Kebijakan Dan PP 28

Undang-undang RI No 7 Tahun 1996
tentang Pangan
KEBIJAKAN MUTU DAN

KEAMANAN PANGAN
Pasal 3
Tujuan pengaturan, pembinaan, dan
pengawasan pangan adalah:
SERTA PP NO 28 TAHUN 2004

BAHAYA BIOLOGIS
BAHAYA KIMIA
BAHAYA FISIK
BEBAS BAHAYA
a. tersedianya pangan yang memenuhi persyaratan

keamanan, mutu, dan gizi bagi kepentingan
kesehatan manusia;
b. terciptanya perdagangan pangan yang jujur dan
bertanggung jawab; dan
c. terwujudnya tingkat kecukupan pangan dengan
harga yang wajar dan terjangkau sesuai dengan
kebutuhan masyarakat.
AMANKAN PANGAN
dan
BEBASKAN PRODUK
dari
BAHAN BERBAHAYA
Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Deputi III-Badan POM RI@2006

PP 28/2004
KEAMANAN, MUTU DAN GIZI PANGAN
BADAN POM &
Instansi Terkait
Pangan yang aman, bermutu dan bergizi

sangat penting bagi pertumbuhan,
pemeliharaan dan peningkatan derajat
kesehatan serta kecerdasan masyarakat
Masyarakat perlu
dilindungi dari pangan
yang merugikan dan/atau
membahayakan
kesehatan
PERATURAN
LABORATORIUM PERUNDANG-UNDANGAN
Pangan layak dan

aman dikonsumsi
(Risiko BB ditekan)
KONSUMEN
PRODUSEN

PENGATURAN, PEMBINAAN,
DAN PENGAWASAN PANGAN
FROM FARM TO THE TABLE
PP 28 TAHUN 2004
Bab I
Bab II
Bab III
Bab IV
Ketentuan Umum
Keamanan Pangan
Mutu dan Gizi Pangan
Pemasukan dan Pengeluaran Pangan
ke Dalam dan dari Wilayah Indonesia
Bab V
Pengawasan dan Pembinaan
Bab VI
Peran Serta Masyarakat
Bab VII
Ketentuan Peralihan
Bab VIII Ketentuan Penutup
Penjelasan
Perbatasan
Negara
PRODUKSI
PRAPANEN
r
Pe
ed
an
ar
KONSUMSEN
PRODUKSI
PASCA PANEN
PANGAN SEGAR
PENGOLAHAN
DIKONSUMSI
LANGSUNG
BAHAN BAKU
PENGOLAHAN
PANGAN SEGAR,
PANGAN
OLAHAN DAN
PANGAN SIAP
SAJI
PANGAN SIAP
SAJI

PANGAN
OLAHAN
RITEL
DISTRIBUSI
PRODUKSI
PANGAN
SIAP SAJI

BAB I KETENTUAN UMUM
Bab I Ketentuan Umum (Lanjutan)
Pasal 1 memuat definisi istilah, antara lain :
Pangan
Pangan segar
Pangan olahan
Pangan olahan tertentu
Sistem pangan
Perdagangan pangan
Penyimpanan pangan
Pengangkutan pangan
Industri rumah tangga
pangan


UNTUK MEMBANTU TERJAMINNYA KEAMANAN PANGAN

DI SELURUH MATA RANTAI PANGAN,
PEMERINTAH MENETAPKAN
PEDOMAN CARA YANG BAIK (GOOD PRACTICES)
BAB II KEAMANAN PANGAN

Bagian pertama terdiri dari pasal 2 s/d 10
tentang Sanitasi, yaitu :
Setiap orang yang bertanggung jawab dalam
penyelenggaraan rantai pangan wajib
memenuhi persyaratan sanitasi (ps 2 ayat 1)
Persyaratan sanitasi pada ayat 1 diatur oleh
Menteri Kesehatan (ps 2 ayat 2)
Pemenuhan persyaratan sanitasi dilakukan
dengan menerapkan pedoman cara yang baik
(ps 3 s/d 10)

