional, en la siguiente direccin:

-9-

Los Estados Miembros tambin podrn tomar en consideracin el documento titulado CIDIPVII y Etapas Sucesivas, preparado por el Comit Jurdico Interamericano (CJI/doc.74/01), que
presenta los resultados de una encuesta a expertos de derecho internacional privado con relacin al
futuro de la CIDIP, incluyendo temas para la agenda. Entre otros temas mencionados se incluyen los
siguientes: 1) Comercio Electrnico; 2) Migracin y flujo de personas; 3) Arbitraje y resolucin de
controversias; 4) Proteccin al consumidor; y 5) Proteccin de menores. 10/
V.

Conclusin

En cumplimiento del mandato de la Asamblea General de iniciar los trabajos preparatorios

para la CIDIP-VII, los Estados Miembros debern proponer los posibles temas para su agenda, la que,
previo estudio en el Consejo Permanente a travs de su Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos,
ser ajustada en la Asamblea General, rgano el cual tambin decidir la fecha y lugar de la prxima
Conferencia.

10

<www.oas.org/dil/esp/CIDIPVI-Res1-02_esp.htm>.
.
El documento CIDIP-VII y Etapas Sucesivas preparado por el Comit Jurdico Interamericano
puede ser consultado en el Internet en la pgina web del Departamento de Derecho Internacional, en la
siguiente direccin:
<www.oas.org/dil/esp/derecho_internacional_privado_conferencias_introduccion.htm>. La lista de
temas propuestos para la CIDIP-VII puede ser consultada en el Internet en la pgina web del
Departamento de Derecho Internacional, en la siguiente direccin:
<www.oas.org/dil/esp/derecho_internacional_privado_conferencias_posiblestemascidipvii.htm>

- 10 -

ANEXO II
CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS

OEA/Ser.G
CP/CAJP-2094/03 add. 1
2 diciembre 2003
Original: espaol

Seleccin de temas para la agenda de la Sptima Conferencia Especializada Interamericana sobre

Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII)
MISIN PERMANENTE DEL PER
ANTE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
No. 7-5-M/H2
La Misin Permanente del Per presenta sus saludos a la Secretara General y tiene el honor
de hacer referencia al documento CP/CAJP-2094/03 Seleccin de temas para la agenda de la
Sptima Conferencia Especializada sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII).
La Misin Permanente tiene el agrado de informar a la Secretara General que las autoridades
peruanas estn de acuerdo con la seleccin de temas presentados en la resolucin CIDIPVI/RES.1/02, especialmente en lo que atae al punto 2, Continuacin del trabajo sobre transporte que
abarque enfoques multimodales, incluidos el transporte por carretera, ferroviario, por agua y por aire.
La Misin Permanente del Per aprovecha esta oportunidad para transmitir a la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA)Subsecretara de Asuntos Jurdicos,
Departamento de Derecho Internacionallas renovadas seguridades de su consideracin ms
distinguida.

Washington, D.C., 24 de noviembre de 2003

- 11 -

ANEXO III
CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS

OEA/Ser.G
CP/CAJP-2094/03 add. 2
5 diciembre 2003
Original: espaol

Seleccin de temas para la agenda de la Sptima Conferencia Especializada Interamericana sobre

Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII)

MISIN PERMANENTE DE EL SALVADOR

ANTE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

OAS-253-03
La Misin Permanente de El Salvador ante la Organizacin de los Estados Unidos de Amrica
saluda muy atentamente a la Secretara General, Subsecretara de Asuntos Jurdicos, en ocasin de
referirse a la VII Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado en
cumplimiento de la AG/RES. 1923 (XXXIII-O/03), y propone los siguientes temas para que sean
incluidos dentro de la prxima VII CIDIP:
-Uniformizacin de Ttulos Universitarios y Libre Ejercicio Profesional
-Responsabilidad Civil Extracontractual por Accidentes de Circulacin por Carretera
- Responsabilidad Civil Extracontractual por Productos
- Responsabilidad Civil Extracontractual por Contaminacin Ambiental.
La Misin Permanente de El Salvador ante la Organizacin de los Estados Americanos,
aprovecha esta oportunidad para renovar a la Secretara General, Subsecretara de Asuntos Jurdicos,
las seguridades de su consideracin.

