Direito Autoral: um privilgio vitalcio e ainda vai poder ser transmitido aos
herdeiros,
pelo tempo que a lei fixar;
Priso:
.Para prender algum, precisa ser:
Ou em flagrante delito; ou
Por ordem, ESCRITA e FUNDAMENTADA de juiz competente para tal.
A pena pode ser de:
Privao ou restrio da liberdade;
Perda de bens;
Multa;
Prestao social alternativa;
Suspenso ou interdio de direitos.
A pena NO pode ser de:
Morte, salvo guerra externa declarada;
Carter perptuo;
Trabalhos forados;
Banimento
Cruis
Priso civil por dvida:
Segundo a Constituio - No pode priso civil, salvo se decorrente de:
Inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia; e
caso de depositrio infiel.
Segundo o STF (vide Smula Vinculante 25) - No pode priso civil, nem mesmo no
caso
de depositrio infiel. Poder haver priso civil apenas no caso de inadimplemento
voluntrio e
inescusvel de obrigao alimentcia; e
MS e MI Coletivos: MI coletivo no expresso na CF
o Partido Poltico com representao no CN;
o Organizao sindical;
o Entidade de classe; ou
o Associao, desde que esta esteja legalmente constituda e esteja em funcionamento
h pelo menos um ano.
Ao popular:
.Quem pode propor: Qualquer CIDADO
.Motivo: Anular ato lesivo:
Ao patrimnio pblico ou de entidade a qual o Estado participe;
moralidade administrativa;
Ao meio ambiente;
Ao patrimnio histrico e cultural.
Direito de Petio: Aos poderes pblicos:
Em defesa de direitos; ou
Contra ilegalidade; ou
Aviso prvio
mnimo 30 dias;
A cargo do EMPREGADOR;
Seguro-desemprego
Trabalhador avulso
Brasileiro Nato:
Nasceu no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, se eles no estiverem a servio de
seu pas;
No nasceu no Brasil, mas pai e/ou me brasileiro e est a servio do Brasil;
No nasceu no Brasil, mas possui pai e/ou me brasileiro, e ainda:
o For registrado em repartio brasileira competente; ou
o Residir no Brasil e optar, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira.
Brasileiro Naturalizado:
Se de pas de lngua portuguesa:
o Residir no Brasil por 1 ANO ininterrupto; e
o idoneidade moral.
De qualquer nacionalidade:
o Residir no Brasil por 15 ANOS ininterruptos; e
o No tiver condenao penal;e
13
Resumo 3: Direitos e Cargos polticos
Exerccio da soberania popular:
Sufrgio;
Plebiscito;
Referendo;
Iniciativa popular.
O voto ser direto, secreto, universal, peridico e com valor igual para todos;
O voto ser facultativo entre 16 e 18 anos,maior de 70 anos e analfabetos.
Iniciativa popular: prope projetos de LO`s e LCs:
FEDERAL: 1% do eleitorado em ao menos 5 estados e no mnimo 0,3% dos eleitores
de cada um deles;
ESTADUAL: regulada por uma Lei Ordinria;
MUNICIPAL: No mnimo 5% do eleitorado.
Inalistveis: Estrangeiros e Conscritos enquanto estiverem no servio militar
obrigatrio;
Inelegveis: Inalistveis, analfabetos e os caso que estiverem em LC;
Para se eleger (capacidade eleitoral passiva): Ser brasileiro com pleno exerccio de
Lei que altera o processo eleitoral entra em vigor na data de sua publicao, mas,
somente aps 1 ano em vigor que esta nova lei poder ser aplicada s eleies.
Caractersticas dos Partidos Polticos (entre outras):
Direitos:
Livre criao, fuso, incorporao, extino e autonomia para definir sua
estrutura
interna;
Receber recursos do fundo partidrio;
15
Obrigaes:
Resguardar a soberania nacional, o PLURIPARTIDARISMO e os direitos
fundamentais da
pessoa humana;
Possuir CARTER NACIONAL;
Prestar contas Justia Eleitoral;
Estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria em seus estatutos;
Registrar seus estatutos no TSE aps adquirirem personalidade jurdica conforme a
lei civil;
Vedaes:
No podem receber recursos financeiros de entidades ou governos estrangeiros
ou
subordinarem-se a estes;
Se vagarem os cargos de Presidente e Vice far-se- eleio aps a ltima vaga em:
90 DIAS, se nos primeiros dois anos do mandato;
30 DIAS, pelo CN, na forma da lei, se nos ltimos 2 anos;
Se o Presidente ou Vice no assumirem o cargo em 10 DIAS da data fixada
para
posse, o cargo ser declarado vago, salvo se tiver havido fora maior;
Presidente e o Vice no podem se ausentar do Pas por mais de 15 DIAS, sem que o
CN autorize, ou podero perder o cargo
Eleio para Presidente, Governador e Prefeito de Municpio com mais de 200
mil
ELEITORES:
1 Turno
1 domingo de outubro Vence se tiver maioria absoluta (50% +1) de
todos os votos, no computados os brancos e nulos;
2 Turno
ltimo domingo de outubro Se houver, concorrem os 2 candidatos mais
votados, salvo caso um deles desista, falea ou tenha algum impedimento legal, quando
ento ir ser chamado para concorrer o que se segue na classificao (critrio de
desempate caso haja = Mais idoso). Para vencer basta a maioria simples.
