Antecedentes............
Objetivo.
Modelo CIS...
Diagrama.............
Generacin de Informacin
SISPEM
VIGA
GPIS..
7
7
8
13
15
16
18
20
22
23
24
25
26
27
28
29
29
30
31
RIPEB
Antecedentes.
Ventajas.
Mdulos y Funcionalidad
Huella Digital
Reconocimiento Facial FaceCIS.
Caractersticas.............
Funcionalidades
Reconocimiento
de Iris y Voz...
3
CARMEN ALPR
Antecedentes.
Ventajas.
Mdulos y Funcionalidad
Cmaras en Vialidades.
Cmaras en Estacionamientos o Lugares Cerrados...
Cmaras Mviles..
SIPOL Proximidad e Inteligencia Policial
Antecedentes.
Ventajas.
Mdulos y Funcionalidad
Capacitacin..
Seguimiento...
Evaluacin de Impacto.
Acciones del Modelo
Preventivas
Disuasivas.
De Contencin..
De Reaccin..
De Atencin..
32
33
34
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
48
49
50
51
51
52
Enfoque Nacional. 53
Implementacin
Mdulos.
SISPEM.
VIGA
GPIS..
RIPEB...
CARMEN ALPR...
SIPOL
56
57
59
60
62
63
65
Resumen de la Propuesta............. 66
2
CIS
Centro de Inteligencia en Seguridad
Antecedentes
Objetivo
Desarrollar el modelo Centro de Inteligencia en Seguridad CIS, en el que se lleve a
cabo el acopio de datos y la generacin de Informacin a la cual apliquemos procesos
de Inteligencia para optimizar recursos y maximizar resultados en el Combate a la
Delincuencia, priorizando la Prevencin del Delito y ante la consumacin del mismo
Cero Impunidad, involucrando en esta Estrategia a los tres niveles de Gobierno, a la
Sociedad Civil y al Sector Empresarial.
El Modelo requiere Generar Informacin para aplicar Inteligencia que nos permita la
Prevencin del Delito lograr Cero Impunidad.
Polica Municipal
Control Estado de Fuerza
Georeferenciacin de Partes
Generacin IPH
Expediente de Intervenciones por Elemento
Trnsito Municipal
Control Estado de Fuerza
Georeferenciacin de Infracciones y Accidentes
Control de Folios de Infracciones y/o Infraccin Digital
Pensiones Municipales y/o Privadas
Expediente de Intervenciones por Elemento
Reportes
Mantenimiento Infraestructura (luminarias, baches, semforos, jardines)
Servicios (recoleccin basura, agua, energa elctrica, limpieza, transporte)
Servidores Pblicos (prepotencia, corrupcin, negligencia, agradecimiento)
7
Incidencias
Vialidad (accidentes, vehculos, conductores)
Seguridad (robos, asaltos, personas y/o actividades sospechosas)
Proteccin Civil (inundaciones, fugas, animales, rboles riesgosos)
Solicitud de Auxilio
Apoyo Vial (gra, gasolina, ponchadura)
Organismos (violencia intrafamiliar, maltrato animal, indigentes)
Botn de Pnico
Trayectoria de la Unidades
Zona de Patrullaje
Velocidad y Tiempos Estticos
Proximidad a Eventos Delictivos en Tiempo y Lugar
Reconocimiento de Iris
Registro e Identificacin de Detenidos, Elementos de Corporaciones de
Seguridad Pblica y Privada
Reconocimiento de Voz
Registro e Identificacin de Elementos de Corporaciones de Seguridad
Pblica y Privada
Automatizado
No es Invasivo
Infraestructura Externa
Bajo Costo de Operacin
Preventivo
Disuasivo
Aplicaciones principales de FaceCIS
Localizacin de Personas Buscadas
Ubicar Personas que han Delinquido
Prevencin de Situaciones de Riesgo
Identificar Ingresos para Investigaciones
Identificacin de Visitantes y Empleados Empleado Seguro
10
Cmaras en Vialidades
Detectar Circulacin de Vehculos Buscados
Ubicar Trayectorias para Investigaciones
Apoyo a Retenes
Cmaras en Estacionamientos
Detectar y Detener Vehculos Buscados
Ubicar Ingresos y Tiempos de Permanencia para Investigaciones
Bloqueo de Salida
Cmaras Mviles
Detectar y Detener Vehculos Buscados
Ubicar Registros para Investigaciones
Apoyo a Retenes
11
12
SISPEM
Sistema de Informacin de Seguridad Pblica para Estados y Municipios
Antecedentes
El Municipio requiere:
Utilizar una nica Plataforma que integre los mdulos operativos de Polica,
Trnsito y Jueces Calificadores de manera interconectada.
