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Legislao (Itens 1 e 2) p/ TERRACAP (Todos os Cargos)


Professor: Fabrcio Rgo

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LEGISLAO (ITEM 1 E 2) TERRACAP - 2016


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AULA 00
LEI ORGNICA DO DF - 1

SUMRIO
SUMRIO ................................................................................................. 1
APRESENTAO ....................................................................................... 2
MTODO DA AULA .................................................................................... 5
LEI ORGNICA: O QUE ? .......................................................................... 8
DO DISTRITO FEDERAL ........................................................................... 12
DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAO DOS PODERES E DO DISTRITO FEDERAL
............................................................................................................ 14
DA ORGANIZAO DO DISTRITO FEDERAL ................................................ 21
QUESTES COMENTADAS ........................................................................ 25
LISTA DE QUESTES - SEM COMENTRIOS ............................................... 30
TRECHO DA LODF TRABALHADA NA AULA .................................................. 33
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MAPAS MENTAIS .................................................................................... 36

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AULA 00 LEI ORGNICA DO DF


Ol, estudioso do Estratgia Concursos! Como vai?
Seja muito bem-vindo ao curso de Legislao (Item 1 e 2) para o

concurso da TERRACAP.
O edital foi publicado e banca examinadora ser a QUADRIX!
Permita-me realizar a minha apresentao, bem como a apresentao do
mtodo de trabalho que estamos propondo para sua aprovao.

APRESENTAO

Eu sou Fabrcio Sousa Rgo. Sou Bacharel em Direito, alm de ter tido
uma breve passagem pelo curso de Jornalismo. Profissionalmente, ocupo o cargo
de Oficial de Justia Avaliador Federal no Tribunal de Justia do Distrito
Federal e dos Territrios, em Braslia, certamente um dos melhores tribunais
do pas para se trabalhar.
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Minha carreira no servio pblico comeou aos 21 anos quando, ento,


ingressei no cargo de Tcnico em Regulao da Agncia Nacional de Aviao Civil.
Antes disso, havia sido aprovado para o cargo de Oficial de Diligncias do
Ministrio Pblico do Tocantins, para o qual s fui nomeado mais tarde, mas no
assumi. Aps a concluso do meu curso superior, prestei alguns concursos de
tribunais e logrei xito em trs: Tribunal Regional do Trabalho da 10 Regio e
Supremo Tribunal Federal, ambos para o cargo de Analista Judicirio - rea
judiciria, bem como para o cargo que ocupo atualmente no TJDFT. Dentre eles,
fui nomeado e exerci o cargo no STF, tendo atuado em gabinete de Ministro

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daquela Corte, passagem que rendeu muitos aprendizados. Em termos de psgraduao, meus estudos esto, hoje, no Direito Processual Civil.
Aqui no Estratgia Concursos sou professor, entre outros, de Lei Orgnica
do DF e dos Regimentos Internos do Senado, Cmara e Comum do Congresso
Nacional.
Tenho a honra de ser coautor do livro "Lei do Processo Administrativo
Federal Esquematizada", pela Editora Mtodo, Grupo GEN, 2013.
Sempre estou publicando no Facebook algum conjunto de mapas mentais
gratuitos, ou outros materiais. Curta nossa pgina e acompanhe:
Professor Fabrcio Rgo
Gostaria de te convidar a ler o meu artigo no qual exponho a importncia de
se estudar regimentos e leis especiais:
Sobre machados, regimentos e concursos

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Antes de falar sobre nossa aula, gostaria de te chamar pra uma reflexo
rpida que tem me tocado, como cidado, nesse momento de amadurecimento
poltico e responsabilizao de polticos corruptos pelo qual passa a sociedade
brasileira.
Para tanto, me valho das palavras de Leandro Karnal, filsofo e historiador
eminente:

No existe pas com governo corrupto e


populao honesta! Leandro Karnal

Essa frase calou fundo em mim e tem gerado uma srie de reflexes e
mudanas. Incomodou-me, como parte da populao brasileira, ser obrigado a
concordar com esse pensamento.
Mas na sequncia, recordei-me do pensamento de Mahatma Gandhi e,
tambm, concordei:
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Seja voc a mudana que quer ver no mundo!


Mahatma Gandhi

Com isso, eu te pergunto:

Quer ser fazer parte dessa mudana de cultura?

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Ento comece por voc: RATEIO DE MATERIAL PIRATARIA, ele viola os


direitos autorais do trabalho feito por ns, professores, e por toda a equipe do
Estratgia.