Se Municpio tiver menos de 200 mil ELEITORES: no h segundo turno, sendo eleito
o candidato que alcanar a maioria dos votos.
Se o Governador ou Prefeito assumir outro cargo ou funo na administrao
pblica direta ou indireta, ir perder seu cargo, salvo se passar em concurso
pblico, hiptese em que assumir e ficar afastado do cargo;
Eleio de prefeitos e vereadores ser simultnea em todo pas;
16
Deputado Federal
representante do POVO e eleito pelo sistema
PROPORCIONAL;
Senador
representante dos ESTADOS/DF e eleito pelo sistema MAJORITRIO;
Nmero de deputados federais e a representao por Estado/DF: proporcional
populao, e estabelecido em LEI COMPLEMENTAR. ( 8 < n < 70 Deputados
Federais);
Cada Territrio Federal 4 deputados e nenhum senador;
So 3 senadores por cada Estado/DF eleitos com 2 suplentes;
Deputados Estaduais
Sero 3 vezes o nmero que o Estado/DF possuir de
Deputados
Federais, sendo que se o nmero chegar a 36 (caso de haver 12 Dep. Federais), a partir
da,
teremos um Deputado Estadual para cada Deputado Federal acima de doze.
Resumo 4: Organizao do Estado e conexos
Todos os entes (Unio, Estados, Municpios e DF)
soberano;
TF s
AUTNOMOS, nenhum
FUSO/DESMEMBRAMENTO:
-ESTADOS (inclusive formao de Territrios Federais):
No CN por LEI COMPLEMENTAR;
Plebiscito populao DIRETAMENTE INTERESSADA.
-MUNICPIOS:
LEI ESTADUAL no perodo de LEI COMPLEMENTAR FEDERAL;
Plebiscito populao envolvida;
Apresentar e publicar: Estudos de Viabilidade Municipal.
17
TF s
Podem ser divididos em Municpios;
X
DF
No pode ser dividido em Municpios.
Compete a Unio organizar e manter (Pela literalidade da CF):
Polcias civil e militar;
Corpo de bombeiros militar;
Poder Judicirio;
Ministrio Pblico;
Defensoria Pblica;
Se a populao do TF for maior que 100 mil:
Ter rgos judicirios de 1 e 2 instncias;
Ter membros do Ministrio Pblico e Defensores Pblicos;
A lei dispor sobre eleies para Cmara Territorial e suas competncias;
Estados possuem COMPETNCIA RESIDUAL e apenas 2 competncias expressas na
CF:
Explorar diretamente, ou mediante CONCESSO, os servios locais de gs
canalizado,
na forma da lei, VEDADA A EDIO DE MP para sua regulamentao;
Por LC, os Estados podero instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas ou
microrregies, formadas por Municpios limtrofes, para integrar a organizao,
planejamento e execuo de funes pblicas de interesse comum.
Compete ao Municpio:
Organizar e prestar diretamente ou sob regime de CONCESSO ou PERMISSO os
servios pblicos de interesse local, includo o transporte coletivo, que tem
carter
essencial;
Compete Unio:
Explorar, diretamente ou mediante AUTORIZAO, CONCESSO ou
PERMISSO:
Telecomunicaes;
Os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
Os servios de energia eltrica;
Os portos martimos, fluviais e lacustres e infra-estrutura aeroporturia;
Transporte:
o Areo e aeroespacial;
o Ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
transponham os limites de Estado ou Territrio;
o Rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
Federais
No DF
Tanto nos TF s quanto no DF
18
Lembre-se:
Unio Autorizao, Permisso e Concesso;
Municpio
Permisso e Concesso;
Estado
Concesso;
LEI ORGNICA do Mun. E DF
DDD = votada em dois turnos, com pelo
menos dez
dias entre eles e aprovada por dois teros dos membros da Cmara.