13
14
Ventajas SISPEM
Genera las Bases de Datos requeridas para los procesos de Investigacin generados
por la UATO y es la base de la operatividad de FaceCIS y Empleado Seguro
15
Modificacin de la Remisin
16
Boletas de Control
Listado de Detenidos
Novedades de Daos
Novedades de Jueces
Detenidos/Motivos
Colonias/Motivos
Remisin/Colonia
Examen Mdico/Motivo
Motivos de Salida
17
Colonia Originario
Por da de la semana
Por Mes
Por Da de la Semana
Por Jueces
Por Motivos
Polica Municipal
Pase de Lista
Asignacin de Turnos
Asignacin de Equipamiento
Asignacin de Vehculos
Reportes y Mdulos
19
Trnsito Municipal
Pase de Lista
Asignacin de Turnos
Asignacin de Equipamiento
Asignacin de Vehculos
20
Novedades de accidentes
Partes informativos
Concentrado de Accidentes
Novedades de Convenios
Control de Folios
Cruces Conflictivos
Reporte de Ingeniera
VIGA
Registro de Reportes, Incidencias y Auxilio Ciudadano
Antecedentes
El Municipio requiere:
Tener contacto directo con los Ciudadanos que requieran Auxilio, de manera gil,
sencilla y efectiva, identificando sus necesidades y prestndoles apoyo de manera
inmediata.
Ante la imposibilidad de poder monitorear cada cuadra las 24 horas del da los 365
das del ao, requiere el apoyo de los ciudadanos para que puedan informarle de los
eventos.
Contar con un medio que permita reducir el ndice de la cifra negra de los delitos
que no se reportan por no contar el ciudadano con un medio gil, directo y de
manera annima si as lo prefiere.
22
Ventajas VIGA
1.
2.
Despacho de Atencin
Validacin, Clasificacin y Agrupacin del Reporte
Envo del Reporte a las reas, Direcciones y/o Secretaras involucradas
Workflow de seguimiento
Estadsticas
Reportes Recibidos por Origen, Tipo, Tiempo, Destino
Status de Reportes (aceptados, atencin, concluidos)
Tiempos de Respuesta por Tipo, Destino
Satisfaccin del Ciudadano
24
1.
Notificacin de la Incidencia
Georreferenciacin de la emisin y de la Incidencia
Seleccin de la Incidencia y descripcin complementaria
Aportacin de fotografas, videos y/o audios.
Datos de contacto (opcional)
Generacin de folio para seguimiento
2.
Despacho de Atencin
Validacin, Clasificacin y Agrupacin de la Incidencia
Envo de la Incidencia a las reas, Direcciones y/o Secretaras involucradas
Workflow de seguimiento
Estadsticas
Incidencias Recibidas por Origen, Tipo, Tiempo, Destino
Status de Incidencias (aceptadas, atencin, concluidas)
Tiempos de Respuesta por Tipo, Destino
Satisfaccin del Ciudadano
25
1.
2.
Despacho de Apoyo
Validacin, Clasificacin y Agrupacin de la Solicitud de Auxilio
Coordinacin de Despacho de las reas, Direcciones y/o Secretaras
involucradas
Workflow de seguimiento
Estadsticas
Solicitudes de Auxilio Recibidas por Origen, Tipo, Tiempo, Destino
Status de Solicitudes de Auxilio (aceptadas, atencin, concluidas)
Tiempos de Respuesta por Tipo, Destino
Satisfaccin del Ciudadano
26
GPIS
Posicin Georreferenciada Inteligente de Vehculos
Antecedentes
El Municipio:
Instruye a que los elementos de Polica reciban una firma manual al llegar a puntos
de inters, la hora de la llegada es capturada a mano y no hay manera de corroborar
que la hora plasmada en la bitcora realmente sea la hora en que arribaron.
