Uruguay marca distancias con

Mercosur
Con un mercado pequeo y tras comprobar que no tendr la proteccin
de sus vecinos, Uruguay siente la necesidad de abrirse al mundo. El
primer paso: cerrar un tratado de libre comercio con China
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MAGDALENA MARTNEZ

Montevideo

23 DIC 2016 - 00:14 CET

El presidente uruguayo, Tabar Vzquez, saluda al primer ministro chino, Li

Keqiang, en octubre, en Pekn. REUTERS

El Gobierno de Uruguay tiene la intencin de avanzar en la firma

de un tratado de libre comercio con la segunda economa ms
potente del mundo, China, tras sellar este mismo ao un acuerdo
similar con Chile. Su actual estrategia de diversificacin de
acuerdos al margen del Mercosur, algo impensable hace una
dcada, cuando la asociacin con Brasil, Argentina y Paraguay era
la prioridad poltica y econmica del pas rioplatense. Pero en
menos de 10 aos, el Mercado Comn del Sur se ha deteriorado,
hasta el punto de que el consenso en Uruguay es total -de
izquierda a derecha-: es necesario apartarse de una jaula cerrada
al mundo, como ya lo califican en ambientes polticos y
financieros.
Las razones que lleva a valorar las bondades del Uruexit son, ante
todo, econmicas: en la ltima dcada, el intercambio entre socios
de Mercosur ha disminuido, las negociaciones con la Unin
Europea, Estados Unidos o China han fracasado y el crecimiento de
la regin es menor que en el resto de Amrica Latina.
En su camino, los uruguayos se han topado con el veto del lder
indiscutible en Amrica del Sur, Brasil, que esta semana cerr la
puerta a que Mercosur autorice la negociacin de su vecino con
China. La normativa del bloque comercial impide negociar tratados
bilaterales sin que sus miembros hayan alcanzado un consenso
previo. La segunda economa del club comercial, Argentina, se
muestra algo ms flexible, aunque defiende un acuerdo con la
potencia asitica dentro de Mercosur. Por ltimo, Paraguay apoya
las pretensiones uruguayas con el argumento de defender los
intereses de los pases pequeos del organismo.

El presidente charra, Tabar Vzquez, ha respondido que seguir

adelante con sus planes: los uruguayos estn convencidos de que
el siglo XXI pasar por China y consideran que Mercosur nunca
firmar un pacto con el gigante asitico, especialmente si se tiene
en cuenta que Paraguay ni siquiera mantiene relaciones
diplomticas con el gigante asitico. De ah los temores
expresados por el ministro de Economa uruguayo, Danilo Astori,
que esta semana ha hecho pblico su miedo a que Pekn decida
suspender el tratado de libre comercio sin el aval de Brasilia.
Pero lo cierto es que, mientras tanto, Pekn progresa en la
transformacin de Uruguay en una de sus plataformas de
operaciones para Latinoamrica. En diciembre, tres delegaciones
chinas de alto nivel visitaron Montevideo y firmaron una batera de
acuerdos sectoriales: para la importacin de soja para consumo
humano y arndanos, y de intercambios culturales. El pas asitico
ya es el primer destino de las exportaciones de Uruguay
(especialmente soja para alimentacin animal y carne), mientras
que la parte del pastel que representan los intercambios con los
vecinos de Mercosur disminuye. Brasil sigue siendo el segundo
socio comercial de Uruguay, pero su severa recesin, las
devaluaciones competitivas y el proteccionismo econmico dibujan
un escenario de estancamiento.

Uruexit en marcha
La situacin con Argentina, otro pas que no pasa por su mejor
momento en lo econmico, es todava ms delicada. La llegada al
poder de Mauricio Macri hizo pensar en una mejora de las tensas
relaciones entre Montevideo y Buenos Aires durante los Gobiernos
de Nstor y Cristina Kirchner. Entre 2011 y 2015, las ventas de
empresas uruguayas a Argentina pasaron de 600 millones de

dlares anuales a 450 millones. Pero en este 2016, esas cifras

histricamente bajas se redujeron an ms: cayeron un 10%, hasta
los 341 millones de dlares. En comparacin, en 2015 Uruguay
vendi productos a China por valor de 2.100 millones de dlares.
Nada ms llegar a la presidencia argentina, Macri levant una serie
de decisiones que bloqueaban las relaciones bilaterales, como la
prohibicin de recalar en puertos uruguayos a los barcos
argentinos. Pero las medidas proteccionistas que impiden la
entrada de productos uruguayos se han mantenido, segn los
datos de las cmaras empresariales.
Con un mercado minsculo, de 3,3 millones de habitantes,
Uruguay siente la necesidad de abrirse al mundo despus de
comprobar que no gozar de la proteccin de sus inmensos
vecinos. Por ahora, el Gobierno de Montevideo pide medidas para
flexibilizar los estatutos de Mercosur. En la prctica, el Uruexit est
en marcha.
http://economia.elpais.com/economia/2016/12/23/actualidad/1482447953_714
254.html