Compete tambm aos Municpios:
Legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar a legislao federal e estadual
no que couber;
Criar, organizar, e suprimir Distritos;
Promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
COMPETNCIA DA UNIO:
.Por LC permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele
permaneam temporariamente;
.Conceder anistia;
.Planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas,
especialmente
as secas e as inundaes;
.Executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
.Organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
.Estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de
garimpagem, em
forma associativa.
.Explorar e exercer monoplio sobre os servios nucleares, sendo que:
Somente para fins pacficos e mediante aprovao do CN;
Podero ser usados radioistopos sob regime de PERMISSO, para:
Pesquisa, usos mdicos, agrcolas e industriais; ou
20
Somente Unio:
Todos que atualmente lhe pertencem ou os que lhe vierem a ser atribudos;
Praias martimas, os terrenos de marinha e seus acrescidos;
O mar territorial;
Os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;
Os recursos minerais, inclusive do subsolo;
Os potenciais de energia hidrulica;
As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;
As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
o assegurado aos demais entes federativos bem como a rgos da administrao
direta
da Unio, participao no resultado da explorao de recursos minerais no respectivo
territrio, ou compensao financeira por essa explorao.
Faixa de fronteira = faixa at 150km de largura ao longo das fronteiras terrestres.
fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero
reguladas em lei.
Competncia legislativa privativa da Unio
autorizar os
Estados a legislar sobre questes especficas.
Seguridade social
Privativa da Unio;
Previdncia social (bem como proteo e defesa da sade)
Concorrente;
material comum;
24
TETO FEDERAL E GERAL
Subsdio do prefeito
empresa privada;
Atos de improbidade administrativa importaro, sem prejuzo da ao penal cabvel,
em:
SUSPENSO dos direitos polticos e PERDA das funes pblicas;
Indisponibilidade dos bens; e
O ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei.
A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos que causem prejuzos ao
errio.
Responsabilidade civil do Estado:
-PJ de direito pblico
-PJ de direito privado prestadoras de servios pblicos
Criar autarquia
Autorizar a instituio de empresa pblica, de
sociedade de economia mista e de fundao
Respondero pelos danos que seus agentes, NESSA QUALIDADE, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos
de dolo ou culpa.
26
Servidor em mandato FEDERAL, ESTADUAL OU DISTRITAL
ficar afastado
de seu
cargo, emprego ou funo;
X
Servidor em mandato de PREFEITO
ser afastado do cargo, emprego ou
funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
X
Servidor em mandato de Vereador:
o Havendo compatibilidade de horrios
Perceber as vantagens de seu cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
o No havendo compatibilidade
Ser aplicada a norma referente ao prefeito.
Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo
por MERECIMENTO;
O servidor pblico estvel s perder o cargo:
1. Em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
2. Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
3. Mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
4. Por excesso de despesas se as medidas adotadas no forem suficientes.
vedada a criao de cargo similar ao extinto por excesso de despesas por 4 anos;
Reintegrao, reconduo, aproveitamento e disponibilidade
estabilidade;
Precisa de
RGPS
Na forma da lei;
Portadores de deficincia;
Que exeram atividades de risco;
Cujas atividades sejam Insalubres;
Nos termos de LEI COMPLEMENTAR!
28
Regime de previdncia complementar:
Servidores de cargos efetivos;
Qualquer dos entes;
Aplicao subsidiria das disposies da previdncia complementar privada;
Entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica;
NICA MODALIDADE contribuio definida;
Servidor que ingressou antes da instituio deve optar expressamente.
O ente pode fixar o teto do RPPS igual ao do RGPS, mas para isso deve-se
antes
criar o regime de previdncia complementar.
No incidir contribuio sobre os proventos do RPPS at o teto limite do RGPS.
o Necessita haver aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do CN.
Na sesso legislativa extraordinria, o CN somente deliberar:
Sobre a matria para a qual foi convocado;
Sobre medidas provisrias que estejam em vigor na data da convocao as quais
sero automaticamente includas na pauta da convocao.
vedado o pagar QUALQUER PARCELA INDENIZATRIA, em razo da
convocao.
Compete s comisses discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do
regimento, a competncia do Plenrio;
o Neste caso, se houver recurso de 1/10 dos membros da Casa, a questo ser levada
para votao plenria.
CPIs:
tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros
previstos nos regimentos das respectivas Casas;
sero criadas pela Cmara e pelo Senado, em conjunto ou separadamente;
sero criadas por requerimento de 1/3 dos seus membros;
so criadas para apurao de fato determinado e por prazo certo;
suas concluses, se for o caso, sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.(Ela mesma no poder
apurar a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.)
