PROTOCOLO: CONCEPTO - ANTECEDENTES Y EVOLUCION DEL

PROTOCOLO
El trmino protocolo, procede del latn "protocollum" , que a su vez
procede del griego (en griego deviene de protos, primero y kollom, pegar, y
refiere a la primera hoja pegada con engrudo). En su significado original,
vena a decir que "protocollum" era la primera hoja de un escrito. La
primera hoja en la que se marcan unas determinadas instrucciones. Esta
definicin marca el inicio de lo que ms tarde ser el verdadero significado
del trmino protocolo.
Pero otros autores, como Escriche, indican como origen vocablo que
viene del griego, protos viene de primero en su lnea y de origen
latino collium o collatio que significara cotejo.
Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, entre otros significados,
protocolo es: La regla ceremonial diplomtica o palatina establecida
por decreto o por costumbre.
Algunos

historiadores

protocolarias

en

indican

documentos

que
tan

existan

trminos

importantes

como

expresiones

el Cdigo

de

Hammurabi , en los jeroglficos del antiguo Egipto y en otras muchas

referencias escritas.
Si algo ha hecho evolucionar al hombre, amn de los inventos, esto ha
sido la educacin. Desde los tiempos ms remotos se conoce la existencia
de pautas sociales y normas de comportamiento. Desde que el hombre est
sobre la tierra siempre ha tenido ciertas formas de comportamiento ante
determinados

eventos.

Aunque

todas

estas

reglas

las

encontramos

repartidas a lo largo de toda la historia, hay un hecho definitivo y claro que

nos da un punto de partida importante: la creacin de la corte. Esto dar
un auge definitivo a las buenas maneras.

La nobleza, se comentaba en esa poca, no se lleva solamente en la sangre

sino en la forma de comportarse ante el Rey y ante el pueblo. Un hecho que
debemos tener siempre presente en nuestra vida. Se puede ser rico, culto e
incluso un genio, pero todos somos personas y hay que comportarse
educadamente con los dems. El auge de las buenas maneras era glosado
por trovadores y novelas de caballera donde se daban consejos sobre cmo
ser una dama o un caballero educado.

El trmino protocolo, procede del latn "protocollum".

Entre los libros publicados destacamos "El Cortesano" de Baltasar de
Castiglione , un punto de referencia en el mundo de las buenas maneras.
Podemos decir, que fue el primer libro con profusa informacin
sobre el comportamiento educado . En l se hace referencia de forma
detallada a muchos aspectos del protocolo de aquella poca.
Aunque muchas de la reglas queden obsoletas o deban transformarse, la
buena educacin nunca pasa de moda . Ser educado no es una moda, es
algo inherente a nuestra condicin humana. Nos hace ms libres y ms
tolerantes.
Ser educado no es una moda, aunque algunos piensen lo contrario. Ahora
bien, tampoco se debe abusar, y caer en la pedantera. Todos los excesos son
malos. La buena educacin abre muchas puertas y dice mucho de
las personas. Dice una conocida frase de Talleyrand , Prncipe de
Benevento: "Solo los tontos se ren de la buena educacin".
Hay que ser natural en sus modales , y no forzarlos. Una frase que ser
muy utilizada en esta Web: si no sabe, es mejor no fingir (puede caer en un
ridculo espantoso); observe al resto de la gente cmo se comporta (o lo que
es lo mismo "donde fueres haz lo que vieres", aludiendo a la capacidad de
observar cmo se comportan el resto de personas).

Y en cualquier caso, siempre es mejor preguntar, que actuar por nuestra

cuenta, a riesgo de hacerlo mal, pues las costumbres son muy diversas, y
podemos "molestar" sin darnos apenas cuenta. Lo que para algunas culturas
tiene un determinado significado para otras nos parece totalmente extrao,
pero no por ello debemos dejar de actuar de un modo respetuoso . Un
talante abierto, nos permitir actuar en cada momento de la forma ms
adecuada. Precisamente el protocolo trata de aunar esfuerzos para que estos
"problemas" no surjan en grandes actos o eventos con diferentes culturas y
participantes.

