LIBRO I
TITULO PRIMERO
FUNCION POLICAL Y SU REGULACIN
CAPITULO PRIMERO
DEL AMBITO DE LA FUNCIN POLICIAL
ARTICULO 1.- La funcin policial general y especial se instituye para
garantizar a los habitantes del territorio hondureo; el libre ejercicio de su
derechos y libertades, velando por el cumplimiento de las leyes y regulaciones que
tiene por objeto proteger la vida, honra, bienes y creencias de las personas;
mantener el orden pblico, las buenas costumbres y la armnica convivencia
social; la erradicacin de la violencia; la implantacin del ordenamiento territorial
urbano y rural; preservar el ornato; proteger al consumidor contra los abusos que
puedan cometerse en el comercio de bienes y servicios; restablecer el orden
domstico, proteger el ambiente; tutelar a la infancia y la adolescencia; preservar
la moralidad pblica, la salud as como el patrimonio histrico y cultural, cumplir
las regulaciones en materia de espectculos pblicos, servicios de cementerios,
mercados, rastros, procesadoras de alimentos, y terminales de transporte;
asegurar el bienestar de los habitantes, tanto en las reas urbanas como rurales;
sin perjuicio de las atribuciones contenidas en otras leyes.
Tambin es funcin de la polica salvaguardar la propiedad pblica contra la
ocupacin violenta, ilegal y desordenada de los bienes nacionales, fiscales y de
suo pblico.
ARTICULO 2.- En la aplicacin de esta Ley se observar los principios,
derechos y garantas consagrados en la Constitucin de la Repblica, los Tratados
y Convenciones Internacionales, Ley Orgnica de la Polica Nacional, Ley de
Municipalidades y dems leyes.
ARTICULO 3.- La funcin policial es general y especial; la primera se ejerce
en toda la Repblica por la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad a
travs de la Polica Nacional, la segunda por la Municipalidad en sus respectivos
trminos, por medio de acuerdo y ordenanzas conforme a la Ley de
Municipalidades.
La Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, organizar en la
cabeceras departamentales y municipales ms importantes, Oficinas y
Conciliacin para asuntos de polica general y las Corporaciones Municipales,
organizarn Departamentos Municipales de Justicia de su dependencia. Dichas
Oficinas y Departamentos estarn a cargo preferentemente de profesionales de la
Ornato;
b)
Aseo; y
c)
Higiene municipal
2)
3)
4)
5)
6)
7)
El registro de fierros;
8)
9)
10)
11)
12)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
CAPITULO SEGUNDO
PRINCIPIOS DE LA APLICACIN
ARTICULO 6.- Ninguna disposicin de esta Ley puede aplicarse
analgicamente en perjuicio de la persona imputada ni aplicarse sancin alguna
que no est tipificada por ley dictada con anterioridad al hecho.
Las sanciones impuestas por la autoridad en virtud de esta Ley, no
constituyen penas.
Todo acto que perturbe la tranquilidad, seguridad y la conveniencia social
en general, deber ser puesto en conocimiento de las autoridades de polica
competente, para su prevencin y control.
ARTICULO 7.- La funcin policial se desarrollara observando los principios
siguientes:
1) Actitud de respeto a las personas;
2) Identificacin con los intereses, valores y cultura de la comunidad; y,
3) Aceptacin y sentido de servicio a la comunidad.
ARTICULO 8.- Todas las autoridades y los particulares, estn obligados a
colaborar con la polica, tanto general como especial, siempre que no implique
riesgo personal.
Las autoridades deben disponer lo estrictamente preciso para asegurar el
cumplimiento de las leyes y el ejercicio de los derechos constitucionales, compete
particularmente a las Oficinas de Conciliacin y Departamentos Municipales de
Justicia conocer de las contravenciones a esta ley, imponer sanciones y velar por
el cumplimiento de la misma.
En ninguna situacin la detencin de una persona por la autoridad policial
podr exceder de (24) horas.
ARTICULO 9.- Ninguna actividad de polica puede restringir a quien ejerza
su derecho excepto cuando violente el de los dems, la seguridad y el bienestar
de todos.
Al imponer una sancin, aplicara lo que resulte ms eficaz conforme a
criterios de oportunidad, individualizacin y justicia.
CAPITULO TERCERO
DE LA ORGANIZACIN POLICIAL MUNICIPAL
ARTICULO 11.- Cada Polica Municipal estar a cargo de un director, que
podr ser asistido por un sub Director, ambos nombrados por la corporacin
Municipal de quien dependern.