Washington, D.C., 14 de noviembre de 2003

- 12 -

ANEXO IV
CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS

OEA/Ser.G
CP/CAJP-2094/03 add. 3 rev. 1
24 diciembre 2003
Original: portugus

Seleccin de temas para la agenda de la Sptima Conferencia Especializada Interamericana sobre

Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII)

MISIN PERMANENTE DEL BRASIL

ANTE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

No 330
La Misin Permanente del Brasil ante la Organizacin de los Estados Americanos saluda
atentamente al Departamento de Derecho Internacional de la Subsecretara de Asuntos Jurdicos y
cumple en informarle que, con relacin al documento CP/CAJP-2094/03, tiene el honor de transmitir
la propuesta del Gobierno del Brasil para que los siguientes temas se incluyan en el temario de la
Sptima Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII):
a.

Comercio electrnico

b.

Insolvencia comercial transfronteriza, y

c.

Movimientos transfronterizos y flujos migratorios de personas.

La Misin Permanente del Brasil aprovecha la oportunidad para reiterar al Departamento de

Derecho Internacional de la Subsecretara de Asuntos Jurdicos de la Organizacin de los Estados
Americanos las seguridades de su ms alta y distinguida consideracin
Washington, D.C., 9 de noviembre de 2003

- 13 -

No 340
La Misin Permanente del Brasil ante la Organizacin de los Estados Americanos saluda
atentamente al Departamento de Derecho Internacional de la Subsecretara de Asuntos Jurdicos y,
como complemento de la Nota No. 330, de 9 de diciembre de 2003, distribuida como documento
CP/CAJP-2094/03 add. 3, tiene el honor de sugerir un tema adicional para el temario de la Sptima
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII):
- Elaboracin de una Convencin Interamericana para la proteccin del consumidor en las
Amricas
La Misin Permanente del Brasil ante la Organizacin de los Estados Americanos aprovecha
la oportunidad para reiterar al Departamento de Derecho Internacional de la Subsecretara de Asuntos
Jurdicos de la Organizacin de los Estados Americanos las seguridades de su mayor consideracin.

Washington, D.C., 23 de noviembre de 2003

- 14 -

ANEXO V
CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS

OEA/Ser.G
CP/CAJP-2094/03 add. 4
20 enero 2004
Original: espaol

Seleccin de temas para la agenda de la Sptima Conferencia Especializada Interamericana sobre

Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII)
MISIN PERMANENTE DE MXICO
ANTE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
OEA-0099
La Misin Permanente de Mxico ante la Organizaci6n de los Estados Americanos saluda
atentamente a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos en ocasi6n de transmitirle las propuestas
del gobierno de Mxico para la agenda de la Sptima Conferencia Especializada Interamericana sobre
Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII).
a.

Comercio electrnico. Aspectos jurdicos del uso de los medios electrnicos;

proteccin al consumidor;

b.

Movimientos transfronterizos y flujos migratorios de personas;

c.

Proteccin de menores

La Misin Permanente de Mxico ante la Organizacin de los Estados Americanos aprovecha

la oportunidad para reiterar a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos las seguridades de su
atenta y distinguida consideracin.

Washington, D.C., 15 de enero de 2004

- 15 -

ANEXO VI

CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

OEA/Ser.G
CP/CAJP-2094/03 add. 5
23 enero 2004
Original: ingls

COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS

Seleccin de temas para la agenda de la Sptima Conferencia Especializada Interamericana sobre

Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII)

MISIN PERMANENTE DE CANAD

ANTE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

No-OAS-0019
La Misin Permanente de Canad ante la Organizacin de los Estados Americanos presenta
sus saludos a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y, conforme a
AG/RES. 1023 (XXXIII-O/03), desea dar a conocer sus opiniones con respecto a la labor futura de las
CICIP y propone un punto para el temario de la venidera

Sptima Conferencia Especializada

Interamericana sobre Derechos Internacional Privado (CIDIP-VII).

Canad sostiene categricamente que es importante y preferible que los temas ya tratados o
que se tratarn en foros multilaterales en la Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional
Privado, la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL),
o el Instituto internacional para la unificacin del derecho privado (Unidroit) no se traten en las
CIDIP, para evitar duplicacin de esfuerzos y preciosos recursos.
Por ejemplo, el tema general referente al comercio electrnico, el derecho del transporte, los
valores de inversin, la proteccin de los adultos incapacitados, la insolvencia de las empresas
transfronterizas, los derechos legales internacionales sobre transferibilidad de bienes tangibles e
intangibles en el comercio y el arbitraje internacional y la resolucin de controversias son todos temas
ya tratados en organismos multilaterales internacionales, de algunos de los cuales si es que no de
todosson miembros Estados americanos.

