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RECIBIDO
2 3 DIC. 2016
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2 2 DIC. 2016
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Seora
LUZ SALGADO RUBIANES
Presidenta del Congreso de la Repblica
Presente.-
2 3 DIC. 201
De mi consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, de conformidad con el derecho de iniciativa
legislativa conferido en el artculo 159 iniciso 7) de la Constitucin Poltica del Per,
concordado con los artculos 4 y 66 inciso 4) del Decreto Legislativo N 052, Ley
Orgnica del Ministerio Pblico, a fin de poner a consideracin del Congreso de la
Repblica, los proyectos de ley que se detallan a continuacin:
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Dr. P lb Snchez Velarde
FISCAL DE LA NACIN
CONGRESO DE LA REPBLICA
Es copia fiel del original
CONGRESO DE LA REPBLICA
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COGRES
LMIREPUBLICA
DEPARTAMENTO REIATORIA,AGERDATACTAS
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Recibido por: .
RECIBIDO
2 6 DIC
2016
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DIRECCI GENERAL PARLAMENTARIA
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www.fisca lia.gob. pe
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DEPARTAMENTO DE
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Parlamentario
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CONGRESO DE LA REPBLICA
REA Dr TimunT, pocliwmARik.:
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ACUERDO 686-2002-2003/CCASEJO-CR
CONGRESO DE LA REPBLICA
Es copia fiel del oriOnal
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PROYECTO LEGISLATIVO
El Fiscal de la Nacin que suscribe, PABLO WILFREDO SNCHEZ VELARDE, en
ejercicio de su derecho de iniciativa que le confiere el artculo 159 inciso 7 de la
Constitucin Poltica del Estado, concordado con los artculos 4 y 66 inciso 4 del
Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico; y el artculo 8
literal f) del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio Pblico;
propone lo siguiente:
PROYECTO DE LEY
I.- FRMULA LEGAL:
INCLUIR EL ARTCULO 566-B AL CDIGO PROCESAL CIVIL EL ARRESTO
CIVIL EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE DEBERES ALIMENTARIOS EN LOS
PROCESOS CIVILES
Artculo 1.- Objeto
La presente iniciativa legislativa tiene como objetivo adoptar medidas eficaces
para que los deberes alimentarios se cumplan en los procesos civiles. Asimismo
estas medidas buscan la descarga procesal en el sistema penal de los delitos de Omisin
de Asistencia Familiar que equivale al 50% de los mismos.
Artculo 2.- Finalidad.
La finalidad de la presente Ley es la eficacia en el cumplimiento de los deberes
alimentarios en los procesos civiles.
Artculo 3.- Inclyase el artculo 566-B en el Cdigo Procesal Civil. Cuyo texto ser
el siguiente:
15
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Arresto civil.Una vez obtenida la sentencia firme que ampara la demanda, el juez podr
ordenar el arresto civil contra el deudor moroso. Siempre y cuando el demandado haya
sido notificado y no cumple con el pago de los alimentos de manera reiterada.
16
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5"
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2015
DELITOS SUB GENRICOS
CANTIDAD
CANTIDAD
45,895
100.00
50,485
100.00
40,969
89.27
40,773
80.76
202
0.44
5,609
11.11
4,560
9.94
3,985
7.89
MATRIMONIOS ILEGALES
87
0.19
64
0.13
77
0.17
54
0.11
CONTRA LA FAMILIA
OMISIN DE ASISTENCIA FAMILIAR
CONTRA LA FAMILIA
ATENTADOS CONTRA LA PATRIA POTESTAD
FUENTE. Sistema de Informacin al Trabajo Fiscal - SIATF y Sistema de Gestin Fiscal - SGF
ELABORADO Oficina de Racionalizacin y Estadistica - ORACE
17
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45
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Ofbituittexia Yldica
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La legislacin de este pas, regula esta figura llamndola el apremio corporal. De tal
manera la Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica prev el apremio corporal
para asuntos "civiles"2. Son los artculos 24 y 25 de la Ley de Pensiones Alimentarias y el
165 del Cdigo de Familia, los que desarrollan la medida coactiva. El artculo 24 de la Ley
de Pensiones Alimentarias, dice as sobre la posibilidad de librar el apremio, y las edades
tope de los obligados para girar dicha detencin:
"ARTICULO 25.- Procedencia del apremio. El apremio corporal proceder hasta por seis
mensualidades, incluyendo el periodo vigente, siempre que la parte actora haya
gestionado el cobro en forma reiterada. El apremio no proceder si se probare que al
obligado se le practica la retencin efectiva sobre salarios, jubilaciones, pensiones, dietas
u otros rubros similares.
El apremio no podr mantenerse por ms de seis meses; se revocar, si la parte
interesada recurre a la va ejecutiva para cobrar la obligacin o si el deudor alimentario la
cancela.
2 BEN A V IDES SANTOS, Diego. "La obligacin alimentaria en Costa Rica" En http://sitios.poderjudicial.go.cr/obsen atorioj udicial/vol 1 7/j urisprudencia/02 OBLIGACION ALIMENTARIA_ EN _COSTA_
RICA .htm
19
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QA;iiid.~.:0 %/die
(Acalla h PX;ciCvn,
Se suspender la obligacin alimentaria, mientras dure le detencin, excepto que durante
la reclusin se probare que el demandado cuenta con ingresos o posee bienes suficientes
para hacer frente a la obligacin. La detencin por alimentos no condonar la deuda.'
III. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA QUE SE PROPONE SOBRE LA
LEGISLACIN NACIONAL
La aprobacin de la presente propuesta legislativa implica una mejora para que se cumpla
las obligaciones alimentarias en los procesos civiles, adems que tales conflictos no se
solucionen en la va penal, pues tiene un efecto saturacin en el sistema penal.
Entonces, tambin tendr como efecto secundario la descarga procesal del Sistema de
Justicia Penal respecto a los delitos de Omisin de Asistencia Familiar, adems de que
tales casos se solucionen primordialmente en el proceso civil, lo cual permitir que los
beneficiados en la pensin alimenticia sea satisfecha de manera oportuna.
IV. ANLISIS COSTO BENEFICIO.
La aprobacin de esta iniciativa generar un impacto positivo en nuestro ordenamiento
jurdico y en la poblacin en general, pues significa bajar la carga procesal en el sistema
penal que posibilitar atender otras con mayor celeridad. Adems de atender de manera
oportuna los deberes alimentarios en la va civil.
Asimismo, la presente iniciativa legislativa no origina gastos ni mayor presupuesto al
Estado. El beneficio en cuanto a la modificacin es establecer una optimizacin en la
Administracin de Justicia referido a los casos de deberes alimentarios.
Snchez Velarde
F S AL DE LA NACIN
'Ibdem.
20
CONGRESO DE LA REPBLICA
del 201.. ....
tima, C6- de E' Ro
Segn la consulta realizada, d conformidad con el
Artculo 77 dar Reglamento el Conorcso de la
:lepblica: pase la Proposiel NDIVZ3 pnra su
3studio y dictamen, a la (z. . Cjmisin (es) de
Z-(.)-5-peott.
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J N f:WJOS .
JO F. CEVASCO PIED
Oficial Mayor
CON
SO DE LA REP LI A