32
CPI pode:
Determinar quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico (telefnico = dados e
registros, no a interceptao. A deciso sobre a quebra deve ser tomada pela
maioria da CPI e ser fundamentada, no pode se apoiar em fatos genricos)
Convocar Ministro de Estado para depor (qualquer comisso pode).
Determinar a conduo coercitiva de testemunha que se recuse a comparecer.
CPI no pode
Apreciar acerto ou desacerto de atos jurisdicionais ou intimar magistrado para depor.
Determinar indisponibilidade de bens do investigado.
Decretar a priso preventiva (pode decretar priso s em flagrante).
Determinar interceptao/escuta telefnica.
Decretar busca domiciliar de pessoas ou documentos (inviolabilidade domiciliar
reserva de jurisdio).
Qualquer Casa ou Comisso poder convocar Ministro ou titular de rgo
diretamente subordinado Presidncia da Repblica para prestar, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado, sendo crime de
responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
As Mesas das Casas podero encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministro
Iniciativa da EC:
1/3, no mnimo, de qualquer das Casas;
Presidente da Repblica;
Mais da metade das Assemblias Legislativas, com maioria relativa em cada uma
delas.
Promulgao da EC: pelas Mesas de ambas as Casas, com o respectivo nmero de
ordem.
Limitao circunstancial para EC: No poder emendar a CF na vigncia de
interveno
federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
33
Limitao procedimental para EC: Discusso e voto ser em cada Casa do CN,
em 2
turnos, e para aprovar deve alcanar, em ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros.
X
Emendas de Reviso: Aps 5 anos, contados da data de promulgao da CF, pelo voto
da
MAIORIA ABSOLUTA, dos membros do CN em SESSO UNICAMERAL.
Limitao material para EC Clausulas Ptreas: vedado abolir ou reduzir:
- O voto direto, secreto, universal e peridico;
- A separao dos Poderes;
- A forma federativa de Estado;
- Os direitos e garantias INDIVIDUAIS.
- O povo como titular do poder constituinte;
- O prprio artigo 60 (vedao dupla reviso);
- O poder igualitrio do voto.
Limitao temporal para EC: Na CF/88 no h nenhuma.
Princpio da irrepetibilidade (Limitao Formal) p/ EC: Matria constante de
proposta
de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa.
X
Princpio da irrepetibilidade p/ LC e LO: A matria constante de projeto de lei rejeitado
somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa,
mediante
proposta da MAIORIA ABSOLUTA dos membros de qualquer das Casas do CN.
X
Princpio da irrepetibilidade p/ MP s: vedada a reedio, na mesma sesso
legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua
eficcia
por decurso de prazo. (= EC s)
Iniciativa de LC e LO:
-Qualquer parlamentar ou comisso de parlamentares;
-Presidente da Repblica
-STF;
-T. Sup.;
-PGR;
-Cidados atravs da iniciativa popular apresentada Cmara.
No se pode pedir esta urgncia para se apreciar projetos de cdigo.
As emendas do Senado a projeto c/ pedido de urgncia sero apreciadas pela
Cmara em 10 dias. Se o prazo no for observado, tranca a pauta da Cmara.
Expressas na CF
(VoSe-FeDi)
Implcitas
34
Trmite do projeto de lei
Sano/veto e promulgao
Iniciativa na Casa
iniciadora Cmara,
ou Senado (se for
projeto de Senador
ou comisso de
Senadores)
Reviso em 1 s turno do
projeto aprovado na
iniciadora
Se rejeitado arquivado;
Se aprovado Vai para
Casa revisora. Aprovou s/ emendas Sano/Veto
O projeto emendado volta iniciadora que deve deliberar sobre
a emenda. Aps isso seguir para a sano/veto do Presidente.
Rejeitou o projeto Arquiva
Casa revisora emendou o projeto
X
X
Recebimento
do projeto pelo
Presidente.
15 dias
Prazo para comunicar
ao Presidente do
Senado sobre o veto
48 horas
Prazo para vetar/sancionar,
se o Presidente no se
manifestar, importar em
SANO TCITA.
30 Dias
Prazo para o CN deliberar
sobre o veto podendo derrub-lo por MA dos votos
35
O veto parcial ser de no mnimo uma alnea.
vedado adotar MP para regulamentar artigo da CF cuja redao tenha sido
alterada por meio de EC entre a EC 05/95 at a promulgao da EC 32/01.
MP que implique instituio ou majorao de IMPOSTOS, exceto o II, IE,IPI e IOF
(Regulatrios) e o IEG (imprevisvel), s produzir efeitos no exerccio financeiro
seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi
editada.