- 16 -

Canad respalda firmemente la idea de que los temas que han de tratarse en CIDIP-VII deben
poseer cierto inters regional especial, ser factibles y de nmero reducido. En consecuencia, desea
solicitar especficamente que la cuestin general del comercio electrnico no figure en el temario de
CIDIP-VII.
No obstante, Canad considera til incluir en el temario aspectos especficos del comercio
electrnico directamente relacionados con cuestiones jurisdiccionales referentes a la proteccin del
consumidor.

En reconocimiento del incremento exponencial de las transacciones electrnicas

transfronterizas en que participan consumidores, Canad toma nota de la necesidad de elaborar reglas
jurisdiccionales practicables y razonablemente previsibles para empresas y transacciones
transfronterizas de consumidores por Internet. Ello podra hacerse a travs de una Ley Modelo de la
OEA, que ofrecera mayor flexibilidad de aplicacin que una convencin.
La Misin Permanente de Canad ante la Organizacin de los Estados Americanos aprovecha
esta oportunidad para renovar a la Secretara General las seguridades de su consideracin ms
distinguida.

Washington, D.C.
20 de enero de 2004

- 17 -

ANEXO VII
CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS

OEA/Ser.G
CP/CAJP-22094/03 add. 6
19 febrero 2004
Original: espaol

Seleccin de temas para la agenda de la Sptima Conferencia Especializada sobre Derecho

Internacional Privado (CIDIP-VII)
MISIN PERMANENTE DEL URUGUAY
ANTE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
017/04
La Misin Permanente de la Repblica Oriental del Uruguay ante la Organizacin de los
Estados Americanos presenta sus saludos a la Secretara General de la Organizacin y conforme a lo
dispuesto en AG/RES. 1923 (XXXIII-O/03) desea dar a conocer su opinin en relacin a los trabajos
de la prxima CIDIP-VII y proponer el siguiente temario:
1.

Jurisdiccin internacional

2.

Responsabilidad civil extracontractual con especial referencia a la contaminacin

transfronteriza

3.

Normas sobre jurisdiccin en materia de transacciones transfronterizas por Internet

entre empresas y consumidores.

Con respecto al primer tema, cabe recordar que las CIDIP han priorizado la regulacin de la
materia procesal internacional y que las convenciones aprobadas en dicho mbito tuvieron un notorio
xito de ratificaciones y de aplicacin prctica, en virtud de que facilitan efectivamente el trfico
jurdico externo.
No obstante, la Conferencia no ha encarado hasta el presente la celebracin de una
Convencin sobre jurisdiccin internacional directa que resuelve la distribucin internacional de
jurisdiccinentendindose que este tema es un complemento lgico y fundamental de lo ya
aprobado en ese terreno por la CIDIP-III (Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera

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Internacional para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras) lo que permitira

configurar un verdadero sistema de regulacin procesal internacional en el mbito interamericano.
Con respecto al segundo tema, la Repblica Oriental del Uruguay ya haba manifestado su
inters y fundado ampliamente su inclusin en las CIDIP-V y VI. El tema se comenz a tratar en esta
ltima y considera que sera conveniente proseguir su tratamiento, de conformidad con lo resuelto en
el Acta Final de la Conferencia (RES. CIDIP-VI/RES.7/02).
El tercer tema integra la materia comercial internacional y es una cuestin especfica dentro
del tema ms amplio y genrico del comercio electrnico, objeto de estudio y tratamiento en los foros
universales (UNCITRAL).
A la Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos, Washington, D.C.
Uruguay podra compartir que los temas que integran la agenda de los foros universales no
deberan ser tratados de modo duplicado en los mbitos regionales. Empero, ha quedado demostrado
con el proceso de codificacin de seis CIDIP la pertinencia de un proceso de codificacin regional.
Desde otro ngulo y sin perjuicio de los mbitos dirigidos a la aprobacin de instrumentos
jurdicos, se considera de inters la posibilidad de abrir en el propio marco de la CIDIP, una instancia
de anlisis de ciertos temas, con miras a su eventual inclusin y sin la expectativa inmediata de la
aprobacin de una convencin.
Por considerarlo de inters para los trabajos, la Misin de Uruguay se permite anexar a la
presente la Declaracin de Crdoba de profesores sudamericanos de derecho internacional privado
acerca del futuro del proceso de la CIDIP, que registra un significativo acuerdo regional a nivel
tcnico, en relacin a la CIDIP-VII.
La Misin Permanente de la Repblica Oriental del Uruguay ante la Organizacin de los
Estados Americanos hace propicia la oportunidad para reiterar a la Secretara General las seguridades
de su ms alta consideracin.
Washington, D.C., 13 de febrero de 2004

