Reuniam, confrontavam e entendiam.

sob a vigilncia arbitral do Governo e do seu chefe, as foras

estruturantes do regime. permitindo-lhe medir a temprie poltica e social delas e do pais e evitar passos em
falso na cuidadosa gesto dos equilbrios viabilizadores da sua durabilidade.
b) O presidente da Repblica. -O sistema de presidencialismo bicfalo previsto na Constituio de 1933
-j se encontra esvaziado de contedo quando, em Fefereiro de 1935, scar Carmona reeleito para
exercer o seu primeiro mandato dentro da nova ordem constitucional.

Uma ditadura de chefe do governo

O esvaziamento dos poderes da Assembleia Nacional e do presidente da Repblica e a sua concentrao
no Governo permitem, falar, no s de uma real ditadura do Executivo. mas de uma "ditadura pessoal do
presidente do Conselho", dado o papel por este detido como chefe do Governo.
A prtica governativa desenvolvida por Salazar faz do Conselho de Ministros no s algo de muito distinto
dos executivos parlamentares do tempo da I Repblica.,mas um rgo onde deixa de existir a
solidariedade governamental horizontal, para dar lugar responsabilidade vertical dos ministros perante o
presidente do Conselho.
,
E interessante verificar que a ditadura pessoal do presidente do Conselho se impe
como normalmente poltica sem rupturas nem subverses da Constituio. isto , ao abrigo de uma certa
prtica constitucional possibilitada por condicionalismos histricos de varias ordens.

A supresso das liberdades fundamentais

A realidade viria a demonstrar que a regulamentao dos direitos fundamentais corresponderia
supresso prtica da liberdade de associao. de expresso e de reunio em todas as suas
manifestaes. liquidando-se mesmo o que delas fora sobreviverdo aps o golpe militar de 1926.
No que toca liberdade de assocao. a legislao ordinria sujeitou a constituio de quaisquer
associaes - prvia autorizao do Governo. que devia aprovar os respectivos estatutos e homologar
os seus corpos gerentes. Estes podiam. ser livremente demitidos pelo Governo.
Quanto ao associativismo poltico. o que se verificou foi a proibio prtica dos partidos polticos,
operada no por via constitucional, nem sequer por disposies legais explicitamente proibitivas da
existncia de partidos, mas pela via administrativa da regulamentao do direito de associao.
liminarmente exclusiva de qualquer pluralismo associativo de ndole poltico-partidria. mesmo dentro da
rea ideolgica do regime.
A Unio Nacional. da tarefa tipicamente partidria: propaganda e "educao cvica, organizao e
"fabricao das eleies ou de manifestaes de apoio ao regime. escolha dos deputados. seleco
poltica do pessoal dirigente da administrao local ou central. etc.
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