MTODO DA AULA

Minha breve palavra de incentivo a voc, caro amigo, que a estratgia de


estudo, associada disciplina, so fundamentais para a aprovao. De nada
adianta estudar "de cabo a rabo" todo o edital, lendo todos os livros possveis e
impossveis, sem possuir uma ttica, um foco, uma preparao otimizada,
direcionada para aquilo que de fato importa. E aqui est o pulo do gato do nosso
curso: tenho a misso de otimizar o seu aprendizado. O que te proponho
um estudo sistematizado. Explico.
Em primeiro lugar, sempre tenho como estratgia dar um enfoque
diferenciado para o estudo dessas normas esparsas, tais como regimentos, Leis
Orgnicas, legislao especial, etc. Parto do pressuposto de que as matrias
"comuns" todos os demais concorrentes que esto aptos a serem aprovados
possuem o domnio. Por outro lado, feliz ou infelizmente, poucas pessoas do
importncia a esse estudo, mas depois se questionam por que no conseguem a
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to sonhada aprovao.
Pois bem, aqui j comea um diferencial, uma ttica: dar muita importncia
a esse requisito do edital, no nosso caso, a Lei Orgnica. nessa disciplina que
voc ir tirar a diferena de pontuao em relao massa. Onde ningum est
dando tanta ateno, ou ao menos a ateno devida, onde voc ir se
diferenciar.

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Veja bem: ainda que tenha apenas UMA questo dessas na prova inteira
(apenas a ttulo de ilustrao), se voc quer ocupar o seu cargo pblico, JAMAIS
deve subestimar essa questo. Ela pode ser o seu diferencial entre estar ou no
aprovado. Se a matria consta do edital, uma vrgula que seja, deve ser estudada
com todo carinho, ateno, disciplina, foco, enfim, SIMPLES ASSIM!!!
Calma, sei que j deve estar afoito para entrarmos no conhecimento
propriamente dito da matria, mas essa introduo importante para todo o
desenvolvimento do nosso curso, para captar o "esprito da coisa". Continue
lendo!
Veja: voc se prepara longamente, compra todos os cursos oferecidos pelo
Estratgia Concursos, investe muito dinheiro para correr o risco de no dia da
prova ficar pra trs por conta de algumas questes de LODF que o examinador
resolveu se aprofundar e exigir um conhecimento alm?! Eu nunca quis correr
esse risco!
E aqui entra a tarefa do Estratgia Concursos e minha, pessoalmente.
Estou aqui para detalhar ao mximo o texto das normas. Para isso irei te passar
todo o contedo em suas mos, pronto a ser absorvido por voc.
Para tanto, claro, irei me valer de MAPAS MENTAIS INDITOS, grficos
explicativos, questes inditas e tambm as que j foram cobradas, tudo
com o propsito de tornar a LODF algo mais palatvel a voc, amigo estudioso.
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Os mapas mentais estaro ao final das aulas e, quando finalizado o curso, voc
ter um arquivo completo com todos os mapas para revisar!
Nossas aulas sero repletas de questes inditas mas, claro, permeadas com
as questes que tivermos de concurso anteriores.
A boa notcia que eu tenho mapeadas mais de 150 questes de concursos
anteriores e, com base nisso, sei onde mais as bancas gostam de botar o dedo.
Assim, no nosso curso de LODF, eu vou direto ao ponto para que voc no perca

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o seu precioso tempo. Haver partes da lei que simplesmente no irei comentar,
ao passo que em outras darei um enfoque maior.
Registro que teremos questes de diversas bancas examinadoras, haja vista
que a cobrana de leis especiais, como a LODF, muito similar entre elas. As
bancas costumam cobrar a literalidade da norma, simples assim.
No entanto, no se preocupe, pois temos muitas questes IADES em meio
ao nosso curso, de forma que voc ver exatamente como so as questes da
banca.
Portanto, eis aqui minha proposta de ttica para trabalharmos e, nessas
disciplinas, te dar o melhor em termos de qualidade de contedo, marca
peculiar do Estratgia Concursos.
Confira, abaixo, o contedo do nosso curso:
1 Lei Orgnica do Distrito Federal e alteraes posteriores: 1.1 Ttulo I Dos
Fundamentos da Organizao dos Poderes e do Distrito Federal. 1.2 Ttulo II
Da Organizao do Distrito Federal. 1.3 Ttulo III Da Organizao dos
Poderes. 1.4 Ttulo VI Da Ordem Social e do meio ambiente. 1.5 Ttulo VII
Da Poltica Urbana e Rural. 2 Estatuto Social da TERRACAP.

Alm de tudo isso, claro, estou sempre disposio no frum de dvidas do


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nosso site, na rea do aluno!


Sem mais delongas, vamos ao que interessa.