La crisis del Mercosur crea

desavenencias entre Brasil y
Uruguay
El Ejecutivo uruguayo insiste en que hay que seguir las reglas del grupo y
permitir la presidencia de Venezuela
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AFONSO BENITES

Brasilia

18 AGO 2016 - 22:27 CEST

Temer y Serra el 12 de agosto. ANDRESSA ANHOLETE AFP

La crisis del Mercosur por la incertidumbre en relacin con la
presidencia temporal de Venezuela, que debera haber empezado
en julio, ha provocado esta semana, por primera desde hace aos,
desavenencias entre Brasil y Uruguay. Brasilia y Montevideo

ocupan lados opuestos en la disputa: mientras que el Gobierno

interino brasileo, con el respaldo de Argentina y Paraguay, se
niega a entregarle la presidencia del bloque al presidente
venezolano Nicols Maduro, el Ejecutivo uruguayo insiste en que
hay que seguir las reglas del grupo y permitirlo. La tensin alcanz
un nuevo nivel este martes, cuando el diario uruguayo El
Pas public que el canciller uruguayo, Rodolfo NinNovoa, acus a
su homlogo Jos Serra de tratar de comprar el apoyo de su pas
en la contienda. Brasil lleg a llamar a consultas al embajador de
Uruguay, un gesto diplomtico firme para mostrar su descontento.
Los nimos se han calmado este mircoles, con un comunicado del
gabinete de Novoa que asegura que se trat de un "malentendido"
que ya est aclarado. En Brasilia, Serra anunci haber hablado por
telfono con su colega uruguayo: "Ya no hay ningn problema",
apunt.
"El ministro uruguayo de Relaciones Exteriores me dijo que hubo
un malentendido, un equvoco de su parte, afirm Serra. El
ministro interino estuvo en julio en Montevideo para discutir la
cuestin venezolana, pero, este mircoles, no quiso entrar en
detalles sobre la conversacin mantenida con Novoa. Alegando
que sera indiscreto, el canciller no quiso decir si el uruguayo
pidi perdn al Gobierno en funciones de Brasil.
El comunicado de la cancillera uruguaya no pide disculpas ni
invalida las declaraciones del canciller de Uruguay que estn en el
centro de la polmica. Fueron realizadas el 10 de agosto, durante
una reunin de la Comisin de Asuntos Internacionales de la
Cmara de Diputados uruguaya. Uno de los fragmentos del
encuentro registrado por taquigrafa dice: No nos gust mucho
que el canciller [Jos] Serra viniera a Uruguay a decirnos que

venan con la pretensin de que se suspendiera el traspaso [de la

presidencia del bloque] y que, adems, si se suspenda, nos iban a
llevar en sus negociaciones comerciales con otros pases, como
queriendo comprar el voto de Uruguay. En el comunicado de este
mircoles, el ministerio uruguayo dice que "ahora ha quedado
perfectamente claro" que la propuesta de Serra para la promocin
comercial no "tiene ninguna relacin" con el problema de Caracas.

"Rgimen autoritario"
Este mircoles, Serra volvi a subrayar que Brasil no est a favor
de que Venezuela, sumida en una profunda crisis econmica y que
no reconoce el Gobierno brasileo de Michel Temer como legtimo,
presida el Mercosur. El ministro insisti en que el bloque necesita
solucionar este asunto para despus pasar por una reforma
estructural. A su juicio, Venezuela no ha cumplido parte de los
requisitos necesarios para ser un integrante del bloque entre
ellos, el respeto a los derechos humanos. Venezuela no va a
asumir el Mercosur. Ahora, estamos buscando una frmula para
llevar el Mercosur hasta diciembre, asegur.
Las declaraciones de Serra se produjeron tras un encuentro que
mantuvo con dos lderes de la oposicin al Gobierno de Nicols
Maduro, el diputado Carlos Florido y el coordinador poltico del
grupo Voluntad Popular, Carlos Vecchio. Adems del ministro, los
dos se reunieron con los senadores Acio Neves y Aloysio Nunes,
del Partido de la Social Democracia Brasilea (PSDB), quienes
consideran que el Gobierno venezolano no es democrtico.Junto a
los opositores, Serra asegur que Venezuela es un "rgimen
autoritario".