BAB II KEAMANAN PANGAN

Bagian Kedua
Bahan Tambahan Pangan
Bagian Ketiga
Pangan Produk Rekayasa

Genetik
Bagian Keempat
Iradiasi Pangan
Bagian Kelima
Kemasan Pangan
Bagian Keenam
Jaminan Mutu Pangan dan

Pemeriksaan Laboratorium
Bagian Ketujuh
Pangan Tercemar

Bahan tambahan pangan

Pangan produk rekayasa genetika
Iradiasi pangan
Kemasan pangan
Mutu pangan
Standar
Gizi pangan
Sertifikasi mutu pangan
Sertifikat mutu pangan
Setiap orang
Badan
Departemen Perindustrian
Departemen Kelautan dan Perikanan
Badan POM
Departemen Pertanian
CARA
PRODUKSI
PANGAN
SEGAR
YANG BAIK
CARA
BUDIDAYA
YANG BAIK
r
Pe
ed
an
ar
KONSUMSEN
PANGAN SEGAR
DIKONSUMSI
LANGSUNG
CARA PRODUKSI
PANGAN
OLAHAN YANG
BAIK
BAHAN BAKU
PENGOLAHAN
PANGAN
OLAHAN
Badan POM
PANGAN SEGAR,
PANGAN
OLAHAN DAN
PANGAN SIAP
SAJI
CARA RITEL
PANGAN
YANG BAIK
CARA
PRODUKSI
PANGAN SIAP
SAJI YANG
BAIK
PANGAN SIAP
SAJI
CARA DISTRIBUSI
PANGAN YANG
BAIK
Badan POM
Departemen Kesehatan

Keamanan Bahan Tambahan Pangan

Bab II Bagian kedua, pasal 11 s/d 14
Kepala Badan menetapkan :
BTP yang dinyatakan terlarang
Nama dan golongan BTP yang
diijinkan, tujuan penggunaan dan
batas maksimal penggunaan
menurut jenis pangan
Persyaratan dan tata cara memperoleh
persetujuan pengedaran BTP

Keamanan Pangan Produk Rekayasa

Genetika
Bab III bagian ketiga
Pemeriksaan wajib pangan
produk rekayasa genetika
meliputi :
Informasi genetika
Deskripsi organisme donor & modifikasi
genetika
Karakterisasi modifikasi genetika
Informasi keamanan pangan (kesepadanan
substansial, perubahan nilai gizi, alergenitas,
toksisitas)
Iradiasi Pangan
Bab II bagian keempat, pasal 15
Fasilitas iradiasi yang digunakan harus
didaftarkan kepada Kepala Badan yang
bertanggung jawab di bidang
pengawasan nuklir
Ketentuan tentang pangan
iradiasi ditetapkan
oleh Kepala Badan POM RI

Jaminan Mutu Pangan dan

Pemeriksaan Laboratorium
(Bagian Keenam, pasal 21 dan 22)
Mentan, MenKP, Menhut, Menperind, Menkes,

Ka Badan POM
Standar /persyaratan lain tentang SJMP
Yang diuji laboratoris:

Mentan atau MenKP : pangan segar
Kepala Badan POM : pangan olahan
Pengujian laboratoris dilakukan

di laboratorium pemerintah
atau laboratorium lain yang
telah terakreditasi
Keamanan Pangan Produk Rekayasa

Genetika (Lanjutan)
Komisi yang menangani keamanan pangan produk
rekayasa genetika :
menetapkan persyaratan dan tata cara pemeriksaan
keamanan pangan produk rekayasa genetika
memeriksa keamanan pangan produk rekayasa genetika
Berdasarkan rekomendasi komisi, Kepala Badan

POM menetapkan bahan baku, BTP, dan/ atau
bahan bantu lain hasil proses rekayasa genetika
yang dinyatakan aman