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AULA

CONTEDO

DATA

Aula 0

Lei Orgnica do DF Parte 1

20/12

Aula 1

Lei Orgnica do DF Parte 2

25/12

Aula 2

Lei Orgnica do DF Parte 3

30/12

Aula 3

Lei Orgnica do DF Parte 4

10/1

Aula 4

Lei Orgnica do DF Parte 5

15/1

Aula 5

Lei Orgnica do DF Parte 6

25/1

Aula 6

Lei Orgnica do DF Parte 7

5/2

Aula 7

Lei Orgnica do DF Parte 8

10/2

Aula 8

Lei Orgnica do DF Parte 9

20/2

Aula 9

Estatuto social da TERRACAP - 1

Aula 10 Estatuto social da TERRACAP - 2

2/3
10/3

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LEI ORGNICA: O QUE ?

Com essa pergunta bsica, iniciamos o nosso curso terico. Como estudaremos
uma lei sem antes entend-la na estrutura de normas, qual o seu significado?
Mais importante ainda quando se trata de uma LEI ORGNICA!

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Se voc j tiver estudado Direito Constitucional, sabe que a Constituio Federal


de 1988 (CF/88) a norma basilar do ordenamento jurdico brasileiro, correto?
Ela o alicerce do Estado Democrtico de Direito, onde esto expostos os direitos
fundamentais das pessoas, a organizao do Estado Federal, as competncias da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
A CF/88 a vida pulsante de toda a sociedade brasileira e de onde emanam todos
os demais direitos e deveres dos sujeitos de direito. Uma ofensa direta
Constituio ameaa de morte o Estado Democrtico de Direito e, por isso, deve
ser prevenida.
A Constituio pode ser tratada por seus sinnimos: Carta Magna, Constituio
Federal, Constituio da Repblica, Norma Fundamental, etc...
Para voc que estudioso de Constitucional, sei que foi muito simplria a forma
com que tratei o assunto nos pargrafos anteriores, mas aqui o intuito foi
simplificar, sobretudo para quem nunca estudou Direito Constitucional, o que
uma Constituio. Os conceitos e implicaes dela so bem mais profundos e
tericos, o que foge da nossa aula.
Pois bem, voc j entendeu que a Constituio Federal a norma mais
importante do ordenamento jurdico, a que organiza todo o Estado! Os
estados (Bahia, So Paulo, etc...) tambm possuem suas normas fundamentais
de organizao, que so as Constituies Estaduais. Cada estado tem a sua
prpria CE.
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J os municpios so organizados atravs de Leis Orgnicas, ou seja, a norma


fundamental de organizao do municpio. Voc j entendeu onde eu quis chegar
com isso! Bingo!
Ento, professor, a Lei Orgnica do DF a nossa "constituio"?
Respondendo de maneira tambm simplria, com o objetivo de fixarmos o
entendimento: SIM, a LODF a nossa "Constituio Distrital" (pessoal, este
termo no existe no mundo jurdico, apenas ilustrativo!!).
Mas professor, por que no temos Constituio, e sim LO?

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A resposta muito simples: porque foi assim que a nossa Constituio Federal
disps!!
Vamos comparar abaixo os dispositivos da CF/88 sobre estados, DF e municpios:

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem,
observados os princpios desta Constituio.
[...]
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio
mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do
respectivo Estado [...]

Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger- se- por lei
orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois
teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta
Constituio.

Agora que leram os artigos acima, j entenderam mais um ponto: as


Constituies Estaduais e as Leis Orgnicas devem respeitar as
disposies da Constituio Federal!!! Ou seja: cada estado, municpio e o
DF criam suas prprias normas basilares de organizao, mas ela no poder
destoar da Carta Magna!

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Esquematizando, ficaria assim:

NORMA

DEVE RESPEITAR

Constituio Estadual

Constituio Federal

Lei Orgnica do DF

Constituio Federal

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Lei Orgnica Municipal

Const. Federal e Estadual

Em resumo: a LODF tem a mesma estatura de uma Constituio Estadual, apenas


o nome diferente!
A lei orgnica uma lei aprovada como qualquer outra? NO!
Vamos repassar o contedo do art. 32 da CF/88, o qual define os requisitos para
a criao da LODF:

Votao em DOIS turnos

Interstcio (prazo) mnimo de 10 DIAS entre os turnos

Aprovada por 2/3 (dois teros) da Cmara Legislativa

Isso significa dizer que a lei, para ser aprovada, tem que passar por uma votao
e obter 2/3 dos votos aprovando-a, o que finaliza um turno. - Espera de 10 dias
- Novo turno de votao com quorum mnimo de 2/3 aprovando-a. Com isso a
LODF est pronta para ser promulgada pela Cmara Legislativa!