Requiere saber las velocidades a las cuales son conducidas las unidades en relacin
a tiempo, lugar y los momentos y posiciones en que permanecen detenidas.
27
Ventajas GPIS
Permite enviar las instrucciones de la asignacin por medio de texto para evitar
confusiones por deficiencia en el audio, malas interpretaciones, omisin de detalles
o error en seguir las instrucciones, adems de permitir el envo de imgenes de
apoyo.
Permite grabar video del interior y exterior de cada patrulla durante todo el
recorrido desde que sale de la comandancia hasta que regresa al final del turno.
28
Pantalla y Cmaras en las Unidades.- Las unidades estarn equipadas con Pantalla
Touch Screen de 7 pulgadas con 2 Cmaras de alta resolucin, lo que nos permite las
siguientes funcionalidades:
Botn de Pnico.- contar con un botn de pnico que puede ser activado de manera
inmediata como reaccin a una emergencia y/o de redundancia a la solicitud verbal
emitida.
Grabacin del Interior y Exterior de las Unidades.- las pantallas que son
instaladas en cada unidad permite la grabacin del exterior frontal y del interior del
vehculo a fin de tener un respaldo en video de lo que pasa durante el patrullaje y/o
intervenciones realizadas dentro del turno operativo asignado, el video se graba de
manera automtica y continua y es descargado al termino del turno o sobre peticin
explicita por alguna contingencia, el slot de la tarjeta SD que contiene la grabacin
cuenta con llave para evitar que sea sustrada por personal no autorizado.
30
Sensores en las Unidades.- Las unidades estarn equipadas con una interfaz de datos
OBDII la cual proporciona informacin exacta y confiable del sistemas de la
computadora del vehculo, los que nos permite:
A las unidades se les puede equipar con el modelo de Pantalla y Cmaras de Vigilancia
o con el modelo que se complementa con Sensor y Botn de Pnico Inalmbrico, por lo que
se podr instalar en cada unidad de acuerdo a las funciones asignadas.
31
RIPEB
Reconocimiento de Identidad Personal por Biomtricos
Antecedentes
El Municipio:
Registra en Barandilla por medio del nombre que les es proporcionado por los
mismos detenidos los cuales fueron presentados por la comisin de alguna Falta
Administrativa o Delito, ya sean presentado por Polica, Trnsito o alguna otra
instancian competente.
Requiere identificar Reincidencia para que sea utilizada como atenuante en las
multas a Faltas Administrativas y/o sentencias a Delitos.
Ventajas RIPEB
Por medio del Registro Biomtrico de los Detenidos, stos pueden ser revisados en
lnea por la Procuradura contra la Base de Datos de las Personas Buscadas a fin de
ubicar y detener a aquellas que se requiera por cualquier proceso y poner a
disposicin la Base de Datos completa para investigaciones criminalsticas y/o
forenses.
Sistema de Registro e Identificacin de Personas en base a Huellas Digitales.En la Base de Datos se registran todos los Detenidos de los municipios incorporados
a la Plataforma ya sea que sean presentados por las comisin de Faltas
Administrativas o Delitos, as como tambin se registra a los Elementos de las
Corporaciones de Seguridad Pblica y Privada.
Base de Datos Biomtrica con templates de 10 Huellas Dactilares usando
scanner 4+4+2
Reconocimiento Facial
CARMEN ALPR
Reconocimiento Automtico de Placas
Antecedentes
El Municipio:
38
El poder ubicar vehculos con Placas con Reporte de Robo o Localizacin dentro de
espacios cerrados (Fraccionamientos, Estacionamientos Pblicos y Privados)
asegura su detencin debido a que los tiempos de respuesta estn acordes al margen
de lo que un vehculo permanece dentro de los stos.