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DECLARACIN DE CRDOBA
Declaracin de profesores sudamericanos de derecho internacional privado acerca del futuro
del proceso de la CIDIP
En la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba, a los
dieciocho das del mes de diciembre de 2003, reunidos para discutir acerca del futuro de la
codificacin interamericana del derecho internacional privado en virtud de la convocatoria cursada
por el Centro de Estudios del Derecho de la Integracin,
Convencidos de la importancia de la realizacin de este tipo de intercambios fructferos de
ideas entre especialistas de derecho internacional privado de la regin,
Persuadidos del significativo impulso modernizador que las convenciones interamericanas
adoptadas y los dems documentos aprobados en el seno de la CIDIP han ejercido sobre los sistemas
estatales y subregionales de derecho internacional privado,
Deseosos de mantener y perfeccionar un proceso de codificacin que arroja un balance
claramente positivo, de modo que sea apto para seguir generando las soluciones comunes que los
actuales problemas jurdicos exigen,
Congratulados por los esfuerzos que en este sentido ha realizado y realiza la OEA, por medio
de la Subsecretara de Asuntos Jurdicos (y los entes que la precedieron como tal) y del Comit
Jurdico Interamericano, a pesar de un marco presupuestario exiguo,
Preocupados porque los trabajos que es necesario continuar desarrollando en el mbito de la
codificacin interamericana no se vean afectados por esas limitaciones,
Animados por un espritu integrador que pretende albergar a todas las sensibilidades presentes
en los Estados miembros de la OEA en lo que respecta a la definicin de los temas necesitados de
reglamentacin hemisfrica y a la metodologa adecuada para cada caso,

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Conscientes de la situacin en la que se encuentran los Estados miembros y los bloques de

integracin subregionales americanos dentro de un mundo mucho ms interrelacionado,
Avisados de los desafos que todo ello implica para la elaboracin de los instrumentos
jurdicos que puedan brindar respuestas apropiadas y justas al contexto en el que se desenvuelven
actualmente los sistemas jurdicos de la regin, y
Seguros de que los pases sudamericanos deben seguir participando activamente del
desarrollo jurdico-normativo interamericano, aportando para ello su experiencia y su mejor
experticia, y velando porque tal desarrollo vaya encaminado a mejorar el acceso efectivo a la justicia
por parte de sus ciudadanos,
DECLARAMOS:
Que la codificacin internacional del derecho internacional privado a escala regional contina
siendo necesaria en trminos jurdicos y polticos,
Que Amrica, continente pionero de los esfuerzos internacionales para armonizar y unificar el
derecho internacional privado, tiene el deber histrico de mantener esa tradicin, cultivando un
constructivo dilogo con los dems foros codificadores del mundo,
Que la OEA sigue siendo el foro adecuado para seguir desarrollando el proceso de
codificacin del derecho internacional privado en las Amricas,
Que, en este sentido, sera ideal una cierta permanencia y especializacin de los trabajos de
derecho internacional privado dentro del seno de la Organizacin regional,
Que para que ese trabajo siga teniendo la influencia positiva que ha tenido hasta ahora sobre
los ordenamientos estatales y subregionales de nuestro continente, es fundamental actualizar sus
contenidos y su metodologa de modo de que sean adecuados a las circunstancias y las necesidades de
hoy,

- 21 -

Que para ello es importante que la agenda temtica de la codificacin refleje

equilibradamente los intereses de los diferentes Estados y esquemas de integracin americanos,
Que, as como existen temas de gran importancia en el mbito comercial, vinculados con los
acuerdos comerciales de distinto alcance que los pases americanos estn desarrollando, el aumento
exponencial de las relaciones jurdicas internacionales de derecho privado en el hemisferio renueva
tambin la exigencia de abordar el tratamiento normativo de temas ms vinculados con materias de
ndole civil y procesal,
Que, entre las materias civiles, existen varios aspectos de la proteccin de incapaces, del
rgimen econmico del matrimonio y de la responsabilidad extracontractual entre otros--, que
aparecen prima facie como susceptibles de reglamentacin interamericana,
Que, dentro del orden procesal, el problema de la jurisdiccin internacional en materia de
derecho internacional privado y la revisin de la reglamentacin en materia de eficacia extraterritorial
de las decisiones judiciales, deben ocupar un lugar prioritario en la agenda regional,
Que, en el marco de la regulacin referente a la contratacin internacional, debera prestarse
especial atencin a los aspectos de derecho internacional privado de los contratos celebrados por
trabajadores y por consumidores,
Que cualesquiera sean las materias abordadas por la instancia regional, las soluciones que se
elaboren deben estar guiadas por criterios de razonabilidad y justicia, cuidar de las relaciones con los
textos convencionales ya existentes y, sobre todo, ser aptas para resolver los problemas que se
producen en la actualidad en nuestros pases,
Que resulta de vital importancia que nuestros Gobiernos se ocupen de conformar grupos de
trabajo, nacionales y plurinacionales, encargados de optimizar los esfuerzos en vistas a las prximas
etapas de la CIDIP,