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Pois bem, feita essa introduo, agora voc j sabe que a LODF a Constituio
do DF, a norma mais importante, a que organiza a Administrao do DF e deve
servir de norte para a prestao dos servios pblicos, contrataes, programas
de governo, etc, sempre respeitando o que for definido pela Constituio Federal
como linhas gerais.

DO DISTRITO FEDERAL

Antes de adentrarmos propriamente ao texto da LODF, vejamos algumas


peculiaridades do Distrito Federal. Como vimos acima no quesito "constituio",
o DF tem um tratamento diferenciado na Constituio Federal. Vamos falar aqui
os principais pontos:

Possui competncias mistas, ou seja, prprias dos estados e


dos municpios, cumulativamente.

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A CF/88 definiu uma sria de competncias e as delimitou: uma parte para os


estados, outra para os municpios. O DF, como no nem estado nem municpio,
cumula as duas modalidades e exerce competncias de ambos os entes.
Vejamos o que nos ensina o art. 32, 1, da CF/88:

Art. 32. [...]


1 Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos
Estados e Municpios.

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Algumas instituies do DF so organizadas e mantidas pela


Unio

Via de regra, cada estado custeia todos os seus servios essenciais ligados s
suas instituies pblicas. J o DF tem parte de tais instituies custeadas pela
Unio: Ministrio Pblico (MPDFT), Poder Judicirio (TJDFT), Polcia Civil,
Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar.
At 2012 a Defensoria Pblica do DF tambm era custeada pela Unio, quando
ento a Emenda Constitucional n 69/2012 mudou o cenrio.

Os servios pblicos essenciais so, em parte, financiados


pela Unio atravs de fundo prprio.

Aqui so servios pblicos diversos dos j citados no item anterior.

vedada a diviso do DF em municpios!

U, professor, mas e as cidades-satlites? As cidades satlites so regies


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administrativas, no municpios. No art. 32, visto acima, a CF/88 vedou


expressamente a diviso do DF em municpios.

O DF no possui eleies a cada 2 anos, apenas de 4 em 4 anos

Isso se deve justamente ao fato de o DF ser equiparado aos estados, possuir


governador e no ser dividido em municpios.
Agora passemos ao estudo da nossa LODF.

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DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAO DOS


PODERES E DO DISTRITO FEDERAL

De incio, saiba que o DF possui 3 tipos de autonomias, segundo a LODF:

Autonomia POLTICA

Autonomia ADMINISTRATIVA

Autonomia FINANCEIRA

isso o que define o art. 1 da LODF.

Art. 1 O Distrito Federal, no pleno exerccio de sua autonomia poltica, administrativa e


financeira, observados os princpios constitucionais, reger-se- por esta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal e desta Lei Orgnica.

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Distrito

Federal

possui

AUTONOMIA.

Soberania,

apenas

Repblica Federativa do Brasil.

Todo o poder emana do povo, que o exerce por de representantes (governador,


deputados, senadores...) ou diretamente. Essa expresso voc j deve ter ouvido

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antes. Mas, afinal, quem o detentor do poder? Quem o titular do poder? O


POVO!
O EXERCCIO do poder feito por meio de determinados sujeitos, mas a
TITULARIDADE permanece com o povo!
Outra forma de nominar esse poder de "soberania popular". A LODF define que
essa soberania ser exercida pelo sufrgio universal (ou seja, sem distines
quaisquer), voto direto e secreto, com valor igual pra todos. Os instrumentos de
exerccio da soberania so:

I plebiscito - consulta prvia populao sobre a publicao ou no de


determinada norma, ou at mesmo acerca da prtica ou no de determinado ato.
II referendo - consulta posterior sobre norma que j foi criada ou ato
praticado, para que o povo aprove ou no.

III iniciativa popular de legislao.

O que o Distrito Federal? Qual o significado dele?


A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio INDISSOLVEL dos
estados, dos municpios e do DF! Cada uma das categorias forma o que
chamado de entes federativos, pois so componentes do nosso Estado Federal,
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juntamente com a Unio.


A caracterstica que sobressai nos entes federativos a autonomia que
possuem, como j dito.

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Dessa forma, o Distrito Federal um ente federativo que integra a


unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil.

O DF tem como valores fundamentais:

I a preservao de sua AUTONOMIA como UNIDADE FEDERATIVA;

II a plena CIDADANIA;

III a DIGNIDADE da pessoa humana;

IV os valores sociais do TRABALHO e da LIVRE INICIATIVA;

V o pluralismo poltico.