39
Detectar Circulacin de Vehculos Buscados.- Cada vehculo que circula por las
Avenidas con cobertura de la Plataforma, es analizado a travs del video capturado
por CARMEN, la lectura de cada placa identificada es comparada con la Base de
Datos de vehculos con reporte de robo o localizacin, en caso de ubicar un Match
ste es reportado de manera automtica y en lnea al 9-1-1 proporcionando los
siguientes datos:
Vialidad y Sentido de Circulacin
Fecha y Horario del Match
Datos del Reporte (fecha, lugar de origen, dependencia que reporta, datos del
vehculo, protocolo de actuacin, comentarios)
Fotos del Vehculo Identificado
Ubicar Ingresos y Tiempos de Permanencia para Investigaciones.Independientemente de si la Placa identificada hace Match o no con la Base de
Datos de los vehculos con reporte de robo o localizacin, se guarda el registro del
ingreso y salida al Fraccionamiento, Estacionamiento Pblico o Privado en una
Base de Datos que puede ser consultada para identificar accesos y tiempos de
permanencia de vehculos relacionados a una Investigacin.
Cmaras Mviles
Apoyo a Retenes.- Las Unidades de Polica y Trnsito pueden ser ubicadas de frente
al paso de los vehculos en cualquier avenida o calle y ser utilizadas como apoyo en
la identificacin y Match de las Placas de los vehculos que cruzan contra la Base de
Datos de los vehculos con reporte de robo o localizacin, en los Match que son
confirmados como Positivos, se procede a asegurar el vehculo y se reporta de
manera automtica a la Central de Emergencias del Municipio, de igual manera en
caso de Match Negativo la informacin es enviada a la Unidad de Anlisis
Operativo para su revisin.
42
SIPOL
Sistema de Inteligencia Policial
Antecedentes
Se requiere un avance sustancial en cuanto a la modernizacin del cuerpo policial.
En la Polica conviven los modelos de reaccin y proximidad, siendo el primero el de
mayor peso.
Se busca expandir las capacidades de prevencin y proximidad.
Existen reas dentro de la polica que generan informacin valiosa, sin embargo,
carecen de comunicacin, interconexin y trabajo coordinado.
Existe la necesidad de vincular al polica de proximidad, las reas de prevencin,
anlisis delictivo y criminolgico a travs de un sistema de inteligencia para la
prevencin e investigacin.
Se requiere romper las Barreras:
Falta de Legitimidad
Desconfianza
Rutinas de Trabajo
Equipamiento
Distanciamiento
43
44
1. Capacitacin
Proporcionar Capacitacin al personal en el desarrollo y consolidacin del Modelo de
Proximidad e Inteligencia Policial:
Policas de Prevencin/Proximidad
Anlisis de Informacin
Mandos Medios
Mandos Superiores
45
Estructura de Capacitacin
Pblico
Temtica
Policas de
Proximidad
Polica de
Proximidad
3 hrs.
Policas de
Proximidad
Reporte de
Informacin
2 hrs.
Analistas de
Informacin
Inteligencia
Policial
x3
2 hrs.
x1
2 hrs.
x1
2 hrs.
x1
2 hrs.
Mandos
Medios
Mandos
Superiores
Mandos
Medios
Objetivo
2. Seguimiento
Dar Seguimiento continuo al personal Capacitado en temas de:
Inteligencia Policial
Cooperacin Intrainstitucional
Cooperacin Interinstitucional
Cooperacin Ciudadana
46
Actividad
Curso
(presencial)
Sesiones Duracin
Alcance Tctico
a) Reporte situacional diario: representa en forma grfica los incidentes delictivos
relevantes del da anterior. Este informe puede desagregarse por tipo de
incidencia, horario y zona geogrfica.
Alcance Operativo
a) Reporte situacional semanal por cuadrante: a fin de dar soporte a la toma de
decisiones en materia de prevencin delictiva y operacin policial a nivel
cuadrante, este reporte integra informacin de incidencias relevantes para cada
una de las zonas operativas de la Polica.
Alcance Estratgico
a) Reporte histrico mensual: este reporte presenta un resumen de las incidencias
delictivas que tuvieron lugar a lo largo del mes; adems, permite identificar
patrones de comportamiento delictivo y tendencias.
b) Reporte de factores perturbadores de paz: este reporte se integra tomando como
base la informacin proporcionada por los elementos de proximidad, sobre
aquellos fenmenos sociales que, sin ser conductas delictivas, pudieran generar
condiciones de inestabilidad en la comunidad.