Vigncia, votao e efeitos
Caber a uma comisso mista examinar as MP s e sobre elas emitir parecer, antes
de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas.
Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da MP, a MP
manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
No caso da lei delegada, a delegao ao Presidente ser por RESOLUO DO CN.
Publicao
Prorrogao
automtica
45 Dias
60 Dias
perda da eficcia
da MP dede a sua
edio
60 Dias
Trancamento da pauta.
60 Dias
Prazo p/ editar o Decreto
Legislativo para regular as
relaes da MP. No editado, as
relaes jurdicas constitudas e
decorrentes de atos praticados
durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
36
Vedaes materiais s medidas
provisrias
Vedaes materiais s leis
delegadas
Nacionalidade, cidadania, direitos
polticos, partidos polticos e direito
eleitoral;
Nacionalidade, cidadania, direitos
individuais, polticos e eleitorais;
PPA, LDO, oramento, ressalvado o
previsto no art. 167, 3;
PPA, LDO e oramentos;
Matria de lei complementar; Matria de lei complementar;
Organizao do Poder Judicirio e do
Ministrio Pblico, a carreira e a
garantia de seus membros;
Organizao do Poder Judicirio e do
Ministrio Pblico, a carreira e a
garantia de seus membros;
Direito penal, processual penal e
processual civil;
Vise deteno ou seqestro de bens,
de poupana popular ou qualquer
outro ativo financeiro;
J disciplinada em projeto de lei
aprovado pelo Congresso Nacional e
pendente de sano ou veto do
Presidente da Repblica.
Regulamentar artigo da CF cuja
redao tenha sido alterada por meio
de emenda promulgada entre a EC
05/95 e a EC 32/01.
Os atos de competncia exclusiva do
Congresso Nacional;
Os atos de competncia privativa da
37
Resumo 9: Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria:
Controle externo
X
Controle interno
Fiscalizar:
o As contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio
participe; e
o Recursos repassados pela Unio mediante convnio ou acordo;
Encaminha relatrio ao CN, trimestral e anualmente;
Aplica sanes, inclusive multa (que ter eficcia de ttulo executivo).
38
Sustao de Atos
Diretamente pelo TCU que se no atendido, e dever comunicar
esta
deciso uma das Casas;
X
Sustao de contratos
Somente o CN, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo
as
medidas cabveis.
.Se o CN ou o PE, em 90 dias, no efetivar a sustao do contrato, o TCU decidir a
respeito.
Prerrogativas dos Ministros do TCU = Ministros do STJ
Prerrogativas dos Auditores do TCU = Juiz de TRF
Auditor substituindo Ministro passa a ter as mesmas garantias e impedimentos destes.
Finalidades do controle interno:
1 - Avaliar o cumprimento das metas do PPA, execuo dos programas de governo e dos
oramentos da Unio;
2 - Comprovar a legalidade e avaliar os resultados da gesto oramentria, financeira
e patrimonial da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
3 - Controlar operaes de crdito, avais e garantias, e os direitos e haveres da Unio;
4 - Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
O controle interno ao tomar conhecimento de irregularidade ou ilegalidade, dar
cincia ao TCU, sob pena de responsabilidade solidria.
Para denunciar irregularidades ou ilegalidades ao TCU, parte legtima, na forma de
lei:
o Qualquer cidado;
o Partido poltico;
o Associao ou sindicato.
TCU 9 ministros;
X
TCE 7 Conselheiros;
vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais.
Crime de Responsabilidade
Crime comum correlato
com suas atividades
Crime comum estranho s
suas atividades
Pelo STF
Pelo Senado
Aps o mandato
Tipo de crime Admisso Julgamento
sim
no
sim
Por
180 dias
- Nas infraes penais comuns, quando o STF receber a denncia ou queixa-crime;
- Nos crimes de responsabilidade, aps o Senado instaurar o processo.
41
o Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da
Repblica no estar sujeito a priso.
o O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Conselho da Repblica: rgo SUPERIOR de Consulta do Presidente.
Conselho de Defesa Nacional: rgo de consulta do Presidente nos assuntos
relacionados
com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico,
Resumo 11: Poder Judicirio 1
Funcionaro junto ao STJ:
Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados;
Conselho da Justia Federal;
Funcionaro junto ao TST:
Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho;
Conselho Superior da Justia do Trabalho;
Juizados especiais: criados pelos Estados, e no caso do DF e TF, pela Unio.