Los venezolanos pidieron que observadores brasileos acudan a

Caracas el prximo da 1 de septiembre, cuando habr
manifestaciones a favor de un referndum sobre la continuidad del
Gobierno chavista. Si el referndum se realizara en 2017, como
apuntan las autoridades, quien heredara el asiento de Maduro
sera su vicepresidente, un aliado. Segn la agencia Efe, el ministro
brasileo afirm que si la consulta no se realiza este ao, ser "una
farsa completa".

La Unin Europea espera firmar el

TLC con Mercosur en dos aos
Los cambios polticos en Argentina y Brasil abren una ventana de
oportunidad para cerrar el acuerdo
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FRANCISCO URANGA

Madrid

19 SEP 2016 - 08:58 CEST

De izquierda a derecha: Francisco de Assis, Ramn Jaregui, Pablo Zalba

y Lorella de la Cruz. TWITTER
El tratado de libre comercio (TLC) entre la Unin Europea y el Mercosur
avanza a paso firme y, entre las autoridades comunitarias, ya hay
quienes se atreven a poner un plazo para la firma del acuerdo: dos aos.
En un debate celebrado este viernes en Madrid, funcionarios de la
Comisin Europea y eurodiputados han coincidido en sealar que los
cambios polticos recientes en Argentina y Brasilhan agilizado las
conversaciones, aunque han reconocido que quedan detalles por pulir. El
mayor obstculo es sigue siendo la resistencia de los productores
agrcolas europeos y de los industriales brasileos y argentinos. Los
expositores han advertido sobre el riesgo de que el creciente

proteccionismo en el viejo continente bloquee las negociaciones, como

ocurri con el TTIP.
El plazo de dos aos para cerrar el acuerdo es "muy razonable", ha
sealado Lorealla de la Cruz, jefa adjunta de la Unidad para Amrica
Latina de la Comisin Europea. La funcionaria ha recordado que en mayo
de 2016 los bloques intercambiaron ofertas de bienes, servicios y
compras pblicas y ha destacado que las primeras evaluaciones de
Bruselas han sido positivas. Aunque an quedan varios aspectos por
negociar, "es un primer paso", ha subrayado. La prxima reunin de la
delegacin para el Mercosur del Parlamento Europeo ser el jueves 13
de octubre, en la capital belga.
La agenda poltica europea de 2017 estar marcada por dos
elecciones: las federales de Alemania y las presidenciales de Francia.
Pablo Zalba, eurodiputado del Grupo Popular Europeo, considera que el
contexto electoral puede entorpecer las negociaciones, en especial por
la resistencia que genera en ciertos sectores de Francia el TLC con el
bloque sudamericano. "Lo mejor que puede pasar es que en la campaa
francesa no se hable del Mercosur", ha asegurado Zalba, que cree que
2018 ser un escenario ms favorable para cerrar el acuerdo.

Un agujero negro en Latinoamrica

"La ausencia de un acuerdo con el Mercosur es una anomala poltica y
comercial. Es un agujero negro en Latinoamrica", ha afirmado el
eurodiputado socialista Ramn Jaregui, que ha puesto de relieve que la
UE tiene acuerdos con Chile, Mxico, Colombia y Per, y que est
negociando otro con Ecuador. El legislador ha sealado que existen
"riesgos" de que Europa pierda influencia en Amrica Latina por el
acercamiento de EE UU a los pases de la regin, tras el giro poltico en

la relacin con Cuba, y por la creciente influencia comercial y financiera

de China.
La misma amenaza preocupa Eduardo Montes, que ha disertado en
representacin de la patronal espaola CEOE. "Si no lo hacemos
nosotros lo har otro", ha enfatizado Montes acerca del TLC. "El
Mercosur tiene una importancia estratgica para el empresario espaol,
la internacionalizacin de las empresas espaolas empez en esta
zona", ha enfatizado Montes.
En teora, el acuerdo le conviene a ambas partes. Pero genera
resistencias. La idea es simple: son dos bloques complementarios,
Amrica Latina vende materias primas y Europa manufacturas. "Lo que
parece una ventaja comparativa es un inconveniente tremendo", ha
criticado Alfonso Dez Torres, vocal de la secretara de Cooperacin
Internacional de Espaa y exembajador en Argentina. "Hay algo que no
siempre entienden bien los europeos respecto a Brasil y a Argentina.
Estos pases quieren comerciar, pero no reprimarizar sus economas", ha
razonado el funcionario. Dez Torres considera que Europa es el socio
ms adecuado para hacer una "industrializacin moderna" en el
Mercosur y evitar el riesgo de primarizacin que, segn el exembajador,
implica la relacin con China.