Observada a Constituio Federal, ningum ser discriminado ou prejudicado em


razo de:

Nascimento
Idade
Etnia
Raa

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Cor
Sexo
Caractersticas genticas
Estado civil
Trabalho rural ou urbano
Religio
Convices polticas ou filosficas
Orientao sexual

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Deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental


Por ter cumprido pena
Nem por qualquer particularidade ou condio

J os objetivos prioritrios do DF so:

I garantir e promover os direitos humanos assegurados


na Constituio Federal e na Declarao Universal dos Direitos
Humanos;

II assegurar ao CIDADO o exerccio dos direitos de


iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da
legalidade e legitimidade dos atos do Poder Pblico e da
eficcia dos servios pblicos;

Pessoal, fique atento ao termo "cidado", que diferente de "pessoa". Ocorre


que, tecnicamente, cidado aquele que goza de plenos direitos polticos,
um conceito mais restritivo. Trocando em midos: aquele que possui ttulo de
eleitor vlido e pode votar ou ser votado.
Quando falamos em "pessoa", trata-se de um termo genrico, o qual aplicado
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a todo mundo, incluindo os cidados.


No caso do instituto em estudo, de fato pr-requisito ser cidado para ajuizar
ao popular, que um "remdio constitucional", uma forma de controle direto
dos atos do poder pblico, previsto no art. 5, LXXIII da CF/88.
Embora haja outras matrias de controle de legalidade, podemos associar, de
pronto, ao popular.

III preservar os interesses gerais e coletivos;

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IV promover o bem de todos;

V proporcionar aos seus habitantes condies de vida


compatveis com a dignidade humana, a justia social e o
bem comum;

VI dar prioridade ao atendimento das demandas da


sociedade nas reas de educao, sade, trabalho, transporte,
segurana pblica, moradia, saneamento bsico, lazer e
assistncia social;

VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e


gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
(objetivo garantido pela atuao da Defensoria Pblica do
Distrito Federal)

VIII preservar sua identidade, adequando as exigncias


do desenvolvimento preservao de sua memria, tradio
e peculiaridades;

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IX valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a


contribuir para a cultura brasileira;

X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo


individualizada

vida

integridade

fsica

psicolgica das vtimas e das testemunhas de infraes


penais e de seus respectivos familiares;

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XI zelar pelo conjunto urbanstico de Braslia, tombado


sob a inscrio n 532 do Livro do Tombo Histrico,
respeitadas as definies e critrios constantes do Decreto n
10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria n 314, de 8
de outubro de 1992, do ento Instituto Brasileiro do
Patrimnio Cultural IBPC, hoje Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional IPHAN;

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Vamos entender: Braslia TOMBADA como Patrimnio Cultura da


Humanidade. O que isso?
A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura - UNESCO - que um "brao" da ONU, incentiva a preservao
de bens culturais e naturais que possuem relevncia para a humanidade.
Uma das aes "tombar" determinados locais como Patrimnio
Mundial, a fim de preservar o local para atuais e futuras geraes.
Braslia foi includa na lista da UNESCO no ano de 1987 e detm a
maior rea tombada do mundo - 112,25 km.
Vale dizer que, a partir de ento, Braslia deixou de ser uma cidade
"qualquer" e passou a merecer a preservao maior que outros locais
que no so tombados.
Os efeitos prticos disso que qualquer coisa que impacte no
conjunto urbanstico de Braslia precisa passar por uma srie de
avaliaes antes de ser implementado, a fim de no desnaturar o stio.
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Alm das normas que j definem essa proteo, a LODF fez questo
de elencar como um dos objetivos prioritrios o zelo por esse patrimnio.

XII promover, proteger e defender os direitos da criana, do


adolescente e do jovem.

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uma garantia de todos o exerccio do direito de petio ou representao,


INDEPENDENTEMENTE de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de
garantia de instncia.
O direito de petio est no rol de direitos fundamentais da CF/88 e garante
a todos a possibilidade de peticionar ("pedir"), ou seja, requerer junto aos rgos
pblicos informaes, prestaes de servio, etc. Esse direito deve ser exercido
independente de se pagar taxas ou emolumentos.
Garantir instncia, que tambm vedado, seria a Administrao, por exemplo,
determinar que para o administrado requerer algo precisaria, antes, depositar
um valor de cauo. Ou que para recorrer de uma deciso contrria a seus
interesses, precisaria garantir o depsito de valores para, caso venha a perder,
no restar descoberto o prejuzo de terceiro ou da prpria Administrao.

DA ORGANIZAO DO DISTRITO FEDERAL

Vimos que o DF forma, junto com os estados e municpios, a unio indissolvel


da Repblica Federativa do Brasil. E Braslia, onde entra nessa histria?

00000000000

Braslia a Capital Federal, a sede do governo do Distrito Federal.