Competncia Conciliao, julgamento e a execuo de causas cveis de menor
complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante procedimento
oral e sumarssimo;
Justia de Paz: remunerada, composta de cidados eleitos, com mandato de 4 anos;
Competncia Celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de
impugnao
44
Funo Precpua do STF = guarda da Constituio;
STF:
Conflitos:
.Unio X Estados/DF; ou Estados X outros Estados/DF (Inclusive entre as
respectivas
entidades da administrao indireta);
.STJ X quaisquer tribunais; T. Sup. X T. Sup.; ou T. Sup. X Qualquer outro tribunal;
STJ:
Conflitos:
.Tribunal X tribunal; Tribunal X juzes;
.Autoridades administrativas X judicirias da Unio; ou
.Autoridades judicirias de um Estado X Administrativas de outro ou do DF, ou entre as
deste e da Unio;
Estado ou organismo internacional X Unio, Est., DF ou o Territrio
X
Estado ou organismo internacional X Municpios ou Residentes
cabendo recurso ordinrio ao STJ;
X
Se a causa for trabalhista
cabe a Justia do Trabalho;
STF;
Juzes Federais,
3- Der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
TRF:
.No mnimo, 7 juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio.
- 1/5 observa o quinto constitucional;
- Os demais, so ocupados mediante promoo de juzes federais com mais de 5 anos de
exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente.
48
Os TRF s e os TJ s instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e
demais funes da atividade jurisdicional;
Os TRF s (Assim como todos os tribunais de 2 instncia) podero funcionar
descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno
acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
TRF:
- processar e julgar, originariamente: Os conflitos de competncia entre juzes federais
vinculados ao Tribunal;
- Julgar, em grau de recurso: As causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes
estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.
Juzes Federais Processam e julgam:
o As causas em que forem parte na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes:
A Unio;
Entidade autrquica; ou
Empresa pblica federal.
Exceo:
Falncia;
Justia de trabalho e acidentes de trabalho; e
As sujeitas Justia Eleitoral;
Ser na Justia estadual: Instituio de previdncia social X segurado;
Nesta hiptese, o recurso cabvel ser sempre para o TRF na rea de jurisdio do
juiz de primeiro grau.
o Os crimes polticos;
As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde tiver
domiclio a outra parte e as causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas
na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o
ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no
DF.
49
Resumo 13: Poder Judicirio 3
Nmero de membros dos Tribunais:
STF 11
STJ No mnimo, 33
TST 27
STM 15
TSE No mnimo 7
TRE 7
TRT No mnimo 7
TRF No mnimo 7
Nas comarcas no abrangidas por jurisdio de vara do trabalho, a competncia
poder ser atribuda aos juzes de direito, com recurso para o respectivo TRT.
Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do
interesse
pblico, o MP do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do
Trabalho decidir o conflito.
Cabe a Justia do Trabalho julgar:
As aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao
de
trabalho;
As aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores
pelos
rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
A execuo, de ofcio, das contribuies sociais PREVIDENCIRIAS, e seus
acrscimos
legais, decorrentes das sentenas que proferir;
Negociao Coletiva de Trabalho
Frustrada a negociao coletiva As partes podero eleger rbitros.
Se qualquer das partes se recusarem negociao coletiva ou arbitragem
facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo.
So irrecorrveis as decises do TSE, salvo:
As que contrariarem a CF; e
As denegatrias de "habeas-corpus" ou mandado de segurana.
Mandato: Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por 2
anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos;
50
Das decises dos TRE s somente caber recurso quando:
52
Funes Institucionais do MP No um rol taxativo. Cabe o MP:
Exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com
sua
finalidade, sendo-lhe vedada:
o A representao judicial; e
o A consultoria jurdica de entidades pblicas.
60
IPI: SER seletivo, em funo da essencialidade do produto;
X
ICMS: Poder ser seletivo;
IPI Ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital;
ITR
Ser progressivo para desestimular a manuteno de propriedades improdutivas;
No incidir sobre pequenas glebas rurais, se o proprietrio que no possuir outra;
Ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem ficando assim com
100% da arrecadao;
Ouro
Definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial, s
incidir
como IMPOSTO o IOF e este ser devido na operao de origem;
OBS. A alquota MNIMA neste caso ser de um 1%.
OBS2. 30% da receita para o Est./DF ou o TF e 70% para o Municpio, conforme a
origem.
IMPOSTO NOVO
Mediante LC;
Sejam no-cumulativos;
No tenham FG ou BC prprios dos demais impostos discriminados na CF.