Resistencias proteccionistas
"Entre Pars y Buenos Aires ser necesario bailar tango para llegar a un
acuerdo", ha ironizado Dez Torres. El funcionario ha recordado que
durante los aos del kirchnerismo Argentina era apuntada a ambos lados
del Atlntico como el responsable del bloqueo de las negociaciones. La
situacin ha cambiado con la llegada de Mauricio Macri a la Casa Rosada
en diciembre de 2015, y ahora se evidencian las objeciones de los
agricultores y ganaderos de Francia, ha opinado el exembajador.

A esta altura, los mayores obstculos del lado europeo son las vacas
francesas. El sector bovino es "sensible" a este acuerdo, ha reconocido
De la Cruz. "Hay sectores que pueden verse perjudicados, pero eso no
puede frenar un acuerdo", ha replicado Montes. El debate en torno al
proteccionismo estuvo presente durante toda la jornada que se
desarroll en la Casa de Amrica. Jaregui ha reconocido que "Europa
est perdiendo la batalla" ideolgica contra quienes se oponen a los
acuerdos de libre comercio en Europa.
El nuevo gobierno en Argentina le ha imprimido un impulso adicional a
las negociaciones del TLC, pero la clave del desbloqueo fue el cambio de
posicin de la patronal industrial paulista, ha asegurado el portugus
Francisco de Assis, presidente de la delegacin para el Mercosur del
Parlamento Europeo. La Federacin de Industrias del Estado de San
Pablo (FIESP) abandon en 2012 la postura crtica y pas a apoyar el
acuerdo. "Han comprendido que tienen que integrarse en las cadenas
globales de produccin", ha asegurado el eurodiputado. El giro
del lobby empresarial llev a la entonces presidenta Dilma Rousseff a
presionar a su par argentino, Cristina Fernndez de Kirchner. "Kirchner
cambi, sin conviccin, pero lo hizo", ha sostenido. En 2013 los dos
bloques se comprometieron a intercambiar las ofertas de bienes y
servicios, que concretaron en mayo de este ao.
Assis ha matizado el optimismo del resto de los participantes del debate.
El diputado ha aclarado que ve un escenario de confrontacin poltica en
Brasil, tras la polmica destitucin de Rousseff, y de conflictividad social
en Argentina, lo que puede ser una dificultad adicional para los plantes
de integracin comercial. "Soy optimista con los gobiernos, pero
pesimista con la situacin", ha concluido.

Instituto de Derechos Humanos del MERCOSUR

firm acuerdo de cooperacin bilateral con
Argentina y organismos regionales

El IPPDH suscribi una carta de intencin para la cooperacin tcnica en materia de Derechos Humanos con
la Secretara de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Nacin Argentina, y la Subsecretara de
Relaciones con el Poder Judicial y Asuntos Penitenciarios de la Secretara de Justicia de la Nacin Argentina.
El acto se realiz el pasado martes 9 de agosto a las 11:30 en la sede del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nacin Argentina.
Firmaron el documento, Paulo Abro, Secretario Ejecutivo del IPPDH; el Secretario de Derechos Humanos,
Claudio Bernardo Avruj y el Subsecretario de Relaciones con el Poder Judicial y Sistema Penitenciario de la
Nacin Argentina, Juan Bautista Mahiques.
El Instituto, siguiendo con su objetivo de contribuir para fortalecer las capacidades nacionales, viene
trabajando en cooperaciones bilaterales con los Estados Parte. En este caso, mediante la carta de intencin
se trabajar en un proyecto de cooperacin que tiene por objetivo el fortalecimiento del enfoque de derechos
humanos en las polticas pblicas, especialmente la construccin de sistemas de indicadores de derechos
humanos, as como el desarrollo conjunto de iniciativas en materia de prevencin de la violencia institucional y
la proteccin de los derechos de las personas migrantes.
La cooperacin incluye entre sus actividades, el desarrollo de mesas de dilogo e intercambio con integrantes
del Consejo Federal de Derechos Humanos, la oferta de cursos de capacitacin sobre prevencin y
erradicacin de la tortura para funcionarios judiciales y oficiales del servicio penitenciario, la asistencia tcnica
para el fortalecimiento de los mecanismos locales de prevencin de tortura, as como la presentacin de
investigaciones del IPPDH en materia de acceso a derechos sociales de las personas migrantes y el armado
de una mesa nacional intersectorial de migraciones y derechos humanos.

http://www.mercosur.int/innovaportal/v/7895/2/innova.front/instituto-dederechos-humanos-del-mercosur-firmo-acuerdo-de-cooperacion-bilateral-conargentina-y-organismos-regionales