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Que para ello sera muy til que, adems de los canales de cooperacin entre las autoridades,
se empleen otros cauces de colaboracin como los que existen en mbitos acadmicos, los cuales
deben participar activamente del proceso de codificacin,
Que todos los abajo firmantes se comprometen a, en la medida de las posibilidades de cada
uno, persuadir a las autoridades de sus respectivos pases de la importancia de la labor de la CIDIP y
de la enorme trascendencia de que los Estados latinoamericanos vuelvan a desempear un papel
activo y determinante en el foro interamericano, y
Que, asimismo, los abajo firmantes se comprometen a darle la mayor difusin a este
documento en mbitos acadmicos, jurdicos, polticos y, en especial, entre las autoridades vinculadas
con la codificacin del derecho a nivel estatal, subregional e interamericana.
Y firman la presente:
Didier Opertti Badn
Diego P. Fernndez Arroyo
Fabio Mastrangelo
Adriana Dreyzin de Klor
Cecilia Fresnedo de Aguirre
Mara Blanca Noodt Taquela
Beatriz Pallars
Carlos Rodrguez Tissera
Gualberto Lucas Sosa
Anala Consolo
Luiz Otvio Pimentel
Ndia M. Mondino de Reinaldi
Paula Mara All
Carlos Echegaray
Remo Jos Gori
Roberto Vicario
Mara Cecilia Azar
Milton Feuillade
Mabel Solano
Mariana Rodrguez Sa
Mara Alejandra Manassero
Mariana Caillet Bois
Carolina Iud
Carolina Harrington
Luciana Manfredi
M. Nasrim El Chaer
Marina Romero Aragena
Dbora R. Jalom

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ANEXO VIII
CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS

OEA/Ser.G
CP/CAJP-2094/03 add. 7 rev.1
27 febrero 2004
Original: ingls

Seleccin de temas para la agenda de la Sptima Conferencia Especializada sobre Derecho

Internacional Privado (CIDIP-VII)
MISIN PERMANENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS
ANTE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
La Misin Permanente de los Estados Unidos de Amrica ante la Organizacin de los Estados
Americanos presenta sus saludos al Embajador de Panam, como Presidente de la Comisin de
Asuntos Jurdicos y Polticos, a la Secretara General y a la Subsecretara de Asuntos Jurdicos, y
conforme a lo previsto en la Resolucin AG/RES. 1923(XXXIII-0/03), tiene el agrado de proponer
los siguientes temas para la agenda de la venidera Sptima Conferencia Especializada Interamericana
sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII).
Al formular estas propuestas, la Misin desea sealar que a su juicio es importante que la
seleccin de esos temas se realice en funcin de las necesidades regionales y de las circunstancias
propias de los Estados de las Amricas, sin que est necesariamente limitada por lo que se haya hecho
o llegue a hacerse en otras entidades, especialmente cuando la atencin de estas ltimas se centre en
mayor medida en otras regiones y no en las Amricas, o cuando los Estados de las Amricas no
participen en la labor de esas entidades en la misma medida que en las actividades de la Organizacin
de los Estados Americanos.
Teniendo en cuenta el importante progreso logrado en la ltima Conferencia Especializada
Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VI), que concluy su labor en febrero de
2002, propondramos para la CIDIP-VII dos proyectos de fortalecimiento econmico conexos, que
ampliaran esa labor. Tenemos en cuenta el hecho de que al finalizar la CIDIP-VI, casi todos los
Estados que formularon propuestas para actividades futuras coincidieron en mencionar un tema: el del