ITDCM: Transmisso de qualquer tipo de bens por ato gratuito (doao ou herana);
X
ITBI: Transmisso de bens imveis, exceto os de garantia, por ato oneroso;
ICMS Incidncia:
Circulao de mercadorias;
Servios de transporte INTERESTADUAL e INTERMUNICIPAL;
Comunicao.
Embora seja no-cumulativo, salvo se a LEGISLAO dispuser em contrrio, a
iseno ou no-incidncia dada ao ICMS:
No implicar em crdito para ser compensado com o montante de
dbito que ser devido nas operaes ou prestaes seguintes;
Acarretar a anulao dos crditos relativos s operaes anteriores;
Ainda que as
operaes e as
prestaes se
iniciem no
exterior;
No se aplica em
se tratando de
Imunidade
relativa
EXPORTAO.
Ambos sero no-cumulativos.
61
Para o ICMS em operaes interestaduais para CONSUMIDOR FINAL, ser adotado:
Alquota interestadual - se o destinatrio for contribuinte do imposto;
OBS. Neste caso caber ao estado de origem a alquota interestadual e ao Estado de
Destino, caber a diferena entre sua alquota interna e essa alquota interestadual
j cobrada.
Alquota interna - se o destinatrio no for contribuinte dele;
Mercadorias + servios fora da lista do ISS Caber o ICMS sobre o valor total;
Mercadorias + servios da lista do ISS, sem ressalva Caber o ISS sobre o valor
total;
Mercadorias + servios da lista do ISS, com ressalva Caber o ICMS sobre a
mercadoria e ISS sobre o servio;
Radiodifuso sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita Imunidade
de ICMS;
Operaes que destinem a outros Estados: PETRLEO E SEUS DERIVADOS, e
ENERGIA ELTRICA A sada do Estado imune ao ICMS;
-Energia eltrica;
-Derivados de petrleo;
-Telecomunicaes;
-Combustveis e minerais do Pas.
IPVA Poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao.
IPTU Pode ter alquotas diferenciadas por localizao e uso do imvel e ser
progressivo:
No tempo At certo limite da lei, se a propriedade situada em rea includa no plano
diretor no estiver cumprindo sua funo social.
Em funo do valor do imvel s aps a EC 29/00.
Imunidade do ITBI Na incorporao ao patrimnio de um PJ em realizao de capital,
bem como no caso de fuso, incorporao, ciso ou extino de PJ.
OBS. No se aplica se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for
a
compra e venda desses bens ou direitos referente a imveis ou arrendamento mercantil;
63
Resumo 17: Finanas Pblicas e Oramento
Emisso de moeda = exclusividade do BACEN.
vedado ao BACEN conceder emprstimos ao TN e a qualquer rgo ou
entidade
que no seja instituio financeira, ainda que indiretamente.
BACEN poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com
o
objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
Disponibilidades da Unio Depositadas no BACEN
X
Disponibilidades dos Est., DF, Mun., e rgos ou Entidades Pblicas
Depositadas
em instituies financeiras oficiais.
PPA Deve estabelecer na administrao pblica federal, de forma regionalizada:
Diretrizes, objetivos e metas (DOM) para:
o Despesas de CAPITAL; e
o Outras despesas DELAS DECORRENTES;
O Despesas relativas aos PROGRAMAS DE DURAO CONTINUADA.
LDO Compreende na administrao pblica federal:
Metas e prioridades do governo, incluindo as despesas de CAPITAL para o exerccio
financeiro subseqente;
Orientar a elaborao da lei oramentria anual;
Dispor sobre:
o Alteraes na legislao tributria; e
o Poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
Relatrio resumido da execuo oramentria
bimestre.
LOA compreende:
Oramento fiscal e da seguridade social Da Unio, fundos, rgos e entidades da
adm. direta e indireta dependente;
+
65
Crdito suplementar ou especial no pode ser aberto sem autorizao legislativa
nem sem indicar os recursos correspondentes;
X
Extraordinrio pode porque urgente e se faz por MP, e aps abrir que remete ao
CN.
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no PPA, ou lei que autorize a incluso.
Os crditos ESPECIAIS e EXTRAORDINRIOS tero vigncia no exerccio
financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado NOS
LTIMOS QUATRO MESES daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de
seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
LIMITE DE DESPESAS
A despesa com pessoal ativo e inativo dos entes no poder exceder os limites da LC.
LC 101/00 (LRF):
UNIO 50 %
ESTADO 60%
MUNICPIO 60%
Se limites no forem cumpridos, deve-se promover:
Reduo em pelo menos 20% das despesas c/ cargos em comisso e f. de confiana;
Exonerao dos servidores no estveis;
Se ainda no for suficiente O servidor estvel poder perder o cargo. (Para que isso
ocorra depende de Lei Federal de normas gerais)
- O servidor que perder o cargo na forma acima far jus a indenizao correspondente a
um
ms de remunerao por ano de servio.