ARTCULO 12.- Para se Director o sub Director de Polica Municipal, se
requiere:
1) Ser mayor de veinticinco (25) aos;
2) Ser hondureo;
3) Ser preferiblemente egresado de una Academia de Polica o contar con
experiencia en la rama Policial;
4) Ser de reconocida honorabilidad;
5) No tener antecedentes penales; y,
6) Estar apto fsica y mentalmente para el desempeo de sus funciones.
ARTCULO 13.- Son atribuciones del Director de Polica Municipal:
1) Dirigir la Polica Municipal;
CAPITULO CUARTO
DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE JUSTICIA
2)
3)
2)
3)
5)
6)
7)
TITULO SEGUNDO
DE LA FUNCION POLICIAL
CAPITULO PRIMERO
DE LAS REGULACIONES
ARTICULO 23.- Podr regularse el ejercicio de las actividades de las
personas, cuando sta se desarrollen en lugar pblico o abierto al pblico, siempre
que estas actividades transciendan el mbito estrictamente privado o afecten los
derechos de otras personas o los intereses jurdicamente tutelados.
ARTICULO 24.- En casos de emergencia, desastre o calamidad grave,
perturbacin del orden, declaradas por el Poder Ejecutivo o autoridad competente,
la polica podr en coordinacin con la Municipalidad, tomar las siguientes
medidas para conjurar la calamidad o remediar sus consecuencias o evitar un mal
mayor:
1)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
CAPITULO SEGUNDO
DE LOS PERMISOS
CAPITULO TERCERO
DE LAS ORDENES, ORDENANZAS Y PLAN DE
ARBITRIOS
ARTICULO 30.- Para asegurar el cumplimiento de la funcin policial
general o especial, las autoridades podrn dictar rdenes segn la competencia
que se les atribuya.
ARTICULO 31.- Las rdenes deben fundarse en Ley o Reglamento.
Debern ser claras, precisas y congruentes de posible y necesario cumplimiento.
ARTICULO 32.- Las rdenes debern ser motivadas y escritas, pero
excepcionalmente y por razones de urgencia pueden ser verbal, en cuyo caso se
deber hacer constar por escrito dentro del trmino de veinticuatro (24) horas.
ARTCULO 33.- Las resoluciones que se emitan para el cumplimiento de la
presente Ley tienen carcter obligatorio.
Polica Municipal;
2)
Interaccin ciudadana;
3)
Circulacin y trfico;
4)
Venta ambulante;
5)
Construccin;
6)
Saneamiento;
7)
Salubridad;
8)
9)
Uso de parques; y,
10)
CAPITULO CUARTO
DEL EMPLEO DE LA FUREZA Y OTROS
MEDIOS COACTIVOS
ARTICULO 38.- La autoridad de polica slo podr hacer uso de la fuerza
en los trminos establecidos por el Cdigo Procesal Penal, la Ley Orgnica de
Polica, de esta Ley, los Reglamentos y la normativa de Naciones Unidas sobre la
materia.
ARTICULO 39.- La polica podr hacer uso de la fuerza o de instrumentos
coactivos cuando se hayan agotado o fracasado otros procedimientos no
violentos, y solamente en los casos siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
LIBRO SEGUNDO
TITULO PRIMERO
DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES PBLICAS
CAPITULO PRIMERO
2)
3)
4)
CAPITULO SEGUNDO
DE LA RESIDENCIA Y LOCOMOCIN
ARTICULO 58.- Toda persona nacional o extranjera, es libre para transitar
dentro del territorio nacional. La autoridad de polica es responsable de proteger la
libertad de locomocin y la libre circulacin de personas, vehculos y carga en
general.
ARTICULO 59.- No se podr restringir la libertad de locomocin, salvo caso
de emergencia o disposicin judicial y para garantizar la seguridad, el orden y la
salubridad pblica.
CAPITULO TERCERO
DE LAS REUNIONES Y MANIFESTACIONES PBLICAS
ARTCULO 60.- En ejercicio del Derecho constitucional de reunin y
manifestacin pblica, toda persona puede reunirse con otras o desfilar en sitios
pblicos, con el fin de exponer ideas o intereses de carcter poltico, religioso,
econmico, social o cualquier otro que sea lcito, sin necesidad de aviso o permiso
especial. Sin embargo, debern prohibirse cuando se considere que afectarn la
libre circulacin y derecho de los dems.