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comercio electrnico. En consecuencia deseamos proponer los dos temas siguientes, que pueden
tratarse separadamente o como componentes de un proyecto global sobre comercio electrnico; cada
uno de ellos puede ser sumamente valioso para los Estados de la OEA de todas las regiones:
-- Primero, deberan formularse nuevas normas uniformes sobre transacciones en valores de
inversiones transfronterizas a largo plazo. Esas normas podran ser aceptables en forma de legislacin
modelo, pero pueden resultar sumamente tiles si se realizan mediante un tratado interamericano.
ste podra regular la creacin electrnica de valores de inversiones a largo plazo (acciones, bonos,
etc.), su registro, su prenda, la compensacin y liquidacin de transacciones y derechos conexos
resultantes de transacciones, as como los derechos y responsabilidades de intermediarios en valores y
otros titulares de derechos en esos instrumentos. Este tema ha adquirido mucha importancia en los
ltimos aos, debido al incremento de las transacciones transfronterizas en valores realizadas a travs
de computadoras, y la adopcin de un derecho privado moderno en esta esfera puede contribuir en
forma muy considerable a promover la liquidez de las garantas e inversiones en todos los Estados, y
a vincular las transacciones entre Estados de todo el Hemisferio, y entre subregiones. Sera imposible
sobreestimar la importancia econmica de este tema.
-- En segundo lugar, deberan formularse --en forma de un tratado interamericano, aunque, si
otros Estados lo prefirieran, tambin sera aceptable una legislacin modelonormas que prevean la
inscripcin de documentos y la realizacin de bsquedas y certificaciones por va electrnica, en
conexin con registros comerciales electrnicos locales o regionales. Este sistema podra abarcar
temas tales como el del financiamiento dotado de garantas mobiliarias y otras transacciones, que
luego podran ser objeto de reconocimiento transfronterizo por todos los Estados participantes. Ello
modernizara esas transacciones para la era de las computadoras y mejorara los resultados
econmicos en todos los Estados participantes.

Adems aplicara la nueva Ley Modelo

Interamericana de Garantas Mobiliarias, que fue adoptada recientemente en la CIDIP-VI.

Ambos temas propuestos, que como arriba se seala pueden constituir proyectos separados o
componentes de un tema global referente al comercio electrnico, son actualmente importantes, dada
la necesidad de crecimiento de los mercados de capital y surgimiento de nuevas fuentes de
inversiones en todos los Estados. Dichos temas reflejan las eficiencias y el crecimiento econmico

- 25 -

que pueden producir las transacciones asistidas por computadora, en especial en relacin con el
comercio transfronterizo.
-- Adems, y como parte de los temas arriba referidos, deseamos proponer que el proyecto de
Reglas Uniformes Interamericanas en materia de Documentos y Firmas Electrnicos, que cont con
considerable respaldo en la CIDIP-VI pero no fue adoptado por falta de tiempo suficiente, sea
examinado nuevamente y se le d forma final como reglamento modelo. Ese proyecto incorpora parte
de la labor realizada en otras entidades, pero ha sido formulado de modo de tener en cuenta las
aplicaciones al comercio en las Amricas.
La Misin ha tomado nota con inters de las propuestas de trabajo referente al derecho
privado internacional en mbitos no referentes al desarrollo econmico, y la CIDIP-VII puede dar
cabida a una gama de posibles temas. Nos agradara analizar los detalles de esas propuestas. La
CIDIP-VII ofrece una base para que la Organizacin de los Estados Americanos fortalezca
cualitativamente el desarrollo econmico y social en nuestro hemisferio, por lo que nos complace la
posibilidad de respaldar esa labor.
Se presentan en un anexo detalles adicionales sobre las propuestas arriba referidas.
La Misin Permanente de los Estados Unidos ante la Organizacin de los Estados
Americanos aprovecha esta oportunidad para transmitir al Embajador de Panam, como Presidente de
la Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos, a la Secretaria General y a la Subsecretara de Asuntos
Jurdicos las renovadas seguridades de su consideracin ms distinguida.
Washington, DC
26 de febrero de 2004