- Vedada a criao de cargo c/ atribuies assemelhadas ao reduzido pelo prazo de 4
ANOS.
O teto do gasto total com remunerao dos Vereadores deve ser 5% da receita do
Mun.
A CMARA MUNICIPAL no gastar mais de 70% de sua receita com folha
de
pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
66
Resumo 18: Ordem Econmica e Financeira
Ressalvados os casos previstos na CF, a explorao direta de atividade
econmica
pelo Estado s ser permitida quando necessria:
Aos imperativos da segurana nacional; ou
relevante interesse coletivo.
Estatutos da EP e SEM que explorem atividade econmica, deve prever:
A sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto
aos
direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
A constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com
a
participao de acionistas minoritrios;
As EP s e as SEM no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s
do
setor privado.
Na atividade econmica, o Estado exercer:
Fiscalizao;
Incentivo (fomento); e
Planejamento
As cooperativas de garimpeiros tero prioridade na autorizao ou concesso para
pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis
Prestao de servios pblicos ser diretamente ou sob regime de CONCESSO
ou
PERMISSO, sempre atravs de licitao.
Recursos Naturais - Exceto petrleo, gs natural, outros hidrocarbonetos fluidos e
minerais nucleares
. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de
energia
hidrulica:
Constituem propriedade distinta do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento;
Pertencem Unio;
garantida ao CONCESSIONRIO a propriedade do produto da lavra.
o assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na
forma e no valor que dispuser a lei.
68
70
Resumo 20: Ordem Social
Base da ordem social O primado do trabalho;
Objetivo da ordem social O bem-estar e a justia sociais.
Objetivos da Ordem Social:
1 - Universalidade da cobertura e do atendimento;
2 - Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e
rurais;
3 - Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
4 - Irredutibilidade do valor dos benefcios;
mais de 10 anos.
A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da programao
veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos,
em qualquer meio de comunicao social
Concesso, permisso e autorizao para radiodifuso sonora e de sons e imagens:
.Princpio a ser observado: Complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal.
.Prazo da outorga: O prazo da concesso ou permisso ser de:
10 anos para as emissoras de rdio; e
15 anos para as de televiso.
.Cancelamento antes do prazo: O cancelamento da concesso ou permisso, antes
de
vencido o prazo, depende de deciso judicial.
78
.Prazo para apreciao do ato de outorga/renovao: 45 dias (no contados o recesso).
.Qurum: NO renovao depende de, no mnimo, 2/5 do CN, em votao nominal.
.Efeitos: O ato somente produzir efeitos legais aps deliberao do CN, na forma
descrita.
Patrimnio nacional:
Floresta Amaznica brasileira;
Mata Atlntica;
Serra do Mar;
Pantanal Mato-Grossense; e
Zona Costeira
Terras necessrias a preservao: So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas
pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas
naturais.
Famlia Base da sociedade, Inclui as entidades:
De qualquer dos pais + seus descendentes; e
A unio estvel de homem + mulher.
O casamento
gratuita
Adoo: Ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer
casos e
condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
Igualdade de direitos e qualificaes: Entre os filhos havidos ou no da relao
do
casamento, ou por adoo, proibidas quaisquer designaes discriminatrias
relativas
filiao.
So penalmente inimputveis os menores de 18 anos, sujeitos s normas da
legislao especial.
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Os pais tm o dever de assistir os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever
de amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.
Aos maiores de 65 ANOS garantida a gratuidade dos transportes coletivos
urbanos.
Terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios so indisponveis, e os direitos sobre
elas, imprescritveis;
vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo:
o Por referendo do CN Em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua
populao; ou
o No interesse da soberania do Pas, aps deliberao do CN, garantido, em qualquer
hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.
Legitimidade ativa p/ ingressar em juzo: ndios, suas comunidades e
organizaes.
Deve o MP intervir em todos os atos do processo.
Resumo 23: Disposies Gerais
vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia da criao de
Estados:
Encargos referentes a despesas com pessoal INATIVO;
E com encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica,
inclusive da indireta.
Servios notariais e de registro
.Regime: So exercidos em CARTER PRIVADO, por DELEGAO DO PODER
PBLICO;
.Emolumentos: Lei federal estabelecer normas gerais para fixao;
.Ingresso: Depende de concurso pblico de provas e ttulos, no podendo qualquer
serventia
ficar vaga, sem abrir concurso p/ provimento ou remoo, por mais de 6 meses.