ANTECEDENTES
Contrariamente a lo que se piensa, las reglas de Ceremonial y Protocolo estn
ms vigentes que nunca en la vida de la sociedad moderna. Aun cuando el
sentir comn considera a esta regulacin como algo propio de altas esferas y de
asuntos de Estado, la complejidad de la actividad en todos los aspectos, tanto
pblicos como privados, hace necesaria una reglamentacin protocolar.
Tambin es errneo pensar que dichas normas, usos y costumbres tienen un
carcter elitista y reservado que no se compadece con la igualdad a que ha
conducido la democratizacin. Lo cierto es lo contrario; el respeto a las normas
de convivencia y cortesa contribuye a desarrollar la consideracin y la
deferencia que las personas comunes merecen en su trato recproco. En tal
sentido se ha podido apreciar como en los ltimos tiempos se extiende la
inquietud por conocer las normas fundamentales del ceremonial y el protocolo
en sectores que tradicionalmente permanecan ms preocupados de sus
quehaceres autnomos e internos.
Es evidente hoy en da, el enorme inters que han adquirido estos
conocimientos para el sector privado en todo orden de cosas tales como: el arte,
los espectculos, el deporte, la recreacin y tantos otros largos de enumerar.
Las normas de Ceremonial y Protocolo han estado histricamente unidas a las

de la diplomacia, producindose por supuesto una evolucin en su formalismo.

Desde el origen del hombre, toda norma de conducta que busque formas de
acercamiento por medios pacficos entre las tribus primitivas, desarrollar una
labor elemental de diplomacia y con ella, reglas de procedimiento del
ceremonial para llevarlas a cabo.
Los pueblos antiguos otorgan una especial representatividad al simbolismo y
comportamiento ceremonial en sus relaciones con otras naciones.
En la Edad Media, la iglesia mantendr la tradicin y evolucin de las relaciones
internacionales, dentro de una diplomacia inorgnica.
La diplomacia moderna, con reglas ya establecidas, se inicia slo con el
Congreso de Viena, el ao 1815.
Durante este proceso secular (por ms de un siglo), el Ceremonial y Protocolo
diplomtico, basado en normas consuetudinarias o costumbristas, adquirieron
formas que son de aplicacin hasta la actualidad.
En Chile, el primer Reglamento de Ceremonial para los Actos Oficiales data del
ao 1820.
Despus de la administracin Prieto, es quizs, don Andrs Bello quien primero
da forma al ceremonial chileno.
El Reglamento de Ceremonial Pblico y Protocolo vigente en el pas es el
Decreto Supremo N 150 de 13 de febrero de 1990, publicado en el Diario Oficial
N 33.617 de 10 de marzo de 1990.
DEFINICIONES
Existe ms de una definicin sobre Ceremonial. Asimismo, son numerosos los

tratadistas que han utilizado sus propios trminos para significar que es
Protocolo.
Coinciden s, todos ellos, en dar a estos conceptos un carcter de solemnidad en
la actividad internacional o en la esfera oficial o pblica de los Estados.
Para el diccionario de la Real Academia Espaola, el Ceremonial es "una serie o
conjunto de formalidades para cualquier acto pblico o solemne".
Define como acepcin de Protocolo "la regla ceremonial, diplomtica o palatina,
establecida por decreto o por costumbre".
En otras palabras, el protocolo reconoce " las jerarquas del ordenamiento
institucional". Al efectuarlo, "instituye el rango de las autoridades y sus
precedencias".
En la vida religiosa catlica encontramos ms de un ejemplo de ceremonial y
especialmente de protocolo. En el Credo se dice que "Jesucristo subi a los
cielos y est sentado a la DIESTRA de Dios Todopoderoso".
Pero la mxima enseanza se encuentra en la Biblia. En el Evangelio segn San
Lucas, versculos "los invitados a las bodas", relata que Jess observando como
escogan los primeros asientos a las mesas, refiri a los convidados la siguiente
parbola:
"Cuando fueres convidado por alguno a bodas, no te sientes en el primer lugar,
no sea que OTRO MAS DISTINGUIDO QUE TU, est convidado por l y, viendo
el que te convid a ti y a l, te diga DA LUGAR A ESTE y entonces comiences
CON VERGENZA A OCUPAR EL ULTIMO LUGAR. Ms, cuando fueres
convidado, ve y sintate EN EL ULTIMO LUGAR, para que cuando venga el que
te convid te diga: Amigo, SUBE MAS ARRIBA, entonces tendrs GLORIA
DELANTE DE LOS QUE SE SIENTAN CONTIGO a la mesa. Porque cualquiera
que se ENALTECE, ser HUMILLADO y el que se humille ser ENALTECIDO".