Martes, 29 de diciembre de 2015

TC ORDEN REPOSICIN DE PERSONAL QUE PAS A RETIRO POR

RENOVACIN DE CUADROS

Presidente debe motivar pase

a retiro de policas y militares
Noticia clasificada en: Fuerzas Armadas Jurisprudencia Polica Nacional Tribunal Constitucional

El Tribunal Constitucional ha reiterado que la decisin de pasar al retiro a miembros

de la Polica Nacional del Per o de las Fuerzas Armadas por la causal de renovacin
de cuadros no puede basarse nicamente en la aplicacin automtica de normas.
Advirti que en estos casos se requiere una motivacin adecuada de esta decisin.
Entrese de ms detalles aqu.

(Foto: Archivo La Repblica)

No est exenta de control constitucional la potestad presidencial y ministerial de pasar a la

situacin de retiro por la causal de renovacin a los miembros de las Fuerzas Armadas y
de la Polica Nacional. Esta atribucin no puede realizarse nicamente sobre la base de la
aplicacin de leyes y reglamentos, pues de lo contrario se vulnerara el derecho a la
debida motivacin de resoluciones.
As lo seal el Tribunal Constitucional en su sentencia recada en el Exp. N 01302-2013PA/TC, en la cual declar fundada la demanda de amparo interpuesta por un efectivo
policial. El TC advirti que la resolucin ministerial, a travs de la que se dispuso el pase al
retiro del demandante por la causal de renovacin de cuadros, solo se remita al texto de

las normas que establecen la potestad presidencial de realizar tal determinacin. Esto es,
dicha resolucin careca de una motivacin adecuada y suficiente, por lo que el Colegiado
la consider arbitraria, al no expresar las razones que determinaron el pase a situacin de
retiro del demandante.
Por otro lado, a fin de reponer las cosas al estado anterior a la vulneracin de los derechos
fundamentales del demandante, el TC orden al Ministerio del Interior que lo reponga a la
situacin de actividad con el grado que ostentaba al momento de su pase al retiro, en un
plazo mximo de diez das, bajo apercibimiento de aplicar las medidas coercitivas
prescritas en el Cdigo Procesal Constitucional, as como que pague los costos del
proceso en la etapa de ejecucin de sentencia.
Cabe mencionar que, en este caso, la magistrada Ledesma Narvez emiti un voto
singular por considerar que la demanda era improcedente porque se interpuso ante un
juez incompetente por razn del territorio. Dado que el demandante reside en Lima Norte y
la resolucin ministerial que dispuso su pase al retiro se expidi en Lima, consider
inadecuado que la demanda se haya interpuesto ante un juzgado de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque. En aplicacin del artculo 51 del Cdigo Procesal Constitucional,
en opinin de la magistrada, esta demanda debi interponerse en la Corte Superior de
Justicia de Lima Norte o, en todo caso, en la de Lima.
Por su parte, el magistrado Sardn de Taboada consider, en un voto singular propio, que
la demanda era improcedente porque para cuestionar la resolucin ministerial que dispuso
el pase a retiro, el demandante debi acudir al proceso contencioso-administrativo. Para
este magistrado, siguiendo los criterios establecidos en el caso Bayln Flores, esa es la
va

idnea

para

las

pretensiones

relacionadas

con

nombramientos,

ascensos,

reincorporaciones, entre otras, al interior de la Administracin Pblica.

Puede acceder al texto de la sentencia, as como a los votos singulares de los magistrados
Ledesma Narvez y Sardn de Taboada en este enlace.
Bonus: Mediante esta sentencia el Colegiado Constitucional ratific lo decidido en un
anterior pronunciamiento (STC Exp. N 00090-2004-AA/TC), en la que decidi que cuando
la Administracin resuelva pasar a la situacin de retiro por renovacin de cuadros a
oficiales de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, quedar sujeta a criterios como
debido proceso, derecho de defensa, debida motivacin, entre otros. En aquella
oportunidad, el TC declar improcedente la demanda porque la persona afectada ya haba
cobrado los beneficios sociales que le correspondan, consintiendo as plenamente la
ruptura del vnculo.