Kemasan Pangan
Bab II bagian kelima, pasal 16 s/d 20
Kepala Badan POM menetapkan :
Bahan yang dilarang dan yang diizinkan
digunakan sebagai kemasan pangan
Persyaratan dan
tata cara memperoleh
persetujuan penggunaan
bahan kemasan pangan
Tata cara pengemasan
pangan secara benar

Pangan Tercemar
Bagian Ketujuh, pasal 23 s/d 28
Pangan tercemar meliputi pangan yang :
Mengandung bahan beracun, berbahaya atau
merugikan atau membahayakan kesehatan
Mengandung cemaran melampaui ambang batas
maksimal
Mengandung bahan yang terlarang dalam proses
produksi
Mengandung bahan kotor, busuk, tengik, terurai,
bahan nabati atau hewani berpenyakit atau
bangkai
Sudah kedaluwarsa
Menteri Pertanian atau Perikanan

(untuk pangan segar) atau Kepala Badan
(untuk pangan olahan) :
Menetapkan bahan yang dilarang
penggunaannya dalam proses produksi
pangan
Menetapkan ambang batas maksimal
cemaran
Mengatur dan/ atau menetapkan
persyaratan cara, metode,
dan/ atau bahan tertentu
yang berisiko merugikan
dan/ atau membahayakan
kesehatan
Menetapkan bahan yang
dilarang dalam produksi
peralatan pengolahan, penyiapan,
pemasaran dan/ atau penyajian pangan
Pangan Tercemar (Lanjutan)

Pasal 26:
- Pemeriksaan dan penanggulangan KLB oleh Dinkes
Propinsi bila KLB lintas kab/kota
- Pemeriksaan dan penanggulangan KLB oleh Depkes
dan atau Badan POM bila KLB lintas propinsi
Pasal 27:
- KLB tindak pidana, penyidikan oleh PPNS Badan dan
atau penyidik lainnya
Pasal 28:
- Depkes: ketentuan tindakan pertolongan kepada
korban, pengambilan contoh spesimen, pengujian
spesimen dan pelaporan KLB
- Badan POM RI: tata cara pengambilan contoh,
pengujian laboratorium dan pelaporan penyebab KLB
Sertifikasi Pangan
Bagian Kedua tentang Sertifikasi Mutu
Pangan, Pasal 32-35 :
Persyaratan dan tata cara sertifikasi mutu pangan
dengan tingkat risiko keamanan tinggi ditetapkan oleh
Menteri Pertanian, Perikanan, atau Kepala Badan POM.
Menteri Kesehatan menetapkan jenis dan jumlah zat gizi
yang akan ditambahkan serta jenis-jenis pangan yang
dapat diperkaya atau difortifikasi
Menteri Perindustrian menetapkan jenis pangan yang
wajib diperkaya dan/ atau difortifikasi dan tata cara
pengayaan dan/ atau fortifikasi gizi pangan tertentu
Peredaran pangan yang diperkaya dan/ atau difortifikasi
gizi wajib memiliki surat persetujuan pendaftaran dari
Kepala Badan POM
Pangan Tercemar (Lanjutan)

Pasal 25-28 tentang KLB keracunan pangan,
Pasal 25
- Setiap orang wajib lapor
- UPK melakukan tindakan pertolongan,
mengambil contoh, melaporkan
ke Dinkes kab/kota dan
Badan POM cq Balai
- Dinkes melakukan pemeriksaan
dan penanggulangan KLB,
melaporkan ke Dinkes propinsi
dan Badan POM cq Balai
- Badan cq Balai memeriksa dan
menguji contoh pangan untuk
menentukan penyebab keracunan
BAB III MUTU DAN GIZI PANGAN