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ANEXO A LAS PROPUESTAS PARA LA AGENDA DE CIDIP VII

FORMULADAS POR LA MISIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA
Primera propuesta para CIDIP VII.
Armonizacin y modernizacin de leyes sobre propiedad, transferencia y prenda de valores
En muchos pases se promueve la armonizacin y modernizacin de la legislacin comercial
que rige la propiedad, transferencia y prenda de instrumentos de inversin. Las transacciones en
Ttulos Valores, Valores Burstiles o Valores Mobiliarios (en ingls, Investment Securities; en
portugus, Valores) tienen un carcter cada vez ms universal, y es muy comn que esos instrumentos
circulen entre distintos Estados de las Amricas, cuando la legislacin respalda esa tendencia; la
legislacin local no poda prever, hace apenas 15 aos, la manera en que actualmente se realizan esas
operaciones.
La legislacin que rige esas transacciones vara ampliamente de uno a otro de los pases del
Hemisferio. En la medida en que las leyes y prcticas de un pas en esa materia no sean totalmente
compatibles con las normas y los ms recientes mtodos de realizacin de transacciones electrnicas,
el pas, as como sus deudores, acreedores, inversionistas y garantes, se ven privados de un acceso
conmensurable a fuentes internacionales de liquidez. Es frecuente que aun bonos pblicos seguros y
atractivos, o instrumentos privados representativos de inters, como los ttulos valores, no puedan ser
colocados o prendados en el mercado internacional por entidades de algunos pases de la regin, a
menos que ofrezcan un considerable descuento y posible prdida de valor, simplemente porque se
transfieren exclusivamente en papel o porque la legislacin de esos pases no respalda la movilizacin
de intereses por va electrnica o no crea certeza sobre su validez.
El National Law Center for Inter-American Free Trade (NLCIFT) ha realizado consultas con
participacin de asociaciones financieras y sectores comerciales en diversos pases miembros de la
OEA. El proyecto consistira en preparar el borrador de un tratado a fin de ponerlo a consideracin de
la CIDIP-VII de la OEA. El tratado versara sobre la creacin, transferencia, prenda y extincin de
derechos en ttulos valores en las regiones de Amrica Latina, el Caribe y Estados Unidos y Canad.
Revisten especial inters la prenda transfronteriza de instrumentos no materializados en papel y la

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legislacin que la rige, incluidas las disposiciones sobre quiebra. Segn estudios preliminares, podra
armonizarse la legislacin existente en las Amricas de modo de abarcar:
a)

la creacin, la tenencia, la transferencia y la extincin de ttulos valores por quienes

no sean sus propietarios originales o histricos;

b)

la creacin de intereses en garanta (en contraposicin con el derecho de propiedad)

en derechos sobre prestaciones, y la sancin de normas referentes a prioridad,
reduccin de formalidades, productos, sustitucin, reutilizacin, constitucin de
nuevos gravmenes hipotecarios, agregacin y cierre financiero;

c)

la situacin jurdica de compaas de servicios de compensacin, intermediarios,

titulares de instrumentos representativos de derechos sobre prestaciones y sus
emisores, y los derechos y obligaciones creados por esas entidades;

d)

la insolvencia de deudores titulares de derechos sobre prestaciones en ttulos valores,

as como de intermediarios, y los correspondientes derechos de los acreedores,
inclusive en relacin con temas tales como reglas de no paralizacin, preferencia,
segregacin, elusin y entrega fraudulenta, y

e)

reglas de eleccin de legislacin aplicables a transacciones transfronterizas.

El objetivo consistira en aprovechar sistemas y principios probadamente eficaces y crear un

conjunto armonizado de normas estipuladas mediante tratados, eficaces, aunque sencillas y
adaptables, que aplicara cada jurisdiccin. Ese proyecto se basara en la labor realizada en la
Conferencia de La Haya sobre la nueva Convencin sobre la ley aplicable a los intermediarios en la
negociacin de ttulos valores, y en la realizada en la fase de estudio de UNIDROIT, que se refiere tan
slo a algunos de los temas arriba referidos. El proyecto propuesto para su consideracin por la
CIDIP de la OEA tendra un alcance mayor que el de la labor que tiene lugar en las entidades arriba
mencionadas, y se centrara en factores de inters para los mercados y acuerdos comerciales
interamericanos.
Segunda propuesta para CIDIP VII.
Normas transfronterizas sobre reconocimiento de registros e inscripciones por va
electrnica