En el mbito poltico se estar a lo dispuesto en la Ley Electoral y de las
Organizaciones Polticas.
ARTICULO 61.- Toda reunin o desfile pblico que degenere en ria
tumultaria o en desorden pblico, ser disuelta por la polica.
ARTICULO 62.- Se prohbe portar armas o cualquier objeto que pueda
causar dao a las personas, a la propiedad o al ambiente, en reuniones,
manifestaciones o desfiles.
ARTICULO 63.- La persona que en ocasin de reunin o desfile en sitio
pblicos infrinja las leyes, ser detenida y puesta a la orden de la autoridad
competente si fuere procedente.
CAPITULO CUARTO
DE LA LIBERTAD DE COMERCIO E INDUSTRIA
ARTICULO 64.- Corresponde a las Procuraduras del Estado, Ministerio
Pblico, las municipalidades y a la Polica, prevenir y combatir las prcticas
monoplicas, oligoplicas y monopsnicas, acaparamientos y prcticas similares.
ARTICULO 65.- Para impedir la prctica del comercio desleal, las
municipalidades podrn acordar en las regulaciones y ordenanzas municipales,
medidas tendientes a impedir la destruccin intencional de productos con fines
desleales, la reparticin de zonas, el acaparamiento, el agiotaje, la utilizacin de
pesas y medias adulteradas; la obstaculizacin del acceso a los establecimientos
CAPITULO QUINTO
DE LOS BIENES Y EL DERECHO A LA PROPIEDAD
ARTICULO 76.- Cuando se trate de la restitucin o habilitacin de bienes
de uso pblico, invadidos como vas medianas, reas verdes, playas, parques
pblicos, urbanos o rurales, derecho de vas y otras de igual naturaleza zonas
para el paso de todo tipo de personas o vehculos, la polica proceder al desalojo
inmediato de la va tomada, conminando de la va tomada, conminando a los
ocupantes que lo hagan pacficamente y, en caso de negativa, se desalojarn por
la fuerza.
CAPITULO SEXTO
DEL CINE Y LAS OBRAS DE TEATRO
ARTICULO 81.- La representacin de obras de teatro es libre, pero los
empresarios son responsables con arreglo a las leyes, la autoridad municipal
podr prohibir su acceso a los menores de dieciocho (18) aos.
ARTICULO 82.- La autoridad competente establecer criterios de
clasificacin de pelculas, obras de teatro, TV., libros, revistas, videos y otros
medios electrnicos estableciendo las advertencias que incitan al delito o
discriminan o que culturizan, sus mecanismos, ubicacin de establecimientos,
horarios especiales para prevenir que las mismas sean observados, vistas o ledas
por personas protegidas.
CAPITULO SPTIMO
DE LOS PALENQUES CORRIDAS DE TOROS Y
PROHIBICIN DE PELEAS DE PERROS
ARTICULO 83.- Los juegos de gallos o de corrida de toros slo se
realizarn en los das festivos y con autorizacin de la Autoridad Municipal; y se
les deber practicar reconocimiento veterinario, para asegurar los requisitos de
sanidad y la intangibilidad de las defensas de las reses.
ARTICULO 84.- Se prohbe el espectculo de pelea de perros.
CAPITULO OCTAVO
LA REPRESIN DE LA TRATA DE PERSONAS Y DE LA
EXPLOTACIN DE LA PROSTITUCIN AJENA
ARTICULO 85.- Las Corporaciones Municipales conjuntamente con las
autoridades de las Secretara de Estado en los Despachos de Salud; y, de
Gobernacin y Justicia reglamentarn lo relativo a la prostitucin, sujetndose a
los preceptos de esta Ley, dentro del ms amplio respeto a la dignidad y derechos
humanos de las personas que ejerzan esta actividad y con el solo propsito de
preservar la salud, el orden y la seguridad sin sujecin a registro de ningn
gnero.
ARTCULO 86.- Debern ser castigado de conformidad con lo establecido
en el Artculo 148 del Cdigo Penal, toda persona que para satisfacer las pasiones
de otra u otras:
1)
2)
2)
CAPITULO NOVENO
DE LA VAGANCIA Y PANDILLERISMO
PERNICIOSO Y VANGACIA
ARTICULO 90.- Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes
de doce (12) a dieciocho (18) aos, que se renen y actan para agredir a
terceras personas o entre s, daar bienes pblicos o privados u ocasionar
desmanes que alteren el orden pblico.