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Os smbolos do DF so 3, a saber:

1. A bandeira

2. O hino

Hino do Distrito Federal (Braslia)1

(Oficializado pelo Decreto n 51.000, de 19/07/61)

Letra de Geir Campos


Msica de Neusa Pinho Frana Almeida
00000000000

Todo o Brasil vibrou


e nova luz brilhou
quando Braslia fez maior a sua glria
com esperana e f

Retirado do site http://www.brasilia.df.gov.br/index.php/2015/10/21/simbolos/

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era o gigante em p.
vendo raiar outra alvorada em sua Histria
Com Braslia no corao
epopeia surgir do cho
o candango sorri feliz
smbolo da fora de um pas!
Capital de um Brasil audaz
bom na luta e melhor na paz
salve o povo que assim te quis
smbolo da fora de um pas!

3. O braso

00000000000

"O braso do Distrito Federal foi idealizado pelo poeta Guilherme de


Almeida antes da inaugurao da capital. Ele representa a cruz de
Braslia, composta por quatro flechas divergentes que remetem aos
quatro pontos cardeais: Norte, Sul, Leste e Oeste. O smbolo tambm
faz aluso ao cruzamento entre o Eixo Monumental e o Eixo
Rodovirio. As cores, oriundas da bandeira nacional, demonstram,
ainda, unidade e reforo sobre a posio e a importncia da cidade

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como capital da nao. Abaixo do escudo, a inscrio VENTURIS


VENTIS vem do latim e significa AOS VENTOS QUE HO DE VIR."2

A lei poder, tambm, estabelecer outros smbolos e dispor sobre seu


uso no territrio do DF.
O territrio do DF o espao fsico-geogrfico que se encontra sob seu domnio
e jurisdio. So 5.802 km de extenso.
Por

fim,

Distrito

Federal,

na

implementao

de

seu

programa

de

desenvolvimento econmico-social, buscar a integrao com as cidades que


compem a regio do entorno do Distrito Federal.

O entorno no so as cidades-satlites (Taguatinga, Gama, Guar,


Sobradinho, etc.), como comum ouvir algumas pessoas falando. O
entorno so as cidades que fazem parte do Gois e esto na divisa com
o DF.
00000000000

Essa questo interessante, pois Braslia tem essa peculiaridade de


estar imbricada a essas cidades do entorno, as quais pulsam a vida do
Distrito Federal, mas pertencem a outro estado. Como exemplos temos
Valparaso de Gois, Novo Gama, Planaltina de Gois.

Retirado do site http://www.brasilia.df.gov.br/index.php/2015/10/21/simbolos/

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Um grande nmero de habitantes dessas cidades passa a maior parte dos seus
tempos trabalhando e estudando em Braslia, mas vivendo em outro estado.
Com essa determinao da LODF, vemos que h uma norma que determina a
integrao dessas reas nos programas de desenvolvimento econmico-social.

QUESTES COMENTADAS

Pessoal, sempre colocaremos aqui, de incio, as questes comentadas e, apenas


ao final, as questes sem comentrios. Tem pessoas que preferem j resolverem
lendo os comentrios, logo fica a critrio de cada um.

Responda as questes a seguir com base na Lei Orgnica do Distrito


00000000000

Federal.

1 - Segundo o disposto no art. 5 da LODF, a Ao Popular uma das forma de


exerccio, por parte do povo, da soberania. ( )
Resposta: errado. A soberania popular exercida mediante plebiscito, referendo
e iniciativa popular.
Art. 5 A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante:

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I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.

2 - O exerccio do poder, que emana do povo, feito tambm atravs de


representantes eleitos, os quais detm a titularidade enquanto no exerccio. ( )
Resposta: errado. Todo o poder emana do povo, sendo ele o titular desse poder,
inclusive quando do exerccio por meio dos representantes.
Art. 1 O Distrito Federal, no pleno exerccio de sua autonomia poltica, administrativa e
financeira, observados os princpios constitucionais, reger-se- por esta Lei Orgnica.

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal e
desta Lei Orgnica.

3 - Est no rol de objetivos prioritrios do Distrito Federal assegurar a toda pessoa


o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da
legalidade e legitimidade dos atos do Poder Pblico e da eficcia dos servios
pblicos. ( )
Resposta: errado. Tal objetivo assegurado ao cidado, e no a toda pessoa.
Lembrando que cidado quem possui direitos polticos.
Art. 3. [...]
II assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe couberem,
relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Pblico e da
eficcia dos servios pblicos;
00000000000

4 - De acordo com a LODF, a soberania popular exercida por sufrgio universal,


voto direto e secreto, com valor igual para todos, mediante, exceto:
a) iniciativa popular
b) plebiscito
c) jri popular

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d) referendo
Resposta: letra C. O jri popular no consta no art. 5 da LODF como uma das
formas mediante a qual o povo exerce a sua soberania.
Art. 5 A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.