Bagian pertama tentang Mutu Pangan,
Pasal 29-31
Kepala Badan Standarisasi Nasional (BSN)
menetapkan SNI mutu pangan
Pemberlakuan SNI oleh Menteri Perindustrian,
Pertanian, Perikanan, atau Kepala Badan POM
berkoordinasi dengan Kepala BSN
Menteri Pertanian, Perikanan, atau Kepala Badan
menetapkan ketentuan mutu pangan di luar SNI,
terutama pangan dengan tingkat risiko keamanan
tinggi

BAB IV PEMASUKAN DAN PENGELUARAN

PANGAN KE DALAM DAN DARI WILAYAH
INDONESIA
Bab V bagian pertama, pasal 36-40 :
Menetapkan persyaratan dan persetujuan pemasukan
pangan
Mentan atau MenKP : pangan segar
Kepala Badan POM : pangan olahan
Menteri Pertanian, Perikanan, Perindustrian, atau Kepala
Badan POM menetapkan ketentuan lebih lanjut
Bab V bagian kedua, pasal 41 :

Menteri Pertanian, Perikanan, atau Kepala Badan POM
menetapkan persyaratan pangan yang akan dikeluarkan dari
wilayah Indonesia dan berkoordinasi dengan Kepala BSN
untuk mengupayakan saling pengakuan pelaksanaan
penilaian kesesuaian dalam memenuhi persyaratan negara
tujuan
PENGAWASAN
BAB V PENGAWASAN DAN PEMBINAAN
Bupati/Walikota
(P-IRT)
Perbatasan
Negara
Bagian pertama tentang Pengawasan,

pasal 42 s/d 50
Surat persetujuan pendaftaran pangan olahan
ditetapkan oleh Kepala Badan POM
Pangan IRT wajib memiliki SPP-IRT yang
diterbitkan bupati/walikota
Pedoman pemberian SPP-IRT ditetapkan oleh
Kepala Badan
Yang dibebaskan: pangan dengan masa
simpan <7 hari & yang masuk dalam jumlah
kecil untuk keperluan khusus
CORNBEEF
PRODUKSI
PRAPANEN
Gubernur dan atau

Bupati/Walikota
(pangan segar)
re
n
ra
da
KONSUMSEN
Kepala Badan POM

(pangan olahan MD,
ML)
PANGAN SEGAR,
PANGAN
OLAHAN DAN
PANGAN SIAP
SAJI
RITEL
Bupati/Walikota
(pangan olahan IRT)
CORNBEEF
DISTRIBUSI
PANGAN SIAP
SAJI
PRODUKSI
PANGAN
SIAP SAJI
PANGAN SIAP
SAJI
PANGAN
OLAHAN
KEWENANGAN PEMERIKSAAN DALAM HAL TERDAPAT

DUGAAN TERJADINYA PELANGGARAN HUKUM DI
BIDANG PANGAN
Pe
PANGAN SEGAR,
PANGAN
OLAHAN DAN
PANGAN SIAP
SAJI
KONSUMSEN
PENGOLAHAN
BAHAN BAKU
PENGOLAHAN

Hasil pengujian disampaikan kepada dan ditindaklanjuti oleh

Departemen Pertanian, Kelautan dan Perikanan (pangan
segar), Departemen Kelautan dan Perikanan, Peridustrian
(pangan olahan), Badan POM (pangan olahan tertentu),
Pemerintah Kabupaten/Kota (pangan olahan IRT dan pangan
siap saji)
PANGAN SEGAR
DIKONSUMSI
LANGSUNG
Dikecualikan pangan olahan yang diproduksi oleh industri

rumah tangga (pangan olahan IRT wajib memiliki sertifikat
produksi pangan IRT)
Badan POM berwenang melakukan pengawasan keamanan,

mutu dan gizi pangan yang beredar (mengambil contoh
pangan dan melakukan pengujian)
r
Pe
PRODUKSI
PASCA PANEN
Pangan olahan untuk diperdagangkan dalam kemasan eceran

sebelum diedarkan wajib memiliki surat persetujuan
pendaftaran (berdasarkan hasil penilaian keamanan, mutu
dan gizi pangan olahan)

n
ra
da
Ka. Badan POM

(MD dan ML)