47
3. Evaluacin de Impacto
Realizar el Diagnstico del avance del modelo de Proximidad e Inteligencia Policial
en la Polica con base en:
Percepcin Ciudadana
Capacidades de Inteligencia
Regin Norte
Regin Sur
Regin Centro
Regin Oriente
Regin Poniente
48
Modelo CIS
Acciones
La Estrategia Operativa basada en la implementacin del Centro de Inteligencia en
Seguridad CIS cumple con las vertientes requeridas:
Acciones Preventivas
Acciones Disuasivas
VIGA.- El que los Funcionarios Pblicos sepan que pueden ser reportados en caso
de conductas inapropiadas en el ejercicio de sus funciones de manera directa con la
aportacin de pruebas y desde el lugar de los hechos, generar que su actuacin sea
apegada a derecho y con actitud de servicio.
RIPEB FaceCIS.- El que los delincuentes sepan que un establecimiento cuenta con
esta Plataforma generar que no ingresen debido a que sern identificados desde el
momento mismo del acceso al local.
50
Acciones de Contencin
Acciones de Reaccin
51
Acciones de Atencin
SISPEM.- Cuenta con los controles requeridos para que los Derechos Humanos de
los detenidos sean respetados de manera integral y los procesos de los funcionarios
de las corporaciones de Seguridad Pblica sean apegadas a derecho de acuerdo al
Protocolo establecido, generando la atencin en un menor tiempo y de manera ms
accesible para el ciudadano.
52
Modelo CIS
Enfoque Nacional
2.
3.
4.
5.
6.
7.
54
Modelo CIS
Implementacin Mdulos
La puesta en marcha de los mdulos de la Plataforma es de forma anidada de acurdo al
esquema presentado a continuacin, esto es que los mdulos requieren funciones e
informacin de los anillos exteriores, por lo que lo primero que se implementa y es
indispensable para todos los dems es SISPEM, sin embargo esto no limita a que la
implementacin deba de ser secuencial, sino que puede haber implementacin en paralelo o
inclusive si algunos mdulos no pudiesen operar en el municipio por cualquier razn
particular, los dems mdulos si podrn operar solo que se limitarn algunas funciones que
lleven relacin con el mdulo o mdulos no instalados, estableciendo que el nico mdulo
indispensable de la Plataforma es SISPEM.
56
Entregables SISPEM
El Municipio de Len adquiri en propiedad el modulo de SISPEM el 21 de Febrero de
2014 por lo que solo se requiere la actualizacin de las versiones de Software y Hardware
para operar las nuevas funcionalidades, por lo que no se contempla la adquisicin del
modulo sino solo su actualizacin, parametrizacin y puesta en marcha.
1. Uso de Licencias del Sistema :
o
Imagen Corporativa
Cartografa
Catlogo de Usuarios
3. Hardware:
o
Capturistas de registros
Mdico
Jueces Calificadores
4. Asistencia:
o
Capturistas Barandilla
Mdicos
Juez Calificador
Infracciones de Trnsito
Accidentes de Trnsito
Adecuacin de Conectividad
Capacitacin Usuarios
Capacitacin Tcnica
Puesta en Marcha
58
Entregables VIGA
1. Licencias de Operacin:
3. Asistencia:
o Puesta a punto de la aplicacin
o Capacitacin a Usuarios en Sitio al arranque del Proyecto
o Asistencia Telefnica y/o Remota 7 X 24 X 365
o Upgrades y Updates incluidos sin costo durante la vigencia de la Pliza de
Mantenimiento
59
Entregables GPIS
1. Licencias de Operacin:
o Licencia Base GPIS, uso exclusivo del municipio
2. Equipamiento:
o Los equipos sern proporcionados de acuerdo al los vehculos con que
cuente el municipio y estn en condiciones de operacin adecuada hasta un
mximo de 600 en esta propuesta
o Instalacin de Equipos y Accesorios
Vehculos
Motocicletas
60
4. Asistencia:
o Puesta a punto de la aplicacin
o Ajuste por cambios en Protocolos Operativos
o Capacitacin a Usuarios en Sitio al arranque del Proyecto
o Asistencia Telefnica y/o Remota 7 X 24 X 365
o Upgrades y Updates incluidos sin costo durante la vigencia de la Pliza de
Mantenimiento
5. Conectividad
o La conectividad entre el equipo y el Site donde se hospede GPIS est
incluida en la Pliza mensual de mantenimiento, el cambio de chips por
sustitucin en el Carrier de Comunicaciones no generar cargos adicionales
para el Municipio.