ARTICLO 91.- Al adolescente que integrando una pandilla perniciosa porte
cualquier tipo de armas, hostigue de modo amenazante a personas, utilice
material inflamable o explosivo, consuma alcohol o drogas en la va pblicas, se le
detendr de inmediato y pondr a la orden del Juez competente para la aplicacin
de la medida socio educativa que corresponda.
ARTICULO 92.- Las Oficinas de Conciliacin y de Polica Municipal
procurarn la reparacin de los daos causados por los pandillerosos. Los padres,
tutores, o quienes tengan la custodia de los adolescentes, sern responsables
solidarios por los daos y perjuicios ocasionados por stos.
La autoridad de polica, fomentar programas para socio-educar a los
adolescentes que integren pandillas o maras, sin perjuicio de las facultades que la
ley confiere a otros rganos. La reparacin de daos y el trabajo comunitario sern
preferidas a otras sanciones en el caso de pandillerismo.
ARTICULO 93.- Los pandilleros que sean infractores por primera vez,
podrn ser puestos bajo la vigilancia de trabajadores sociales, los reincidentes
sern denunciados sin dilacin ante los Juzgados correspondientes.
ARTICULO 94.- Los estudiantes menores de edad, que no concurran a
hacer sus estudios diariamente sin justa causa y se les encuentre vagando, sern
conducidos por los agentes de polica por la primera vez a su respectivas escuelas
o colegios para que los amonesten, de conformidad al Reglamento Interno de
cada centro educativo. En caso de reincidencia sern multados por padres, tutores
o representantes legales por permitirles la vagancia.
ARTICULO 95.- Se prohbe a los estudiantes concurrir a cantinas, casas o
establecimientos de todo gnero de juego, imponindoles, por la primera vez que
infrinjan esta disposicin, amonestacin privada; y, en caso de reincidencia, multa
a sus padres.
CAPITULO DCIMO
ENTRETENIMIENTO, BARES, CANTINAS Y BILLARES
ARTICULO 102.- Se prohbe el expendio de licores despus de las doce de
la noche los das lunes a jueves, salvo los das anterior a un da festivo al feriado,
bajo pena de multa en cierre obligatorio; se exceptan los lugares tursticos con
permiso de la Secretara de Estado en el Despacho de Turismo.
2)
3)
4)
LIBRO TERCERO
TITULO PRIMERO
REGIMEN DE CONTROVENCIONES Y SANCIONES
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 128.- Las contravenciones establecidas en la presente Ley que
conozcan las Oficinas de Conciliacin y Departamentos Municipales de Justicia,
se sancionarn con los medidas correctivas siguientes:
1) Amonestacin verbal o por escrito;
2) Expulsin de sitios pblicos;
3) Retencin transitoria de personas;
4) Multa;
5) Decomiso de bienes;
6) Cierre de establecimientos;
7) Suspensin o cancelacin de permisos;
8) Suspensin, construccin o demolicin de obras;
9) Trabajos obligatorios comunitarios;
10)Caucin;
11) Arrestos; y,
12)Indemnizacin de daos y perjuicios.
ARTICULO 129.- La Amonestacin se efectuar de modo que el infractor
recapacite sobre la falta cometida y acepte la conveniencia de no reincidir en ella.
La amonestacin pblica se dar al sentenciado personalmente, en
audiencia pblica.
La amonestacin privada se dar slo a presencia del Secretario.
De todo se dejar constancia en Acta.
ARTICULO 130.- La expulsin de sitio pblico, ser temporal y podr
estar accesoriamente acompaada de amonestacin verbal o por escrito.
ARTICULO 131.- La retencin transitoria, consiste en mantener al
infractor en un recinto policial hasta por veinticuatro (24) horas.
ARTICULO 132.- La multa, por infraccin a esta Ley de Polica y
Convivencia Social, ser aplicada teniendo en cuenta la gravedad de la
contravencin y se impondr conforme a la escala siguiente:
a)
b)
TITULO SEGUNDO
DE LAS CONTRAVENCIONES GENERALES
CAPITULO PRIMERO
ORDEN Y SEGURIDAD
ARTICULO 142.- Compete a las Oficinas de Conciliacin y Departamentos
Municipales de Justicia, aplicar las sanciones determinadas en sta en los casos
siguientes:
1)
2)
4)
Al que deje vagar ganado por calles, plazas y otros lugares anlogos.