Bupati/Walikota
(pangan siap saji)

PEMBINAAN, pasal 51
Departemen Pertanian
CARA
BUDIDAYA
YANG BAIK
r
Pe
ed
an
ar
KONSUMSEN
CARA
PRODUKSI
PANGAN
SEGAR YANG
BAIK
Departemen Kelautan dan Perikanan,

Departemen Perindustrian, Badan POM
(pangan olahan tertentu) dan Pemerintah
Kab/Kota (pangan olahan IRT)
PANGAN SEGAR
DIKONSUMSI
LANGSUNG
BAHAN BAKU
PENGOLAHAN
CARA PRODUKSI
PANGAN
OLAHAN YANG
BAIK
PANGAN SEGAR,
PANGAN
OLAHAN DAN
PANGAN SIAP
SAJI
CARA RITEL
PANGAN
YANG BAIK
PANGAN SIAP
CARA
PRODUKSI
PANGAN SIAP
SAJI YANG
BAIK
SAJI
Pembinaan terhadap
PEMDA dan masyarakat
dilaksanakan oleh
Pemerintah Kab/Kota (pangan siap saji)
Badan
PANGAN
OLAHAN
BAB VI PERAN SERTA MASYARAKAT

Peran serta masyarakat dapat disampaikan
langsung atau tidak langsung kepada Menteri
Pertanian, Perikanan, Kesehatan, Perindustrian,
Kepala Badan, Gubernur atau Bupati/ Walikota
CARA DISTRIBUSI
PANGAN YANG
BAIK

Jejaring Keamanan Pangan Nasional

Jejaring
Intelijen Pangan
(Risk Assessment)
Jejaring
Pengawasan Pangan
Jejaring
Promosi Keamanan Pangan
(Risk Management)
Pencanangan Penerapan
Sistem Keamanan Pangan Terpadu
Secara Nasional
13 Mei 2004, di Aula Badan
POM R.I
Oleh Menko Kesra a.i.
Prof. A. Malik Fadjar, MSc
(Risk Communication)
Kerjasama Badan POM, Departemen Kesehatan, Departemen

Pertanian, Departemen Perindustrian dan Perdagangan, Departemen
Kelautan dan Perikanan, Departemen Pendidikan Nasional, Pemerintah
Daerah, universitas, lembaga penelitian, laboratorium swasta dan
pemerintah, asosiasi industri dan perdagangan, Badan Standarisasi
Nasional, Lembaga Swadaya Masyarakat, industri pangan, media
massa, dan lain-lain.

Jejaring Intelijen Pangan

R&D
Industri
es
D inas
(Risk Assessment)
LP univ
ersitas
atan
K eseh
F oo
d In
Dinas Lingkungan
Hidup
s pe
c tor
PO
alai
Dan la
in-lain
Jejaring ini menghimpun informasi kegiatan

pengkajian risiko keamanan pangan dari lembaga
terkait (data surveilan, inspeksi, riset keamanan
pangan, dsb.)

Jejaring promosi keamanan pangan, meliputi

pengembangan bahan promosi (poster, brosur, dsb.) dan
kegiatan pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan
keamanan
pangan untuk industri pangan, pengawas
keamanan pangan, dan konsumen
Dan lain-lain
Dinas. Perindustrian &
Perdagangan
Dinas. Kelautan & Perikanan
Dinas.
Kesehatan
Dinas. Pertanian
Balai POM
Asosiasi konsumen
Dinas Pendidikan nasional
LPPMkampus,sekolah
NGO
(Risk Management)
Swasta/ industri pangan
Bea Cukai
Jejaring Pengawasan Pangan

Dll.Pemda
Jejaring kerjasama antar lembaga dalam kegiatan yang

terkait dengan pengawasan keamanan pangan
(standardisasi dan legislasi pangan, inspeksi dan
sertifikasi pangan, pengujian laboratorium, eksporimpor, dsb.)
Dinas komunikasi
Jejaring Promosi Keamanan Pangan