61
Entregables RIPEB
1. Licencias de Operacin:
o Licencia Base RIPEB, uso exclusivo del municipio
2. Equipamiento:
o Equipos Biomtricos para registro
4. Asistencia:
o Instalacin de Equipos y Puesta a Punto de la Plataforma.
o Capacitacin a Usuarios en Sitio al arranque del Proyecto:
Capturistas de Templetes
2. Equipamiento:
o Revisin y poner en condiciones de operacin las 100 Cmaras
o Actualiza los 25 Nodos de Procesamiento
Gabinete para exteriores
Motherboard con procesador integrado de bajo consumo y generacin de calor
4 GB memoria RAM
Disco Duro Estado Solido de 120 GB
No Break
Modulo HUAWEI enlace celular LTE E303
63
4. Asistencia:
o Instalacin Cmaras y Puesta a Punto de la Plataforma.
o Capacitacin a Usuarios en Sitio al arranque del Proyecto:
64
Entregables SIPOL
1. Entorno de Seguridad
o Cuestionario
Seleccin de Indicadores
Elaboracin de Cuestionario
Aplicacin de encuestas
Anlisis de la Informacin
Elaboracin de Diagnstico
2. Competencias Policiales
o Formato de Entrevista
Concentracin de Entrevistas
Realizacin de Entrevistas
Anlisis de Informacin
3. Plan de Accin
o Programa para Fortalecer la Proximidad Policial
65
Resumen de la Propuesta
1. Software
1.1. SISPEM Sistema de Informacin de Seguridad Pblica para Estados y Municipios
(actualizacin)
1.2. VIGA Registro de Reportes, Incidencias y Auxilio Ciudadano
1.3. GPIS Posicin Georreferenciada Inteligente de Vehculos
1.4. RIPEB Reconocimiento de Identidad Personal por Biomtricos
1.5. CARMEN ALPR Reconocimiento Automtico de Placas
1.6. SIPOL Sistema de Inteligencia Policial
1.7. UATO Unidad de Anlisis Tctico Operativo
2. Hardware
2.1. SISPEM
2.1.1. Servidores
2.1.2. Unidad de Respaldo
2.1.3. Terminales de Captura (en cada Delegacin)
2.1.4. Escner de Captura de Huella Digital (en cada Delegacin)
2.1.5. Cmaras de Captura de reconocimiento Facial (en cada Delegacin)
2.2. VIGA
2.2.1. Servidores
2.3. GPIS
2.3.1. 600 Unidades equipo de Rastreo
2.3.2. 500Pantalla 7 con Cmara Integrada (vista Interior y Frontal)
2.3.3. 600 Chip de Transmisin
2.4. RIPEB
2.4.1. Escner de Captura de Iris (en cada Delegacin)
2.4.2. Equipo de Reconocimiento de Voz (en cada Delegacin)
2.5. CARMEN ALPR
2.5.1. Refacciones reactivacin 100 Cmaras
2.5.2. Refacciones reactivacin 25 Nodos de Procesamiento
2.6. SIPOL
2.6.1. Servidores
2.7. UATO
2.7.1. Equipos de Consulta y Monitoreo
66
3. Servicios Profesionales
3.1. Instalacin, Puesta a Punto y Operacin de Servidores, Equipos y Perifricos
3.2. Instalacin, Parametrizacin y Puesta en Macha de Mdulos
3.3. Capacitacin Operativa a usuarios de los Mdulos
3.4. Capacitacin Tcnica al personal de Soporte
4. Servicios Especiales
4.1. Conformacin de la UATO y Capacitacin continua a sus integrantes
4.2. Capacitacin a los elementos integrados al Programa de Polica de Proximidad
67