5 - O Distrito Federal a capital da Repblica Federativa do Brasil. (

Resposta: errado! Segundo o art. 6 da LODF, Braslia a capital e sede do


governo do DF.
Art. 6 Braslia, Capital da Repblica Federativa do Brasil, a sede do governo
do Distrito Federal.

6 - Uma lei distrital, apreciada em tramitao normal pela Cmara Legislativa do


DF, poder criar novos smbolos para o Distrito Federal, bem como dispor sobre
o seu uso. ( )
Resposta: correto. o que dispe o pargrafo nico do art. 7.
00000000000

Art. 7 So smbolos do Distrito Federal a bandeira, o hino e o braso.


Pargrafo nico. A lei poder estabelecer outros smbolos e dispor sobre seu uso
no territrio do Distrito Federal.

7 - O Distrito Federal possui uma autonomia relativa, haja vista que recebe
recursos da Unio para o custeio de alguns servios pblicos essenciais. ( )
Resposta: errado! O DF possui uma autonomia plena, em nada impactando nisso
o recebimento de recursos por parte da Unio.

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Art. 1 O Distrito Federal, no pleno exerccio de sua autonomia poltica,


administrativa e financeira, observados os princpios constitucionais, regerse- por esta Lei Orgnica.
[...]

8 - A preservao de sua autonomia como unidade federativa um objetivo


prioritrio do Distrito Federal. ( )
Resposta: errado. Trata-se de um valor fundamental, veja:
Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do
Brasil e tem como valores fundamentais:
I a preservao de sua autonomia como unidade federativa;

9 - (CESPE TCDF Auditor de Controle Externo 2014) Conforme


previso na LODF, objetivo prioritrio do DF assegurar a plena cidadania. ( )
Resposta: errado. A plena cidadania um valor fundamental do DF, conforme o
art. 2, vejamos:
Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do
Brasil e tem como valores fundamentais:
I a preservao de sua autonomia como unidade federativa;
II a plena cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;

00000000000

IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;


V o pluralismo poltico.

10 - (CESPE BSB Escriturrio 2011) Soberania, cidadania, dignidade da


pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo
poltico constituem valores fundamentais do DF.
Resposta: errado. Percebemos que a questo criou o valor fundamental
soberania. Os entes federativos no possuem soberania, mas sim autonomia.
Fique atento a isso!

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Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do


Brasil e tem como valores fundamentais:
I a preservao de sua autonomia como unidade federativa;
II a plena cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.

11 - (CESPE BSB Escriturrio 2011) A preservao da autonomia do DF


como unidade federativa e a garantia da prestao de assistncia jurdica integral
e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos figuram entre os
objetivos prioritrios do DF constantes de sua Lei Orgnica (LODF). ( )
Resposta: errado. Vimos acima que a preservao da autonomia do DF um
valor fundamental, no objetivo prioritrio. J o segundo item est correto,
vejamos:
Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal: [...]
VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;

12 - (CESPE IBRAM Analista de atividade de meio ambiente 2009)


A LODF prev expressamente que o Distrito Federal (DF) a capital da Repblica
Federativa do Brasil. ( )
Resposta: errado. Braslia, que sede do DF, a capital federal.
00000000000

Art. 6 Braslia, Capital da Repblica Federativa do Brasil, a sede do governo


do Distrito Federal.

13 - (CESPE DETRAN Analista Advocacia 2009) Previsto na LODF,


objetivo prioritrio do DF assegurar a proteo individualizada vida e
integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de infraes penais
e de seus respectivos familiares. ( )
Resposta: correto. Literalidade da norma:

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Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo individualizada vida e
integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de infraes penais
e de seus respectivos familiares

14 - (CESPE DETRAN Auxiliar de trnsito 2009) objetivo prioritrio


do DF garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovem insuficincia de recursos. ( )
Resposta: correto.
Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:
VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;

LISTA DE QUESTES - SEM COMENTRIOS

Responda as questes a seguir com base na Lei Orgnica do Distrito


Federal.

1 - Segundo o disposto no art. 5 da LODF, a Ao Popular uma das forma de


00000000000

exerccio, por parte do povo, da soberania. (

2 - O exerccio do poder, que emana do povo, feito tambm atravs de


representantes eleitos, os quais detm a titularidade enquanto no exerccio. (

3 - Est no rol de objetivos prioritrios do Distrito Federal assegurar a toda pessoa o exerccio
dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade
dos atos do Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos. (

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4 - De acordo com a LODF, a soberania popular exercida por sufrgio universal,


voto direto e secreto, com valor igual para todos, mediante, exceto:

a) iniciativa popular
b) plebiscito
c) jri popular
d) referendo

5 - O Distrito Federal a capital da Repblica Federativa do Brasil. (

6 - Uma lei distrital, apreciada em tramitao normal pela Cmara Legislativa do


DF, poder criar novos smbolos para o Distrito Federal, bem como dispor sobre
o seu uso. (