Transcurridos cinco (5) das sin que apareciese legtimo dueo, el
ganado ser puesto a la orden de la Municipalidad para que
disponga su remate o donacin a institucin benfica;
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
17)
18)
19)
20)
Los que usen como talleres las calles, aceras o cualquier va pblica
para mantener vehculos, chatarras estacionados.
CAPITULO SEGUNDO
CONVIVENCIA
ARTICULO 145.- Darn lugar a expulsin de sitio pblico y amonestacin
por parte de la autoridad policial:
1)
2)
3)
4)
6)
7)
CAPITULO TERERO
DE LAS CONTRAVENCIONES QUE PERMITEN
RETENCION O DECOMISO
ARTICULO 147.- Las autoridades de polica podrn imponer decomiso, as:
1)
2)
4)
CAPITULO CUARTO
DE LAS CONTRAVENCIONES QUE DAN LUGAR A LA
MEDIDA CORRECTIVA DE MULTA
ARTICULO 148.- El Departamento Municipal de Justicia impondr multa al
que:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
TITULO TERECERO
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS CONTRAVENCIONES QUE DAN LUGAR A LA
SUSPENSIN, DEMOLICIN O CONSTRUCCIN DE OBRA
ARTICULO 150.- Al Departamento Municipal de Justicia le corresponde
decretar la suspensin de construccin de obras cuando se inicien sin el permiso
correspondiente o se realicen con violacin a las condiciones fijadas en el mismo.
ARTICULO 151.- El Departamento Municipal de Justicia ordenar la
demolicin de obras sin perjuicio de la multa correspondiente:
1)
2)
2)
3)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
CAPITULO TERCERO
DEL ORDEN DOMESTICO EN LAS POBLACIONES
ARTICULO 153.- Compete al Departamento de Municipal de Justicia
sancionar con multa en los caso siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
15)
16)
TITULO CUARTO
PROCEDIMIENTOS
CAPITLO PRIMERO
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 154.- Las Oficinas de Conciliacin y el Departamento Municipal
de Justicia conocern de todos los asuntos a que se refiere esta Ley en
Procedimientos Gubernativo.
El Procedimiento Gubernativo, consiste en conocer y fallar sin forma ni
figura de juicio, adquiriendo el funcionario su conviccin por cualquier medio de
prueba establecido por las leyes.
Toda imposicin de medida correctiva o sancionadora, deber efectuarse
mediante resolucin escrita y motivada, la que se pronunciar despus de or los
descargos del contraventor y examinar las pruebas que ste quisiere aducir
durante la audiencia oral o pblica celebrada ante el Juez de Polica Municipal.
ARTICULO 155.- En los Municipios donde no se hayan organizado los
Departamentos de Justicia Municipal y las Oficinas de Conciliacin, conocern los
Alcaldes Municipales o el Regidor designado por la Corporacin.
ARTICULO 156.- Contra las medidas correctivas que impongan por el
Departamento de Justicia Municipal, procede el recurso de reposicin o apelacin
ante el Alcalde Municipal y contra las dictadas por las Oficinas de Conciliacin,
solamente al recurso de reposicin.
TITULO QUINTO
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ARTICULO 158.- Las multas que se impongan por la aplicacin de la
presente Ley, sern percibidas por las Corporaciones Municipales del trmino en
que fueron impuestas.
ARTICULO 159.- La Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad
proceder en el trmino de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de esta
Ley a la organizacin de las Oficinas de Conciliacin para asuntos de polica
especial y las corporaciones municipales a organizar los Departamentos
Municipales de Justicia, en los sitios donde las condiciones lo permitan debiendo
rendir Promesa de Ley, los funcionarios nombrados ante el Alcalde de la
Jurisdiccin.
ARTICULO 160.- Derogar el Decreto No. 76 de fecha 19 de enero de 1906,
que contiene la Ley de Polica, aprobada por el Poder Ejecutivo en aplicacin del
Decreto No.7 del 8 de febrero de 1906, emitido por la Asamblea Nacional
Constituyente, as como cualquier otra disposicin que se le oponga.
ARTICULO 161.- La presente Ley entrar en vigencia sesenta (60) das
despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, en el
Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintinueve das del mes de
diciembre del dos mil uno.
RAFAEL PINEDA PONCE
PRESIDENTE
JOS ALFONSO HERNNDEZ CORDOVA
SECRETARIO
ROLANDO CARDENAS PAZ
SECRETARIO
Publicada en el Diario Oficial La Gaceta Numero 29,726 con fecha del Jueves 7 de marzo del 2002.