- 28 -

Este tema podra constituir un subtema, que junto con el arriba descrito podra constituir un
tema global sobre comercio electrnico, o manejarse separadamente. Este subtema debera consistir
en la formulacin, mediante un tratado, de normas interamericanas que permitan hacer totalmente
fidedignas y fehacientes las inscripciones, bsquedas, cancelaciones de inscripciones y certificaciones
de actos anteriores que figuren en registros comerciales electrnicos. Los respectivos principios
podran aplicarse a los registros inmobiliarios y a otros registros, a opcin de los Estados
participantes. Este tema reviste enorme importancia en relacin con la nueva evolucin de los
acuerdos transfronterizos y con los flujos de financiamiento para el comercio, y facilitara la
titularizacin de activos respaldados por escrituras hipotecarias o fiduciarias (fideicomisos de
garanta). Tambin permitira la eficaz aplicacin del Derecho Interamericano de las Transacciones
Prendarias, considerado en la CIDIP-VI, en los Estados o subregiones que adopten sus disposiciones.
Las normas que se formularan haran posible el funcionamiento de uno o ms sistemas de
registro electrnico que operaran en forma similar o mutuamente compatible entre los Estados
participantes de las Amricas y facilitaran las operaciones de los mercados de crdito regionales, al
hacer posible el registro de intereses prendarios constituidos en cualquier pas en los Estados
participantes, as como bsquedas, emisin de certificados de existencia o inexistencia de
gravmenes, cancelaciones, etctera. Este subtema comprendera, entre otras cosas, las reglas bsicas
de observancia de inscripciones, enmiendas y cancelaciones, en rgimen de reciprocidad, en todo el
Hemisferio.
Se ha comprobado que la realizacin de inscripciones registrales por computadora, cuya
bsqueda pueda realizarse en cualquier Estado participante, reduce en forma pronunciada los costos y
riesgos que implica asumir compromisos financieros respaldados por activos o intereses en otra
jurisdiccin de las Amricas. La combinacin de esas normas, que respaldara el establecimiento de
registros basados en computadoras, junto con las normas de la OEA sobre garantas mobiliarias,
brindara a entidades empresariales de todo nivel un acceso ms expedito al financiamiento. No cabe
duda de que ello afectara a las entidades medianas y ms pequeas, as como a las de mayores
dimensiones. Ello puede promover la creacin de una base ms amplia para el desarrollo empresarial,
lo que a su vez puede influir sobre la creacin de capacidad en pases en que ello represente un
objetivo importante.

- 29 -

Componente adicional de los temas arriba referidos.

Adopcin de las normas interamericanas sobre documentos electrnicos y firmas electrnicas
La CIDIP-VI recomend a los Estados Miembros que, entre otras cosas, consideraran la
adopcin de regmenes legales compatibles con los modelos de las Naciones Unidas sobre Comercio
Electrnico y Firmas Electrnicas y con el proyecto de Reglas Uniformes Interamericanas en materia
de Documentos y Firmas Electrnicos (IAREDS), preparado por la delegacin de los Estados Unidos.
Este ltimo documento se basa en la labor de otras entidades y recibi amplio respaldo en la CIDIPVI. En el contexto de los temas arriba referidos, esas normas deberan ser examinadas nuevamente y
adoptadas como recomendaciones para los Estados, a fin de que pueda promoverse la modernizacin
de la legislacin sobre comercio electrnico en forma armonizada, en especial porque algunos pases
miembros de la OEA han venido examinando las IAREDS con miras a su posible adopcin, y porque
entidades del sector privado han comenzado a hacer referencia a las mismas en sus transacciones

343272826.doc

- 30 -

ANEXO IX

CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIN DE ASUNTOS JURDICOS Y POLTICOS
22 de octubre de 2003
Excelencia [_______]:
En nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos me permito solicitar la asistencia
de Vuestra Excelencia para el inicio de los trabajos preparatorios de la Sptima Conferencia
Especializada Interamericana Sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII), convocada por la
Asamblea General, en su resolucin AG/RES. 1923 (XXXIII-O/03). Dicha resolucin, adems,
encomend al Consejo Permanente que adelante los trabajos preparatorios para esta Conferencia
Especializada.
En cumplimiento de este mandato se espera que los Estados miembros se sirvan presentar
propuestas de posibles temas a ser incluidos en la agenda de esta conferencia. A los efectos de
informar sobre los antecedentes del proceso y los temas cubiertos por las anteriores CIDIP, as como
los preliminarmente propuestos para la CIDIP-VII.
Anticipadamente agradezco a Vuestra Excelencia se sirva hacernos llegar las propuestas o
comentarios que estime convenientes, si es posible, antes del 30 de noviembre de 2003.
Aprovecho la oportunidad para reiterar a Vuestra Excelencia las seguridades de mi ms
distinguida consideracin.

Juan Manuel Castulovich

Representante Permanente de Panam
Presidente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos
Excelentsimo Seor
Embajador [Nombre]
Representante Permanente
[Misin Permanente]
ante la Organizacin de los Estados Americanos
Washington, D.C.
343272826.doc