7 - O Distrito Federal possui uma autonomia relativa, haja vista que recebe
recursos da Unio para o custeio de alguns servios pblicos essenciais. (

8 - A preservao de sua autonomia como unidade federativa um objetivo


00000000000

prioritrio do Distrito Federal. (

9 - (CESPE TCDF Auditor de Controle Externo 2014)

Conforme

previso na LODF, objetivo prioritrio do DF assegurar a plena cidadania. (

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10 - (CESPE BSB Escriturrio 2011) Soberania, cidadania, dignidade


da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo
poltico constituem valores fundamentais do DF. ( )

11 - (CESPE BSB Escriturrio 2011) A preservao da autonomia do


DF como unidade federativa e a garantia da prestao de assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos figuram entre
os objetivos prioritrios do DF constantes de sua Lei Orgnica (LODF). ( )

12 - (CESPE IBRAM Analista de atividade de meio ambiente


2009) A LODF prev expressamente que o Distrito Federal (DF) a capital da
Repblica Federativa do Brasil. (

13 - (CESPE DETRAN Analista Advocacia 2009) Previsto na LODF,


objetivo prioritrio do DF assegurar a proteo individualizada vida e
integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de infraes
penais e de seus respectivos familiares. ( )

00000000000

14 - (CESPE DETRAN Auxiliar de Trnsito 2009) objetivo


prioritrio do DF garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita
aos que comprovem insuficincia de recursos. (

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10

11

12

13

14

TRECHO DA LODF TRABALHADA NA AULA

TTULO I
DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAO DOS PODERES E DO DISTRITO
FEDERAL
Art. 1 O Distrito Federal, no pleno exerccio de sua autonomia poltica,
00000000000

administrativa e financeira, observados os princpios constitucionais, reger-se-


por esta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal e
desta Lei Orgnica.
Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica
Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
I a preservao de sua autonomia como unidade federativa;

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II a plena cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de
nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, caractersticas genticas, estado civil,
trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou filosficas, orientao
sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental, por ter cumprido
pena, nem por qualquer particularidade ou condio, observada a Constituio
Federal. (Pargrafo com a redao da Emenda Lei Orgnica n 65, de 2013.)3
Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:
I garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituio
Federal e na Declarao Universal dos Direitos Humanos;
II assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder
Pblico e da eficcia dos servios pblicos;
III preservar os interesses gerais e coletivos;
IV promover o bem de todos;
V proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveis com
a dignidade humana, a justia social e o bem comum;
00000000000

VI dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas reas


de

educao,

sade,

trabalho,

transporte,

segurana

pblica,

moradia,

saneamento bsico, lazer e assistncia social;

Texto original: Pargrafo nico. Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de nascimento, idade,

etnia, raa, cor, sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou filosficas,
orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer
particularidade ou condio, observada a Constituio Federal.

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VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos


que comprovarem insuficincia de recursos;
VIII

preservar

sua

identidade,

adequando

as

exigncias

do

desenvolvimento preservao de sua memria, tradio e peculiaridades;


IX valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a
cultura brasileira;
X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo individualizada
vida e integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de
infraes penais e de seus respectivos familiares; (Inciso acrescido pela Emenda
Lei Orgnica n 6, de 1996.)
XI zelar pelo conjunto urbanstico de Braslia, tombado sob a inscrio
n 532 do Livro do Tombo Histrico, respeitadas as definies e critrios
constantes do Decreto n 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria n 314,
de 8 de outubro de 1992, do ento Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural
IBPC, hoje Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN; (Inciso
acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 12, de 1996.)
XII promover, proteger e defender os direitos da criana, do adolescente
e do jovem. (Inciso acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 73, de 2014.)
Art. 4 assegurado o exerccio do direito de petio ou representao,
independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de
instncia.

00000000000

Art. 5 A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo


voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.
TTULO II
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CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 6 Braslia, Capital da Repblica Federativa do Brasil, a sede do
governo do Distrito Federal.
Art. 7 So smbolos do Distrito Federal a bandeira, o hino e o braso.
Pargrafo nico. A lei poder estabelecer outros smbolos e dispor sobre
seu uso no territrio do Distrito Federal.
Art. 8 O territrio do Distrito Federal compreende o espao fsicogeogrfico que se encontra sob seu domnio e jurisdio.
Art. 9 O Distrito Federal, na execuo de seu programa de desenvolvimento
econmico-social, buscar a integrao com a regio do entorno do Distrito
Federal.

MAPAS MENTAIS

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