Dinas
Kesehatan
(Risk Communication)
Balai POM
Dan lain-lain.
KESIMPULAN
Masalah keamanan pangan adalah masalah kita
semua, oleh karena itu harus ditangani secara
bersama-sama oleh produsen, pemerintah dan
konsumen
Kemitraan dan Networking yang erat antara
Badan POM dengan Pemerintah
Propinsi/Kabupaten/Kota diperlukan dan
sangat penting dalam rangka pelaksanaan
PP No 28 tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu,
dan Gizi Pangan
Perlu disusun protokol Networking antara

Badan POM dan pemerintah
Propinsi/Kabupaten/Kota untuk meningkatkan
efektivitas, efisiensi, dan keberlanjutan
kegiatan mewaspadai dan menanggulangi
masalah keamanan pangan:
(1) Pelatihan penyuluh keamanan pangan,
District Food Inspector (DFI) dan petugas KLB
keracunan pangan
(2) Penempatan PKP, DFI, petugas KLB pada
posisi penugasannya yang tepat
(3) Lalu lintas data dan informasi dari kab/kota ke
Balai dan selanjutnya ke tingkat pusat
(4) Promosi Keamanan Pangan dan Bahan
Berbahaya kepada publik
Terima kasih
Keterangan lebih lanjut:
Badan POM R.I
Jl. Percetakan Negara 23, Jakarta Pusat
Phone: 021 42878701, 42803516, 42875738
Fax :021 42878701
Email : surveilanpangan@pom.go.id
wini_a@hotmail.com
Balai Besar/Balai POM di Seluruh Indonesia

Kebijakan Dan PP 28

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kebijakan Dan PP 28

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Undang-undang RI No 7 Tahun 1996

KEBIJAKAN MUTU DAN

SERTA PP NO 28 TAHUN 2004

a. tersedianya pangan yang memenuhi persyaratan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Pangan yang aman, bermutu dan bergizi

Pangan layak dan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

BAB I KETENTUAN UMUM

Bab I Ketentuan Umum (Lanjutan)

Pasal 1 memuat definisi istilah, antara lain :

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

UNTUK MEMBANTU TERJAMINNYA KEAMANAN PANGAN

BAB II KEAMANAN PANGAN

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

BAB II KEAMANAN PANGAN

Bahan Tambahan Pangan

Pangan Produk Rekayasa

Jaminan Mutu Pangan dan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Bahan tambahan pangan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Keamanan Bahan Tambahan Pangan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Keamanan Pangan Produk Rekayasa

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Jaminan Mutu Pangan dan

Mentan, MenKP, Menhut, Menperind, Menkes,

Yang diuji laboratoris:

Pengujian laboratoris dilakukan

Keamanan Pangan Produk Rekayasa

Berdasarkan rekomendasi komisi, Kepala Badan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Menteri Pertanian atau Perikanan

Pangan Tercemar (Lanjutan)

Pangan Tercemar (Lanjutan)

BAB III MUTU DAN GIZI PANGAN

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

BAB IV PEMASUKAN DAN PENGELUARAN

Bab V bagian kedua, pasal 41 :

BAB V PENGAWASAN DAN PEMBINAAN

Bagian pertama tentang Pengawasan,

Gubernur dan atau

Kepala Badan POM

KEWENANGAN PEMERIKSAAN DALAM HAL TERDAPAT

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Hasil pengujian disampaikan kepada dan ditindaklanjuti oleh

Dikecualikan pangan olahan yang diproduksi oleh industri

Badan POM berwenang melakukan pengawasan keamanan,

Pangan olahan untuk diperdagangkan dalam kemasan eceran

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Ka. Badan POM

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

Departemen Kelautan dan Perikanan,

Deputi III-Badan POM RI@2006

BAB VI PERAN SERTA MASYARAKAT

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan Pangan